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(一)近郊股份制经济发展方面
1、继续做好股份经济合作社收益分配和离任、换届、年终收益分配专项审计工作,做到审计覆盖面100%。
2、深化股份经济合作社的股权流转机制和激励机制。有条件的股份经济合作社适度向社会流转股权,通过股权流转,达到三个转变,即股权社区性向社会性转变,封闭性向开放性转变,社区股份公司向规范股份公司转变,同时解决经营人才缺乏,经营品种单一,管理方式迟后等问题。
(二)农村经营管理规范方面
1、为使财务管理更加透明化、公开化,方便区各有关部门随时监管,争取实现全区16个股份经济合作社财务软件网络化。
2、继续抓好财务规范化建设,积极推行条件成熟的股份经济合作社开展凭证查阅的公开方式。
3、继续做好股份经济合作社财务按月、按季公开;
(三)农业发展方面
1、继续做好土地征用村的土地承包权证回收工作,认真解读和充分利用好市、区拆迁政策,正确处理好被征地作物赔偿工作。
2、继续做好现有务农人员农技指导和安全生产工作。
3、做好农业总部经济文章,帮助宁波海能渔业有限公司建立水产养殖基地建设。
4、帮助企业积极拓展市场,组织企业参加各种形式的展览会。
(四)农产品质量监管方面
1、继续积极参与市、区食品安全监督管理职能部门组织的联合联合执法等行动,并根据我局职责分工,重点开展好农资市场、动物防疫、植物防疫等领域的专项整治。提高执法人员办案能力和业务水平。
2、继续加强农业生产过程的监管,全面推广田间档案制度和无公害农产品标准化生产技术,开展培训,做好农作物病虫害综合防治,对种植户、养殖户的科学用药进行培训和指导,不仅要求他们要合理、科学的使用合法药,而且要让他们从思想上高度认识到农产品安全生产的重要性。
3、继续加强对农资市场的监管,主要通过查实物、查台帐的方法加强监管,进一步增强农业投入品经营者守法经营的意识,做到规范进药、规范销售、规范管理,严禁经营销售违禁药物。
(五)三江六岸防洪工程
1、抓紧奉化江高速公路至白纸板厂段堤防的财务审计,搞好工程竣工验收,并做好工程移交前的管理,争取尽快移交。
1.体育是窗口,是门面,二十几年了都是全区领先,是你们几位干出来的,得到全区的认可。杨校在任同志们干劲十足,成绩辉煌。我接任学校工作,希望同志们再接再厉,保持辉煌。杨校所给的待遇我(保持不变——第一学期服装费500;第二学期取得前三名成绩服装费1200,再给每位老师买一双运动鞋;每年请哥几个5、6回),同志们还有什么要求希望同志们提出来,再有你们有什么好的建议可以提出来。
2.我把我的体育工作思路向大家阐明:
第一、抓好九年级的体育中考工作,力争全区前10名。九年级吴卫民3个班;刘成2个班;高占1个班。我想在你们团结合作的基础上,互相取长补短,会取得好成绩的。(再有你们找出一个比较合适九年级的上课模式,如何在现有条件下更好的提高平均分和优秀率,从而在提高咋们学校的名次,我想这个很必要。这里高占和刘成是体育领导要起模范带头作用,吴卫民老师也要不甘落后,要有超过他们的思想)
第二、确保田径运动会前三名,或者说第一名。保持这个目标需要同志们共同努力,无私奉献,真抓实干(认真钻研业务,了解你所训练的运动项目特点,进行针对性训练)。我想整天无所事事也不好,不如干点实际工作也充实。每人带4、5个运动员也累不着,学生不出来训练的找我,我去和班主任沟通。(累了该休息会就休息会)
第三、球类训练(篮球、乒乓球、足球)。球类比赛咋们重在参与,对同志们取得名次没有什么要求,但需要同志们认真对待。
3.训练时间
开学第一周选人,组织好田径队,篮球队、乒乓球队和足球队,然后由高占或者刘成进行分工。第二周开始训练,早晨学生到校和第八节课。
4.安全
这些年咋们安全做的很好,大的安全事故基本没有。我希望今后继续做好安全训练,时时刻刻牢记安全第一。
根据县委九届十三次全委(扩大)会议精神,20__年XXXX乡科技工作以蔬菜大棚科技示范为主,抓好优质玉米,优质饲草良种工程,其工作措施如下:
一、加强规划,明确重点,着力构筑农业新优势
在主导产业上,积极发展高效经济作物、畜牧业和养殖业。在产品上,突出优化品质,优化布局,努力使粮食作物向食用饲用化、专用化转变,积极发展名、优、新、奇、特产品,扩大无公害和绿色食品生产。
二、实施科技兴农战略,增强动力
一方面,大力推进科技创新,引进、选育新品种、新技术和栽培模式,全面实施品牌战略,以“科技之冬”和“科技之夏”为载体,把各种先进实用技术如大棚蔬菜种植技术、配方施肥、节水灌溉、得用生物技术防治病虫害、化学除草、牲畜优良品种介绍及科学喂养技术宣传到农户中,增强他们科技意识;另一方面利用“科技之夏”在田间地头进行巡回指导和亲自示范来解决农民生产中缺技术、短信息和缺服务状况,提高技术服务针对性和有效性。
三、搞好示范和服务,创新机制
在每个村设1-2户科技示范户,通过示范,把好的办法,好的模式加以推广利用,以点带面来辐射各种先进技术推广力度,对于在采用各种先进技术,品种农户给予鼓励,来调动他们学科学、用科学的积极性,今年在科技示范试验田中,重点以优质玉米吨粮田栽培管理、优质饲草、科学进行化除,病虫害防治为示范,牛羊育肥,优良品种引进加大科技推广示范力度,分别设在XXXX村、XXXX村、XXXX村、XXXX村,把新技术、新品种运用在试验田,示范种植,推广新品种,引导农牧民走科技富农之路,同时,把XXXX村建成“瓜品之村”加大无籽西瓜种植面积及早春西瓜奉贤早密,特小凤品种推广,同时甜瓜以日本伊犁沙白、昌农91-8为主栽品种,种植200亩,把“瓜品之村”名誉打出县城,在测土配方工作中,把全乡土质化验后,根据结果合理施肥增加产量。
四、科技推广工作以科技人员下队宣传指导为主,为改变过去由大包大揽,催耕催种直接管理,转向以引导、协调、扶持、服务为主,间接管理,树立大农业,大市场观念,瞄准市场发展规模产业,不仅抓农产品生产,而且要坚持产、供、销一起抓,来帮助农牧民走市场化、信息化之路,不断拓宽销售渠道,以增加农牧民收入,为此,在农技站实行层层责任落实制,实行奖惩激励制和有偿无偿服务结合方式,来调动他们对科技推广工作积极性来加强为民服务意识。
五、蔬菜大棚产业发展思路
1、坚持以市场为导向,形成以县城为中心市场,辐射影响全县及周边市场蔬菜供应;
2、以提高经济效益为中心,通过增加蔬菜种类,大力发展有创新意名优特蔬菜品种:如大力引进西洋芹、彩椒、水果黄瓜、香椿芽等品种,同时种植反季节葡萄、樱桃、草莓生产,实行蔬菜与鲜果相结合,满足高收入人群及旅游宾馆高档消费,并且种植郁金香、百合、仙来客等品种花卉,发展高效蔬菜种植;
____年,是分局抢抓发展机遇实现跨越式发展的关键一年。分局将在市局和管委会的正确领导下,审时度势,立足本职,奋发有为,以更加明确的目标、更加严格的要求、更加有力的举措、更加务实的作风,充分履行工商职能,扎实有效发挥作用,为建设新区、发展新区,打造××新“××”和××新城做出积极的努力。
一、以更加明确的目标,找准工作方向定位。分局将紧紧围绕××市局和管委会的中心工作要求,更加积极主动地抓好贯彻落实工作。具体来说,就是要以管委会“三年行动计划”为近期目标,以____年分解指标为年度目标(排出年度实事工程,细化年度计划),争取全面超额完成,进入××市局和管委会考核的优秀行列。
二、以更加严格的要求,提升工作的层次和水平。我们分局成立将近三年,基本完成了初创的阶段。在今后的工作中,必须以更高的标准、更严的要求、更大的努力,自我加压、负重奋进、勤奋踏实,推动工作上新的台阶。努力实现六个转变:
_、要从以打基础为主,逐步转到上台阶、上水平上来;
_、要从考核工作被动应付转到主动应对上来;
_、要从各项工作面面俱到转到应地制宜、突出重点上来;
_、要从常规工作逐步转到富有特色、开拓创新上来;
_、要从注重工作的数量转到重视效率和质量上来;
_、要从侧重于服务转到全面履行职责上来。
三、以更加有力的举措,服务经济发展大局,全力促进新区经济社会全面进步。在工作中牢固树立_个理念:
_、树立“发展一个市场主体就是点燃一份希望”的理念,用宽松的准入环境促进新区的发展。分局窗口对重大投资项目、三产项目、现代服务业开通“绿色通道”,简化程序,放宽准入,积极主动地为企业提供优质服务。
_、树立“留住一个项目就是增强一份信心”的理念,用务实的帮扶举措呵护发展。深入实施商标品牌战略,引导企业开展信用建设,增强企业核心竞争力。通过培训引导、政策扶持等举措,为新区企业的发展壮大提供全方位、多层次的立体服务。
_、树立“解决一个难题就是注入一份动力”的理念,用有力的融资平台支撑发展。分局积极开展动产抵押、股权质押、股权出资登记,支持小额贷款公司、担保公司规范发展,切实帮助企业特别是中小企业解决融资难问题。
_、树立“规范一个行为就是营造一份环境的理念”,用过硬的队伍素质保障发展。
一是加大流通领域食品等商品的监管,营造安全、和谐的消费环境。继续加强《食品安全法》的宣传和贯彻落实,不断深化食品安全“五进“工程;特别是做好流通领域食品安全许可证的把关与发放工作,切实加强放心店配送制度的落实和村级农贸市场的整治规范工作,力争在辖区经营食品的集贸市场、商场、超市___%建立进货索证索票制度,食品经营店铺___%建立进货台账制度,彻底取缔无照经营小食杂店、小摊点的目标。坚持流通领域商品质量本文来源:文秘站 监测,确保人民群众的食品消费安全,做到标本兼治、重在治本,真正建立起食品市场监管长效机制。
一、现阶段我市宣传工作的基本情况
我市的宣传工作主要通过编写宣传材料、印制宣传单、宣传标语和条幅等方式,同时结合**电视台、**广播电台、**报社等新闻媒体开展专栏节目的宣传报道,并通过我市官方网站、短信(彩信)、制作宣传广告海报和宣传片等多种途径进行相关的宣传。
二、宣传工作存在的问题
虽然我市的宣传工作形式多样,但是还存在很多因素制约了宣传工作的发展:
一是思想认识不够,存在“上紧下松”。对宣传工作,系统内部思想认识不够,一是普遍认为宣传工作是领导的事、办公室的事情,与自己关系不大,形成了当前的宣传工作基本上靠办公室唱“独角戏”的局面;二是认为宣传工作与业务工作关系不大,从事业务工作的同志不必也不愿抓信息宣传,抓信息宣传的同志不必精通业务。
二是缺乏专职人员,队伍素质不高。宣传人员一般为兼职人员,这部分同志在新闻信息的敏锐性和文字水平等还需努力提高,而且因办公室系统人力明显不足,他们除了做好文秘、信息宣传等本职工作外,还要兼做一些电脑管理、后勤、公文处理、服务等工作。
三是缺少学习培训,工作水平不高。一方面,全系统很少举办宣传信息业务培训班,大家很少有机会参加学习培训。另一方面,办公室人员及兼职的政务信息员都是本单位本部门的业务骨干,即使有交流、培训的机会,也难以抽出时间参加。
四是缺乏激励机制,工作积极性受挫。一是工作制度不完善。二是缺乏激励机制。
三、改进措施
(一)围绕中心、服务大局,切实做好宣传工作
要按照“加快经济建设,助推千亿产业发展”这个总体目标工作任务,全面贯彻落实市委、市政府经济建设工作精神,以科学发展观为指导,按照围绕中心、服务大局的要求,切实做好新形势下的宣传工作,着力提高舆论引导能力,营造积极向上的舆论环境;着力加强文化建设,促进全市文化的大发展大繁荣;着力推动社会主义核心价值体系建设,不断巩固全市广大干部群众团结奋斗的共同思想基础;着力统一思想、增强信心,为推动全市经济社会平稳较快发展提供良好的思想保证、舆论支持和精神动力。
(二)开拓创新,突出重点,明确宣传工作思路
助推千亿产业发展,创新宣传工作思路,总的说要把握“一个基调”,抓住“二个重点”,做好“四项工作”。
把握“一个基调”,就是要紧紧把握“助推千亿产业发展”的主基调,各项宣传工作都按照这个基调来部署,各项宣传活动都遵循这个基调来推进。
抓住“二个重点”,就是要抓住为“助推千亿产业发展”提供舆论支持这个重点;抓住为全市人民振精神、鼓干劲、谋思路、出大力,实现千亿产业又好又快发展这个重点,做好宣传工作。
做好“四项工作”,就是要做好舆论宣传、对外宣传、文化建设和精神文明建设四项工作。
一是围绕加快经济建设,助推千亿产业发展,大力做好舆论宣传工作
1、围绕加快经济建设,助推千亿产业发展这个中心,强化新闻宣传。今年新闻宣传最重要的任务,就是为市委、市政府加快经济建设,助推千亿产业发展提供有力的舆论支持。一是要突出“谋发展、保增长”的主基调,牢牢把握正确的舆论导向,在全面宣传报道我市经济建设、政治建设、文化建设、社会发展、党的建设的同时,把经济宣传放在突出位置,全面准确地宣传我市经济发展蕴含的各种机遇和千亿产业发展的有利条件,宣传全市各地区、各部门贯彻落实市委、市政府发展经济的各项思路、举措和成效。二是聚焦工业经济、项目建设、招商引资和农业产业化、城镇化,尤其要抓住我市经济发展中的一些关键环节,多角度、多侧面、高频率、长时间地进行报道。三是要认真组织好做好改善民生、增加和谐和社会主义新农村建设等重要工作的宣传报道。四是要继续加强新闻宏观管理,坚持和完善新闻例会、新闻协调会、重要稿件送审和敏感问题请示等制度,加强重要宣传报道活动的先期策划,严防各类新闻宣传事故的发生,切实做到导向正确、引导有力。
2、围绕加快经济建设,助推千亿产业发展,强化社会宣传
加快经济建设,助推千亿产业发展,实质是科学认识发展要务问题,为此要强化社会宣传。要宣传进一步解放思想,冲破传统思维模式,甩掉陈旧思想包袱,克服各种制约发展的思想障碍、体制障碍、制度障碍,适应新的形势、新的任务、新的要求,视野再开阔些,眼光再远大些。要奋力开拓,大胆实践,敢想敢干,以思想促进事业大发展。要宣传保持一定的发展速度,加快发展,赶超经济发达地区,实现千亿产业发展目标。要宣传为加快经济建设,必须调整工作思路和规划,进一步理清发展思路,完善发展规划,发挥优势、深挖潜力,找准发展的突破口,抓住发展的关键点,集中精力抓,集中力量干,以关键领域的重大突破带动全面发展。要宣传为加快经济建设,必须形成全市上下干事业、谋发展的浓厚氛围。想发展之事,谋发展之计,筹发展之策,做到思想上统一,行动上一致,团结一致、齐心协力做好个项工作。要宣传为加快经济建设,要抓住当前发展的大好形势,增强加快发展的机遇感、紧迫感、责任感,把心思集中到发展上来,把力量凝聚到发展上来,以更快的发展步子,更好的发展效果,更新的发展面貌,促进全市经济建设与社会事业的全面发展,为全市人民造福,为建设小康社会作贡献。
二是围绕加快经济建设,助推千亿产业发展,大力做好对外宣传工作
1、加强我市经济建设优越硬环境的宣传工作
加快经济建设,助推千亿产业发展,离不开优越的硬环境。要加强我市经济建设优越硬环境的宣传工作,提升我市形象,增强我市招商引资的吸引力。要宣传我市以基础设施建设为重点,优化经济建设硬环境,加快重点项目建设。一要宣传我市加快道路交通设施建设,确保有发达的交通,满足经济建设需要,降低物流成本。二要宣传我市加快水电设施建设,确保经济建设用水用电需要。三要宣传我市加快通信邮政设施建设,确保经济建设信息、邮路畅通。
2、加强我市经济建设优越软环境的宣传工作
加快经济建设,助推千亿产业发展,除了良好的硬环境外,软环境更要加强,以优质的软环境促进经济建设发展。一是宣传我市按照要求进一步规范审批行为,提高审批效率,努力创造更具竞争力的政务环境、社会环境。二是宣传我市强化对机关工作人员履行职责的监督,严格纪律,提高办事效率和服务质量。三是宣传我市充分发挥新闻媒体作用,搞好宣传报道,努力提高全市广大干部群众关心和支持经济建设的积极性,优化建设环境。
3、加强我市为经济提供优质服务水平的宣传工作
加快经济建设,助推千亿产业发展,离不开政府机关的优质服务水平。一是宣传我市政府机关加强自身建设,提高综合素质,提升为经济建设的服务水平。二是宣传我市政府机关工作人员勤于思考,努力工作,注重实践,不断提高自身业务水平和协调能力。三是宣传我市政府机关强化服务,急企业所急,想企业所想,干企业所为,为企业提供强有力的服务。
三是围绕加快经济建设,助推千亿产业发展,大力做好网络舆论引导工作
1、高度重视网络,加强对网络舆论的监管
要高度重视网络,对涉官与涉腐,涉富或贫富差距,涉及社会公平正义,涉及民族主义及、中外话题,涉及伦理道德,涉及百姓切身利益,涉及公共安全、重大事故、自然灾害和环境污染,涉及明星绯闻、知名企业或敏感地域等网络舆论的热点话题,要加强监管,做到24小时不间断,第一时间上报舆情,便于上级领导部门正确处置,不让不良信息误导群众,影响社会和谐稳定。
2、提高沟通能力,正确应对网络事件
各级领导干部要切实把网络作为除读书、看报、看电视、听广播之外的“第五习惯”,增加了解信息的渠道,提高信息的甄别能力,保持政治敏锐性。要加强学习网络语言,掌握网络沟通技巧。要使用网络通行的语言方式,不能严辞说教,不能官话套话连篇。对待网络事件,领导干部不能躲避,推诿敷衍和投机取巧,要以坦率真诚去赢得网民的信任和理解,把网络事件的影响降到最低限度。
3、健全工作机制,正确引导网络舆论
各级政府要健全工作机制,将处理网络舆论纳入重要工作日程,安排专职人员收集网上有关信息与材料,按期汇编提供给有关负责领导参阅,作为领导决策和改进工作的一个重要的民意渠道和信息来源。要逐步建立完善责任部门答复机制,通过网上公布的形式,以正视听、以解民怨。领导干部要减少应酬,多抽时间上网,在实践中掌握网络语言的表达能力,正确引导网络舆论,发挥网络舆论在加快经济建设,助推千亿产业发展中的积极作用。
四是围绕加快经济建设,助推千亿产业发展,大力做好精神文明建设工作
1、以社会主义核心价值体系建设为主线,大力加强思想道德建设。一是大力弘扬民族精神和时代精神。围绕加快经济建设,助推千亿产业发展,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,努力把社会主义核心价值体系渗透到人们的思想观念、行为准则之中。二是扎实推进文明素质提升工程。以“讲文明、树新风”为主题,利用各种形式和手段,广泛进行文明礼仪宣传教育,深化“文明就在身边”系列活动,不断提升公民的整体文明素质。三是推进未成年人思想道德建设。创新工作方法和工作载体,整合社会资源,形成工作合力,营造未成年人健康成长的良好环境。
2、以为群众办好事、办实事为出发点,深入开展群众性精神文明创建活动。一是加大文明单位创建力度。巩固我市文明单位创建成果,提升城镇管理水平。搞好城镇环境综合整治,改善城镇环境质量,重点抓好城区绿化、亮化、美化、净化工程,着力整治公共场所秩序、城乡结合部环境脏乱差现象。深化文明社区(小区)创建,重点抓好社区(小区)服务、环境、文化阵地设施建设,提高社区管理质量。要以讲文明、讲卫生、讲科学、讲法制、改陋习为重点,组织开展移风易俗教育活动,积极倡导文明健康科学的生活方式,不断提高人民群众的文明素质。二是加大文明行业创建力度。在火车站、汽车站、收费站等窗口单位深入开展“文明杯”竞赛活动,在行政执法服务部门继续开展“文明行业示范窗口”创建活动,在出租车、公交车、长途客车行业开展“文明安全使者”创建活动,提升这些单位、部门和行业的服务质量和水平。三是继续深入开展“百城万店无假货”创建活动,催生一批不同级别的“示范店”、“达标店”。
(三)加强领导、完善措施,提高宣传工作水平
一是加强宣传思想战线领导班子建设。以加快经济建设,助推千亿产业发展为契机,进一步加强宣传思想战线各个部门领导班子思想作风建设,不断提高领导意识形态工作的能力,使之成为忠于党和人民,政治上清醒坚定,业务上内行娴熟,富有改革创新精神,求真务实、勤政廉洁、团结协作的坚强领导集体。
二是抓好宣传思想工作队伍建设。按照“学习型、务实型”的要求,培养一批坚持原则、敢抓敢管、敬业务实、有责任意识、有创新精神的宣传思想工作者。要采取培训、考察、学习等多种形式,加强宣传理论、政策法规、业务知识等方面的培训教育,不断提高宣传思想工作队伍的政治素质和业务能力。要创造条件,努力培养专业人才,造就一批坚持正确方向、精通各自业务、做出突出成绩的业务骨干,培养一批优秀文化工作者、优秀记者、优秀编辑、优秀主持人,使他们成为我市宣传思想工作的中坚力量。
三是增强宣传思想工作的针对性和实效性。宣传思想工作只有与加快经济建设,助推千亿产业发展这个中心工作有机结合,围绕中心、服务大局,才能增强针对性和实效性。这就要求宣传思想工作队伍自觉服从、服务于市委、市政府的工作大局,在大局下思考和谋划,在大局下运作和实施,根据中心工作需要,精心设计载体,找准工作突破口。宣传思想战线各部门要认真做好调查研究和舆情信息工作。要深入实际,深入生活,深入群众,认真听取各方面意见,及时采集第一手信息,着力研究全市经济社会运行中的一些倾向性问题,准确把握社会各阶层的思想动态,真正把基层的真实情况反映上来,把有份量、有价值的信息提供给领导。对那些带有倾向性、苗头性的社会舆情,要高度重视,正确引导,切实增强宣传思想工作的针对性和实效性。
20__年我处认真贯彻党的十七大精神和国务院、浙江省有关住房保障会议和文件精神,深入研究制定我市低收入家庭住房保障政策,规范经济适用住房制度,切实加强作风建设,按照年初市房改办制定的工作思路,取得了一定的成绩。现将主要工作总结如下:
一、起草制定《关于解决市区低收入家庭住房困难的若干意见》。
为加快解决我市城镇低收入家庭住房困难,根据[20__]24号、浙政发[20__]57号文件和全国住房保障会议及浙江省住房保障工作电视电话会议精神,我处起草了《关于解决市区低收入家庭住房困难的若干意见》(简称“意见”)(温政发[20__]66号),经市政府第26次常务会议研究通过,于10月16日出台实施。作为当前及“十一五”期间__解决城市低收入家庭的指导性文件,对解决__城市低收入家庭住房困难问题,加快建设和完善城市住房保障体系,满足城市低收入家庭住房基本需求,全面建设小康社会和构建和谐__,起到积极的作用。经市人民政府同意,我处还起草了《关于认真贯彻落实市政府解决__市区低收入家庭住房困难若干意见的通知》,对20__年至20__年经济适用住房建设作了详细的规划,确保《意见》提出的目标任务和具体政策措施落到实处。
二、编制住房保障规划,开展低收入家庭住房情况调查。
根据《关于解决市区低收入家庭住房困难的若干意见》(温政发[20__]66号)的要求,我处收集资料配合市房管局编制《__市解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划》,并与市房管局联合开展全市低收入家庭住房状况调查工作,制定方案,进行宣传发动,使解决城市低收入家庭住房困难工作深入人心,为编制住房保障规划奠定依据。
三、修订《__市区经济适用住房管理办法》。
建设部等七部门于20__年11月19日修订出台了《经济适用住房管理办法》(建住房[20__]258号),对经济适用房申购管理程序做出了进一步规范,在准入条件和退出管理上更加严格,审核机制和管理程序的严格化,确保保障性住房在分配环节的严格把关,目前我们正在对浙江省的经济适用住房管理办法进行研究讨论,并对《__市区经济适用住房管理办法》(市人民政府20__年第84号令)进行修改,争取20__年修订出台实施。
四、配合召开全市住房保障工作会议和全市住房保障研讨会。
为认真贯彻落实《意见》,确保《意见》提出的目标任务和具体政策措施落到实处,切实推进解决低收入家庭住房困难工作的开展,我处配合市房管局、房改办召开全市住房保障工作会议和全市住房保障研讨会,引起全市、各县(市、区)政府和各关部门单位的高度重视。
五、进行经济适用住房项目征地前期工作。
20__年市经济适用住房要开工建设27万平方米,我处配合安居工程指挥部督促已于20__年4月份进场施工的15万㎡瑶溪经济适用住房项目建设前期工作。同时积极开展鹿城区里垟村2万㎡、娄桥10万㎡的征地及启动工作。
六、积极探索我市经济适用住房今后发展的道路,今年4月份和8月份,组织各县(市、区)房改办有关人员随同市房管局和市房改办有关领导,分别到厦门市和济南市考察社会保障性住房有关政策,并写出调查报告向市政府汇报。根据市委、市政府的要求和部署,今年我们还开展了关注民生加快解决我市城镇居民住房困难的调研,并写出调研报告向市委市政府汇报。。
七、经济适用房审核分配情况。
1、今年对327户申购经济房指标进行审核,核准151户,发放产权证明单762户。
2、办理旧房调剂手续58套,收回旧房40套给市房管局作为廉租房房源,办理旧房结算110套。
3、办理旧房租赁手续25套,收取租金26124.5元。
4、向各县(市、区)要求协查住房情况191户,异地审查并出具证明32户。
5、整理机关干部及居民经济适用住房档案3000多份。
6、配合安居工程指挥部做好黄龙1号地块竣工交付使用工作。
八、研究机关干部住房困难问题。
20__年7月26日市政府第5次常务会议要求“重视解决机关干部的住房问题,可参照省里的做法,作为历史遗留问题处理,具体方案由市房改办作专题调研后上报市政府。”10月份,我们专门赴浙江省直机关进行了解,同时参照20__年,在京中央和国家机关曾制定《关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见》,我们建议,20__年在瑶溪40万平方米经济适用住房计划中划出20万平方米,专门建设1000多套机关干部房改遗留问题专用房。
同时研究限价商品房政策。结合__的实际,我们建议,我市也参照青岛、北京等城市有关限价商品房的做法,控制土地出让价格,减少行政事业性收费,降低建设成本,限定供应对象、销售价格、套型面积,建设限价商品房,经房源公告、申请登记、核准公示、公开摇号、轮候选房等五个环节,公开销售给具有市区常住户口,超过现行经济适用住房申购条件,但无力购买商品住房的中等收入家庭,同时规定购买限价商品房未满5年的,不得上市交易。
九、以作风建设年为载体,积极参与“
房管服务进社区”活动。对20__年社会各界评议满意不满意单位活动中提出的建议和意见,进行认真地研究,并写出整改方案,我处中层干部按局统一安排,负责一个社区基层单位,开展房管服务进社区活动和市里组织的阳光咨询活动,参加座谈会,为社区办实事,并到温大开展“房改服务进校园”现场办公,收件数达到144件,得到教职员工的一致好评。今年我处接到阳光投诉件2件,均已办理完毕。局长信箱答复件50件,行政审批网答复件2件。十、办理人大建议和政协提案情况。
今年办理了四件人大建议和政协提案,其中两件为主办,两件为协办。经电话沟通,走访人大代表、面对面交流等形式认真办好人大建议和政协提案。
十一、加强与各有关单位和各县(市、区)的联系
今年我们在业务工作上加强了与各有关单位及各县(市、区)及外地兄弟单位的联系,协助高教园区、鹿城区、市电业局解决房改历史遗留问题专用宜,严格申请对象的审核,并对分配方案和价格制定提出意见和建议。
两次牵头召开全市房改工作和住房保障工作研讨会,因各县(市、区)房改办机构和人员调整变动,我们及时与他们沟通衔接,指导业务。
存在问题
一、经济适用住房从启动建设到竣工,速度慢、周期长,影响申购者住房需求。
二、经济适用住房编制年度计划,个别县(市、区)出现计划多,实际困难房少的现象,供大于求,如龙湾区,经调查摸底,低收入家庭住房困难户只有129户,但年度计划要建10万㎡,需要调整计划。
20__年工作思路
一、积极贯彻党的十七大精神,修订出台实施《__市区经济适用住房管理办法》,研究起草__市区申购经济适用住房实施细则、市区租赁经济适用住房实施办法和有关处理机关干部申购经济适用住房遗留问题的若干意见,切实解决城镇居民的住房困难问题,建立完善的低收入家庭住房保障体系。
二、启动瑶溪17万㎡经济适用住房指标分配审核工作,做好里垟村2万㎡、娄桥10万㎡的启动工作。
三、继续做好站南经济适用住房交付退旧房工作。
四、结合作风建设年,切实开展房管服务进社区活动,争创满意单位。提高办事效率,改善服务态度,加强学习、继续做好处室各项日常工作。
五、加强与各县(市、区)房改办、各有关单位的联系和业务指导工作。
一、农牧业现代化发展方面
(一)工作思路
按照地委提出发展现代特色农业“精品版”的要求,以“精种、精管、精加工、精营销”为抓手,以市场为导向,以农业增效、农民增收为核心,进一步优化农业产业结构,狠抓设施农业提质增效,突出特色产业发展优势,创建和培育新型农业经营主体,稳妥推进农村土地合法有序流转,加快特色农产品生产基地和现代农业示范区建设,建立和完善市场营销体系,推动农业生产规模化、标准化、集约化、精品化、品牌化,稳步实现农业增效、农民增收、农村稳定。
(二)工作目标
1.实现农村经济总收入34.21亿元,农牧民人均纯收入11392元,增收1483元,同比增长14.97%;
2.设施农业(具备种植条件的温室)种植率达到100%;
3.建设葡萄标准化生产示范园10000亩、精品园200亩;
4.全年种植哈密瓜8万亩(其中精品哈密瓜2万亩);
5.完成2万亩农村土地承包经营权确权登记颁证;完成全县66个行政村集体“三资”清产核资工作;
6.引进1-2家葡萄、哈密瓜精深加工企业;培育地区级精品农民专业合作社4家;
7.建设葡萄酒庄6-10家;种植酿酒葡萄5000亩;
8.完成牛羊育肥100万头(只),牲畜年末存栏达到35万头(只);牛羊自繁自育30万头(只);引进多胎肉羊1.5万只,新增出栏肉羊7.5万只;发展斗鸡(土鸡)养殖40万羽,黑羊1.2万只;饲草种植4万亩。
9.全年农作物病虫害成灾率控制在3‰以下,动物疫病免疫密度达到100%,确保全年不发生重大动(植)物疫情。
(三)工作措施
1.加强服务管理,继续抓好设施农业提质增效。今年,设施农业春提早、秋延晚两季种植率均达到了98%以上。20xx年,将继续抓好设施农业种植管理及示范引导工作,确保具备种植条件的温室种植率达到100%。一是抓好技术培训和服务。利用目前的“法治之冬”“文化之冬”“科技之冬”和农闲时节,做好技术员及农民的设施农业科技培训工作,并结合设施农业生产的各环节,采取面对面、手把手、召开现场会等方式,对农民进行技术指导与跟踪服务,培养一批懂科技、善管理的新型农民,不断提高农民的种植技术和管理水平,计划完成设施农业培训2.8万人次。二是抓好新技术、新品种引进试验示范推广工作。加强与科研院所的合作,引进推广适合鄯善县的高产优质的新品种、新技术,推广辣椒套种豆角、西瓜等复合套种模式,提高温室种植效益,实现设施农业效益化,计划引进设施农业蔬菜新品种5个。三是加快示范体系的建设。计划建立400个设施农业示范棚,覆盖到每个设施农业片区,实行技术人员包棚挂牌管理,全面做好技术指导和跟踪服务,通过示范管理,调动广大农民的种植积极性。
2.突出产业优势,加快特色农业发展。葡萄、哈密瓜是鄯善县农业的主导产业,是农民增收的主要渠道。20xx年,继续坚持走葡萄优质化、哈密瓜精品化发展的路子。一是继续实施葡萄优质化战略。加强对葡萄的科学化、规范化管理,全年计划建设葡萄标准化生产示范园10000亩、精品园200亩,实现每个行政村都有一个葡萄精品园的目标,同时,突出抓好地县领导领办示范园(指挥田)工作,不断提高我县林果业种植管理水平;大力推广葡萄地周围沟、渠及路边栽植杏树的造林模式,主要在自然灾害频发区域,以及不具备营造防护林的大田葡萄四周栽植杏树,降低灾害损失,提高经济效益。二是深入推进哈密瓜品牌战略。积极引进培育和推广种植哈密瓜新品种,重点抓好春提早、冬生产设施栽培,四季生产哈密瓜,抢占冬春季高端市场,提高市场占有率。积极鼓励和引导农民种植单作瓜,继续推进大田哈密瓜一年两熟技术,进一步压缩瓜套棉的种植面积。严格落实标准化生产,引导哈密瓜种植向优质化、精品化转变,进一步提升哈密瓜的品质。加大哈密瓜质量监管、品牌保护和营销推介,推动哈密瓜产业健康发展,确保广大瓜农的根本利益,实现哈密瓜增产增效。全年计划种植哈密瓜8万亩(其中精品哈密瓜2万亩)。
3.加大政策扶持,提升农业产业化发展水平。鄯善县的农业产业化水平还处于初级阶段,从农户到消费者之间流通环节多,农户收益比较低。20xx年,我们要以葡萄、哈密瓜和设施农业三大支柱产业为重点,大力扶持龙头企业建设,培育和发展一批辐射带动力强的农民专业合作社,着力促进特色优势产业“精加工、精营销”,进一步提高农业产业化经营水平和农民组织化程度。一是加大农产品加工企业引进和扶持力度。重点扶持楼兰酒业、雪洁等“农字号”龙头企业发展,引进一批规模较大、产品附加值较高的农产品精深加工企业,推动优势特色产业转型升级,20xx年,计划引进和扶持1-2家葡萄、哈密瓜精深加工项目。二是大力发展农民专业合作组织。大力扶持和培育精品示范合作社,强化合作社规范经营管理,引导合作社与涉农企业加强合作与交流,在品牌包装、技术交流、市场拓展等方面抱团发展,共同抵御市场风险,带动农民增加收入,20xx年计划培育地区级精品合作社4家。三是加快营销体系建设。充分发挥龙头企业、合作社、巨彩果蔬公司现有的销售网络作用,利用第三代移动互联网电商发展时机,加快构建新型商务平台,畅通葡萄、哈密瓜、设施蔬菜等特色农产品销售渠道。积极与疆内外市场和客商对接,争取在内地建立一批由本地龙头企业、合作社实际掌控的批发市场档口、专营店和直销店,提高市场话语权,促进农业产业效益化。
4.立足区域特色,加快葡萄及葡萄酒产业发展。依托鄯善县深厚的文化底蕴和优势葡萄资源,重点突出酒文化、地方文化、葡萄文化与产业的融合,稳妥引进一批集葡萄种植、葡萄酒酿造、休闲旅游和葡萄文化推广于一体的精品小酒庄(堡)项目,走“小酒庄,集群化的大产业”道路,按照《吐鲁番地区20xx-20xx年葡萄及葡萄酒产业发展规划》,20xx年,计划建设葡萄酒庄6-10家,种植酿酒葡萄5000亩。同时,落实好葡萄及葡萄酒产业发展优惠政策,组织相关部门靠前指导,积极做好服务工作,抓好20xx年已开工建设的酒庄续建工作,确保20xx年全部建成投产。
5.发展规模养殖,加快现代畜牧业发展步伐。一是抓好牛羊育肥,加快良繁体系建设。积极争取和落实自治区肉牛肉羊生产补贴资金、畜牧业贴息贷款、良种繁育等扶持政策,重点扶持规模养殖户,把养殖大户做大做强,发挥其示范带动作用,20xx年,计划完成牛羊育肥100万头(只),牲畜年末存栏达到35万头(只);牛羊自繁自育30万头(只);引进多胎肉羊1.5万只,新增出栏肉羊7.5万只;发展斗鸡(土鸡)养殖40万羽,黑羊1.2万只。二是着力推进规模化养殖,推广标准化养殖技术。继续完善养殖小区配套基础设施配套建设,加强对畜禽标准化养殖场监督管理,实施标准化养殖、专业化饲养、规范化管理,引导畜禽养殖合作社、养殖大户进入养殖小区从事畜禽生产,计划引进一家从事畜禽生产、加工和包装的龙头企业,带动养殖小区、合作社和养殖户增收致富。20xx年,重点完成鲁克沁镇色尔克甫养殖小区项目建设。三是进一步提高饲草料供给能力。加大优质饲草的种植力度,鼓励农户在30年承包土地和合法开荒地集中连片种植饲草,计划种植饲草4万亩。四是积极推进奶牛养殖。以城郊乡镇和鲁克沁镇为试点,扶持和帮助养殖大户发展奶牛,计划养殖奶牛600头。五是深入推进扶贫养殖。20xx年,继续在5个贫困村实施“每户百羽鸡”扶贫养殖工程,打造贫困村特色畜禽产业,增强贫困农户“造血”功能,实现脱贫致富。六是深入推进草原生态保护补助奖励机制,进一步巩固封山禁牧和草场生态保护成果。
6.加强安全监管,确保农业生产健康发展。一是加强农产品质量安全监管工作。要深入开展“三品一标”(无公害、绿色、有机农产品和地理标识)认证与管理,加大农资市场整治,加强农产品检验检测,检测合格率达到98%以上,建立健全农产品质量安全监管体系和农产品质量安全追溯体系,确保20xx年追溯体系投入使用。二是做好农林牧业病虫害防治工作。面对病虫害发生日趋严重的形势,做好哈密瓜、葡萄、温室作物和棉花病虫害的预测预报及统防统治工作,积极应用综合防控手段,加强农作物统防统治,把虫情、病情和疫情控制在规定范围内,把农作物病虫害成灾率控制在3‰以下,确保不发生成灾。认真贯彻落实重大动物疫病防控各项措施,抓好畜禽传染病的防治,做好规范化、信息化管理,确保重大动物疫病免疫密度达到100%,免疫抗体合格率达到80%以上,严防重大疫情发生。三是做好政策性农业保险工作。在总结近年来设施农业保险工作的基础上,进一步加大宣传力度,积极鼓励和引导农民参与设施农业、大田葡萄、棉花、牛羊养殖等政策性农业保险,20xx年,确保具备种植条件的温室投保率达到100%,政策性保险有新突破。
7.创新体制机制,进一步增强农业农村发展活力。一是积极探索农村土地流转办法,推进土地承包经营权确权登记颁证工作。20xx年,在做好政策宣传动员的基础上,正式启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。通过确权登记颁证,进一步为推进土地有序流转、纠纷调处、征地补偿和抵押担保提供重要依据。全年计划完成2万亩土地承包经营权确权登记颁证任务。二是加强农村集体资金资产资源管理。按照“建立归属清晰、权能完善、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度”的要求,以清产核资、建章立制、经营高效、强化监督为重点,构建农村集体“三资”监管新机制,实现集体资产的保值增值和收益不断增长,促进农村集体经济健康发展和农民有效增收。20xx年,重点完成全县67个行政村集体“三资”清产核资工作。
8.拓展服务领域,不断提高农机化水平。一是落实好国家农机购置补贴政策。加大政策宣传力度,完善补贴监督管理机制,将补贴资金用于发展设施农业、葡萄生产、秋翻冬灌、畜牧养殖、农产品加工、冷藏等促民增收的关键领域。20xx年,计划申请国家农机购置补贴资金1200万元。二是抓好农机化示范点建设。结合县域优势和特色,在已建立的四个农业机械化应用示范点(设施农业机械化示范点、葡萄埋藤机械化示范点、畜牧养殖机械化示范点、农副产品加工机械化示范点)基础上,大力开展农机化示范推广和技术培训,展示各领域农机新技术、新机具的应用,切实发挥农业机械化示范作用。三是认真抓好秋翻冬灌工作。加强宣传引导,培养农民科学种植、精耕细作的意识,早谋划、早动手,确保100%完成秋翻冬灌工作任务。
二、生态文明建设方面
(一)工作思路
牢固树立“环保优先、生态立县”的理念,紧紧围绕提升生态文明建设水平,加快节水型社会建设和生态林业建设步伐,切实提高资源综合开发利用水平和生态环境保护能力,不断提高全民生态文明意识,在全社会迅速形成“节水、惜水、植绿、护绿”的生态文明新风尚,努力建设资源节约、环境友好型社会。
(二)工作目标
1.完成高效农业节水面积3万亩;
2.完成4000户120xx人农村安全饮水入户管网升级改造工程;
3.完成20xx0亩农业水权改革试点工作;
4.完成防护林工程造林8000亩;培育常规造林、经济林、绿化林苗木400亩。
(三)工作措施
旅游业是随着工业化、全球化、信息化而不断发展壮大起来的,完全是一个与时俱进的产业,从旅游经营到旅游管理,从旅游产品到旅游促销,都经历过一系列的变革和创新。当前,我们既要看到旅游业恢复振兴工作出现的良好开局和显著成绩,进一步坚定信心,激发斗志,乘势而上;又要看到“非典”对旅游业影响的严重性、滞后性、深远性,克服盲目乐观情绪和急功近利思想,下更大功夫切实有效地把集团公司的事业做大、做强。
(一)总体思路
集团公司20__年发展的总体思路是:以十六届三中全会和“三个代表”重要思想以及温总理在世界旅游组织(WTO)第十五届全体大会上的重要讲话为指针,以市委八届五次全会和全省旅游工作会议精神为指导,立足集团,放眼全球,把对世界潮流、国际水准、全球经验的认识化作集团公司行为的准则,以服务现代制造业基地为契机,以振兴南昌旅游业为己任,坚持以创新为主推进器、以发展为根本动力,全面实施“先仿后创”的战略,用“三划”明确方向,用“三化”引导发展,用“三创”更新手段,用“三提”展示品味。
(二)基本目标
集团公司今年务必以国内先进的旅游集团为赶超和比肩目标。20__年,实现:
景区接待旅游者62万人次,旅游收入3100万元,分别比上年增长13;
宾馆接待住宿者11.15万人次,营业收入1580万元,分别比上年增长13;
以厚田沙漠生态旅游景区和南昌宾馆改造扩建项目为主要载体,力争实现引进外资100万美元、引进内资1000万元人民币。
三、集团公司的发展重点和关键举措
20__年,作为集团公司已经步入快速轨道的一年,务必将先进的经营理念和管理方法“拿来”,实现集团公司与国内先进旅游集团刚性管理的“对接”。同时,将坚持下列发展重点和关键举措。
(一)用“三划”明确方向
1.编制好集团公司发展规划
围绕服务全市建设现代制造业基地的总体部署,把握好我市旅游业发展优势,有效重组、整合和利用旅游资源,科学地制定出阶段性发展目标、措施、重点项目等,来指导所属企业的发展工作,避免盲目低层次和无效的工作。今年尤其是要从战略上保证做正确的事,从战术上保证正确地做事:一是结合集团公司的实际,制订好集团公司3-5年的发展规划,凸显集团公司的差异性优势,弥补管理上的不足;二是在完成厚田沙漠生态旅游景区勘界的基础上,编制好《厚田沙漠生态旅游景区总体规划》,并力争挤进全省乃至全国重点特色旅游项目,为申请国债项目打下良好的基础;三是为促进滕王阁景区的可持续发展,着力制定好《滕王阁历史文化博览区规划方案》。
2.搞好企业形象策划
企业形象是一个综合的、系统的整体。20__年,集团公司要把搞好企业形象策划,作为壮大集团公司、促进发展的一个重要的基础性工作来抓。一是紧紧抓住市委、市政府主办的“20__’中国·南昌第三届金秋经贸活动月”活动为契机,通过举办精美的节庆活动,进一步树立集团公司在旅游行业中的整体形象;二是要通过抓好集团公司及所属企业合同、协议、对外业务的细微管理,全面塑造集团公司在社会公众心目中“诚信为本”的经营者形象。
3.做好旅游项目策划
一是集团公司为配合好“20__’中国·南昌第三届金秋经贸活动月”活动,继续在厚田沙漠生态旅游景区策划沙漠风筝节、沙地排球等赛事活动和参与性项目,实现厚田沙漠景区旅游人气指数的持续攀升;二是滕王阁要结合《滕王阁历史文化博览区规划方案》,策划并实施好历史文化展示区等的起步建设;三是紧盯国家旅游产业政策,在完成厚田沙漠景区总体规划的前提下,对整个景区进行全方位包装,认真策划好厚田沙漠景区的基础设施建设项目,最大限度地争取国家资本的支持;四是以策划好千亩荷塘、生态观光园、沙滩游泳场以及滕王阁景区主阁G层等项目为载体,积极开展厚田沙漠景区的项目融资工作,全面完成集团公司的招商引资任务。
(二)用“三化”引导发展
1.制度规范化
实现规范化的管理是集团公司发展的内在要求。当前,一是要认真总结集团公司上一年运行过程中存在的问题,并借鉴外地先进旅游集团公司的成功作法,完善集团公司的制度体系;二是结合工作职责、服务规范等方面因素,逐步建立集团公司监督、考核体系;三是集工作负荷、工作时效、奉献精神等要素为一体,形成富有集团公司特色的激励机制,激励员工为企业献计献策。
2.企业集团化
一是从着力完善集团公司的法人治理结构入手,逐步完善集团公司的董事会、监事会;二是按照集团化发展的要求,以股权控制式的组织模式为目标,建立起资产经营一体化,垂直控股的母子公司体制形态,强化集团公司对所属企业的财务管理;三是通过联合证券公司进行资本运作,以行政划拨、股权转让、控股(参股)经营等多种低成本扩张方式,进一步做大集团公司规模,下一阶段拟考虑的
对象是国际组团社和旅游车队。3.管理信息化
一是充分利用集团公司的硬件网络优势,在集团公司内部搭建起畅通、快捷、有效的财务信息平台,形成集团公司财务信息快报系统;二是建立起管理信息平台,充分发挥集团公司管理的枢纽作用,实现内部资源共享;三是配合全市信息化建设进程,建立集团公司网站,实现网上营销和网络招商。
(三)用“三创”更新手段
1.创新观念
各项工作用“三个有利于”的标准来衡量,用“三个代表”的重要思想来要求,先干不评论,先试不议论,实践作结论,干出集团公司的精神、速度和风范,把发展是硬道理的思想解放得更开,把发展是硬道理的的观念转变得更快,把发展是硬道理的思路创新得更新,把发展是硬道理的措施落实得更实,牢固树立集团公司700多名员工都能对接市场的观念。
2.创新资源
一是创新集团公司的无形资源,20__年,集团公司要确实抓好“滕王阁”知名商标的注册事宜,充分借鉴黄鹤楼等兄弟单位的先进经验,用我们的无形资产吸纳别人的有形资金;二是创新人文资源,滕王阁景区和厚田沙漠生态旅游景区要不断地挖掘更为丰富的人文资源,通过编成故事、传说等吸引更多的游客。
3.创新体制
一是完善好集团公司本部的分配制度改革,按照“功效挂勾、效益优先、考核细化、公平兑现”的分配原则,完善竞争、激励机制,更好地调动员工的积极性;二是对集团公司所属企业区别不同情况,分别采取委托经营、全额承包、股份制经营等多种形式进行管理,以激活企业活力;三是建立、健全营销体制,尤其是要借鉴国内、外先进的营销方法,推出“保护旅行社毛利”的激励方式,大力推动与我们合作的旅行社等由“座商”向“行商”的转变。
(四)用“三提”展示品味
1.提升思想品味
当前,要着重把经营好两级团队作为贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,通过不断学习,建立起与市场运行机制相适应的高质量的学习型管理队伍。尤其是集团公司中层及高管人员对内要以团结为己任,在坚持原则的前提下,把一班人紧紧地凝聚在一起;对外要以提高企业知名度和社会影响为己任,协调沟通好社会各界关系,奋力拓展集团公司的生存发展空间,为集团公司快速扩张打下坚实基础。
2.提升文化品味
在继续抓好员工培训的基础上,一是围绕集团公司[!]的发展目标和发展战略,培养全体员工的企业精神、企业价值观和道德意识;二是通过对员工的文化引导,使企业的共同价值渗透到管理和制度层面;三是根据服务不可储存的特点,高度重视游客的意见,及时、快捷地满足游客的各种要求,以提高游客对企业的忠诚度,培养“集团优我荣、集团衰我辱”的责任感和使命感,将集团公司的命运与个人的命运紧密地联系起来。
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一、2010年工作总结
(一)企业科技创新活动更加活跃
今年1至9月,全市专利申请量达7822件,同比增长28.9%,授权量达7599件,比去年同期增加32.2%,其中,发明专利授权量达188件,比去年同期增加13.9%。20个国外专利申请项目获得了46万元的中央补助,补助额居全省第三位。获得资助的20个项目主要涉及药剂合成方法、机电产品结构改进等。其中,浙江新农化工股份有限公司申报的噻唑锌悬浮剂及其制备方法、浙江华海药业有限公司申报的氯吡格雷及其类似物噻吩并四氯吡啶乙酸甲酯化合物的制备方法因符合新颖性、创造性和工业实用性原则,并具有较好的市场应用前景,分别获得8万元和5万元中央财政补助。九洲药业、开开电缆等13家企业被认定为省级专利示范企业。71家企业被认定为市级科技型企业。
(二)创新主体不断发展壮大
今年前二批我市共有46家企业被认定为国家重点扶持的高新技术企业,居全省第二位。浙江三鸥机械股份有限公司被认定为省级创新型示范企业,浙江银轮机械股份有限公司、浙江星星光电薄膜技术有限公司等6家企业被认定为省级创新型试点企业。大江气动电动工具研究开发中心、丰安生物制品研究开发中心等9家单位被列为2010年度第一批省级高新技术研究开发中心;新引进大院名校与企业共建创新载体15家,向省科技厅申报共建创新载体补助项目9个,其中中科同创、中科智能、华海药业、海昌药业等4家企业被列为考察对象。银轮股份、九洲药业等2家单位被认定为省级企业研究院。
(三)创新平台建设取得新进展
1、浙江大学台州研究院建设取得新进展。该院积极筹建以新飞跃、中捷、杰克等行业龙头企业为主体,13家缝制行业相关企事业单位组成的浙江省缝制设备产业技术创新战略联盟,致力于突破缝制设备技术创新和产业发展的技术瓶颈。该院和台州博信电子有限公司联合研制的“基于机器视觉的高精度晶片检测分选机”自今年6月份启动以来,经过四个月的攻关,目前样机已研制成功,计划于11月份在行业展销会上亮相,将填补国内空白。
2、中科院台州应用技术研发与产业化中心建设取得新进展。该中心组织了中科院固体物理所10多位专家来台与30多家相关企业进行对接,有5个项目达成合作意向;邀请了中科院精细化工专业的17位专家来我市调研考察施尔畏副院长关于“布局中科院材化基地台州精细化工产业化基地项目”的指示。专家组调研了海正制药、华海制药、联化科技、海翔医药、仙君制药、车头制药等医化企业,了解了台州医化企业“十二五”期间的项目需求。近日,中科院将拨出2500万元支持与台州精细化工企业有合作关系的在台研究所建设。
3、浙江高校产学研联盟台州中心建设取得新进展。该中心拟筹建“海洋药物与海洋渔业”区创服务平台,该平台以台州的省级龙头企业为基础,以宁波大学生命科学与生物工程学院为技术依托,主要服务项目包括海洋捕捞、渔业资源与环境、水产养殖、病害防治、海洋药物等。同时,该中心还开发了企业需求和高校成果展示网站,实现企业需求信息和高校研究成果信息的双向展示。
4、中国汽车工程研究院浙江分院开始运行。投资3850万元,占地15亩的中国汽车工程研究院浙江分院已完成全部的工程建设,现已投入使用。
5、区域科技创新服务平台加快建设。台州缝制设备产业技术创新服务平台、温岭泵与电机技术创新服务平台和浙江省台州农业机械技术创新服务平台等3家省级区域科技创新平台启动运行。组织台州原料药创新平台、台州休闲用品创新平台等2家单位申报省级区域创新平台。组织浙江省长三角军民两用技术推广转化研究院、玉环县绿之园农业科技有限公司等2家单位申报省级区域科技创新服务中心。
(四)科技合作深入开展
1、积极引导企业与国防科技系统开展科技合作。组织22家企业参加了第九届中国重庆高新技术交易会暨第五届国际军民两用技术博览会,有4个项目达成合作意向。
2、继续推进校企对接活动。组织企业与中科院、浙江大学等高校院所举行了缝制设备、泵与电机等4场行业对接会。组织企业参加了浙江省(湖州)—中科院产学研合作对接活动,我市共有2个项目签约,签约金额150万元。中科院浙江省“432”科技特派员第二批工作完成,台州有5人获中科院各院所的聘书。
3、组织实施了一批国内合作科技成果转化项目和引进国外技术消化吸收再创新重大项目。申报国内合作科技成果转化项目15项,其中有4个项目进入省厅的第一批考察(全省24个),11个项目正在申报中。申报引进国外技术的消化吸收再创新项目4项。去年下半年申报的引进消化吸收再创新项目有3项进行了答辨,1项(星星便洁宝)立项。
(五)科技项目实施申报工作取得新成绩
1、可持续发展实验区项目建设取得新进展。温岭创建国家可持续发展实验区通过专家验收;椒江、临海创建省级可持续发展实验区正在申报之中。
2、科技项目申报工作出现新亮点。今年以来,全市共有58个项目入选国家火炬计划项目,总量占了全省的六分之一,列全省第二位。33个项目入选国家创新基金项目,比去年增长71.43%,获资助金额达2400万元,比去年增长136.5%,立项数和资助额均创历史新高。列入国家星火计划项目5项,国家重点新产品4项,省级新产品135项。列入省重大科技专项和优先主题项目55项,共向上争取补助经费1404万元。列入省农业科技成果转化资金项目13项、省公益性科技计划项目7项。组织申报科技型中小企业技术创新基金30项,厅市会商项目4项,已有2项目获得省级补助。
二、2011年工作思路
2011年是“十二五”的开局之年,更是赢得后危机时期新一轮发展先机的关键之年。面对新的形势和任务,2011年台州科技工作的总体思路是坚持以十七届五中全会和市委三届十四次全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“四大战略”部署,探索和实现台州科技产业的新突破。总的来说就是,方向在产业,基础在企业,特色在平台。按照这一思路,2010年重点要在高新技术产业培育、创新平台建设、产业集群、军工合作等方面取得新突破。重点是抓好以下八方面的工作。
(一)着力抓好高新技术产业的培育和提升
1、继续推进高新技术企业培育工作。自2008年国家重点扶持的高新技术企业认定工作开展以来,我市有300家左右的企业被认定为高新技术企业,数量居全省第二。2011年,我们将在此基础上,积极引导和扶持有发展潜力的科技型企业加快创新步伐,发展成为高新技术企业,并完善培育层次梯队,争取在2011年新增高新技术企业50家,使我市的高新技术企业形成规模优势。
2、做大做强高新技术企业。在做到高新技术企业增量的同时,进一步狠抓质的提升,通过研发平台建设,创新要素集聚,引导企业加大技术研发投入,不断提升高新技术企业的自主创新能力。全面落实国家、省、市制定的相关政策,积极协调税务部门落实高新技术企业优惠政策,重点抓好企业技术开发费150%抵扣应缴纳所得税和高新技术企业税收优惠等扶持政策的宣传培训与贯彻落实。进一步拓宽渠道,主动与上市办联系,为有条件的企业争取在创业板上市。
3、注重培育战略性新兴产业。在大力支持新能源、生物技术、新材料、节能环保等新兴产业发展的基础上,结合地方条件和实际需求,培育一批具有较好研发基础、市场前景广阔、支撑未来发展的战略性新兴产业,使之成为我市新的经济增长点。
(二)着力推进科技创新平台建设
1、完善提升现有创新平台的创新水平和服务功能。争取中科院台州应用技术研发与产业化中心、浙大台州研究院等平台的基础工程早日动工建设,不断提升科技服务水平。努力将其建设成为我市技术创新体系的有效载体和培育与支撑产业创新的制高点。2011年要使台州中科改性工程塑料技术有限公司(中科院理化所和台州市共建)启动运行。
2、进一步优化平台布局。围绕沿海产业带建设和台州市政府确定的36个块状经济向现代产业集群转型的重点,依托产业集聚明显、要素集中突出的园区和基地,采用市县联动的方式,积极推进区域创新平台建设,力争经过一段时期的努力,使每个产业集群都有一个甚至数个创新服务平台来支撑,支撑科技型企业快速成长。2011年重点是围绕我市海洋产业发展的目标,推进海洋产业科技创新服务平台建设,促进海洋资源的开发利用和海洋生态环境的可持续发展。
3、不断整合公共平台资源。加强引导浙大台州研究院等现有平台之间的互助合作,建立经常性的业务交流与合作机制,加快建设产业技术创新战略联盟,合力开展行业关键、共性技术的攻关、示范和推广,提升产业技术水平和竞争力。加强引导现有平台与台州本地高校合作,让本地高校也积极参与到平台建设中来。
(三)着力深化对外科技交流合作
1、重点推进军民技术对接。使军工科技与地方经济逐步融合,形成协作配套,军民互动的发展格局,为促进我市企业和军工企业的交流合作创造良好条件。一是搭建军民结合产业的发展平台。支持有条件的县(市、区)建立国防科技产业园和军民两用技术产业基地,形成军民结合发展的产业基础。二是大力发展和培育军民结合型企业。培育一批具有一定规模和技术优势、带动作用、市场竞争力强的军民结合型企业和军民双向转移项目。三是进军民结合产业技术创新。大力推进军民两用人才培养和交流,促进自主创新能力提升,加快军民结合科技成果转化,促进军民结合技术产业化进程,带动我市相关产业转型升级。2011年计划举办两场军民对接推进会,争取引进更多的军工合作项目。
2、深化校企合作对接。瞄准企业需求,采取“小团队、多层次、多批次”的形式,邀请高校院所的专家深入企业,帮助解决技术难题、转化科技成果。瞄准产业需求,采取“市县联动”的方式,有重点地举办产业技术需求对接活动。通过开展一系列科技合作活动,鼓励和引导企业积极探索建立产学研合作的长效机制,建立一批高水平的产学研合作创新和成果转化基地。2010年,计划分行业举办8场校企对接活动。
3、寻求国际合作。鼓励有条件的企业和科研机构抓住产业大转移的有利时机,到海外建立研发基地或兼并收购国外研发机构,充分整合全球人力、技术、知识、信息、市场、资金、管理等资源,促进自主创新,开拓发展空间,提高区域创新竞争力。重点扶持在重大高新技术产业化领域和具有比较优势的传统产业领域展开国际科技合作,从台州产业发展需求出发,大力组织实施重大国际科技合作项目,提升主动承接国际重大技术转移的能力。
(四)着力实施国家技术创新工程浙江省试点工作
动员各方面力量支持企业创新,重点培育一批创新型龙头企业、建设一批创新型示范企业,加快形成台州创新发展的整体优势。
1、加强企业研发机构建设。支持行业龙头企业重点建设一批高水平的企业研究院,鼓励它们开展重大战略产品研发,带动行业技术进步,力争新兴产业中有50%以上的主要骨干企业都建有重大研发机构或研究实验室。2011年争取新建省级研发中心10家以上。
2、培育创新型龙头骨干企业。深入实施“自主创新能力提升行动计划”,对龙头企业牵头的重大自主创新和产业化项目,加大科技资金扶持力度,重点支持。鼓励龙头企业引进高层次创新人才,使每家重点企业都拥有一支高水平的研发团队和自主品牌产品。
(五)着力开展知识产权示范城市创建
1、认真做好国家知识产权示范城市创建的迎检工作。对照有关计划方案,对国家知识产权示范城市的创建工作进行查漏补缺,积极迎接国家知识产权局的检查论证,争取2011年实现国家知识产权示范城市的创建目标。
2、突出抓好企业知识产权工作。争取全年专利授权量达5000件以上,尤其是要提高发明专利的数量和比重。积极培育各级专利示范企业,培育省级专利示范企业2家以上。
3、加强知识产权中介机构建设。加强对知识产权中介机构的扶持力度,重点扶持专利、知识产权交易、知识产权评估、知识产权信息服务等中介机构,建立与中小企业服务对接机制,引导中介机构为广大中小企业提供专业化、高质量的知识产权服务。
(六)着力组织实施科技项目
1、积极向上争取项目。高度关注国家、省级重大专项、重点项目,及时掌握信息,注重包装提升,努力做到争取一批、储备一批、规划一批,争取更多的国家重大科技计划项目在我市布局。
2、主动设计一批项目,切实加强对技术创新的组织力度。选择一批我市产业创新发展尤其是新兴产业发展亟待解决的关键技术难题,采用公开征集、招标和重点委托等方式,组织多单位、跨学科的产学研联合攻关。积极探索鼓励产业技术创新联盟、校企联盟等产学研组织实施科技计划项目的有效办法,推动更多科研单位和企业共同研发,实现成果共享。
3、建立重大项目联系人制度。重大项目由局领导联系服务,定期组织职能处室随访解决问题,常年跟踪服务,为企业研发、引才、攻关、解决技术难题、申报各类科技计划(项目)以及专利、成果申报提供服务。引导和鼓励企业与知名高校院所联合申报项目,着力提升项目申报材料质量;帮助企业认真做好与上级部门的沟通联系工作,努力提高服务的效率。
(七)着力发展民生科技
1、深入推进农业科技创新。重点围绕沿海开发战略,积极组织开展耐盐植物新品种以及特色海洋渔业新品种的选育,形成高效特色产业。大力推进农业科技创新载体建设,力争省级现代农业科技园建设有新突破,培育农业科技型企业3家以上。加强新农村科技示范点建设,深入推进科技富民强县工作。进一步开展“送科技下乡”活动及科技特派员工作,建立完善新型农村科技服务体系。
2、继续推进科技惠民工程。突出节能减排、资源循环利用及环境保护等重大课题,深入开展节能减排新技术、新工艺和新产品的推广示范,着力突破一批关键共性技术,推动科技创新在我市发展循环经济中发挥积极作用。积极推动新能源、清洁能源、资源综合利用、节能降耗等技术的示范和应用。指导有条件的县(市、区)规划建设国家和省可持续发展实验区。
(八)着力优化自主创新环境
1、积极推动科技与金融的有机结合。加快发展创业风险投资,支持有条件的县(市、区)积极设立创新投资引导基金,鼓励引导民间资本投向创业风险投资,鼓励企业充分利用资本市场特别是创业板,争取到国内外资本市场上市或收购重组上市公司。
2、强化创新人才的培育和引进。以创新平台为载体,以科技项目为引导,加快“平台、项目、人才、环境”四位一体建设,通过引进培育创新团队,吸引和集聚一批高端创新人才;通过承担科研计划项目,培育一支技术水平高、科研能力强的优秀中青年骨干队伍。