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为确保这次纪律作风突出问题专项整治工作收到实效,一是加强活动组织领导。我局成立了以唐志伟局长为组长的领导小组,纪检组长马春全面负责机关的纪律作风突出问题专项整治工作。二是进行安排部署,精心制定方案。按照州局的要求,结合本单位干部队伍的思想和工作实际,制定了《县城乡规划建设和住房保障局开展纪律作风突出问题专项整治的实施方案》。在纪律整顿内容上重点解决机关干部组织观念淡漠,有令不行,有禁不止的问题;纪律松驰,不遵守工作时间,迟到、早退的问题;不遵守请假制度,无故旷工的问题;上班时间以处理业务为名,离岗办私事的问题;工作时间玩游戏、上网聊天的问题;工作日内非公务活动中午饮酒的问题。在作风整顿内容上重点解决事业心、责任心不强的问题;做人标准不高、办事拖拉等效率低下的问题;作风不扎实,工作不深入、不细致的问题;思想解放不够,创新意识不强,争强当先意识不强的问题;工作中不敢碰硬,回避矛盾的问题。三是召开动员会,全面深入动员。8月14日,我局召开了全体干部职工参加的纪律作风突出问题专项整治大会,纪检组长马春宣读了州局的《开展全州住建系统纪律作风突出问题专项整治工作方案》,唐志伟作了最后动员讲话。要求全体干部职工把思想和行动统一到此次活动中来,结合当前的中心工作和本职工作,切实转变工作作风,加强纪律观念,从现在做起,鼓足干劲,确保完成上级下达给我局的各项工作任务。
二、抓学习教育,打牢整顿基础
纪律作风整顿的效果如何,学习教育是基础。在学习阶段,结合本单位的实际,对学习内容、时间、方式等方面进行了细致的安排,采取切实有力的措施狠抓学习教育,收到了较好的效果。一是保证学习时间,局支部做到了集中学习时间可串不可占,也就是计划定的集中学习时间由于特殊情况不能正常学习,就串到第二天进行;分散学习每名干部职工利用业余时间进行学习。二是制定考勤制度,确保不缺席。三是保证学习内容,主要学习了中央八项规定、省委十项规定、州委八条意见等规定和各级领导的重要讲话。
三、抓问题查找,深刻剖析思想根源
我局采取切实有效的形式广泛征求基层和群众、特别是服务对象的意见。一是利用工作期间向各服务对象进行走访,征求他们在来往我局办理业务时的意见。二是在全局干部职工之间开展交心、谈心活动。干部职工之间、领导与普通干部之间、股室长与股室长之间交心、谈心,通过交流,每名班子成员和干部职工查找到了本身在思想、纪律、作风和工作上的不足。
四、抓整改建制,巩固整顿成果
1、制定切实可行的整改方案。一是按照要求,针对查找出来的问题和不足,实事求是地制定了切实可行的整改方案。二是对个人和组织查摆出来的突出问题,从现在做起,从当前工作抓起,立说立行,见诸行动。
一、主要目标
通过开展自查自纠,着力解决“”和作风纪律方面的突出问题,以群众满意为标准,扎实开展“树形象、强素质、练内功”活动,坚决做到“三杜绝”,即严格依法依规办事,坚决杜绝徇私越权现象;工作时间坚守岗位认真履职,坚决杜绝擅自脱岗空岗现象;保持饱满的工作热情和精神状态,坚决杜绝“庸懒散”现象,努力营造勤政务实、风清正气、干事创业的人社发展服务环境。
二、整治内容
以人事人才、职称评聘、工资福利、考核奖惩、就业、社会保障、劳动监察、仲裁调解和社保卡服务等窗口为重点,聚焦“”特别是形式主义、新表现,逐项进行认真查摆、深入剖析、强力整改。
一是忠诚担当方面的问题。主要表现是,表态多调门高、行动少落实差,虚多实少;说一套做一套、当面一套背后一套,台上台下两个样、人前人后两个样;遇事没原则、态度不鲜明,当老好人、怕得罪人。
二是调查研究方面的问题。主要表现是,看成绩多、看亮点多,看问题少、看难点少;到工作成效好的地方和部门多,到困难问题突出的地方和部门少;走马观花、浮在表层多,扑下身子、解剖麻雀少;好面子讲排场,陪同人员过多或搞隐性陪同。
三是服务群众方面的问题。主要表现是,办法不多、服务不优,主动性不强;“门好进、脸好看”了,但事依然难办;集中审批“前店后厂”,依然层层过关;承诺成“摆设”,“备案”成“审批”,“管卡压”变成“推绕拖”,“明卡”变“暗卡”;服务电话“有名无实”,长期无人接,接了不办事;网上窗口形同虚设,有栏目没服务,有公开没内容。
四是项目建设方面的问题。主要表现是,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,堆砌盆景、搞形象工程,显眼地方光光鲜鲜、背静地方破破烂烂;业务审批不及时不到位,经手人员吃拿卡要;对项目投资和招商引资“注水”包装、夸大效果,虚报经济数据。
五是文风会风方面的问题。主要表现是,会议文件过多,一些会议重复开、层层开、交叉开,会议规模大、时间长、效率低,参会人员多;制定文件照抄照搬、抄袭拼凑,空话套话多,真材实料少,针对性指导性不强;以会议落实会议,以文件落实文件。
六是决策部署方面的问题。主要表现是,决策不少、落地不多,只重部署、不重效果;机遇看得到抓不住、难落地见效少,牢骚多抱怨多、闯劲小真招少;遇有问题往外推、向上报,甚至层层不表态、责任上推下卸;“二传手”多、“主攻手”少,有的问题被传来传去、拖来拖去、长时间解决不了。
七是总结成绩方面的问题。主要表现是,不重实效重包装,做功不强唱功好,做得不多说得多;一项工作刚刚开始就一门心思谋划搞总结宣传,“兵马未动、经验已出”;“材料政绩”“预期政绩”问题突出。
八是履职尽责方面的问题。主要表现是,不作为不担当,“只求不出事、宁愿不做事”“不求过得硬、只求过得去”;遇到问题,“大事化小、小事化了”;对重要预警信息,思想不重视、反应不敏感、应对不及时、处置不得当,出现一些不该出的“意外”。
九是反映情况方面的问题。主要表现是,事不关己、高高挂起,对身边不良风气和违规问题熟视无睹、漠然置之,知情不报、听之任之;说好不说坏,报喜不报忧,反映问题不全面、不客观、不真实。
十是遵守纪律方面的问题。主要表现是,有令不行、有禁不止,我行我素;重要事项不请示不报告;不收敛不收手,目无法纪、顶风违纪;自我要求不高,廉洁自律不严,不注重小事小节,不注重勤俭节约。
三、重点举措
(一)提高思想认识
各基层支部、各股室要深入学习领会关于纠正“”、加强作风建设的重要批示指示精神,全面落实中央、省、市、县工作要求,召开专题会议对开展纠正“”和作风纪律专项整治进行安排部署。
(二)坚持以上率下
坚持领导带头,从局党组成员和其他股级干部做起,逐项查摆“”问题,落实整改措施,为全局干部职工做示范、做表率。以服务群众窗口单位和基层岗位为重点,认真查摆群众反映强烈的问题,深入剖析,强力整改,取得群众满意。
(三)深入开展自查自纠
对照“”问题十种表现,深入开展自查自纠,认真查找和整改本单位各股室存在的突出问题。要在2021年2月28日前,建立纠正“”和作风纪律专项整治台账,实行台账式管理,包括问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析;责任清单要列出问题整改的责任领导、具体责任人;措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施;结果清单要列出问题整改的时间表、路线图及分阶段、分节点的完成标准、验收标准。
(四)开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”
局领导班子和中层干部要认真对照中央八项规定精神和实施细则以及省、市、县实施办法,组织开展一次“回头看”,逐项查摆问题,全面落实整改。
(五)开好民主生活会
开好2020年度民主生活会和组织生活会,深入查找“”突出问题,列出问题清单并全部落实整改。
(六)开展明察暗访
局专项整治领导小组将紧紧抓住“”十种表现特别是存在的突出问题,以多种形式开展明察暗访、整理暗访督查发现的问题线索。
(七)开设举报平台
设立并公布电子邮箱和手机短信举报平台,在机关醒目位置设立举报箱、公示举报电话,广泛收集群众举报线索,及时进行查处。
(八)开展重点工作落后单位剖析
局专项整治领导小组每月选择1—2项工作,组织专门力量,对落后股室、单位作风问题进行解剖,深挖根源,倒查责任,提出改进和完善建议。
(九)建立长效机制
紧抓纠正“”,建立一套相关的制度机制,确保效果的稳定性和长期性。对暗访中发现的带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究,认真分析产生的深层次原因,查找制度层面存在的缺陷,及时对现有制度规定进行修改、补充、完善。同时,要及时把专项整治中好的经验做法上升为制度规范,建立健全符合新规定新要求的制度体系,形成纠正“”的长效机制,从制度层面堵塞漏洞,防止“”问题反弹回潮。
(十)抓好执纪问责和典型案例曝光
对专项整治中发现的涉嫌违规、违纪问题,及时移交纪检监察机关,该组织处理的组织处理,该纪律处分的纪律处分。对专项整治中发现的反面典型,适时在一定范围进行通报。
四、保障措施
(一)加强组织领导
切实负起主体责任,成立以党组书记、局长为组长的专项整治领导小组,定期研究工作中出现的问题,持续督导,强力推进,切实履行好主体责任。领导小组下设办公室,研究制定推进方案,组织专门力量,全力抓好专项整治,全面负责全局纠正“”和作风纪律专项整治工作。
(二)加强舆论引导
要把纠正“”和作风纪律专项整治作为重要政治任务,加大宣传力度,丰富宣传内容,创新宣传方式,营造浓厚舆论氛围。要用好微信公众平台等,加强与群众的互动,强化宣传效果。
一、认真落实科学发展观,圆满完成各项工作任务
一年来,我坚持以科学发展观指导实践,认真履行职责,协助张利同志重点在以下几个方面做了一些工作:
一是抓好“城乡清洁工程”。“城乡清洁工程”是推动我市经济社会又好又快发展的客观需要,是实施创新型城市建设主战略、推进绿色转型的重大举措。今年我把落实“城乡清洁工程”摆在更加重要的位置,从方案、机制、措施等方面进行了完善。特别是针对工地乱象问题,组织人员制定了形象而具体的“九治”标准,相继组织5个执法大队召开整治工地乱象现场观摩交流会,全市300余个建设单位参加了现场会,形成了良好的示范效应,推动了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管执法千分制考核。千分制考核是我局指导城区分局工作、考量市直大队工作的一个重要抓手。去年根据城管执法工作发展的需要,我多次召开专题会议研究修订完善了千分制考核方案。每月我都要召集指挥中心、督察大队负责人,研究确定本月的检点,并亲自带队深入到一线进行检查,现场打分,当场反馈,有力地促进了相关问题的整改。工作中,我还注重了解基层对千分制考核的意见和建议,及时改进检查考核方式和方法,力求实现考核科学化、公平化、合理化。
一、内容和做法
(一)深入开展廉政教育,着力解决执法不公正问题;开展勤政教育,着力解决执法不作为问题;开展法制教育,着力解决执法行为不规范问题;开展宗旨教育,着力解决执法服务不到位问题。
(二)加强学习教育,提高个人素质。针对执法方式简单、执法不文明、执法不公平公正、执法效能低下等问题,强化学习教育。1.开展政治理论教育,提高政治素养。2.开展作风建设学习会,撰写了学习心得,学习先进、剖析自己,以身边的榜样教育、鼓励队员,在全局营造了学先赶超的良好氛围。3.开展工作业务培训,提高行政处罚案件的办理能力、常用法律文书的制作水平,有效锻炼办案实战能力;4.推行了先教育、再警告、后处罚的执法模式,规范执法行为,提升文明和谐的执法形象。
(三)完善体制机制,提升工作效率。解决突出问题,增强的工作效率。在活动中,开展广泛调查研究,针对群众反映的热点难点问题,明确了城市管理中存在的难题,狠抓工作落实,着力解决群众反映强烈的一些突出问题。1.认真抓好流动摊贩、马路市场、户外广告等工作,破解城市管理脏乱差难题。2.加强对违法建筑的源头管理,积极推进历史遗留违章处置,破解违法建筑拆除难难题,充分发挥基层的教育引导和日常巡查监管作用,从源头上减少违法建设案件的发生。
二、主要成效
通过开展开展百日作风纪律教育整顿作活动,积极创新创优,工作面貌有了很大的改变。创新了工作机制,提高了服务水平,解决了许多难点问题,在全局初步形成了敬业、公平、廉洁、创新的一种执法氛围。
以人为本、为民服务的意识不断增强,学风、思想作风、工作作风有了明显转变。1.和谐执法理念的进一步增强。“严格执法、文明执法、和谐执法”的执法理念牢记心中,始终把和谐执法、文明执法贯穿到工作的始终,执法工作冲突、暴力抗法明显减少。2.执法行为进一步规范。执法过程做到有章可循,执法过程更加公开透明,执法行为更加公平公正,更加注重执法方式的转变,注重对当事人的思想工作。3.责任意识进一步增强。个人的责任意识和危机意识大大增强,时时提醒自己的责任所在,时时注意自己履行职责的情况,不敢推诿扯皮,不敢推责搪塞,对所有案件做到“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”,案件办结率不断提高。4.创先争优的氛围不断浓厚,执法工作方式方法进一步拓展与完善。
三、问题和工作思路
交通局党组按照区委、区政府全区干部职工作风整顿会议要求,结合本局工作实际,将作风整顿作为“交通局2014年干部职工作风整顿建设年”,制定了《区交通局关于干部职工作风整顿实施方案》,成立作风整顿领导小组,在作风整顿中突出主题,确定内容,坚持“四抓”即抓学习、抓认识、抓典型、抓督办,认真组织落实。现就交通局开展干部职工作风整顿情况汇报如下:
一、加强领导,明确责任分工
2014年是市委、市政府城乡环境整治提升年,为进一步加强作风建设,提高政府公信力,优化投资软环境,局党组对全干部职工作风整顿非常重视,把作风整顿和交通城乡环境综合整治列为一项重要工作来抓。分别在元月25日召开全局干部作风整顿大会,元月27日上午、下午召开党组会、党组扩大会议,及时传达全区干部队伍作风建设、作风整顿会议精神,强化机关作风建设,全面促推各项工作的落实。一是成立领导小组,主管领导亲自抓,班子成员按“一岗双责”认真组织、精心安排、深入一线,针对工作中存在的纪律作风、工作落实不力问题,围绕建设中心城区交通怎么办的主题专题研究、提要求、出措施。二是制定《区交通局关于干部职工作风整顿实施方案》,进一步明确责任,认真履行职责,人人开展自查,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。
二、自查自纠,提高思想认识
我们以存在的问题为切入点,结合工作实际,在全局大会上分析查找日常工作中作风、纪律上找寻差距,查摆现象,摆事实,说问题,让全体干部职工人人知晓问题存在于什么方面,今后工作要如何整改。一是抓好班子建设工作。通过抓班子带队伍树形象,真正舞好龙头、带活队伍。二是从干部思想上,行动上规范言行,要求全局干部职工要严于律已,增强政治敏锐性,增强组织纪律性,认真开展对照学习;三是加强规章制度的学习,严格以制度管人。四是要解决服务工作不到位,工作只求过得去,不求过得硬,执行纪律不严,不能严格遵守工作纪律、会议纪律、作息纪律,上班迟到早退等现象。五是牢固树立宗旨观念和服务意识,抓好全局交通项目建设、城乡环境综合整治、安全生产管理、党建精品工程等工作。
三、完善制度,促进工作落实
针对存在的问题和原因,局党组首先从完善规章制度入手,一是召开中层干部会议,建立健全各项岗位工作责任制,进一步明确各科(室)、所、工作职责,按“五定”工作责任制度明确工作人员职责责任,将每一项具体任务落实到人,从而使各项工作环节有章可循、有规可依,以保证工作不断档、不出现差错,以进一步提升全局干部职工责任意识、服务态度。二是进一步修订完善《交通局纪律作风行为规范》手册,同时严格按组织原则,用钢的制度,铁的纪律来落实各项工作。制度完善后,我们将打印成册分发到职工手中,组织全体干部职工进行学习,遵照执行。三是严格遵守上、下班作息时间和各项规章制度,做好外出办事备书登记。同时加强对办公用电脑的管理,不得上网聊天、查阅股票、观看娱乐视(音)频等。四是由局办公室加强效能建设,不定期组织人员对全局干部作风纪律执行情况进行督促检查,每周内不少于2次,严格落实上班作息制度。五是制定《区交通局2014年城乡环境综合整治实施意见》,完善《值班制度》《安全工作预案》《维稳应急预案》,强化值班和应急维稳工作。将工作纳入各科室年度目标进行考核、考评,同时结合节前和“两会”召开开展的安全大检查工作,对所管辖道路、桥梁、行业企业分条块拉网式摸排存在的问题,制定整改措施,坚持定期不定期动态督查,确保节前和“两会”期间安全、城乡环境综合整治不出问题。六是结合全区城乡环境综合整治工作,由执法队采取错时执勤整治,由机动巡查组倒班轮值,重点以中心城区青年路九龙广场和川师南大门为重点进行清理打击,大力开展整治查处违规运渣车辆、非法营运、乱停乱放车辆、占道摆摊设点交通环境整治等。
*行政执法中队主要职责
(一)贯彻执行有关市容和环境卫生治理的法律、法规、规章;
(二)负责编制市容和环境卫生治理规划和计划,并组织实施。
(三)负责组织、指导、协调、检查、监视、考核本区市容和环境卫生的治理及综合整治工作,依法负责有关市容和环境卫生方面行政许可工作。
(四)负责本区环境卫生的行业治理;
(五)参与市容和环境卫生大型基础设施建设;负责协调市容和环境卫生设施的设置和治理。
(六)负责对全区城市治理相对集中行政处罚权工作的同一治理,依法行使相对集中的行政处罚权。
(七)指导、监视、检查街道办事处市容和环境卫生治理工作。
(九)承办区政府交办的其他工作。
今年以来,我们坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,明确树行业新风、加强职业道德学习、进步治理水平、开展优质服务的工作目标,大力开展以爱岗敬业、老实取信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的行风创建活动,有效推进*市容环境治理和*综合执法水平上台阶。
自区委开展基层执法队伍执法评议以来,我们中队立即召开了大会,对活动进行了全面细致地部署。在学习动员阶段,做到了“四到位”,即:熟悉到位、领导到位、组织到位、措施到位,及时制定了活动安排和具体实施方案。我中队组织协调街道办事处、村组委员、社区居委会,联系区人大代表、政协委员、服务相对人、企业学校代表等,召开执法评议座谈会,到街道、社区等地方发放调查问卷进行宣传和测评。10月16日座谈会在街道办事处会议室举行,街道办事处、村组委员、社区居委会,区人大代表、政协委员、服务相对人、企业学校代表等100多人参加,在座谈会上我们分别做述职报告,他们反映了城市治理中我们存在的热门、难点题目,并对我们进行评议。座谈会发言很热烈,代表们提出了不少意见和建议。针对反映的题目我们认真记录,深进分析论证,结合执法评议要求,我们坚持边学习边整改,注重解决*工作中的突出题目
一、加强机关效能建设
成立了以我为组长的基层执法评议领导小组,确定了广泛进行宣传教育、增强服务意识、进步行政效率、完善制度建设、转变机关作风、加强督促检查和严格考核赏罚等七项工作重点,并将此项工作分为动员部署、组织实施和考核考评四个阶段,分步实施,确保效果。
二、以作风纪律整顿促行风建设
制定了实施方案,成立了执法评议作风纪律整顿领导小组,并确定了机关效能建设、队容风纪练习、加强督促检查和严格考核赏罚等五项整顿内容,以此强化行风建设,促进先进性教育活动的深进开展,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风正派、纪律严明、执法公正的*队伍。
三、坚持依法行政进步行政效率规范执法行为
(一)针对“占道经营行为处罚不及时,工作时间外的监管成为真空,造成放工后占道经营、车辆随意停放堵塞交通”的题目。占道经营和车辆随意停放都有活动性大、反复性强等共同特点,治理和处罚的难度非常大。我中队都会定期深进开展集中治理行动。针对活动经营摊点大量增加,以及违章停放机动车辆现象较为突出的实际,我们在确保其他工作不受影响的条件下,及时调整工作职员加强巡查,开展集中整治行动,有效遏制了这种不法行为。下一步,我们将针对占道经营和违章停放机动车辆的特点和小摊贩与治理者“打游击”的现象,在主要街道、道路、繁华地段采取错时执法、定点守候、机动巡查等方法,以活动治活动,以反复治反复,确保占道经营和违章停放机动车辆的行为有效减少。
(二)针对“街盲道被占严重,机动车占用自行车道,自行车占用人行道,盲人不敢在盲道上行走”的题目。针对这种情况,我们曾进行过集中整治,但反弹较大。下一步,我们将对该区域加强治理,增加执法员,延长巡查时间,加大处罚力度,果断制止这种违章行为。
(三)针对部分同志参与政风行风建设的自觉性、积极性不够高,工作力度不够大等题目和现象坚持召开思想发动会,做到集中发动和个别做工作相结合,使人人重视这项工作,人人自觉参与到这项工作中来,形成齐抓共管的良好局面。
一、精神文明创建工作
1、加强作风纪律 完善规章制度
为了加强纪律观念,我大队在年初认真开展了作风纪律整顿,每名同志开展自查自纠,提高了责任意识,端正了工作态度。大队及时补充完善了规章制度,在考勤上采取中队、大队双重管理制度,在工作中坚持每周召开队务会,采取及时讲评,及时鼓励先进,对个别人采用坦诚交心的办法,关心个人生活,解决个人困难,关心政治生活,发展党员,评选每月工作标兵等方法来凝聚人心,充分调动大家的积极性。
2、开展文化活动 活跃文化生活
去年以来,我大队的同志参加了一系列市、区组织的文体活动,像全区干部职工长跑比赛、市局大型文艺会演、区局文艺小分队,组织了深入各镇、办的演出宣传,组织全体监察员开展了拓展运动等。通过开展文体活动,活跃大家文化生活,提高了全大队的凝聚力,培养了互助协作精神和集体主义观念。
3、规范执法用语 汇编法律法规
为了加强文明执法、树立良好的形象,同时为了便于开展工作,我大队将日常环境监察中应用广泛环境法律法规进行汇编,组织多次学习和讨论,使监察员在执法和排污收费工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在广大人民群众中树立环保卫土的良好形象。
4、处理群众投诉 维护群众利益
我们将处理群众投诉作为宣传环保,树立形象的一个重要内容。率先在全市监察大队中成立办,工作具体落实到专人。工作体制一是实行首问负责制,规范处理程序,礼貌地接待群众的来电来信;二是重视群众的投诉,争取在最短的时间内予以解决给予答复。通过我们监察员细致耐心的工作,全年共处理群众59起,及时发现污染隐患及时杜绝,污染投诉率下降了50%。
二、业务工作方面
1、污染普查
20__年污染源普查工作首战告捷。在行业杂、户数多众多客观原因存在下,大队领导深入一线、同志任劳任怨、超前保质保量完成污染源清查、普查工作。
2、排污申报及收费
08年年初,为了确保各项工作任务圆满完成,我大队对人员进行优化组合,明确工作责任。针对近两年排污申报过程中排污单位申报人对规定内容不了解,存在上报登记不符合要求、错报、谎报、瞒报、以及上报不及时和业务不熟悉的问题,为了规范排污申报登记工作,在20__年年底大队组织召开全区08年排污申报会,为排污收费工作奠定坚实的基础,使排污申报工作较往年有了很大的进步。各中队对排污单位逐户按辖区和行业类别进行一企一档统一管理。并以08年全国开展的污染源普查为契机,深入细致了解辖区污染详况,20__年共向企业和个体工商户下发排污申报登记表500余份,准确掌握了我区污染物排放情况,为征收排污费和日常环境监察,强化现场环境监督管理提供真实、可靠的基础数据和事实依据。通过分局领导的大力支持和分局各科室共同努力,圆满完成全年排污收费任务。
3、加强日常监察 杜绝污染事故
按照__分局统一安排,我大队在七、八、九三个月,集中开展了以打击环境违法行为,解决危害群众健康的突出问题为主要内容的严查环境违法行为再行动。一是对正常生产企业的监察,特别是重点污染源采取派人驻厂,随时监督,随机夜袭的办法,进行定期和随机的抽查,比如通过检查污水处理设施是否正常运转,检查下水管网的水质掌握企业的排污状况,像一厂、八厂、三五三0厂、钢管厂等重点污染企业,我们都进行过突击检查,给企业造成一定的压力,促使企业正常启用治污设施;二是对停产关闭的企业的监察,防止死灰复燃。比如周陵造纸厂、秦龙泵业。
4、完善监察工作 加大水源地及农村环保工作力度
深入开展集中式饮用水源保护区的专项整治,加大对农村污染企业进行规范整顿,重点查处了砖厂、面粉厂、规模以上养殖场等污染企业,加大了对乡镇企业收费力度。
一、指导思想
以深入学习实践科学发展观活动为统领,以“三整顿三优化”(整顿纪律、整顿作风、整顿思想,优化素质、优化服务、优化形象)为主题,突出重点,集中时间深入开展作风整顿活动,建设一支政治强、作风硬、素质高、业务精的干部队伍,形成求真务实、团结进取、干事创业、廉洁高效的机关作风,更好的适应当前房管工作面临的新形势、新要求,促进我局各项工作又好又快发展。
二、整改目标
结合房管局实际重点整改干部职工在工作纪律、办事程序、工作作风、服务态度上存在的问题,主要解决以下五个方面的突出问题:
1、解决好纪律不严的问题,树立纪律严明、勤政廉政的工作作风。
2、解决好精神不振的问题,树立奋发进取、争创一流的工作作风。
3、解决好服务不优的问题,树立热情服务、主动服务的工作作风。
4、解决好作风不实的问题,树立尽职尽责、扎实苦干的工作作风。
5、解决好业务不精的问题,树立钻研业务、精益求精的工作作风。
通过作风整顿,达到五个目标要求。
1、通过作风整顿,干部职工精神更加振奋。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,树立争当先进、争创一流的进取意识,形成敢于负责、苦干实干的良好氛围。
2、通过作风整顿,干部职工作风更加务实。努力做到到实地,查实情,说实话,办实事,求实效。大力改进工作,提高工作效率,做到落实快、答复快、办结快,不拖延,不推诿。
3、通过作风整顿,干部职工行为更加规范。进一步建立健全各项规章制度,规范和完善服务标准、监督执法程序和考核奖惩制度,全局工作人员严格执行上岗挂牌、执法亮牌,做到严格执法,秉公办事,举止文明,形象良好。
4、通过作风整顿,干部职工服务更加优质。牢固树立服务意识、公仆意识和责任意识,强化服务基层、服务群众、服务企业、服务项目的意识。把学习实践科学发展观活动与履行岗位职责结合起来,立足本职,爱岗敬业,创造一流业绩。
5、通过作风整顿,干部职工纪律更加严明。遵守工作纪律的自觉性以及责任意识明显增强,坚决按时保质保量完成局党组交办的工作任务,自觉做到令行禁止、遵纪守法、勤政廉洁。
三、具体措施
一是向纵深发展。领导干部和党员在作风建设中要率先垂范,做好表率,要自觉置身于作风纪律的约束之中,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做,要坚持讲政治、讲正气、讲大局,弘扬正气,狠刹歪风,用好的作风选人,选作风好的人,抓好干部队伍建设。严肃查处领导班子成员身边的人、中层干部违反工作纪律的行为,查处中梗阻问题的部门负责人,追究违纪问题多发部门负责人的责任,落实违规人员处理结果。
二是扩大整改范围。要树立强烈的责任感,切实从方便企业、方便群众,有利于提高服务质量和工作效率出发,注重工作实效,改进工作方法,做到事事有着落,件件有回音,不断优化发展环境;中层干部和工作人员,都要具有高度的事业心和责任感,明确责任,一岗双责,爱岗敬业,扎实工作。工作不推不拖,严禁揽功诿过,推诿扯皮;坚决杜绝“门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办”;禁止迟到、早退、串岗等现象;坚守工作岗位,禁止在工作时间办私事、玩游戏等与工作无关的事情。
三是强化措施。①从本周开始,凡违纪人员在罚款的基础上,写出书面检查,并在适当场合公开检讨;从3月23日开始,对违规违纪人员从重处理,给予组织处理或纪律处分;对三次以上违纪者,待岗一年,停发工资;对不听指挥,自以为是的一律待岗。②对责任心不强,工作中出现错误的,给予通报批评;对责任心不强,工作中出现错误并造成影响的,给予组织处理;对责任心不强,受到群众投诉的,按县软环境整治意见处理;对责任心不强,多次出现错误的单位负责人,给予通报批评及组织处理;对责任心不强,造成中梗阻现象的单位负责人,给予免职处理。
四是提高认识。机关作风建设是一项长期的任务。要从学习实践科学发展观的高度,从房管事业发展的高度,从自己工资保障的高度,从房管局形象问题的高度出发,提高认识,高度重视,认识到机关作风建设非抓不可,而且要常抓不懈。除局机关要建立和完善有关制度外,各单位也应建立健全相应的具体工作制度,确保机关工作有章可循、规范运作。
一、完善内部管理制度,加强思想和业务知识学习
办公室是中队的窗口,事情多,头绪多,办公室工作的好坏直接影响中队的工作,为使办公室全体人员责任明确,各负其责,有章可循,结合我们工作实际情况,先后制定和完善《办公室职责分工》《办公用品管理制度》《中队车辆管理制度》《请销假制度》等多项针对性强,易操作,行之有效地规章制度,并及时下发,抓好落实。由于办公室人员接触城管工作不长,业务知识水平有所欠缺,通过大队指导和借鉴,其它中队经验和结合中队自身情况边干边学,学以效用,办公水平取得应有的提高。
二、加强办公室作风纪律建设
(一)办公室工作要求:工作人员勤快、细心、善于思考、在日常工作中充分调动自身的工作积极性、主动性和能动性,养成严谨良好的工作作风。
(二)改善自由,松散作风,强化自身要求,提高自率意识。
(三)注重细节,保持对外良好形象。
(四)中队中心工作对外,严格保密,不应随意泄漏。
三、突出重点,做好办公室日常工作
(一)针对办公室多而杂的情况,办公室进行分工,使工作有条不紊开展,及时做好计划、工作小结,日常工作台账,安排通知中队日常事务,和配合分队做好整治实施方案,上半年配合分队整治20余次,中队整治10余次。
(二)做好中队文件资料的收发、登记、传阅及制作,保管等工作,确保中队工作上传下达,顺畅有序。
(三)做好对中队公共物品,装备器材管理,定期对车辆,装备及公共设施进行维护,为中队执法工作提供良好的保障。
(四)注意收集城管工作信息和学习先进的工作经验,相关执法法律法规,为中队执法提供依据,同时做好中队宣传工作,积极提稿。基本完成***和***安排的任务。
(五)做好协调工作,理顺分队和办公室工作关系,及时掌握分队工作情况,创造良好的内部环境。
(六)重视接待工作,对来电、来信、来访,要认真聆听,积极调查,了解事情经过,多做解释,上半年接到老店100余次,来信来访50余次,中对根据实际情况给来访者及时真实的答复。
(七)加强对驾驶员的安全教育,注意培养驾驶员安全意识,对车辆性能的熟悉程度和规范操作意识,为安全执法打下良好基础。但实际情况不容乐观,上半年出现5次车辆事故,其中两次比较严重,队员安全意识比较单薄。
(八)做好后勤保障工作,保证中队在执法过程中所需要的物品及时保障到位,对暂扣物品妥善保管。
(九)办公室平台及时做好收集和反馈信息,为中队实际工作提供保障。
四、存在的问题
(一)业务知识有待提高,工作经验不足。
(二)工作主动性、灵活性、超前意识比较缺乏。
(三)工作中随意性大和细致程度有待加强。
(四)中队的台账资料还不太健全、规范。
五、需要解决的问题
(一)加强工作的责任心,提高工作效率。
(二)完善各类台账和对外宣传工作。