事业单位财务工作思路精选(九篇)

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第1篇：事业单位财务工作思路范文

摘要：随着社会主义市场经济的发展，内部控制在事业单位的经营管理活动中占有非常重要的地位，本文以水务事业单位为例，从事业单位的单位文化建设、内部机构和内部岗位设置、财务体系的构建、预算业务控制、内部审计等五方面着手，针对存在问题产生的原因进行分析，然后总结出可以进行改善的策略和意见，解决内部控制中存在的主要问题。

关键词 ：水务单位；内部控制；问题；改善对策

事业单位的内部控制是现代事业单位管理的重要手段，它是随着社会实践的发展而逐步发展起来的，建立一套完善的内部控制体系是合理保证单位经济活动合规合法、合理保证单位资产安全实用有效、合理保证单位财务信息真实完整、有效防范舞弊预防腐败、提高公共服务效率和效果的根本保障。

一、水务事业单位内部控制的现状及存在的问题

（一）事业单位文化建设意识较弱

在实际调查中，我们发现事业单位存在着不好的文化氛围，如经常会被大家提到的机关作风，一张报纸，一杯茶，不问公事，干工作敷衍了事，安于现状、不思进取，做事追求四平八稳，缺乏积极向上的价值观和社会责任感，风险意识较弱，开拓创新和团队协作精神较差。

（二）内部机构和内部岗位设置不科学

部分水务事业单位内部机构设置不科学，权责分配不合理，机构设置重叠，职能交叉，推诿扯皮，运行效率低。部分不相容岗位不相互分离，不相容的岗位由一人或由一个部门管理，例如负责会计记录的会计兼管财产保管、出纳人员既办理资金支付又经管账务处理等，关键岗位长期不轮岗，没有建立执行监督、互相制约的有效机制，这就会给徇私舞弊、贪污造成可乘之机；部分单位在材料采购、资产管理、工程结算等环节岗位分离设置不当，造成资产流失，国家资金的浪费。

（三）财务体系的构建不完善

目前，在我国水务事业单位当中，财务体系的不健全主要表现在财务人员的任用和财务制度执行力度不够这两方面。

（1）财务人员的任用，存在着因为工作变动，被临时调到财务岗位的财会工作人员，这些财会工作人员没有接受过正规的财会专业教育，对财会工作岗位不熟悉，会计基础工作薄弱，导致记账随意，差错严重，不及时对账，不能做到基本的账账相符，账实相符，会计信息失真等现象。

（2）财务制度执行力度不够，白条抵账现象时有发生，会计凭证常见事后签字，少见事前控制的现象，由于有些项目经费紧张存在挪用专项资金现象，这些违规会计工作操作说明违反了库存现金管理办法、支出授权审批程序等制度。

（四）预算业务控制薄弱

水务事业单位的预算编制过程短、时间紧、有时准备不充分，导致预算编制质量低；财务部门与其他职能部门之间缺乏有效沟通，导致预算内容不完整，预算项目不细、编制粗糙、数据不准确；不严格的按照批复的预算安排各项收支，存在无预算、超预算支出问题，可能导致水务工程项目的资金紧张，延误工期的事情发生。

（五）内部审计机制不健全

内部审计是实施内部控制的重要保证，但是目前我国水务事业单位的内部审计工作尚未受到应有的重视，存在的问题表现在：

第一，机构设置不到位，虽然设立了独立的内部审计部门或专职内审岗位，但其隶属于财务部门，由同一人领导，没有独立的内审机构，内审工作很难展开。

第二，审计内容单一，内部审计仅限于财务收支审计，通常为事后审计，不能发挥内部审计应有的监督作用。

第三，内部审计的工作思路混乱，落脚点不好，按照领导的意图对本单位的开支进行整顿，应付外部监督检查，内部审计人员不能有效地行使其监督权，内部审计工作常常处于应付局面当中。

二、加强水务事业单位内部控制的对策

（一）加强文化建设

文化可以使事业单位在发展过程中通过自身特有的价值体系和意识使其各个方面形成有机统一，只有加强了事业单位的文化建设，才能做好事业单位的管理改革，才能够实现内部控制制度的有效运行。在加强事业单位文化建设时，着重突出以下三个方面：

首先，事业单位的管理人员应当在事业单位中发挥其主导和垂范作用，以自己优秀的品质和扎实的工作作风，带动、影响事业单位的职工，共同创建积极向上的事业单位文化氛围，事业单位应该促进文化建设在各部门的有效沟通，加大事业文化的宣传力度，使每一名事业单位的职工都能够共同遵守。

其次，事业单位应该积极培育具有自身特色的事业文化，总结过去一直存在的优良传统，挖掘文化底蕴，摒弃日常工作中的陋习，提炼事业单位自己的核心价值，形成适合事业单位职能的文化规范，使它成为事业单位员工守则的重要组成部分。

再次，着力建设良好的文化环境，活跃职工业余文化生活，定期对职工进行政治思想培训，激发职工的主人翁意识，培育职工向上的价值观和社会责任感，在工作中时刻以事业单位的工作职能为己任。

（二）科学设置内部职能机构及内部岗位

结合水务事业单位自身的工作职能特点，按照科学、精简、高效、透明、制衡的原则，合理设置内部职能机构，对各机构的职能进行科学合理的分解，避免职能交叉、缺失或权责过于集中、不相容职务不相互分离的情况，形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制。

（三）建立完善的财务体系

财务体系是财务机构、会计人员和财务工作的有机结合，事业单位建立完善财务体系应从以下两方面着手。

一方面，会计机构必须配备整体素质较高的会计人员，会计人员的素质是事业单位内部控制成败的关键所在，建立一支高素质的财会队伍是内部控制有效执行的根本保障，在选用会计人员时，要制定严格的选拔程序，不要仅仅以业务能力强为标准，还要具有良好的职业道德和价值观。提高财务人员的综合素质，是有效执行财务管理制度的重要保证。事业单位还应加强财务人员的后续教育培训工作，使他们熟悉会计知识、相关法律、法规及规章制度的更新，提高他们的专业素质和法律意识，加强职业道德的自律性，减少会计工作中的错误。明确财务人员的管理权责，建立激励约束机制，以此激发财务人员的积极性和责任感。

另一方面，严格按照财务制度执行工作，领导必须以身作则带头严格执行财务会计制度，认真督促员工严格遵守和执行财务会计制度，定期不定期考核相结合，以便员工按照制度正确处理业务，使事业单位的会计制度得到有效的执行。

（四）加强预算管理实施全方位预算控制

水务事业单位预算的编制应当做到程序规范、方法科学、编制及时、内容完整、项目细化、数据准确。第一，建立完善预算编制的组织管理体制，充分地做好预算编制的各项准备工作，编制预算的部门与其他职能部门建立有效沟通协调机制。

第二，编制预算时应该以单位当年的实际需要和水利重点工作出发，结合当年的财力状况，细化收支项目，明确支出的方向和用途。

第三，事业单位应严格按照批复的预算安排各项收支，强化预算的强制性和约束性，杜绝随意变更预算和追加预算的做法，加强水利项目资金的管理，财务应根据项目的实施进度下发资金，水务工程负责人要及时实施检查工程的实施情况，水务工程负责人要和财务人员积极配合，保证项目的有效实施。

（五）建立相对独立的内部审计机构并发挥其监督作用

单位内部审计机构缺乏独立性，是造成内部控制制度执行力度不够的主要原因，事业单位应设置独立的内部审计机构，独立于财务、纪检等部门分设，使其有效地行使其内部审计职能。内部审计工作应该从事后审计向事前审计、事中审计转移，内部审计不能当事后诸葛亮，应把问题和风险消灭于苗头之中，防患于未然。明确内部审计工作思路，确定正确的审计工作方向，内部审计工作要从实际出发，坚持内部审计的监督职能，以解放思想、实事求是的工作态度搞好内部审计工作，在具体内部审计工作中，加大国家专项资金的审计力度，从立项、批复、使用、管理和效果等环节入手了解专项资金的细节情况，对专项资金的收支情况进行内审，保证专项资金的专款专用，对投入专项资金产生的社会效益进行调查和分析，及时向单位领导提出决策依据和可行性建议。

21 世纪的今天，面临着复杂多变的市场经济环境，完善的内部控制是事业单位可持续发展的前提，伴随着时代和经济的不断发展，事业单位的内部控制建设也要与时俱进，不断地进行完善，以实现其有效性，规范会计秩序，保证国家财产安全，树立水务事业单位的良好形象，实现水务事业单位服务社会的良好目标。

参考文献：

[1]周圆，宗新颖.行政事业单位内部控制存在的问题与对策[J].会计之友，2006（1）33-34.

[2]魏玲.事业单位财务内部控制探析[J].财会研究，2008（15）44-45.

第2篇：事业单位财务工作思路范文

[关键词]行政事业单位；财务内部控制；防治腐败

[DOI]1013939/jcnkizgsc201704130

作为国家的行政执法相关部门，行政事业单位代表着国家政府的威严和公信力。行政事业单位的财务内部控制不仅可以保护国家财产免受损失，还能有效地避免现象的发生。但目前我国行政事业单位的财务内部控制制度存在诸多问题，比如会计信息严重失真、费用审批流程不合理、预算管理控制薄弱等，这些问题引发的就是贪污违法行为泛滥，降低政府部门公信力，对构建和谐社会极为不利。

1我国行政事业单位财务内部控制的现状及突出问题11内控意识相对薄弱，内部控制难以发挥实效

由于行政事业单位并非盈利性单位，因而内控意识极为薄弱，很多领导对财务管理是知之甚少，对财务内控更是没有足够的认识和重视。有些行政事业单位虽然制定了财务内控条例，但是并没有认真执行，使得财务内部控制根本难以发挥实效。在大多数行政事业单位，财务部门仅仅就是资金往来的中间过渡部门，财务人员只负责简单的“记账、报账”的工作，财务管理和监督职能难以发挥作用。

12预算管理力度弱化，以致资产管理严重脱节

预算管理是财务内部控制工作中的一项重要组成部分，直接关系到财务内部控制成效的高低。然而目前我国行政事业单位的预算管理是漏洞百出，资金支出审批制度不健全，私立支出名目，随意更改资金使用途径，任意追加预算，这些都严重影响了预算管理的科学性和严谨性。此外，长期以来很多行政事业单位的资产管理与财务部门相脱离，单位资产转移、变更缺少相应账面记录，资产盘点核算不到位等，这也是导致部门预算失真的主要原因。

13财会基础工作不规范，内控制度不健全

我国行政事业单位财会基础工作不规范主要表现在会计科目使用不规范；报销发票书写欠规范、不遵循记账规则、固定资产没有进行及时的核算登记、财务预算编制欠精准、公用经费和专项经费混淆等，这些不规范的财会工作会使会计信息失真，降低了财务内部控制的成效。这一系列问题的根源就在于行政事业单位财务内控制度不健全，缺乏对财务工作全面的监督、检查和指导。

14内外审计监督体系不完备

目前大多数行政事业单位的内部审计很少参与到财务工作监督中来，而且审计人员大都是由财务人员兼任，缺少专业的审计知识，根本无法发挥审计作用。行政事业单位的外部监督更是弱化，财政部门只关注资金流向的合法性，对其合理性和科学性较少关注，即便是查出问题，通常也会考虑到人情关系，惩戒力度较弱。

2强化行政事业单位财务内部控制的关键性举措

21增强财务内控意识，明确部门负责人的主导地位和权责单位负责人理应担负起构建、实施财务内控体系的主导作用。作为财务内控体系的主要负责人，第一要加强自身的财务内控意识，以身作则，不管是在理论学习方面，还是在财务内控的执行力方面都要做出良好的表率。第二要对各部门负责人定期组织财务内部控制管理方面的培训学习，提高财务内部控制建设重要性的认识。第三要增强全体人员的财务内控意识，开展各种形式的财务内部控制的学习和宣讲活动，使各个部门都要树立起财务内控意识，认真执行财务内控条例，不仅要严格规范自身的工作流程，还要实时监督财务人员，确保会计工作规范运行。其中最重要的是明确财务人员的职责范围，增强财务内控意识，自觉遵守财务内部控制条例和职业道德操守，将徇私腐败扼杀在萌芽状态。同时，要强化对员工的思想道德教育，同时结合奖惩机制，充分调动起单位全体人员参与财务内控建设的积极性，逐渐形成人人参与、人人遵守、人人监督的良好氛围。

22全面落实预算管理工作，推进预算管理与资产管理相结合全面落实预算管理，做好财政收支工作，这是行政事业单位财务内部控制的重要环节。

开展全面的预算管理工作首先就要制订出一套符合本单位实际情况，又行之有效的预算编制方案。优化编制流程，明确预算管理的重点，成立预算编制小组，分工明确，责任到人，既要保证预算编制数据的真实、准确，又要使预算报表及时上报。

其次是预算编制方式要科学、严谨。行政事业单位要根据自身实际情况和需要选择适当的预算编制方法，摈弃以往的基数法，采用零基法，这是合理分配单位资金的一个创新性尝试。行政事业单位要做好收入预测工作，实事求是地呈报各项收入预测，避免虚报、漏报、少报、不报等现象发生。

再次是将会计核算与预算管理相结合。我国行政事业单位原有的会计核算方式非常容易造成预算编制数据的失真，导致会计信息质量不高。然而将会计核算与预算管理相结合，就是要把预算科目结合到会计核算体系中，重新界定新的会计核算科目，这样一来就可以真实、准确地反映出各部门的收支I务情况，有助于提高预算编制的整体质量。

最后是加快推进预算管理与资产管理相结合的步伐。固定资产有效控制是财务内部控制的重要组成部分，要注意以下几点：单位固定资产管理由专人负责；使用审批流程要严格；定期盘点清查；资产管理与部门预算实现对接等。

23规范基础财务工作流程，完善内控制度

进一步规范基础财务工作流程是财务内部控制管理的基础，可以从源头控制财务风险，排查漏洞。财务岗位职责分明，会计和出纳要分别由不同的人担任，记账和审核要明确分开；所有原始凭据、账簿、审批报表都有统一的标准模板，任何人不得擅自修改、变更，原始凭据必须有经办人员和财务主管人员的共同签字才允许记录入账；固定资产的采购、登记、管理环节要明确分工，采购和登记由财务人员负责，固定资产的管理就要保持相对独立，此外固定资产要定期核算清点，保证账物相符，防止固定资产的流失；行政事业单位发生经济活动所涉及的原始凭证、会计凭证、会计报表都要按照规定的流程进行衔接传递，以方便日后财会人员的内部稽核。进行会计核算时要严格按照会计法要求的处理方法进行，保证会计指标口径一致，处理方法前后一致。

完善财务内部控制建设首先就要建立健全财务内部控制制度，使各部门在开展经济活动的时候有章可循，有利于促进行政事业单位内部管理的制度化、规范化和系统化。其次是优化内控流程。在财务内部控制过程中要明确重点环节，做好环节节点控制，联动监督机制。最后要规范程序。行政事业单位的经济活动涉及的财务权限、资金审批、责任追究等都要在规范的程序下执行，依章办事，合理合法审批。

24完善内部审计制度，强化外部监督

行政事业单位的审计部门要切实做好财务审计工作，定期进行财务专项审计，审查原始凭证是否规范、发票报销流程是否合理，经费支出的真实性、流向性、合理性。检查固定资产是否依规定进行登记入账、支领、储存手续是否齐备。审计部门还会对财务内部控制制度的执行程度、财务内部控制的目标达成情况进行监督，并形成书面报告上报给单位领导。内部审计就是警钟，目的是预先示警，及时发现问题，查找漏洞，及时纠正。

由于行政事业单位的财务监督受各种因素的影响和制约，执行过程困难，执行力度薄弱，这就要求行政事业单位的财务监督要做到内外双修。首先在财务部门的内部监督上，责任到人，相互监督。对于出现违反规章制度的行为，坚决处理，绝不姑息纵容。在完善工会财务内部监督的同时，也要接受外部的监督，上级财务部门、行政审计部门不定期监督检查，对于违反规定的严格纠错，限期整改。

3结论

加强行政事业单位财务内部控制是当前我国行政事业单位财务体制改革的必然要求，也是现阶段符合国家宏观调控政策的重要手段，能够很好地遏制腐败不良风气的滋生。通过以上分析，对于行政事业单位财务内控工作的开展要以科学理论为依据，反复实践和验证，制订适应自身实际需要的发展计划，从内部催生出健康、和谐的风气，为企业发展和社会和谐做出贡献。

参考文献：

[1]吴永辉如何通过加强内部控制改革事业单位财务管理体制[J].财经界：学术版，2011（7）.

[2]李\萍事业单位内部控制制度存在的问题及对策探讨[J].财会研究，2012（15）.

[3] 郑微，连长嵩内部控制视角下高校财务管理制度建设研究[J].中国市场，2016（44）.

第3篇：事业单位财务工作思路范文

关键词：加强；国有资产；管理

中图分类号：F123.7文献标识码：A文章编号：1671-2064（2017）05-0209-02

资产管理是财务管理的重要组成部分，是预算管理的重要基础性环节.必须准确把握新形势、新局面，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创行政事业资产管理工作新局面。从宏观层面来看，必须要紧紧围绕国民经济和社会发展目标与任务，进行改革与创新。从财政管理角度来看，“抓两基、促两化”是新时期推进财政改革的新要求、新思路、新方向。从各地方、各部门、各系统内部改革的层面看，地方、部门和系统内部资产管理的不断创新，迫切需要管理理念和管理思路更加具有前瞻性、创新性。

1总体思路与目标

加强行政事业资产管理工作的总体思路：一是准确定位，科学推进行政事业资产管理工作。行政事业资产管理工作要符合行政管理体制改革和社会事业大发展、大繁荣的要求；行政事业资产管理是财政管理的一个组成部分和重要环节，是预算管理的延伸、财务管理的扩展。二是完善制度，有效推进行政事业资产管理工作。健全资产管理制度体系是落实依法治国的客观要求，是履行资产管理工作职责的重要依据。在完善行政事业资产使用、处置等制度基础上，建立资产管理与预算管理相结合制度，切实推进两者的有机结合。

加强行政事业资产管理工作的总体目标是：保障需求，盘活存量，安全完整，提高效益。按照“向管理资金一样管理资产”的要求，在保障行政事业单位履行职能需要的基础上，加强对资产存量和增量的综合管理，注重提高财政资金的使用效率，逐步形成产权清晰、配置科学、使用合理、处置规范、监督公正的行政事业资产管理模式，从根本上缓解资产闲置浪费、苦乐不均、分配不公、损失流失等问题。

2国有资产管理工作重点

（1）进一步完善管理体制，为进一步强化资产监管提供组织保障。按照党的十八届三中全会“必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式”的要求，下一步将按照国务院部署，进一步明确财政部与其他部门之间行政事业资产管理职责划分，完善各部门、单位内部资产管理内控体系建设，逐步健全各级地方财政部门和中央部门行政事业单位国有资产管理机构，进一步巩固“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的管理体制。

（2）加强制度建设，提高行政事业单位IE国有资产管理的法制化水平。在总结“两个部令”实施情况的基础上，适时将部令上升为国务院条例。进一步健全完善中央行政事业资产管理制度体系，明确和落实制度建设方面的职责分工。财政部制定全国和中央行政事业单位统一制度和相关通用标准，积极制定涵盖行政事业单位国有资产配置、使用、处置、收入等各环节的配套办法，完善行政事业单位国有资产管理规章制度体系，以制度建设为切入点，加强政策指导。有关主管部门根据财政的制度规定负责制定管理范围内的行政事业资产管理制度，并抓好贯彻落实。

（3）推进资产管理与预算管理紧密结合，进一步深化公共财政制度管理体制改革。一是要研究制定资产管理与预算管理相结合的制度。在总结现行新增资产配置预算工作基础上，积极探索资产管理与预算管理相结合的工作思路，按照“总体部署、分步实施”的原则，加强资产管理与预算管理相结合的顶层设计，并结合实际，有计划有步骤地展开相关工作。二是加强资产管理基础工作，积极开展资产卡片清理登记工作，建立统一、准确、完整的资产信息数据库。

（4）加强行政事业单位国有资产全程监管，维护国家所有者权益。各级财政部门、主管部门和行政事业单位应根据监管职责，依法行政。通过在资产配置、使用、处置等各环节建立管理目标和具体制度，对行政事业单位的实物管理、价值管理和财务管理进行指导、监督和审核，实现全过程动态监管。全面开展事业单位及其所办企业国有资产产权登记工作，进一步理顺和巩固事业单位资产管理体制，明晰产权关系，强化产权意识。加强行政单位未脱钩经济实体和事业单位所办企业国有资产管理，明确履行出资人职责的机构，理清相关部门之间的职责关系，推动事业单位与其所办企业之间建立起以资本为纽带的关系。做好存量资产的整合、调剂与共享共用，提高使用效益。

（5）加强资产管理信息化建设，推进行政事业单位信息公开和电子政务建设。在全国范围内建立行政事业单位资产统计报告制度。将资产统计内容纳入部门决算体系，在决算批复中增加资产相关内容。优化和完善资产管理信息体统功能。依托“金财工程”建立统一规范的资产信息数据填报标准。将资产统计报告制度嵌入信息系统，逐步扩大行政事业单位资产管理信息系统的使用范围和层次。建立行政事业单位资产管理业务网上申报审核制度，对资产有偿使用、资产处置等业务工作，逐步实现网上管理。着力做好资产管理信息系统（二期）在全国范围内的部署实施工作，努力实现系统全面覆盖，确保系统设计功能和管理目标的有效实现。继续推进资产管理信息系统与预算编制系统、财务管理系统和国库支付系统等相关业务系统的衔接，充分发挥信息系统的统计分析功能，使其成为财政决策的重要支撑服务平台。

（6）推进行政事业单位国有资产收入管理。把中央行政事业单位国有资产收入管理作为实现资产管理与预算管理、财务管理有机结合的一个重要切入点，细化和完善国有资产收入预算管理，特别是国有资产收入和支出与预算有机结合的工作机制；加强对收入上缴的监督检查。对照资金入库情况，及时了解中央行政事业单位收入上繳情况，并适时通报，确保单位应缴尽缴；加强国有资产处置和出租出借工作的规范性，确保国有资产收入合法有效。

（7）开展绩效评价研究，建立行政事业单位国有资产绩效管理制度。进一步加强行政事业单位国有资产绩效管理，研究建立行政事业单位国有资产绩效考核指标体系、评价机制、评价方法和探索实现国有资产绩效考核结果与资产配置的挂钩，重点加强事业单位国有资产对外投资等有偿使用和资产处置的绩效管理，实现绩效、资产和预算的有机结合。

（8）做好分类推进事业单位改革过程中国有资产管理工作，促进改革的顺利进行。切实履行对事业单位国有资产的综合监管职责，加强对各级各类事业单位改革中国有资产管理工作的指导、协调和监督工作。在改革过程中涉及事业单位国有资产的有关审批事项，按照国家有关法律法规和地方相关规定，严格履行审批程序。结合事业单位分类改革，研究规范事业单位经商办企业管理的有关问题。

（9）开展战略性、前瞻性研究。采取委托、合作研究等方式，围绕政府资产统计报告，保障性住房、融资平台资产、用益物权、文物等政府资产的管理现状及其价值量评估，特别是新的财政投入保障模式和发展混合所有制背景下新型市场主体的资产管理等问题，组织开展战略性、前瞻性研究。

3进一步推进资产管理与预算管理的有机结合

为了规范和加强资产管理工作，节约行政开支，中央制定了关于党政机关公务用车配备使用的管理办法，财政部印发了《财政部关于进一步加强中央行政单位新增资产配置预算管理有关问题的通知》（财行【2010】293号）、《中央行政单位通用办公设备家具购置费预算标准（试行）》（财行【2011】78号）、《政府机关办公通用软件资产配置标准（试行）》（财行【2013】98号）等文件。现结合以上办法，对中央部门资产管理与预算管理结合有关事项说明如下：

3.1完善资产预算管理机制

各部门应当不断完善资产管理和预算管理相关制度和工作机制，通过资产管理部门和预算管理部门的密切配合，切实加强本部门行政事业单位资产配置管理。对于公务用车、通用办公设备家具、办公通用软件等可以实行编制或标准管理的资产，要严格执行编制和标准规定，从严把关。对于没有编制或标准规定的资产，要按照既满足工作需要，又厉行节约的原则，编制切实可行的配置预算。

3.2规范资产预算编制工作

各部门应认真做好年度新增资产配置预算编报工作，提高新增资产配置预算编制的规范性和完整性，切实做到将所有使用财政性资金和其他资金购置车辆、单位价值200万元及以上大型设备等资产纳入新增资产配置预算编报范围。对通用办公设备家具、办公通用软件购置，应严格按照规定的数量标准、价格上限标准和使用年限标准编入部门预算。部门基本支出预算表、项目支出预算表、新增资产配置预算表、“三公”经费预算表和政府采购预算表中相关数据相互一致。各部门要对内部各单位申报的资产配置项目按有关规定严格审核后报财政部审批，对属于财政部审批范围而未获批准的资产配置事项，一律不得列入部门预算，也不得列入单位经费支出。

3.3加强预算执行、采购等工作

各部门应当切实规范新增资产配置预算执行管理，强化新增资产配置与政府采购等环节的衔接。中央部门预算批复后，严格按照财政部批复预算和政府采购的有关要求，进行资产配置更新。因不可预见因数确需在年度预算执行中使用财政资金及其他资金购置车辆和单价200万元及其以上的大型设备的，行政事业单位应报主管部门审核后，由主管部门报财政部核批。对属于财政部审批范围而未获批准的资产配置事项，一律不得安排政府采购。

参考文献

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[2]于玉真.新形势下如何加强行政事业单位资产管理[J]财经界（学术版），2016，（18）：109，16.

[3]郑莲.行政事业单位国有资产管理改革研究[J].商业会计，2013，3（6）：109-111.

[4]张凤玲.行政事业单位国有资产管理现状分析及对策研究[J].财会研究，2008（6）：22-26.

第4篇：事业单位财务工作思路范文

摘 要 公路养护单位多年来充分发挥道路建设和养护职能，为保障车辆运行、促进我国交通事业发展作出了重大贡献，但目前仍执行1987年颁布实施的《公路养护会计制度》，不便于与《事业单位会计制度》衔接，影响会计信息的利用效率，同时支出执行由省级公路部门统一拨付的管理模式，影响了单位强化内部管理的积极性。本文就如何改进公路养护单位的财务管理作如下探讨。

关键词 公路 财务管理 探讨

多年来公路养护单位一直以公益性事业单位的性质存在，目前仍执行计划经济体制下的核算和管理模式，执行的还是1987年颁布实施的《公路养护会计制度》。随着改革开放的不断深入、市场经济的不断发展，财政管理体制和公路养护体制也发生了巨大变化，公路建养资金也随之日趋多元化，《公路养护会计制度》已不适应当前公路养护单位财务核算的实际，许多经济事项不能得到全面、准确、合理的反映，不能满足财务报告使用者对会计信息的需要。现笔者就如何改进公路养护单位会计核算，提高财务管理水平作如下探讨。

一、公路养护单位财务管理的现状和存在问题

1．财务报表种类繁多，但提供的财务信息缺乏实用性。按照《公路养护会计制度》规定单位每月要编制资金平衡表、收入计划执行情况表、支出计划执行情况表、费用表、工程成本表、固定资产及流动资金表、专用基金表等各类财务报表，种类繁多，编制起来相当复杂，工作量很大，但报表与其他单位并不通用，仅是在公路系统内部有具有使用价值，提供的会计信息缺乏可比性，没有实用性。在实际工作中，当单位申请银行贷款、办理税务登记、工商年检、编制国有资产年度报表等事项时，还必须按对方单位的要求根据新的财务制度重新填制会计报表，这不仅增加了财务人员的工作量，影响了办事的效率，而且报表转换时少数科目难以在通用的制度找到相应科目进行归集和反映，容易出现偏差，难以保证重新编制会计报表的质量。

2．公路养护费管理体制不适应新时期的管理要求。按现行有关制度规定公路养路费实行由省级公路管理部门统收统支的做法，所属公路养护单位每年根据省级公路管理部门核定的养路支出计划使用拨款，在道路建设和维护过程中所发生的费用，年终全额结转到省级公路管理部门统一计算当年的结余或超支。但在实际工作中，养路费支出实行承包责任制后，地市级以下公路部门收到上级部门的拨款不作收入核算，只是通过“养路拨款往来”这个科目反映，所实现的资金结余或超支也没有合适的科目进行归集和核算，只是挂在往来科目中，不能在财务报表中反映公路单位自身的财务成果和发展能力，不利于有效开展财务分析工作。在这种带有计划经济烙印管理模式下，单位只是按上级核定的工作计划开展工作，没有强化内部管理、促进自身发展的积极性，不便于发挥自身的主观能动性、积极拓展创收渠道。

3．缺乏应有的成本核算和财务管理意识。作为事业单位，公路养护部门几十年来都是由上级部门安排拨款，根据上级的审批的工作计划从事养护活动，上面安排多少支出计划，下面就支出多少，单位缺乏成本核算理念和财务管理意识。随着市场经济的不断发展，公路养护将逐步走向市场，引入竞争机制，实行市场化运作，“事改企”将是公路养护单位的发展趋势。因此，公路养护单位要逐步增强成本管理意识，强化成本核算、管理工作，加强内部管理，以适合将来改制后的市场竞争环境。

4．工程支出核算极不规范。《公路养护会计制度》要求公路养护工程支出在年度结转时按正常经费结转方法全额进行转销，这一做法不符合现行的基建工程项目核算要求，不利于连续、全面地核算跨年度的在建工程成本，平时无法从帐面上及时、快捷地了解到工程项目的支出情况，不利于进行成本控制，给编制跨年度工程竣工决算带来很大困难，影响了所结转固定资产金额的准确性。

二、改进公路养护单位财务管理工作的思路

要规范公路养护单位的财务核算工作，必须以《事业单位会计制度》为基础，兼顾公路养护行业的财务工作特点进行改革，下面笔者提几点个人的看法。

1．执行《事业单位会计制度》，合理编制财务报表。作为事业单位，公路养护单位也应根据《事业单位会计制度》的要求进行财务核算，每月未根据制度关于财务报表的规定编制资产负债表、收入支出总表、事业支出明细表等财务报表，年终决算时根据《行政事业单位会计决算报告制度》的要求编制年终决算报表，提供与其他行业相通的财务信息，满足各方面使用者及时、准确了解财务信息的需要；同时根据公路养护行业的管理要求，继续编制养路支出计划执行情况表、公路小修保养成本表、公路大中修（改建）工程成本表等有关业务类报表。通过在财务软件中财务核算和报表管理模块中增设会计科目和进行项目核算，在不增加工作量的前提下解决报表编制问题，满足内外部财务报告使用者的需要。

2．严格预算管理，维护预算的刚性。目前各行各业都实行了预算管理，它通过财务预算的编制和实施，可将单位的主要财务目标指标化，促使单位自觉为实现既定工作目标努力，是加强单位财务管理的重要手段。同时它也是单位财务管理工作的重要组成部分，是单位经营活动过程中重要的控制标准和考核依据。单位应根据当年的总体考核目标和有关支出概况来确定财务预算目标。年度财务预算可借鉴其他行业的做法，结合单位自身状况采用自下而上编制、自上而下管理的方法。只有健全预算管理制度，才能使公路养护管理逐渐走向规范化发展道路，为养护工程实行招投标奠定良好的基础。

3．规范核算，重新界定“固定资产”。在计划经济时代公路建设资金来源为单一的国家财政拨款，当时的管理模式为竣工验收合格交付使用后国家对公路基本建设拨款予以核销，不增记固定资产。在市场经济条件下，目前执行的公路基础建设制度已成为严重制约经济发展的瓶颈，仅靠国家财政拨款来解决公路基础建设资金已不现实，所以改变经营理念和工作思路，多渠道筹集公路建设资金，改善道路建设水平，提高道路级别是当前的形势发展所需。在这种形势下将公路养护建设工程支出转入固定资产来管理和核算显得很客观，合情合理：公路养护建设工程支出具备资本化的条件，应当作为资产反映，最终转入固定资产，这样更有利于对其进行科学分类，也有利于加强公路管理，保障道路畅通；同时更有利于公路建设资金的筹集，加快道路建设步伐，为我国的经济发展提供便利，作出应有的贡献。

4．引入成本管理理念，强化成本管理。目前执行的《公路养护会计制度》已不能满足当前形势发展的需要，因此要不断加强公路养护单位财务管理制度建设，促进公路养护行业及所属单位的财务管理工作的规范化、精细化、科学化，以满足新时期内外部环境变化而对单位管理提出的新要求。财务管理制度的重点应放在控制财务管理行为方面，制定科学、合理的目标成本指标，通过事先的目标成本分析、中途的成本控制和事后的实际成本核算与目标成本比较、分析和控制，把生产经营过程中的各种消耗控制在事先预定的成本范围之内。在生产经营管理中，要充分发挥财务管理对成本控制的作用，扎扎实实做好成本核算和成本控制的工作，加强道路建设资金使用的监督和控制，严格控制非生产性支出，降低管理费用的比率。其内容应着重放在财务管理体制、财务支出的审批权限与程序、资产的管理责任与管理办法、专用基金提取与使用的审批权限与管理办法、财产物资采购的管理办法、路产赔补偿费的收取和使用、工程节余的分配办法等。在财务管理权限方面应根据财务行为的性质和重要程度，结合本单位的实际情况进行合理划分，明确规定主管部门和所属单位的职责，一般上级主管部门应拥有财务管理制度的制定权、解释权、修订权和执行情况的监督检查权。特别对于一定额度以上的资本性支出、融资和资产处置等都应由主管部门统一负责或审批。同时财务管理制度不应局限于主管部门和所属单位职责方面的规定，还应具体规范到单位内部的管理权限与财务事项的审批程序，要强化财务部门的职能，充分发挥财务部门在单位财务核算和监督、经营活动中的作用。

总之，经济的发展和市场经济体制的不断完善，对公路养护单位的财务管理工作提出了新的要求，公路管理单位的主管部门应充分认识到形势发展的需要，积极稳妥地进行系统内的财务核算改革，扎实搞好系统的财务管理工作，以适应形势的发展，不断推动公路养护工作上一个新的台阶。

参考文献：

[1]刘丽.公路养护会计核算现状及对策.现代商业.2008(3).

[2]娄群.公路养护单位财务管理及会计核算办法.交通财会.2008(6).

第5篇：事业单位财务工作思路范文

一、在学习上，注重提升个人修养

1、通过杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体，认真学习贯彻党的路线、方针、政策，不断提高了政治理论水平，加强政治思想和品德修养。

2、认真学习财经、廉政方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事。

3、努力钻研业务知识，积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训，严格按照“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求，坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强服务意识作为一切工作的基础;始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地工作。

4、不断改进学习方法，讲求学习效果，“在工作中学习，在学习中工作”， 坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际，用新的知识、新的思维和新的启示，巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长，使自身综合能力不断得到提高。

5、全力融入单位组织开展的各项业务技能活动，在领导的带领和同事们的帮助下挖掘了自己的潜力，增长了业务知识，开阔了自己的视野，提升了政治业务能力。

二、在思想上，认真履行廉政建设

作为一名财务工作者，我在工作中能认真履行岗位职责，坚守工作岗位，遵守工作制度和职业道德，做好财务工作计划，乐于接受安排的常规和临时任务，如完成单位领导离任审计、廉政专项治理、自查自纠情况报告及清房相关事项等。

三、在工作上，扎实做好本职工作

一年来，本人以高度的责任感和事业心，自觉服从组织和领导的安排，努力做好各项工作，较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多，其工作都具有事务性和突发性的特点，在财务战线上，本人始终以敬业、热情、耐心的态度投入到本职工作中。对待来报账的同志，能够做到一视同仁，热情服务、耐心讲解，做好会计法律法规的宣传工作。在工作过程中，不刁难同志、不拖延报账时间：对真实、合法的凭证，及时给予报销;对不合规的凭证，指明原因，要求改正。努力提高工作效率和服务质量，以高效、优质的服务，保障单位的后勤财务工作顺利开展。

四、下一步工作思考

(一)经过这次全面总结，让自己又一次认识到自身在工作中、意识上存在许多不足。基于这个目的，回想这一年工作，再和其他单位财务人员相比，还存在一下几个的问题，希望在XX年的工作中能够不断改进，不断提高。

1、财务工作距财务管理的要求还有很大的差距。单位财务工作更多的还是会计工作，目前财务仅仅停留在事中记帐、事后算帐，对事务发展的预见性不够，不能将工作做在前面，往往是碰到问题解决问题，而不能做到防患于未然。

2、会计工作中仍有许多待改进之处。今年财政局组织我们学习了财政部《会计工作基础规范》及《行政事业单位财务制度》对财务制度中新的变化做出了调整和指导，也对我们的会计工作提出了具体的要求。但在实际工作中还存在许多不足之处，尤其在一些小问题的执行上不够坚决，在对一些已形成习惯做法的问题处理上，改变起来还有一定困难。

3、管理工作的形式化、表面化。有很多的日常管理工作作的还不够细致、深化，往往只拘于形式或停留在表面，没有起到真正的管理作用，对照制度的要求，还存在问题，针对这种管理中存在的问题如何将管理工作做细作深，应是今后工作中的又一重点。

4、缺乏沟通，对相关信息掌握不到位。财务工作是对单位经济活动的反映、监督，对本股室以外的信息应及时了解，而目前就是对财务暂时没用或是不相关的信息、知识没有主动与其他g股室进行沟通、了解;另外和领导的沟通还存在问题，对领导的工作思路及对财务工作的要求还不能完全掌握，以至于使自己的工作有时很被动。

(二)鉴于以上问题以及个人的一些想法，计划在XX年的工作中重点应在以下问题几个方面进行改进、提高：

1、在做好日常会计核算工作的基础上，还是要不断学习业务知识，针对自己的薄弱环节有的放失;同时向其他单位做的好的财务人员学习好的经验，提高自身的综合业务能力。另外，认真做好财务计划工作，保持与领导及时沟通，确保所有事项顺利进行。

2、力求会计核算工作的规范化、制度化

按照财政部《会计工作基础规范》和《财务管理制度》的要求，做好日常会计核算工作。只有按照《工作规范》、《财务制度》做好日常会计核算工作，做好财务工作分析的基础工作，才能为领导提供真实有效的、具有参考价值的财务分析及决策依据。

3、做深、做细日常财务管理工作

第6篇：事业单位财务工作思路范文

一、财务工作思路

1、加强XX项目竣工后的财务管理工作，积极为XX项目竣工的各项工作的正常运转提供积极有效的财务支持。

2、加强XX项目竣工的财务统计结算工作，完善新的统计方法，掌握新的统计程序，确保统计信息真实可靠，为领导财务验收，提供科学依据，利用计算机网络，丰富各种信息的传递，全面做好XX项目竣工财务分析，为项目服务，为人民服务。

3、加大投入力度，为努力提高“三个增长”，做好相关的项目竣工财务各项工作，如调研、检查、监督、督促等工作。同时，建立健全各项财务规章制度，加大检查财务监督的力度，确保XX项目竣工的财务结算正确。

加强协调沟通，争取上级资金支持。

“三个增长”是居民收入的增长是保增长的出发点和落脚点，只有居民收入增长了，经济增长才有意义，也只有居民收入增长了，才能有效扩大内需，为经济增长提供强劲持久的动力；市场主体收入的增长是经济增长的实质体现，只有市场主体收入不断增加，实力不断增强，地方经济才能更有活力和竞争力；财政收入是衡量一个地方经济运行质量和效益的重要指标，能带来财政收入增长的经济增长才是有质量、有效益的增长，而且，只有以不断增长的财政收入为依托，我们才能更好地发展社会事业，更好地推进经济社会全面协调发展。总之，“三个增长”的要求，充分体现了河北的实际，体现了科学发展观的要求，全面准确地指出了保增长的根本目的、科学内涵和检验标准，具有很强的针对性和可操作性，为我们在纷繁复杂的形势下，在各种巨大的压力下，始终保持清醒的头脑，始终坚持科学发展的方向，提供了明确而有力的思想指导和行动指南。我们要把“三个增长”始终贯穿于保增长的方方面面、整个过程，更好地战胜挑战，化危为机，努力实现全省经济的平稳较快发展。

二、XX项目竣工后的财务工作成绩

200X年XX项目正式动工兴建了。项目的正式动工兴建，需要大量的资金投入，同时，由于政策性增资又需要大量资金，因此，经费显得十分紧张。在财力有限，收支矛盾日益尖锐的情况下，我始终坚持把用心、仔细、科学、负责的财务人员态度作为财务工作的出发点和落脚点，为了保证XX项目竣工后财务结算工作顺利完成，我审时度势，积极研究政策、研究办法，在狠抓财务管理制度的同时，通过多渠道、多途径地全面完善财务工作，经过不懈的努力和耐心细致的协调工作，先后完成XX项目专项资金财务结算统计**万元总表、政策优惠资金**万元财务总表、这些财务表为保障XX项目的正常运转和竣工后的全面财务结算，发挥了重要作用。

同时为了加强对XX项目基建资金的管理，规范财务工作，我系统地学习和研究了国家一系列有关项目基本建设财务管理的规定，并结合系统实际，制定了《XX项目基本建设财务管理制度》。该制度的制定，从基建资金的申请到资金的按投资计划拨付，从资金使用的跟踪问效到年度财务决算，从项目预算到项目竣工财务决算等各个环节都做了明确规范，保证了财务管理有章可循，受到了上级领导的充分肯定和高度赞扬。

三、XX项目竣工后的财务工作亮点

1、规范票据管理手续，全面提升票据管理水平。一是清理了旧票；二是启用了新票，为全面提升票据管理水平奠定了基础。

2、作为财务人员，在工作量大、琐碎繁杂、任务繁重的情况下，之所以能取得较好的成绩，高度的事业心和责任感是做好各项财务结算工作的前提，团结协作、爱岗敬业的工作精神是强有力的保障。有时甚至需要个人主动放弃休息，加班加点，才能做好每一项财务份内份外的工作。正是由于这种爱岗敬业、乐于奉献、团结协作的精神，才使我的工作井然有序，忙中不乱。

3、完善XX项目竣工财务规章制度，强化经济核算机制。为了使XX项目竣工后的财审工作有一个新的气色，确保各项经费财务管理合理合法，我首先从完善制度、考核细则入手，完善了《XX项目竣工财审管理制度》《岗位职责》《目标考核奖惩细则》，比如：计算机操作按岗位各自设置了密码，当日发生的经济业务在下班前就制作好会计凭证。现金、银行做到日清月结，现金日余额均能控制在规定范围。总账及明细账能及时打印，月季报表均能准确无误的按时上岗。在做好各项工作的同时，还能积极的参与XX项目竣工财务分析，提合理建议，协助分管领导做好XX项目竣工财务结算的检查与监督工作。

4、注重业务学习，提高作为财审人员业务水平

我始终把财审人员的业务学习放在首位，争取熟悉业务，正确使用会计财务科目，主要学习了《会计法、审计法》《XX单位核算办法、新中大财务软件》，学习一套MIS型财务软件，既能满足XX项目财审人员的正常核算工作，又能用于正常的财审管理工作。作为财审人员不仅认真的学习，而且还针对工作中的实际进行探讨，遇到难题一是查找书本，二是请教行家，直至弄通弄懂为止。从而有效地提高了自己作为财审人员的业务水平。

四、XX项目竣工工程是实行报帐制，财务采用如下帐务处理

1、施工单位工程完工后，在县基地办报帐或拨付工程款时，财务人员在“预付工程款”科目进行反映，并按工程类别设明细，同时减少“银行存款”科目金额或增加“应付工程款”科目金额，并按施工单位设明细。

2、工程完工时经县基地办验收后，再申请市基地办验收、核实，同意报帐，按工程项目分别在“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待核销基建支出”、“待摊投资”科目中核算，同时冲减各工程的“预付工程款”，同时将“其他应付款”转入“基建拨款”科目。

3、工程竣工决算时，财务人员的“建筑安装工程投资”和“设备投资”中形成资产的部分，转入“交付使用资产”科目，同时将“待摊投资”按比便摊入“交付使用资产”。

五、财务管理工作

财务核算，专人管理。按规定严格执行，按时做帐、结帐、上报报表，会计财务记载清晰，核算管理有条不紊。出纳做到结帐时手续完备，票据规范，资金调配使用合理，现金无差错。层层把关，严格财纪。

同时，注重往来款核实清收，加强XX项目竣工资金结算的管理。

为了使各施工单位的往来与我单位往来帐相符，我们一直把施工单位进行规类并打印出清单，二是分别与各施工单位取得联系进行核对。在核对过程中经常遇到往来余额不对，如：好多单位在工程施工中，因工程质量问题而被罚款、领用标志牌、打印材料费等施工单位未记帐，造成往来余额核对难度大，针对这一情况，我们认真反复地查找资料，然后再补办相关手续。目前，各施工单位与我单位的往来余额相符无一差错。在核对施工单位往来帐款的同时，又积极的做好内部往来的清收、脱钩企业往来的清查核实等工作，杜绝了公款私用的现象；二是对脱钩企业应收及暂时款往来进行核查，规范改制过程中的资产剥离，成本置换。进一步加强工程建设资金的管理与监督工作。

以上就是对XX项目竣工后的财务工作总结报告。

六、建议

1.计入开发产品成本的费用必须是真实发生的，除税收另有规定外，各项预提（或应付）费用不得计入开发产品成本。“哪些是税收规定可以预提和应付计入成本的？

答：税收规定可以预提和应付计入成本的包括：

⑴应付福利费、教育经费、工会经费；

⑵财政部《房地产开发企业财务管理若干问题的补充规定》“经有权机关批准建设的公共配套设施，建设规模占开发项目比重较大的，经主管财政机关批准后，房地产开发企业可按照建筑面积或投资比例采取预提办法从开发成本中计提公共配套设施费。预提的公共配套设施费只能用于相关的工程建设，不得挪作他用.采取预提办法建设的公共配套设施，房地产开发企业不得有偿转让。”

⑶国家税务总局关于外商投资房地产开发经营企业所得税管理问题的通知：“六、企业发生的绿化、道路等配套设施费，有些是在售后继续发生的，可在销售房地产时进行预提。配套设施建设全部结束后，应进行汇算。售后发生的配套设施费预提比例，可由企业提出申请，主管税务机关审核同意后执行。”外资房企在开发费用预提方面有更大的空间。

2.把会所作为售楼处，会所的装修费用和工程施工费用是放在“建筑安装施工费“还是在”公共配套设施费“核算？在公共配套设施中核算的“会所”等设施，需要核算的内容包含些什么？

答：把会所作为售楼处，理论上是会所的临时用途，按会所(公共配套设施)核算：

（1）属于非营利性且产权属于全体业主的，或无偿赠与地方政府、公用事业单位的，可将其视为公共配套设施，其建造费用按公共配套设施费的有关规定进行处理。

（2）属于营利性的，或产权归开发企业所有的，或未明确产权归属的，或无偿赠与地方政府、公用事业单位以外其他单位的，应当单独核算其成本。除开发企业自用应按建造固定资产进行处理外，其他一律按建造开发产品进行处理。

按售楼处核算则看其是否能够单独作为成本对象进行核算，而分别作为自建固定资产或开发产品核算，兼作售楼处的会所如果属于（2）类，则无矛盾。但如果无产权，为业主共有则应该核算在公共配套设施费项下。

5、广告费和业务宣传费是否在“管理费用”和“销售费用”下皆可设置核算？刊登招聘广告发生的广告费用可否放在管理费用其他人本成本中核算？

答：房地产企业为销售房产所做的广告和宣传计入销售费用，而为整个企业做的形象广告和整体宣传可以进管理费用，但实务往往对此不加明确区分，全部计入销售费用。刊登招聘广告发生的广告费用应该放在管理费用其他人本成本中核算。

6、对于员工上下班的交通费补贴，由个人拿交通费发票按月来报销，应付福利费核算，这涉及应交个人所得税问题吗？

答：应该说这是目前多数公司的报支交通费补贴的方法，但不应从应付福利费列支，直接进入费用。

第7篇：事业单位财务工作思路范文

机构改革，各项工作实现“上档进位”

2009年12月，李凤云从东兰县县委副书记岗位调任河池市人力资源和社会保障局局长时，面临的第一个考验就是原市人事局、市劳动和社会保障局如何撤并组建市人力资源和社会保障局。

“大家齐心协力，难事也能办得成。”李凤云下定决心带领局领导班子排除各种杂音，克服重重困难，组建河池市人力资源和社会保障局，并整合资源成立考试培训管理办公室、调解仲裁院、城乡居民社会养老保险所等3个正科级事业单位，撤并社会养老保险所、医疗保险所、失业保险所组建社会保险事业局，争取到新增编制26个、财政拨款岗位指标15个。

紧接着，李凤云对科室岗位全部实行竞争上岗，并探索建立车辆管理、财务管理等各项管理制度，做到用制度管人、管事，极大地激发了干部干事创业的热情，实现了机构改革平稳过渡，各项工作再创佳绩，三年来，全局先后荣获全区就业专项资金使用绩效考评优秀奖、全区劳动保障监察执法能力竞赛三等奖等区、市奖励；全局综合绩效考评由2011年的优良等次上升至2012年的优秀等次，2013年上半年绩效预评在同类单位（社会管理类）中排名第1，各项工作实现“上档进位”。

就业稳定，千方百计拓宽“就业之路”

人力资源和社会保障部门的工作事关民生和经济社会发展大局，李凤云打出自己的“好牌”——2012年争取到人社系统项目43个，总投资3.3亿元；2013年1至8月争取到项目46个，总投资2.3亿元，同比增长5.2%；连续3年提前超额完成年度就业工作“七大”考核指标，城乡就业形势保持稳定。

“高校毕业生就业牵连着一个家庭的命运走向，我们要以一颗父母的心把这项工作做好。”李凤云指导局就业中心鼓励和引导高校毕业生到基层、中小企业就业，并免费指导就业，免收人事档案托管服务费；对家庭困难的高校毕业生报考机关公务员、事业单位工作人员者免收报名费和体检费；落实小额担保贷款，鼓励和支持高校毕业生自谋职业和自主创业。2011年以来，全市先后利用过渡性岗位安排河池籍就业困难的大学生378人，从高校毕业生中安排“三支一扶”岗位56人，公务员考录、事业单位招聘3087人，自主创业651人；发放贷款1133万元扶持1174人创业就业。

李凤云说：“就业服务直接关联着老百姓，同样是我们人社部门不容忽视的工作。”由此，河池市人力资源和社会保障局开展“春风行动”“千名大学生进河池”等就业活动200多场，为劳动者提供就业岗位8万多个；拓展劳务输出渠道，为区内外40多家企业代招员工就业信息。2011年以来，全市农村劳动力转移就业新增27.3万人，扶持就业困难人员就业1.05万人，帮助就业援助对象就业8252人，安排“零就业”家庭就业1215人。

扶上马，还要送一程。李凤云清醒地意识到，拓宽全市各类就业对象的就业之路，关键在于加强职业培训。为此，河池市重点抓好高校毕业生和农民工就业技能培训、企业员工岗位技能提升培训以及各类人群创业培训，全市支出职业培训补贴资金1589.5万元，培训各类人员1.54万人；参加创业培训2630人，组织企业在岗职工参加技能培训50期980人。

狠抓“五险”，凝心聚力保障“民生工程”

“‘五险’事关千家万户，我们人社部门必须凝心聚力保障这个‘民生工程’。”李凤云言出而力行。

河池市人力资源和社会保障局积极创新工作思路，首先严格管理经办机构，实现“五险”经办合一，加强“五险”扩面征缴，各项待遇按时足额发放，连续3年超额完成年度“五险”扩面征缴任务，社会保障体系更加健全。截至2013年8月，全市城镇职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数116.3万人，征缴基金10.82亿元；全市新型农村社会养老保险参保135.6万人，参保率为97.16%；领取养老金42.3万人，养老金发放率为100%；城镇居民社会养老保险参保2.4万人，参保率为99.79%；领取养老金1.03万人，养老金发放率为100%。

同时，河池市人力资源和社会保障局积极推进医疗保险改革，实现城镇居民医疗保险市级统筹，加强社保基金监管，全面实施“金保工程”，全市实现医疗保险“一卡通”。城镇居民医保政府补助标准由人均240元提高到人均不低于280元，人均筹资达到340 元以上。

巧管“人事”，力促老区建立“三支队伍”

“作为老少边山穷地区，河池市更需要大量人才在这片红土地上建功立业。”求贤若渴的李凤云从上任伊始就着力建设公务员、企事业单位工作人员、专业技术人才“三支队伍”——

为了选拔优秀人才，李凤云带领局领导班子制定出台《河池市人事考试监考工作奖惩办法》，使人事考试工作更加公平公正，全市整顿考风严肃考纪的做法在2013年全区人事考试工作会议得到好评。

为了规范全市公务员队伍的建设与管理，河池市实施公务员能力提升计划，公务员网络培训每年参加率、完成率均排在全区前列，被评为全区公务员网络培训工作先进单位。同时，河池市实行“三抽签”制度即考生、考官、考务工作人员分别抽签考场，完善公务员面试方法，提高选人用人公信度。2011年以来，全市新招录公务员2193人，没有出现违纪违规现象。

为了稳步推进事业单位改革，河池市抓好事业单位岗位设置工作，完成聘用认定单位1821个，完成率98.2%，规范事业单位公开招聘和管理，2011年以来公开招聘事业单位工作人员4099人，招聘事业单位急需紧缺人才451人。

采访中，李凤云说：“河池市是老少边山穷地区，要发展，人才是关键，尤其需要大批高层次科技人才，带领群众走科技致富之路。”她着力发展壮大专业人才队伍，加强人才小高地建设和职称管理工作，加力培养专业技术人才队伍和高技能人才队伍，畅通高层次人才引进的“绿色通道”。2011年以来，全市先后建立自治区级人才小高地1个、市级人才小高地3批13个；审核、审批中级、初级职称3802人；安置干部27人。

第8篇：事业单位财务工作思路范文

区财政局：

xx年上半年，在区财政局的正确领导下，我区政府采购工作坚持“公平、公正、公开”的采购原则和“重服务、重规范、重创新”的工作思路，以服务全区经济和社会事业发展，确保政府采购资金安全高效运行为目标，强化措施、规范程序、凝心聚力、扎实工作，圆满完成了上半年的工作任务。

一、夯实基本工作，为日常工作打基础

按照“依法采购、规范管理、开拓创新、稳步推进”的思路，通过公开招标的方式重新确定了xx年西峰区行政事业单位电器设备、办公自动化、耗材及网络设备、办公用品、印刷品、办公家具、公务用车维修及装潢、公务用车保险八项政府采购协议(定点采购)供应商xx个，与上年相比取缔供货资格供应商xx个，新增供应商xx个，并在x月xx日组织专门人员历时一周时间对各定点供应商的经营服务环境状况、管理制度，服务质量、服务价格进行了全面检查，详实了解和掌握政府采购协议供货及定点服务执行中存在的问题，并对检查中存在问题的协议供货(定点采购)企业进行了通报，下发了整改通知书，加强了对采购定点(协议)供应商的监管，为进一步加强协议供货(定点采购)价格管理，规范协议供货审核程序，严把价格关等日常政府采购工作夯实了基础。

二、创新工作方法，促使业务工作上台阶

今年我中心新制定了《西峰区xx年政府集中采购目录及标准》、《关于进一步规范全区各预算单位政府采购程序的意见》、《关于西峰区xx年度政府采购协议供货(定点采购)有关事宜的通知》及《西峰区xx年度行政事业单位协议供货货物审核最高限价》;截止6月5日，共组织采购项目55次，实现采购资金xx万元，和预算相比累计节约财政资金xx万元，资金节约率为xx%，其中公开招标xx次，实现金额xx万元，占总采购金额的xx%;完成协议供货(定点采购)结算资金xx万元，核减不合理支出xx万元。促进了我区采购工作又上新台阶。

三、加强制度管理，确保内部管理有标准

为了进一步加强我中心内部管理，我中心制定了详细可行的《西峰区政府采购中心干部考核细则》，实行早操签到管理，落实了严格的请销假管理，信息报送制度，采取用制度管人的方法，提升了干部工作效能，强化了制度管理;中心积极响应中央“八项规定”及省委“十项规定” 厉行勤俭节约，反对铺张浪费，制定了《西峰区政府采购中心财务管理制度》，实行公务零接待，严格控制了不合理支出现象;建立了中心车辆出行登记制度，对中心车辆严格实行出行登记，确保了中心车辆规范管理。

四、探求帮扶方法，推进双联帮扶见实效

xx年我中心双联工作在去年取得良好成果的基础上，继续本着“为民得实惠，帮扶见实效”的原则，以在工作中探求新方法，在帮扶效果上求得新突破，积极认真开展“六送活动”，“进民院、访民情、问民需、帮民急”，中心干部对双联行动思想上高度重视，真正把该项工作放在了心上，落实在了具体的行动中。今年三月春耕时节，在区双联办的号召下，强调双联工作着重以抗大旱、保民生、促生产为主要帮扶工作，我中心干部积极响应，及时自筹资金xx余元购置农用地膜xx卷送与每一户被帮扶户中，为帮扶户解了燃眉之急;端午时节，为了能使他们过一个安定祥和的端午节，我中心x名帮扶干部每人自筹xx元购买了生活用品于x月x日冒着酷暑为“穷亲戚”们送去了节日的慰问且耐心询问了他们的夏收准备工作和最近需要急需解决的生产生活问题，用自己的实际行动努力践行心为民所想，情为民所系的帮扶宗旨。

第9篇：事业单位财务工作思路范文

关键词：国库集中支付；财会人员；队伍建设

国库集中支付制度，是指以国库单一账户体系为基础，以健全财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托，所有预算单位需要购买商品或者支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库集中支付管理机构审核后，将资金通过单一账户体系支付商品和服务的供应商。国库集中支付制度实施后，新的业务不断推出，核算内容、业务流程不断发生变更，新的工作平台、工作方式发生了很大改变，这对财务人员的综合素质提出了新的要求。但目前事业单位的财会人员素质参差不齐，缺乏复合型的财会人员；会计基础工作薄弱，相关内部控制不能体现；财务管理混乱，预算资金使用缺乏计划性；网络体系建设滞后，部分财会人员电算化水平不高。这些都直接影响到国库集中支付制度的顺利实施。国库集中支付制度财务人员不但要熟悉国库集中支付条件下的财务管理及会计核算方法，而且要加强业务学习，吃透国家财政体制改革的精神实质，改变知识结构，扩大知识面，不断提高自身素质，才能适应新制度、新形势的要求。

一、转变思想观念，提高职业道德

首先，要转变观念。改革现行财政国库管理方式，建立以国库单一账户体系为主的国库集中支付制度，是适应社会主义市场经济体制下公共财政的内在要求。国库集中支付制度进一步加强了预算管理，严格了计划开支，对预算的执行更有约束力。同时，国库集中支付是一种全新的财政资金支付管理方式，它改变了几十年来形成并已经习惯的财政资金按部门和预算级次分散支付的方式，必然引起各方面尤其是预算单位的强烈反应。由于国库集中支付增加了财政支出的透明度和规范性，对一些部门和个人的既得利益有所影响，使改革遇到了重重阻力。在分散支付条件下，各部门和单位使用资金时，不受预算硬约束，自主性强，资金存入银行后既可生息，又有争取项目贷款的条件。改革后，这些“好处”将不复存在，因此，地方和部门自然会有抵触和阻挠。这就要求预算单位转变观念，规范管理，正确树立财务权力的意识，按规范来安排资金，尽量避免主观因素的干扰。只有在正确认识手中的权力的基础上，才能转变观念，才能搞好新的支付制度下的财务工作。为了保证国库集中支付试点工作的顺利进行，财务人员要全面而深刻地理解国库集中支付工作的重要意义。

其次，要依法理财。国库集中支付制度的推行是一个渐进的过程，在改革过程中，由于受到传统的经营管理模式和理财观念的影响，实行国库集中支付制度后财务会计变革可能会遇到各种各样的障碍，甚至可能涉及人动、权力的置换等上层建筑的问题，以及来自财政部门内部、国库、商业银行以及预算单位本身等阻力，这就要求财会人员要增强法律意识，树立依法行政、依法理财的观念，以大局为重，以良好的心态、高尚的情操和宽广的胸怀面对新挑战新问题，积极探讨和创造性地解决难点，提出合理化建议，协助领导决策，当好家，理好财。尤其在预算编制上，不要夸大、虚编项目预算，克服“重钱轻物”和“重资金轻资产”的思想，强化预算对资产管理的约束力，严格按照预算安排按时申报支付额度，并严格区分财政直接支付和授权支付的范围。在核算上科目的使用要严格按照会计制度和政府收支分类科目，防止科目使用的随意性，准确分析资金收支状况，及时反映财务管理中需要改进的问题，为单位负责人的正确决策提供有力的依据。

第三，要恪守职业道德。“诚信、真实、公正、可靠”是财会职业道德的基本要求。由于社会经济利益关系和社会分配方式发生了巨大变化，日趋复杂的外部环境以及各种利益诱惑的增多，会计职业道德受到严重挑战。面对外界的诱惑，财会人员必须正确对待名与利，做到廉洁自律、奉公守法，个人利益服从社会利益和国家利益。要保持一种平常的心态，守住职业道德和法律的“底线”。克己自律是道德修养的一种境界，财会人员道德水平的高低，在很大程度上，取决于其职业道德修养的自觉程度。

二、重视学习培训，提升业务水平

财会专业本来就是一门不断发展变化、专业性很强的学科。单位财务纳入国库集中支付管理后，对财会人员的学识水平、专业知识和职业技能的要求也越来越高。一名出色的财会人员除了必须拥有扎扎实实的财会理论基础、娴熟的财会实务技能、广博的相关财经知识外，还必须熟悉和掌握国库管理制度及其相关配套操作规程。只有这样，才能从较高的角度把握财会工作和财务管理的运行规律，才能从繁杂的客观环境中作出正确的职业判断，选择适当的财会政策，作出合理的财会估计，提供真实可靠的财会信息。因此，要加强继续教育工作，通过学历教育，在职学习，短期培训，组织考察等各种形式，提高财会人员的综合素质、业务能力。

一是熟悉国库集中支付业务。主动进行相关法规和业务知识的学习，加深对国库集中支付制度相关文件和办法的理解与认识，掌握相关操作规程及整个业务处理流程，弄清各个支付环节的具体工作和时间要求，以确保用款计划的及时上报、支付申请渠道畅通，保证国库集中支付制度的顺利实施。以往财会人员干好自己的财会工作就行，别的事不必操太多心。新的支付制度实行后，财会人员必须知道单位在什么时候要实施什么项目，这些项目、任务要花多少钱，如何高效率地使资金运行到位。这些问题关系到预算单位能否及时拿到款、用到款，关系到正常业务工作的开展，甚至关系到每个职工的切身利益。这就要求单位财会人员既要熟悉国库集中支付的政策，又要熟练而全面地掌握国库集中支付的工作流程及操作方法。国库集中支付制度是以完备的计算机网络系统作支撑，国库集中支付的整个过程都是通过计算机网络来实现的，其管理的智能化和信息化水平很高。这就要求财务人员不但要懂政策，熟悉资金运行的过程，而且还要加强学习计算机、网络等现代科学技术等知识，提高驾驭现代办公手段的能力。

二是加强参与财务管理的能力。要加强对改革进程的调查研究，结合本单位的实际情况，建立全面、科学的财务分析和财务预测系统，合理运用预算方法，提高编制部门预算的准确性、科学性，做到编制依据充足、可靠。在新的财政体制改革环境下，财会人员要认真研究实现国库单一账户体系给单位带来的新情况、新问题，不断完善管理行为，加强会计核算基础工作和内部控制制度，规范工作程序，不断提高工作效率，在逐步熟悉此项工作的同时不断总结经验。对工作中出现的问题及时向财政国库部门反馈，做好单位与财政部门的“联络员”，使国库集中支付工作在科学、规范、高效的轨道上顺利运行。

三是提高编制部门预算的水平。科学编制部门预算并严格按照部门预算科学合理地编制月度用款计划，这是保证国库集中支付工作的顺利进行及单位经济正常运转的关键。实行国库集中支付后，国库直接将财政资金支付给商品和劳务的提供者，而支付的根据就是建立在明晰的部门预算基础上的用款计划，因此部门预算改革与国库集中支付改革相辅相成，强化预算管理是推行国库集中支付的前提和基础，而推行国库集中支付又反过来促进预算管理的加强。预算实际上是一个资金计划，预算一个很重要的作用就是支出的事前控制，预算必须根据国家的方针政策和单位的工作计划、任务来编制。经批复后的预算在各个阶段通过季度分月份用款计划加以分配、分解，各种、各类的预算资金通过计划的手段加以区分、细化和使用，这就需要财会人员不仅要当预算员，还要当事事通晓的计划员。资金额度按照批准的用款计划严格地划分为类、款、项，在银行每用一笔钱，都要与类、款、项相对应，都要与部门预算内容相吻合，错了或超支一笔都会带来一连串的麻烦和后患，这就要求财会人员在做好一名合格的计划员的基础上还要做一名把握宏观的核算员。

三、加强内控建设，完善管理工作

首先，落实岗位责任。单位负责人应切实加强对本单位财会工作的领导，有责任和义务建立健全单位的内部控制制度，理顺财会工作关系，保证财会工作有序进行，保证财会信息的真实与完整，保证财会机构和财会人员依法履行职责，保障财会人员合法权益，在单位内部为财会人员实行有效监督创造一个良好的工作环境。会计集中核算与国库集中支付两种制度融合后，对预算单位坚持的是“会计责任主体、资金使用权、财务自与审批权”这三权不变的原则。各单位行政领导对会计资料的合法性、真实性负责。因此各单位要落实单位负责人责任制，明确单位负责人对财务管理工作负责；要把财务管理要求责任到人，给予单位财务管理人员财务管理的权利，明确单位财会人员管理义务。

其次，适当选聘人员。根据财政集中支付的要求，事业单位的财务管理部门的职责和工作内容都有部分改动。这种改动包括对内和对外的内容。事业单位要根据实际的要求和制度的规范，重新设置好财务管理部门和部门内人员的工作内容，并对有需要重新划分职权的人员职责进行重新划分。实施国库集中支付制度，要严格筛选、合理配备具有丰富财务专业知识并具有一定计算机操作能力的专职财会人员，可从社会上公开招考，把具有较高业务素质和较好职业道德的财会人员吸收到财会岗位上来，从组织和人员上确保国库集中支付工作的顺利开展。

第三，加强硬件建设。财政集中支付对会计信息化水平也提出了新要求。例如，要做好预算工作就要对之前的数据和类似工作的花费有所了解，并做好数据的存档和调取工作，这就需要信息化和电子化。再如，财政资金的支付和结算方式都发生了较大的变动，需要及时让财政部分和银行了解事业单位的资金用度，会计电算化等也有利于财政部门及时调取和了解事业单位的资金用度明细。应高度重视财会部门的软硬件建设，不断完善并合理配备与国库集中支付制度改革相配套的软硬件设施，提高财会信息化水平，建立国库集中支付信息平台，保证整个支付系统内部信息高速交换，为财政国库集中支付改革提供技术支持。

四、实行激励机制，挖掘创新潜力

一要完善考评机制。从某种意义上讲，财会人员相对于其他工作岗位而言，工作压力和职业风险较大。因此，应重视建立和完善的财会人员的业绩考评机制，给财会人员以充分施展才能的机会和平台，创造更多的晋升机会。各单位可以积极与主管部门、财政部门核算中心等配合，对本单位内部的财会人员进行客观、全面的考核，对其业绩水平和胜任能力进行评价，对财政性资金使用效益较好、优化预算资金的安排和使用、提高预算资金的使用效率的业绩突出的财会人员应给予重奖。同时，还应保护好财会人员的合法权益，提高其工作的积极性和主动性，以保证其在工作过程中的相对独立地位，增强其使命感。

二要增强沟通能力。实施国库集中支付后，增强财会人员的沟通能力和挖掘财会人员的创新潜力在财会工作中起着非常重要的作用。财会部门作为单位的综合性管理部门，需要单位内部各部门以及上级主管部门、财政、审计、税务等部门的大力支持与配合，与单位内外方方面面的人打交道的机会很多。纳入国库支付管理后，业务上与财政等部门的联系将更加密切，因此，财会人员必须不断提高自身的沟通协调能力，正确处理好各部门之间、上下级之间、单位内外之间的关系，树立财会人员良好的社会形象。

三要挖掘创新潜力。创新是会计工作的灵魂，纳入国库支付管理后，面对新形势、新要求，财会人员要有进取创新精神，不断学习新的会计理论和新的会计准则制度，熟悉并掌握新的操作规程；要不断提高学习能力，培养发现新问题、研究新技术的能力，培植创新思维，活跃工作思路，创造性地开拓会计工作新局面。

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