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一、组织领导
组 长：
常务副组长：
组 员：
领导小组办公室设在院办公室，办公室主任由薄芃兼任
各临床科室主任、经营主任、护士长为活动方案的具体执行者。
二、活动范围
本院 “三好一满意”活动范围：院属所有科室。
三、重点内容
（一）服务好
1.落实便民、利民措施，优化门诊流程，简化入、出院服务流程，推行“先诊疗后结算”模式，提供方便快捷服务，做到服务热情、流程通畅。
2.做好医患就诊时的语言沟通，保证患者的私密性，减少医疗投诉，杜绝医疗纠纷。
3.做好门诊、病房、患者满意度调查。所有医护人员以饱满的精神状态、优质的服务，共同构建医患关系和谐。出现医疗投诉做好患者的安抚，杜绝医疗差错事故，推进平安医院建设。
4.加强法制学习培训，提高守法、用法自我保护意识，依法管理，依法行医。
（二）质量好
1.结合北京市、西城区卫生局“医疗质量万里行”等有关要求，落实医疗质量和医疗安全核心制度。规范病历书写、保障医疗质量和医疗安全。
2.健全医疗质量管理与质量控制体系。充分发挥院专业指控小组在医疗质量控制中的管理作用，持续改进和提高医疗质量。
3.根据医院的具体情况，逐步开展临床路径、护理路径工作。
4.加强并做好本院医疗机构年检工作。完善医疗机构、各级医师准入和退出机制。
5.加强药品管理和安全使用。继续开展处方点评工作，建立健全抗菌药物分级管理制度，杜绝滥用抗菌药物严格掌握适应症，合理使用抗菌药物。
6.加强医疗技术和大型医疗设备的临床管理，落实《医疗器械临床使用安全管理规范》，医务部对院内医用设备安全使用管理进行检查，保障医疗质量安全和患者权益。
（三）医得好
1.积极开展职业道德培训、“创先争优，从我做起”以多种形式和手段，对外宣传、扩大影响，营造人人学习先进、人人争当先进的浓厚氛围。
2.继续认真抓好医德医风考评制度，由院办公室进一步出台细化考评指标和考核标准，建立对医务人员有效的奖励和约束机制。
3.严肃行业纪录查处医疗服务中的不正之风，加大对违纪行为的处罚力度，净化社会环境。
（四）群众满意
1.搭建与社会沟通交流平台，大力宣传医术、医德、医风，接受社会监督，争取患者和社会的理解支持。
2.积极开展医德医风建设做好患者满意度调查，发现问题立即整改，努力让患者和社会满意。
3.院内各职能部门开展自检自查，发现问题，及时整改。对检查出的问题不能够及时整改的科室，本小组有权下令惩处。
四、活动安排
（一）查找问题阶段（6-7月）
领导小组要深入各科室，全面了解医疗卫生服务和行业作风建设方面存在的问题。及时修订和完善相关的规章制度。查找存在的问题，查处违章违纪行为。
（二）整改提高阶段（8-9月）
对查出来的问题及时进行梳理，按照边查边改，制定整改方案，限定整改时限，落实整改责任。确保整改实效。并将整改方案、措施和效果上报西城区卫生局。
一、指导思想
以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以关注民生、服务群众为主线，以加强政风建设为核心，以解决部门、基层和群众反映的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，坚持纠建并举，着力在解决自身存在的问题和建设服务型、责任型、效能型政府办公部门上下功夫，在巩固、深化、提高上见成效，为做好下阶段工作打下坚实基础。
二、目标任务
通过整改，全面推进办公室政风建设，促使办公室各项规章制度得到进一步完善，工作机制得到进一步创新，监督机制得到进一步强化，依法行政水平得到进一步提高，服务职能作用得到进一步发挥；促使办公室全体干部职工有强烈的服务意识，有规范的行政行为，有忘我的敬业精神，有扎实的工作作风，有满意的服务质量，有良好的社会评价,努力提升办公室的执行力、公信力和操作力。
三、工作要求
1、深化认识，加强领导。整改提高、转变作风、改进服务是民主评议政风工作的出发点和落脚点。为此，办公室全体干部职工要本着对办公室全面建设高度负责的态度，进一步统一思想，提高认识，高度重视，切实把整改工作当作当前的重要工作任务来抓，真正做到把整改过程作为解决问题的过程，作为进一步加强政风建设的过程。为确保整改工作顺利进行，办公室将在党组的领导下，建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、科室负责人具体抓的层级领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，并严格实行责任追究制。
一、以综合环境治理工作为突破口，全力攻关。
绿化、美化医院工程。投资对院围进行绿化，拆除本部部分临时用房；门诊和病区大部分墙体进行粉刷。
加大卫生治理。对院内保洁卫生进行招标，选择有责任心、能力强的人员管理，制定严格的卫生考核办法；更换不负责任的保洁公司，并对新聘用的保洁公司保洁人员进行动态管理和检查，要求他们在岗期间，必须保证负责区域的环境卫生干净整洁，认真做到垃圾随时清理，一旦被医院综合治理督导组发现问题，立即兑现奖惩。
加大病房秩序管理。减少病房陪床和探视家属过多，病房管理秩序混乱的难题，恢复门禁制度和定点探视制度，从院外聘用一批人员经岗前培训专门从事病房楼的守卫。
实行督导检查和调度会制度。成立医院综合环境治理领导小组，由两个主管院领导亲自担任医院综合环境治理办公室主任，四名职能部室主任担任副主任，全面负责治理环境卫生、医院安全、文明服务、车辆管理等工作的督导、检查和落实问题工作，并实行逐级领导分工责任制，一旦出现问题，责任到人，奖惩到人。
加大医院车辆管理。重新规划了停车位，设立了明确的停车指示标识，并加大车辆疏导人员的岗位培训工作，安排业务熟练的车场管理人员对重点部位进行时时疏导；并根据车位动态管理情况适时采取门禁制度，缓解了车辆出入困难，车辆摆放无序的问题。为保证为患者就诊提供便利，医院还鼓励职工做公交车上班，把车位让给患者。医院三层停车场预计年底完工，随着2009年外科手术大楼的竣工，地下停车场也将启用。
开展创建无烟医院活动。在医院开展禁烟活动，成立禁烟小分队进行日常督导劝烟活动，医院开展无烟医院活动。力争10月前真正创建成为无烟医院。
二、以解决患者反映看病、住院困难，加床情况严重问题为突破口，不断提高患者满意度。
缩短患者就诊时间，增设门诊窗口。限期6月底前，想尽一切办法限期为门诊窗口增设提供最快、最有力的支持，保证了医院增设7个窗口6月底前全部完成，医院住院收费处改造工程力争年底完成。
完成手术外科楼的项目建设和*新城医院项目规划。增加床位450张，手术间21个。可增加建筑面积41700平米，部分手术间采用混合式，将手术室和导管室安置在一起，统一管理，这在国内是独创的。做好*新城医院项目规划，力争年内开工，新院区占地300--350亩，建筑面积30--40万平方米，地下两层，与一个商业街融合，投资38.5亿，床位设置2000--2500张，三年内完成一期工程，床位1000张，全部工程预计在5年内完成。配置临床、科研、教学功能。这就从根本上解决了*百姓看病就医问题。该医院建设坚持设计新颖、布局合理、功能齐备、环境优美、方便就医、科学经济原则，吸取当今医院建筑最新的建设理念，体现现代化、科学化、智能化、人性化和节能环保，建成一座“二十年领先、五十年先进、一百年不落后”的庭院式、花园式具有国际水准的现代化综合医院。目前我们有2台MRI、3台CT、B超8台，很大程度上缓解看病拥挤、等待时间长的压力，今年还要添置亚洲最好的PETCT，陆续还要购置256层CT、X刀、√刀、LIS刀、加速器等设备，使设备群达到国内一流水平，形成可持续发展的良性态势。另外考虑在南湖配备一个以康复、休闲、保健、查体为一体的别墅型的康复医疗中心。五年后，一个大综合、大专科、多中心的现代化医院落成，有*特色的科学发展示范医院在*工人医院建成，形成国内最大的医疗集团之一。
加快集团化建设步伐，提医院集团内涵质量建设。确立了二级医院的发展方向，根据二级医院专业特色，第一医院继续发挥“济困医院”的作用。第二医院已朝着脑专科医院的方向发展。康复医院不断挖掘“大康复”内涵，为全市残疾人和特定病人群的健康做好保障工作。目前技术力量得到提升，病源增加。
大力发展社区卫生服务。新建许庄南里、蓝天楼、南厂工房社区卫生服务站，社区服务站达到23个。全年社区卫生服务总量为141*1人次，同比增长5%。门诊总服务人次为8.9万人次，同比增长13.98%；门诊均次费用由52元降至35.73元，下降了45.54%。
积极开展门诊预约挂号工作。开展网上挂号和门诊预约工作，科学安排患者就诊时间，环节医院门诊压力。
预计年底前在门诊完成“排队叫号“系统”的建设。
三、以构建和谐医患关系为突破口，打造患者满意的科学发展示范医院。
抓教育，提高主动服务患者意识。坚持从加强医务人员职业道德教育入手，以“尊重患者，关爱患者、方便患者、服务患者”的人文服务理念引领大家，组织全院职工学习工学习职业道德规范和文明规范、并用身边的“新*十佳白衣天使”事迹教育大家，使职工主动服务患者意识不断增强。
抓讨论，深化医患换位理解。结合科学发展观活动，组织开展了“假如我是一名患者”换位思考大讨论活动。窗口单位组织开展“假如我是一名患者排长队、取药难、交费难、办出入院手续难”的大讨论活动。通过进行换位思考，认真查找在服务态度、服务质量方面与“尊重患者、重视细节”服务理念、与患者对医院要求存在的差距，增强了优质服务的自觉性。
抓规范，深化制度建设。以大力推行语言、仪表、行为、秩序、环境五种规范为标准，倡导人性化服务，加强电话回访，促进医患沟通，增进医患理解。此外，医院实行了病历质询制度，对受到投诉的科室举行病历质询会议，要求科室或受投诉个人进行解答。
四、以降低患者就诊费用为突破口，加大治理力度。
实施大处方点评公示制度。对于药品比例占总收入的前十名和负担水平高的进行公示，并给予相应的惩罚。
严格控制药品比例、抗生素比例和平均住院日等重点指标，规范了医疗行为。
强力降低药品比例。对超出医院药品比例规定的科室，严格实行行风办和支部书记找科室和个人谈话制度，并坚持严格的绩效扣罚制度。
认真落实惠民政策。采取为特困患者按比例减免医疗费用，定期下乡义诊，免费送医送药，对见义勇为患者实行费用减免，节假日免收挂号费用等措施。
五、以持续改进医疗质量为终极目标，深入推进医疗管理体系建设
医疗方面，加强基础质量建设。每季度进行一次三基理论考试，一级医生全部参考，二级、三级医生参考人数也要分别达到80%和60%以上。加强对病历质量的检查，实行科主任----二级医生----一级医生对所有病历逐级审查，病案室对全院病历进行审查，医务部和院专家组进行抽查，确保病历质量。严格控制药品比例和抗生素比例，调整科室药品比例标准，每月对各科用药情况进行通报，对用药比例过高的科室和个人予以通报和扣罚。将医疗质量分析评价制度和医疗质量管理体系应用于临床科室，保证三级医疗质量控制体系的落实。对临床科室进行医疗质量专项检查，重点考查临床路径、病例分型、床位使用率、病历书写、三级查房、合理用药情况，每月召开质量评估会，争取使我院医疗质量有较大的飞跃。深入推广以临床路径为基础的全程病例管理模式，继续提高服务质量；强力推行11种单病种质量费用综合管理,降低患者医疗费用。继续实行病例分型管理，通过分析病例的CD率、优良率、质量均值、贡献值等综合评判病例质量，评判科室医疗质量和诊断治疗效果。建立门诊排队系统，完善门诊病房识别系统。
护理方面，积极倡导人性化护理、无缝隙护理。以和谐护理为主题、以安全护理为目标，完善兼职社会工作者的职能；制定护患沟通制度，规范护患沟通内容，减少护理纠纷的发生；开展护士礼仪宣讲活动，评选“和谐护理”病房和护理服务明星，树立工医护士良好的职业形象。不断深化护理细节管理和规范护理管理流程；进一步加强临床路径在护理工作中的应用，完善护理时数在基础护理中的研究，提高病人满意度。完善护理教研管理体系，建立以护理部-护士长-带教老师为一体的护理教学三级管理网络，继续实施护士规范化培训及护士在职继续教育方案，在ICU、急诊抢救室成立护士培训基地，强化专科护理特色培训；大力开展护理技能大练兵，积极开发护理新业务新技术，增强科研意识，力争年内取得科研成果1-2项。
六、以实施科教兴院战略为核心，深入推进科研教学精品建设
加强学科线及重点学科建设。发挥烧伤整形医院、心血管病医院和脑科医院在省内的学科优势地位，巩固和提高核心竞争力。将急救、骨科、肿瘤外科、创伤等专业学科作为未来几年的亮点来打造。
加大人才培养力度，加强重点学科带头人培养。根据学科特点和学科带头人的具体情况，制定定向培养方案，搭建让学科带头人发挥才干的舞台；每个学科带头人在任期内承担1-2项科研课题或开展1-2项新业务、新技术；对高学历人员明确目标和任务，争取20*-2009年全院发表SCI收录论文5-10篇。制定创新人才培养计划，设立“科技人才发展基金”，用以鼓励和支持年轻科技人才的继续教育、重点课题研究和高层次学术交流活动。继续加大对科技创新的奖励力度，以鼓励科技人才开展新技术、新业务。
加强教学精品与名牌建设。力争在短期内获得高等级教学成果1-2项，申报教学研究项目2-3项；关键技术岗位教授、博士生导师、教研室主任、科室主任必须讲授临床课程重点内容。加强科研项目的跟踪管理，对“20*、20*年度院青年科研基金”项目进行阶段评估，对按计划进行并有阶段成果的项目，医院将继续支持并择优推荐上报省、市级科研立项，否则予以撤项并收回经费。开展多种形式的继教活动，外出进修、学习人员实行学术报告制度；继续开展国家级、省级继教活动，同时重点开展旨在加强各科室沟通交流的新形式的学术活动。总结“十五”以来在临床医学教育方面所做的各项工作，开展软科学研究，争取河北省卫生厅科研立项。
七、以实行模块式管理为主线，深入推进现代医院管理制度建设。
人力资源与组织行为管理，根据国家相关政策，对三级岗位重新设定，进行竞聘上岗；重点解决临床一线护士的配备问题；完善人力资源管理软件；加强对临时工的管理，清退自聘临时工。
绩效管理。完善病例分型管理应用于绩效管理的作用。继续从规范医疗流程、提高医疗服务、开展科研创新、增加经济效率四个方面进行综合考核，建立按岗取酬、按工作量、工作质量取酬的分配机制。加大对医疗安全、医疗质量、药品比例、平均住院日、医疗收费、医保违规、环境卫生等方面监测指标的单项绩效力度，全方位促进医院工作。
后勤管理。重点向集约化管理转变，加强对各类设施的维修和煤、水、电的管理，在节能减排方面下功夫；成立后勤服务中心，继续探索营养膳食部新的改革方案，成立车辆管理维修中心、洗涤加工服务中心和保安服务中心，实行经费包干，责任考核，逐步实现后勤服务社会化。
财务管理。强力推进全成本核算，减少财务的跑冒滴漏，努力降低百元耗材和药品比例，加强现金流管理、负债管理，继续实行流动预算和盈亏平衡分析，构建科学的财务管理体系。
八、以打造特色科室文化为重点，深化医院文化建设。
以建设科学发展示范医院活动为契机，继续打造优势文化，重点作好科室文化建设。组织科室挖掘、提炼富有科室特色的文化，进行评比活动；统一病房VI设计，聘请专业人士为科室制作宣传展牌；围绕医院文化开展形式多样的文化活动，不断丰富群众政治文化和精神生活，从医院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娱乐体育文化等方面打造医院文化精品。
九、加强党风廉政建设和作风建设，进一步建立健全惩防长效机制
深入开展党风廉政教育。按照上级纪检和主管部门的部署要求，扎实抓好反腐倡廉各项任务的落实。坚持以思想道德教育为基础，以学习宣传总书记倡导的八个方面良好风气为重点，继续学习贯彻《》，深入开展理想信念、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观和廉洁自律等教育，努力建设医院廉政文化，筑牢拒腐防变的思想防线。
严格执行领导干部廉洁从政各项规定。继续贯彻落实党风廉政建设责任制，强化责任考核,严格监督，维护党的纪律，促进领导班子和党员干部廉洁从政，树立廉政形象。
认真开展治理商业贿赂专项工作。以纠正医药购销和医疗服务中不正之风为重点，深入开展行风、党风建设工作，并努力提高到一个新的水平。20*年要以深入自查自纠、建立长效机制为切入点，抓好热点岗位、重点人员、重点工程、重点领域的长效治理，保证廉洁行医、廉洁从政各项措施的落实。同时，结合医院外科手术大楼建设重点工程的特点，有效开展廉政监督和效能监察，为把大楼建成优质、高效、节约、廉洁工程提供保障服务。抓好医药购销领域商业贿赂专项治理工作，建立预防和惩治商业贿赂的长效机制。
十、以改革创新精神，加强和推进党的建设
加强党的思想建设，创建学习型医院、学习型党支部。认真贯彻落实党的十七大精神，身体力行“三个代表”重要思想，在创新学习机制上入手，将创建学习型医院与创建学习型党支部有机结合起来。在保持先进性教育活动取得的成果和经验基础上，完善学习教育的长效机制，推动学习型党支部的深入开展，进一步增强党员终身学习、团队教育的理念。
进一步抓好党委中心组的学习，努力创建学习型领导班子。院领导干部的学习，将按照党委制定的学习计划，并结合本职业务和工作分工作出安排，坚持集中学习与个人自学相结合，通过学习，使党委努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。
坚持“”制度，突出实效性，提高组织生活质量。针对形势、任务和党员的思想实际，坚持开展党课活动，加强党员的政治思想教育，提高党员的政治思想素质；抓好新发展党员预备期考察及入党积极分子教育培训；坚持重大问题集体决策和办事公开制度，开好各级民主组织生活会。
进一步抓好党员和职工的学习。精心组织、周密安排好党员和职工的学习，党员学习计划每季1次集中学习，每月一次自学，科室职工学习每月二次，利用多种方式进行学习，寓学习于各种组织和活动之中。
十一、提高职工福利待遇，改善职工工作和患者就诊环境。为患者和职工分别办五件实事：
为患者办的五件实事：
第一，建立济困基金，全部用于贫困患者的减免，并继续实施挂号费、床位费的减免。
第二，建立绿色通道，保证无钱的急危重症患者先行得到救治。
第三，建立排队系统，缩短患者就诊等候时间。正在落实中
第四，成立门诊会诊中心，提高门诊病人三日确诊率。
第五，坚持免费为门诊空腹采血病人提供早餐，为特困群众实施两免三减服务。
为员工办的五件实事：
第一，制定标准，解决部分职工子女就业问题。已安置19名职工子女就业。
第二，在政策允许的情况下，继续提高职工福利待遇。在职人员人均薪酬由年2.19万元增长到6.*万元，增长了3.84万元。
第三，继续关注职工及家属的身心健康问题。投入近100万元为职工过生日和健康查体，对住院职工及家属进行慰问，为放射人员进行查体及疗养。
一、指导思想和目标要求
以党的十精神为指导，以市作风办《市百姓办事“零障碍”工程“两参一改”工作实施办法》要求为依据，以认真履行中心职能、优质服务办事群众、压缩审批时限、简化审批流程、提高审批效能、廉洁从政为重点，推出实实在在的便民措施，让群众深感中心机关工作作风的新变化，新突破。通过“两参一改”工作，切实加强与群众间的密切沟通联系，使中心百姓办事“零障碍”工作真正取得群众满意。
二、组织领导
中心成立“两参一改”工作领导小组。主任为组长，对本单位的实施工作负总责。副主任为副组长，牵头负责实施工作。中心作风办（设在中心督查处）负责具体工作的开展和协调。
三、“两参一改”的人员组成
一是社会代表评议组成员。按照“两参一改”的实施时间，提前一周由市作风办从市党代表、人大代表、政协委员和市作风评议员中确定不少于20人作为社会代表评议组人员。
二是服务对象代表评议组人员。按照具体实施时间，由中心提前一周提供服务对象代表名单（一般不少于50人），同时通过新闻媒体和“零障碍”网站向社会开通报名热线、公告，接受服务对象公开报名，由市作风办确定服务对象代表评议组人员。
四、“两参一改”的内容
落实市委、市政府决策部署，完成上级交办工作情况；
完成“三重一大”项目和为民办实事项目情况；
实施百姓办事“零障碍”工程情况；
履行职能、执行公务、服务群众、工作效能、廉洁从政情况；
对上次“两参一改”评议所提意见、建议的整改情况。
五、“两参一改”时间
中心每年开展两次“两参一改”工作，具体时间分别为每年6月份和12月份。如遇特殊原因需要更改，将提前报市作风办批准同意。
六、工作程序
1、事前报告。中心在既定“两参一改”活动时间前一周及时将活动时间、地点和工作情况以书面形式上报市作风办，并做好各项筹备工作。
2、现场巡查。中心“两参一改”现场巡查地点为新城区行政服务中心办事大厅和“12345”政府服务热线呼叫中心。
3、工作汇报。现场巡查后，由中心主要负责同志向与会人员报告中心工作情况及今后工作打算、整改措施等。
4、现场答询。与会人员根据中心工作情况等提出质询、发表意见和建议，中心相关领导现场给予解答或作出承诺，同时做好记录。
5、公开评议。由市作风办向与会人员发放评议表，现场对中心工作情况等进行公开评议，评议结果由市作风办现场公布。
6、落实整改。按照市作风办“两参”督办整改通知书具体要求，及时制定整改方案、完成时限，并连同通知书一并公布，接受社会监督，及时整改到位。
七、配套措施
1、进一步推进服务制度化规范化。一是严格执行首问责任制。全体干部职工要挂牌办公，熟悉业务流程，热情接待服务对象，认真履行首问责任。二是深化服务承诺制。要充实服务内容、提高服务标准、优化服务流程、承担违诺责任。三是严格履行限时办结制。对服务对象申办的事项，凡符合要求、材料齐全，必须在规定或承诺的时限内办理。
2、进一步完善服务质量评价机制。通过电子系统采集申办人对服务质量的满意度评价信息，定期通报，同时运用到对进驻窗口的季度考核中。
3、实行动态评议。建立中心群众评议信息库，制度化开展动态的社会评议，公开评议结果，反馈评议意见，督促落实整改。
一、指导思想
按照“管行业必须管行风”，“谁主管谁负责”的要求，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，以人民群众满意为标准，本着“有则改之、无则加勉”的原则，认真剖析问题产生的根源，并结合广电部门实际，按照“轻重缓急”的要求，制订了切实可行的整改措施，努力建设法治型、服务型、责任型、效能型广电。
二、工作重点
在整改提高阶段，要突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效这个关键，针对存在的突出问题，采取切合实际、可操作性强的整改目标和措施，切实抓好抓实。
1、有线电视网络维修服务态度、服务水平有待提高的问题。我们研究的措施是，一要进一步加强网络分公司维修服务人员的思想水平和职业道德教育，强化服务意识；二是要进一步加强业务培训力度，不断提高维修人员的业务素质；三是要进一步加强服务管理，要在服务态度、服务内容、服务时间、服务质量、服务承诺、处理投诉等方面进一步规范制度，要制定严格的服务责任制，采用年终奖“投诉一票否决制”等措施，切实提高服务水平，保障群众收视权益，努力创建人民群众满意的服务窗口。
2、广告多，并且挂角广告和游走字幕影响电视节目收视效果的问题。我们将按照国家广告管理条例进一步加强广告管理，一是正确处理好广告创收与收视效果的关系，兼顾观众与顾客两方面的利益；二是改进广告方式，维护观众的收视权益；三是加强对广告的管理和监督。
3、加快发展农村广播电视事业的问题。我们正在积极推进这项工作：一是加强农村“村村通”建设，剩下的9个乡镇今年要把光缆全部铺设完毕，尽量采用光缆联网的办法解决“村村通”工程，市局要加大督促检查的力度；二是加快全市无线覆盖工程的建设步伐，已经落实了浮梁、乐平三个工程点；三是加大对农村乡镇广播站的建设力度，市局争取到了部分资金，已经落实到位。
4、偷接电视信号现象比较严重的问题。我们将通过加强网线管理、加强与社区居委会的联系等多种手段，充实壮大稽查队伍，加大管控和稽查力度，最大限度地堵塞漏洞。
5、记者队伍素质问题。我们的措施：一是通过向社会公开招聘记者的方式，选拔优秀人才；二是加大培训和考核力度，选派记者到传媒大学学习，要强化考核制度，采用集中定期评稿等办法促进业务学习和素质提高，要把考核结果与职称评定、职位升迁进行挂钩，要把考核结果与续聘、解聘结合起来；三是要在分配制度上探索新办法，推行以岗定薪，岗变薪变，拉开收入档次，营造能者多劳多得、人人身上有压力有任务、你追我赶的机制。
三、建立健全各项规章制度和长效机制
评议政风行风，关键是要体现在政风大改善、行风大转变上。要以评议活动为契机，按照纠建并举、综合治理、注重预防的要求，着力在建章立制上下功夫，进一步创新体制、机制和方法、制度，从源头上预防损害群众利益的不正之风，巩固民主评议的成果。
一是要进一步健全完善党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度，以制度规范政风、建设行风，发挥制度在依法行政、廉洁从政、依法从业、廉洁从业等方面作用，形成防止行业不正之风长效机制。
二是要进一步完善宣传例会和监屏员例会制度，将政风行风建设的内容纳入到两个例会的常规议事范围。尤其是我们已经发放聘书，聘请监屏员为我局政风行风督察员，要充分发挥监屏员的外在监督作用，要将这种监督工作制度化，习惯化，常规化，切实推进我局政风行风建设的深入。
三是要进一步健全社会监督机制，要将广电媒体置于全社会的监督之下，通过设置监督电话、服务热线、局长接待日等方式，加强与社会各界的沟通，及时了解人民群众对广电政风行风建设的反映，切实解决有偿新闻、虚假新闻、虚假广告、不良广告和低俗之风等问题。
【关键词】一次性认证，身份认证，安全性
1、概述
在现实生活中，我们通过身份证、户口本、驾驶证等信息来进行身份确认；计算机世界中也有着同样的原理，需要通过某种身份认证机制来保护相关资源。最早的身份认证是通过固定口令的传统认证方式进行的，此方式在很多系统中仍有所应用。固定口令方式是用户在系统中注册一个账户并设置相关密码，在注册成功后，用户输入固定的账户和密码即可访问系统，这些账户和密码是固定不变的。
但固定口令有着本身的不足：①网络数据流窃听，很多固定口令是未经加密的信息，这使得入侵者可以方便的对数据流进行窃听，并从信息中提取出口令；②认证信息截取，认证信息经过加密后传输，入侵者不能获取密码后，可以籽相关信息进行窃取。③字典攻击：入侵者可以通过字典单词来对固定口令进行破解，这是因为很多用户是通过有意义的单词设置密码的。④穷举尝试，这种方式是入侵者通过穷举各种单词来进行暴力破解，这种方式对于较短的密码非常有效。⑤垃圾搜索：这种方式是入侵者对用户丢弃的废弃物进行搜索，并得到相关有用信息，推算出口令。
正是由于这种固定口令中存在诸多不安全因素，无法满足现有的逐渐提高的安全需求。为了解决以往固定口令的多种弊端，相关学者提出了一次性口令技术，通过该技术来确保相关资源的安全。
本文就一次性口令认证进行介绍，并对一次性口令认证的漏洞进行改进，得到了改进型一次性口令认证方案。
2、一次性口令认证原理
在传统的口令机制中，用户口令是固定不变的，这种机制可以使得入侵者获得该口令后即可入侵系统。所谓一次性口令技术就是指其登陆密码只能使用一次，每次登陆密码都会有所不同，通过该技术可以防止入侵者通过永久口令的窃取来获得对某个权限或系统的访问。
一次性口令的主要思路是：在用户登陆过程中添加了某些不确定性，—般使用Hash函数来产生口令密码，同时保证口令密码每次的不一致性。一次性口令的不确定机制主要有以下四种：
①口令序列：口令是一个前后相关的序列，系统只需要记录第M个，当用户使用M-1个口令登陆系统后，系统会依据相关算法得到第M个口令与原有保存的口令进行比较，通过这种比较可以判断用户的合法性。M是有限的，所以在使用口令登陆M次后必须对口令进行初始化。
②时间同步：时间同步机制的随机因素是登陆时间。这种随机机制对两者的时间准度有着非常高的要求，—般而言，是以分钟作为匹配单位，甚至有些系统可以设置了误差正负1分钟的容忍度。
③挑战/回答：该口令机制在用户请求登陆时，系统会生成一个随机数，并将该数传递给欲登陆的用户。用户依据相关算法将自己的口令和随机数进行混合，并将混合后的结果反馈给系统，系统依据反馈的结果验证身份。
④事件同步：这种口令机制以上一种为基础，将单向前后序列作为挑战信息；这种方式可以节约用户每次输入信息的弊端。在用户与服务器之间的挑战序列有一定的差距后，则系统需要进行同步信息。
3、一次性认证漏洞
这种方式操作简单，得到了广泛的使用，但一次性口令认证有其自身的弱点，即不能低于小数攻击。由于一次性口令认证在传输迭代值和种子时都是采用明文的方式，留给了入侵者小数攻击的漏洞。比如入侵者在攻击系统时，可以通过窃取相关信息（包括迭代值和种子），并对这些信息进行减数修改，并以服务器的名义向客户发送修改后的信息，用户在不知情的情况下依据入侵者信息进行口令计算并发送给服务器，而过程中入侵者再对其进行截取口令，并推算出该用户的一系列口令。这种攻击称之为小数攻击。因此我们将对一次性口令认证进行完善和改进。
4、改进型一次性口令认证
（1）改进型一次性口令认证方案
对一次性口令认证技术的改进思路是对用户登陆时的口令密码迭代次数分2次保存或者将其保存2份；也就是说在服务器中不仅保存了迭代次数D1，同时保存了其备份D1’，两个文件可进行同时变化更新，并能够主备同时互用。在对口令密码进行检测时，将迭代次数D1（即服务器想客户机发送的口令密码）与原有保存在服务器端的备用D1’进行两两比较，如果D1与D1’相同，那么则产生一次性口令密码，并随后进行身份认证；如果D1与D1’不一致，那么则服务器将不对其进行响应，同时服务器会发出相关警告信息，通过这种思路，可以有效的解决一次性口令认证在防止小数攻击的弱点。
在具体电子商务安全实施中，如果用户注册成功后，将客户端的口令密码迭代次数进行保存，其保存的内容D1和D1’，同时将计数记为N-1；当用户在登陆后，用户之前保存的迭代次数D1和D1’都会进行减1操作，这两者是进行同步操作的。具体过程有以下几步：
第一步：生成认证消息头。服务器生成认证消息头的驱动因素是用户登陆时输入了合法的用户名和口令；只有输入合法的用户访问相关网站后即可生成消息头，并将此传至安全服务器。
第二步：产生挑战值。相关服务器接收到第一步发送的消息头，对相关用户信息库进行查找，以此断定登陆用户合法与否，如果用户是合法的，则服务器产生挑战值，并将其传至客户端。
第三步：生成一次性口令密码。当客户服接收到服务器端发送的挑战值后，由一次性口令计算器从中获取D1，并与原有的备份迭代次数D1’两两对比，如果D1等于D1’相同，那么用户的通知短语以及相关信息将依据hash函数来生成一次性口令，同时将相关消息格式传送至服务器中，以便进行检测；如果D1不等于D1’，那么返回，生成一次性口令密码失败。
第四步：生成认证结果。此时客户端传递给安全服务器相关一次性口令密码，然后由服务器借用hash函数进行计算，得到验证因子O’，随后将该验证因子与原有的验证因子O1两两对比，如果两者对比是相同的，那么代表了身份认证是有效的，并将O’进行保存，其相关迭代次数D1也会相应的执行减1操作。
第五步：当用户登陆之后，一次性口令计算器对备份的迭代次数D1’执行减1操作，以此保证与服务器中保存的D1进行同步。
（2）改进型方案性能分析
以上方案可以很好的满足现有的身份认证安全性要求，接下来将从以下4个方面性能分析：
①可行性：本系统使用的操作可以在客户端一次性身份认证计算器中实现，因此是可行性的。
②安全性：该方案可以有效的避免原有一次性身份认证方案中的小数攻击漏洞，对原有安全性有了较大的提高。
③效率性：该方案没有任何复杂的加解密算法，对原有的算法并没有带来多大的时间要求和复杂度，因此效率上是可行的。
县委实践办：
按县委《**县第一批学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作要点》要求，为扎实做好整改落实阶段的各项工作，县移民办支部和班子结合本单位的实际，对征求来的意见和分析检查出来的问题进行全面分析归类梳理，并研究和制定整改落实工作方案。
一、整改意见和建议
在深入开展学习实践科学发展观活动分析检查阶段中，县移民办通过自查和发出征求意见、建议，认真查找县移民办班子和班子成员存在的问题。征求到意见、建议有三条：
1、学习宣传不够，对移民方针、政策的认识存在差距；
2、调查研究不够深入；
3、移民开发的办法不多；
二、整改措施和目标责任
针对上述意见、建议，我们要强化服务理念，坚持以移民项目促进经济发展，抓好贫困村、贫困户的脱贫致富，抓好老区建设的跨越式发展，切实改善移民区生产生活条件，为构建安康和谐新**作出贡献。
1、加强移民开发工作的力度。一是落实移民工作责任制。认真落实省属水库移民工作属地化管理，地方负责制的原则，切实负起工作责任。移民工作列入主要的议事日程。二是充分整合移民资金。包括整合现有移民资金和后扶资金，提高资金使用效率。三是转变扶持移民方式，加强智力扶持力度，提高移民素质，加大移民劳动力的输出，增加移民收入。
2、健全学习制度，加强移民政策的宣传。一要形成经常性集中学习制度，班子决定今后本办党员干部每周要集中学习一次，基层兼职移民专干每年至少集中培训二次以上；二要争取领导重视，争取每年召开二次移民工作专题会议，通过会议认真宣传移民方针政策。
时限：1年；责任人：刘志中；落实具体责任：人事纪检干部姚镜平。
3、加强自身建设，提高服务水平。
通过不断提高自身建设，适应发展新形势的要求。一是加强教育。加强对移民干部为人民服务的宗旨教育、艰苦奋斗的传统教育、实事求是的作风教育，形成以移民区人民服务为荣，以团结奋进为荣，以清廉奉献为荣的良好机关作风，密切党群干群关系，调动干部群众建设好移民区的积极性，促进贫困地区和移民区经济社会快速发展。二是提高服务水平。准备在县、镇两级移民系统中，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进行政治理论学习和业务知识培训，计划每年举办学习培训班二次以上，全面提高移民干部分析问题、解决问题的能力，把移民系统干部真正培养成为一支作风正、重调查、能干事、干好事的干部队伍。三是完善信息化管理。计划今年把移民贫困村、贫困户各种资料、档案等信息输入电脑系统，实现电子政务公开和资源共享，提高信息化管理水平。
时限：1年；责任人：刘志中；具体责人：陈晋。
三、整改落实的工作要求
（一）加强组织领导。坚持分工负责制，由主要领导牵头抓总，分管领导各负其责，各位同志通力合作，抓好各项整改措施落实。要深入基层调研，加强组织领导和协调，积极推动重点问题的解决。
（二）严格落实责任。建立整改落实责任制，明确责任主体，抓好责任分解，严格责任考核和责任追究，确保责任落实到部门、落实到人。各位同志要围绕确定的重点工作，研究制定整改落实方案，明确抓落实的目标任务，细化分工落实责任，明确时间进度要求，并及时向办领导小组报告。建立整改工作倒计时制度，确保各项整改措施依时推进，涉及长远、受客观条件限制短期内解决不了的问题，先制定解决方案，并做好宣传解释工作。
为进一步深化“放管服”改革，推进审批服务便民化，根据江西省委办公厅、省政府办公厅关于印发《江西省进一步深化“放管服”改革推进政务服务便民化若干措施》，特制定本工作方案。一、 工作目标以审批服务便民化改革总体要求为目标，依托政务服务实体大厅和网上平台，整合政务资源，打破行政部门界限，开展“一窗受理、限时办结”改革，打造“前台综合受理，后台分类审批，限时办结出件”的政务服务模式，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，实现受理与审批分离，审批和监督评价分离，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。
二、 基本原则
（一）受审分离。在保持部门职能不变的基础上，将部门审批服务事项的收取材料、发放证照等业务分离出来，统一交由行政服务中心办理，行政服务中心负责收件和出件，管住“入口”和“出口”，通过限时办结制推动部门按时审批按时办结，实现受审分离，形成申请人、受理人、审批人三方互相制衡、互相监督的审批服务模式。
（二）集成服务。以便民利企为导向，整合跨层级、跨部门办理事项的流程，建立完善数据互联共享、材料分类流转、事项并联审批等集成服务机制，实现企业和群众办事只进一个窗、交一套材料、最多跑一次，不断提升群众办事便捷度和满意率。
（三）分类实施。梳理不同类型的政务服务事项流程，采取即办件“现场审核、即来即办”，承诺件“一窗受理、限时办结”,联办件“并联审批、协同服务”，重大项目“帮办代办，全程督办”。
（四）统筹推进。统筹推进规范办理条件、简化申报材料、优化办理流程、联通业务平台、共享政务数据等工作，保障“一窗受理、限时办结”改革的有序、顺利实施。
三、工作任务
（一）梳理进驻政务服务事项
梳理需进驻行政服务中心的政务服务事项目录清单，并根据实际情况进行动态调整。对进驻事项全面落实“三集中、三到位”，即部门行政审批职能向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中，审批事项网上办理集中，做到事项进驻大厅到位，审批授权窗口到位，电子监察到位。
第一批推动水、电、气、住房公积金、资金托管、银行征信等单位和事项进驻。待行政服务中心大厅改造提升后，第二批推动公安民生专窗、婚姻登记专窗、司法民生专窗进驻。
责任单位：县纪委监委、县行政服务中心
完成时间：2019年6月底
（二）整合设置综合服务窗口
根据进驻单位和审批服务事项情况，设置不动产登记、企业开办、许可经营、社会事务、建设工程五大类综合受理窗口，水电气专窗、住房公积金专窗、资金托管专窗、财政专窗四个专业窗口。
“综合受理窗口”负责审批服务事项的受理审核、按责分办、统一出件等工作。进驻后台综合审批区的各单位审批科工作人员按照业务归口分发给相关人员进行业务办理。即办件由相关审批部门授权委托给窗口人员办理。
责任单位：县行政服务中心
完成时间：2019年6月底
（三）推进审批服务标准化建设
按照审批服务标准化的要求“四减一明确”，即减材料、减环节、减时限、减费用，明确受理和审查规范，编制标准化的办事指南、《事项受理手册》、《事项审批业务手册》。
责任单位：各相关业务部门、县行政服务中心
完成时间：2019年10月底
1、编制办事指南。严格按照国务院“六个一”的要求，全面清理企业和群众办事的各种申报材料和证明，逐一明确“其他材料”、“有关材料”等兜底性条款模糊条款，在此基础上构建和完善形式直观、易看易懂的办事指南。
2、规范材料受理。一是将办事材料分主审材料和非主审材料，按照既依法依规又高效便民的要求，从非主审材料中明确承诺材料，建立完善容缺承诺受理制。二是明确每一项申请材料的内容和准备要点。要求申请人自行提供的材料，由行政审批部门提供材料模板和说明。三是材料齐全的事项申请应出具《行政许可材料接受凭证》；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场一次告知申请人需要补正的全部内容和标准，并同步发放《行政许可一次性补正材料告知书》。
3、优化审批流程。对审批的受理、审查和决定（含办结）三个环节进行流程优化和再造，逐项编制审批流程图。对符合条件的单一审批流程事项尽量调整为即办事项；共同审批流程事项需明确一个牵头部门，并建立相关部门协同办理机制，最大限度精简审批流程，减少办事环节，缩短办事时间。
4、完善审批细则。制定行政审批各个环节的审查工作细则，细化业务办理裁量标准，进一步压减自由裁量权，完善使用规则，推进同一事项“无差别受理、同标准审批、零自由裁量”。
对于事项受理后依法需要公示、听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、测绘、鉴定、专家评审等特殊环节办理的事项，行政审批和服务事项实施机关应根据不同情形制定相应的流程说明以及所需时间，向社会公示。
5、明确审批权限。实行审批权限分类管理，建立审批权限责任目录清单。将审批权限分为三个层级，A类事项直接由窗口人员审批，B类事项由科股长审批，C类事项由局长审批。
（四）加强“一窗受理”队伍建设
1、面向社会公开招聘“一窗受理”工作人员。
责任单位：县人社局、县行政服务中心
完成时间：2019年6月底
2、各单位明确并上报业务骨干，对“一窗受理”工作人员进行业务操作集中培训，并在正式对外后持续进行跟岗培训。
责任单位：县行政服务中心、各相关业务部门
完成时间：2019年10月底
（五）建立集成服务工作机制
1、建立“前台后室”服务模式。“综合受理窗口”工作人员负责政务服务事项的受理审核、按责分办、统一出件等工作，部门、单位政务服务业务整建制进驻的工作人员按照业务归口划分到不同功能区承担具体的业务办理。
2、建立完善“限时办结”制。即指公民、法人或其他组织向行政机关咨询、办理行政审批事项和公共服务事项时，行政机关按照法律、法规、规章的有关规定标准，在承诺时限内办结或予以答复的制度。行政服务中心负责各入驻部门、窗口执行限时办结制度情况的监督管理。各部门首席代表为限时办结负责人，事项的受理人为受理事项的直接责任人。
3、建立完善“一次性告知”制。发挥咨询引导和帮办服务的作用，综合运用政务服务大厅咨询引导台、热线电话、自助查询系统、网上政务服务平台等渠道，实行服务事项一次性告知。
4、建立完善“容缺后补”制。制定公布容缺清单，对于符合法定受理条件，主要申报材料齐全且符合法定条件，次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，实行告知承诺、容缺受理，在容缺材料补齐后，及时办结。
5、建立完善“并联审批”制。主要建立完善投资项目、证照联办、企业开办、不动产一体化等事项的并联审批机制。
责任单位：县行政服务中心、各相关业务部门
完成时间：2019年10月底
（六）深入推进“互联网+政务服务”
1、完善全县政务服务综合受理平台。部署应用江西省“一窗”式综合服务平台，推进部门业务系统和“一窗”式综合服务平台对接。
责任单位：县信息中心、各相关业务部门
完成时间：2019年10月底
2、强化政务信息资源共享。推进信息系统整合和数据共享，完善数据交换共享平台，推进人口、法人、电子证照等数据资源在政务服务中心的共享应用，以数据共享促进流程优化、业务协同。
责任单位：县信息中心、各相关业务部门
完成时间：2019年12月底
3、全面推进网上申报办理。加快推进电子文档归档、电子印章应用，推进政务服务事项向网上政务服务平台集中并实现网上申报办理，推动更多事项“一次不跑”和“只跑一次”。
责任单位：县信息中心、各相关业务部门
完成时间：2019年10月底
4、规划建设自助服务大厅。在行政服务中心规划设置自助服务大厅，谋划布局一批自助服务站点，整合各相关部门资源，开发采购一批自助服务终端。
责任单位：县行政服务中心、各相关业务部门
完成时间：2019年10月底
（七）建立完善“互联网+监管”系统
建立完善审批数据电子监察、窗口视频监控、大厅办事群众评议和效能考核等四大电子监察系统，在政务服务大厅推出实时效能监控展示。电子监察系统接入县纪委监控中心，实现对进驻政务服务大厅、各专业办事大厅、乡镇便民服务中心的事项审批进行全过程监督，以及对各单位行政审批绩效情况进行考核。
责任单位：县纪委监委、县信息中心、县行政服务中心
完成时间：2019年10月底
（八）改造提升政务服务大厅
对现有行政服务中心大楼进行改扩建，加强大厅信息化应用和建设，进一步优化大厅功能布局，科学设置咨询引导区、前台受理区、后台审批区、自助服务区等功能区。
责任单位：县城司、县行政服务中心
完成时间：2019年10月底
（九）推动“一窗受理、限时办结”改革向基层延伸
1、加快乡镇、村（社区）现有便民服务资源整合力度。要切实加强乡镇、村（社区）便民服务网点建设，完善服务体系。乡镇通过撤并、整合现有分散站所，将与民生相关的业务全部纳入便民服务中心（站）集中统一办理，根据办理事项领域、办理流程关联度、办件量等，分类设置窗口。村（社区）便民服务站要体现多功能、综合性，主要承办农村宅基地申报、计划生育服务、流动人口婚育证明、新型农村合作医疗参合服务、扶贫帮困服务、党团组织关系转移等政策咨询及代办服务事项。
2、加快乡镇服务平台信息化建设。依托江西政务服务网，将乡镇便民服务中心与县政务服务中心网络互联互通、音视频监控、信息共享和业务协同，并向村（社区）便民服务站延伸，逐步实现网上申请、咨询、缴费、审批、监督等功能，让数据多跑路、群众少跑腿。
责任单位：各乡镇
完成时间：2019年10月底
四、工作要求
（一）加强组织领导
成立县“一窗受理、限时办结”改革领导小组，办公室设置在县行政服务中心。统筹推进改革各项工作，各有关部门、单位主要负责人要切实担负起第一责任人责任，明确分管领导、责任科室和具体负责人，全力支持“一窗受理、限时办结”改革，确保各项工作任务落到实处。
（二）加强协调配合
“一窗受理”工作涉及面广，各部门要加强协调配合，全力推进。县行政服务中心具体协调“一窗受理”工作，主要负责组建综合受理窗口工作队伍，组织开展业务培训和考核管理工作；各相关部门负责本部门审批事项的梳理、优化简化审批流程，逐项编制审批事项清单和材料样本、示范文本以及办事指南。要规范进驻大厅人员标准，按要求确定相关人员，完成内部审批服务事项受理办理培训工作并对首席代表充分授权，确保各项工作有力、有序、有效推进。
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以建设行业“一法两条例”等法律法规为准绳，紧紧围绕确保建设工程质量和施工安全这个中心，坚持实事求是的原则，以治理、规范建委系统行政执法和建设工程执行法定程序为重点，以转变工作作风，提高工作效率，加大工作力度为核心，以标本兼治、综合治理为手段，分步实施，整体推进，全面提高，使全县建委系统依法行政和文明执法水平再上一个新台阶。
二、整改内容
通过前段时间认真自查，综合人大反馈的代表们提出的意见和建议，经归纳梳理后，共有26条，涉及6个方面的问题需要整改：
1、对有关建设法律、法规的学习及宣传不够。宣传的深度和广度不到位，个别工作人员对有关的法律、法规学习的不精，掌握的不够，理解有偏颇，不能灵活运用，在执法中有偏差现象。
2、依法行政和文明执法的意识不够强。在执法中存有执法不严格的现象，没有完全按照法定程序对违法行为进行立案处罚。特别是城管部门的执法人员工作方法过于简单，缺少管理艺术，缺少耐心细致的解释工作，少数队员的特权意识较为严重，不尊重管理对象的人格和尊严，且有以罚代管的现象。
3、服务意识不强，工作主动性差。没有牢固树立管理就是服务、执法就是服务的思想，缺少事前服务、超前服务、上门服务的意识。存有门难进、话难听、事难办和收人情费及乱收费等违规行为。
4、建筑市场管理力度小。对工程招投标管理力度跟不上，相当一部分工程不纳入建筑市场管理，不按规定程序报建，不申请办理建设开工手续，对建设部门的管理置之不理。
5、重点工程、招商工程和教育工程不接受或逃避监管，留下了质量和安全隐患。
6、农村建筑市场管理力度小且有重收费、轻管理的现象。
三、整改时间和步骤
1、动员部署
2004年11月10日-2004年11月18日
召开建委系统全体人员参加的动员大会，再次宣传发动，统一思想，进一步提高对“一法两条例”检查评议工作重要性的认识。增强学习、撑握“一法两条例”，贯彻落实好“一法两条例”的紧迫感和压力感。
2、集中整改
2004年11月19日-2005年元月31日
把人大反馈的意见和建议及自查中发现的问题进行全面剖析，对号入座，明确责任，分解到人。对个案线索认真调查，决不好姑息迁就，要结合实际，限定时间，彻底整改。
3、建章立制
2005年2月1日-2005年2月10日
结合人大代表提出的意见和建议，修订完善岗位职责和规章制度，进一步明确职责，量化任务。
4、总结检查
2005年2月11日-2005年3月10日
总结整改情况，迎接上级检查验收。
四、整改措施
1、进一步加大对“一法两条例”等建设法规的的宣传力度，营造良好的执法氛围。首先对建委内部人员深入开展“一法两条例”及相关法律法规的学习，经短期培训、专家讲课后分类型进行考试，检验学习效果。其次，邀请建设单位、施工单位、企业经理有关人员参加“一法两条例”学习讲座，请领导同志、法律工作者讲话、讲课，以便争取各方面对建设执法工作的理解和支持。
2、加大执法力度，治理建筑市场。以“一法两条例”为武器，依法对包括招商工程在内的建设工程实施监管。首先反复宣传“一法两条例”，帮助建筑市场各方主体提高自律意识，把执法监察的重心由事后查处转移到事前预防上来，努力把建筑市场的违法违规行为消除在萌芽状态；其次，从源头上把好市场准入和清出制度，加强企业资质和个人执业资格的管理，对外省、外地来我县的建筑施工企业、勘察、设计、监理单位实行登记备案制度；第三，严格执行施工许可制度,妥善解决施工许可滞后的问题，工程项目在开工前，建设单位必须按照《建筑法》要求，持相关手续到建委申请办理各项建设手续，凡手续不齐全的工程项目绝不允许开工建设；第四，专项整治违法分包和挂靠行为，强化分包工程管理，没有资质的单位和个人严禁非法建设；第五，加强监管力度，深入开展施工现场安全管理达标工作，加强安全事故月报制度，继续开展工程项目大检查，狠抓几个典型案例，公开曝光，严历打击。