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一、组织领导
组 长:
常务副组长:
组 员:
领导小组办公室设在院办公室,办公室主任由薄芃兼任
各临床科室主任、经营主任、护士长为活动方案的具体执行者。
二、活动范围
本院 “三好一满意”活动范围:院属所有科室。
三、重点内容
(一)服务好
1.落实便民、利民措施,优化门诊流程,简化入、出院服务流程,推行“先诊疗后结算”模式,提供方便快捷服务,做到服务热情、流程通畅。
2.做好医患就诊时的语言沟通,保证患者的私密性,减少医疗投诉,杜绝医疗纠纷。
3.做好门诊、病房、患者满意度调查。所有医护人员以饱满的精神状态、优质的服务,共同构建医患关系和谐。出现医疗投诉做好患者的安抚,杜绝医疗差错事故,推进平安医院建设。
4.加强法制学习培训,提高守法、用法自我保护意识,依法管理,依法行医。
(二)质量好
1.结合北京市、西城区卫生局“医疗质量万里行”等有关要求,落实医疗质量和医疗安全核心制度。规范病历书写、保障医疗质量和医疗安全。
2.健全医疗质量管理与质量控制体系。充分发挥院专业指控小组在医疗质量控制中的管理作用,持续改进和提高医疗质量。
3.根据医院的具体情况,逐步开展临床路径、护理路径工作。
4.加强并做好本院医疗机构年检工作。完善医疗机构、各级医师准入和退出机制。
5.加强药品管理和安全使用。继续开展处方点评工作,建立健全抗菌药物分级管理制度,杜绝滥用抗菌药物严格掌握适应症,合理使用抗菌药物。
6.加强医疗技术和大型医疗设备的临床管理,落实《医疗器械临床使用安全管理规范》,医务部对院内医用设备安全使用管理进行检查,保障医疗质量安全和患者权益。
(三)医得好
1.积极开展职业道德培训、“创先争优,从我做起”以多种形式和手段,对外宣传、扩大影响,营造人人学习先进、人人争当先进的浓厚氛围。
2.继续认真抓好医德医风考评制度,由院办公室进一步出台细化考评指标和考核标准,建立对医务人员有效的奖励和约束机制。
3.严肃行业纪录查处医疗服务中的不正之风,加大对违纪行为的处罚力度,净化社会环境。
(四)群众满意
1.搭建与社会沟通交流平台,大力宣传医术、医德、医风,接受社会监督,争取患者和社会的理解支持。
2.积极开展医德医风建设做好患者满意度调查,发现问题立即整改,努力让患者和社会满意。
3.院内各职能部门开展自检自查,发现问题,及时整改。对检查出的问题不能够及时整改的科室,本小组有权下令惩处。
四、活动安排
(一)查找问题阶段(6-7月)
领导小组要深入各科室,全面了解医疗卫生服务和行业作风建设方面存在的问题。及时修订和完善相关的规章制度。查找存在的问题,查处违章违纪行为。
(二)整改提高阶段(8-9月)
对查出来的问题及时进行梳理,按照边查边改,制定整改方案,限定整改时限,落实整改责任。确保整改实效。并将整改方案、措施和效果上报西城区卫生局。
一、指导思想
以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以关注民生、服务群众为主线,以加强政风建设为核心,以解决部门、基层和群众反映的突出问题为重点,以人民群众满意为标准,坚持纠建并举,着力在解决自身存在的问题和建设服务型、责任型、效能型政府办公部门上下功夫,在巩固、深化、提高上见成效,为做好下阶段工作打下坚实基础。
二、目标任务
通过整改,全面推进办公室政风建设,促使办公室各项规章制度得到进一步完善,工作机制得到进一步创新,监督机制得到进一步强化,依法行政水平得到进一步提高,服务职能作用得到进一步发挥;促使办公室全体干部职工有强烈的服务意识,有规范的行政行为,有忘我的敬业精神,有扎实的工作作风,有满意的服务质量,有良好的社会评价,努力提升办公室的执行力、公信力和操作力。
三、工作要求
1、深化认识,加强领导。整改提高、转变作风、改进服务是民主评议政风工作的出发点和落脚点。为此,办公室全体干部职工要本着对办公室全面建设高度负责的态度,进一步统一思想,提高认识,高度重视,切实把整改工作当作当前的重要工作任务来抓,真正做到把整改过程作为解决问题的过程,作为进一步加强政风建设的过程。为确保整改工作顺利进行,办公室将在党组的领导下,建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、科室负责人具体抓的层级领导责任制,一级抓一级,层层抓落实,并严格实行责任追究制。
一、以综合环境治理工作为突破口,全力攻关。
绿化、美化医院工程。投资对院围进行绿化,拆除本部部分临时用房;门诊和病区大部分墙体进行粉刷。
加大卫生治理。对院内保洁卫生进行招标,选择有责任心、能力强的人员管理,制定严格的卫生考核办法;更换不负责任的保洁公司,并对新聘用的保洁公司保洁人员进行动态管理和检查,要求他们在岗期间,必须保证负责区域的环境卫生干净整洁,认真做到垃圾随时清理,一旦被医院综合治理督导组发现问题,立即兑现奖惩。
加大病房秩序管理。减少病房陪床和探视家属过多,病房管理秩序混乱的难题,恢复门禁制度和定点探视制度,从院外聘用一批人员经岗前培训专门从事病房楼的守卫。
实行督导检查和调度会制度。成立医院综合环境治理领导小组,由两个主管院领导亲自担任医院综合环境治理办公室主任,四名职能部室主任担任副主任,全面负责治理环境卫生、医院安全、文明服务、车辆管理等工作的督导、检查和落实问题工作,并实行逐级领导分工责任制,一旦出现问题,责任到人,奖惩到人。
加大医院车辆管理。重新规划了停车位,设立了明确的停车指示标识,并加大车辆疏导人员的岗位培训工作,安排业务熟练的车场管理人员对重点部位进行时时疏导;并根据车位动态管理情况适时采取门禁制度,缓解了车辆出入困难,车辆摆放无序的问题。为保证为患者就诊提供便利,医院还鼓励职工做公交车上班,把车位让给患者。医院三层停车场预计年底完工,随着2009年外科手术大楼的竣工,地下停车场也将启用。
开展创建无烟医院活动。在医院开展禁烟活动,成立禁烟小分队进行日常督导劝烟活动,医院开展无烟医院活动。力争10月前真正创建成为无烟医院。
二、以解决患者反映看病、住院困难,加床情况严重问题为突破口,不断提高患者满意度。
缩短患者就诊时间,增设门诊窗口。限期6月底前,想尽一切办法限期为门诊窗口增设提供最快、最有力的支持,保证了医院增设7个窗口6月底前全部完成,医院住院收费处改造工程力争年底完成。
完成手术外科楼的项目建设和凤凰新城医院项目规划。增加床位450张,手术间21个。可增加建筑面积41700平米,部分手术间采用混合式,将手术室和导管室安置在一起,统一管理,这在国内是独创的。做好凤凰新城医院项目规划,力争年内开工,新院区占地300--350亩,建筑面积30--40万平方米,地下两层,与一个商业街融合,投资38.5亿,床位设置2000--2500张,三年内完成一期工程,床位1000张,全部工程预计在5年内完成。配置临床、科研、教学功能。这就从根本上解决了唐山百姓看病就医问题。该医院建设坚持设计新颖、布局合理、功能齐备、环境优美、方便就医、科学经济原则,吸取当今医院建筑最新的建设理念,体现现代化、科学化、智能化、人性化和节能环保,建成一座“二十年领先、五十年先进、一百年不落后”的庭院式、花园式具有国际水准的现代化综合医院。目前我们有2台MRI、3台CT、B超8台,很大程度上缓解看病拥挤、等待时间长的压力,今年还要添置亚洲最好的PETCT,陆续还要购置256层CT、X刀、√刀、LIS刀、加速器等设备,使设备群达到国内一流水平,形成可持续发展的良性态势。另外考虑在南湖配备一个以康复、休闲、保健、查体为一体的别墅型的康复医疗中心。五年后,一个大综合、大专科、多中心的现代化医院落成,有唐山特色的科学发展示范医院在唐山工人医院建成,形成国内最大的医疗集团之一。
加快集团化建设步伐,提医院集团内涵质量建设。确立了二级医院的发展方向,根据二级医院专业特色,第一医院继续发挥“济困医院”的作用。第二医院已朝着脑专科医院的方向发展。康复医院不断挖掘“大康复”内涵,为全市残疾人和特定病人群的健康做好保障工作。目前技术力量得到提升,病源增加。
大力发展社区卫生服务。新建许庄南里、蓝天楼、南厂工房社区卫生服务站,社区服务站达到23个。全年社区卫生服务总量为141071人次,同比增长5%。门诊总服务人次为8.9万人次,同比增长13.98%;门诊均次费用由52元降至35.73元,下降了45.54%。
积极开展门诊预约挂号工作。开展网上挂号和门诊预约工作,科学安排患者就诊时间,环节医院门诊压力。
预计年底前在门诊完成“排队叫号“系统”的建设。
三、以构建和谐医患关系为突破口,打造患者满意的科学发展示范医院。
抓教育,提高主动服务患者意识。坚持从加强医务人员职业道德教育入手,以“尊重患者,关爱患者、方便患者、服务患者”的人文服务理念引领大家,组织全院职工学习工学习职业道德规范和文明规范、并用身边的“新唐山十佳白衣天使”事迹教育大家,使职工主动服务患者意识不断增强。
抓讨论,深化医患换位理解。结合科学发展观活动,组织开展了“假如我是一名患者”换位思考大讨论活动。窗口单位组织开展“假如我是一名患者排长队、取药难、交费难、办出入院手续难”的大讨论活动。通过进行换位思考,认真查找在服务态度、服务质量方面与“尊重患者、重视细节”服务理念、与患者对医院要求存在的差距,增强了优质服务的自觉性。
抓规范,深化制度建设。以大力推行语言、仪表、行为、秩序、环境五种规范为标准,倡导人性化服务,加强电话回访,促进医患沟通,增进医患理解。此外,医院实行了病历质询制度,对受到投诉的科室举行病历质询会议,要求科室或受投诉个人进行解答。
四、以降低患者就诊费用为突破口,加大治理力度。
实施大处方点评公示制度。对于药品比例占总收入的前十名和负担水平高的进行公示,并给予相应的惩罚。
严格控制药品比例、抗生素比例和平均住院日等重点指标,规范了医疗行为。
强力降低药品比例。对超出医院药品比例规定的科室,严格实行行风办和支部书记找科室和个人谈话制度,并坚持严格的绩效扣罚制度。
认真落实惠民政策。采取为特困患者按比例减免医疗费用,定期下乡义诊,免费送医送药,对见义勇为患者实行费用减免,节假日免收挂号费用等措施。
五、以持续改进医疗质量为终极目标,深入推进医疗管理体系建设
医疗方面,加强基础质量建设。每季度进行一次三基理论考试,一级医生全部参考,二级、三级医生参考人数也要分别达到80%和60%以上。加强对病历质量的检查,实行科主任----二级医生----一级医生对所有病历逐级审查,病案室对全院病历进行审查,医务部和院专家组进行抽查,确保病历质量。严格控制药品比例和抗生素比例,调整科室药品比例标准,每月对各科用药情况进行通报,对用药比例过高的科室和个人予以通报和扣罚。将医疗质量分析评价制度和医疗质量管理体系应用于临床科室,保证三级医疗质量控制体系的落实。对临床科室进行医疗质量专项检查,重点考查临床路径、病例分型、床位使用率、病历书写、三级查房、合理用药情况,每月召开质量评估会,争取使我院医疗质量有较大的飞跃。深入推广以临床路径为基础的全程病例管理模式,继续提高服务质量;强力推行11种单病种质量费用综合管理,降低患者医疗费用。继续实行病例分型管理,通过分析病例的CD率、优良率、质量均值、贡献值等综合评判病例质量,评判科室医疗质量和诊断治疗效果。建立门诊排队系统,完善门诊病房识别系统。
护理方面,积极倡导人性化护理、无缝隙护理。以和谐护理为主题、以安全护理为目标,完善兼职社会工作者的职能;制定护患沟通制度,规范护患沟通内容,减少护理纠纷的发生;开展护士礼仪宣讲活动,评选“和谐护理”病房和护理服务明星,树立工医护士良好的职业形象。不断深化护理细节管理和规范护理管理流程;进一步加强临床路径在护理工作中的应用,完善护理时数在基础护理中的研究,提高病人满意度。完善护理教研管理体系,建立以护理部-护士长-带教老师为一体的护理教学三级管理网络,继续实施护士规范化培训及护士在职继续教育方案,在ICU、急诊抢救室成立护士培训基地,强化专科护理特色培训;大力开展护理技能大练兵,积极开发护理新业务新技术,增强科研意识,力争年内取得科研成果1-2项。
六、以实施科教兴院战略为核心,深入推进科研教学精品建设
加强学科线及重点学科建设。发挥烧伤整形医院、心血管病医院和脑科医院在省内的学科优势地位,巩固和提高核心竞争力。将急救、骨科、肿瘤外科、创伤等专业学科作为未来几年的亮点来打造。
加大人才培养力度,加强重点学科带头人培养。根据学科特点和学科带头人的具体情况,制定定向培养方案,搭建让学科带头人发挥才干的舞台;每个学科带头人在任期内承担1-2项科研课题或开展1-2项新业务、新技术;对高学历人员明确目标和任务,争取2008-2009年全院发表SCI收录论文5-10篇。制定创新人才培养计划,设立“科技人才发展基金”,用以鼓励和支持年轻科技人才的继续教育、重点课题研究和高层次学术交流活动。继续加大对科技创新的奖励力度,以鼓励科技人才开展新技术、新业务。
加强教学精品与名牌建设。力争在短期内获得高等级教学成果1-2项,申报教学研究项目2-3项;关键技术岗位教授、博士生导师、教研室主任、科室主任必须讲授临床课程重点内容。加强科研项目的跟踪管理,对“2004、2006年度院青年科研基金”项目进行阶段评估,对按计划进行并有阶段成果的项目,医院将继续支持并择优推荐上报省、市级科研立项,否则予以撤项并收回经费。开展多种形式的继教活动,外出进修、学习人员实行学术报告制度;继续开展国家级、省级继教活动,同时重点开展旨在加强各科室沟通交流的新形式的学术活动。总结“十五”以来在临床医学教育方面所做的各项工作,开展软科学研究,争取河北省卫生厅科研立项。
七、以实行模块式管理为主线,深入推进现代医院管理制度建设。
人力资源与组织行为管理,根据国家相关政策,对三级岗位重新设定,进行竞聘上岗;重点解决临床一线护士的配备问题;完善人力资源管理软件;加强对临时工的管理,清退自聘临时工。
绩效管理。完善病例分型管理应用于绩效管理的作用。继续从规范医疗流程、提高医疗服务、开展科研创新、增加经济效率四个方面进行综合考核,建立按岗取酬、按工作量、工作质量取酬的分配机制。加大对医疗安全、医疗质量、药品比例、平均住院日、医疗收费、医保违规、环境卫生等方面监测指标的单项绩效力度,全方位促进医院工作。
后勤管理。重点向集约化管理转变,加强对各类设施的维修和煤、水、电的管理,在节能减排方面下功夫;成立后勤服务中心,继续探索营养膳食部新的改革方案,成立车辆管理维修中心、洗涤加工服务中心和保安服务中心,实行经费包干,责任考核,逐步实现后勤服务社会化。
财务管理。强力推进全成本核算,减少财务的跑冒滴漏,努力降低百元耗材和药品比例,加强现金流管理、负债管理,继续实行流动预算和盈亏平衡分析,构建科学的财务管理体系。
八、以打造特色科室文化为重点,深化医院文化建设。
以建设科学发展示范医院活动为契机,继续打造优势文化,重点作好科室文化建设。组织科室挖掘、提炼富有科室特色的文化,进行评比活动;统一病房VI设计,聘请专业人士为科室制作宣传展牌;围绕医院文化开展形式多样的文化活动,不断丰富群众政治文化和精神生活,从医院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娱乐体育文化等方面打造医院文化精品。
九、加强党风廉政建设和作风建设,进一步建立健全惩防长效机制
深入开展党风廉政教育。按照上级纪检和主管部门的部署要求,扎实抓好反腐倡廉各项任务的落实。坚持以思想道德教育为基础,以学习宣传总书记倡导的八个方面良好风气为重点,继续学习贯彻《》,深入开展理想信念、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观和廉洁自律等教育,努力建设医院廉政文化,筑牢拒腐防变的思想防线。
严格执行领导干部廉洁从政各项规定。继续贯彻落实党风廉政建设责任制,强化责任考核,严格监督,维护党的纪律,促进领导班子和党员干部廉洁从政,树立廉政形象。
认真开展治理商业贿赂专项工作。以纠正医药购销和医疗服务中不正之风为重点,深入开展行风、党风建设工作,并努力提高到一个新的水平。2008年要以深入自查自纠、建立长效机制为切入点,抓好热点岗位、重点人员、重点工程、重点领域的长效治理,保证廉洁行医、廉洁从政各项措施的落实。同时,结合医院外科手术大楼建设重点工程的特点,有效开展廉政监督和效能监察,为把大楼建成优质、高效、节约、廉洁工程提供保障服务。抓好医药购销领域商业贿赂专项治理工作,建立预防和惩治商业贿赂的长效机制。
十、以改革创新精神,加强和推进党的建设
加强党的思想建设,创建学习型医院、学习型党支部。认真贯彻落实党的十七大精神,身体力行“三个代表”重要思想,在创新学习机制上入手,将创建学习型医院与创建学习型党支部有机结合起来。在保持先进性教育活动取得的成果和经验基础上,完善学习教育的长效机制,推动学习型党支部的深入开展,进一步增强党员终身学习、团队教育的理念。
进一步抓好党委中心组的学习,努力创建学习型领导班子。院领导干部的学习,将按照党委制定的学习计划,并结合本职业务和工作分工作出安排,坚持集中学习与个人自学相结合,通过学习,使党委努力成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。
坚持“”制度,突出实效性,提高组织生活质量。针对形势、任务和党员的思想实际,坚持开展党课活动,加强党员的政治思想教育,提高党员的政治思想素质;抓好新发展党员预备期考察及入党积极分子教育培训;坚持重大问题集体决策和办事公开制度,开好各级民主组织生活会。
进一步抓好党员和职工的学习。精心组织、周密安排好党员和职工的学习,党员学习计划每季1次集中学习,每月一次自学,科室职工学习每月二次,利用多种方式进行学习,寓学习于各种组织和活动之中。
十一、提高职工福利待遇,改善职工工作和患者就诊环境。为患者和职工分别办五件实事:
为患者办的五件实事:
第一,建立济困基金,全部用于贫困患者的减免,并继续实施挂号费、床位费的减免。
第二,建立绿色通道,保证无钱的急危重症患者先行得到救治。
第三,建立排队系统,缩短患者就诊等候时间。正在落实中
第四,成立门诊会诊中心,提高门诊病人三日确诊率。
第五,坚持免费为门诊空腹采血病人提供早餐,为特困群众实施两免三减服务。
为员工办的五件实事:
第一,制定标准,解决部分职工子女就业问题。已安置19名职工子女就业。
第二,在政策允许的情况下,继续提高职工福利待遇。在职人员人均薪酬由年2.19万元增长到6.03万元,增长了3.84万元。
第三,继续关注职工及家属的身心健康问题。投入近100万元为职工过生日和健康查体,对住院职工及家属进行慰问,为放射人员进行查体及疗养。
坚持以人为本,围绕打造“环境优美、安全便捷、监管有力、服务一流”的公路交通环境,以优化美化交通环境为目标,将公路环境综合整治与全面推进我县生态旅游、“四边三化”行动、新农村建设相结合。力争通过综合整治,彻底消除公路沿线“脏”、“乱”、“差”现象,实现公路沿线绿化梯次分布;公路用地无堆放物、建筑控制区内无违法建筑;全面提升公路沿线环境的洁化、绿化和美化水平,为我县社会经济发展和公众出行提供“畅通、安全、舒适、优美、生态”的公路通行环境。坚持以河道整治工程为载体推进三改一拆,河道“三化”,着力打造河道生态景观长廊,改善城乡环境面貌,不断满足人民群众日益增长的环境质量要求,树立生态优良、环境优美、卫生整洁、文明和谐的旅游新形象,进一步推动休闲旅游名城建设。
二、工作任务
(一)重点区域(村):
(二)重点路段:
(三)重点河道
三、摸底情况
作为三改一拆专项行动的主战场,街道积极配合三改一拆办做好重点区域调查摸底工作。
重点区域:
三角坛区块:该小区存在连片的违章建筑,经初步走访共有39户存在不同程度的违章搭建情况(不包括楼顶类违章),主要类型是车库、附属用房和简易棚,涉及的违章户有本村村民、居住在此的附近村的村民和个别的外来人员。违章面积从20平方米到120平方米不等,违章建设时间从2001年开始断断续续至今,其中2007年至2010年集中发生,约25户。在确定将三角坛区块作为重点整治区块后,本街道已于2013年10月召集村两委召开了动员会议,统一思想、营造氛围,并听取了村委组织对整治工作的建议。于10月开始,成立了调查小组,对区块内的违章户进行了逐户走访,重点摸清他们的社会关系、家庭情况和知晓整治工作后的反应情况,为下步拆除工作掌握基础。
其他区域积极配合三改一拆办、县城市更新办公室进行走访摸排劝导工作,加速三改一拆的工作推进。
重点路段:
迎宾大道位于街道北门村,链接高速出口,是我县旅游的第一张名片。2013年7月,街道曾联合县三改一拆办,对水阁路沿线的违法建筑进行了拆除工作,但违章用地。违法建设情况还是较严重,摸底了解后存在违章情况的有53户,主要的违法用地情况为围墙、桥梁。具体情况:违法建设围墙37户,其中财政供养人员8宗;违法建设桥梁16宗。接下来,街道将配合好县三改一拆办,发放了《责令限期改正违法行为通知书》、《限期拆除决定书》、《违法建筑公告》。
重点河道
初步调查,练溪主要行洪河道内无大型违法用地、违法建设行为,下一步将继续深入集中整治。
四、工作原则
(一)属地管理、分工负责。进一步落实属地管理工作责任,各村作为责任主体,对辖区内集中整治工作负总责;
(二)整体联动、稳步推进。应把集中整治任务与“四边三化”、“双清”等工作紧密结合,统筹推进;制订处置方案、工作计划,确保整治工作有序、高效、整体推进;
(三)分类处理、控新治旧。实行“以点带面,堵疏结合,拆罚并举”,对既有违法建筑分期分批逐步整治到位;加强协作,建立违法建筑巡查防控长效机制,对新建违法建筑做到及时发现、及时报告、及时拆除。
(四)拆建并重、注重实效。拆后建设应提早谋划,做到“即拆即清、及时改造”,将重点区域集中整治工作,打造成美化城乡环境、便利居民生活的民生工程;
(五)依法、公开、公平、公正。严格依法办事,在政策界定、具体实施、工作程序等方面要依法依规;把公开、公平、公正原则贯穿集中整治的始终。要坚持阳光操作,要坚持一个标准办事,做到集中整治人人平等,执行政策公平公正;在具体实施过程中要注意工作方法,妥善协调社会各方面的利益关系,坚决克服人情关系干扰,敢于碰硬,敢于担当,不让老实人吃亏,不让钻营者得利。
五、工作要求
(一)重点区域内违法建筑的处理按《县查处违法用地违法建设行为实施意见》(遂委〔2012〕25号和《县“三改一拆”行动违法用地违法建设行为处理实施意见》的规定执行。整治工作要达到如下要求:
1.重点区域(村)主要街道两侧占用公共通道、公共用地或国有土地、街道集体土地的违法建筑,予以拆除;主要街道两侧建筑物屋顶擅自搭建的建筑物,影响村容村貌的,限期改正,逾期不改正的予以拆除;
2.重点公路建筑控制区内及公路桥下的违法建筑、废弃建筑、非公路标牌、广告宣传牌予以拆除;公路建筑控制区内的破旧建筑、马路市场、废品回收站(点)等有碍观瞻的场所应采取拆除、迁移、改造等措施进行整治和规范;
3.建立重点河道防洪、保洁、渔政、采砂和水域占用“五位一体”的河道管理工作机制,力争确保街道辖区内重点河道无违法占用水域以及采砂、电鱼、毒鱼、炸鱼等现象,确保沿路沿景主要河道清洁、畅通,水面无漂浮物、河道无障碍物、河岸无垃圾,实现“水清、流畅、岸绿、景美、鱼游”的总目标;
(二)坚持以拆带改,改拆结合,全面推进旧住宅区、旧厂区和城中村的改造。
(三)建立健全违法建筑整治长效机制。强化属地管理,加强对违法建筑物拆除场所的巡查,严防违法建筑“死灰复燃”;创新违法建筑防控机制,从源头上有效防止违法建筑行为的发生。
(四)各村要认真总结拆违控违工作经验。对典型案例,要做好整治前、整治中、整治后的相关图片、报表、文字等资料的台账整理工作。
(五)街道“三改一拆”办公室将对重点区域集中整治工作进行督查,对重点案件进行督办、跟踪;将集中整治工作列入各村年度考核内容。
六、工作计划
(一)整体思路:配合三改一拆办,统一部署、结合重点区域、重点路段、重点河道分部推进。先从水阁路的迎宾大道违法建筑群整治开始,然后逐步向、三角坛区块推进。第一步按照“十先拆”原则,将目前能够主动拆除的雨棚先拆,其中主要包括财政供养人员、村干部、党员;第二步将剩余未拆除的违法建筑物统一集中拆除。
(二)时间安排
1.2014年4月到7月配合三改一拆办做好水阁区块、重点违建户的拆除工作,《责令限期改正违法行为通知书》、《限期拆除决定书》、《违法建筑公告》的发放等前期工作。
2.2014年8月到10月配合三改一拆办做好马路市场的拆除工作,做好区块、区块违建户的走访摸排劝导工作和文件发放等前期工作。
3.2014年9月到11月,积极配合三改一拆办做好区块、区块的拆违工作。
4.2014年11月到2014年3月,公路两侧和重点河道的整治工作。
(三)人员安排:按照一名班子配备2-3名街道干部的包干拆除户的原则,责任到人。在配合三改一拆办拆违时负责做好被拆除区块人员及围观群众的思想工作;负责把被拆除区块人员全部劝离到警戒线外,随时防止过激行为的发生。详见附表。维稳工作由派出所指派3人到现场(其余人员待命);综治办负责收集相关信息并研判。
一、指导思想
按照“管行业必须管行风”,“谁主管谁负责”的要求,以解决损害群众利益的突出问题为重点,以预防部门和行业不正之风为目标,以人民群众满意为标准,本着“有则改之、无则加勉”的原则,认真剖析问题产生的根源,并结合广电部门实际,按照“轻重缓急”的要求,制订了切实可行的整改措施,努力建设法治型、服务型、责任型、效能型广电。
二、工作重点
在整改提高阶段,要突出实践“三个代表”重要思想这个主题,突出落实科学发展观这个要求,突出取得实效这个关键,针对存在的突出问题,采取切合实际、可操作性强的整改目标和措施,切实抓好抓实。
1、有线电视网络维修服务态度、服务水平有待提高的问题。我们研究的措施是,一要进一步加强网络分公司维修服务人员的思想水平和职业道德教育,强化服务意识;二是要进一步加强业务培训力度,不断提高维修人员的业务素质;三是要进一步加强服务管理,要在服务态度、服务内容、服务时间、服务质量、服务承诺、处理投诉等方面进一步规范制度,要制定严格的服务责任制,采用年终奖“投诉一票否决制”等措施,切实提高服务水平,保障群众收视权益,努力创建人民群众满意的服务窗口。
2、广告多,并且挂角广告和游走字幕影响电视节目收视效果的问题。我们将按照国家广告管理条例进一步加强广告管理,一是正确处理好广告创收与收视效果的关系,兼顾观众与顾客两方面的利益;二是改进广告方式,维护观众的收视权益;三是加强对广告的管理和监督。
3、加快发展农村广播电视事业的问题。我们正在积极推进这项工作:一是加强农村“村村通”建设,剩下的9个乡镇今年要把光缆全部铺设完毕,尽量采用光缆联网的办法解决“村村通”工程,市局要加大督促检查的力度;二是加快全市无线覆盖工程的建设步伐,已经落实了浮梁、乐平三个工程点;三是加大对农村乡镇广播站的建设力度,市局争取到了部分资金,已经落实到位。
4、偷接电视信号现象比较严重的问题。我们将通过加强网线管理、加强与社区居委会的联系等多种手段,充实壮大稽查队伍,加大管控和稽查力度,最大限度地堵塞漏洞。
5、记者队伍素质问题。我们的措施:一是通过向社会公开招聘记者的方式,选拔优秀人才;二是加大培训和考核力度,选派记者到传媒大学学习,要强化考核制度,采用集中定期评稿等办法促进业务学习和素质提高,要把考核结果与职称评定、职位升迁进行挂钩,要把考核结果与续聘、解聘结合起来;三是要在分配制度上探索新办法,推行以岗定薪,岗变薪变,拉开收入档次,营造能者多劳多得、人人身上有压力有任务、你追我赶的机制。
三、建立健全各项规章制度和长效机制
评议政风行风,关键是要体现在政风大改善、行风大转变上。要以评议活动为契机,按照纠建并举、综合治理、注重预防的要求,着力在建章立制上下功夫,进一步创新体制、机制和方法、制度,从源头上预防损害群众利益的不正之风,巩固民主评议的成果。
一是要进一步健全完善党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度,以制度规范政风、建设行风,发挥制度在依法行政、廉洁从政、依法从业、廉洁从业等方面作用,形成防止行业不正之风长效机制。
二是要进一步完善宣传例会和监屏员例会制度,将政风行风建设的内容纳入到两个例会的常规议事范围。尤其是我们已经发放聘书,聘请监屏员为我局政风行风督察员,要充分发挥监屏员的外在监督作用,要将这种监督工作制度化,习惯化,常规化,切实推进我局政风行风建设的深入。
三是要进一步健全社会监督机制,要将广电媒体置于全社会的监督之下,通过设置监督电话、服务热线、局长接待日等方式,加强与社会各界的沟通,及时了解人民群众对广电政风行风建设的反映,切实解决有偿新闻、虚假新闻、虚假广告、不良广告和低俗之风等问题。
一、指导思想、总体目标和改造要求
(一)指导思想:以党的十七大及十七届六中全会和我市第十三届党代会精神为指引,按照以人为本、构建和谐社会的要求,围绕第十五届人代会第一次会议关于“加快城中村改造步伐”的重点建议,广泛动员,整合资源,在市区范围内进一步加大“城中村”改造力度,加快建设宜居城市,推进我市经济社会的可持续发展。
(二)总体目标:力争通过五年时间的努力,基本完成市区“城中村”改造任务,逐步改善城市环境,努力提升城市品位,着力打造现代城市新形象。2012年目标:在调查摸底的基础上,完成规划编制,制定相关政策,宣传发动并组织实施。
(三)改造要求:坚持“按规划建设、按规范管理”,统筹推进“城中村”改造工作,通过改造使改造区块基础配套设施建设更加完善、居住环境明显改善,与周边区块的开发建设更加协调。
二、工作内容及工作步骤
(一)前期准备阶段:2012年4月底前,由市政府牵头,成立重点建议办理工作领导小组,分管副市长任组长,制定实施方案,明确工作步骤,召开相关动员会议,落实工作责任。
(二)推动办理阶段:2012年5月至8月,由市旧城改造指挥部办公室负责统一协调,按照工作计划,围绕重点建议内容全面开展调查摸底,召开各层次座谈交流会,研究提出政策建议,递交市委、市政府决策。9月至11月,出台相关政策,进行全方位宣传,完成规划编制,做好安置准备,逐步实施“城中村”改造工作。
(三)督促落实阶段:2012年5月至11月,由市政府牵头,对重点建议办理情况进行定期督查,并在取得阶段性成效时邀请人大代表视察、督导。根据市人大常委会统一安排,6月份与市人大代表见面并答复重点建议实施方案及工作推进情况。9月份,由市政府向市人大常委会专题汇报重点建议推进落实情况,并根据人大审议意见进行整改、完善。
(四)总结汇报阶段:12月份,由市政府将重点建议整改落实情况以书面形式向市人大作专题报告。
三、主要措施
(一)建立组织,加强领导。自2011年12月在我市的第十三次党代会报告中提出“城中村”改造工作设想后,市政府在2012年政府工作报告和城乡建设工作会议上提出了要在较短的时间内完成我市城区的“城中村”改造工作的计划,3月29日市委办、市政府办联合下发了《关于成立市旧城改造指挥部的通知》,由市长任总指挥、副市长任执行指挥,任副指挥,市政府办、纪委(监察局)、组织部、宣传部、法制办、发改局、公安局、财政局(地税局)、人力社保局、建设局、城管执法局等19个部门的主要领导及梧桐街道副主任为指挥部成员,指挥部下设办公室,同志兼任办公室主任,同时从各条线抽调骨干人员充实到办公室,切实推动“城中村”改造工作,办公室人员已于4月15日全部到位。
(二)调查摸底,制定政策。我市“城中村”形成时间长、历史遗留问题多,“城中村”改造政策制定是否恰当是工作能否顺利实施的关键。旧城改造指挥部要在原来初步调查摸底的基础上将工作做深、做细,通过多种形式,对每家每户的现有房产情况、劳动就业情况、社会保障情况、子女入学情况等进行深入了解,全面掌握“城中村”改造工作中存在的矛盾、老百姓的期望等情况。在调查摸底的基础上,按照“政策可持续、群众可接受、政府可承受”的原则,研究制定出实际可行的“城中村”改造政策,加强政策的宣传,在五年内稳步推进“城中村”改造工作。
(三)科学规划,整体推进。我市“城中村”分布零散,部分区域不具备规模开发的可能,由于拆迁费用的不断攀升,遗留下的“城中村”改造难度越来越大。下一步,将根据各区块实际,制定具体改造方案,通过统一规划、统一建设、统一安置,集中人力、物力、财力,根据轻重缓急,进行“城中村”改造。同时,结合城市总体规划的修编,进一步完善改造区域控制性详细规划编制工作,为“城中村”改造做好规划引导工作,盘活“城中村”的土地资源,提升城市形象,改善城市交通,使城市功能分区更趋合理。
(四)集聚要素,强化保障。由市级财政部门积极筹措资金,提供财力支持,协调做好实施主体的资金平衡工作,保障“城中村”改造项目建设启动资金、基础设施配套资金及村民拆迁补助资金的到位。市国土资源局做好安置土地安排工作,并协调市土地储备中心做好搬迁“城中村”土地的收储。市供电、供水、供气、电信、广电等部门(单位)负责做好居民用电、用水等生活基本需求的转移衔接。
四、工作要求
(一)突出重点,落实责任。“城中村”改造是一项系统的、复杂的、长期的工作,面广量大难度高,各开发主体和有关部门必须按照各自分工,确定工作重点,采取针对性措施,确保改造工作取得实效。
(二)加强协作,形成合力。本次重点建议办理工作涉及面广、量大,各街道、市级相关开发主体及相关部门要加强沟通,密切配合,各司其职,齐抓共管,确保各项工作措施落到实处。
县委实践办:
按县委《**县第一批学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作要点》要求,为扎实做好整改落实阶段的各项工作,县移民办支部和班子结合本单位的实际,对征求来的意见和分析检查出来的问题进行全面分析归类梳理,并研究和制定整改落实工作方案。
一、整改意见和建议
在深入开展学习实践科学发展观活动分析检查阶段中,县移民办通过自查和发出征求意见、建议,认真查找县移民办班子和班子成员存在的问题。征求到意见、建议有三条:
1、学习宣传不够,对移民方针、政策的认识存在差距;
2、调查研究不够深入;
3、移民开发的办法不多;
二、整改措施和目标责任
针对上述意见、建议,我们要强化服务理念,坚持以移民项目促进经济发展,抓好贫困村、贫困户的脱贫致富,抓好老区建设的跨越式发展,切实改善移民区生产生活条件,为构建安康和谐新**作出贡献。
1、加强移民开发工作的力度。一是落实移民工作责任制。认真落实省属水库移民工作属地化管理,地方负责制的原则,切实负起工作责任。移民工作列入主要的议事日程。二是充分整合移民资金。包括整合现有移民资金和后扶资金,提高资金使用效率。三是转变扶持移民方式,加强智力扶持力度,提高移民素质,加大移民劳动力的输出,增加移民收入。
2、健全学习制度,加强移民政策的宣传。一要形成经常性集中学习制度,班子决定今后本办党员干部每周要集中学习一次,基层兼职移民专干每年至少集中培训二次以上;二要争取领导重视,争取每年召开二次移民工作专题会议,通过会议认真宣传移民方针政策。
时限:1年;责任人:刘志中;落实具体责任:人事纪检干部姚镜平。
3、加强自身建设,提高服务水平。
通过不断提高自身建设,适应发展新形势的要求。一是加强教育。加强对移民干部为人民服务的宗旨教育、艰苦奋斗的传统教育、实事求是的作风教育,形成以移民区人民服务为荣,以团结奋进为荣,以清廉奉献为荣的良好机关作风,密切党群干群关系,调动干部群众建设好移民区的积极性,促进贫困地区和移民区经济社会快速发展。二是提高服务水平。准备在县、镇两级移民系统中,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,进行政治理论学习和业务知识培训,计划每年举办学习培训班二次以上,全面提高移民干部分析问题、解决问题的能力,把移民系统干部真正培养成为一支作风正、重调查、能干事、干好事的干部队伍。三是完善信息化管理。计划今年把移民贫困村、贫困户各种资料、档案等信息输入电脑系统,实现电子政务公开和资源共享,提高信息化管理水平。
时限:1年;责任人:刘志中;具体责人:陈晋。
三、整改落实的工作要求
(一)加强组织领导。坚持分工负责制,由主要领导牵头抓总,分管领导各负其责,各位同志通力合作,抓好各项整改措施落实。要深入基层调研,加强组织领导和协调,积极推动重点问题的解决。
(二)严格落实责任。建立整改落实责任制,明确责任主体,抓好责任分解,严格责任考核和责任追究,确保责任落实到部门、落实到人。各位同志要围绕确定的重点工作,研究制定整改落实方案,明确抓落实的目标任务,细化分工落实责任,明确时间进度要求,并及时向办领导小组报告。建立整改工作倒计时制度,确保各项整改措施依时推进,涉及长远、受客观条件限制短期内解决不了的问题,先制定解决方案,并做好宣传解释工作。
一、国际贸易实务课程的性质和学习目标
国际贸易实务是一门专门研究国际间商品交换的具体过程的学科,是一门具有涉外活动特点的综合性应用科学。它涉及国际贸易理论与政策,国际贸易法律与惯例、国际金融、国际运输与保险等学科的基本原则与基本知识的运用,是国际经济与贸易专业人才培养方案中的核心课程。它以商品进出口贸易为研究对象,以我国外贸方针政策为指导,阐明商品进出口业务的基本理论、基本知识和基本技能。通过学习,学生能掌握进出口业务工作的基本环节,掌握外贸合同的各项交易条件,并能比较熟练地进行合同条款的谈判及外贸合同的签订与履行工作,同时对违反合同的现象能预先防范并能妥善处理好索赔、理赔工作,掌握国际上一些通行的惯例和普遍实行的原则,以便按国际规范办事,在贸易做法上加速同国际市场接轨,促进我国经济发展。
国际经济与贸易专业专业教学的顺利实施、教学质量的提高和教学效果的检验都离不开课程考核这一重要环节,因为它能客观地检验学生掌握所学知识和技能的程度。为此,作为国贸专业的核心课程,更需建构一套客观有效、切合实际且操作性强的考核改革方案,运用到课程教学的体系中。
二、国际贸易实务课程考核现状
目前,绝大部分高校国际贸易实务课程的教学考核一直沿袭着传统的以闭卷笔试成绩为主的考核方法,有的学校虽然也加大了课堂表现力的考核改革形式,如把课堂提问、课后作业、平时出勤和期末笔试组合在一起作为该门课程的考核成绩,实际上并没有实质的改变。此外,虽然也有考核改革方式的多样性的提议,但没有探讨出可实施的方案。
可见,传统考核方式忽略了学生在教学中的主体作用,内容上偏重理论考核,技能操作、实践能力考核少;形式上客观性试题偏多,主观性试题较少;方式上终结性考试多,没有过程考核。考试题型标准化和形式单一化夸大了分数的功能,而且试题答案多数是唯一的,能留给学生探索创新的机会少,不利于培养学生分析问题和解决问题的能力。
因此,笔者在从事多年国际贸易实务教学中体会到,要引导和鼓励学生在掌握知识的基础上,充分发挥主观能动性,培养出名副其实的人才,必须建立起一套在内容上注重考核学生实际能力和形式上注重采用多元化的考核方式的考核改革方案,并将其运用到教学的综合评价中提高教学质量,以培养学生发现和解决问题的创新精神和创新能力。
三、国际贸易实务课程考核改革方案
国际贸易实务课程的考核方式和方法的改革,应在符合本课程的特点与性质的前提下,注重学习过程中的思考、综合和积累,体现学生综合分析问题和解决问题的能力,适应新的形势下对外贸人才培养的需要。
(一)考核内容注重综合能力。传统考试的考核内容,一般对合同各个条款,如品质、数量、包装、价格术语、运输方式、保险类别、结算方式等条款内容着重专业术语和贸易惯例知识的记忆考核;由于考核内容仅仅局限于教材的范围,绝大部分学生就会去搜寻现有的考试资料,浏览课堂笔记,或只复习任课教师划定的范围和指定的重点知识,这样就使学生形成了上课记笔记、考试背笔记、考后全忘记这样的不良的学习习惯和学习风气。
因此,对考核内容的改革应做到知识和技能并重,理论和实践结合,注重考核学生掌握综合性知识情况和灵活运用所学知识解决实际问题的能力,考核学生创造性思维和掌握现代化技术的水平。可以从以下几个方面进行考核改革,理论知识部分可以选用课程知识体系中的核心部分进行检查考核;实践运用部分要根据知识内容的特点,选择适当的考核形式,在问题的提出和题型设计上要因地制宜,把学生上课所学到的专业知识,综合应用到设计某一批货物贸易的进出口业务中,如进出口报价部分应考核学生商品成本核算的能力,磋商部分考核贸易谈判的能力,订舱、报检、报关以及结算部分等的考核可以通过一票进出口业务的制单来进行。为了培养学生的自学能力,教师指定的参考书目等内容也应列入考核范围,这有利于提高学生学习的主动性和形成良好学风,便于学生对课程系统知识的掌握及能力和素质的提高。在考试中,除基本概念和理论等使用客观试题外,适当增加主观题比重,即简答、综合性论述题,建立一种主客观题并存、分值比例合理的测试模式,以锻炼学生的思维能力和创新能力。只有把考试内容转变为检测学生的能力水平,才能将学生从死记硬背中解放出来,才能改变学生的学习方法,增强其自学能力,提高其综合分析能力和实践能力,有效地推进素质教育。
(二)考核形式应实行多种类别的组合考核。传统考试的考核形式闭卷考核多,开卷考核少;笔试形式多,答辩、机试等形式少。因此,为提高专业基本能力与综合素质,应实行多种形式类别的组合考核方式。
如谈判磋商部分可以通过答辩方式进行考核,答辩能使学生灵活运用所学知识自由抒发见解,充分展现才能,对学生学识的广度与深度、口头表达能力、反应能力、想象能力、创造性思维能力,以及心理素质、仪表风度、个性特征等,均能进行比较全面深入的观察和检测。课程设计、论文、实验报告能够较好地考查学生综合应用所学知识解决实际问题的能力,以及查阅资料的能力、自学能力与创新能力。机试可以用于学生认知领域的考核,还可以考核学生的计算机操作能力及操作技能领域的模拟操作,进出口业务的制单、信用证审核部分可以用这种考试方式,在电子商务发展迅速的今天,应大力开发和利用这种考试方法。
(三)考核方式变结果考核为过程性考核。传统考核方式往往重结果、轻过程,以终结性考试为主,将考核知识的累积、记忆作为目标,属于静态考核。如此一来,师生的注意力集中在分数结果上,忽略了学习过程中的思考、综合和积累,以及试卷分析、反馈等重要环节。为科学全面地评价学生的综合素质和创新能力,应加强平时考核在总成绩中的比重,把过程性评价与终结性评价结合起来,将考核贯穿于课程教学的全过程,采取平时成绩、阶段考试、期末考试与实验技能相结合的方法。平时成绩考查学生全学期的学习状况,包括课堂表现、完成作业等,在考查学生识记、理解等智力因素的同时,也考察了学习态度等非智力因素,由此激发他们持久学习的主动性,积极完成各阶段的学习任务,形成良好的学风。阶段考试成绩则根据不同章节的教学要求,运用提问、讨论、作业、小论文等方式获取信息反馈,达到督促学习的作用。其中,作业以巩固所学为目的,内容上应更多地考虑现实性和拓展性,使学生有足够的思考和创新空间,比如可以设计一些实训题,例如合同条款翻译、案例分析、修改信用证等,以加强学生对实际业务工作的演练,增强其实际运用能力;课程论文能够提高学生完成拓展性学习、获取知识的能力,检验学生课外学习效果,评定学生学习过程;模拟实验可以对一些关键性环节,如进出口成本核算、信用证审核等进行指导,并有的放矢地根据学生在模拟操作中出现的错误和问题进行修正和讲解。
考试不是目的,而是实现目的的手段,伴随着考试所进行的教育活动比考试自身还重要。过程性考核强化了过程控制,达到了考核学生和检验教学质量、效果的双重目的。变结果考核为过程性考核不仅可以适时地、全面地了解和掌握教师教学效果和学生学习效果,促进教学方法的改进,而且能够使学生了解自己对所学知识掌握的程度,从而产生紧迫感,认识到过程不努力则难以应对综合性考核。过程性考核有利于教与学双边互动,对教与学能够起到一定的反馈、修正作用,能够真正体现学生的主体作用,更好地引导学生重视能力的学习和掌握,实现学生综合素质和能力的提高。
关键词:美国;案例教学;课堂教学
一、案例教学的历史渊源
1.西方历史记载:苏格拉底开案例教学之先河
在西方,案例教学的发展可以追溯到两千多年前的古希腊时代。古希腊哲学家、教育家苏格拉底(Socrates,前469-399)最初开创,“产婆术”,亦称“苏格拉底法”、“苏格拉底问答法”,原指讨论问题的方式,从而开案例教学之先河。苏格拉底用这种方法引导学生自己思索,自己得出结论的一种方法。引用到高中思想政治课堂生活中来,案例教学法就是依据教学的目的,采用案例组织学生讨论,从而锻炼学生提出问题,分析问题、解决问题的能力,培养学生参与意识和团体合作的精神。他的学生柏拉图师承了这种教学方法,将他的“问答法”编辑成书,通过故事来阐明道理,从而首创了历史上最早的案例教学法。
2.中国的历史记载—春秋战国时期
案例教学经历100多年,可以追溯到春秋战国时期,诸子百家就采用大量的民间事例来阐发事物的内在发展规律,从而启发学生的思维,与案例教学非常相似。案例教学的相关思想最早是在孔子的《论语》中,“不愤不启,不悱不发,举一隅不以三隅反,则不复也。”1另外,我国史料记载,宋代司马光《资治通鉴》上起周威烈王二十三年(前403年),下迄五代后周世宗显德六年(959年),共记载了16个朝代1362年的历史,历经19年编辑完成;其以时间为“纲”,以事件为“目”,纲举则目张,时索则事叙;采用“一事一议”,以事论理的形式,记载历代较有影响的人物和事件,使读者得到借鉴和启发。同样,明代李时珍《本草纲目》、汉代《皇帝内经》等医学方面的著作,应用大量的案例,使读者可以根据案例,了解病症,对症下药。
3.案例教学概念界定
1870年,美国哈佛法学院院长克里斯托弗·哥伦姆布斯·朗德(Christopher Columbus Lang dell)创立案例教学法(case method),被誉为案例教学法的“先驱者”。
朗德尔《合同法案例》(Selection of Cases on the Law of Contracts)前言中说:“被作为科学的法律是由原则和原理构成的。每一个原理都是通过逐步的演化才达到现在的地步。换句话说,这是一个漫长的、通过众多的案例取得的发展道路。这一发展经历了一系列的案例。因此,有效地掌握这些原理的最快和最好的——如果不是惟一的——途径就是学习那些包含着这些原理的案例。”2他要求学生在合同法课堂中,“只阅读原始的资料即案件(cases),并描述他们各自的结论”。
思想政治课案例教学法是一种教学方法。具体说,思想政治课堂案例教学是指教师精心选择适合教学内容的案例,依据教学内容和教学目的,运用真实、典型案例,将材料的抽象内容还原为生动特定的生活情境(事件的现场),转变角色,分析案例,以培养学生分析和解决实际问题的能力的一种教学方法。
二、课前准备——教师课前准备
课前准备是否充分是案例教学能否顺利实施的重要保证,课堂上学生高质量的案例讨论及师生互动总是与教师课前的精心准备密切相关。教师的课前准备工作没有固定的模式,本论文选取案例教学中具有典型性的几项课前准备工作分别进行叙述,有选择案例、研究案例和制定课堂教学计划。
1、案例编选
案例是案例教学的载体、运作机制,是案例教学的核心。案例编写要精练,针对的问题要突出,这是案例教学顺利实施的前提,直接影响着课堂教学效果。致力于提升学生分析问题、解决问题的能力、科学探究的方法,培养学生创新思维和参与社会实践的能力以及互动合作意识。案例设计具体要求如下:
(1)贴近生活:案例选择要来源于社会现实生活,关注学生生活、贴近学生生活与学生具备的经验具有相通性,这是教育回归生活的内在要求。为此,要深入社会、深入生活、深入学生,进行社会调查,在此基础上精心选择和编选案例。
(2)启发性:案例教学的案例既是对实际情况的描述,又蕴涵着问题及解决方式,它是一种问题情境,不仅可以给人以暗示启发,而且可以给人以理想思考,引导学生由形象思维向着理性思维转变。学生透过各个案例,深入地观察、分析和“亲身”体验,进而做出判断、推理和分析,得出自己对问题的答案。
(3)精炼性:案例的选择数量适当,所选案例文字不宜过长,否则会带给学生视觉上的疲劳和意思上的困顿,从而影响教学效果。采用案例教学的目的是让学生把呆板、枯燥的课本知识转化成易理解、生动的现实体验。所以,教师应精细选择高质量的典型性案例,不应盲目地对案例进行罗列来服务教学。
(4)针对性:案例的针对性即主题明确。思想政治课堂教学更多关注在焦点问题与社会热点,意在培养学生树立正确的世界观、人生观和价值观,从而引导学生正确地认识社会、参与社会、服务社会。所以,教师在选定案例后,应该针对所要达到的教学目标、教学内容,联系教学实际,考虑学生的兴趣爱好及其接受能力来选择和编选案例。
1、2研读案例
案例精选之后教师要进行研读,案例所涉及的知识尽可能多的掌握,教学中教师对案例材料和相关知识准备越充分,教师就越主动。教师必须要对案例资料、包含知识、理论背景进行深层次分析,案例相关材料的收集渠道来源于参考书、论著、报刊、文献、社会调查等方面,教师知识储备丰富,才能更好的引导学生讨论。具体要思考以下几个问题:案例反映的知识、重点问题是什么?案例涉及到课本哪些基本知识点,拓展课本之外的哪些知识?案例应该根据教学内容和教学目标设置什么问题?案例依托学生现有的知识和能力进行分析?
1、3制定课堂教学计划
为了充分利用有限的教学时间,教师在选择或编写案例后必须制定相应的教学计划,制定课堂教学计划是有效教学的重要保障。首先,教师在脑海中想象案例讨论如何进行,包括怎样开始讨论、怎样进行以及怎样结束。其次,教师还要预测在案例教学过程中学生可能的反应以及自己的应对方案。最后,教师制定相应的课堂教学计划。具体来说,课堂教学计划包括:根据教学目标确定教学的重点、布置学生预习作业、合理分配课堂教学时间、明确课堂提问的顺序和讨论方向以及如何做课堂总结等。(作者单位:江西师范大学)
参考文献
[1] 王凌皓.中国教育名著选读[M].长春:东北师范大学出版社,2007
[2] 潘元,王伟廉,高等教育学,福建教育出版社1995年版
[3] David A.Garvin,Making the Case:Professional education for the world of practice[J],Harvard Magazine.2003(9-10)
注解: