项目立项申请书精选(九篇)

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第1篇：项目立项申请书范文

1、由具备甲级资质的工程咨询机构编制的项目申请报告一式5份。农业项目立项申请报告的主要内容包括：项目申报单位情况，拟建项目情况，建设用地与相关规划，资源利用和能源耗用分析，生态环境影响分析，经济和社会效果分析。

2、城市规划行政主管部门出具的规划意见。

3、通过招标、拍卖或者挂牌方式取得国有土地使用权的经营性项目，需提供《国有土地使用权出让合同》或国有土地使用权证书；其他项目，需提供国土行政主管部门出具的项目用地预审意见。

4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见。

5、根据国家和本市规定需要进行节能评估与审查的项目，需提供发展改革部门出具的固定资产投资项目节能专篇审查批准意见或节能登记表。

6、需要经区县发展改革部门初审的，由项目所在地的区县发展改革部门出具项目核准的初审意见。

7、项目单位法人身份证明（机构代码和营业执照复印件）。

8、项目单位经办人员的授权委托书（应注明：委托事项、委托权限、委托时限、委托人及被委托人）。

9、农业项目立项申请报告其他应提交的附件材料。

农业项目立项申请报告范例

农业项目在社会上的地位日益加大，范围也在逐渐往广度发展，为规范农业产业化项目立项程序，提升农业产业化水平，促进农业增效、农民增收，根据区委、区政府《关于加快农业产业化经营的意见》精神，拟定农业项目立项申请书，现就我区农业产业化项目立项程序及有关农业项目立项申请书规范通知如下：

一、立项程序

1.项目实施主体向区农业产业化办公室提供项目建议书。

2.区农业产业化办公室初审同意进行论证。

3.区农业产业化办公室组织相关专家对项目建议书进行论证，并作出结论。

4.区农业产业化办公室主任（或区农业产业化领导小组组长）审批。

5.区农业产业化办公室下达立项批复，并建立项目档案。

二、农业项目立项申请报告中立项条件

1.蔬菜种植200亩以上、水果种植500亩以上，且总投资估算在100万元以上的项目；高科技项目不受此限制。

2.符合北京市某郊区国民经济和社会发展中长期规划或年度计划、土地利用总体规划、城镇总体规划以及农业产业化发展规划。

3.符合国家产业政策和环境保护规定。

4.具有必要性和可行性。

5.投资资金来源基本确定。

三、提供的材料

1.农业项目立项申请书。

2.区农业产业化项目立项审批表。

3.业主与村民签订的土地租用合同。

4.项目建议书，项目建议书应当包括项目建设的必要性和依据，拟建地点、拟建规模、投资估算以及资金筹措设想，经济效益和社会效益的初步分析，环境影响评价等内容。

5.涉及特许经营的项目，需提供有权部门出具的项目申请报告批准意见。

第2篇：项目立项申请书范文

是项目建议书的意思。

项目建议书(又称项目立项申请书或立项申请报告)由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础 。

（来源：文章屋网 ）

第3篇：项目立项申请书范文

关键词：科研类；项目档案；归档方法

科研类项目档案是科研院所在发展科技事业中形成的重要档案资料，是引领科研发展、创新科研事业的宝贵资源。科研类项目档案是指在科研活动中承担的项目、课题和其管理全过程形成的原始的有价值的历史记录，包括项目、课题的提出、立项、审批、设计、招投标、施工、监理及竣工验收等各阶段中的文字材料、计算材料、实验数据、图纸、图表、照片、声像、电子等各种载体形式的科技文件材料。

近年来，我所申报和承建项目、课题越来越多，包括省部级、市级和区级和与高校企业合作实施各类建设项目、科研课题等数十项。其中，2016年完成验收的省部级项目有5项、区级合作课题结题的7项、自立课题结题15项，待结题验收的2项和正在实施建设项目11项。我所科研项目建设繁多，其归档办法没有接受专业培训，归档五花八门，在科研项目的归档和验收时总有那么一两个小问题，要么是项目实施过程中不注意搜集相关资料，或资料准备仓促，验收结题时存在档案资料不全、不齐等缺点，影响了项目验收和档案归档。为了进一步提高科研类项目的验收结题率，提高项目档案管理水平，本文就以我所承担的市科委应用开发类项目《大鳍规模化繁、养殖关键技术及中试研究项目》为例，浅析科研类项目档案归档的一般方法，以此指导我所科研类项目归档管理工作，提高科研类项目的结题验收率和归档率，确保科研类项目档案的完整、准确、系统和安全，以此提高项目档案的利用开发率，促进水产科研事业又快又好发展。

1 项目简介

《大鳍规模化繁、养殖关键技术及中试研究项目》是我所2013年申报的市科委应用开发类项目，经过2年的研究、实施，现已完成了项目研发全过程的科技材料的收集、整理，顺利通过专家组验收，荣获专利受理书和科研成果证书，并已初步完成项目档案的分类、组卷、编目等归档工作。以此为例，具有科研类项目档案归档的集中代表性，浅析科研类项目类档案归档的一般方法。

2 科研类项目档案管理责任

项目立项申请后，建立项目档案工作领导责任制和相关人员的岗位责任制，将项目档案管理与项目课题实施同步进行，纳入其计划管理、项目管理和成果管理等的整个科研活动中，实行建档工作和科研工作“四同步”管理，负责在实施项目过程中同步收集科研项目档案，为整理档案、验收项目作好准备。

“四同步”管理即：①下达科研计划任务与提出科研文件材料的归档要求同步②检查科研计划进度与检查科研文件材料形成情况同步③验收、鉴定科研成果与验收、鉴定科研档案材料同步④科研成果上报登记和评审奖励以及科技人员晋级考核与档案部门出具归档情况证明材料同步。

3 科研类项目档案整理一般方法

科研类项目档案按照项目和档案的验收要求整理档案，依据科技文件形成的先后顺序，结合内容和重要程度进行排列，做到结构严密，系统条理，层次清楚，主次分明。其一般方法是：

1.项目编报通知。

2.项目任务书或实施方案（电子版本纸质化）

其中包含条款细项：项目主要技术指标和研究内容考核指标项目主要学术骨干④项目主要技术骨干⑤项目实施月计划及验收计划⑥经费预算⑦各方主体责任约定及知识产权归属⑧任务书签订（协议或合同）。

3.下达立项计划书（项目及资金下达通知书）。

4.项目绩效考评材料（项目实施总结，一般项目5套、重点项目一式6套）。

包含：项目管理组织架构图项目简介项目管理、资金管理有关制度④项目财务支出明细账目⑤项目进展情况⑥项目执行情况自评估报告⑦其他需要补充材料。

5.项目验收申请。

包含：项目验收申请表项目验收会议通知项目验收会议专家签到册④项目验收专家组专家意见⑤项目结题证书⑤项目⑥项目专利申请书或项目专利申请受理通知书。

6.验收结题材料（一般项目5套、重点项目一式6套）。

包含：收结题申请书项目立项申请书项目预算申报书④项目任务书⑤项目自评估报告⑥项目工作总结⑦项目技术总结⑧⑨专利申请或受理书⑩财务核算资料。

7.科技成果登记申请。

包含：科技成果登记表科技查新报告科技成果评价报告④科技成果证书⑤科技成果完成人证书。

4 科研类项目档案归档入卷

按档案规范要求，科研类项目档案亦遵循相关要求，产生的所有电子版本、图片文字材料等统一用A4纸打印，需图样清晰、文字排列整齐美观，页面整洁，四周留有空格，左测要留出2.5公分的装订线，不得乱画和污损，不得在正文上修改。遵循科研类项目材料的自然形成规律，保持科技文件材料的成套性，以项目（课题）为单位，组合成一个或若干个卷盒。

5 科研类项目档案移交

科研类项目档案整理完毕后由承担项目科室移交给档案室归档，造具移交清单一式2份，移交、接交、监交手续齐备完善双方签字后各保存一份备查，以备科技档案利用、开发。

参考文献

[1]《中华人民共和国档案法》

第4篇：项目立项申请书范文

知识产权是基于创造性智力成果和工商业标记依法产生的权利的统称。就科技成果为客体的知识产权而言，它是专利权、植物新品种权、集成电路布图设计权、计算机软件版权和技术秘密权的统称，其实质是法律赋予权利人对科技成果在一定期间内（技术秘密权除外）独占支配，禁止他人擅自利用的垄断权利。所谓科技成果的知识产权化，是指科研项目在立项、实施的过程中应当明确项目成果是否适用知识产权保护，对于适用知识产权保护的科技成果，在完成的同时应当明确采取何种知识产权保护形式并给予相应的落实；它不仅关注科技成果向知识产权转化的结果，而且关注科技成果向知识产权转化的过程。

1.科技成果知识产权化及其研究的意义

长期以来，无论是政府还是科技人员都十分重视科技成果的应用转化，1996年国家颁布了《中华人民共和国促进科技成果转化法》预以支持，相关的理论研究也比较多，在农业领域，国家甚至制定了专门的法律——《中华人民共和国农业技术推广法》、并设有专门培养硕士研究生的农技推广专业。相对而言，科技成果的知识产权化问题，尚未引起特别的重视。

科技成果知识产权化的意义主要表现在以下几个方面：

1）是自主创新发挥积极作用的必要条件。“自主创新”是科技发展十六字方针的核心，在科学意义上，旨在强调国家有能力持续不断地造出新的科技成果；在经济社会发展意义上，旨在强调这些科技成果能够支撑经济社会全面协调可持续发展，有助于我国综合国力的提高并领先世界，这既是我国科技进步的根本任务，也是自主创新发挥积极作用的本质所在；但从法律意义上看，自主创新的积极作用，有赖于这些科技成果的内容仅为我所掌控，或他人虽知晓但我有排他使用权，前者是技术秘密权的特征，后者是专利权等知识产权特征。

2）是一切科技投资获得回报的基本保障。科技研究一般分为基础研究、应用研究和试验发展三部分。基础研究在战略上属于引领未来，但在科学上仅服务于应用研究和试验发展；能直接应用于生产的只能是后两类研究的成果。包括基础研究在内的一切科技投资，获得回报的最终源泉，都是后两类研究成果在生产上垄断应用所产生的高额利润。也正如此，受利益驱动我国每年全社会投入的r&d经费，后两类研究占绝大部分，比如2004年应用研究和试验发展经费所占比重分别为20.4%和73.4%，而基础研究仅占6.0%，这也是历年来达到的最高比例。但应该看到，科技成果的垄断应用须以这些成果已取得知识产权为基本保障。我们这方面有过深刻教训，万燕vcd事件和近几年dvd专利费事件从正反两个方面充分说明了，科技投资欲取到经济上的回报，最终成果必须知识产权化。

3）是提高科技投资效益和科技成果创新高度的有力措施。应用研究和试验发展的投资效益及其成果的创新高度，以发明专利授予量及其比例最有指标意义。

据国家公布的科技统计数据显示，2004年全年共取得省部级以上科技成果31720项（基础理论成果2839项，应用技术成果27363项，(基础理论成果2839项，应用技术成果27363项，软科学成果1518项）。其中，发明专利授权量为2865项，仅占登记成果总数的9.0%，占应用技术成果也不到10.5%。由于为这些登记成果计投入累计投入资金达11253.4亿元，相当于平均投入3.93亿元才能产生一件发明专利。加之我国r&d经费历年来94.0%以上被用于应用研究和试验发展，可见我国科技投资的效益不高，成果的知识产权化程度低。

2004年国家知识产权局全年授予的专利为190238件，国内和国外的授予量分别为151382件和38910件，所占比例程度高的发明专利只有18241件，不到12.1%，而在国外的专利中发明件，比例高达80.0%。从全年总的发明专利授予量看，国内也只占37.0%，国外高达63.0%。而且国内与国外的这种差距，多年来一直如此。这些数据充分显示了我国科技成果创新程度不高。

 

知识产权的取得均须具备一定的条件，不同种类的知识产权还存在一定的差别，比如专利均以实用性、创造性、新颖性为实质要件。实用性意味着获得专利的发明创造不能是一种纯理论的方案，它必须能够在实际中得到应用，并能生产积极的效果，而这正是一切科学研究的最终目的；在创造性上发明专利比实用新型专利要求更高，须“突出的实质性特点和显著的进步”；新颖性要求申请专利的技术不能与已有技术中的内容一模一样，它以技术是否已经公开为判断标准，但又以技术完全公开为获得专利的前提。因此，在应用研究和试验发展项目的立项之初，将科研成果是否采用知识产权保护措施、采用何种知识产权等，作为评判是否给与立项、资助科研经费数额的参考标准之一，并可以通过强行专利检索制度，排除内容雷同项目的立项，避免不必要的投资浪费；课题完成后，可直接借用成果实际采用的知识产权形式，作为成果创新高度的衡量标准之一。促使科研成果的知识产权化，无疑有助于科技投资效益和科技成果创新高度的提高。

值得注意的是，促使科技成果的知识产权化，并对此进行研究，不意味任何科研项目的成果，包括应用研究和试验发展的成果，都必须有知识产权化的结果，其目的旨在通过促使科技成果知识产权化的过程，提高科技投资的效益和科技成果的创新高度，辨别科技意义上的成果与法律意义上成果的区别，为科技投资获得回报，自主创新发挥积极作用创造必要条件。

2．造成科技成果知识产权化程度低的原因

造成科技成果知识产权化程度低的原因有很多，人们可以从不同的角度加以分析，但根本原因还在于制度上的缺陷。

1）科技成果知识产权化未成为应用研究和试验发展项目立项、验收、评价的强制标准。

不将成果知识产权化作为科研立项的强制评审标准，在我国由来已久。比如，从2003年5月1日开始执行的教育部科学技术研究项目管理办法》及所附的《教育科学技术研究项目申请书》，就没有将项目成果知识产权化列为教育部立项的评审标准，自然它也不会成为项目验收、评价的强制标准。

根据教育部制定的《教育部科学技术研究项目结题（验收）报告》标准格式，教育部科学技术研究项目结题验收及评估标准主要体现在以下三个方面：①研究取得的成果（受资助项目数、被引用次数、收录论文期刊的影响因子分别是多少、专利申报和获奖情况）；②成果转化情况，取得的经济、社会效益、（附证明材料）；③该项目的人才培养情况。将“成果转化取得的经济、社会效益”作为项目验收的评价标准，无疑是正确的，因为它是一切科学研究的根本目的。在教育界，“项目的人才培养情况”比“成果转化情况”相对容易得分，实务中最核心的标准还是“研究取得的成果”，但其中“受资助项目数、被引用次数、收录论文期刊的影响因子”最为重要。这就是人们为什么热衷于的原因之一。

尽管国家科技部《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》（国科发政字[2003]94号）第四条明确规定：“申请国家科技计划项目应当在项目建议书中写明项目拟达到的知识产权目标，包括通过研究开发所能获取的知识产权的类型、数量及其获得的阶段，并附知识产权检索分析依据。”但从国家高技术研究发展计划（863计划）《课题申请书》、很难看出成果知识产权化已作为立项的强制评审标准，因为该《课题申请书》中的“成果提供形式”列举了9种：发明专利、新产品（或农业新品种）、新装置、新材料、新工艺（或新方法、新模式）、计算机软件、技术标准、论文论著和其它，将“发明专利”与“新产品、新装置、新材料、新工艺”并列在一起，是否意味着后者的创造性不高，不准备申请专利或当作技术秘密处理，还是无需明确知识产权的保护形式。其实质是混淆了科学意义上的成果和法律意义上成果的区别，“成果提供形式”中的成果仍是科学意义上的概念。另外，也看不出采用不同的知识产权成果形式在立项、获得经费等方面有何不同。更重要的是，倘若申请人在申请书中也明确了将采取某种知识产权化的成果形式，比如发明的形式，但科技部制定的〈国家高技术研究发展计划（863计划）课题任务合同书〉，并未规定预期成果目标不能实现时项目负责人应当承担何种责任。从法律上讲，合同以约定各方当事人的权利义务为主要内容，但缺乏违约责任作保障的合同义务是无意义的。

863计划项目的验收及评价标准，从〈863计划课题验收专家评议表〉可以看出：“技术指标”和“成果水平”是核心，其中前者又以是否达到合同规定的技术指标为衡量标准，由于863计划“课题申请书”中的“成果提供形式”混淆了科学技术意义上的成果形式和法律意义上的成果形式，因此科技成果知识产权也没有成为863计划项目结题验收及评价的标准。

2）在有关个人利益的制度设计上科研成果知识产权化几乎没有作用。

以现行的〈安徽省高等学校教授任取资格考评标准〉为例，教授资格评审的三角标准为“学历”“科研”、“论文论著”三方面。

“科研”条款设计了8项，与科技领域有关的有6项，须具备其中的一项：“①获省、部级四等奖以上的技术负责人或获厅、局级二等奖的课题第一二完成人。②作为主要骨干参加1项以上省级科研项目，或获科研经费每人年均0.5万元以上。③完成省、部级以上重点攻关课题，或是工程项目的主要技术负责人、设计人，并且该项目经有关专家鉴定已产生较好社会经济效益；或科研成果经省主管部门组织鉴定达国内先进水平。④在科技开发、科技推广、科技服务方面解决了难度较大的技术问题，经省主管部门组织鉴定认为有较高水平，并产生较好的社会经济效益。⑤获得1项以上国家发明专利或2项以上实用新型专利，并产生较好的社会经济效益。⑥创建新的学科领域，填补省内空白。”在该6项中有1项要求成果获奖励，有4项要求成果取得良好的社会经济效益或达到国内先进水平或填补省内空白，还有1项仅要求作为主要骨干参加了省级科研项目，是否完成或成果如何无关紧要，此为最低要求。在这6项中有1项涉及到科研成果知识产权化问题，但它又以“产生较好的社会经济效益”为必要条件。

 

“论文论著”条款设计了10项，须具备其中的一项。最基本的两项是①在省级以上学术刊物上发表专题学术论文6篇以上，其中在国家级重点期刊上发表2篇以上。代表作经同等专家鉴定达到教授学术水平。②公开出版10万字以上的学术专著1部，如系合著，本人撰写不少于10万字，且在国家级重点期刊上发表专题学术论文2篇以上，代表作经同行专家鉴定达到教授学术水平。另外，有3项涉及到：成果获奖可以降低论文的要求，但无关成果的知识产权化问题。

显然，在安徽省教授资格评审中，获得省级科研项目或成果获奖，并最为重要，为不可缺少的必要条件。这就是现实中人们为何积极申报项目或热衷于申报奖励、重视，忽视知识产权化问题的原因之一。相对而言，企业出于抢占市场考虑，其科技成果的知识产权化程度肯定比高校、独立科研机构高。如前文提到的2004年全国取得的31720项省部级以上科技成果中，其有发明专利授权量2865项，其中企业（含科研转型企业）发明专利授权量最多，占49.7%（1424件）；大专院校次之，占24.4%（699件）；独立科研机构占19.9%（570件）。如果同它们完成的科技成果总数比较，企业发明专利授权量所占的比例也最高，为13.8%，大专院校和独立科研机构分别为10.2%、8.3%，但这还不包括企业有大量的实用新型专利。

3）过高的申请和维持知识产权的费用也是科技成果知识产权化的一大障碍。

在科技成果为客体的知识产权，从取得的程序看，可以分为4类，一是由特定国家行政机关审批而取得，如发明专利权、植物新品种权，二是向特定军事家行政机关申请登记（非审批）而取得，如实用新型专利权，集成电路布图设计权，三是由权利人自己采取保密措施而取得并维持，如技术秘密权，四是自成果完成之日自动取得，如计算机软件版权。在这些知识产权中又以发明专利权最为常态。

    以发明专利权为例，有关发明专利申请的费用共有17种，其中绝大部分由申请人承担。根据《国家计委、财政部关于调整专利收费标准的通知》（计价格[2000]2441号）（以下简称《通知》的规定，该17种费用具体为：申请费（900元）、文件印刷费（（50元）、说明书附加费（从第31页起50元，从第301页起100元）、权利要求附加费（从第11项起150元）、优先权要求费（每项80元）、审查费（2500元）、维持费（每年300元）、复审费（1000元）、著录事项变更手续费（发明人、申请人、专利权人变更200元，专利机构、人委托关系变更50元）、恢复权利请求费（1000元）、无效宣告请示费（3000元）、强制许可请求费（300元）、强制许可使用裁决请求费（300元）、延长费（第一次长期请求费300元，再次延长期请求费2000元）、中止程序请求费（600元）、登记印刷费（250元）、印花费（5元）。在这17种费用中，任何一个申请案都不可少的有6种，高达5000元。

    发明专利权取得后，缴纳年费是权利人的一项法律义务，《通知》所确定的年费标准是：第1-3年900元，第4-6年1200元，第7-9年2000元，第10-12年4000元，第13-15年6000元，第16-20年8000元。

    3．提高科技成果知识产权化程度的措施

    1）应将科技成果知识产权化纳入应用研究和试验发展项目立项、验收的强制评估标准。

首先，应当树立科研成果有科学技术意义上的成果与法律意义上成果的区别意识，不能将两者混为一谈。法律意义上的成果就是已知识产权化的成果。因此，应将科技成果知识产权化作为一项有别于科学意义上的独立指标，纳入科研项目立项、验收的评审标准。

其次，应将科技成果知识产权化作为一项强制的标准纳入基础研究之外的科研项目立项，验收的评审过程中。这意味着应用研究或实验发展项目，都不能回避知识产权化问题。当然，强调科技成果知识产权化作为一项强制标准，并不是说任何一个应用研究或实验发展项目的成果都必须确保知识产权化。它旨在强调成果能知识产权化的项目要明确采用何种知识产权保护形式，项目成果不能知识产权化的，原因又是什么，另外，由于不同的知识产权形式对成果的创造性要求不同，投资者应当将其作为确定科研经费的标准之一。

    再次，应采用法律的形式确保成为强制评审标准。这不仅要求项目的“申请书”、“验收报告”有明确的成果知识产权化要求，而且要将成果知识产权化的承诺作为项目完成人的法律义务，并在合同书或任务书中明确违反该项义务应当承担的法律责任。

    最后，应当吸纳知识产权法专家参与科研项目的立项、验收的评审工作。《科学技术评价办法》（国科发基字[2003]308号）第18条规定：“建立健全评价专家库。评价专家库应包括来自研究与发展机构、大学、企业等单位的科学技术专家、经济学家和管理专家等。并应当根据科学技术的发展趋势和管理工作的需要及时更新。”本文认为，吸纳经济学家和管理专家参与项目的评价是非常正确的，但将法律专家排除在外不恰当。

    2）有关个人利益的制度应当充分肯定成果知识产权化的作用和地位。

    大学和独立科研机构中的教师、研究人员，限于自身的观念、能力以及资金，他们一般不会通过创办企业的方式来利用自己的研究成果，并以此获得个人的利益。他们中的绝大多数人承担科研项目所获得的利益，主要表现以下方式：①在科研经费中能报销一部分个人家庭生活支出，如电话费。无论采取多么严格的会计核算措施，这都是不可避免的。②按项目管理单位内部规定的比例提取一定的科研经费作为项目承担人的奖励。这早已是一个普遍而公开的秘密。也正如此，科技部为了制止这一现象，了《关于严肃财经纪律规范国家科技计划课题经费使用和加强监管的通知》（国科发财字（2005）462号）。③科研成果获得政府或单位奖励。这种奖励包括荣誉称号和一定数额奖金两方面的利益。④并因此产生一系列的间接利益。科研成果多表现为论文形式，表述具体科研项目成果的论文也容易发明。论文的发表又可进一步为科研成果获奖、申报新的科研项目创造良好的基础。另外，论文的数量和质量也是许多大学给付年终奖的重要标准。但论文最重要的间接利益表现在职称的评定上，职称的晋升会直接导致工资、津贴的提高，同时反过来又有助于新科研项目以及硕士、博士导师资格的获得。相反，根据现行的制度科研成果知识产权化并不能为人们带来明显的直接或间接利益。总之，有必要修改现行的制度，发挥成果产权化在个人利益，比如职称的评定、年终奖等级、科研项目的申报等方面上有切实作用。

第5篇：项目立项申请书范文

关键词：全过程；电力企业；科技项目管理；项目申报

中图分类号：TD327 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）30-0133-02

电力企业不仅是国家经济的基础性产业，更是民生产业，因此电力企业的发展牵动着每个人的视线。而电力企业的发展最重要的则是电力相关技术的发展，技术水平提高，不仅提高了电力企业的生产能力，更对改造我们的生活产生重要影响。而与电力相关的科技项目则是电力技术成长的助推器、电力技术成果的孵化器。如去年江苏电力企业《以电网低碳化为特征的智能电网综合集成技术研究与示范》这个项目获2500万资助就是电力企业科技项目受到重视的最好证明。

同时，不可否认，在如今的科技项目中有许多项目科技研究意义不大、科技成果大大低于期望、研究费用去向不清晰等问题，让人们对电力企业科技项目的运行尤为担忧。所以，如何提高电力企业科技项目的质量则显得尤为重要。本文基于全过程管理理论，创新性的思考如何提高电力企业科技项目的管理效率，更大程度地将科技转化为生产力。

1 科技项目的特征

科技项目与一般项目不同，首先，它需要具有原创性，已有的科技成果研究肯定是对资源的浪费，因此科技项目的研究一定是在原来科技水平的基础上的一次改进或提升，但因为这种改进或提升是估算出来的，所以无法像一般工程项目那样具有标准的时间、项目成果；其次，科技项目具有指向性，它的研究实施对未来所处行业的发展方向有着指导作用，它的研究成果则将会为所处行业的生产发展带来革新或者它的研究就是为了解决当前一个生产过程中出现的难题。就如智能化电网综合管理就是为响应低碳化生活的要求进一步改进电力生产和管理；另外，科技项目具有风险性，科技项目的原创性决定着这样的研究是创新的、从未有过的，即结果不可预见，该科技项目也有面临失败的风险。

2 电力企业科技项目申报管理

科技项目这个过程分为五个阶段：即科技项目的申报、立项、实施、验收以及成果转化。科技项目申报作为科技项目这个过程中的第一步，决定着这个项目立项成功与否以及接下来项目发展的方向。

电力企业科技项目申报管理要保证申报内容的质量。为提高项目申报内容的质量，首先，要确保项目有个有意义、有价值的选题。选题作为科技项目的主题和灵魂决定着整个项目进行的意义和目的。作为与电力企业相关的科技项目，好的选题须与电力企业的现状密切相关，主要解决电力行业面临的问题，可以是电力企业生产过程中的安全、经济、卫生、环保等方面相关，具有针对性，且围绕着电力企业中长期发展计划，依托现有的技术基础，具有实现可能和实现意义。其次，高质量的申报书也是科技项目在申报中脱颖而出的关键。申报书的高质量，一方面体现在研究项目目标、成果预期的价值和吸引力，如所选项目跟踪国际电力科技发展水平，3～5年内在某关键技术方面取得重要突破，利于我们电力技术达到国际先进水平的选题，则是电力企业科技项目评比十分有吸引力的选题；另一方面，体现在项目申请书的质量，若申请书在项目意义、理论依据、现实依据、成果预期、实施经费等方面没有准确有效表述，即使再有意义的选题也会被踢出局。所以，项目编写者在编写项目书时要有严谨的科研态度，扎实的理论基础和表达能力，准确地将项目内容进行描述，突出重点，这样才能最终获得评审者好评，通过申报

审核。

3 电力企业科技项目立项管理

科技项目申报阶段过程之后，需要项目评审者对项目进行公平有效的评审，而申报的单位则需要准备相关评审答辩，加强申报有效性。若项目申报通过则接下来则是项目立项阶段，在该阶段需要做好两方面管理：第一是科技项目合同的签订。在接到项目申报通过审核的批准后，申报单位需要根据自己申报的内容填写项目合同书，再单位法人签字以及单位盖章连同申报附件一同递交国家电力公司，若通过审核，盖章寄回申报单位。在正式签订合同后，法律效力就开始生效，项目合同的签订不仅是对项目实施过程中对研究单位院校科研行为的约束，也是项目实施结束，验收阶段评审作为项目质量评估的一个评估依据；第二是需要做好经费管理。项目经费的有效管理与科技项目能否正常运行密切相关，所以在立项阶段做好预算工作十分必要。而且通常项目申报中的预算经费与通过评审的预算经费不大一致，会有所调整，这就需要在立项阶段对预算进行重新规划，细致到每个项目实施阶段需要花费多少经费，项目部门可能会涉及的经费等，做好精确控制，并且考虑到预算外的支付。另外，还需要做好专款专项，保证项目资金利用的有效性，防止浪费。按国家电力科技项目财务管理办法要求，若项目单位因特殊原因，需要中途撤销、更改重大的科技项目，在国家电力公司科技管理部门作出撤销或更改决定后一个月内，必须作出经费决算，连同固定资产购置情况一并报送国家电力公司科技管理部门和财务部门核批，剩余的项目费用应全额上缴国家电力公司财务部门，由国家电力科技管理部门用于安排其他科技项目，可见项目的预算管理的重要性。

4 电力企业科技项目实施管理

首先，科技项目在立项完成后，即进入实施阶段，也是科技项目的主要阶段。对于实施过程有效管理首先需要建立健全的科技项目管理规范，即对项目的责任分工有清晰界定、对项目进度分成几个阶段的考核检查机制、对项目实施的阶段成果质量建立评价标准等。

其次，就是实时跟进项目进展。根据国家电力公司对科技项目管理的要求，科技项目单位在项目实施过程中，需要将项目的阶段性进展以阶段报告形式进行展现和回报，这个需要体现项目实施到预期目标的哪个程度，包括技术进展方面、物资采购方面、人力资源方面、装备购置和使用情况以及与其他单位合作进展方面。针对实施的进度，项目单位要求及时对项目的进展进行分析，发现存在的问题，与项目组成员或其他相关科研单位进行沟通交流，对项目实施进行及时的改进。而作为项目管理者，除了关注项目实施的方方面面外，更需要抓住项目实施的重点，有效分配时间、人力、物力，提高项目实施有效性，确保关键性研究得以实现。

最后，成本控制需要与项目实施进展同步。项目单位除了对项目具体科技研究成果、进度进行回报外，还需要对项目的经费使用情况进行跟踪，确保项目经费充足，可以保证项目的执行。国家电力公司根据项目合同也会每年对科技项目进行检查，通过每年年底对项目执行情况描述的报告以及实地检查，参考合同执行情况来做下年度的经费拨款计划。

5 电力企业科技项目验收管理

电力企业科技项目完成后，项目单位需要经过认真总结，作出项目结题报告正式提交国家电力公司，提出项目结束的申请。作为一般形式的验收，其鉴定依据为项目单位与国家电力公司所签订的项目合同书。在此环节，需要将以下三点做好：第一是确保项目的完成是实现了项目申请时所预期的技术成果，即关键技术的各项指标符合项目合同书内所规定的技术标准，才可符合上报项目结束的基本标准；第二是要根据科技项目的验收规范，做好验收报告准备。验收报告通常包括技术验收报告、项目进度报告、项目全过程的经费使用报告、审计报告等等，要求这些报告在验收时递交，并且确保格式正确、描述清晰；第三是需要对项目中研发的科技成果进行保护，一方面可以迅速进行专利申请，保证技术的原创新不被盗用，另一方面可以尽快将技术知识转换为现实生产力，实现技术价值。另外，在验收过程中，还需要及时听取鉴定人员的意见，对技术研究中存在的问题进行及时汇报和修正，保证科技项目最终质量。

6 知识成果转化管理

在科技项目验收之后，并非是科技项目的完结，恰好相反，却是科技项目现实领域实现价值的开始。尽管项目单位不会像项目申报、立项、验收时受到国家电力企业项目部门的约束，需要相关的项目书、报告书来作为项目成果的展示。在项目验收之后，更重要的是将在科技项目中得到的科技成果在具体生产实践中加以应用，将科技知识真正转化为实际生产力，它可以体现在电力企业的安全维护、电力生产、环境保护、员工综合管理、电网管理等方面，实现提高效益、降低能源的作用。作为项目单位可以通过与电力企业具体合作的方式，将技术成果转化为实际生产中，电力企业也需要在实践中检验科技项目成果，而不是停留在技术验收表面。不仅如此，电力企业还将知识成果转化管理作为科技项目管理的一部分，即在科技项目验收之后，还关注项目成果是否成功应用于实际领域。在以后的电力企业科技项目申报中，项目单位之前所做的科技项目成果转化成效或作为其其他科技项目评审的依据和参考。

总之，电力企业的科技项目从项目的申报、立项到项目的实施、验收以及最后的成果转化，每个环节都需要项目单位从全过程的视角进行管理，稳抓重点把握全局，才能顺利取得科技项目、通过项目验收，真正实现电力企业科技项目的真正意义。

参考文献

[1] 浅析基于全过程水利水电工程成本控制体系的建立

[J].内蒙古水利，2011，（3）：94-95.

[2] 柴元德.基于全过程的企业科技项目管理探讨[J].青

海电力，2012，（12）：69-72.

[3] 牟瑞，王鸥，孟凡祥，马世饶.基于全过程管理的科

技基金项目绩效评价体系[J].辽宁石油化工大学学

报，2007，（9）：86-88.

第6篇：项目立项申请书范文

就如智能化电网综合管理就是为响应低碳化生活的要求进一步改进电力生产和管理；另外，科技项目具有风险性，科技项目的原创性决定着这样的研究是创新的、从未有过的，即结果不可预见，该科技项目也有面临失败的风险。

2电力企业科技项目申报管理

科技项目这个过程分为五个阶段：即科技项目的申报、立项、实施、验收以及成果转化。科技项目申报作为科技项目这个过程中的第一步，决定着这个项目立项成功与否以及接下来项目发展的方向。电力企业科技项目申报管理要保证申报内容的质量。为提高项目申报内容的质量，首先，要确保项目有个有意义、有价值的选题。选题作为科技项目的主题和灵魂决定着整个项目进行的意义和目的。作为与电力企业相关的科技项目，好的选题须与电力企业的现状密切相关，主要解决电力行业面临的问题，可以是电力企业生产过程中的安全、经济、卫生、环保等方面相关，具有针对性，且围绕着电力企业中长期发展计划，依托现有的技术基础，具有实现可能和实现意义。其次，高质量的申报书也是科技项目在申报中脱颖而出的关键。申报书的高质量，一方面体现在研究项目目标、成果预期的价值和吸引力，如所选项目跟踪国际电力科技发展水平，3~5年内在某关键技术方面取得重要突破，利于我们电力技术达到国际先进水平的选题，则是电力企业科技项目评比十分有吸引力的选题；另一方面，体现在项目申请书的质量，若申请书在项目意义、理论依据、现实依据、成果预期、实施经费等方面没有准确有效表述，即使再有意义的选题也会被踢出局。所以，项目编写者在编写项目书时要有严谨的科研态度，扎实的理论基础和表达能力，准确地将项目内容进行描述，突出重点，这样才能最终获得评审者好评，通过申报审核。

3电力企业科技项目立项管理

科技项目申报阶段过程之后，需要项目评审者对项目进行公平有效的评审，而申报的单位则需要准备相关评审答辩，加强申报有效性。若项目申报通过则接下来则是项目立项阶段，在该阶段需要做好两方面管理：第一是科技项目合同的签订。在接到项目申报通过审核的批准后，申报单位需要根据自己申报的内容填写项目合同书，再单位法人签字以及单位盖章连同申报附件一同递交国家电力公司，若通过审核，盖章寄回申报单位。在正式签订合同后，法律效力就开始生效，项目合同的签订不仅是对项目实施过程中对研究单位院校科研行为的约束，也是项目实施结束，验收阶段评审作为项目质量评估的一个评估依据；第二是需要做好经费管理。项目经费的有效管理与科技项目能否正常运行密切相关，所以在立项阶段做好预算工作十分必要。而且通常项目申报中的预算经费与通过评审的预算经费不大一致，会有所调整，这就需要在立项阶段对预算进行重新规划，细致到每个项目实施阶段需要花费多少经费，项目部门可能会涉及的经费等，做好精确控制，并且考虑到预算外的支付。另外，还需要做好专款专项，保证项目资金利用的有效性，防止浪费。按国家电力科技项目财务管理办法要求，若项目单位因特殊原因，需要中途撤销、更改重大的科技项目，在国家电力公司科技管理部门作出撤销或更改决定后一个月内，必须作出经费决算，连同固定资产购置情况一并报送国家电力公司科技管理部门和财务部门核批，剩余的项目费用应全额上缴国家电力公司财务部门，由国家电力科技管理部门用于安排其他科技项目，可见项目的预算管理的重要性。

4电力企业科技项目实施管理

首先，科技项目在立项完成后，即进入实施阶段，也是科技项目的主要阶段。对于实施过程有效管理首先需要建立健全的科技项目管理规范，即对项目的责任分工有清晰界定、对项目进度分成几个阶段的考核检查机制、对项目实施的阶段成果质量建立评价标准等。其次，就是实时跟进项目进展。根据国家电力公司对科技项目管理的要求，科技项目单位在项目实施过程中，需要将项目的阶段性进展以阶段报告形式进行展现和回报，这个需要体现项目实施到预期目标的哪个程度，包括技术进展方面、物资采购方面、人力资源方面、装备购置和使用情况以及与其他单位合作进展方面。针对实施的进度，项目单位要求及时对项目的进展进行分析，发现存在的问题，与项目组成员或其他相关科研单位进行沟通交流，对项目实施进行及时的改进。而作为项目管理者，除了关注项目实施的方方面面外，更需要抓住项目实施的重点，有效分配时间、人力、物力，提高项目实施有效性，确保关键性研究得以实现。最后，成本控制需要与项目实施进展同步。项目单位除了对项目具体科技研究成果、进度进行回报外，还需要对项目的经费使用情况进行跟踪，确保项目经费充足，可以保证项目的执行。国家电力公司根据项目合同也会每年对科技项目进行检查，通过每年年底对项目执行情况描述的报告以及实地检查，参考合同执行情况来做下年度的经费拨款计划。

5电力企业科技项目验收管理

电力企业科技项目完成后，项目单位需要经过认真总结，作出项目结题报告正式提交国家电力公司，提出项目结束的申请。作为一般形式的验收，其鉴定依据为项目单位与国家电力公司所签订的项目合同书。在此环节，需要将以下三点做好：第一是确保项目的完成是实现了项目申请时所预期的技术成果，即关键技术的各项指标符合项目合同书内所规定的技术标准，才可符合上报项目结束的基本标准；第二是要根据科技项目的验收规范，做好验收报告准备。验收报告通常包括技术验收报告、项目进度报告、项目全过程的经费使用报告、审计报告等等，要求这些报告在验收时递交，并且确保格式正确、描述清晰；第三是需要对项目中研发的科技成果进行保护，一方面可以迅速进行专利申请，保证技术的原创新不被盗用，另一方面可以尽快将技术知识转换为现实生产力，实现技术价值。另外，在验收过程中，还需要及时听取鉴定人员的意见，对技术研究中存在的问题进行及时汇报和修正，保证科技项目最终质量。

6知识成果转化管理

在科技项目验收之后，并非是科技项目的完结，恰好相反，却是科技项目现实领域实现价值的开始。尽管项目单位不会像项目申报、立项、验收时受到国家电力企业项目部门的约束，需要相关的项目书、报告书来作为项目成果的展示。在项目验收之后，更重要的是将在科技项目中得到的科技成果在具体生产实践中加以应用，将科技知识真正转化为实际生产力，它可以体现在电力企业的安全维护、电力生产、环境保护、员工综合管理、电网管理等方面，实现提高效益、降低能源的作用。作为项目单位可以通过与电力企业具体合作的方式，将技术成果转化为实际生产中，电力企业也需要在实践中检验科技项目成果，而不是停留在技术验收表面。不仅如此，电力企业还将知识成果转化管理作为科技项目管理的一部分，即在科技项目验收之后，还关注项目成果是否成功应用于实际领域。在以后的电力企业科技项目申报中，项目单位之前所做的科技项目成果转化成效或作为其其他科技项目评审的依据和参考。

第7篇：项目立项申请书范文

关键词：科研；信息资源；查新检索；调查

随着科学技术的飞速发展， 信息技术、信息环境的变化及知识经济的兴起，医学科研工作者获取、利用国内外信息资源，有了极大便利。从近几年医药卫生科技项目查新的数量来看，申请科研立项、科技成果鉴定和转化、新药研发、专利申请以及申报奖励的科技项目每年在递增，科研投入资金也在逐年增大。充分有效的及时掌握最新国内外科技前沿动态是做好医学科研工作的基础[1]。也是医学研究中避免重复的基础。本人结合医学查新工作实践，对"十二五"期间（2011年3月～2012年4月）来河北省医学情报所查新咨询室查新的申报省级各类科研项目的课题主研人进行了调查与分析，了解河北省医学科研工作者利用国内外信息资源调整科研课题的状况。

1资料与方法

以来我科室查新的429项科研项目为对象，采取问卷调查与科研项目资料统计分析的方法。

1.1问卷调查 向项目主研人发出调查表429份，来查新时同时填写调查表，结合访谈等方法，了解主研人对获取国内外信息资源的利用（主要指查新报告和数据库的利用），根据查新结论调整科研设计、修改和完善项目申请书中有关内容、指导课题实施等情况。收回429份，收回率为100%；有效表410份，有效率97.39%。

1.2科研查新委托资料调查分析 调阅"十二五"期间申报省级各类医学科研立项申报资料，包括：①全部申请委托单；②429项国内外立项查新报告；③已结题、报奖总结报告及鉴定查新报告145项。对主研人论文文献来源与查新报告检出相关文献量对比分析。

2结果

2.1信息资源的获取途径 我省医学科研人员获取和收集信息资源的主要方式有：429项科研项目立项申报前大部分进行了近10年专业学术期刊的浏览，检索互联网、检索光盘数据库、图书馆查阅专业书籍、了解科技新闻动态、使用电子邮件、参加网上同行讨论等方式，见表1。

2.2 相关文献的利用情况 429项课题在立项申报前，课题主研人及课题组成员都注重检索课题相关的文献、并利用相关的参考文献进行课题的修改与补充，其中，立项前引用相关文献1754篇，课题进行中追踪引用相关文献456篇，429份查新报告功检出密切相关文献2145篇，见表2。

2.3根据信息资源、查新结论等调整科研项目情况 429项课题通过信息资源的利用，及来我处进行查新咨询，在立项前后在研究内容、研究方向、研究方法上进行了调整，以修改和完善项目申请书内容、指导课题实施等：有139项课题在立项申报前根据检出文献调整了研究方向，260项调整了研究内容；157项调整了研究方法；有145项根据查新报告的结果及查新人员的建议指导相应调整课题内容，见表3。

3讨论

3.1网上检索能力有待提高 由于互联网技术的发展，传统的获得医学信息的方法已经发生很大的改变。大多数医务人员已经意识到在工作中使用互联网络中的医学资源查找最新医学信息的重要性。互联网已经被认为是一个更重要、更有效的医学资源，特别足在发达国家。一项研究表明，98 000 000美国人利用互联网查找卫生信息。在欧洲一项关于欧共体国家利用网上卫生信息的研究项目发现，大约23%欧洲人上网获取卫生信息，40%欧洲人认为上网获取卫生信息是一个很好的检索网上信息的方式[2]。Micbael KoUer等的调查结果表明，被调查的内科医生中有75%的人是通过互联网查找和获得有关专业信息的[3]。信息资源的获取技能是医学科研工作者终生学习的重要工具，我省的科研工作者获取知识的技能特别是通过互联网获取知识的能力、科技动态的聆听、网络论坛的参与等渠道必须提高与拓宽。网络上的中外文文献大多数都附有Email地址，科研人员可以通过Email与对方进行学术交流，或充分利用电子邮件方便、快捷、费用低廉等优势，向国内外作者索要原文或者更为详尽的研究资料。另外，从本次调查可以看到：大部分科研工作者对互联网、信息资源的充分利用的作用持肯定态度[4]。认为通过简便的网络便捷操作，能为自己的科研立题、科研工作的开展提供更广泛的专业资料和内容扩展。

3.2充分利用信息检索、查新建议避免科研项目的重复 从河北省"十一五"期间2010年省卫生厅医学科学研究重点课题计划项目的申报情况看，提出申请项目1000余项，最后申报中标451项，其中指令项目161项，指导项目390项。主观上，科研人员并不想重复别人的课题，之所以出现立项不被审批，主要原因是申请者不重视或不懂得情报资源搜索、评价、利用方法，仅凭想象及少量专业期刊的了解情况就提出科研设计，结果缺乏新颖性及实用性，导致未中标或科研临床应用无意义。本次调查结果可以看到，本省立项申报前，有75.97%的课题负责人在项目申报前进行了网络或数据库检索，这说明，他们都认识到信息资源的利用分析在科研过程中的重要性，所研究课题也具有较丰富的背景资料，但毕竟，课题的设计方案在实施前只是一个大体的框架，具体在研究过程中还需要通过信息的不断扩充来弥补丰富课题，使其更加丰满。在查新人员的指导下，课题可以进行定期的定题检索或根据需要进行定时网上信息的搜索，有超过半数的课题根据查新报告结论在研究方向、方法及内容上进行了修正。充分反应出查新工作及信息利用对科研选题的具有参考、指导价值。

3.3查新服务中存在的问题及探索 随着科研管理与科研决策工作科学化、规范化要求的不断提高，查新工作在科研发展中发挥越来越重要的作用，医学查新在医学计划管理和科技成果管理中所提供的科学、客观的事实依据是科学立项、客观评价科技成果的有力武器，在创新科技管理方面，也大有可为。

通过这次调查，使我们认识到医学查新更多是为了满足科研管理的要求，"规定动作"的查新服务及模式正面临巨大的挑战，我们正逐渐成为"被需求"的服务，常被用户要求"服务越快越好，结论越新越好"，我们只是配合科研人员撰写查新报告，查新正逐渐失去本应具有的参考咨询增值作用。在未来，查新服务应向着更精细化、更主动型发展，目前的服务机制显然不能满足科研工作者日益个性化的需求。在查新及与其交流过程中，要根据其需求开展服务，甚至前置服务，嵌入过程，快速响应，提供超值服务、及为重大项目提供跟踪性信息服务。或者，在科研过程中如果其有需求，可以提供专业培训，提高其掌握医学信息资源的检索技巧与方法，使其拥有更加熟练的掌握医学资源获取与收集的方法、技巧[5]。使他们对研究问题的定位、研究结论的凝练、研究领域脉络的把握拥有更为全面准确的判断能力。

参考文献：

[1]韩玲革.山西高校医学数字信息资源现状的调查与分析[J].医学信息学杂志，2007，28（1）：17-20.

[2]European Commission.Surver ofOnline Health Information[OL].http：//europa.euint/ISPO/ida/jsps/fuseAction=showDocument&parent=whatsnew&documentlD=1031index.jsp？fuseAefion=showDocument&parent=whatsnew&documentlD=1031.

[3]MichaelKoller，eta1.UseoftheIntemetbyMedicalDoctorsinSwitzerland[J].SwissMedicalweekly，（131）：251-254.

第8篇：项目立项申请书范文

一．基本原则

推行政务公开制度的基本原则是：

（一）依法行政，公平、公正；

（二）完善制度，公开、透明，接受群众监督；

（三）突出重点，讲求实效，方便群众；

二．组织机构

（一）政务公开领导小组

组长：*

副组长：*

成员：*

（二）政务公开领导小组办公室

主任：*（兼）

成员：*

三．办事纪律

（一）严格执行有关廉洁自律的各项规定，依法行政，不徇私情。

（二）接待服务对象文明礼貌，做到热情、耐心、细致、周到。

（三）严禁受贿、索贿等行为，对违纪者严肃查处。

（四）不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请、娱乐活动和礼品、礼劵、礼卡。

四．投诉程序

我局将认真实施政务公开制度，当事人或知情人若发现本局工作人员有违反政务公开有关规定的，可向我局纪检组投诉。

投诉电话：*

五．公开事项和办事程序

（一）行政许可审批事项（共计1项）

科技类民办非企业单位设立前置审批。

（1）服务对象

企事业单位、科技人员、社会团体和其他社会力量及公民个人。

（2）办事依据

《民办非企业单位登记管理暂行条例》（中华人民共和国国务院令第251号），《民办非企业单位登记暂行办法》（中华人民共和国国民政部令第18号），科技部、民政部关于印发《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》的通知（国科发政字[*]209号），《*民办非企业单位管理暂行办法》（*政府令第172号）。

（3）审批程序

①主办单位提出书面申请；

②市科技局审核；

③市科技局出具核准文件；

④主办单位凭核准文件到市民政局办理注册登记。

（4）办理时限

收到完备申报材料后15日内。

（5）办理科室

成果科，电话：*

（二）政务公开事项（共计4项）

1.*市高新技术项目投资风险金管理办法（全文略）；

2.*市人民政府关于加强专利工作的若干意见（全文略）；

3.*市科学技术奖励办法（全文略）；

4.*市技术研究开发中心组建与认定管理办法（全文略）；

（三）办事公开事项（共计30项）

1．*市科技局职能配置和内设机构（全文略）。

2．首问责任制。

①首问责任制是指首位接待来单位办事人员的机关工作人员应承担的责任。当事人到单位办理有关事务，第一位接待当事人的工作人员（或接受来电询问的人员）为首问责任人（简称责任人）。

②责任人应做到热情接待，详细解答当事人提出的有关问题。

③责任人应耐心听取办事人员的陈述，了解来访人员所办事项，并对办事人员提出的办事事项及其它有关内容进行登记。对属于责任人自身职责范围内的事务，责任人应负责处理、答复，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的事项，应及时处理。条件不符合或手续不全的，应耐心地做好解释、说明、指导工作。

④对不属于责任人本职范围的事务，要明确告知其承办部门、科室和承办人；对承办单位和承办人尚不明确的，应主动与有关科室联系，或请示局领导，以积极帮助落实承办单位和承办人，并及时引导或介绍来访者前往承办科室和承办人处接待办理。

⑤责任人对来访人员提出的事项属手续、材料不全的，要一次性告知其所需补办的手续和补充材料。如办理的事项涉及两个以上职能科室，由主办人所在科室负责协调办理，并做好跟踪落实，按规定在承诺时间内向来访人员答复办理结果。

⑥责任人确因当时公务繁忙，无法及时办理事项时，要主动说明原因；也可负责转交其他经办人办理。若遇有紧急事项，应尽量给予办理。

⑦各科室要切实执行首问责任制，把首问责任制作为改进工作作风、树立形象、强化服务的有效形式，并与年度考核相结合。对不执行本制度，或执行不力的，要视具体情节，按照《*市机关工作人员效能责任追究办法》的有关规定追究责任。

3．一次性告知制

①一次性告知制是指当事人到单位办理有关事务或咨询有关事项，因手续、材料不完全需退回补办的，或不完全具备条件暂时不予以受理的，责任人应当一次性告知需办理的材料、手续和不予受理的理由。

②责任人对当事人需办理的有关事务或咨询的有关事项负有一次性告知的责任。能办理的事项应及时办理；条件不符或手续不全的，应一次性告知相关的要求、条件和应提交的材料；条件不完全具备的，要说明暂不受理的理由等，并填写《一次性告知书》。

③责任人对当事人需办理有关事务负有负责到底的责任。在当事人补齐手续或材料后，应予以受理，并按有关规定及时办理。

④对当事人所办事项，法律法规或规范性文件规定不明确，或情况比较特殊的，责任人应当在详细了解的基础上，及时请示部门领导，共同研究确定应提交哪些材料，并告知当事人。

⑤责任人违反本制度的，要进行严肃处理。对没有做到一次性告知，造成当事人反复多次上门咨询的，视情节轻重，按照《*市机关工作人员效能责任追究办法》的有关规定追究责任。

4．限时办结制

①限时办结制是指当事人到单位办事，在符合法律法规和有关规定、手续齐全的前提下，应当根据服务承诺，在规定期限内办结当事人提出的有关事项。

②各科室必须认真负责地受理本科室职责范围内的各种事项；热情主动地接待到本科室来办事的人员。

③对外来办事人员提出的属于本科室职责范围内的各类事项，能办的要马上办，急事急办，特事特办；需要会同其它科室的或须经研究后办理的事项，要有时限要求；对于不符合政策规定或因其它原因不能办理的，也要耐心地说明理由和原因，并在一定时间内作出明确的答复。

④限时办结的具体期限

A．对于单位和个人提出的具体办理事项，只要符合规定、手续齐全的应马上办理；确因公务繁忙不能当即办理的要说明原因，并告知来访者何时办理，一般均应在5天内办理，最迟不能超过10天。

B．对于需要同其它部门办理或会同几个部门办理的事项，应在受理之日起15天内办理完毕。

C．需要本科室研究后办理的事项，在5天内办理完毕。

D．由职能科室提交有关会议研究的事项，在10天内办理完毕。

E．遇有紧急事项或特殊情况，应及时向本科室分管领导汇报，或由科室负责人向局长请示。

⑤各职能科室要切实遵守限时办结制度，并建立限时办结制度登记簿。对所受理的事项均要进行登记，并明确主办人。主办人负责对承办事项要在承诺期限办结，并给予答复；不能办理的也要向对方告知原因。

⑥未按时限办理或对应办事项造成延误的，均要视情节轻重，《*市机关工作人员效能责任追究办法》的有关规定追究责任。

5．专利补贴、专利实施奖励评选

①服务对象

企事业单位和公民个人。

②办理依据

《*市人民政府关于加强专利工作的若干意见》（东政发（20*）127号）。

③申报条件

A.专利授权补贴：对进入实质性审查的发明专利、当年授权的实用新型和外观设计专利进行补贴。

B.专利实施奖励：对重视专利技术实施，其专利（包括受让专利）实施后，连续一年内（时间自申请日到授权后三年内可任取一年）新增税金20万元及以上或新增销售额500万元及以上的单位，可申报奖励。

④办理程序

A.申报专利申请补贴，需填写《*市专利补贴申请表》，并附专利证书、专利缴费凭证等相关复印件，常年受理申报。

.申报专利实施奖励，需填写《*市专利实施奖励申请表》，并提交专利证书复印件、资产负债表、损益表、纳税申报表、专利产品销售明细帐页等相关材料。由市科技局和财政局审核、考察后进行评选，报市政府批准、授奖。

⑤办理时限

A.申报专利申请补贴，常年受理，次年1月份发放补贴。

B.专利实施奖励，于每年12月份申报，次年上半年评选、授奖。

⑥办理科室

成果科，联系电话：*。

6.*市专利示范企业认定

①服务对象

企事业独立法人单位。

②办理依据

《*市人民政府关于加强专利工作的若干意见》（东政发（20*）127号）。

③申报条件

企业具有备较好的专利工作基础和条件，技术创新对企业发展产生明显的推动作用；企业专利管理制度健全；没有侵犯他人知识产权的行为；拥有各类专利8项以上或发明专利2项以上；专利实施成效明显，专利产品实现年销售收入500万元以上。

④办理程序

A.申报企业应填写《专利示范企业认定申报表》，并提供企业专利工作概况、专利证书复印件、专利实施效益证明等相关资料。

B.市科技局成果科初审。

C.市科技局会同财税部门进行核查。

D.市科技局认定并发文。

E.授奖、授牌。

⑤办理时限

每年12月份申报，次年上半年认定、授奖。

⑥办理科室

成果科，联系电话：*。

7、金华市专利示范企业

①服务对象

企事业独立法人单位

②办理依据

《金华市专利示范企业认定与管理办法》（浙知发[20*]39号）

③申报条件

企业具有良好的专利工作基础和条件，技术创新对企业持续、快速发展的推动作用明显；专利管理工作制度健全，并有效实施；拥有各类授权专利10项以上或2项以上发明专利；专利产品实现年销售收入800万元以上，并占企业销售总收入的30%以上；遵守知识产权制度，没有侵权行为。

④办理程序

A、申报企业向市科技局提出认定申请，并提供下列申报材料：《金华市专利示范企业认定申请表》；授权专利证书复印件；专利技术及产品转化实现效益的证明材料。

B、市科技局进行初审同意后，上报金华市知识产权局；

C、市知识产权局组织实地核查；

D、市科技局组织专家评审后向社会公示；

E、报金华市政府批准公布；

F、授予“金华市专利示范企业”称号并发牌。

⑤办理时限

每年评选一次，4月底前申报。

⑥办理科室

成果科，联系电话：*

8、*专利示范企业

①服务对象

企事业独立法人单位

②办理依据

《*专利示范企业管理暂行办法》（浙知发[20*]39号）

③申报条件

企业必须具备较好的专利工作基础，技术创新对企业发展产生明显的推动作用；专利管理制度健全；企业的近二年中，没有侵犯他人的知识产权；企业累计拥有各类专利20项以上或拥有发明专利5项以上；专利产品年产值5千万元以上，专利产品销售额占企业总销售额50%以上。

④办理程序

A、申报企业向市科技局提出申请，并提供下列申报材料：

⑴《*专利示范企业申报表》；

⑵企业专利工作概况，内容包括企业情况、专利管理制度建设情况、专利成果转化实施效益和企业发展计划等；

⑶授权专利的有关证书复印件；

B、经市科技局初审同意，并经金华市知识产权局同意盖章后，上报省知识产权局；

C、省知识产权局组织考核评选；

F、授予“*专利示范企业”称号并发给适当奖金。

⑤办理时限

每年评选一次，常年申报。

⑥办理科室

成果科，联系电话：*

9.*市企业技术研究开发中心

①服务对象

市级以上高新技术企业和市骨干企业。

②办理依据

《*市技术研究开发中心组建与认定管理办法》（东科（20*）18号）。

③申报条件

申报单位原则上是市级以上高新技术企业或行业骨干企业；企业在市内同行中具有综合优势；中心建设方向明确，目标可行。在市内同行中具有先进的试验条件、检测分析手段和工艺设备等；中心有合理的组织机构，健全的制度和管理办法；中心有稳定的技术人员，研究开发能力较强，科研开发经费来源有保障。

④办理程序

A.填报《*市企业技术研究开发中心建设项目申请书》（*）

B.市科技局进行初审和实地考核。

C.市科技局核准并下发批文，授牌。

⑤办理时限

常年受理，分批审批。

⑥办理科室

成果科，联系电话：*。

10.*高新技术研究开发中心

①服务对象

企事业独立法人单位

②办理依据

《*省级高新技术研究开心中心组建与认定管理办法》[浙科计发（*）310号、浙财行（*）125号]

③申报条件

申报企业须是省级高新技术企业；企业在省内同行中具有综合优势，并具有国内一流的产品；中心建设方向明确，目标可行；在省内同行中具有先进的试验条件、检测分析手段和工艺设备等；中心有合理的组织机构，健全的制度和管理办法；有稳定的技术人员，研究开发能力强，科研开发经费来源有保障。

④办理程序

⑴申报单位填写《*省级高新技术企业研究开发中心申请书》；

⑵经市科技局、金华市科技局初审签署意见后报省科技厅；

⑶省科技厅初选、论证审核，批文下达。

⑤办理时限

常年受理申报，每年5月底、10月底各审批一次。

⑥办理科室

成果科，联系电话：*

11.*市高新技术项目投资风险金

①服务对象

企业事业独立法人单位。

②办理依据

《*市高新技术项目投资风险金管理办法》（东政办（*）*号）。

③申报条件

市高新技术项目投资风险金（以下简称风险金）重点支持本市内各类企业向大专院校、科研院所等单位引进符合国家产业政策，有较高创新水平、较强市场竞争力并有望形成新兴产业的项目，优先支持产学研联合攻关和共建技术创新载体项目，优先支持网上技术市场难题招标后达成的签约项目和本市组织的有关科技合作洽谈会上的签约项目。

④办理程序

A.填报《*市高新技术项目投资风险金使用申请书》，并附技术合同书文本、项目经济技术可行性报告等有关资料；

B.市科技局组织相关专家对项目的先进性、可行性等进行评审，提出资助项目方案；

C.市科技局核准，并下发文件；

D.使用单位与市科技局签订投资风险金使用合同书。

⑤资助方式

根据项目的投资额度及其预期的经济社会效益情况，给予适当资助，最高不超过其技术转让费或开发费用的30%。

⑥办理时限

每年12月份。

⑦办理科室

成果科，联系电话：*。

12.*科技型中小企业

①服务对象

中小企业。

②办理依据

《关于*科技型中小企业认定工作实施意见》（浙科发高[20*]2*号）。

③申报条件

企业具备较强的技术创新能力，在职从业人员原则上不超过500人，其中科技人员占职工总数的比例要达到20%以上，企业的技术开发经费占销售收入的比例要达到3%以上。企业的专利产品、市级以上新产品的销售收入和技术收入之和占全企业销售总额的50%以上。企业有二年以上营运期，企业经营状况良好。

④办理程序

A.填报《*科技型中小企业认定申请书》及相关资料；

B.市科技局初审后，组织专家进行评审；

C.在征求市财税局意见后，由市科技局提出认定意见；

D.将认定结果上报省科技厅；

E.省科技厅对上报的认定结果向社会公示征询异议，并进行审定；

F.对无异议的申报企业，由省科技厅发文公告，授予《*科技型中小企业》称号，并颁发相应证书。

⑤办理时限

常年受理，分批认定与审定。

⑥优惠政策

A.鼓励已认定的省科技型中小企业到中国浙江网上技术市场进行难题招标和网上签约，对其已在网上签约的项目，优先给予省科技型中小企业技术创新专项资金的支持。

B.根据浙委[20*]11号文件的规定，经认定的省科技型中小企业参照享受高新技术企业的优惠政策。

⑦办理科室

成果科，联系电话：*。

13.科技进步奖评审

①服务对象：

企事业单位和个人。

②办理依据

《国家科学技术奖励条例》、《*科学技术奖励办法》、（*人民政府令138号）、省科技厅《关于印发〈*科学技术奖励办法〉实施细则》的通知（浙科发政[20*]171号）、《*市科学技术奖励办法》（东政办发[20*]65号）。

③申报条件

通过各级科技部门组织鉴定（评审）且有明显经济、社会效益的前三年科技成果。

④办理程序

A.填报《科学技术奖申报书》，并附完整的附件材料；

B.对申报项目进行形式审查，并予以公布征求异议；

C.组织行业评审组对通过形式审查的项目进行评审；

D.市科技局根据初评结果提出奖励方案；

E.提交科技进步奖评审委员会审定后，报市政府批准；

F.择优推荐金华市、*科技进步奖项目评审。

⑤办理时限

市科技进步奖每年评审一次，申报时间为每年2月份，金华市级以上科技进步奖根据其要求办理。

⑥奖励标准

*科技进步奖

重大贡献奖每人50万元；

一等奖每项10万元；

二等奖每项5万元；

三等奖每项1万元。

金华市科技进步奖

重大贡献奖100000元；

一等奖每项50000元；

二等奖每项30000元；

三等奖每项10000元。

*市科技进步奖

市科学技术突出贡献奖每人50000元；

一等奖每项10000元；

二等奖每项6000元；

三等奖每项4000元。

⑦受理科室

成果科，联系电话：*。

14.科技成果鉴定（评审）

①服务对象

拥有以下科技成果的申请鉴定单位和科技人员：列入国家、省、金华市和本市级科技计划的应用技术成果，部分没有列入国家和省、市科技计划的重大应用技术成果；

②办理依据

（原）国家科委《科学技术成果鉴定办法》（国家科委令第19号）、《*科学技术成果评审试行办法》（浙科成发[95]298号）等。

③申请鉴定（评审）条件

A.已完成合同约定或计划任务书规定的内容；

B.不存在科技成果完成单位或人员的名序异议和权属之争；

C.资料齐全并按规定建立科技档案；

D.应用技术成果已经过必要时间试产、试用考核阶段，其测试数据准确完整，符合有关要求。

④办理程序

A.国家和省科技计划的科技成果和计划外重大应用技术成果，由完成单位或个人提出；按统一表式填写《*科技成果鉴定申请书》附全套提交鉴定的技术资料；经市科技局审核同意后报省科技厅；省科技厅组织专家、主持或委托市科技行政部门主持鉴定。

B.金华市和本市级科技计划的科技成果和计划外的应用技术成果，填报《*科技成果评审申请书》，并附全套提交评审的技术资料，经市科技局审核同意后，报金华市科技局组织评审。本市级科技成果由市科技局组织评审。

⑤鉴定材料

按不同成果特点而定，一般需包括：计划任务书、技术研究总结、试制工作总结、检验报告、产品标准及标准编制说明、标准化审查报告、科技查新报告、实施条件、用户使用报告、技术经济分析和环境影响评价、已发表一年以上的主要论著等。

⑥办理时限

常年办理。收到完备的鉴定申请材料后5日内，做出是否同意组织鉴定的答复。

⑦办理科室

成果科，电话：*。

15．*市科技计划项目立项

①服务对象

企业事业独立法人单位

②项目申报条件

A.先进性。研究成果应具有较高的学术或技术水平，所开发的新工艺、新材料、新产品应显著的优于以往；

B.创新性。选题要新颖，在一定范围内属首次提出或处于行业、学科领域的技术前沿；

C.适应性。所研究的成果确实为市场所急需，有较好推广价值和前瞻性，经济效益、社会效益明显；

D.可行性。承担单位应具备技术、人才和相关物质条件及环境等方面的优势，研究成功率较大。

③办理程序

A.单位申报（表格在*市科技信息网下载），填写有关计划项目申请材料；

B.材料上报市科技局计划科；

C.计划科初审，经局务会议审定；

D.以文件形式下达计划项目。

④办理时限

常年受理，每半年下达一次。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*

16．金华市级科技计划项目立项

①服务对象

企业事业独立法人单位

②项目申报条件

A.科技攻关计划项目（重点科研项目和一般科研项目）：符合金华市科技发展计划和年度计划项目申报指南的要求，是我市经济和社会发展中的共性技术和关键技术研究以及引进技术和消化吸收专利的项目实施的条件和目标可行。

B.科技成果推广项目：技术先进、成熟，在金华市有较好的推广前景。

③办理程序

A.单位申报（*），填写有关计划项目申请材料；

B.由市科技局初审汇总，报金华市科技局；

④办理科室

计划科，电话：*

17．金华市高新技术企业、产品认定

①服务对象

市内登记注册、独立核算的企业法人（企业认定）和企事业法人（产品认定）。

②办理依据

企业：《金华市人民政府关于印发金华市高新技术企业认定与管理办法的通知》（金政发[20*]136号）

产品：《金华市高新技术产品认定办法》（试行）

③基本条件：

企业：企业上年度产品销售收入500万以上（软件企业200万以上），利税率10%以上，高新技术产品销售收入与技术性收入之和占企业销售收入的5%以上；用于高新技术产品的研究与开发经费占企业销售收入的3%以上；大专以上学历和中级以上职称人员占职工人数的15%以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员占职工人数的7%以上。

产品：知识产权明晰，产品属高新技术领域、技术成熟、利税率不低于10%，生产工艺符合环保要求。

④办理程序

企业：

A．申请单位填写《金华市高新技术企业认定申请书》；

B．由市科技局汇总初审，报金华市科技局。

产品：

A．申请单位填写《金华市高新技术产品认定申请书》；

B．由市科技局汇总初审，报金华市科技局。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*

18．省级科技计划项目立项

①服务对象

企业事业独立法人单位。

②办理依据

《*科技计划与项目管理暂行办法》（浙科发计[20*]79号）、《*省级科技项目经费管理暂行办法》（浙财教字[20*]20号）、《关于〈科技项目招投标管理暂行办法〉的实施意见(试行)（浙策发[20*]2*号）、《*星火计划管理办法》（浙科发农[20*]99号）、《*“火炬计划”项目管理办法》（浙科火发[93]68号）、《*科研院所专项科技经费使用管理实施细则》（浙科发条[20*]295号）。

③项目申报条件

A.重大高新技术研究发展项目：符合省科技发展计划和年度计划项目申报指南的要求，以高新技术领域的创新性研究为重点，以解决我省高新技术产业发展中关键技术、共性技术总是为主要目标的研究项目，申报单位具备承担项目的能力和条件。

B.科技攻关计划项目（含重大科技攻关项目、重点科研项目和一般科研项目）：符合省科技发展计划和年度计划项目申报指南的要求，是我省经济和社会发展中的共性技术和关键技术研究项目以及引进技术的消化吸收与创新项目，实施的条件和目标可行。

C.火炬计划项目：能推动高新技术产业发展，有明确的产业化目标，申报单位具备高新技术成果产业化的条件。

D.星火计划项目：能推动农村科技进步的科技成果转化和开发项目。

E.科技成果推广项目：技术先进、成熟，在全省有较好的推广前景。

F.新产品试制计划项目：符合国家产业政策、技术政策；符合产业结构调整和发展方向；产品具有新颖性和较高的技术含量，并有良好的市场前景。

④办理程序

A.单位上网申报（*），并上交与网上填报内容一致的文本申请材料；

B.由市科技局初审汇总，报省科技厅；

⑤办理科室

计划科，电话：66557*

19．省高新技术企业、产品、产业化项目认定

①服务对象

独立核算的企业法人（企业认定）与企事业法人（产品、成果、产业化项目认定）。

②办理依据

企业：《*人民政府办公厅转发省科技厅关于*高新技术企业认定工作实施意见的通知》（浙政办发[20*]20号）。

产品、产业化项目、成果：《关于大力推进高新技术产业化的决定》（浙政[*]1号）、*科学技术厅关于印发《*高新技术产品认定办法（试行）》的通知（浙科工发[*]365号）、《*高新技术产业化项目认定办法（试行）》（浙科工发[*]346号）、《*鼓励技术要素参与收益分厂的若干规定》（浙政[*]17号）。

③基本条件

企业：R＆D投入占企业年度总销售收入5%以上；企业高新技术产品销售收入与技术性收入占企业当年总收入的50%以上；大专以上学历的科技人员占企业职工人数的30%以上等。

产品：知识产权明晰，产品属高新技术领域，技术成熟，利税率不低于20%；生产工艺符合环保要求。

产业化项目：该产业化项目属高新技术领域，其中成果的技术水平达到当前同类国际先进或国内领先；产业化项目已批准立项，资金、人员、设备已落实等。

④办理程序

企业：

A.企业委托有资质的科技评估机构评估；

B.科技评估机构出具评估意见；

C.通过评估的企业填写（《*高新技术企业认定申请书》），向市科技局提出认定申请，经市科技局征求市财政局意见并进行初审后，报省科技厅。

产品：

A.申请单位填写《*高新技术产品认定申请书》；

B.市科技局审核上报省科技厅；

产业化项目：

A.申请人申报，填写《*高新技术产业化项目认定申请书》；

B.科技局初步审查、签署意见，报省科技厅；

⑤办理时限：

企业、产品：常年受理，每季度认定一次。

产业化项目、成果：常年受理，收到完备材料后的30日内给予认定或不认定的结论。

⑥办理科室

计划科，电话：66557*

20．省科技型中小企业技术创新资金项目

①服务对象

中小型企业。

②办理依据

省政府《关于大办推进高新技术产业化的决定》（浙政[*]1号），省科技厅、财政厅《厅*科技型中小企业技术创新资金管理办法（试行）》（浙科计发[*]338号、浙财行[*]138号）。

③办理程序

A.企业申报；

B.市科技局审查推荐，报省科技厅。

④办理科室

计划科，电话：66557*

21．国家科技攻关计划项目立项

①服务对象

企业事业独立法人单位。

②办理依据

《国家科技计划项目管理暂行办法》（中华人民共和国科学技术部令第5号），科学技术部、财政部《关于印发〈国家科技攻关计划管理办法〉的通知》（国科发计字[20*]429号）。

③项目申报条件

符合国家的发展战略和产业的发展方向，对产业技术升级、新兴产业形成和社会可持续发展带动性大；项目目标集中、具体，技术先进，具有较强的应用发展前景；申报单位现有基础条件较强，三年内可以完成项目确定的目标。

④办理程序

A.单位申报，填写有关计划项目申请材料；

B.市科技局初审，报省科技厅；

C.省科技厅审核，符合条件的推荐上报科技部；

D.由科技部审批立项下达计划文件。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*

22．国家地方科技攻关项目立项

①服务对象

企业事业独立法人单位。

②办理依据

《国家科技计划项目管理暂行办法》（中华人民共和国科学技术部令第5号），科学技术部、财政部《关于印发〈国家科技攻关计划管理办法〉的通知》（国科发计字[20*]429号）及当年度科技部有关国家科技攻关计划引导申报通知精神。

③项目申报条件

符合国家科技攻关计划的方向和条件，对地方主导产业和社会可持续发展具有大的带动作用，或能提升地方科技创新能力；申报单位具有承担项目的能力和条件。

④办理程序

A.单位申报，填写有关计划项目申请材料；

B.市科技局初审，报省科技厅。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*

23．国家重点新产品计划项目立项

①服务对象

企业事业独立法人单位。

②办理依据

国家科委《关于印发〈国家重点新产品计划管理办法〉的通知》（国科发计字[*]5*号）。

③项目申报条件

申报的新产品在全国范围内首次（或首批）研制并开发成功或同类产品中性能突出，具备国内先进水平；符合国家产业政策、技术政策和相关行业政策要求；具有显著的社会效益及市场发展前景；没有知识产权纠纷。

④办理程序

A.单位申报，填写有关计划项目申请材料；

B.市科技局初审，报省科技厅。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*

24．国家级火炬计划项目

①服务对象

独立核算的企事业法人。

②办理依据

科技部《关于印发〈国家级火炬计划项目管理办法（试行）〉的通知》（国科发计字[1994]231号）。

③项目申报条件

申报的产品属于火炬计划重点支持的高新技术领域，且符合国家技术产业政策；项目采用先进成熟技术，已具备商品化生产条件；项目产品投产后能形成一定的经济规模等。

④办理程序

A.企业向市科技局提出申请，经初审后，上报省科技厅。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*

25．国家火炬计划重点高新技术企业

①服务对象

独立核算的企事业法人。

②办理依据

科技部火炬中心《关于报送*年国家火炬计划重点项目和重点高新技术企业（集团）材料的通知》（国科火字[*]14号）、国家科委火炬办《关于组织实施国家级火炬计划重点项目的通知》（国家科委火字[1995]30号）及每年科技部火炬中心相关的文件要求。

③项目申报条件

经认定的省级高新技术企业，已承担国家级火炬计划项目，年销售收入逾亿元（软件企业除外），且其中60%为高新技术产品销售收入。人均销售收入20万元以上；年R＆D投入不低于当年销售额的5%；大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上。

④办理程序

A.企业向市科技局提出申请，经初审后，上报省科技厅。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*

26．国家重点火炬计划项目

①服务对象

独立核算的企事业法人。

②办理依据

国家科委火炬办《关于组织实施国家级火炬计划重点项目的通知》（国科火字[1995]30号）。

③项目申报条件

申报项目产品应是国家级火炬计划项目，且处于国内领先水平；项目达产后销售收入不低于5000万元，利税率25%以上，全员劳动生产率20万元/人年，能出口创汇等。

④办理程序

A.企业向市科技局提出申请，经初审后，上报省科技厅。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*

27．国家科技型中小企业技术创新基金项目

①服务对象

独立核算的企事业法人。

②办理依据

《国务院办公厅转发科技部财政部〈关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定〉的通知》（[*]47号），科技部、财政部《关于印发〈科技型中小企业技术创新基金项目实施方案（试行）〉的通知》（国科发计字[*]260号）。

③项目申报条件

企业职工人数不超过500人，企业每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%，大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的10%以上。申报的项目符合国家产业政策、有较高的创新水平和较强市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益，有望形成新兴产业的高新技术成果转化的项目。

④办理程序

A.企业申报；

B.市科技局初审，报金华市科技局；

C.由金华市科技局审查推荐。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*。

28．国家级星火计划项目

①服务对象

独立核算的企事业法人。

②办理依据

科技部《星火计划管理办法》（国科发农字[20*]1号）、科技部《关于印发〈星火计划科技燎原行动实施方案〉的通知》（国科星办字[20*]14号）、省科技厅《关于印发〈*星火计划管理办法〉的通知》（浙科发农[20*]99号）。

③项目申报条件

符合国家星火计划项目指南要求。

④办理程序

A.单位申报，填写有关计划项目申请材料；

B.市科技局初审汇总，报省科技厅。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*。

第9篇：项目立项申请书范文

关键词：科技管理 工作流程 规范化

“工作流程”和“管理制度”是同一个事物的两个侧面，彼此之间具有密切的联系，并不相互隔离也无法彼此取代。一方面，工作流程是管理制度的灵魂。如果管理制度不能反映流程，就像失去了灵魂，它的执行一定会出现问题。另一方面管理制度是工作流程得以执行的保证，通过管理制度的执行能加强对工作流程执行的约束[1]。虽然工作流程与管理制度既有联系又有区别，但是其本质是完全一致的，工作流程与管理制度同等重要，是单位管理的核心。本文总结科研院所科技管理多年的工作经验，梳理出较为规范的一套工作流程，供同仁参考。

1.科技管理部门职责分工

一般科技管理涉及科技工作的方方面面，包括：科技项目的申报、组织实施和质量监控、实验室和野外基地的管理、国际合作与外事活动、重要学术活动、质量管理体系的管理与运行、资质管理、成果资料的统计、各类科技奖项的申报等等。科技管理部门岗位职责如图1所示。

此分工明确了科技部门的职责，做到事事有人负责、协同合作、互相补台，为做好科技管理工作打下了基础。

2.科技项目管理工作流程

科技管理的重点是科技项目管理。科技项目从立项――实施――结题评审――汇交资料――成果转化（或再立项深入研究）的过程，需要一个系统的管理制度，在每个环节需要做工作流程。让科研工作者从一开始就明确每个环节的管理流程。

2.1 科技项目立项阶段管理

在科技项目立项阶段，必须做好科技项目的筛选和顶层设计，坚持科技项目服从并服务于国家、单位学科发展战略；确保科技成果的实用性。在公平、公正、公开的环境下，发挥科研人员的作用，积极参与立项活动，并做好科技项目储备。科技项目立项申请工作流程见图2所示。

图2 科技项目立项申请工作流程

随着社会、市场的需求，科研院所研究的内容和类型越来越复杂。主要分为科技研究，应用研究两个部分；侧重点也有所不同，主要分为技术攻关、技术现场试验、高技术科业化以及科技平台建设等，有区分、有交叉。

项目申请材料完成后，按照工作流程，单位组织申报材料的初审活动，技术专家必须认真、公正，确保申报材料符合本单位的研究方向和定位、符合项目上级主管部门的成果要求和科研技术的先进性。审查的重点包括：项目的目的、意义、重要性、必要性、创新性，对学科的发展、国内外技术现状和发展趋势的探讨，研究的方向、内容、技术路线和经费预算、预期成果等。进行全面审查后并提出修改建议。

科技管理人员对编写的申请材料按照申请指南等进行形式审查。做到详细了解项目主管单位对项目的立项政策导向及相关信息，仔细阅读、理解申报通知，如《项目申报指南》和《项目申请书填写说明》等技术文件，同时查阅国内外相关领域的最新动态，结合科研院所自身需求，尽量做到有的放矢，提高科技项目立项的成功率。

2.2坚持项目实施阶段的质量管理

当申报的科技项目获得批准立项后，各项目组按照任务书、设计的要求，开展项目实施活动。为确保项目研究工作的质量，实现项目的预期目标，必须实行三级质量检查，即：自查、互查、单位组织抽查。建立项目工作进展情况的定期报告、质量检查、年度的技术总结评估制度，年度部门成果交流、原始资料检查制度。科技管理部位通过这些管理制度，及时协调解决项目进行过程中出现的问题，矛盾，为项目正常运作创造良好环境，为按时完成项目结题起到保证作用。科技项目野外、原始资料质量抽查工作流程如图3所示。

2.3 加强科技项目结题阶段的管理

根据项目进展实施时间的安排，科研项目进入结题阶段。项目结题质量，能反映科研项目水平、项目管理的能力和本单位科研水平。能为以后项目的延续研究和申报奠定基础。因此，研究管理部门和单位要高度重视项目的成果审查工作。

根据工作流程，科研管理部门要组织项目成果初审，邀请相关的专业技术专家对照项目任务书或设计书对项目的完成情况和原始资料进行认真检查。包括：技术路线、任务目标、实验数据等，并提出整改意见和建议。对需要更为深层次研究的项目，提出继续申报下次课题建议。推动科研项目的延伸和管理水平。科技项目结题工作流程如图4所示。

科研管理人员在这个过程中，了解项目基本情况和项目评审的基本过程，积极配合上级主管部门对项目进行评审工作。

图4 科技项目结题工作流程

3.其它工作管理流程

3.1科研协作合同管理流程

在科技项目整个过程中，外协是一个重要过程。外协包括：科研、实验测试、工程、施工、购买软件、设备加工等。必须有一个完善的合理的合同管理制度和工作流程。合同管理流程分为合同书的签订和外拨经费用的过程。科技管理部门不仅要了解国家的法律法规，还要了解科技研究的工作过程，有为单位、科研人员负责的工作态度，按要求组织好合同的签订活动。合同管理流程如图5所示。

图5 科研协作项目合同管理流程

3.2科技奖项申报工作流程

科技奖项的申报是科技项目成果的重要体现。一方面可以充分调动科研人员积极性和创新能力，推动科技项目出成果、出人才、出效益。另一方面加快科技成果转化，整合和集成重要科技成果，扩大科技成果的应用前景。每年国家、省、部、局、院和专业协会开展各类的科技奖申报工作，科研院所应遵循“公平、公正、公开”的原则，确保申报质量。研奖项申报的科技奖项申报工作流程如图6所示。

3.4 质量安全管理体系认证审核流程

为达到科技项目承担单位资质的要求，应开展GB/T19001-2008《质量管理体系要求》和GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系要求》认证审核，以促进单位质量管理科学化、制度化、规范化，整体提升质量、安全管理水平。质量安全管理体系认证审核工作流程见图7。

图7 质量安全管理体系认证审核流程

4.与时俱进，创新管理思路

科研院所做好科技管理必须从五个方面入手：分别是管理理念、管理结构、工作流程、管理的手段和人。管理理念是单位追求的目标，一个明确的目标，决定了管理的内容和管理的效果，采取相适应的管理结构和架构；工作流程和制度好比法律，可以起到强制性的作用；科研管理部门制订制度的目的是规范、指导员工的行为，制订工作流程是明确自己行为过程。随着社会的不断发展，科技的不断进步，为了科研院所的学科建设能适应新形势，需要我们科研院所与时俱进，不断改进管理思路。

作为科研管理人员，是科技管理是一门综合性学问，涉及社会科学、自然科学领域、专业知识、国家法律法规等等。为了与时俱进、管理创新，管理规范化，搞好科研院所的科研管理工作。第一，要关注世界科技发展的动向，积累各方面的知识，学习新科技管理理论和技术方法，增加遵守法律法规意识。第二，在科研工作过程中，做合作单位、研究处室、项目组、各部门之间的“调合剂”、“剂”。第三，必须要加强服务意识、事业心和责任感，善于学习，不断提高自身素质，针对单位的实际问题，实现科技管理的制度创新，制定切实可行的管理规定，对科研事业的发展起到推动作用。

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