提升依法行政能力精选(九篇)

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第1篇：提升依法行政能力范文

进一步提升文化体育工作公共服务能力

文化体育作为精神文明建设的重要组成部分，对于满足人民群众日益增长的文化需求，对于提高人民群众的身体素质和健康水平，对于凝聚全县各方面力量，树立共同的理想信念，建设美好家园，具有不可替代的重要作用。随着经济社会的日益发展和文化体制改革的逐步推进，文化体育工作进入了一个新的历史时期。新形势下，作为社会公益事业组成部分的文化体育工作，如何加强公共服务，优化发展环境，给文体部门以及所有文体工作者提出了新的更高的任务与要求。为此，我们要按照“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届四中全会的有关精神，夯实文体基础，强化文体服务，依法治文治体，进一步提升文化体育工作公共服务功能，以更好地为县域经济社会发展服务。

一、文化体育公共服务工作现状

加强文体公共服务、优化社会发展环境，意即提高文体社会贡献度。近两年来，我县各级文体部门依托全体干部职工的共同努力，强化依法治文治体，加快文体发展步伐，各项文体事业取得了有目共睹的成绩，文体部门社会影响力及作用地位与日俱增，社会贡献度显著上升，同时进一步增强了县域经济发展后劲。

一是阵地建设势头良好。当前县博物馆工程进入征用土地的实质性阶段。县图书馆新馆于去年月落成开放，同时积极创建国家一级图书馆，现已通过省、市评估验收。该馆的“知识拥军”工作成果显著，在全市文化系统单位作出了示范。县文化馆近年来充分发挥群文工作龙头作用，强化职能履行，社会效益明显，目前已跻身国家一级文化馆行列。象山艺校加强实践教育，培养、输送优秀艺术人才，成立企业化运行的艺术剧团。我县“东海明珠工程”建设全面铺开，已建有省市级“明珠”颗，建成率达。村落文化示范点创建势头好。在已建有个市县级示范点的基础上，今年全县又有个村申报创建。社区文化示范点建设也在有序跟进，瑶琳社区已创成县级示范点。全民健身路径工程建设深得民心。在已建县体育场、游泳池、灯光球场、体育馆等一批公共体育设施实行全面对外开放的前提下，我局加大力度，加快步伐安装健身路径器材，打造群众喜爱的“十分钟文体活动圈”。至目前，已累计投入多万元，共安装了余套路径器材。

二是文体活动丰富活跃。我们不仅圆满完成了第六届、第七届中国开渔节文艺晚会、开幕式、国际海钓、开船仪式等各项指令活动，联办了石浦“三月三、踏沙滩”系列民俗文化活动，承办了宁波市第二届农民文化艺术节开幕式暨民间艺术大会串等，还积极实施高雅文化活动次，组织举办人民广场文化活动和系列节庆活动多次，普及开展以“文化春风遍象山行动”为载体的文化下乡活动余次，而且活动真正实现了“两个”转变。一是从“办文化活动”转向“管文化活动”。二是从“职能萎缩、错位”向“充分实现职能”转变。目前，我县一些部门、企业、社区、乡镇街道的大型文化活动均实现了文化部门全面参与、辅导、策划。另外，由县体育中心承接的首届“步步高”杯全国男子排球大奖赛级别高、影响大，创下了我县中央电视台直播的记录。全县个单项体育协会充分发挥自身优势和积极性，举办大小活动赛事多次，进一步营造了全民参与体育健身的良好氛围。

三是作品和人才令人瞩目。充分动员广大文艺骨干深入生活、深入基层，开展特色文艺创作活动。在宁波市民间艺术节里，我局重点推出了创编民间灯舞《象山海螺灯》和“打造民间剪纸艺术品牌”两大项目。小品《家有喜事》、歌曲《丝路渔港》等在“三个代表”题材文艺作品评选中获奖。《关注农民工文化享受》等调研文章获全国一等奖，受市委领导批示。《石浦渔灯》、《渔家号子》、东门渔岛女子船鼓队、爵溪渔鼓队等节目及表演在省市获多项大奖。纪云飞获全国青年歌手电视大奖赛银屏奖，实现了我县群众歌手走向全国的零突破。

四是专业和特色文化建设全面铺开。一是文博工作得到加强。我们扎实推进文物保护与开发工程，促使我县文物事业取得了很大进展，已先后公布了五批文物保护单位，现有省级文物保护单位处，省级历史文化保护区处，县级文物保护单位处。同时我们加强了“国保”单位的申报工作，张苍水兵营遗址、渔山灯塔日前已申报第六批国家级文保单位，渔港古镇石浦也正在申报国家级历史文化名镇。二是渔文化研究开始起步。从去年始，我局启动了妈祖文化研究工作，成立了妈祖文化联谊会，对全县妈祖庙遗址情况进行调查，同时举办了东门岛妈祖谢洋巡会活动。今年还成立了象山县渔文化研究会，全面收集、挖掘、整理渔文化历史资料及遗存，分课题、全方位进行渔文化研究。三是历史文化和民间艺术保护开发工作进展顺利。以全国性民间文化遗产抢救工程为契机，整理出版了民国《象山县志》新校注本，全面调查县域民间特色文化，对一些流传至今且有影响力的民间艺术品种进行了重点挖掘与整理，并已确定丹西街道珠水溪母子龙、石浦渔灯、昌国马灯、东门船鼓以及竹根雕、剪纸、农民画等十多种民间文化艺术为重点保护对象，还相继出版了《谢才华剪纸艺术精品集》、《民间艺术家高妙兰画集》，成立了象山民间文化整理小组，同时积极协助筹建谢才华剪纸书苑、张德和根艺馆，全力做好茅洋乡创建宁波市“一乡一品”和农民画传承基地的工作，推进剪纸和农民画的产业产品化进程。在此基础上，我们已于今年申报省、全国文化先进县。

五是依法加强市场管理。坚持日常监管与突击检查、联合行动、专项整治等相结合的办法，注重对网吧、电子游戏机室、演艺厅、音像店、出版物市场和校园周边文体市场的治理以及文体经营单位安全生产工作，有效处理和缓解社会关注的热点问题。完善监管机制，实施管理新办法。重视从社会各个层面聘请义务监督员工作，共聘请了名由社会各界人士组成的监督员。通过媒体公布文体市场举报电话（），对网吧零点执法行动和部门联合行动均邀请媒体记者参与并进行跟踪报道。积极探究并施行文体市场“条块”结合管理新模式，即分区划片、片块结合管理，努力维护文体市场良好经营秩序。加强宣传教育，坚持正面引导。通过举办各类经营者培训班，切实提高文体市场经营户的法制意识。在对印刷企业的管理中，我们还通过成立行业协会，举办主题性活动，加强行业自律行为。

六是竞技体育跃上新台阶。近两年，我县竞技体育喜讯连连。王成意在第届雅典奥运会射击比赛中获得铜牌，这是宁波籍运动员在本届奥运会上唯一的一枚奖牌，也同时创下了宁波选手在奥运会上单人项目的最好成绩。同时，由我县输送的射击运动员江浩俊、康宏伟、项晓晓等，在国内比赛中也屡创佳绩。我们还积极组织青少年代表队参加省、市比赛，锻炼队伍，挖掘苗子。在全县所中小学校建立体育苗子输送联络员网络。截止目前，共向上级体育训练部门输送体育苗子近百人，其中在国家队就训达人，竞技体育工作走在了全市前列。

二、文化体育公共服务工作中存在的主要问题

虽然我县各级文体部门在提升公共服务能力上作出了很大努力，也取得了明显的成效，但由于受主客观条件的限制，在工作开展过程中还存有不少问题，这在一定程度上影响了文体公共服务能力向更高层次、更高水平迈进。

（一）城乡文化发展存在着不均衡性。县城、次中心城镇、其他乡镇之间，文化发展存在着较大差距。丹城不仅拥有一批诸如人民广场、体育馆、图书馆等标志性场馆阵地，而且文化市场项目多、类别广、居民文化生活丰富、跃跃，但在石浦，作为我县南部中心城镇，常驻人口万，至今除了石浦文化馆一座小楼外，几乎没有象样的国办文化设施。此外，一些个别乡镇，区域内居然没有一家登记在册的文化体育经营单位，农民群众忙闲时文化生活可想而知。另外，在基层农村还存在着这样一种情况，在创建“东海明珠工程”或村落文化示范点时，积极性很高，创建力度也比较足，但创成后，少数明珠楼却出现了长期闲置，造成了资源浪费。

（二）文体标志性设施建设相对滞后。文化体育基础设施是开展群众文化体育活动、传播先进文化、普及全民健身的重要阵地和必要载体。文体设施的建设情况也综合反映着一个城市的文明程度和品位档次。近几年，在县委、县政府的重视下，我县文化体育设施建设力度有所加大，但从整体看，与横向比，还比较薄弱。如在××××年就已列入县政府重点工程的国办群众文化标志性建筑——县文化活动中心，至今没有动工建设；又如县博物馆工程，虽已列入政府工作要点，但进展缓慢；再如县体育中心二期工程（标准体育馆和游泳馆），现在还没有被提到议事日程。这些标志性文体设施的缓建和滞后，从一定程度上说影响着我县文化体育事业的发展，制约着我县城市文化品位的提升。

（三）文体市场执法手段、方法有待完善、提高。目前我们现有的执法队伍状况及执法力量还不能很好地适应文体市场突飞猛进的发展需要，导致市场上还存在着一些问题，如在文化市场整治的高压态势下，部分网吧、电子游戏机室业主在经济利益的驱动下，还时有接纳未成年人的行为；一些流动摊贩还在街头、集市兜售非法音像制品等。另外，从客观上讲，残疾人、下岗职工等弱势群体开办的文化体育经营单位为数不小，对我们执法处罚带来了一定困难。

（四）文化体育事业经费明显不足。随着改革开放的深入和经济社会的发展，人们对文化体育的需求以及对文体工作重要性的认识与日俱增，政府对文化体育事业经费上的投入虽然每年略有增加，但增长的幅度达不到全县增长的水平。而且由于政府未安排专项的节庆日活动和体育业余训练等经费，但实际上我们要支出不少经费，造成了整个文化体育事业经费的不足。另外，随着国家加大对意识形态市场的整治力度，文化体育市场的整治行动一个接着一个，但经费又没有增加，也给我们造成了很大的压力。

（五）文体队伍整体专业力量不强。目前，我局系统文艺专业人才青黄不接、未形成梯次的问题日益凸现，主要业务门类人才急需引进，这也是导致精品创作少的直接原因。部分局属单位的专业人才也相对缺乏，需进一步完善结构，充实力量。乡镇（街道）文化站干部队伍整体素质有待加强，理论和业务水平有待进一步提高。

（六）人员机构编制性质不顺畅，不利于工作开展。其一，由于各种原因，目前我局行政编制为个，实际在岗人；事业编制个，实际在岗为人，多出的人是通过系统内借用、调剂、超编安排以及临时聘用的，这样的人员编制性质，必然会削弱、影响干部职工的工作积极性。其二，作为文体市场管理的行政执法机构——县文市办和稽查队，目前前者属全额事业性质，后者属差额事业性质，不利于执法队伍的稳定和执法工作的开展。

三、下步工作打算

针对目前我县文化体育系统在公共服务方面存在的问题，下步工作重点是：

（一）进一步加强法制宣传，努力营造良好的文体执法氛围。一是要牢牢把握当前正在开展的“建设学习型社会、建设学习型机关”契机，抓紧抓好机关干部特别是执法人员的法制教育。因为执法人员的法律意识和依法办事的水平直接关系着依法行政和文体市场行政执法水平。二是要加强文体市场经营者的办班培训工作，利用日常检查、专项行动等各种时机，定期不定期的对管理相对人进行文体市场法律、法规、规章宣传。三是要提高全社会的法律意识，增强社会对文体部门工作的监督力度。文化体育工作范围涉及方方面面，相应地，文体工作就需要各级各部门的齐抓共管和社会舆论的强力监督，如单靠文化体育部门的力量来依法行政，那将是捉襟见肘，而且也难以发挥出最佳的管理效益。在全社会大力宣传文化体育法律、法规、规章和党的方针政策等，提高全社会的文化体育法律意识，必将大大增加监督力度，推进文化体育依法行政工作。

（二）进一步加大监管执法力度，切实维护文体市场经营秩序。以贯彻实施《行政许可法》为契机，全面推进依法行政工作。以网吧、出版物市场的专项整治和“扫黄”、“打非”专项行动为重点，强化文体市场管理。在全县范围内加快统一安装《净网先锋》管理软件步伐，建立网吧技术监管平台，充分运用科技手段，加强监管力度。增强日常监管稽查频率，实施小时举报响应制度，从快、从重、从严打击违法违规经营行为。对检查中发现不规范、不守法的业主不仅要予以严惩外，还将单独“开小灶”进行补课。另外要加强与公安、工商等部门的联系与合作，开展联合执法行动，营造声势，增强实效。

第2篇：提升依法行政能力范文

一、指导思想

十八届三中全会将“推进法治中国建设”确立为我国新时期法治建设的新目标和全面深化改革的重要内容；省委东明书记明确指出“治蜀兴川，重在厉行法治”；市委要求必须把依法治市摆在各级党委更加突出的位置、纳入重要议事议程，统筹规划，扎实推进；县委7月8日召开“全县依法治县工作会议”，要求全县上下务必进一步增强依法治县重要性认识，财政部门要努力创新依法行政、依法理财的体制机制，切实提高财政干部依法行政、依法理财的意识和能力，健全财政法规制度体系，提升财政制度建设质量，规范财政行政权力运行，深入推进财政科学化、精细化管理，更好发挥财政职能，为全县经济社会发展做出贡献。

二、工作目标

必须把握“1+6”的目标体系。一个总目标”：到2020年，依法治县基本方略全面落实，基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治县新格局和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。“六个支撑性目标”：依法执政能力全面提升，依法行政水平不断提高；公平正义得到充分体现，司法公信力显著增强；市场主体公平自由竞争，社会诚信体系基本完善；公共安全保障体系全面建成，社会治安状况根本改善；社会法治化治理体系全面加强，各利益主体合法权益得到平等保护；社会法治化治理能力全面提升，社会成员法治意识普遍增强。

（一）建立健全财政法规制度体系，提升财政法规制度建设质量。

（二）完善财政决策科学民主机制，规范财政管理行为有序，推进财政政务公开透明，提高执法行为公正文明，强化财政执法监督和问责。

（三）提高财政部门、财政干部依法行政、依法理财的自觉性、意识、能力和水平，营造良好的社会氛围。

三、工作任务

财政部门要按照中央、省委、市委、县委全面加强财政科学化、精细化管理的要求，不断深化财政各项改革，积极探索财政体制机制创新，着力实现财政行政行为的合法合理和财政业务管理全过程的科学规范，大力提升全县财政干部依法行政、依法理财的水平和能力。

（一）提高财政行政决策的科学民主性

创新科学、民主、公开、规范的决策机制，特别是对纳入重大决策范围的财政事项，要经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。加强对重大行政决策跟踪反馈，全面评估决策执行效果，并根据评估结果作出是否予以调整或者停止执行的决定。实行行政决策责任追究，对在决策中违反规定、决策失误造成重大损失或者严重不良影响的，严肃追究责任单位和人员的责任。

责任单位：办公室、财税法规股、监察室

（二）提高财政制度建设的质量

依法制定财政规范性文件，规范性文件内容应当符合上位法的规定，与其他现行有效规范性文件相协调。严格执行规范性文件有效期制度，认真抓好规范性文件清理，清理结果及时向社会公布。

责任单位：财税法规股、监察室

（三）提高财政管理的科学化、精细化水平

将依法理财贯穿于预算编制、预算执行、财政监督、绩效管理的全过程，落实法律要求，健全配套制度，创新管理方法，注重流程设计，完善岗责体系，加强绩效考核，进一步推进财政科学化、精细化管理。

1．完善财政预算管理。健全涵盖公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的完整政府预算体系。规范预算编制行为，强化预算约束机制。构建预算执行全过程绩效管理体系，实行预算绩效目标管理，扩大绩效评价实施和监督范围，强化绩效评价结果应用，切实提高财政资金使用效益。

责任单位：预算股、乡财办、财政监督局

2．深入推进国库集中支付改革，修订完善国库集中支付系列制度。进一步规范财政资金账户管理，全面提高财政资金运行的安全性、有效性和规范性。

责任单位:国库股、支付中心

3．严格落实中、省、市关于加强地方政府性债务管理制度和相关实施细则，进一步规范地方政府性债务管理，妥善处理存量债务，严格控制新增债务，着力防范和控制债务风险。

责任单位：预算股、乡财办、国库股

4．进一步完善政府采购信息公告制度、政府采购供应商投诉处理制度、政府采购货物和服务招标投标管理制度等相关制度。全面落实《政府采购法》及各项配套规定，编制并推行我县政府采购工作规范。

责任单位：采管办

5．完善地方税收政策体系。积极参与税制改革和税政调研，进一步推进地方税制改革和法规制度建设，加强税收收入分析，优化税制结构，充分发挥税收政策在加强和改善宏观调控，促进科技进步和创新、就业、产业结构升级、环保和区域协调发展中的作用。

责任单位：非税局、预算股、财税法规股

6．进一步研究落实部门预算改革和事业单位改革的各项要求。根据财政部新修订的财务规则，结合我县实际工作，会同相关部门制定完善行政、事业、企业单位财务管理具体办法。创新相关部门财政专项资金管理机制，确保各部门财政专项资金分配科学、程序规范、专款专用、使用高效。

责任单位：行政政法股、企业股、教科文股、经建股、农业股、社保股、外经办、投资股

（四）推进预算公开和办事公开

按照政府信息公开条例、《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》（财预[2010]31号）等的要求，逐步加大预算公开力度。重点公开政府预算、部门预算、预算执行以及转移支付等内容。政府所有公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况以及政府性基金收支预算和国有资本经营预算等情况，除内容外都要公开透明。带头公开部门预算，妥善做好依申请公开预算信息工作。县本级财政总预决算公开、行政经费决算情况公开从2013年起启动实施。按照县委县政府的部署，积极稳妥推进县本级“三公经费”公开工作。深入推进财政部门办事公开，进一步拓宽办事公开领域，公布依法公开办事的依据、流程和结果，提供高效便民服务，便于群众知情、参与和监督。

责任单位：预算股、办公室、行政政法股、信息中心

（五）提高财政行政执法水平

进一步深化行政执法责任制。健全行政执法配套制度，并向社会公布行政执法依据。依法界定执法职责，分解执法职权；规范行政执法程序和执法裁量权，开展执法案例指导。完善行政执法评议考核，加大行政执法责任追究力度。加强行政执法队伍建设，坚持行政执法人员上岗前法律培训、考试制度和持证上岗制度，组织行政执法人员业务知识、法律知识更新培训，全面提高执法人员素质。

责任单位：财政监督局、财税法规股

（六）强化行政问责和全方位监督

认真贯彻落实县纪委、县政府办及局机关制定有关行政问责制度，坚持有错必纠、有责必问。对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，要严肃追究有关领导和人员的责任；因故意或重大过失造成损失的，要依法进行追偿。自觉接受党的监督、人大监督、政协监督、司法监督、审计和纪检监察监督、社会监督和内部监督。建立和完善群众举报投诉制度，高度重视新闻舆论监督和社会舆论监督，对新闻媒体和社会各界反映的问题，要认真调查、核实并及时作出处理；对社会影响较大的问题，要将处理结果向社会公布。

责任单位：财政监督局、监察室、办公室

（七）提高财政干部依法行政依法理财的能力

重视财政干部特别是领导干部依法行政、依法理财意识与能力的培养。继续推进领导干部法律教育制度化、规范化。坚持和完善党组集体学法制度、财政干部法律知识培训制度、法律知识年度考试制度，将法律培训纳入干部培训年度计划。推进建立财政领导干部任职前依法行政、依法理财情况考察和法律知识测试制度，将考查测试结果作为能否任职的重要依据。注重提拔使用法制意识强、能力突出、在坚持依法行政、依法理财工作上作出实绩的财政干部。

责任单位：财政监督局、财税法规股、行政政法股

（八）提升依法行政依法理财工作的组织领导水平

健全推进依法行政、依法理财的领导体制和机制。建立由主要领导牵头的推进依法行政、依法理财领导机构，并建立健全领导机构议事协调工作制度。财政部门及其内设股室、所属二级事业单位主要负责人作为本单位全面推进依法行政、依法理财的第一责任人，要把依法行政、依法理财纳入年度目标考核体系、绩效考评体系，要把提高依法行政、依法理财能力与水平作为加强财政管理的重要内容，要定期向上级财政部门汇报依法行政、依法理财工作情况。充分发挥财政法制机构在推进依法行政、依法理财工作中的组织协调、督促指导和参谋助手作用，设立与依法行政、依法理财工作职责和任务相适应的法制工作机构，提供必要的人员与经费保障。加强财政法制干部培训，建立一支懂财政、通法律、政治强、作风硬的高素质人才队伍。

责任单位：人教股、办公室、财税法规股

四、实施步骤

建立2014－2020年依法行政、依法理财建设长期规划，分2014－2017年、2018－2020年两个步骤实施。

（一）2014－2017年规划具体分为以下四个阶段

1.第一阶段：成立领导机构，明确工作职责

2014年7月－8月，召开局党委专题会议，研究部署我局开展依法行政、依法理财建设工作，成立县财政局依法行政、依法理财工作领导小组，领导小组下设办公室，制定工作方案，明确工作职责。

2.第二阶段：积极宣传调研，制定具体措施

2014年9月－10月，组织全县财政系统干部职工学习法制建设相关文件资料，制定相应的工作方案，报县依法治县领导小组。

3.第三阶段：分解工作任务，制定考核办法

2014年11月－12月，根据中央、省、市要求和我县财政工作实际，分解工作任务，制定依法行政、依法理财目标考核办法和考核指标体系。

4.第四阶段：全面推进实施，集中攻坚

2015—2017年，在全县财政系统全面推进实施方案，并及时总结，研究解决突出问题，推动全县财政系统依法行政、依法理财工作。

（二）2018－2020年巩固提升阶段

在总结2014－2017年我县财政部门依法行政、依法理财建设工作的基础上，根据我县财政法治建设实际情况及我县财政经济发展的新特点新问题，巩固提升财政法治建设的做法，建立法治财政工作的长效机制。

五、考核评价

为推动我局依法行政、依法理财建设有效开展，从2014年起，根据本工作方案及依法行政、依法理财目标考核办法和考核指标体系，我局将于每年3-4月组织对各各乡镇财政所、直属单位，股室等上一年度依法行政、依法理财建设情况进行目标考核。

（一）考核组织

每年财政局依法行政、依法理财工作领导小组负责组织对各乡镇财政所、直属单位和股室进行考核。

（二）考核方式

考核坚持公平、公开、公正的原则，采用专门考核、公众评价两种方式进行。专门考核由考核主体在考核对象对照考核指标体系自查自评的基础上，组织专门考核组进行材料审核和实地检查；公众评价由县依法行政、依法理财工作领导小组统一考核初选结果，由社会公众对考核对象依法行政、依法理财情况进行监督评价。

（三）考核认定

经目标考核，对在依法行政、依法理财建设工作中成效显著、表现突出股室、直属单位，乡镇财政所，由局依法行政、依法理财工作领导小组认定为“依法行政依法理财建设先进单位”。对建设法治财政重视不够、措施不力，依法行政、依法理财工作严重滞后乡镇财政所、直属单位，股室，进行通报批评。

（四）考核结果运用

第3篇：提升依法行政能力范文

继续推进民政综合执法规范化建设。按照民政部“五有”标准，加强民政综合执法规范化建设。积极争取民政部民政综合执法规范化建设项目，加强民政综合执法现场取证等能力建设，改善民政综合执法手段，不断提升执法成效。

1、进一步完善决策制度。切实把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序落到实处，推进决策的科学化、民主化、法治化。对涉及民政事业、重大公共利益或民政对象切身利益的重大决策事项，应组织开展合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论，作出决策。探索重大行政决策委托社会第三方研究机构提供方案设计制度。

2、加强对重大行政决策的风险评估和跟踪反馈。落实重大行政决策风险评估机制，对可能出现的负面影响提前制定应对预案。要对决策的实施情况进行跟踪，了解民政对象、社会公众等利益相关方对决策实施的意见和建议，评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以完善或停止执行。

落实“十”依法行政精神、市政府依法行政规划和全市民政“六五”普法规划，加强民政行政主管部门公务人员和执法单位执法人员法律学习，创造条件开展全市民政行政主管部门和执法单位领导干部依法行政集中培训。组织依法行政知识测试。开展民政执法人员法律知识培训。组织开展基层婚登工作人员法律知识培训。

1、全面落实规范性文件制定各项制度。进一步完善和落实规范性文件调研、听取意见、合法性审查等制度，扩大公众参与制度建设的途径，增强规范性文件制定的科学性。落实规范性文件清理制度，完善规范性文件实施后评估制度，积极开展规范性文件实施效果测评工作。

2、规范民政行政审批工作。结合行政审批改革，规范行政许可，加强行政许可审批的监督，开展行政许可清理，切实落实“两集中，两到位”规定。

3、规范行政处罚自由裁量行为。结合民间组织年检和案卷评查，对县市区民政局执行民政行政处罚自由裁量情况进行检查，进一步规范民政行政处罚行为。

4、继续抓好行政执法案卷评查。开展民政行政许可、处罚案卷评查，重点检查民间组织管理情况，提升民政执法案卷办理水平。

第4篇：提升依法行政能力范文

一、指导思想

2011年的依法行政工作,要以党的十七大精神为指导，紧密围绕全市中小企业和非公有制经济发展工作，认真贯彻实施《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法，以及我市《全面推进依法行政五年规划》，以推进本部门依法行政为重点，加强督促检查，狠抓制度落实，促进工作开展,为全市中小企业和非公有制经济又好又快发展营造优良的法制环境。

二、重点工作

1、认真开展依法行政知识学习培训工作。本局全体干部职工要认真开展本地本部门依法行政知识学习培训工作，着重培训《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《政府信息公开条例》、《行政复议法实施条例》、《省依法行政监督办法》、《省行政执法责任制办法》、《省规范性文件监督管理办法》、《省政府关于推进市县政府依法行政的决定》、《商洛市政府关于贯彻落实省政府关于推进市县政府依法行政的决定的通知》等内容，学习贯彻各部门的专业法律法规，切实增强依法行政的意识和能力，不断提高依法行政工作水平。

2、大力宣传和深入贯彻《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法等法律法规，宣传和普及中小企业法律知识，引导中小企业加强管理，依法经营。加快制定落实省委、省政府《加快非公有制经济发展指导意见》的实施办法。

3、以市中小企业、乡镇企业、非公有制经济信息网站和中小企业和非公有制经济《工作交流》简报等信息化服务体系为平台，加大相关政策、办事程序等政务信息的公开工作力度。局政务公开专栏要及时全面公示政务、人事等各类信息，提高工作的透明度。

4、修订和完善依法行政工作制度。

5、配合劳动部门认真执行《劳动合同法》，完善劳动保障的配套制度，依法保护非公有制企业劳动者和用人单位的合法权益。

6、加强行政执法人员资格管理。作为配合政执法部门，具有执法证件的人员要严格按照《省行政执法证件管理办法》的规定,按时参加资格审核和法律培训,提高行政执法人员的执法水平和责任意识。

7、加强矛盾纠纷排查调处工作,及时解决行政争议,化解社会矛盾。按照调处责任上，实行实施分层负责和首问负责制；在处理方式上，必须实行依法办事；在保障措施上，实行跟踪问效的矛盾纠纷排查调处机制,及时化解矛盾，解决争议。矛盾调解化解力争达到100%。对矛盾纠纷排查调处不力，引发或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接责任人的相关责任。

三、工作要求

1、提高认识，加强学习，积极提高个人知法用法能力。全局干部职工要充分认识依法行政的重大意义，要认真学习中、省、市有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性，在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量。各位领导干部要不断提高对依法行政重要性的认识,不断增强责任意识,努力提高依法行政的能力和水平。

第5篇：提升依法行政能力范文

一、指导思想

2011年的依法行政工作,要以党的十七大精神为指导，紧密围绕全市中小企业和非公有制经济发展工作，认真贯彻实施《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法，以及我市《全面推进依法行政五年规划》，以推进本部门依法行政为重点，加强督促检查，狠抓制度落实，促进工作开展,为全市中小企业和非公有制经济又好又快发展营造优良的法制环境。

二、重点工作

1、认真开展依法行政知识学习培训工作。本局全体干部职工要认真开展本地本部门依法行政知识学习培训工作，着重培训《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《政府信息公开条例》、《行政复议法实施条例》、《陕西省依法行政监督办法》、《陕西省行政执法责任制办法》、《陕西省规范性文件监督管理办法》、《陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定》、《商洛市政府关于贯彻落实陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定的通知》等内容，学习贯彻各部门的专业法律法规，切实增强依法行政的意识和能力，不断提高依法行政工作水平。

2、大力宣传和深入贯彻《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法等法律法规，宣传和普及中小企业法律知识，引导中小企业加强管理，依法经营。加快制定落实省委、省政府《加快非公有制经济发展指导意见》的实施办法。

3 、以市中小企业、乡镇企业、非公有制经济信息网站和中小企业和非公有制经济《工作交流》简报等信息化服务体系为平台，加大相关政策、办事程序等政务信息的公开工作力度。局政务公开专栏要及时全面公示政务、人事等各类信息，提高工作的透明度。

4、修订和完善依法行政工作制度。

5、配合劳动部门认真执行《劳动合同法》，完善劳动保障的配套制度，依法保护非公有制企业劳动者和用人单位的合法权益。

6、加强行政执法人员资格管理。作为配合政执法部门，具有执法证件的人员要严格按照《陕西省行政执法证件管理办法》的规定,按时参加资格审核和法律培训,提高行政执法人员的执法水平和责任意识。

7、加强矛盾纠纷排查调处工作,及时解决行政争议,化解社会矛盾。按照调处责任上，实行实施分层负责和首问负责制;在处理方式上，必须实行依法办事;在保障措施上，实行跟踪问效的矛盾纠纷排查调处机制,及时化解矛盾，解决争议。矛盾调解化解力争达到100%。对矛盾纠纷排查调处不力，引发或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接责任人的相关责任。

三、工作要求

1、提高认识，加强学习，积极提高个人知法用法能力。全局干部职工要充分认识依法行政的重大意义，要认真学习中、省、市有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性，在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量。各位领导干部要不断提高对依法行政重要性的认识,不断增强责任意识,努力提高依法行政的能力和水平。

第6篇：提升依法行政能力范文

一、指导思想

以贯彻落实党的十八届三中全会精神为总揽，坚持“执法为民、服务三农”的整体要求，大力推进养殖业执法体系规范化建设，进一步加大违法案件查处力度，努力提高行政执法的能力和水平，切实维护养殖户和消费者合法权益，确保养殖户增效、增收、畜禽水产品质量安全，为我县养殖业持续稳定健康发展提供有力保障。

二、工作要点

1.认真贯彻实施依法行政各项制度，着力提升依法行政水平。一是认真实施依法行政政策法规，全面贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《省行政程序规定》、《省规范行政裁量权办法》、《省规范性文件管理办法》、《省人民政府关于深入推进市县政府依法行政工作的意见》，重点抓好行政程序规定、政府服务规定、规范行政裁量权办法、行政执法案件指导办法的贯彻落实。二是进一步加强依法行政考核。局机关、各股站一定要根据《县2015年度依法行政考核内容分解表》的要求，结合自身工作实际，细化考核项目，改进考核方式，增强考核工作的科学性、针对性，确保全面完成县考核方案明确的各项工作任务。

2.严格执行规范性文件登记制度，着力提升规范性文件管理水平。认真贯彻实施《省规范性文件管理办法》，加强行政权力运行的源头控制。一是严把规范性文件合法性审查关。重大行政决策方案在提交研究决定前必须交局办公室进行合法性审查。审查要从主体、权限、内容、程序和形式等方面对重大行政决策进行严格把关。二是规范性文件定期清理和评估。定期进行规范性文件清理工作，对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，要予以修改或者废止。按要求制定、报备规范性文件，凡以县政府名义制定的规范性文件，在提交县政府审议前，报法制办审查，部门自行制定的规范性文件报县政府办公室备案。保证制定的规范性文件内容合法，严格执行规范性文件“三统一”制度。

3.继续深入开展行政执法案卷评查工作。认真组织局系统的案卷评查工作，重点抓好行政处罚自由裁量权基准是否贯彻执行，不断提高行政执法案卷评查工作的科学性、规范性。通过案卷评查，进一步提高行政执法质量和水平。对行政处罚案卷评查工作中发现的优秀案卷，要及时总结、交流和表彰并作为典型案例报送县法制办。

4.加强行政执法队伍建设。健全行政执法人员资格制度，做好新进执法人员培训工作，进一步整顿行政执法队伍，严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。健全纪律约束机制，加强执法人员的思想建设、作风建设，牢固树立执法为民的理念，加强和改进执法作风，确保严格执法、公正执法、文明执法。全年组织1-2次执法督查，发现问题督促整改，强化执法层级监管，依法办理行政复议案件，纠正执法违法行为，切实维护人民群众的合法权益，树立我局良好的执法形象。

6.认真开展依法行政知识学习培训。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题；建立健全专题法制学习制度，召开专题会议研究依法行政工作，制定年度学法计划并组织实施，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，组织执法人员学习通用法律知识以及本职工作有关的专业法律知识，增强法律意识，提高法律素质。定期组织对执法人员进行依法行政、专业法律法规培训，年内组织或参加行政执法培训、考试不少于2次，培训情况、考试成绩列入年度所在股站所的年度考核，与绩效挂钩。

7.大力宣传和贯彻养殖业法律法规。利用农村赶墟场、发放明白纸等形式对服务对象进行养殖业法律法规普法宣传教育，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身利益，逐步形成依法治牧治渔的良好社会氛围。年内组织2次法制宣传活动。加大执法宣传力度，积极向有关部门、报刊撰写稿件，宣传典型人物、推广成熟经验，建立宣传考核机制。

8.规范行政执法。（1）严格执行处罚裁量基准制度；（2）推行行政执法案例指导制度；（3）执法文书规范有效；（4）建立合同审查制度，严把合同审查关，建立本单位合同审查制度，对外签订的合同及时经审查机构审核把关。

9.做好执法信息统计和报送工作。（1）重大处罚决定报法制办备案；（2）及时收集、整理、上报局系统种类执法信息；（3）及时更新局门户网站内容，不断推进我局依法行政信息公开。

三、工作要求

1.统一认识，高度重视。实行依法行政，是建立行之有效的行政执法体系，保障法律、法规、规章正确实施的重要措施，是规范行政执法行为、提高管理能力和行政执法效率、促进廉政建设的重要途径。相关科室站所必须提高对施行行政执法责任制工作重要性、必要性的认识，高度重视，抓好落实。

2.明确责任，狠抓落实。加强依法行政工作的领导，单位主要负责人作为推进依法行政工作的第一责任人，分管领导具体抓，有关科室站所明确分工，加强配合，一级抓一级，逐级抓落实。结合工作实际，将依法行政工作任务分解，落实到具体职能科室，做到长远有规则，近期有安排。

第7篇：提升依法行政能力范文

一、依法行政的基本情况

近几年来，尤其是区划调整后，龙子湖区依法行政工作取得了较为明显的成效，全区依法行政管理逐步走上规范化、制度化的轨道，建立了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，促进了各项法律、法规的全面实施，保证了依法行政工作落实到实处、深入民心。

（一）建立健全了依法行政制度体系

我区各级政府和各行政职能部门都比较重视依法行政各项制度的建立和健全，普遍推行了行政执法责任制、行政执法过错追究制，部分单位建立了评议考核机制，完善了执法程序、政务公开等工作制度。明确了各级各部门依法行政工作责任、权力、义务，建立健全了依法行政工作落实与个人升迁、奖惩的“裙带”关系，通过对执法主体严格要求、执法依据客观公正、执法行为以人为本等方面进行整体“亮相”，最大限度地避免各职能部门职责“交叉”、职能“错位”的等问题。真正做到了以制度管人，以制度办事的良性发展环境，从而克服了行政工作的随意性，促进了廉政建设，加强了作风建设，提升了民意。

（二）普遍增强了依法行政的意识

近几年来，全区各级政府和各部门的领导在重大工作决策，推行新的工作方法，解决工作中出现的问题时，都首先考虑所作做的工作是否合法，从而保证了决策的合法性。为了增强所属人员依法行政工作意识和能力，全区每年都要举办各种有关行政法规知识培训、集训班，营造了人人学法、懂法、守法、依法行政的良好氛围。尤其是对执法部门的工作人员做到上岗前有培训、上岗后有考核，并将法律知识培训和业务知识培训作为一项经常性的工作，列入年度工作计划。通过各种形式的法律学习培训，提高了领导干部和执法人员依法行政的自觉性，依法办事已逐步成为行政机关和行政执法人员的自觉行动。

（三）真正提高了依法行政的能力

提高领导干部及工作人员依法行政的能力是落实依法行政工作核心，是提高办事工作效率的根本点，是促进社会和经济发展全面发展的最终目的。近几年来，龙子湖区一直把提高领导干部及工作人员的依法行政能力作为构建和谐龙子湖区、率先崛起龙子湖区的重要手段，主要体现在三个方面：一是决策性更加科学。各行政职能部门普遍建立了重要决策分析、论证制度和重大事项报告制度等。一些单位和部门在出台重一些新的意见（办法）前，通常采取走访、座谈等多种形式，主动征求下级或其它单位的意见和建议，为依法决策，科学决策提供依据。二是办事效率明显增强。通过信息公开，实现了资源共享、业务协同，缩短审批手续、时间等一系列便民措施，尤其是农村实现“一站式”服务，提高了办事效率，较好的体现以人为本管理和服务思想。三是协调和化解矛盾方式越来越灵活。区划调整后，我区增加了两个乡镇，由原来的单一非农城区转变为城乡结合的新型城区，工作性质由原来的单一城市结构向城乡多元化结构发展，随着经济的发展，农业用地的征迁，农村各种矛盾随之增加，各种、上访问题也不断增加，为此，我区各职能部门也因应形势变化，改变过去那种传统的接待方式，而是换位思考，采取“以事明理、以理服人”的方法做好群众矛盾化解工作，并取得较好的效果。四是依法行政监督力度明显增强。近年来，龙子湖区所属各单位针对行政审批、管理、招工、提升、评优评先都能将法律依据、办事程序、审批期限、承办机构和人员、办理结果等向社会公示，建立健全公开透明的知情权，为公正的监督环境发挥了重要作用，同时，有行政执法权的部门还通过聘请行政执法监督员，向社会发出调查问卷等方式，积极开展执法效能监察，加大社会监督力度，改善执法服务环境。

二、依法行政存在问题

当前，政府各职能部门、各级领导干部在法律对其刚性约束越来越严和群众要求依法行政管理的呼声越来越高、各种社会矛盾日益突现等多重压力下，实施行政管理的难度也越来越大。某些工作常常陷入依法办事困难重重，违法行政屡屡被告等的两难境地。究其原因，主要存在以下三个方面的问题。

（一）法律赋予的权力已滞后所承担的工作任务

随着改革的深入，城市建设的发展以及各种社会矛盾的突现，一方面各行政职能部门城市管理、维护社会治安等任务繁重，而另一方面法律法规赋予管理、执法的手段与现阶段严格执法的要求不相适应。比如对占道经营等城市管理老大难问题的整治，现行法律赋予的执法和处罚手段有限，只能是作出警告、没收经营工具，作出罚款等处理，这些执法手段过于软弱，不能从根本上解决老大难问题。又如在现行执法过程中暴力抗法、故意伤害行政执法人员、以及围攻行政执法机关等现象越演越烈，但是，对这些现象法律又没有赋予任何“特权”，往往对这些问题只能简单处理，执法严了，怕影响安定团结，引起集体性的上访，如果执法不严，既损害了法律的权威，又影响了行政机关的形象。

（二）少数群众的法制意识还不是很强

随着社会的进步，民主与法制建设不断深入，依法行政不单纯要求执行人员要具备法律素质，更主要的是广大人民群众也需要懂法、守法。但现阶段还存在群众的法律意识，守法意识还不高，遇到执法人员依法行政时，既不按相关规定和法律要求来自觉接受处理，也不听执法人员的劝说，甚至有的还扇风点火，希望群众把事情闹大，有地当面就支持违法、违纪人员，反映了部分群众法律意识淡薄，守法意识不高，直接影响到依法行政的效果，也不利于执法环境的改善。

（三）化解矛盾的方式还相对比较简单

在社会转型时期，尤其是区划调整后，我区由单一的城区结构转变为城乡共同发展的多种结构城区，区域内的利益结构和分配结构出现了新的调整和变化，社会矛盾突现出多样化和复杂化，相应地要求对化解矛盾的手段的创新。但现阶段，我区化解社会矛盾的手段还比较单一，大部分通过或事后调处缓解，渠道单一、方法不多、制度不全，还未能健全多种形式的矛盾化解和预防机制。

三、依法行政的对策

针对目前我区有依法行政过程中存在的问题和社会矛盾的现状，我们认为应从以下几个方面入手，进一步加强我区依法行政工作，推进法治社会的建设。

（一）加大普法力度，改进执法方式

一方面要从社会着手，进一步加大法制宣传教育的力度、广度和深度，使广大人民群众真正了解和熟悉法律的内在精神，真正树立起自觉守法意识，最大限度地减少抗法、拒法的问题发生；另一方面要采取多种办法和措施，进一步强化干部队伍、特别是行政执法队伍的法制意识和严格执法意识，避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段管理经济和社会的能力，提高行政执法的质量和水平。

（二）完善法律制度，建立透明的依法行政环境

凡涉及经济发展、城市建设、人民生活等方面的重大决策，事先应由法制机构或委托专家、学者进行分析论证；对涉及人民群众切身利益和事关改革、发展、稳定大局的重大决策，应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见，对群众认可的要办好，对群众反对要一律“下马”。加大行政执法责任制度、评议考核制度和政务公开制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政环境。

第8篇：提升依法行政能力范文

一、肯定成绩，切实增强依法行政工作信心

一是依法行政意识不断增强。积极组织领导干部学法、知法（去年共举办干部法制培训班43期，培训人数达1500人次，陈国妹县长还亲自组织召开各单位正职领导干部依法行政工作讲座），推行法律知识考试，逐步实现了干部法制教育、培训的经常化和制度化，各单位、各部门法制观念和依法行政的意识不断增强，依法行政能力不断提高。

二是行政决策机制不断健全。先后出台了《政府信息公开实施办法》、《涉及群众切身利益的政府规范性文件和公共政策实行事前公示的通知》、《*县实施行政审批一审一核暂行办法》等多项制度，进一步强化了政府信息公开工作，扩大了公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，使政府决策逐步走上依法决策、科学决策、民主决策轨道，确保了决策的合法性和科学性。

三是行政执法行为不断规范。制定下发《*县关于规范行政处罚自由裁量权的实施意见》，对行政处罚自由裁量权涉及的细化标准、适用规则、内部程序、监督规则等作了明确，确保了行政执法行为的不断规范。

四是行政监督工作有效改进。切实加强依法行政评议考核工作，完善了《行政执法机关依法行政评议考核实施方案》、《行政执法责任制考评目标》等，对32个部门进行了依法行政责任制评议考核。同时各单位结合自身实际，通过制定《执法过错责任追究实施办法》、聘请行政执法监督员等方式，积极开展行政执法效能监察，加大社会监督力度。

五是执法队伍素质全面提升。加大了行政执法队伍建设力度，把一批懂政策、通法律、熟业务的人员充实到各级行政执法和监督部门，使队伍整体结构日趋合理。加强执法人员素质考核，抓好行政执法人员的执法能力培训和法律素质教育，全面落实了法律培训和持证上岗制度，新增的117名行政执法人员经培训合格，获得了行政执法资格，行政执法队伍整体水平得到明显提高。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到工作中存在的问题和不足：如各级领导干部依法决策、依法管理的水平还不够高；执法工作不作为、慢作为、乱作为、重处罚、轻教育的现象仍不同程度存在，执法人员重实体、轻程序现象仍比较突出；执法监督力度不够，责任追究难以落实；等等。这些问题表明，我县推进依法行政、建设法治政府的任务依然十分艰巨、任重道远，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、突出重点，全面提高依法行政工作水平

今年我县依法行政工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》为主线，围绕建设法治政府的目标，进一步加大对行政权力运行的监督力度，完善科学民主决策机制，不断提高领导干部和机关工作人员的依法行政能力，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，为实现全年目标任务创造严明规范的法治环境，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的保障。具体讲，重点抓好五个方面的工作。

（一）强化培训，夯实依法行政工作基础。推进依法行政,前提是学法懂法。尤其是当前，法制建设深入推进，群众法制意识日益增强，如果我们的执法部门和工作人员对相关法律法规不熟悉、吃不透，推进依法行政只能是一句空话，甚至使工作陷入被动。为此，行政执法人员特别是领导干部要进一步增强法制意识，把学法懂法作为一种必备素质和应尽义务，要重点学习经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等与政府职能相关的法律法规，切实增强法制观念，提高依法行政能力。各单位要进一步健全学法制度，结合实际制定学法计划，确保学习实效。同时要加强对机关工作人员和行政执法人员的法律培训。要通过学习培训，使各级领导干部对分管工作相关的法律法规熟悉了解，机关工作人员做到熟知能用，切实提高各单位的依法行政能力。

（二）完善机制，促进行政决策的科学化、民主化。各单位要按照县政府《开放式决策程序规定》、《涉及群众切身利益的政府规范性文件和公共政策实行事前公示的通知》等文件精神，制定相应的决策办法，不断增强行政决策的科学性、民主性。一要进一步完善决策机制，合理界定行政决策权限，重大问题必须坚持集体决策、专家咨询论证、法制机构合法性审查、社会公示和听证制度，坚决杜绝行政决策中擅权、专断和滥用权力的现象，确保科学决策、民主决策、依法决策。二要进一步完善决策程序，明确决策的步骤、方式和时限，确保决策的各环节都有法可依、有章可循。同时要建立健全决策责任追究机制，按照“谁决策、谁负责”原则，严肃查处超越法定权限、违反法定程序的决策行为。三要进一步完善纠错机制，采取民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式，及时发现并纠正决策和执行过程中存在的问题，最大限度地减少决策失误。

（三）深化改革,推进政府职能转变和管理创新。改革是推进依法行政工作的重要途径。一要继续深入落实《行政许可法》。重点是继续巩固行政审批制度改革的成果，确保已取消、调整的行政审批项目落实到位；同时要根据省市的要求，按照清理到位、规范到位、集中到位、效率到位的总体目标，加快推进行政权力和非行政许可事项的清理规范工作，健全和完善行政许可程序。二要继续深化行政审批制度改革。要把深化行政审批制度改革作为优化发展环境、打造服务型政府的重要举措，深入实施“扩权强县”工作，深化行政审批职能归并、一审一核工作，加快推进行政审批电子监察系统建设，建立相关证照“多证联办”行政审批运作新模式，构建权力阳光运行机制，缩短审批时限，规范审批流程，提高审批效率。三要深入推行政府信息公开。各单位要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，不断完善政府信息公开工作制度。要重点公开行政事业性收费、行政许可事项、落实扩内需保增长政策措施以及征地补偿、房屋拆迁等人民群众关注的敏感事项，保障群众的知情权、参与权和监督权。

（四）严格执法,提高行政执法能力和水平。行政执法是推进依法行政工作的关键环节。各单位必须把行政执法放在推进依法行政的重要位置，加大行政执法力度，规范行政执法行为。一是规范自由裁量权。深入实施《*县关于规范行政处罚自由裁量权的实施意见》，总结借鉴外市、县好的经验做法，在全县行政执法部门探索建立行政处罚自由裁量细化标准，切实减少行政处罚“弹性”，规范行政执法行为。二是完善行政处罚程序。要进一步贯彻落实《行政处罚法》，健全和完善行政处罚程序，落实听证和集体讨论制度。对重大行政处罚，要建立备案制度，规范行政处罚行为。三是严格执法人员资格认定。要进一步加强对行政执法人员的培训、考核和监督，实施动态管理，提高行政执法水平。

（五）强化监督,不断完善监督机制。一是继续做好依法行政检查、考核工作。依法行政考核时推进依法行政工作的重要手段。前面，王玲玉同志对今年依法行政考核方案进行了说明，考核方案对依法决策、政务公开、规范性文件的制定等内容作出了明确的规定，各单位要认真对照，严格按照实施方案开展各项工作。同时，各有关部门要加大对违法和不当行政执法行为的查处力度，积极受理和查处对行政机关和执法人员的投诉、举报，及时通报行政执法举报案件查处情况，彻底纠正违法和不当行政执法行为。二是进一步加强行政复议工作。要深入实施《*县人民政府行政复议听证制度》，加大行政复议制度宣传力度，畅通行政复议渠道，创新行政复议办案方式，推行公开办案，提高办案质量。县法制办要切实发挥好在办理行政复议案件中调解工作的作用，力争把行政纠纷化解在行政机关内部和行政运行程序中。三是加强对规范性文件的监督管理。要抓好规范性文件的前置审查、有效期和公开公布制度的落实，各单位制定的规范性文件，必须经县法制办前置合法性审查后方可实施，同时要报县人大常委会备案和审查，确保行政决策的合法性。

三、强化保障，确保依法行政工作取得新成效

（一）要明确责任。当前和今后一个时期要把加强各单位、各部门依法行政工作作为全县依法行政的突破口和切入点，加大工作力度，强化政策措施，强力组织推进。要切实加强组织领导，确保责任落实。各单位的主要领导是全面推进依法行政的第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负专责，形成一级抓一级、逐级抓落实的领导责任体系，切实做到目标分解，责任到人，监督到位，保障有力。同时要把依法行政工作纳入各级领导干部政绩考核的重要内容，对因违法行政造成重大损失或恶劣影响的，要追究主要责任人和直接责任人的责任。

（二）要加强督导。全面推进依法行政，重点在基层，难点也在基层。各行政执法单位处在政府工作的第一线，承担着经济社会发展的管理职责，直面广大人民群众，直面各种利益关系和社会矛盾，能否做到依法行政，直接关系我县法治政府建设进程。随着经济发展、社会进步和改革深化，人民群众的维权意识逐渐提高，对政府部门依法行政的能力和水平也提出了新的要求。县法制办要按照县政府提出的工作规划、目标要求和工作进度，抓好督办落实，年底前组织开展全县性检查，及时发现问题、解决问题，同时要强化对基层依法行政工作的指导，加强调查研究和监督检查，提高基层政府依法行政水平。

第9篇：提升依法行政能力范文

(一)依法行政基础不断夯实。从检查情况看，大部分单位把依法行政工作纳入部门年度管理目标体系，坚持同步规划、同步实施、同步考核，确保各项任务落到实处。区人社局、发改局、安监局、金牛湖街道根据人事调整情况及时调整依法行政工作领导小组，明确主要负责人负总责、分管领导具体抓、责任科室抓落实的责任体系，为开展依法行政工作提供强有力的组织保障。区司法局、卫生局、药监局、建工局、农业局、住建局、商务局、水利局、粮食局认真对照《区2012年依法行政工作要点》，专题研究部署本单位年度依法行政工作，建立依法行政工作台帐，有计划、有步骤地推进依法行政目标任务落实。区民政局、文广局、财政局完善责任监督体系，将法制建设纳入全局“一考二评三问责”，对行政执法工作层层分解，与责任科室和下属事业单位负责人签订目标责任状，明确年度任务，形成层级监督、层级考核的监督体系。(二)依法行政制度不断健全。从检查情况看，大多数部门结合本单位实际，健全依法行政各项配套制度，制定切实可行的工作制度。区质监分局坚持实行“四级审理把关”和“查审分开、审处分开”办案制度。区工商局健全评议考核体系，细化考核内容，将评议考核结果与公务员考评挂钩，增强执法人员落实执法责任制的主动性和积极性。区国土分局严格落实涉土重大疑难案件会审、案件移送、过错责任追究等措施，保证重大决策的科学性和合法性，有效控制国土资源违法行为。区地税局在推进科学决策上求突破，制定《重大行政决策规则》，明确重大税收决策的具体范围和标准；优化行政决策，建立意见征询、论证、评估机制，形成决策、执行、评估、再决策的良性互动。(三)行政执法行为不断规范。从检查情况看，大部分执法部门能够按照依法行政工作要点部署开展本部门、本系统内案卷评查活动，对查出的问题及时进行整改，有力规范执法程序，提高办案质量。区安监局、地税局建立内部互审制度，定期开展执法案卷互审，提高案卷质量。区城管局、工商局、质监分局坚持执法与教育相结合，在文书制作中着力体现“说理式”特点，注重说情、说理、说法，收到良好的法律效果和社会效果；并能根据案件类型、特点、违法情节、涉案金额等对行政处罚种类、处罚幅度、标准进行细化量化，做到一案一表，确保行政处罚公平、公正。区卫生局、建工局严格落实执法人员资格准入制，强化对行政执法人员的培训力度，并根据人员变动情况，及时申请新办、更换行政执法证，做到持证上岗、亮证执法。区交通运输局“宁交航许字〔2012〕0007号”行政许可卷宗和人社局“六人社察案字〔2012〕第192号”行政处罚卷宗在2012年度全市13个区县案卷评查中被评为优秀案卷。(四)执法监督渠道不断拓宽。从检查情况看，大多数部门完善监督制度，强化监督措施，加强对本部门行政执法监督，不断提高依法行政水平。区人防办、人计局、建工局按照政府职能转变要求，进一步减少审批事项，简化审批程序，自觉接受社会监督，规范行政行为。区药监局、卫生局、人社局、烟草区局拓宽监督渠道，通过设立征求意见箱，公开投诉举报电话，积极受理投诉举报，做到件件有回应，事事有答复，行政执法作风进一步转变。区环保局、交通运输局、质监分局、公安分局等部门通过聘请行风监督员，开展行风评议，加强行风政风监督，提升工作效能。(五)依法行政载体不断丰富。从检查情况看，大多数单位注重依法行政载体建设，积极创新工作方式，依法行政工作思路不断拓宽。区人社局坚持单项培训与综合培训相结合，突出学法重点，提高依法行政意识和能力。区国土分局借助“18”法律宣传广场、全国“6.25”土地日活动，深入开展“人民满意国土所”、“国土资源节约集约模范县(市)”创建活动，全区国土资源管理依法行政水平有了新的提升。区教育局创新载体，全面落实“法制故事校车行”系列活动，强力推进法治文化传播体系建设。区司法局以援助教育宣传为突破口，利用中国普法网、法制网、《金陵晚报》等新闻媒体，进一步扩大法律援助社会影响力和群众知晓率。

考核中存在的问题

(一)依法行政工作进展不平衡。少数街镇和部门对依法行政工作认识不到位，把依法行政理解为普法工作或综治管理，工作中有缺位现象；民主法制观念不强，主动接受监督意识淡薄；有行政处罚职权的少数部门数年无一起行政处罚案件，与其履行的执法职权不相符；个别部门对依法行政工作责任不够明确，推进依法行政抓手不多，实效性不强；还有少数部门没有配备法制员或者法制员变动频繁、业务不精、法律素养不高。(二)科学决策机制还有待完善。部分单位重大行政决策制度不够健全，重大行政决策范围、标准、程序等具体事项有待进一步完善；个别单位台帐反映的行政决策制度针对性不强，存在考核应付走过场现象，执行效果不强。(三)行政执法水平还有待提高。行政处罚案卷中，少数执法部门依旧存在违法事实认定不清、证据不足、程序不到位现象；行政处罚自由裁量权过于“自由”，对裁量的标准、幅度把握不准；告知行政管理相对人法定义务或救济途径不明确；处罚文书制作不严谨，存在错别字、随意涂改现象等。行政许可案卷中，存在受理材料不完善、应告知利害关系人权利义务而未告知、文书送达地址不规范、将行政许可证代替行政许可决定等现象，行政许可案卷质量需进一步提高。(四)案卷装订、台帐收集还有待加强。从卷宗装订看，个别单位卷宗没有卷内目录、装订顺序混乱；处罚执行重点交代罚款收缴情况，其他处罚种类如责令改正，是否履行到位均没有文字或图片记载。从台帐资料看，个别单位台帐较为简单，存在考核项目资料缺项或没有及时更新、整理，少数资料体现的内容与项目要求不一致。