人居环境整治半年总结精选(九篇)

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第1篇：人居环境整治半年总结范文

【关键词】生态环境；改善；成效

【引言】五里川镇位于河南省卢氏县西南边陲，209国道和331省道在镇区交汇，S59呼北高速，和在建的蒙华铁路从镇区一穿而过，交通十分便利。是著名的无产阶级革命家、翻译家曹靖华先生的故居。境内伏牛山绵延起伏，灌河从镇区蜿蜒盘旋流过，镇域植被茂密，春看满山杜鹃，秋赏遍地红叶，景色宜人。2006年被省建设厅授予“中州名镇”2014年被评为省级生态乡镇。五里川镇作为豫西南地区的窗口乡镇，镇党委政府一直坚持发展经济和生态环境保护齐头并进的发展思路内强素质外树形象，在发展经济同时实施天蓝地绿生态工程，使农村人居环境不断改善。

一、抓投入，强基础

发展经济决不能以破坏生态环境为代价，不断改善农村人居环境，把五里川镇建设成为豫西后花园是镇党委政府总体思路。农村人居环境要改善，必须搞建设、抓投入，强基础、立长远。为此，我们实施了一系列长、短结合的具体工作。作为南水北调水源地，2014年先后投入5000多万元建起污水处理厂和垃圾处理厂并已实现公司化运作。二是投入280万元对镇区休闲路进行了绿化、亮化和美化。镇区绿化面积达3.4万平方米；安装太阳能路灯300盏景观灯35盏；道路铺装15000余平方米，在灌河两岸安装花岗岩护栏2400米；三是多方筹集资金120万元加大对镇村环卫设施投入。镇区配备啥水车1辆垃圾运输车3辆，配备移动式垃圾池80个，果皮箱及垃圾收集桶200余个，配备保洁人员40名。个行政村均按人口的千分之五配备保洁人员，按每150人配备一个垃圾箱，每个行政村配备一台垃圾运输车。这些环卫设施的配备完全满足全镇需要。

二、抓队伍，重管理

镇党委政府在加大全镇基础设施和环卫设施投入的同时更注重抓队伍建设。我们首先抓好管理人员队伍建设。镇政府成立了市政管理所，配备巡逻车，统一配发服装和执法记录仪，每天对镇区经营秩序及镇区基础设施进行管理和维护，取缔了马路市场、店外经营，拆除了私搭乱建的违章建筑，规范了机动车亮的乱停乱放。镇政府还成立了环卫所负责全镇镇村环境治理和农村人居环境的改善工作。保洁队伍100余人，要想领导和指挥好这支庞大的队伍，打赢每一场战役，就必须有一支高素质的管理人员队伍。为提高管理人员的管理水平镇政府组织镇环卫所人员外出栾川，信阳等地参观学习先进经验和做法，镇环卫所定期召开会议进行总结，听取社会各界关于改善人居环境的意见和建议，不断加以改进。第二要抓好保洁队伍建设。镇环卫所不定期对各保洁人员分管的路段片区进行检查，发现问题现场兑现奖罚，定期召开镇、村保洁人员会议，通报检查中存在的问题，为下步工作指明方向。对保洁队伍中混日子的人员不管是谁坚决清除出去，这样才能使保洁队伍打赢改善人居环境的持久战。

第2篇：人居环境整治半年总结范文

郑州市农委党委书记、主任周亚民带领与会人员认真学习了市委十届九次全会（扩大）精神。大家一致认为此次会议，市委、市政府做了充分准备，融入了许多新的观点，提出以实施开放创新双驱动战略为主题，借鉴南京、苏州、杭州三地先进经验，推进“三大主体”工作再上新台阶，加快建设自然之美社会公正城乡和谐的郑州都市区。

会议要求大家要充分认识市委指出的我们与上述三地在城乡承载承接能力、政府性资源配置能力、政府性要素平台建设、领导能力和水平、体制机制等方面的差距，切实增强责任感、紧迫感、危机感，不断丰富我市都市生态农业内涵，提升都市农业的生产生活生态和示范带动功能，要认识到都市观光休闲农业已经成为新的发展态势，同时持续推进美丽乡村建设和改善人居环境工作。

会议强调当前和今后一个时期要重点抓好以下八个方面工作：一是抗旱保丰收，抓好三秋生产工作；二是做好都市农业生态示范园区的调查摸底、改造提升工作；三是尽快建立“136工程”和政府投资项目库；四是切实加强农民负担监管工作；五是认真做好土地流转和家庭农场标准制定工作；六是继续加大人居环境整治明查暗访力度和美丽乡村建设规划编制工作；七是加强农产品质量安全监管工作，将干果纳入全市监测体系；八是加强项目资金管理工作，申报项目要做到公开公平公正，农业项目要按照工业项目来管理，做到精细化，要加强对项目建设单位人员培训等。今后一个时期要认真谋划以下三个方面工作：一是要谋划好2015年全市“三农”工作；二是要谋划好“十三五”期间具有前沿性、前瞻性和战略性的农业项目；三是要谋划好新三年行动计划中新型城镇化工作。

第3篇：人居环境整治半年总结范文

一、上半年工作情况

（一）积极抓好新农村建设总体规划。

X村把灾后重建与新农村建设相结合，按照新村规划设计图，现已建好一层以上的有46户，其中建好二层的有30户。X和X两个村的新农村建设总体规划已委托浙江设计院设计。

（二）培植发展特色产业，增加农民收入。

（三）加强“五通”工程，提高群众生活质量。

XX村的通村主干道已全部实现硬化，并已通电、通电话、通卫星电视，人饮工程总投资15万元，现已完成投资8万元。X村的通村主干道也已全部实现硬化；人饮工程已建成并通过上级部门验收，群众喝上了安全的自来水；安装了卫星电视；村部办公楼已建好一层；新村的电和电话将在近期开通，但新村门前的道路还未硬化。

（四）加强整治力度，改善村容村貌。

XX村投资2万元安装了路灯，投资1.9万元修建了路桥防护栏，投资1万元建设了沿河路绿化带（绿化品种为吊钱柳、桂花等），投资3.5万元建设了标准的灯光篮球场。认真清理卫生死角和暴露垃圾，并聘请卫生保洁员上门收集垃圾，进行统一填埋处理。X村投资3.5万元铺设了路面，并发动群众新建和改建卫生厕所，修建排污沟和垃圾池。

（五）其它工作

一是积极做好农村新型合作医疗工作，两个村的农户参保率均达100％；二是努力创建“农民之家”，配备乡村医生，加强卫生服务所建设；三是推行村务决策听证和村集体会计委托制，加强村务公开民主管理，提高群众满意度；四是抓好村党支部“五好”创建活动，加强计划生育工作，实现“六好四有三落实”；五是积极开展文明村创建活动。六是完善农业基础设施建设，X和X分别完成标准化建设渠道1公里、1.5公里，分别完成机耕路建设3公里、5.5公里。

二、下半年工作打算

X村方面：一是加强环境整治，建设垃圾池、垃圾填埋场、公厕、排污管道，清理河道、牛圈等，绿化美化环境，改善人居环境，提高生活质量。二是完善“农民之家”，丰富群众的业余文化生活。三是续建人饮工程。四是拓宽改造村内道路。五是建设骨灰堂。六是以被区评为“魅力乡村”为契机，加大宣传力度，加强古迹群的开发保护，新开发瀑布等旅游景点，积极发展“农家乐”、生态游等旅游项目，增加农民收入，壮大集体经济。七是发展无公害蔬菜、转移农村劳动力外出务工等措施，努力增加农民收入。

X村方面：一是继续抓好新村主体工程建设，完善新村配套设施建设，做好环境的绿化美化工作，重点抓好外墙粉刷、垃圾池、垃圾填埋场、排污管道及村内路面硬化、建篮球场、安装路灯以及完善人饮、电、卫星电视等。二是聘请卫生保洁员上门收集垃圾，进行统一填埋处理。三是进一步做大做强竹帘产业。四是加强果园管理，发展生态观光旅游农业。五是续建办公楼，创建“农民之家”。

三、存在困难和问题

1、村集体经济薄弱是新农村建设的主要障碍。新农村建设在实现“村容整洁”、完善农村基础设施方面需要投入大量资金，急需上级有关部门在资金、政策等方面给予大力支持。

第4篇：人居环境整治半年总结范文

桥梓镇在推进农村生活垃圾分类工作中，紧紧围绕“振兴乡村战略 建设生态、宜居、和谐桥梓”为目标，始终以“三精一美”、“五三一”工程为重要抓手，按照市区两级具体指导和监督下，全力以赴抓落实，现已取得初步成效。现将相关工作情况汇报如下：

一、全镇垃圾分类的总体情况  镇下辖24个行政村和1个铁路社区， 面积面积112.62平方公里，1.05万户，2.3万人。垃圾分类收集小屋6座，智能回收设备8台，垃圾地箱115个，保洁员及垃圾分类300多人，垃圾运输三轮车辆100余台。

严格落实市区农村人居环境整治三年行动实施方案要求，成立农村垃圾分类工作领导小组，搭建分工明确的组织机构，先后赴浙江等地学习考察，结合我镇实际，形成“以户为主，户村结合”的农村垃圾分类工作模式。2015年，在口头、北宅、后桥梓三个行政村开展垃圾分类试点工作，试点村垃圾数量减少80%左右。2017下半年镇域辖区内的垃圾分类工作全面铺开，村（居）民知晓率和参与率都基本达到100%。

二、主要做法和成效

（一）高度重视，层层落实。镇政府主要领导挂帅，经过深入调研，确定分类减量模式，制定《镇农村生活垃圾分类减量工作方案》和《农村生活垃圾分类减量工作推进指导意见》，按照“一年试点启动，三年全面推开”的目标，开展了垃圾分类减量治理工作。同时，建立镇12名二级班子成员及所有科室包村，村干部包户的包保机制，形成上下联动、共同推进的工作局面。  

（二）加强管理，互相监督。一是建立“镇村每周巡查”的督查体系，出台了《镇垃圾分类考核办法》，并纳入绩效考核。二是各乡镇设立专门机构，针对村两委班子成员划分管理责任区，对街路巷道、广场公园等落实监管责任人。包村的乡镇机关干部、村干部、党员严格落实包保责任。三是制定村两委成员、保洁员、包保人员等责任制度，明确任务职责，形成长效管理制度。  

（三）加大投入，健全保洁队伍。一是由镇政府为每个试点村垫付1万元资金用于购买垃圾桶，印制垃圾分类减量宣传单，并拨付3万元的垃圾治理经费。二是要求各村（社区）按照100户配备一名垃圾分类员的标准，落实保洁员负责村内街路巷道、公园广场的日常保洁，重点要对农户门口垃圾桶内的垃圾进行分类清运，对应该由各村进行处理的垃圾，及时外运处理，对应该由农户进行分类处理的垃圾，提醒并交由农户进行处理。各村原有的垃圾房、垃圾转运站由保洁员进行垃圾二次分类，不可回收的垃圾及时运送到填埋场（点）处理。  

（四）广泛宣传，发挥主动性。一是通过在电视台、报开设专栏、在乡村张贴悬挂宣传标语、设立温馨提示牌等多种形式向农户进行广泛宣传，动员农村群众积极参与。二是镇驻村及村干部深入农户，手把手示范分类，面对面宣传引导，达到家喻户晓，人人会分类的良好氛围。村干部、党员率先在自家开展垃圾分类，发挥带头引领作用。三是选择典型示范村，组织现场拉练，介绍经验作法，促进和推动垃圾分类的开展。  

三、存在的问题  

（一）制度落实还不到位。个别村对垃圾分类工作重视程度不够，虽制定了垃圾分类工作责任制度、评比奖励制度。但有的村只是为了应付检查下制定了方案，并没有严格抓好落实，有的工作责任制度不够完善，不够具体。  

（二）宣传发动工作还不够。村民对垃圾分类减量工作的认识还不够，参与的积极性不高，要在短期内纠正村民的不良行为习惯有一定难度，还需加强宣传，加以正确引导，提高村民垃圾分类和环境保护意识。

（三）基础设施不够完善。一是部分乡镇和行政村垃圾处理设施比较简陋，还需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等场所要远离人群，运输中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾处理还需加大治理力度。  

四、下步工作安排  围绕明年的工作目标，着力做好以下五个方面工作：  

（一）统筹协调持续推进。镇政府作为农村垃圾分类工作的责任主体，每月召开工作例会，讲评、协调解决存在问题，保证工作扎实推进。镇政府环境部门要进一步明确工作职责，按照分工，走村入户，加强指导、宣传、督促和检查。各村（社区）要抓好各项责任制度的执行，按制度实施奖惩，确保工作责任落实到位。    

（二）加大保障经费投入。镇政府将农村生活垃圾工作经费纳入财政预算，筹措资金，加大投入，统一管理各村垃圾治理经费支出，保证专款专用。  

（三）继续抓好“五三一”工程落实。实施农村“五三一”工程，即：“五是村边、路边、河边、地边和山边；三是三条精品胡同；一个绿地微公园”，从而打造整洁有序的农村人居环境。  

（四）督促检查严格考核。镇政府将组织相关部门对各乡镇和村进行检查，总结推广垃圾分类工作的好经验、好做法，定期对垃圾分类工作情况进行通报。各乡镇要进一步完善目标考核长效管理机制，加强对各村垃圾分类工作的监督检查，加大对包保干部的实绩考核力度。    

第5篇：人居环境整治半年总结范文

同志们：

去年，市委、市政府从树立落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的全局出发，向全市发出了开展“五城同创”的动员令。在短短的半年多时间里，全市上下坚持创建为民、务实推进，全面落实创建各项任务，市容市貌发生新的积极变化，城市基础设施建设得到加强，全社会的文明程度进一步提升，“五城同创”实现了良好开局。在今天的会上，市委、市政府对一批工作突出的先进集体进行了表彰。在此，我向受表彰的单位再次表示热烈的祝贺，向所有为创建工作付出辛勤劳动、默默奉献的参创单位和同志们，向所有关注、支持、投身创建的广大市民朋友们，表示崇高的敬意！新春伊始，我们就召开专题会议，研究部署推进“五城同创”，这说明创建确实关系全局，是发展之必须。全市上下要一如既往，立足常态，加大力度，一步一个脚印地向前推进。关于对去年以来“五城同创”工作的总结和20__年创建工作的总体部署及工作要求，刚才，李市长在工作报告里已经都讲了，我完全同意。这里，我着重就拓展思路、推进创建，谈几点意见：

1、拓展创建思路，要进一步强化城市意识。县城镇与通常意义上的城市严格地说是有区别的。目前，兴化城正处于由传统的县城镇向现代中等城市的跨越之中。我们推进“五城同创”，一定要强化建设城市的意识。没有城市化，就没有现代化，把城市建设好、发展好至关重要，这个道理大家都明了。但是联系市情，我们在现状上起码有两个方面的不相适应：一是城市的规模和基础功能与现代中等城市的标准，以及带动促进经济社会发展的要求不相适应。兴化城目前建成区面积才不到18平方公里，中等城市在面积上的要求是25平方公里；而基础设施的配套更是薄弱，这几年随着人流、车流快速扩张，城市公共空间的承载能力、环境卫生的净化能力矛盾越来越凸显，加强城市建设和管理已成为摆在我们面前的必答命题。另一个是市民的综合素质与现代文明生活的要求不相适应。比如日常生活中，车辆逆向行驶、机非不分，行人随意横穿马路乃至闯红灯现象还时处可见；生活小区内，绿化带常常被人为破坏换种蔬菜，楼道内乱堆杂物而影响畅通，“狗患”问题越发突出；在公共场所随意吐痰、乱抛杂物、大声喧哗，无视管理乱搭乱建、蚕食公共用地、随地摆摊设点等。这些现象，人们习以为常而又不以为然，表面上看是一些个体行为，深层次的原因还在于我们整体的城市意识比较薄弱，有的同志还常常不自觉地把自己定位于大集镇、小县城来处理建设方式、生活方式。强化城市意识，我们要深刻地认识到，由传统县城镇向现代城市迈进，由农民、城镇居民向现代市民转化，固然是一个历史过程，我们既要承认这个过程，但更要树立强烈的紧迫感；既要加快城市规模扩张，又要把城市基础设施配套摆在更加突出的位置，坚持从最紧迫的事情做起，比如启动垃圾无害化处理场建设、加快污水处理厂建设等，坚定不移地定位现代中等城市的目标，扎实打造秀美的城市环境，培育现代城市的人文精神，以充分发挥城市在区域经济发展中的龙头带动作用。

2、拓展创建思路，要始终坚持以人为本。在创建上坚持以人为本，我认为就是要坚持为民谋利、解民所难的宗旨，教育引导人民，提高文明素质，紧紧依靠人民推进创建活动的深入。为此，我们一是要把解决人民群众关注的城市建设管理热点难点问题作为创建的主攻目标，坚持为民办实事。对已经明确的全市创建十大攻关项目，要一以贯之的抓落实；对李市长刚才报告中提出的今年为民办实事工程，包括水环境整治、后街背巷改造、专业市场和社区服务阵地建设，要不遗余力地抓推进。同时要根据群众的呼声，致力察民情、体民意、顺民心、解民难，及时主动解决关系人民群众切身利益的实际问题，努力打造舒适的人居环境，让广大人民群众共享创建成果。二是要把提高全体市民的综合素质作为创建的主线，坚持深入开展市民教育。要始终突出社会主义荣辱观的教育，引导人们联系日常的工作、生活，知荣明耻，扬荣抑耻。要坚持开展教育与引导实践相结合，创新形式，创新载体，推进市民教育的正常化，着力提高人们的思想道德水准，培养良好的生活习惯和行为方式，增强现代市民所必须的法制意识、卫生意识、环保意识和双拥意识。三是要把人民群众作为创建的主体力量，坚持合力推进。要积极探索群众广泛参与、乐于参与的创建载体，不断加大舆论宣传力度，营造让人们的创造热情得到充分激发、创造愿望得到充分尊重的社会氛围，激发广大市民的集体荣誉感，唤起群众参与创建的热情，形成全市合力抓创建、万众一心保目标的生动格局。

3、拓展创建思路，要创新城建理念。当前考虑，可从四个方面着力。一是要追求规划先导的科学化。规划是城市建设与管理的龙头。实践证明，只有尊重并切实维护规划的效力和权威，我们的城市建设与管理才能真正纳入规范化、科学化轨道。去年市里专门成立规划局，今年又把做好规划工作放在创建“工程”的首位，这充分说明了我们对规划工作的重视和加强规划先导的决心。“五城同创”规划一定要出彩，也只有规划得好，才能创出名堂。当前尤其要紧扣创建中遇到的突出问题，进一步完善城市总体规划和专业规划，推进规划的 全覆盖。要加强对规划实施的监督和管理，走出区域开发收支平衡的困惑，从城市建设一盘棋、加大必要投入、力求总体平衡出发，严格规划的管理，促进科学规划落到实处。今后，任何人任何单位一旦违背规划，就要坚决纠正。二是要追求功能配套的最优化。过去强调用经营城市的理念来拉开城市框架，是一个历史过程，现在看来，建设城市应该摆在第一位，只有建设好，才能经营好。我们要加大政府对城市基础设施的投入。要调整思路，哪怕财力再紧张，还是要想方设法，象去年搞“公厕革命”一样，年年上一些基础项目，逐步还上城市建设公共用地、公共绿地、环卫设施建设等方面的欠账，以功能的配套，推进适宜人居环境和良好创业平台的打造。三是要追求特色彰显的最靓化。一座城市，最终给人留下深刻印象的，是它的特色，是它的品位。对于我们的城市来说，要倡导理性的“贪大求洋”，更要联系实际，在营造水乡特色、提升文化品位上下功夫。要把城市建设与加强生态环境建设、打造文化景点、发展旅游经济相结合，造就具有个性特征、令人耳目一新的城市风貌。四是要追求建设效益的最大化。适应经济社会发展的要求建设城市，就要强化适度超前的意识，敢于适度负债，抓住机遇，扩张城市，这是追求城市建设效益最大化的一个方面。另一方面，我们要追求政府投入建设项目效益的最大化。要借助市场化机制，积极构筑平台，在统一规划、统一管理的前提下，鼓励和引导多元投入，使政府投入能起到“四两拨千斤”的作用。要加强对投入资金的监管。最近市里对规划区内建设项目的办理流程提出了具体意见，各单位、各部门要认真执行规定，严格按照规定要求抓落实，使我们有限的投入发挥出最大的效益。

4、拓展创建思路，要始终坚持建管并重。城市“三分靠建七分靠管”，尤其在我市硬件建设和配套设施还很薄弱的情况下，更要强调“硬件不足软件补、设施不足管理补。”近年来，经过全市上下的共同努力，尤其是城管、工商、水务、规划、交通、交巡警等部门，履行职能，攻坚克难，有效地改善了城市环境面貌，取得的成绩有目共睹。但是，纵观市容市貌，我们管理的任务还很艰巨，要求还要提高，思路还需开拓。推进城市管理，要围绕“全覆盖、无缝隙、精细化”的总体要求全面加强，当前具体工作中要把握好三个环节：一是要在难点问题上求突破。重点区域的整治，尤其是楚水招商城、苏果超市、城郊结合部，要按照标本兼治的要求组织攻坚。张阳串心河的整治要迅速启动。同时对违章搭建、户外广告、乱种乱养、非法营运、餐饮业油烟排放要进一步制定整治方案，开展专项治理。对屡禁不止的摩托车、非机动车和行人闯红灯问题，要研究对策，必要时可以借鉴外地的一些做法，如安排协管人员拉绳子、舞旗子，强行入轨。二是要坚定不移地推进长效管理。任何一项管理，任何一次整治，如果离开了标本兼治，离开了解决眼前问题与长远问题的结合，势必陷于整一阵、好一阵，然后再重复的低层次循环。所以，深化城市管理，我们在解决眼前突出问题时，必须致力于从源头上解决问题，多从机制建设的层面来规范管理。今年要继续抓好市容环卫责任区暨“门前三包”、城区交通秩序长效管理、城市住宅小区物业管理等一批长效管理措施的落实。同时要结合新的实践，在推进整治中落实管理措施，不断健全完善城市管理的规章制度体系。三是要进一步构建齐抓共管的工作机制。城市管理不仅仅是城管局一个部门的事情，全社会要树立大管理的理念，加强协同配合，落实齐抓共管。比如车辆乱停乱靠的问题，必须要形成整体合力，其中公安交巡警要履行好牵头责任。各个部门要把管理的重心向基层、向一线推移，推动执法人员上路上岗。在这方面，交巡警大队做得比较好，而有些部门做得严重不足，有的执法人员还是习惯于“遥控指挥”在办公室里管理城市。改变这种现状要不断深化单位内部机制改革，制定并落实分段分工负责制，确保管理要求明确、管理地段明晰、管理责任落实。

5、拓展创建思路，要加强城乡联动。“五城同创”从启动到现在，有一个观点我们必须明确，这就是，“五城同创”不仅仅是城区的创建，农村的创建也是很重要的组成部分。之所以这样说，主要基于两个方面：一是“五城同创”的很多指标既涉及城市，又涉及乡村，农村经济社会发展了，环境面貌改善了，才能带动整个平均值的提高；二是以城带镇、以镇带村是城市化的一个必然趋势，尤其是城郊乡镇和各个中心镇，不论作为迎检点，还是从自身发展的要求来说，都必须实施城乡联动。要借助“五城同创”的契机，把城市的管理模式和现代市民的生活方式向集镇推广，向农村渗透，推动社会主义新农村建设。城乡联动要突出三个环节：一是规划联动。总指挥部、各分指挥部、各部门在落实目标任务时，要强化城乡统筹发展的意识，对农村的创建提出工作意见，加强指导，提供服务。各乡镇要对照全市创建的总体目标，结合本地实际，制定切实可行的创建规划，与城市的创建同频共振。二是组织联动。各乡镇要把环境治理作为开展创建的突破口，结合“三清”活动开展，近期解决好垃圾收集处理和河道清淤等突出问题。特别是城郊乡镇、各中心镇，要把沿路、沿河的环境卫生整治放在重要位置，消除“脏、乱、差”，树立新形象。要广泛深入地开展村镇文明创建活动，推进和谐村庄、和谐家庭建设，在培育新农民、倡导新风尚、建设新农村上奋力进取。三是检查考核联动。要把农村的创建纳入全市创建的“一盘棋”，加强经常性督促检查，强化对农村创建的工作考核。对创建成效明显的，要大张旗鼓地褒扬；对行动迟缓甚至无所作为的，要予以批评曝光，督促整改，确保创建工作的全面开展，富有成效。

第6篇：人居环境整治半年总结范文

一、总结经验，找准差距，努力保持良好的工作态势

城市管理水平的高低是一个地方领导者执政水平高低最直接的体现。自2006年5月以来，我县各级各部门认真按照省、地的统一部署，以治理“五脏五乱”为主要内容，建立健全“党政齐推动、全民同参与”的工作机制，扎实有效地开展“整脏治乱”专项行动，县委、县政府高度重视，着力对县城和乡镇、交通干线、旅游景点等区域进行重点整治，取得了显著成效。经过两年的努力，“整脏治乱”专项行动深入人心，全社会共同参与氛围基本形成，城乡环境得到明显改善，文明程度进一步提高。在县城，我们以道路交通、集贸市场、公共场所、居民院落等重点环境整治为载体，从居民最关心的问题入手,使城镇环境面貌有了极大改变。在农村，我们以“文明和谐村”为载体，使柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、脏水乱泼、畜禽乱跑的农村“五乱”现象得到有效遏制。总结两年来我县的“整脏治乱”工作，成绩是肯定的，主要表现在：一是机制逐步完善；二是基础建设步伐明显加快、群众生活环境显著改善；三是党委领导、政府实施、部门参与、社会互动的工作格局基本形成；四是工作载体明显丰富。特别是在理顺各部门交叉管理职能后，各项工作得以有序推进，影响力、带动力得到增强。在此，我代表县委、县政府对在座的各位，并通过你们向不辞辛劳工作在“整脏治乱”一线的广大干部职工、环卫工人表示衷心的感谢和诚挚的问候！

两年来，我县“整脏治乱”工作虽然取得了阶段性成效，但与先进县市相比还存在一定的差距，离上级领导的要求和人民群众的要求还很远。还存在以下几个方面的问题：一是思想认识上仍有差距。一些乡镇、部门和单位对“整脏治乱”工作长期性和艰巨性缺乏足够的认识，产生松懈麻痹思想和消极厌战情绪；个别地方还存在着“突击整治一阵风，检查过后就放松”的现象，导致环境卫生反弹严重。二是基础设施亟待进一步完善。尽管我县在近几年连续加大了基础设施建设和旧城改造力度，但由于受客观条件的制约，还存在一些突出问题，有的地方路面破损，农贸市场狭窄，交通标识标线牌严重缺失；停车场、公厕、垃圾中转站、污水处理、环卫设施不能满足群众需要，等等。三是工作措施还需要进一步强化。特别是宣传力度需进一步加大，部门间的协调配合需进一步加强，依法行政、文明执法的水平有待进一步提高。四是整治工作档次和水平亟待提高。存在这些问题，既有客观条件制约，又有主观努力上的差距。我们要正视存在的问题，找准差距，进一步强化措施，努力保持良好的工作态势，推动“整脏治乱”专项行动深入开展。

二、以实现“省级文明县城”为目标，推动2011年“整脏治乱”工作深入开展

2011年，我县作为“省级文明县城”创建县，任务光荣而艰巨，各乡镇、各部门要充分认识创建工作的重大意义，充分认识创建“省级文明县城”对于提升市民素质、塑造形象，营造良好的人居和投资环境，同心协力构建和谐的重要性。要围绕创建“省级文明县城”目标，在全县掀起“整脏治乱，从我做起”的，按照“创新活动载体，严格一票否决，实现巩固提高，跨进全省先进”的工作思路，把“加大宣传力度，加大基础投入，建立长效机制，密切协调合作，强攻整治难点”作为工作重心。

一是坚持创治结合、城乡互动，狠抓文明县城创建不放松。按照去年地区对我县要求，2011年我县将继续启动“省级文明县城”创建工作，在城市抓档次提升，在乡村抓扎实基础，以城市带动农村，逐步实现全面进步。各乡镇、各部门要认真履行职责，严格按照“省级文明县城”建设的标准，动员全社会的力量，把这项富民兴纳的创建工程抓好、抓实、抓出成效。

二是强化舆论宣传，引导市民树立文明新风尚。要充分发挥报纸、电视和网络媒体的作用进行广泛宣传发动，形成全员参与的创建局面。各乡镇、各部门要把全体干部职工发动起来、组织起来，使大家自觉地投入到创建活动中来。要多种形式、多种渠道进行广泛深入的动员部署，坚持以人为本，把党和政府的主张与市民利益紧密结合起来，将宣传教育工作的重点放在动员市民参与和支持上，确保参与率、知晓率和满意率，真正形成人人关心、人人参与、人人尽力的生动局面。要全面推进“整脏治乱”和文明创建活动进社区、进村寨、进学校、进单位、进企业、进家庭。要深入开展“文明之城、和谐”公民道德建设、“迎奥运、讲文明、树新风”等宣传教育活动，强化市民文明素质教育。要充分发挥新闻媒体的作用，强化脏乱曝光和整改回复，强化引导、监督和教育，营造良好舆论氛围。

三是加大建设改造力度，提升城市管理水平。目前我县脏乱治理难度大的原因是多方面的，城镇功能不完善，基础设施缺乏，陋习根除难，管理水平低是主要的因素。下一步，一是要严肃查处各类违章建设的行为，对顶风违建不听招呼的，除外要给予相应的处罚。在旧城改造中，要加大城镇功能配套建设的力度，注重规划设计，逐步解决功能缺位问题，努力提高城镇管理水平。二是管教并重，开展文明市民学校教育，革除陋习，提升市民素质，培育新型市民。要围绕卫生死角死面、落后单位和容易反弹环节三个重点，下决心解决背街小巷、社区院落、城郊结合部、集贸市场、公路沿线等重点部位脏乱突出的问题，确保环境卫生进一步好转；要围绕改陋习这一难点，下决心解决“五乱”突出的问题，确保市民文明行为进一步好转；要围绕与人民群众日常生活息息相关的问题，下决心加大基础设施建设投入，确保城镇功能进一步完善。各乡镇、各部门要结合自身实际，突出重点，盯准难点，选准突破点，努力做到重点突破、整体推进。

四是要严格执法，为整治工作保驾护航。在城市改造和整治工作中，相关职能部门依法行政一定要到位，执法过程中要严格按照法律的规定操作，坚持原则，敢于顶住来自各方面的压力；要动真碰硬求实效，对各种违法行为依法严肃处理；要将城乡环境综合管理与理顺管理体制、创新管理机制结合起来，探索研究城乡环境综合治理、科学管理的长效机制和措施，走出“抓一阵、好一阵、停一阵、松一阵”的怪圈。城管、工商、城建等部门执法人员要着力提高自身素质，既要做到严格执法，依法办事，又要改进服务态度，以理服人。要综合运用经济、行政、法律等手段，科学制定行之有效的管理办法，严格执法，文明执法，加大执法力度，不断提高执法水平。对暴力抗管、暴力抗法的行为，公安部门要坚决予以查处，切实为“整脏治乱”保驾护航。

五是强化统筹协调，努力创建文明县城。要不断丰富和完善工作载体，增强工作活力。首先，要把“整脏治乱”与创建“省级文明县城”有机结合起来。“省级文明县城”创建工作是建设小康社会、构建和谐，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需要的必然要求，涉及经济健康发展、社会文明昌盛、城市洁净优美、生活舒适便捷等多个方面，其内容涵盖了物质文明、政治文明、精神文明、生态文明等经济社会各个领域。在工作中，我们要正确处理好“整脏治乱”与“省级文明县城”创建的关系，把“省级文明县城”创建作为“整脏治乱”专项行动的有效载体，同时要把“整脏治乱”作为“省级文明县城”创建工作的重要抓手，相互促进，共同推动。其次，要把“整脏治乱”与建设“文明之城和谐”结合起来，与创建文明村镇、文明行业、文明机关等群众性精神文明创建活动有机结合起来，把“整脏治乱”工作作为各项创建活动最基本的抓手。第三，要把“整脏治乱”工作与“迎奥运、讲文明、树新风”活动有机结合起来。“迎奥运、讲文明、树新风”活动，是中央文明委为迎接2011年北京奥运会这一举世瞩目的大事而在全国广泛开展的重大活动。我们要利用这个机会，着力提升市民文明素质，塑造和谐的良好形象。第四，要把“整脏治乱”与开展社会主义荣辱观教育及和谐社区、和谐村镇等创建活动和未成年人思想道德建设结合起来。深入开展“整脏治乱”工作进机关、进社区、进学校、进家庭等活动，形成学校、机关、社区三位一体的教育格局，不断提升市民的文明素质。要继续办好文明市民学校，充分利用社区宣传阵地和文化设施等有效载体，在广大市民中广泛开展“讲文明知荣辱，整脏治乱树新风”宣传教育活动，努力在全社会形成讲文明、知荣辱、促和谐的良好风尚。第五，要把“整脏治乱”工作与社会主义新农村建设结合起来。广泛开展“文明和谐村”创建活动，积极引导农民群众美化、绿化、净化家园，使全县农村环境卫生整体水平和乡风文明程度得到明显提高。

三、提高认识，加强领导，确保“整脏治乱”专项行动取得实效

“整脏治乱”是一项长期的工作任务。今年，我们要严格按照省、地提出的“一年重点治理，两年初见成效，三年巩固提高，四年规范管理，五年大见成效”的总体目标，切实加强领导，强化措施，确保“整脏治乱”专项行动取得实效。

一是加强领导，明确责任。“整脏治乱”工作难度大、周期长、易反复。能否取得实效关键在领导，重点在责任落实。各乡镇、各部门必须加强领导，精心组织，明确责任，狠抓落实。乡镇和部门主要领导作为第一责任人，既要挂帅，又要出征；分管负责人要冲锋在前，敢抓敢管。主要责任单位要当好“领头羊”、主动牵头，冲锋陷阵。建设、城管、公安、交通、卫生、环保、工商、文明办、雍熙镇等部门和乡镇要从讲政治、讲大局、讲效能的高度，把城区综合整治作为当前的一项重点工作抓好抓实，要定期沟通工作进展情况，及时解决相关矛盾和问题，扎实推进“整脏治乱”专项行动工作的开展。

二是健全机制，常抓不懈。推进“整脏治乱”工作，巩固“整脏治乱”成果，关键是要建立完善长效管理机制。今年，省、地对各级各部门实行属地管理考核原则，各相关部门应在干好全县工作的基础上，建立一级抓一级、层层抓落实的“整脏治乱”工作机制。县“整脏治乱”领导小组办公室要按照客观公正和奖罚分明的要求，进一步完善对各乡镇、各部门的考评制度。要加大“整治”工作中人力、财力、物力的投入，建立健全奖惩制度，严格考评奖惩。同时，要按照动态管理、节约成本的原则，探索更加科学合理的考核评价机制，实现依法管理、规范管理，提高相关职能部门的依法行政水平，增强人民群众自我约束意识，从源头上治理脏乱现象的发生，通过“整脏治乱”促进地方经济快速发展和社会和谐进步。

第7篇：人居环境整治半年总结范文

（一）坚持农业相关建设在经济建设中的基础性地位

——多举措调整农业结构，巩固农业建设。2013年共实现土地流转近3000亩，植树造林1093亩，退耕还林1736亩；完成一座小二型水库除险加固工程，塘坝整治20口，渠道清淤7处；承接了县2013年全国新增粮食1000亿斤田间工程项目，规划面积23000亩，总投资1150万元，现已完工。

——多种农业补贴提高农业生产积极性。全年水稻良种补贴3.7万亩、油菜补贴1.8万亩、小麦补贴3.32万亩、棉花良种补贴0.7万亩，农资综合补贴5.1万亩。粮食综合补贴，种粮大户补贴，购买农业机械补贴等共兑付资金约415万元。

（二）坚持把计划生育工作作为重点工作来抓

——稳定生育水平，极高政策符合率。到2013年统计年度结束，人口自然增长率8.26‰，政策符合率90.16%，长效节育措施落实率达到90%以上，群众满意程度达90%以上，圆满完成了县下达的年度人口目标和任务。

——提高政策内补贴，计划生育光荣。在新农村建设中，对实行计划生育的两女结扎户，每户在购房时乡财政承担5000元的购房款；2013年全乡731户独生子女父母光荣户，共兑现独保费资金32.28万元；对在2013年统计年度内新增的两女结扎户，奖励标准提高到4000元；对期内手术、放弃再生育指标、早孕发现、晚婚晚育等奖励金额达10.1万元；本统计年度共完成194对拟孕夫妇检查，投入资金2.7万元；同时落实好国家计生家庭奖励扶助制度，发放奖励扶助金6.4万元。2013年征收社会抚养费达46.2万元。

（三）坚持统筹协调可持续，民生社会事业取得新进步

——新农合、新农保工作稳步推进。截至目前新农合参保人数24242,人，缴费人数24242人，缴费率100%；农保参保人数达到18466人，其中应缴费人数为12164人，已缴费人数为11544人，缴费率94.9%。

——社会保障日益完善。“515”敬老院目前共有四批次179名五保对象入住，床位利用率90%，集中供养率65%；享受分散五保供养对象133人，全年发放资金29.26万元；已纳入农村低保449户，享受低保1116人，全年发放资金177.22万元；已办理大病医疗救助64户，累计发放城乡医疗救助金额24.12万元。

——狠抓农环整治，美化人居环境。将农环整治作为重点常规工作来抓。设立环境整治和督查组，配备20名专职保洁员和71名兼职保洁员；先后投入资金60余万元，配备2辆垃圾专运汽车、285个环保垃圾筒、2座垃圾房和103座垃圾池。

（四）坚持以人为本、稳定为重，构建和谐

——安全生产常抓不懈。制度建设、不定期排查、督查整改相结合。本年度共组织52个检查组次、245人次、受检查企业74家，排查出一般隐患106条，已整改到位105条，整改率99%；打击非法经营户2家，当场下达了整改通知书，防患于未然。

——社会保持和谐稳定。2013年我乡共接待一般性矛盾纠纷（含乡村两级）126起，群体性上访5起，总计131起，实现调解129起，调解率达98.5%。同时综治办、司法所创新形式，思虑在前，通过普法宣传、人民调解防护、应急预案制定、网格化管理、夜间巡查等多举措加强社会治安综合治理，完善专群结合、齐抓共管的治安防控体系，维护了和谐稳定大局。

——加强自身建设。针对机关内部作风之弊、行为之垢认真开展检查与自我检查，以集中开展整治“门难进、脸难看、事难办”、“三公”开支、“”等问题为抓手，通过推行政务公开、完善各项规章制度、加强党风廉政教育、强化效能督查，抓党风、促政风、带民风，打造廉洁、务实、勤政、高效的政府。

（五）坚持村民利益不受损，重点项目建设不动摇

——美好乡村建设。小陶社区作为县美好乡村示范点，目前建设工作已进入收尾阶段。主次干道改造，给水改造，景观绿化工程，污水处理和环卫设施，水渠清淤，公共服务设施建设等工程均已基本完工。

——村推进建设。村推进项目是市重点项目，项目总规模12105亩，新建村2个安置点项目，安置763户，其中村403户，岗程新村360户。上半年2个安置点完成了勘探、招投标以及监理公司的确定等相关工作，于8月18日全面开工建设。截至日前，2个安置点一、二期工程已完成32栋一层主体结构施工，一层墙体完工72栋，基础分部工程完工41栋及正在进行基础墙体施工40栋。

——杨马路路面整修工程。工程主要是对杨马路穿越街道路段的拓宽与整修。工程于今年10月开工，工期3个月，预计年底前实现通车。目前已完成段一层水稳的2/3，岗程安置点180米路段的降方处理，以及大街至岗程安置点需拓宽至8米路面的路基整理。整个整修工程正在积极有序的开展。

2014年工作计划

2014年是我们深入实践科学发展观，继续以“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的指导思想，建立生态文明乡，推进经济社会转型升级的重要之年。明年我乡的财政预算收入为2649万元，其中体制性补助301.36万元，专项转移支付247.64万元，税收分成收入2100万元。为了实现这些目标，本着立足实际，突出特色，有序开发，协调发展的原则，我乡将着重抓好以下几个方面：

（一）以发展为原点，提升经济综合实力

——加快农业产业化建设，着力培育绿色经济。按照“发展特色农业、延伸产业链条、树立品牌意识”的发展思路，发掘地区特色农业，继续将小陶美好乡村与其油桃产业相结合，加快加强农业产业化水平，探索农业发展新出路。

——推进招商引资项目落户，实现经济新跨越。在全乡上下形成浓厚的“人人抓招商、大家为发展”的招商氛围，采取先筑巢、后引凤的办法，加大了基础设施建设力度进一步优化招商环境。立足实际走出去抓招商、找项目，吸引更多的资金、项目落户。

——落实创业富民政策，实现民营企业快速发展。鼓励本地农民特别是农村能人发展个体、民营项目；引导外出农民工返乡创业，坚持“谁有能力谁发展，谁当龙头扶持谁”的原则，积极带动民营企业向龙头带动发展、向规模化发展。

（二）以投入为契点，强化农村基础设施建设

——加快路网建设，提高农村道路通行质量。提升公共运输水平，积极探索农村公路管养机制，确保农村公路高效率发挥作用。2014年继续开展“村村通”建设，同时对已修建的公路加强排查和养护，制止超重车辆绕道行驶农村公路，确保临水临崖危险路段的安全设施、标志标线完好，真正做到管养并举。

——紧抓冬修进程，打造水利发展新格局。以塘坝扩挖、圩堤加固，沟渠清淤、病险水库加固以及节水灌溉改造为重点摆开战场。将农民生产生活的水利需求摆在更加重要的位置。同时加快推进农田灌溉工程建设，完善农田灌排体系。

（三）以整治为抓手，加大集镇建设力度

——建立长效监管机制，加大文明创建工作力度。坚决制止乱摆摊、乱搭棚、乱停车的“三乱”现象，认真开展集镇保洁、车辆停放、文明集市等长效性管理工作，完善和规范包括道路保洁员在内的集镇管理队伍建设，落实包保责任制。

——整合集乡建设资金，完善基础设施建设。继续加强对大街的开发管理，加强集镇建设和道路建设。完成对集镇主干道、学校、人流集中地和主要公共场所的设施配套工作，包括排水系统、垃圾集中收集点、垃圾箱等。

（四）以服务为中心，统筹发展社会事业

——计划生育长抓不懈。抓重点、创载体、强阵地，全力打造“立体化”宣传模。认真落实“村为主”和“利益导向性”机制，主动、被动相结合，坚持“日清理，周排位，月调度”的高压工作制度，全面清理已婚育龄妇女底数及出生漏报，落实四项手术，提高已婚育龄妇女的参检率、早孕发现率、节育措施到位率，进一步加大社会抚养费的征收力度。

——民生工程群策群力。继续加强三官养老院建设，增加床位量；进一步提高我乡五保集中供养率；完善农村居民最低生活保障制度，做好农村低保扩面工作；加强农村富余劳动力培训转移，努力增加农民收入；对照市、县标准，强化城乡居民医疗保险工作，提高新农合参合率。

——安全生产警钟长鸣。积极做好个体商户的安全生产检查工作；对存在安全隐患的企业实行立体式监管，层层筛查，日日检验；建立安全生产信用等级体系，树立典型，淘汰落后；严格准入制度。加强监管，严厉打击非法经营。按照“惜资源、护环境、利地方、惠百姓”的要求，合理规划开发，对严重破坏坏境、非法经营的企业与个人根据违法事实和情节予以责任追究。

——完善文化站建设，丰富村民精神生活。进一步搞好综合文化站的免费开放工作，完善文化站各项规章制度。管理好活动室、图书室，并做好图书日常借阅登记。并积极开展广场舞活动、电影展等各种文体活动。

（五）以和谐发展为重心，紧抓重点工作不放松

第8篇：人居环境整治半年总结范文

为切实做好我市创建国家环保模范城市工作，根据国家环保总局最新公布的《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》的要求，结合我市实际，市创模领导小组办公室对原《创模工作方案》进行了修改和完善。修改后的《工作方案》如下：

一、指导思想版权所有

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国、省环境保护大会精神，围绕创建国家环境保护模范城市目标，进一步实施可持续发展战略，落实环保优先方针，坚持环境保护与生态建设并重，深化宣传教育，加强综合整治，严格环境执法，加大环保投入，提高管理水平，不断改善城市面貌，提高群众生活质量，进一步推进生态市建设，展示美好*新形象。通过全市上下的共同努力，促进我市创模工作2007年上半年通过省级调研，年底前通过省级验收；2008年上半年通过国家调研，9月底前通过国家技术评估，年底前达到国家环保模范城市考核标准，力争通过国家考核验收。

二、主要任务和要求

1、深入开展城市环境综合整治，确保城市环境综合整治定量考核连续三年(2006—2008年)名列全省前列；加强环境安全防范，防止发生重特大污染和生态破坏事故，制定环境突发事件应急预案并组织演练；加大环境保护投资力度，拓宽环保资金筹措渠道，建立污染防治基金。确保上述三项基本条件达到创模考核要求。

2、进一步实施可持续发展战略，加快经济建设和社会各项事业发展，使经济持续增长，人均gdp、人口与计划生育年度完成率、单位gdp能耗、单位gdp用水量、万元gdp主要工业污染物排放强度等五项社会经济指标好于全国平均水平。

3、加大工业、服务业和农业污染防治力度，加强环境执法，严格控制新污染源产生，努力改善环境质量，水、气、声环境质量五项指标达到考核要求，特别是城市水功能区水质达标率达到100％，且市内无劣v类水体。

4、加快城市污水处理厂、无害化垃圾处理厂、城市绿化等环保基础设施建设步伐，完善城市功能，扎实开展清洁能源区建设，推广燃油、燃气等清洁能源的使用，巩固提高烟尘控制区、噪声达标区建设成果，并切实做好自然保护区建设，环境建设lo项指标全面达到考核要求。

5、加强环境管理，全面实施污染物排放总量控制，按期完成总量控制计划，强化环境保护教育，普及环境保护法律法规和科学知识，全面增强公众环保意识，确保环境管理7项指标全面实施到位。

6、积极开展国家环境友好企业、绿色社区、环境优美乡镇、国家is014000示范区等创建活动，大力推广清洁生产审核，确保两项参考指标达到考核要求。

三、实施步骤

(一)准备发动阶段(2006年8月一2006年10月)

1、进一步学习国家环境保护总局《关于开展创建国家环境保护模范城市活动的通知》、《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》等文件，对照新考核指标体系，深入分析我市存在的主要差距和不足。

2、组织考察调研南通、泰州、扬州、苏南等周边地区环保模范城市，学习创模成功经验。

3、根据工作需要和人动，调整充实市创模领导小组成员。

4、召开市创模领导小组会议，讨论确定各相关部门、乡镇职责和今后一段时期的工作方案。

5、召开全市动员大会，对创模工作再动员，再部署，迅速在全市掀起创模的热潮。

(二)规划修订阶段(2006年10月一2006年11月)

1、市水务、建设、城管、经贸、环保等部门迅速组织人员，分别对我市原创模《规划》中的市区河道整治工程(水务局)、生活污水处理工程(水务局)、生活垃圾处理工程(城管局、经贸委)、生态建设和绿化工程(建设局、农业局)、城市清洁美化工程(环保局、公安局、城管局、建管局)、城市安静工程(环保局、公安局、*镇)、绿色社区创建工程(*镇、环保局)、产业结构和工业污染防治工程(经贸委、环保局)、宣传教育工程(教育局、广电局、环保局)和环境管理能力建设工程(环保局)等十大工程建设专项规划，按照国家环保总局新的考核要求，结合我市《十一五规划》，进行修订、完善，11月30日前报市创模领导小组办公室。

2、市创模领导小组办公室对各单位修订的意见进行汇总后，将修订后的《规划》提交市政府常务会议讨论确定。

3、各相关部门和乡镇成立创建工作领导小组及工作班子，明确一名中层干部为联络员，精心制订本单位的创模实施计划，11月30日前报市创模领导小组。

(三)组织实施阶段(2006年1o月一2008年6月)

1、全面推进工程建设：

(1)生活污水处理工程

市水务局督促联合润通水务发展有限公司加快城市生活污水收集管网和输送管网的建设，确保2007年上半年建成。

市水务局督促联合润通水务发展有限公司实施污水处理厂二期扩建工程，确保2006年底前开工，2007年底前建成，使处理能力达到7万吨／日以上(工业废水3万吨／日、生活污水4万吨／日)。

市水务局尽快规划并启动如泰运河以北地区的生活污水收集管网工程建设，并确保2007年底前全部建成。

(2)生活垃圾无害化处理工程

市城管局会同相关部门加快垃圾处理方案的论证，并尽快组织实施，确保2007年底前建成投运。

市城管局、*镇健全、完善生活垃圾收集、储运系统，实现日产日清。

市城管局对现有垃圾填埋点进行全面整治，确保无恶臭气体产生。

(3)城区河道整治工程

市水务局尽快编制《*市水环境综合整治规划》，同时统筹考虑城区水质改善、景观建设、防洪建设等规划，尽快组织实施，打造一个清水空间。

加快城区河道的活水工程建设，对内外城河等河道全面清淤，定期换水，提高河水水质，确保城考段面水质达到功能区要求，市区范围内无劣v类水体。

(4)城区绿化工程

市建设局按照《城市绿化规划》，全面实施各项绿化工程，确保城区绿化覆盖率2007年超过35％。

组织创建一批园林式单位、居住区、道路，结合城市特点，建成几个高品位的工程，成为城市建设的新亮点。

(5)集中式饮用水水源地水质保护工程

市水务局、环保局切实加大第三自来水厂水源保护区管理力度，按照泰州市人民政府《关于印发*市第三自来水厂水源水质和供水设施保护管理办法的通知》要求，提请泰州市环保局、高港区人民政府加强三水厂水源保护区周边企业和开发区的环境管理力度，防止对水源水质造成影响。

市环保局加强水源保护区内建设项目的环境管理，严格控制新超标污染源的产生，严禁在保护区内新建任何有污染项目。

市环保、水务等部门和各乡镇，按照《*市集中式饮用水水源地专项整治行动方案》的要求，切实履行职责，将全市集中式饮用水水源地专项整治行动推向深入，确保集中式饮用水水源地水质达标率2006年超过90％，2007年底前达96％以上。

加快泰黄清水二期工程实施进度，使水源水质较差的乡镇尽快饮上长江水。

(6)城区空气环境污染防治工程

市环保局、*镇等部门进一步巩固城区烟尘控制区建设成果，按要求进行年度复核，完善各项措施，实施长效管理。加强交通干线两侧烟尘排放管理，严查省道、国道两侧冒黑烟现象。

市经贸、商物等部门清理整顿燃煤供应市场，禁止燃用含硫量大于0.8％的劣质高灰煤。淘汰污染严重的燃煤炉灶，加大燃油、液化气等清洁能源的推广力度，提高清洁能源使用率。

市城管、建管等部门开展建筑工地和机动车辆运输中扬尘的整治活动，大力提倡文明施工。

市城管、环保、工商、水务等部门和*镇加大城区特别是鼓楼中心区苏利巷、鹰扬巷等区域的服务业环境污染专项整治，控制油烟、烟尘对环境的污染。

市公安、环保等部门加大机动车尾气专项整治力度，淘汰二冲程燃油助力车、摩托车，鼓励使用环保型机动车。

市农业、环保等部门和各乡镇加大秸秆禁烧力度，有效遏制大面积燃烧秸秆对大气环境造成的严重危害。

市环保局对现有空气自动监测点位进行重新论证布点，尽快提请市政府落实专项经费，再建一个空气自动监测子站。

(7)城区及城乡结合部环境综合整治工程

市城管、卫生、工商、环保等部门和*镇以创建国家级、省级卫生城市为目标，开展大规模的城区环境卫生综合整治，彻底改变城区脏、乱、差状况。

市城管、建设等部门和*、大生、姚王、张桥等乡镇积极开展城乡结合部环境整治，强化环境管理，使城乡结合部的环境管理达到创模考核要求。

(8)城市建设与改造工程

市建设、交通、规划等部门结合城市总体规划的实施，加快城市改造步伐，特别是对如泰运河以北地区、江平路加以改造和建设。

市建设、城管、规划等部门和*镇做好其他沿街年久失修、破烂不堪的门面房屋的改造及残墙断壁的清理工作。市城管、建设、规划、国土、水务等部门和*镇继续抓好沿街围墙的透空改造和沿街建筑出新工程，全面清埋、拆除城区违章建筑。

市城管、工商等部门清理道路两侧不规范、非法的灯箱、广告招牌，消除城市视觉污染。

2、继续抓好其他考核指标的达标：

(1)市环保局牵头制定环境突发事件应急预案，并提请市政府常务会议讨论通过后施行，保证必要的投入，配备必需的装备，定期组织演练。

(2)市经贸、发改、供电等部门尽快制定全市节能降耗政策措施，对耗电大户、耗能大户、耗电行业强化管理，加大工业结构调整的力度，并对有关数据进行重新核算，使单位gdp能耗达到创模考核要求。

(3)市水务局采取措施，对耗水大户、耗水量大的行业强化管理，并对有关数据重新进行核算，使单位gdp用水量达到考核指标要求。

(4)市环保局加大工业污染防治工作力度，提高主要工业污染源达标排放率。积极制定削减计划，通过关停、改造、调整、治理等措施降低主要污染物排放总量。

(5)市经贸、供电、发改、建设等部门积极加大城区清洁能源区建设力度，推广清洁能源的使用。

(6)市教育局进一步加大工作力度，在全市中小学全面普及环境渗透教育，提高环境教育普及率。

3、2006年11月，市创模领导小组组建创模资料组，从各单位抽调业务骨干，全面启动资料收集整理工作。各部门、各单位组建本单位的创模资料组，积极开展资料收集整理。

4、市创模领导小组定期、不定期地召开专题会议，检查创模工作进展情况，协调处理相关问题，研究部署下一阶段工作。

5、市创模领导小组定期组织督查，对各部门创模工作进行考核。

6、组织相关部门和单位总结交流阶段性创建工作的经验和做法，相互促进，共同提高。

7、邀请市人大代表、政协委员视察创模工作情况。

8、邀请国家环保总局和省厅领导、专家对我市创模工作进行实地考察和指导，并根据他们的意见及时整改。

9、2007年上半年，申请省环保厅对我市创模进行省级调研，做好相关准备工作。

10、2007年年底前，申请省环保厅对我市创模进行省级验收，做好相关准备工作。

(四)自查整改阶段(2008年1月一2008年6月)

1、各创建责任单位对承担的创模任务完成情况进行自查，向市创模领导小组提交自查报告，向创模领导小组办公室提交有关资料和台帐。

2、市创模领导小组对各责任单位组织全面检查，提出整改意见，各有关单位全力整改。

3、市创模领导小组办公室和各责任单位基本完成创模软件资料建设和相关台帐、原始记录等材料的收集、整理、建档工作，在此基础上编写创模技术报告。

(五)迎接验收阶段(2008年7月一2008年12月)

1、市创模领导小组办公室和各责任单位按要求进行整改，完善软件资料和各类台帐，进一步修改创模技术报告。

2、组织编写创模工作报告。

3、2008年9月底前，申请国家环保总局对我市创模进行技术评估，做好相关准备工作。

4、根据国家环保总局技术评估意见进行整改，年底前整改到位，力争通过国家环保总局考核验收。

5、召开迎接验收动员大会，部署迎查准备工作。

四、工作措施

1、明确目标，强化领导。围绕全市创建国家环境保护模范城市总体目标，各部门、各单位的主要负责人为本单位创模的第一责任人，在市创模领导小组的领导下，对本部门、本单位的创模工作负总责，对创建过程中的重大问题，高度重视，亲自过问，亲自抓落实。根据工作任务，拿出具体工作措施，明确序时进度和具体责任人，认真抓好各项工作的落实。

2、加大宣传力度，营造“创模”氛围。通过召开各种会议深入宣传发动，充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体开展宣传教育，组织开展环保进社区活动，广泛宣传“创模”工作的重要意义，努力提高全市各级党政领导和广大群众的环保意识与法制观念，增强全市人民参与环境保护工作和“创模”活动的积极性，营造良好的“创模”氛围。

3、加大执法力度，强化环境管理。加强和完善环境保护法制建设，严格依法行政。进一步加强对工业污染源的监督管理，巩固达标排放成果。进一步加强对建设项目的环境保护管理，严格把好审批关，严格执行环保“三同时”制度，切实控制新污染源。结合企业技术改造，强化产业结构调整，积极推行清洁生产，淘汰技术含量低、能耗高、污染重、效益差的产业和产品，优化产业结构。

4、加大投入，着力提高城市环境综合整治水平。抓好环保基础设施建设，加快城市污水处理厂和生活垃圾处理厂建设，全面整治城区河道，积极推进城市集中供热工程，提高城市环境建设总体水平。组织开展创建绿色人居环境社区活动，加强市区绿化美化建设，不断提高绿化覆盖率。加强烟尘控制区、噪声达标区和清洁能源区的建设和管理，切实改善市区环境质量。

5、建立责任制，齐抓共管。对创建环保模范城市各项指标和工作任务，根据各有关部门、单位的职责进行分解，签定创模责任书，建立责任制和定期工作进展情况考核制度，对逾期未完成目标任务的，通过新闻媒体向社会公布，接受广大市民的监督。

附：

*市创建国家环境保护模范城市相关部门、乡镇职责

为如期实现2008年将我市建成国家环保模范城市的目标，根据国家环保总局最新公布的《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》的要求，结合我市各相关部门工作职责，市创模领导小组对创建国家环境保护模范城市工作相关部门、乡镇职责进行修改和调整。调整后的各相关部门、乡镇创模职责如下：

一、环保局：负责全市创模规划的汇总编制、修订，并做好相关具体工作；严格执行国务院《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》，加强建设项目环境管理，确保建设项目环评、三同时和规划环评综合执行率达到国家要求；组织开展市长环境保护目标责任状落实工作，环保目标责任制落实到位，实行环境质量公告制度；实施城市环境综合整治定量考核工作，考核成绩连续三年名列全省前列；加强金市工业污染源管理，工业企业排污申报登记执行率达100％，重点工业企业污染物排放稳定达标率达100％；开展主要污染物排放总量控制工作，确保每年完成主要污染物排放总量控制目标任务，国家重点环保项目落实率≥80％，万元gdp主要工业污染物排放强度<全国平均水平，且近三年逐年下降；加强全市工业固体废弃物和危险废物管理，确保工业固体废物处置利用率≥90％，危险废物处置率达100％；加强环境安全防范，确保全市三年内不发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，不发生重大违反环保法律法规的案件。牵头制定全市环境突发事件应急预案，并提请市政府定期组织演练；积极开展城区烟尘控制区、噪声达标区复查扩建工作，负责全市有关水体、市区大气环境质量、区域环境噪声、交通干线噪声监测及全市工业污染源监督性监测，确保城区全年api指数小于100的天数达全年天数的85％以上，城市区域环境噪声平均值小于60db(a)；按照《*市集中式饮用水水源地专项整治行动方案》的要求，积极开展集中式饮用水水源地专项整治，确保全市集中式饮用水水源地水质达标率≥96％；畅通“12369”环保举报热线，妥善处理环境污染案件；开展公众对城市环境状况满意率、创建工作知晓率民意调查工作，确保公众对城市环境保护满意率≥85％；开展创建国家环境友好企业、绿色社区、环境优美乡镇、国家生态工业园区、国家is014000示范区等活动，各类创建数逐年增加；环境保护机构独立建制，环境保护能力不断提高，达到国家标准化建设要求。版权所有

二、市发改委：负责将环境保护和城市基础设施建设纳入国民经济和社会发展年度计划，确保城市环境保护投资指数≥1.7％；贯彻落实国务院《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》，把好产业政策关，执行建设项目环保第一审批制，严格控制新上有污染项目；加快经济发展步伐，确保全市经济持续增长率高于全国平均增长水平，人均gdp>1.5万元；会同市环保局制定全市主要污染物排放总量控制计划并监督实施。

三、市财政局：负责将环境保护管理机构经费纳入财政预算；根据国家和省统一要求，设立污染防治基金专用帐户；设立年度创模基金，安排和协调创模重点工程项目配套资金并监督使用；根据市发改委计划要求，协调解决各项环保建设资金，确保城市环境保护投资指数≥1.7％。

四、市建设局：加大城市建设和改造的力度，负责城市广场、公园、景观、景点、观光带的建设和管理，促进城市面貌不断更新；编制《城市绿化规划》并组织实施，确保2007年底前城市建成区绿化覆盖率≥35％；负责城区自然保护区、风景名胜区的建设和报批工作，确保城区受保护地面积占国土面积比例≥10％；加大城区道路建设与维护力度；配合有关部门开展城市环境卫生和城乡结合部及周边地区环境综合整治。

五、市水务局：负责编制城区生活污水处理及输送管网建设规划，并组织实施，确保2007年底前城市生活污水处理率≥80％；负责编制城区河道综合整治、给排水管网和防洪工程规划，并组织实施，确保城市水域功能区水质达标率达100％，且城区无劣v类水体；加强市自来水公司水源保护，确保城市集中式饮用水源地水质达标率≥96％；编制全市节水规划，并认真实施，确保全市单位gdp用水量低于全国平均水平，且近三年逐年下降；负责全市江滩湿地自然保护区的建设与报批工作。

六、市经贸委：贯彻落实国务院《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》，执行建设项目环保第一审批制，加大全市工业结构调整力度，大力发展循环经济；组织开展节能降耗工作，确保全市单位gdp能耗低于全国平均水平，且近三年逐年下降；开展城区清洁能区建设，推广使用清洁能源，清洁能源使用率≥50％；组织开展清洁生产审核工作，按国家规定进行强制性清洁生产审核的企业数量逐年增加。

七、市统计局：负责创模各项指标统计管理工作，确保统计的数据真实、可靠、可信。

八、市城管局：负责编制城区生活垃圾无害化处理规划，并组织实施，确保2007年底前城区生活垃圾无害化处理率≥85％；组织开展国家卫生城市创建工作，加大城区环境综合整治力度，确保市容市貌干净整洁，使城市环境卫生工作落实到位；负责组织开展城乡结合部及周边地区的环境整治，环境管理符合要求。

九、市计生委：组织全市计划生育工作，控制人口增长，提高人口素质，确保我市人口与计划生育年度计划完成率达100％。

十、市公安局：负责全市机动车年检、报废及抽检工作；加强市区机动车辆尾气检测和治理，确保机动车环保定期检测率≥85％；负责交通噪声、社会生活噪声和商业噪声管理；负责开展市区交通秩序专项整治活动，在市区主干道设立禁鸣路段，确保市区交通干线噪声平均值≤70db(a)。

十一、*工商局：切实把好企业工商注册登记环保前置审批关，严格执行环保第一审批权制；加强各农贸市场管理，开展农贸市场环境综合整治，确保环境良好；积极开展白色污染防治工作，对在城区销售、使用一次性发泡塑料餐具以及超薄塑料袋的违法行为进行查处。

十二、市交通局：负责城市出入口大道景观建设，保持本部门管养范围内的公路干线路面完好，做好公路用地内绿化维护工作；加强船舶污染防治工作。

十三、市农业局：组织开展省级生态农业市创建工作；负责全市森林公园的规划和报批工作；实施全市林业发展规划，提高全市森林覆盖率；做好全市农业面源污染防治工作。

十四、市教育局：组织开展环境渗透教育，在全市中小学开展环境保护专题教育和绿色学校创建活动，确保中小学环境教育普及率≥85％。

十五、市卫生局：协助开展卫生城市创建工作；组织开展全市卫生镇、村创建活动，抓好农村集镇饮用水源监督管理工作；加强医疗废水处理、医疗垃圾处置监管工作，确保医疗废水排放达标率、医疗垃圾处置率达100％。

十六、市国土资源局：加强国土及矿产资源管理，做好资源综合利用和节约工作。

十七、市广电局：组织市电视台、广播电台开辟创模专题节目，开展创模宣传工作，定期播放创模公益广告，环境质量报告和空气环境质量日报、预报。

十八、市文化局：负责我市文物古迹保护和修缮工作；加大城区文化市场管理力度，协助城管、环保部门加强对娱乐业噪声监管。

十九、市建管局：负责建筑施工管理，实行文明施工，防治扬尘和噪声污染。

二十、*质量技术监督局：负责将全市各企事业单位烟气处理设施纳入锅炉日常运行管理中，确保烟气处理设施完好、运转正常。

二十一、市规划局：在城市规划中，充分考虑城市环境保护和生态建设的需求，优化城市区域功能。对土地利用的有关规划，区域、流域的建设、开发利用规划，未编写环境保护篇章或说明的，不予审批。对工业、农业、渔业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等专项规划，未经过环境影响评价的，不予审批。对城区建设项目规划的审批严格把关，确保预留的绿化面积达到相关规定的要求。加强各类管线、城市雕塑、小区景观、户外广告等项目的规划审批，提升城市容貌品位。

二十二、市委组织部：负责将环境指标纳入党政领导干部政绩考核内容，并会同有关部门强化考核。

二十三、*经济开发区管委会：加强经济开发区内工业污染源管理，确保各企业废水排放达标率达100％；加强对联合润通水务发展有限公司和福昌固废处理中心的运行监管，确保尾水稳定达标排放，危险废物无害化处置率达100％。

二十四、*镇人民政府：负责镇属工业企业产品产业结构调整和污染防治工作，配合做好“三废”稳定达标排放工作；配合做好市区烟尘控制区、噪声达标区建设成果的巩固提高工作；按照全市创模方案中绿色社区创建要求，敦促房地产开发商、物业管理部门等单位实施绿色、文明社区创建活动和环保进社区活动，及时协调解决居民反映的难点热点环境问题；按要求开展城区环境卫生综合整治，强化城郊结合部环境综合整治，改善城郊结合部面貌；组织镇属学校开展环境渗透教育和绿色学校创建工作。

第9篇：人居环境整治半年总结范文

在此基础上，充分吸收前一阶段学习交流、开展“问计求智大调研”活动等取得的成果，并广泛征求党员干部和社会各界的意见建议，形成了领导班子关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

一、贯彻落实科学发展观情况

党的十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，市建委领导班子带领建设系统广大干部职工牢固树立和落实科学发展观，围绕建设经济强市、文化大市、绿色城市、实现“两提前、一率先”的奋斗目标，坚持以人为本，统筹兼顾，协调推进，精心组织各项城建重点工程，扎实搞好城市管理工作，推动了城建事业又好又快发展，建设系统贯彻落实科学发展观工作取得显著成效。

（一）坚持以人为本，加快城市基础设施建设，完善城市功能。按照科学发展观以人为本的要求，大力实施基础设施建设，进一步完善城市服务功能，提升城市形象。一是完成了新城区总长度××3公里的道路建设及×××座桥梁建设等多项工程，中心城区对张南路、昌国路等多条道路进行了建设改造，改善了城区交通环境。二是建成了昌国路立交桥、辛曹大型垃圾焚烧电厂等大型公共服务设施，实施了运动员公寓建设，进一步提升了城市形象。三是投资2亿多元对中心城区排水管网进行了改造，实施雨污分流，大大提高了城区汛期排水能力。四是实施污水处理厂建设与改造，建成城市污水处理厂×××座，完成8处污水处理厂改造，日处理能力达到×××万吨。五是大力实施城市园林绿化建设，从2003年起绿地增量每年都超过300公顷，先后完成了××人民公园、高新区火炬公园、桓台少海公园、沂源沂河源公园等一批精品园建设与改造，成功创建了国家园林城市。六是实施了中心城区河道整治工程，对猪龙河河道进行全面整治，其中一期工程××5公里，年底将竣工，完成投资××亿元，大大提高了河道行洪能力，提升了河道景观质量。七是实施旧居住区综合整治，中心城区对河滨片区等三个旧小区实施整治，改造完善基础设施，提升生态景观质量。

（二）坚持民生为重，扎实开展城乡环境综合整治活动，城乡面貌显著提升。2003年以来，紧紧抓住群众普遍关注的“脏乱差”问题，全面深入地开展了城乡环境综合整治活动，先后开展了小街巷、广告牌匾、旧住宅小区、白色污染等多项专项整治活动，共整治小街巷×××条，粉刷沿路建筑×××万平方米，取缔占路摊点×××万人次，整治广告牌匾×××万块，清理乱贴乱画×××万余处，整治旧住宅小区×××余个，城市主干道、出入口、风景名胜区等窗口部位焕然一新，形成了一批亮点区域，大大改善了城乡环境面貌。

（三）坚持城乡统筹，加快村镇建设步伐，社会主义新农村建设初见成效。2003年以来，全市用于村镇建设的投资达×××余亿元，农村城镇化水平显著提高，建制镇和中心村及×××人以上村庄的规划调整完善率分别达到了×××和×××，建制镇驻地控制性详细规划编制率达到×××。完成了×××个建制镇的垃圾中转站、×××个村庄的×××个封闭式或半封闭式垃圾池建设及×××个建制镇的垃圾处理体系建设。

开展了科技、规划、设计等“三下乡”和为农民建房、修路、改水、改厕、改善人居环境等“五方面”服务活动。

（四）坚持科学引导，不断加强建设行业管理，努力做大做强建设产业。2003年以来，全市建筑业产值累计完成1230亿元，增加值××5亿元，利税××56亿元，外出施工产值累计达396亿元，建筑业从业人数始终保持在×××万左右，每年从事建筑业获得的收入达×××多亿元，建筑业综合实力位居全省领先水平。房地产开发累计完成投资××亿元，带动相关产业增加值××亿元，累计完成商品房施工面积××0×××万平方米，建设了世纪花园、中润华侨城、黄金国际等一批生态和谐宜居社区。

（五）坚持科技创新，积极推广建筑节能新技术和新型墙体材料，大力发展循环经济。2003年至今，我市新建新型墙材生产企业×××家，年设计生产能力21亿块标砖，实际生产15亿块标砖，累计生产新型墙材约63亿块标砖，利用工业废渣×××余万吨，节标煤约×××万吨，节地近1000×××亩，减少二氧化碳、二氧化硫等有害物质的排放量约×××余万吨，直接经济效益达13亿元，取得了显著的经济和社会效益。同时，积极推广应用“四新”技术和产品，全市采用各种土壤源、浅层水源、污水源、地热等热泵技术供热制冷的建筑面积达×××多万平方米，销售安装太阳能达×××余台。

二、贯彻落实科学发展观中存在的主要问题

十六大以来城市建设各项事业虽然取得很大发展，但是通过广泛征求社会各界的意见建议，特别是随着学习实践科学发展观活动的深入开展，对科学发展内涵的认识和把握逐步深入，也进一步查找到了制约城市建设科学发展的问题和不足。

（一）发展理念、发展思路方面。一是在运用科学发展观指导工作实践中思想不够解放，工作思路不够开阔，开拓创新意识不强，主要表现为在城市建设和管理上一定程度存在着小富即安、固步自封和盲目自满的思想，眼光不远，境界不高，工作标准低，起点定位低，设计、建设的精品工程少；二是专业人才缺乏，表现为高层次城建专业人才缺乏，远远不能满足城建事业又好又快发展的需求；三是城市规划、设计、建设项目中体现地域文化特色不集中、不鲜明、不系统，表现为城市建设缺乏足够的文化含量、缺乏浓厚的人文底蕴，体现不出××文化特色；四是与先进城市、地区相比，城市建设投资形式单一，综合运作城市资源经营城市的路子不宽不活。

（二）在涉及民生方面。一是与基层群众沟通的渠道还不够畅通，群众意见不能及时有效纳入城市建设决策层面，特别是群众反映比较强烈的一些问题往往不能得到及时有效地解决；二是在解决城乡结合部、城中村、旧居住区存在脏乱差方面缺乏扎实有效的措施和长效管理机制，年年在综合整治上下不少功夫，也取得了一定成效，但整治成效却不能得到有效巩固；三是在城市棚户区、老工矿区改造方面力度不够、措施不够有力，牵头部门作用发挥不够；四是在当前扩内需、促发展的形势下，出台扶持设计、建设、房地产开发企业发展的政策措施相对较少。

（三）在党性、党风、党纪方面。对重点岗位人员的教育和监督力度还不够大，表现为个别党员身上还存在着与认真、专业、务实要求不相适应的现象，有的党员干部责任意识不强，工作作风漂浮，工作精力不集中，缺乏强烈的事业心和责任感。

三、贯彻落实科学发展观中存在问题的原因分析

认真分析查找整理出的三个方面的问题，既有工作上的又有思想作风上的，这些问题集中反映出我们党员干部在职责定位的认识上有差距，在工作作风上有差距，在发展理念、发展思路上有差距，这些差距表现在具体工作上，根子在思想上观念上。通过开展学习实践活动，我们进一步认识到这实质上是对科学发展观学习领会不深，精神实质把握不准，因而导致工作上的差距。

一是对科学发展观的学习认识不深不透。对科学发展观学习不够系统深入，对其内涵和精神实质把握不准，导致在理论联系实际、运用科学发展观指导我市城市建设实际工作中存在差距，特别是在发展速度和建设规模上缺乏积极有为的紧迫感和责任感，在与一些建设速度较快的城市相比时，往往过多强调客观原因而安于现状或自我满足，而没有上升到科学发展观的高度来认识这一问题，没有认识到只有适应经济和社会事业发展要求的城建事业，才是科学发展的城建事业。

二是思想解放不够，创新意识不强。面对新的形势和任务，有的领导干部解放思想的自觉性、主动性不强，视野不够开阔，有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，不善于吸纳先进城市、地区在城市建设方面的新思路、新理念，强调城市结构特殊多，结合实际的改革创新少，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气，缺乏忧患意识、争先意识和机遇意识，奋起直追和赶超的动力不足、魄力不大。

三是工作境界标准不高。对城市建设本身的认识还停留在传统的认识和习惯的思维定势层面上，无论是设计、建设还是管理都存在境界不高、标准不高的问题，在工作上习惯于自己和自己比，小富即安，固步自封，不能跳出××看××，不善于把城市建设工作和担负的职责放到全市经济社会事业发展的大局中去权衡去把握，看得不够远、定位不够准；在工作标准上没有真正将城市建设当做一门艺术、一门学问来研究、来对待，工作标准不够高，要求不严，因而整体水平不高。

四是体制不顺、机制不活。城建事业既是关系经济社会事业的基础性行业，又是与人民群众生产生活息息相关的行业，涉及面广，工作关联性强，需要职责分明地实施管理，而目前的管理体制不顺，同一件事情多家管理，应是内在有机统一的事情，因分属不同部门，必须政府协调才能推进，严重影响工作效率，也影响政府形象。系统、单位内部缺少权责明晰、赏罚分明的约束激励机制，党员干部干事创业的积极性和创造性没有很好地释放和发挥。

五是工作作风不够扎实。有的党员干部在工作中仍存在着浮躁情绪，学习不认真，工作不认真；专业知识不精，刻苦钻研不够，工作不努力，不扎实，满足于以会议、文件的方式部署落实工作。领导干部深入基层、深入群众、深入一线调查研究不够，帮助基层、群众及服务对象解决困难的积极性和力度不够。

四、深入学习实践科学发展观形成的共识

通过开展学习实践科学发展观活动及总结近年来城市建设的经验，初步达成了四个方面的共识。

一是对城市建设的地位和作用有了新的认识。城市建设事业作为全市经济社会事业发展的基础性行业，能否实现科学发展、又好又快发展，直接决定和影响着全市经济社会发展的速度和质量，尤其在当前面临工业化、城市化加速推进的大趋势下，在中央和省、市接连出台一系列扩大内需、促进发展政策措施的大形势下，城市建设担当的责任更为重大，我们必须进一步强化责任意识，解放思想、顺应趋势、乘势而上，紧紧抓住新一轮难得的发展机遇，既要加快发展又要科学发展，为推动全市经济社会又好又快发展充分发挥应有的作用，做出应有的贡献。

二是对城市建设的内涵和定位有了新的认识。城市建设不仅仅是一般的修路建桥盖楼房的技术，更是一门内涵极为丰富的综合性的学问是一门艺术。城市建设者的眼界高低、对城建工作认识的深浅决定了城市建设水平的高下。要真正使城建工作有提高，城市建设出精品、有亮点，就必须坚持高点定位，切实将城市建设作为一门艺术、一门学问来对待、来研究；就必须逐步从浮躁自满、闭门造车、固步自封的情绪和状态中解放出来，从全国、全省发展大势和全市经济社会发展大局去考量，确定更高的目标参照系，始终与强的比，和快的赛，向高的攀；就必须按照刘慧晏书记对城建工作提出的“四大原则”、“八个意识”的具体要求，放眼长远，精益求精，打造特色，多出精品。只有准确把握城市建设的内涵，坚持高起点定位，才能真正使我们的城市美起来、靓起来、鲜活生动起来。

三是对城市管理及建设行业管理工作有了新的认识。城市管理及建设行业管理工作要真正上水平、全面体现以人为本，就必须树立高标准、创一流的理念，无论是建筑市场管理、房地产市场管理、勘探设计市场管理，还是市容市貌、城乡环境综合整治，都要坚持高标准、严要求，规范化，现代化。城市管理是一项系统工程，要实现科学高效管理，必须借助于先进的信息、智能化手段，在科学管理、精细管理上做文章，才能实现一流管理目标。

四是在创新发展思路上有了新的认识。要破解当前城市建设面临的难题，就必须解放思想，勇于探索，充分学习借鉴济南、青岛等先进城市的经验做法，树立运营城市的理念，走市场化运作的路子，开辟多元融资渠道，破解城市建设资金的瓶颈制约，特别是城市旧城区改造、棚户区改造上尤其需要创新工作思路，才能有效推进。在建设管理中要坚持创新提高建设管理水平，只有坚持创新，在设计上才能“出精品”，在建设上才能“创优质”，在管理上才能“精细化”，坚持创新才能打造一批精品工程和标志性工程，塑造品牌形象，彰显城市个性。

五、进一步推进城市建设科学发展的主要思路和措施

根据查找出的问题及剖析情况，结合学习实践活动达成的城市建设科学发展的共识，经领导班子认真研究，进一步统一了思想。城市建设要科学发展，就必须紧紧围绕“建设生态和谐宜居城市”的实践载体，立足于组团式城市特点，按照“中心凸出、十字展开、组团发展、以城带乡”的要求，通盘谋划，合理布局，把发展的速度、结构、质量、效益统一起来，在发展理念上进一步突出以人为本，切实从城市建设应有的地位和作用出发，树立民本意识和精品意识，切实将民生情怀融入城市品格。在城市建设和管理工作中创新理念，提高标准，强化措施，力求全市城市建设管理水平有新的飞跃。

（一）加强学习，提高领导科学发展的能力。继续按照市委的统一部署要求，扎实搞好学习实践科学发展观活动，进一步加强领导，强化责任，精心谋划、精心部署、精心安排好每一个步骤、每一个环节的工作，要继续突出活动实践特色，把解决突出问题贯穿于学习实践活动始终，科学制定整改落实方案，抓好协调督导，保证学习实践活动不走过场、不出偏差，取得实效。当前要紧紧抓住中央扩大内需实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的重大机遇，在全市城建工作务虚会的基础上，进一步解放思想，积极谋划城建项目，力争有更多的项目列入省、市的“大盘子”和重点项目；要突出抓好群众反映强烈、要求迫切的城建基础设施完善和旧城区改造等民心工程；要切实抓好建设系统安全生产工作和农民工工资清欠工作，统筹协调，处理好因城市建设、旧城改造、征地拆迁引发的各类矛盾和问题，在协调发展的实践中努力提高领导科学发展的能力。

（二）以人为本，加快城乡基础设施建设步伐。在城市基础设施建设方面确定实施五项工程，进一步提升城市承载能力和服务功能。一是加强河道治理。实施猪龙河综合整治二期工程，继续对猪龙河人民路南两段××07公里的河段实施综合整治，提高河道行洪能力，实施高标准景观绿化改造；对玉龙河××5公里河段进行绿化、亮化提升改造，同时对世纪路进行路面升级、绿化提升。二是实施中心城区路网改造提升工程，重点对中心城区华光路、共青团路、太平路、西五路、金晶大道、王舍路等道路进行改造。三是加强城市污水处理。对西四路等道路进行雨污水管道建设，配套完善各区县雨污水管网，完成污水处理厂升级改造及再生水回用工程。四是继续实施城乡一体化垃圾处理体系工程。按照城乡一体化要求，在全市各乡镇建立起完整的生活垃圾收集、转运设施，配套运输车辆，实现城乡生活垃圾集中无害化处理。五是完成数字化城市管理工作。积极借助科学、先进的信息化、智能化手段，在张店区数字化城市管理系统的基础上，建立和完善全市数字化城市管理系统网络，保障城市安全有序运行。

（三）注重民生，大力实施惠民便民工程。要在全力抓好已经确定的为民所办实事的基础上，结合实际谋划一批新工程。一是实施局片区改造，采取市场化运作方式对局片区进行整体开发、改造。二是实施抓好工矿区、“城中村”和老旧居住区改造工程，对张店区潘庄、西寨、新镇、西张、王舍×××个片区及高新区魏家村片区进行改造。三是实施中心城区重要节点和道路绿化工程，重点对西八路、世纪路与济青高速路口、张店青年公园、联通路、市政府三宿舍西侧绿地等进行建设改造，同时，继续实施便民游园建设，全市将建设和平小区游园、张北路齿轮厂游园、张辛路游园、西六路游园等×××余处街头便民游园，进一步完善×××米服务半径绿地系统，使城区居民享受到更多的绿色。四是定期召开座谈会，请人大代表、政协委员、行风监督员、专家学者及服务对象等对城市建设工作提出意见建议、献计献策，畅通接纳民意、倾听民声、改进工作的渠道。

（四）科学监管，积极引导建设产业健康发展。一是积极引导房地产业发展。加强舆论引导，积极落实国家近期出台的有关金融、税收等支持政策，调动消费者购房积极性，帮助开发企业坚定信心，努力协调调整政府规费的收费标准、收费方式，压缩办事时限，同时通过调整优化住房供应结构，提高中小户型供应比例，增加中低价位、中小套型普通商品房供应，保持市场供求基本平衡、结构基本合理。二是切实加强对建筑业的管理。打破现行管理体制，规范管理程序，加强对村镇工程、工业园区工程监管，实现对建设工程的闭合管理。按照封闭式管理、属地管理和“谁管理、谁负责”的原则，进一步明确市及区县责任范围，确保管理到位。强化对招标投标、造价审核、工程监理等行为的监督管理。大力实施企业龙头带动和“走出去”战略，做大做强做优建筑业，提高企业的市场竞争力。三是要深入研究在当前扩大内需、促进发展的形势下，如何贯彻落实中央和省、市一系列政策，制定出台一系列扶持设计、建设、房地产开发企业发展的政策措施，帮助企业树立信心，渡过难关。

（五）城乡统筹，加大城乡环境综合整治力度。一是统筹城乡基础设施建设，加快城市基础设施向农村延伸，着力建设统筹城乡的水网、电网、路网、气网、信息通讯网、生态环保网等，逐步形成城乡一体的基础设施共建共享网络。二是开展环境综合整治。重点加大对城乡结合部、城中村、城市出入口及城市公共场所的环境整治，突出抓好以垃圾处理为重点的环境治理，实行户集、村收、镇运、区县集中处理，将镇村管理纳入城市管理体系。三是加强镇村生态建设。积极推进生态乡镇、生态村建设，实施以生态环境建设为重点的环境综合整治“双百示范工程”。四是协同其他部门做好合村并居工作，特别要以规划为龙头，高效节约利用好村镇土地。五是积极研究制定解决城乡结合部、城中村、旧居住区存在脏乱差方面的有效措施和长效管理机制，积极借助科学、先进的信息化、智能化手段，提升城乡环境管理水平。

（六）解放思想，提升工作境界标准。要进一步破除固步自封、浅尝辄止的思想情绪，放眼全国同行业，盯紧兄弟城市，增强危机感，增强责任意识，始终保持清醒头脑，树立更高的目标要求，在设计上立足高品位、高标准，凸显城市个性，释放城市魅力；在建设上着力建精品、出亮点，洋溢特色风貌和气息；在管理上坚持全区域、全时段、无缝隙、全覆盖，用科学、规范、精细的管理营造优美宜居的环境；在城市建设运营上坚持“拿来主义”，积极主动地学习借鉴先进城市成功经验，放开城市基础设施建设和经营市场，将城市基础设施部分或全部资产通过产权转让、入股拍卖、使用权出让、经营权转让、bot、tot等方式，吸纳社会资金进行资产运营，实现城市资产保值、增值、效益最大化，开辟多种融资渠道，有效解决城市投入不足的难题。

（七）多措并举，造就“认真、专业、务实”的城建人才队伍。要按照刘慧晏书记“以专业化的眼光，把城市建设好、管理好”的要求，不断加大城建人才队伍建设力度。一是加快各类人才的培养和引进。根据建设行业特点和人才成长规律，继续与同济大学等高校进行合作举办培训班，着力培养和提高城建干部职工的学习能力、实践能力和创新能力，努力提高专业化水平。坚持科学引进人才，通过公开招考、公开选拔、竞争上岗等形式，着重引进高层次人才和城市建设发展中急需的紧缺人才。二是要完善人才工作机制。进一步深化改革，打破岗位、专业界限，不唯学历，不唯职称，不唯资历，破除部门和单位壁垒，根据工作需要进行灵活整合，做到人尽其才。三是注重在实践中发现、锻炼、培养人才，要注重在生产管理一线识别人才，要选派有潜力的年轻干部到城建一线，在实践中磨炼、提高成才。四是健全激励机制。进一步研究吸引人才、留住人才的政策措施，激励人才争先创优，倡导优者上、平者让、庸者下，让优秀人才脱颖而出，担当重任。

（八）深化改革，健全完善城市科学发展的体制机制。一是进一步理顺城市建设管理体制。按照城市建设管理的内在规律，理顺现行的管理体制，力求权责分明地实施管理。加大简政放权力度，本着更有利于城市建设科学发展的原则，在对五区事权下放的基础上，进一步完善管理办法，逐步从体制上解决好市区管理职责问题。二是根据这次开展学习实践活动将要形成的科学发展工作机制，结合前段深化作风效能建设形成的机制，完善为指导科学发展，促进作风效能建设的长效机制。三是进一步健全完善干部管理的激励机制。按照有关要求和规定，认真研究制定干部考核评价体系，按绩论功，失职必罚，渎职必办，鼓励保护、提拔重用那些脚踏实地、埋头苦干的干部，警惕和坚决调整那些巧言令色、敷衍塞责的干部，真正形成干部能上能下、能进能出的局面，激励干部一门心思谋发展，全心全意干事业。

六、进一步加强领导班子自身建设的具体措施

按照认真、专业、务实的要求，抓班子、带队伍，采取积极有效的措施，进一步抓好领导班子自身建设，努力做到“六个好”，即组织领导好、谋划发展思路好、破解难题措施好、为民办实事成效好、干部作风转变好、体制机制创新好，切实发挥好领导班子在城市建设科学发展中的示范带动作用，努力争创“学习实践科学发展观好班子”。

（一）继续坚持领导班子理论学习制度。采取集中学习与自学相结合的方式，突出重点，狠抓落实，在学习自觉性、经常性、实效性上狠下工夫。在继续坚持党委中心组学习制度的同时，坚持做到“四有”、“五个一”，即有学习计划、有必读书目、有学习笔记、有考勤登记；每日坚持学习，每两周集中学习一次，每季度进行一次集中总结，每半年邀请专家、学者开设一次辅导讲座或形势报告，每年举办一次理论研讨会，确保学习教育的经常性和实效性。

（二）认真贯彻落实民主集中制原则。健全理顺各种会议制度，定期召开党委会议、主任办公会议、中层干部会议，重大问题集体研究决定，充分调动和发挥班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力。在领导班子成员之间定期开展谈心交心活动，加强班子成员之间的交流沟通，增强班子的凝聚力和战斗力，努力营造齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动活泼的工作局面。

（三）进一步改进工作作风。继续发扬在学习实践活动中善于调查研究、体察民情的优良作风，坚持并落实领导干部服务基层联系点制度，深入基层调查研究，虚心听取基层和群众的意见，研究群众关心的热点、难点问题，及时掌握第一手资料，做到工作决策反映民意、体现民意，切实帮助基层和群众解决实际困难和问题，多为群众着想，多关心干部职工的工作、生活，多为基层干部群众办好事、办实事。