安全文明施工措施费精选(九篇)

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第1篇：安全文明施工措施费范文

建设工程安全文明施工措施费系指工程施工期间按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。建设工程造价管理部门负责安全文明施工措施费费率的测定，建设工程安全文明施工监督管理部门具体监督管理安全文明施工措施费用的使用和划拨。

二、安全文明施工措施费的计算和收取

（一）安全文明施工措施费具体收取标准,按照《省建设工程工程量清单计价定额》（建造价发〔〕453号）和《省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》(建发〔〕107号文件)规定的安全文明施工措施费费率标准计算和支取。

（二）建设单位在工程开工前，持填制的《安全文明施工措施评价及费率测定表》（一式四份）、中标通知书、投标报价书、建设工程施工合同向建设工程造价管理部门申请建设工程安全文明施工措施费总费率和基本费率测定。

（三）建设单位按照建设工程造价管理部门测定的总费率，到经财政部门批准开设的专用存款帐户缴纳安全文明施工措施费，凭存款凭证到建设安全文明施工监督管理部门开具“省非经营性结算统一收据”，并将缴费收据复印件交给施工单位，作为施工单位向建设安全文明施工监督管理部门领取安全文明施工措施费用的凭证。建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供安全文明施工措施费缴费收据等有关安全施工措施资料。

三、安全文明施工措施费的支付

（一）按照《省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》（建发〔〕151号）文件精神，建设、施工、监理单位和建设安全文明施工监督管理部门应按《建筑施工现场安全检查标准》（jgj59—99）分阶段对施工现场进行安全文明施工评价，作出定量评价结论。评价结果作为施工单位领取安全文明施工措施费的依据。

（二）施工企业应保证安全文明施工措施费的专项使用，申请支付各阶段安全文明施工措施费时，先由施工单位组织建设单位、监理单位对各阶段安全文明施工情况进行自检，并填制《安全文明施工措施费用使用申请表》，经建设、施工、监理单位同意后报建设安全文明施工监督管理部门。

（三）建设安全文明施工监督管理部门收到安全文明施工措施费支付申请后两个工作日内，组织由建设工程安全生产监督管理人员组成的“施工现场安全评价小组”对施工工地现阶段安全文明施工措施等进行安全评价。

安全文明施工措施费用采用定量预付、竣工结算的方式划拨。安全文明施工措施费按基本费、现场评价费两部分计取。

1．工程开工前，施工单位凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和造价部门核定基本费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，向建设安全文明施工监督管理部门申请预付安全文明施工措施费，经过现场评价符合开工条件的，建设安全文明施工监督管理部门按照安全文明施工措施费基本费用的50%预付。那一世

2．经现场施工准备、二层完工、主体完工（高层建筑每十层）、装饰装修等阶段安全评价，工程竣工后，凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和和造价部门核定现场评价费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，平均分数达到安全文明施工合格标准的，100%计取安全文明施工措施基本费；平均分数达到安全文明施工优良标准的，按规定计取安全文明施工措施基本费和现场评价费。

3．工程竣工并按规定办理工程备案手续后，剩余安全文明施工措施费全额退还给建设单位。

（四）凡经分阶段评价未达到安全文明施工合格标准的（指经限期整改后仍未达到安全文明施工合格标准）、未经现场评价的工程，一律不得计取安全文明施工措施费。预付的安全文明施工措施基本费用，工程竣工结算时由建设方在工程款中扣除。

（五）施工期间承包人发生四级（含四级）以上质量安全事故的，不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。工地地面应做硬化处理而未做的，其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60%计取。

四、安全文明施工措施费的监督和管理

第2篇：安全文明施工措施费范文

甲方：云南有限公司

乙方：云南有限公司

根据《中华人民共和国安全生产法》、《关于执行建设工程安全文明施工强制性标准有关费用计取和使用的通知》的规定，甲乙双方于2010年7月20日签订的主合同，特制定本补充协议如下：

一、安全文明施工措施费的计取

本工程暂定价位2500万元（大写：贰仟伍佰万元），其中应计取安全文明措施费用为210万元。该费用为专项费用，全部投入到施工工程的安全生产管理中。

二、甲方的责任、权利和义务

1、加强对安全生产工作的指导、支持、监督，督促施工单位依法履行安全生产的管理职责。

2、对乙方安全文明生产情况进行监督检查，并作好现场记录。

3、督促乙方对生产中存在的安全隐患进行整改，及时协调解决各工地之间、工地与周边群众之间的矛盾。

4、由甲方负责人组织三方责任主体（建设、监理、施工）每月末按标准对乙方进行考核。

5、每周召开一次有乙方项目负责人，安全专职人员参加的安全文明生产会议，通报情况，交流经验，纠正施工中存在的安全隐患问题。

6、甲方发现安全隐患，有权责令乙方停工整改，直至排除隐患。

三、乙方的责任、权利和义务

1、乙方应当具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准规定的安全生产条件，不具备安全条件的不得进行施工作业。

2、严格执行国家规定的成都市安全生产、文明施工相关规定，并接受建设主管行政部门检查。

3、乙方主要负责人的职责

①建立、健全本单位安全生产责任制，健全组织机构，对现场安全生产负总责，制定安全生产规章制度和操作规程，落实专职安全人员，确保本单位安全文明生产费用发挥有效作用。

②督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患。

③制定安全事故应急救援预案，若遇险情，及时启动。

④及时如实向上级管理部门和有关职能部门报告安全事故。

4、保证对具备安全生产条件所必需资金的投入，并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。

5、按照国家规定乙方应配备专职安全管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务，但保证安全生产的责任仍由本单位负责。

6、乙方主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的工作相适应的安全生产知识和管理能力，并由职能部门考核合格后方可任职。

7、根据《安全生产法》的规定，乙方应对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育培训合格的人员不得上岗作业。

8、对有较大危险因素的作业场所和有关设施、设备要设置明显的安全警示标志。

9、安全生产监督检查人员进行安全监督检查时，乙方要主动接受检查，并积极配合，不得拒绝，阻挠和拖延，并在检查记录上签字。

10、渣土、建渣运输过程中，车辆应遵守有关法律法规的规定，保证车辆、行人、市政设施、专业管线及沿途的建筑物、构筑物的安全，防止污染城市，对造成的损害承担全部责任。

11、每周至少召开一次安全文明生产会议，自查自纠不安全因素及隐患，保证工程顺利进行。

12、对整个工程中检查出的违法、违规、违章行为，安全生产、文明施工措施不落实造成事故的，按有关规定追究责任。

四、安全文明施工措施费支付办法及使用要求

1、合同签订后，甲方预付乙方安全、文明施工措施费总费用总额的30%，即63万元（大写：陆拾叁万元），用于开工前的场容、场貌、临电、临设的施工，达到开工审查条件的要求。

2、剩余费用随每月施工进度比例按80%支付，预付款按当月产值比例扣回每月工程进度款中。

3、工程实施完成后，本工程安全生产、文明施工评价合格后，即支付剩余余款，如本工程安全文明施工评价达到优良，甲方将按安全文明措施总费用的5%对乙方予以奖励。

4、乙方应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中应以工程项目为单位。单独列出安全防护、文明施工措施费收入和支出清单备查。

五、违约责任

按主合同执行

六、本补偿协议一式陆份，甲乙双方签字生效，工程竣工验收后自动失效。

未尽事宜，双方协商解决。

甲 方：云南有限公司

法定代表人（签章）：

第3篇：安全文明施工措施费范文

关键词:施工合同；约定；补充条款；二项奖励费用；井点降水费用；争议

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

招标文件和投标文件是订立施工合同的依据，施工合同是将招标文件和投标文件中有关实质性内容的细化，进一步明确当事双方的权利和义务，以保证合同顺利履行，只要当事双方的约定不违反法律法规的强制性规定，不损害国家利益，不与社会公德相抵触，则合同条款受法律保护。“08《计价规范》”和相关计价文件是部门规章，不是必然的结算依据，只有在合同中明确约定工程结算适用“08《计价规范》”和相关计价文件时，才能使它成为结算依据。应本着:合同有约定时按约定，合同无约定时按法定。在建设市场各项法律、法规制度逐步完善的今天，建设工程施工合同管理贯穿于施工管理中种环节，合同条款是否与招投标文件和08计价规范中有关规定一致、补充条款是否合理、约定内容是否存在争议，直接影响工程的竣工结算。因此，一旦出现这些争议一定要认真分析，及时处理。

1工程概况

某财政投资建设项目，框架结构五层，共十幢，建筑面积34000多m2，招标文件中要求采用工程量清单计价方法计价，质量标准要求为合格，安全文明施工措施创建目标为不创建省市级文明工地，合同价款采用固定单价合同形式。建设单位委托专业造价咨询机构编制了招标控制价，2009年12月，经过公开招标，施工单位中标合同价为3900多万元。

2案例背景

2010年4月签订本工程施工合同，合同按《建设工程施工合同》(GF-199-0201)[2]格式签订，已经过相关部门备案，在合同第一部分协议书中约定的工程质量标准为合格;在合同第三部分专用条款第五条中约定:“工程竣工后，施工单位持施工合同、文明工地获奖证明、现场安全文明施工措施项目费用清单等考核文件到工程所在地造价管理机构办理测定手续，未经测定不得计取现场安全文明施工措施费”。

在《建设工程施工合同》(GF-199-0201)第三部分专用条款第47项补充条款(5)中，双方又约定:达到市优质奖励总造价的1%，达到市文明工地奖励总造价的1%，达不到各罚1%。本工程获2011年度上半年市优质工程和2010年度下半年省建筑施工文明工地。

该工程招标控制价在通用措施项目费中计算了井点降水费，施工单位投标文件按施工组织设计方案计算了此项费用，实际基础施工中未采用井点降水。

争议的问题是:①补充条款中约定的二项奖励费用是否可以计算?②井点降水费用结算时是否要扣除?

3争议问题分析

3.1奖励费不可以计算的分析

对于奖励费用，内部审核会商时，一种意见认为是不可以计算，理由是:

(1)《中华人民共和国招标投标法》第四十六条中规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”，所谓“合同实质性内容”是指影响或决定当事人基本权利义务的条款，《中华人民共和国合同法》(以下简称“合同法”)第三十条中规定:“有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等”属于合同实质性内容，达到市优质奖总造价的1%、达到市文明工地奖总造价的1%的约定条款，违背了招标文件中的要求:质量标准只要求为合格，且不要求创建省市级文明工地;

(2)作为国有投资的建设项目，在强制使用的，《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)(以下简称“08《计价规范》”)中，对于工程量清单编制、招标投标报价编制、合同价款约定、竣工结算的办理等计价活动，各部分都有具体做法和详细要求，以上活动必须按“08《计价规范》”的规定执行，特别是其中的强制性条文，属于国家需要控制的工程建设标准类别，也属于法律规定的强制性标准范围。“08《计价规范》”4.1.5条款:措施项目清单中的安全文明施工措施费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。此条款规定了安全文明施工措施费的计价原则，是强制性条文，此项费用已纳入国家强制性管理范围，对合同双方而言必须执行，不得通过合同的约定排除适用，安全文明施工措施费的计算应该按现行的“08《计价规范》”和配套使用的计价文件执行。合同专用条款第五项安全施工中已约定工程竣工后，现场安全文明施工措施项目费用的计算程序和计算依据。本工程现场文明施工措施费测定表中仅有工程基本费率和现场考评费率，无奖励费的费率的核定。

3.2奖励费用可以计算的分析

以上二项奖励费用是可以计算的，理由是:

(1)经过相关职能部门备案，依法签订的建设工程施工合同，只要当事人双方合同约定的内容符合国家法律、行政法规，不损害国家、集体或者第三人利益，不违反招标文件和投标文件的实质性内容，在工程结算中优先于其他结算文件，不管签订的合同条款是否合理，审核人员均应当遵从当事人的约定。

(2)根据“合同法”第四条的规定:当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预;第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。自愿原则和公平原则贯穿施工合同活动整个过程，补充条款的约定的达到市优质工程奖总造价的1%、达到市文明工地奖总造价的1%，是合同主体双方依法自愿订立的，而且是双方真实意思的表示，并不与强制性规范、社会公共利益相抵触，同时也遵循了公平原则:达不到约定的标准时各罚总造价的1%。

(3) “合同法”第八条:依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照施工合同约定，履行自己的义务，合同补充条款中既然有了如此约定，对施工方是一种激励，是一种约束，施工单位对工程的质量和现场文明施工管理就有努力的目标和方向，同时也鼓励施工单位加大安全文明施工费的投入，提升创优积极性，减少安全事故，加强现场管理，提高工程质量。经过施工单位的努力，本工程获得2011年度市优质工程和2010年度下半年省建筑施工文明工地，按照合同的履行应本着公平、诚实信用的原则，合同补充条款中约定的奖励费用就应该计算，如果施工单位提交的仅仅是质量合格工程、未能获得省建筑施工文明工地，是否要各罚总造价的1%?

(4)合同专用条款中约定的“达到市文明工地奖励总造价的1%”，不属于“措施项目清单中的安全文明施工费”中奖励费，二者计算方式不一样，措施项目清单中的安全文明施工费的计算是按施工单位实际创建的安全文明等级相应费率计取，达不到上一级标准是不增加不扣除，本条款中约定的计算方法是:施工单位文明工地的创建达到市文明工地时，奖总造价的1%，创建的安全文明工地等级达不到市文明工地时，则要扣罚总造价的1%。

(5)“08《计价规范》”及与我省现行的工程计价表(定额)配套使用的计价文件中，关于工程按质论价费有如下规定:优质工程奖，由施工企业在实现招标文件或合同中约定的创建目标后，凭相关证明文件，依据合同约定与建设单位兑现价款。

(6)《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[2004]14号)第十六条:当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。尽管本工程施工合同第三部分专用条款第47项补充条款(5)中的约定与我省建设工程费用定额及其他相关计价文件中的有关规定不一致(费用定额中规定的计算基础是分部分项工程费，而不是总造价)，但费用定额及相关计价文件属于部门规章，部门规章的法律效力要明显低于工程施工合同的法律效力，二项奖励费的计算应该按双方在合同中约定的计价标准和计价方法计算:即市优质奖励费按总造价的1%计算，市文明工地奖励费按总造价的1%计算。

3.3井点降水费扣除的分析

对于通用措施项目中计算的井点降水费，建设单位认为应该扣除，理由是:实际基础施

工时未进行井点降水，此部分费用应该按实际采用的降水措施计算。施工单位认为:根据地质斟探报告，结合现场考察，基础施工时，有可能需要采用井点降水降低地下水位，虽然投标书中计算的井点降水费用未实施，但施工单位采取了其他降水措施，井点降水费用应视为包干费，不应扣除。

审核过程中，经过内部审核会商，我们认为井点降水费用应该扣除:

(1)该工程施工合同专用条款中约定的解释顺序是:①本合同协议书;②中标通知书;③投标书及其附件;④本合同专用条款;⑤本合同通用条款;⑥标准、规范及有关技术文件;⑦图纸;⑧工程量清单;⑨工程报价单或预算书，工程量清单(招标控制价)的解释顺序优先于工程报价单或预算书。

(2)措施项目是工程量清单的组成部分，该工程为固定单价合同，“08《计价规范》”条文4.5.3中:“工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。”该工程招标控制价中，通用措施项目中计算的井点降水费用，已说明此项内容是作为暂定施工项目，结算时应该按实际采用的施工方法计算降水措施费用，同时扣除投标书的井点降水费用。

4启示

鉴于上述为问题，笔者对建设单位和施工单位提出几点建议。建设单位应加强施工合同管理工作，有条件的单位设立专门的合同管理部门，由既懂本专业技术又懂经济的人员担任合同管理工作，以应对合同管理中的各种复杂问题，没有条件的单位可以委托工程专业造价咨询机构，提供技术支持，参与合同的起草和签订，防范合同执行中的风险。而施工单位也应该重视施工合同管理，合同的签订是否合理，条款约定是否规范，这不仅有利于合同目的的实现，而且有利于提高施工单位管理水平，提升企业的竞争能力，获取更多的合法经济效益。

参考文献

第4篇：安全文明施工措施费范文

关键词：文明施工；措施费；管理；探讨

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

加强建筑工程安全防护、文明施工措施费用的落实和管理工作,需要各相关部门各司其职,各负其责,相互支持,密切配合,协调运转的安全生产管理机制和格局。把建设部、省建设厅关于《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》落到实处,保证措施费的专款专用,消除安全隐患,为彻底扭转建筑安全生产的严峻局面发挥更大的作用。

1 施工现场的安全管理现状

“要生产必须要安全,要安全必须要投入”。但是,有些施工单位看不出安全防护、文明施工投入所潜在的独有特性与经济效益,只管收取企业管理费,制定的安全检查制度等于一张白纸,缺少组织日常的具体监管,更谈不上措施得以落实。尤其是在日益激烈的市场竞争中,施工单位为求生存、图发展,不得不采取低标以嬴得工程项目。为了追求利润最大化,在安全投入方向的选择上存在侥幸心理,能省则省,措施费用还经常被占用或挪用,该投入的而不投入到位。有些建设单位在建设资金不到位,不给或减少工程定额规定的安全措施费情况下,又盲目地要求施工单位赶工期,从源头上埋下了安全隐患;监理单位虽是建设单位的代表,但在施工现场这一微观监管环节,并无强制力;安监站的监督人员虽是具体检查事务的执行者,但对各责任主体的违法违规行为没有具体的行政执法处罚权,难以保证措施费用的落实,安全监督工作往往处于被动状况。安全投入不足使施工安全生产条件得不到保障,防范措施不到位,直接结果是容易导致施工事故的发生。

2 建设工程责任主体与政府职能部门的监管

所谓的“建筑工程安全防护文明施工措施费用”(下简称“措施费”)就是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。

2.1 招标管理机构要认真对招标文件进行审查

2.1.1 招标人(或)在编制工程概算、预算或确定标底价时,按照规定确定措施费。招标文件中应具体说明此项费用单独列支,其费用不参与工程施工投标竞争。否则,不予受理。

2.1.2 评标时,评标委员会成员要认真对投标文件进行审查。投标人应当依据工程造价管理部门测定的相应费率,结合工程实际情况和自身技术和管理水平等条件,对措施费用单独报价,且不得低于招标人或具有资质的中介机构测定的措施费用的90%,否则,不得将其确定为中标单位。

2.2 建设单位作为项目的投资主体,在建设工程活动中居于主导地位,应承担更多责任

2.2.1 建设单位申请办理施工许可证之前, 按核定的措施费一次性存入施工企业基本帐户银行设立安全生产措施费专户,携带银行的收款凭据作为申请办理建筑安全监督手续和施工许可。

2.2.2 对施工单位已落实的安全文明施工措施项目,建设单位驻工地代表或监理单位总监理工程师、造价工程师应当及时审查已完成的工作量和发生的费用并进行签认;施工过程中,如必须改变方案的,应对施工单位上报的措施项目方案进行审核、批准,按照规定及合同约定条款,随工程进度及时向施工单位支付措施费。工程结算时按造价管理机构核定的标准执行。施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全文明施工措施,建设单位驻工地代表或监理人员必须要求整改,情节严重应暂停施工。施工单位拒不整改或不停止施工,可汇报当地建设行政主管部门,有权拒付相关措施费用。

2.3 依据企业负责的安全原则,总承包单位对措施费用的使用负总责

2.3.1 安全防护、文明施工措施由分包单位实施的,由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案,经总承包单位批准后,按照本规定及合同约定及时向分包单位支付所需费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用,造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的,由总承包单位负主要责任。

2.3.2 项目部的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对措施费的使用实行现场监督检查,并有权向建设主管部门反映情况。

2.3.3 施工单位在工程开工前需制定专项的安全措施费使用计划,经建设单位或监理单位审查批准后实施。施工单位项目部提供该项目的安全防护、文明施工计划清单, 经建设单位、施工单位和监理单位审查后可分三个阶段将措施费拨付给施工单位使用:(1)施工企业项目部完成基础50%工程量时,申请首期40%措施费。 (2)工程项目施工到主体结顶（中间验收）时,可申请第二期措施费,申请额为措施费总额的40%。(3)剩余的措施费,在该项目主体工程完成后,由施工单位根据工程的实际情况申请拨付,但总额不得超支。施工单位应及时向安监站申请安全阶段性评价,凭安监站做出现场核验意见的《工程项目安全生产阶段验收等级评定单》和相关单位审查认定的《建设工程安全防护、文明施工措施费账户付款通知书》,银行方可从措施费专户中支付措施费用。未经申请程序,发现弄虚作假的,不得提取措施费。

2.4 监理单位对安全防护、文明施工措施情况进行现场监理

对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施,总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的,总监或安全监理工程师应及时发出整改指令,有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告,必要时责令其暂停施工。如监理单位不对施工单位措施费用审查、控制和专款专用,视为失职,由安监站责令改正或提请建设行政主管部门对其通报,情节严重的给予降低资质或注销资质证书,并将监理单位和项目总监的不良行为录入企业不良信誉档案。

建设行政主管部门在审核颁发施工许可证时,要对该工程是否落实安全措施费进行审查,对不具备条件的不予核发施工许可证。对未按规定支付与使用安全费用的建设单位和施工单位,依据《建设工程安全生产管理条例》有关规定进行处罚。

安监站要按照现行标准规范对措施费支付和使用情况进行监督检查,将其作为开工前施工条件审查的内容,并且把这项工作纳入日常的安全检查当中。发现的问题,及时督促整改,确保措施费支付到位和使用。如安监站没有按规定操作,弄虚作假,则依法追究管理部门和相关人员责任。

3 结束语

建筑工程安全文明施工管理是一个复杂的系统工程,要使安全防护文明施工措施费真正得到落实,需要建设工程各方责任主体和政府监督部门高度重视起来,齐抓共管,形成有效的闭合的监管体系,改善建筑施工企业作业环境条件,有效防止和减少施工安全事故的发生。

参考文献：

第5篇：安全文明施工措施费范文

关键词：建筑施工管理系统 安全现状管理对策

Abstract: safety is the priority among priorities of construction management, safety production is an important factor to improve the economic efficiency of enterprises. To raise the ideological conception of safe production responsibility system of construction personnel, the safety management work, continuously improve the safety management level, to take measures of safety management science, make the safety management work to a new level.

Keywords: system safety management measures for construction management

中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：

前言：安全生产是我国开展经济活动的一项基本政策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行。同时，也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。施工企业是安全生产工作的主体，必须贯彻落实安全生产的法律法规，加强安全生产管理，实现安全生产目标。施工项目作为建筑业安全生产工作的载体，必须履行安全生产职责，确保安全生产。安全生产不仅仅是保障生产、生活顺利进行的必然要求，更是促进生产、发展经济的必备条件。

一、建筑安全生产的特点

建筑工程项目的特点，给安全生产的管理工作带来了一定的困难和阻力，同时也决定了建筑安全生产具有如下特点；

（1）建筑施工活动空间狭小使不安全因素增多。建筑产品的固定性造成在有限的场地和空间内集中了大量的人力、材料和机具，当场地窄小时，由于多层次的主体交叉作业，很容易造成物体打击等伤害事故。

（2）建筑工程的流水作业环境使得安全管理更富于变化。与其他行业不同，建筑业的工作场所和工作内容都是动态的、变化的。建筑工程项目安全生产的变化大，为适应施工现场环境变化，安全生产管理必须具有不断学习、开拓创新、系统而持续地整合内外资源以对付环境变化和安全隐患挑战的能力。

（3）建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，劳动对象规模大且高空作业多，以及工人经常露天作业，受天气、温度影响大，这些都是工人需要经常面对的不利工作环境和负荷。

（4）施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加，需要多种专业技术知识，加上我国幅员辽阔，地区差异大，地区发展不平衡，建筑企业数量多，其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。

总之，施工现场中直接从事生产作业的人密集，机、料集中，存在多种危险因素，容易发生如高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等伤亡事故。控制人的不安全行为和物的不安全状态及监控作业环境的不安全因素是施工现场安全管理的重点，防止常见事故的发生也是建筑施工安全工作的重点。因此，对施工现场的人和环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。

二、当前建筑业施工的安全现状

首先，有的建筑施工企业对安全生产重视不够。在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和地方下发的建筑施工安全生产文件，未能及时传达贯彻和落实到建筑施工现场，造成安全意识薄弱，安全事故频发。其次，施工企业对安全经费投入不足，安全设施不到位。安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，部分施工现场脚手架及安全网等设施不规范，存在严重的安全隐患。同时，建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关的建筑施工安全规范也未能认真执行。

建筑施工为什么事故频发，一个重要原因是工人素质低， “无知者无畏”，不知道危险就最容易违章作业造成事故。在新工人的安全教育实施过程中，项目部应付公司、公司应付主管部门，工人的教育流于形式，这在很大程度上造成了事故高发。作为管理部门就应该对症下药狠抓工人的教育，让教育落到实处。比如采取现场提问等形式对工人的教育情况进行检查，而不是单看项目的安全教育资料。在对现场的检查中，对存在的问题提出了整改要求，但施工单位往往整改不力，致使同样的问题反复出现，安全工作始终处于被动状态。安全工作要搞好，施工企业必须做到认识到位、机构人员到位、资金到位。作为安全管理部门，其现场安全检查主要还是查工人的安全教育、大危险源的监控等。因此在每次现场检查之前，项目经理都应该首先对现场的安全管理、防护设施、设备在自查的基础上，接受安全部门的抽查，不能以安全部门的检查代替项目的自查。安全部门应从现场的重大危险源的监控情况来检查各级责任制的落实情况，利用不良行为扣分、经济处罚、业绩评价等手段来促使施工企业对安全负责，达到实现安全的目的。

三、健全建筑业施工安全管理的对策

1．加强国家对建筑施工企业的监管。我国建筑工程质量安全管理的制度已进一步健全，同时也完善了以保证工程质量安全为核心的管理制度，但与其配套的监管机制并不完善，国家监督及执法人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到”有章可循，违章必究”，确保安全工作上下贯通，左右连接，确保安全，消除隐患。

2．加强企业内部安全管理。安全问题贯穿于工程施工的始终，安全管理则是施工项目顺利进行的重要保证。尽管诸多成功的工程实践证明安全管理已经成为建筑企业发展的引擎之一，但安全管理的投入、绩效和损失仍然不能像工期和质量等一样被施工企业看作是经营的驱动力。因此，建筑企业应加强对安全管理的重视，应该逐步树立起安全就是形象、安全就是发展、安全就是需要、安全就是效益的观念，只有这个问题得到解决，安全管理才可能真正成为项目管理中不可或缺的一部分，才能发挥其对施工项目保驾护航的作用。

3．实施具有针对性的安全培训。针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训，成功的施工应该具备很强的灵活性和独创性，能够适应不同类型的项目。为了达到这一目的，必须为项目的实施制定一个具体的安全教育和培训计划，在这个计划当中应针对各种施工环节对管理人员进行系统的培训，在培训过程中，还应讨论包括产品质量、施工方法以及现场安全与健康措施在内的一些具体事情，同时针对不同管理层次的人员，培训的要点和方法也应不同。比如，对于基层的普通工作人员接受的培训，应是通俗易懂，实用的，具体的。对于接触较大风险的特种作业人员，应按其工作性质进行特殊的、专业的安全培训和教育。对于较高管理层的人员接受的培训，则应针对政策法规、管理方法和管理观念而进行。

4．提高施工人员的安全意识。在工程施工当中，要先提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识，才会有安全行为；有了他们的安全行为，才能保证工程施工的安全进行。所以，在工程施工的安全管理当中，如何提高安全意识，使施工管理人员和工程施工人员都具有对施工安全的自觉能动性，就变的尤为重要。

5．制定应急救援预案。施工企业和项目施工现场应制定本企业及施工现场发生生产安全事故的应急救援预案。

四、加强安全管理和文明施工措施

实践证明，安全须得文明，文明促进安全。安全与文明密不可分，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。现在许多施工企业都已认识到，必须把创建文明工地，推行文明施工和文明作业作为确保施工生产安全，树立企业良好形象的基础性工作来抓。

1、安全文明施工技术（作业）体系。创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。安全管理和文明施工促成了施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面，而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。这三个大的方面的技术及其分支就构成了安全文明施工技术（作业）体系。

2、施工安全防护和文明施工措施。施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏、乱、差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。

第6篇：安全文明施工措施费范文

关键词建筑；施工；安全；事故；控制；现状；措施；

中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

引言

建设工程安全生产是我们从事生产工作长期不变的话题,虽然也取得了一定的成效,但形势依然十分严峻。适朔起来,往往有一些更深层次的原因,需要我们坚持不懈的努力,不断改进,采取有效的对策。

一、我国建筑施工的安全现状

现有建筑工人我国大约有3893万人左右，占到世界建筑从业人数的25％左右，而且是世界上最大的该行业的劳动群体，然而他们的安全状况和劳动环境却有着很大的隐患。因为工人素质、行业特点、管理难度等原因，以及社会发展水平、文化观念等社会现实，建筑工程安全生产的形势显得异常严峻。据统计，在建筑业上，我国每年由于安全事故死亡的工作人员达千人之多。从中可以看出，目前全国建设系统中的安全生产将面临非常大的考验，高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌和触电等安全事故时常会发生。在施工生产过程中，我们要认真研究其安全事故发生的原由，吸取其教训，并且根据国家政策和法律法规规定，采取必要的措施，从而确保施工的安全进行。

二、建筑施工安全事故的发生原因

分析其安全事故发生的原因，主要有以下几个方面：

1．施工企业的领导对法规、安全生产的法律意识淡薄，没能摆正安全与效益，生产与安全，进度与安全的关系，在效益、进度、生产与安全发生矛盾时，常常是安全退一步，没有重视其安全的必要性。甚至有些建设单位不执行其法规、法律，而且办事不按建设程序走。

2．监理单位没有严格根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，切实履行其安全监理的责任。

3．施工企业安全生产的安全生产责任制不健全，基础工作较为薄弱，而且其目标管理跟不上。并且在建筑施工过程中，安全防护用品、安全设施、工作人员安全培训等并不受到重视。

4．有的地方的建设工程安全生产监督机构人员缺编，无经费，而且没有其处罚的依据，并且未充分发挥其安监站的安全监督作用。

5．建筑施工从业工作人员普遍素质较低。据其统计，现有建筑工人我国大约有3893万人左右，占到世界建筑从业人数的25％左右，他们大部分并没有接受过专业培训和教育，缺乏其重要的安全知识，而且安全意识也较低。

三、建筑施工中安全问题的控制措施

3.1 施工安全技术与防护对策基本措施

3.1.1 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立、健全安全生产责任制度和安全教育和培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程。施工单位的项目负责人进行施工项目安全负责建设，落实安全生产责任制，安全规则和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员。专职安全生产管理人员负责安全生产现场监督检查，安全事故的，应当向项目经理报告和安全生产管理报告。

3.1.2预防性试验的现场使用设备，工具，材料，用品，在使用前或使用常规的机械强度，绝缘性能特点的测试，避免“生病”操作或使用不合格材料。施工现场使用的机器设备，由于长期磨损或意外损坏，会造成设备事故，甚至周围的工人受伤。机械与设备做定期保养及维修计划，保持它在安全的操作条件，以保证工人的安全使用操纵。

2.1.3建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。

3.2 安全管理和文明施工措施

3.2.1安全文明施工技术（作业）系统：文明工地，推行文明建设和运行管理的文明，不仅有很强的工作，也是高技术工作。安全文化是分不开的，在一个形式，安全文明社区；创建安全文明施工和实施安全和文明施工技术是分不开的，由安全文明施工建设社区。

3.2.2安全保护和文明施工措施：施工现场管理与文化建设的一个重要部分安全生产。安全生产和文明建设是相辅相成的，不仅保证施工安全生产、生命和财产安全，并加强田间管理，保证建设，改变过去，肮脏的外观，提高投资效益，保证工程质量，也具有深远的意义。

3.3 建筑施工安全保证体系

3.3.1思想保证系统：做安全管理工作，首先处理之间的关系的思想保障。俗话说：思想是人的灵魂，思想决定行为。人，永远也不能离开这个指导思想。中国将“安全第一，预防为主”的安全生产的指导原则，这也是需要我们从思想上高度重视安全生产上，采取一切可能的措施，很可能会发生意外或事故消灭在萌芽状态，以最大程度的人可以减少生命和财产的损失。

3.3.2制度保证体系：建筑施工安全生产的制度保证体系一般由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理等方面的制度组成。

3.3.3 技术保证体系：建筑施工生产中的安全技术涉及面广，需要解决的问题各式各样。技术保证体系就是要对施工要求与安排、技术设计和监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素，建立起适应安全生产管理要求的、科学的保证体系。

结束语

建筑施工企业同各个行业一样存在着各种隐性的、危机、不可预测的行业管理风险。倘若企业不能站在全新的高度和视角，审视其重要性和全局性，不能控制已经产生的危机，而且没有详尽并且比较系统的措施，及时化解及解决危机与风险，这样将会对企业的发展带来深刻的影响，因此完善和强化建筑施工安全管理具有非常重要的意义。

参考文献

[1] 王亮．浅析建设工程监理存在的若干问题[J]．邢台职业技术学院学报，2010，（1）.

[2] 唐忠涛．浅谈现场安全文明施工措施费测定管理[J]．泰州职业技术学院学报，2010，（5）．

第7篇：安全文明施工措施费范文

在现场管理中，我们不仅仅落实安全工作，落实安全措施，做好安全防护，我们也需要对安全工作“固执”的人，需要坚持原则的、“固执”的安全管理者，需要那些不讲情面，而且具有一定裁决权的人。因为他们时刻牢记：自己一时的疏忽大意就有可能给职工个人造成终生难以弥补的悔恨，违章指挥就是杀人；时刻牢记不查处“三违”、不吸取事故教训、不惩处事故责任人，就是纵容杀人；时刻牢记不严格管理，就是对员工生命的亵渎，就是对工程建设安全生产的背叛。在管理过程中严谨、周密和细微安全精细化管理必须用“以人为本”的管理思想为指导，必须建立科学的安全工作标准实施班组安全管理流程再造。在现场管理过程中要建立安全文化，特别是目前工程建设中大量使用农民工，文化水平低，对安全认知很低，在安全培训方面要加强文化建设，这是个长期的工作，每一天都要讲安全，每一天都要说安全，特别有部分人对安全完全是盲区，所以安全工作任重道远，每一天的班前会就非常重要，人的生命是最宝贵的，为了保障国家和企业的财产安全，为了职工的安全与幸福，让每一个人都要绷紧安全的弦是我们安全管理者的重要职责。安全文化建设是建立安全生产现场机制客观要求，是实现安全生产科学化管理的重要途径，安全文化建设的根本目的在于，激发员工安全生产的积极性、主动性和创造性，培育本质安全人。是引导安全生产发展方向的一项基础性、战略性的工程，需要长期抓、反复抓，就能有力促进煤矿企业的安全生产状况再上一个新台阶。执行与落实显得尤为重要。责任就意味着执行，执行就必须落实到位。只有如此，我们的各项工作才能出色完成，我们的安全工作才能确保长治久安。也只有在不打折扣不找丝毫借口的执行与落实中，才能发现自身潜质，为施展才华开辟更广阔的空间。工作扎实、乐于奉献，超强的执行力就是我们现场安全管理的追求。凭借我总承包的远见卓识及坚忍不拔的执行力，我总承包部管理的工程没有出任何安全事故，同时也锤炼出了一支专家型、知识型员工队伍。责任在于执行，做任何工作贵在执行与落实。立即行动马上落实是能认真履行职责的基础。加强执行力，严禁空谈。总之，抓好安全工作是一项长期而艰巨的工作，任重道远，需要组织创新思路、创新方法、创新手段，总结出一套符合工程建设实际的安全工作之路，只有这样，才能推动企业安全工作上台阶、创水平，才能实现本质安全、生命安全、健康安全目的。

二、安全管理职责划分

1、总承包单位安全职责

（1）确定合理工期，按基建程序组织工程建设。

（2）组织招投标工作，确保与具备相应资质的施工承包商签定合同。

（3）负责向承包商提供符合电力建设安全工作规程要求的安全文明施工基础条件。

（4）负责按规定向施工承包商提供现场安全措施补助费，并不得列入投标竞争性报价。

（5）负责向设计、施工承包商提供施工现场毗邻区域内供水、排水、供电、供热、电力、邮电、通信等地下管线及地质资料等等。

2、总承包项目部的安全职责

（1）总承包单位项目经理是现场的安全第一责任人，对现场安全文明施工和《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》以及业主单位的要求的执行负监督、管理责任。

（2）制定保证现场安全文明施工的措施规划，并按项目法人规定的安全和健康工作程序目录，编制安全和健康工作程序。

（3）建立安全保证体系和安全监督体系。

（4）制定安全健康与环境保护各项管理制度。

（5）成立现场施工安全委员会，领导和协调现场安全文明施工的整体工作等等。

3、建设项目安监部门的职责

（1）监督检查各承包商执行安全委员会决议的情况。

（2）审查施工承包商施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。

（3）监督检查施工承包商现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。

（4）审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维护过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。

（5）审查设计承包商设计体系覆盖安全职责的状况，发现问题及时督促整改等等。

4、施工承包商安全职责

（1）施工承包商必须服从项目法人（建设管理单位）、监理承包商、总承包单位对安全文明施工的管理，并全面遵守总承包单位在承发包合同中及现场所规定的各种条款。

（2）承包商在现场的项目经理是安全施工的第一责任人，对现场安全健康与环境管理工作和本规定有关条款的执行负全面责任。

（3）必须制定保证现场安全文明施工的各项措施，明确提出工作过程中的安全方针、目标、政策和必须遵守的安全健康与环境保护法规。

（4）必须建立现场安监机构，其人员、装备应满足国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定的要求，并报项目建设管理单位备案。

（5）向项目总承包单位提供现场“总平面布置图”和总平面管理措施，并说明危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施等等。

三、安全防护

（1）进入施工现场，注意各种安全标示牌，并自觉遵守标牌要求和现场规定。

（2）进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽（各承包商安全帽的色别、标识，由项目法人统一作出规定）。

（3）进入施工现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装。严禁在现场内赤膊。

（4）进入施工现场人员应穿符合安全要求的工作服，承包商工作人员着装要求整齐统一、佩卡上岗等等。

四、总结

第8篇：安全文明施工措施费范文

【 abstract 】 the development of construction industry is the development of the social civilization of mankind a reflected, in advocate the people-oriented society development process, the safety in production has been up to the leaders of the country to the attention of production workers. National specially promulgated the "law", "production safety law" and so on a series of laws and regulations and some safety in production operation regulations, the national standards. This paper in the process of project construction on safety civilization construction management talk about some personal learning experiences and summarizes of the experience.

【关键词】 管理 安全 施工

【 key words 】 management security construction

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

认真贯彻落实安全文明施工各项政策方针，明确并严格按照安全管理程序执行。

有关安全的各项法律法规，技术操作规程以及企业标准对于项目管理者都不陌生，问题是大家如何去贯彻落实到具体的工作当中。这是工作的大方向问题，应该首先给予明确。为了达到这个目标，需要准备哪些条件，包括人力资源，技术力量，资金准备等几个方面，都是要考虑的问题。接下来就是最重要的一个环节也是安全管理的具体体现的环节——过程管理。安全管理工作怎么做以及出现的各种后果如何处理都要落到具体细节当中去。最后是安全文明施工资料存档。这是前面几步工作的书面化和总结存留。

建立完善的安全组织机构，明确各自职责分工

图1

1、安全管理职责分工

根据图1的组织架构各自职责分工如下：

（1）项目经理（生产经理）的安全职责

① 项目经理是本项目安全生产第一责任者，也是上级安全检查整改落实的第一责任人，负责整个项目的安全生产工作。要坚持安全生产“五同时”的原则，认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法规。

（2）安全员安全职责

贯彻国家有关安全生产方针、政策、法令、以及上级有关规章制度、指示和精神，参加项目工程安全措施计划编制和安全操作规程，指导三大工种工长(兼职安全员)开展安全工作，督促各施工班组认真做好班前安全活动，及时检查班组安全活动记录。组织安全生产例会，布置本周安全生产工作，对全体职工进行安全教育。

（3）技术员安全职责

① 认真贯彻国家、行业、地方、企业有关安全技术规范、规程和标准。

② 负责编制本项目总体施工方案(施工组织设计)及专项安全技术施工方案。

③ 编制的总体施工方案(施工组织设计)和重点项目及部位的专项安全措施应由公司技术、安全等相关部门和总工审批后，向操作者进行严格交底。交底后要跟踪检查实施情况，及时解决实施中发现的问题。

（4）工长安全职责

① 是各专业工种安全管理的第一责任人，必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产的各项规章制度和措施，协助项目经理抓好安全生产工作。

② 要积极参加安全生产工作会议，并对安全工作提出合理化建议，协助项目经理组织好安全活动日和安全检查。

③ 管理人员在值班期间要及时上岗，不脱岗，并对自己当班时发现的问题做好记录，及时上报，并提出解决问题的办法，妥善解决问题。

落实现场施工安全文明施工管理措施，针对要点，逐个实施

落实安全生产责任制

(1) 建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

(2) 建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿。

(3) 安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录。

安全教育培训制

（1） 开展入场教育

（2） 召开安全生产例会

（3） 组织班前安全活动

（4） 针对性安全教育

安全检查制

（1）项目各项安全计划的落实情况。

（2）安全技术措施的执行情况。

（3）安全防护设施是否齐全，是否完好。

（4）工人在施工过程中劳动保护用品的使用情况。

（5）各种机械、设备是否按照操作规程进行操作。

（6）安全员在巡查过程中发现不安全因素必须及时落实进行整改。

（7）项目经理每周必须组织项目安全员、技术员、工长对施工现场进行一次巡回检查。

（9）对于在检查过程中发现的安全隐患，项目经理必须及时定人、定时落实整改措施。

生产技术与安全技术的统一制

(1) 施工生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算，完成施工设计和现场布置。施工设计和现场布置，经过审查、批准，即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。

(2) 施工项目中的分部、分项工程，在施工进行之前，针对工程具体情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作方案。

(3) 从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责:

安全生产资金的投入制

项目部应确保安全防护、文明施工措施费专款专用，足额使用，并制定详细的费用计划，在财务部备案。财务部必须保证安全防护、文明施工措施费用的支出，应单独列出项目费用清单备查。

安全事故的调查与处理制

(1) 发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报、不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。

(2) 积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。

(3) 分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。

(4) 以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除物的不安全状态。

(5) 采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改；

结束语： 施工现场的安全文明管理是一门大学问，它需要大家共同努力。思想上重视，行为合规。牢记“预防为主”的主体思想，消除物的不安全状态，杜绝人的不安全行为，平安施工，更好建设和谐美好家园。

参考文献;

[1] 于福有. 抓安全文明施工的做法和体会[J]. 建筑安全, 2003,(02)

第9篇：安全文明施工措施费范文

关键词：公路工程；建设；安全监管；措施

中图分类号：X731文献标识码： A

一、实施公路工程施工安全监管的意义

公路工程安全监管的加强和完善，不仅能够有效降低公路工程安全事故发生的概率，减小工程伤亡的人数；同时，还能够加快工程建设的进程，保证公路工程建设的质量，为公路运输工程的后期安全运营提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建设能促进我国社会发展、加快新农村及城市化建设的进程。

二、公路工程施工现场安全监管存在的问题

（一）、公路工程行业安全生产法律、法规及技术标准体系还不完善，安全施工标准系统性不强。随着公路工程复杂性的不断提高，多工序、多分包商交叉作业的大量增加，这极大的增加了安全生产管理的难度，是一个严峻的、全新的挑战。由于大部分承包商、分包商实力参差不齐、素质良莠不齐，造成其施工技术与管理水平也较差，社会声誉普遍较低，且在施工中不具备良好的安全意识，经常出现违章指挥、冒险作业等情况，甚至出现只顾自身利益而偷工减料的情况；又因为工程施工人员分属情况复杂，这也是对安全管理造成阻碍的重要因素之一，导致安全生产，统一管理难以实现。

（二）、公路工程各参与方对于自身职责不明确或是没有严格履行相应职责。建设单位现场管理人员配备不足，管理力度不够。部分施工企业没有严格按照相关法律法规及规章程序办事，擅自分包工程，签订一些不合理合同，并提出垫资施工，对工程款项进行拖欠，造成施工费用严重不足，导致安全防护设施不完善，极大削弱了公路工程施工现场安全生产防护能力；加上为了获取更大利益，一味赶工期，导致交叉作业、疲劳施工时常出现，不仅忽视了施工质量，更忽视了施工生产安全，最终造成事故发生。还有就是一些监理人员不具备专业的安全生产知识，无法做到及时发现施工安全隐患、迅速采取有效措施进行处理。

（三）、公路工程施工安全监管支撑体系落后。保障体系不全，同时监管手段缺乏，相关检测技术与设备落后、短缺。安全监督管理部门人员编制受限，导致无法满足公路工程发展需求。为了降低工程成本，部分工程的监督人员还身兼多职，不仅监管质量，还监管安全。施工现场管理，通常只重视显露于外的施工质量问题，而忽视了安全监管。

三、健全和完善公路工程施工安全监管措施

（一）、建设单位要思想重视，加强现场监管，落实安全责任

1、建立监管体系

人员设备配置到位，保障经费落实。加强现场巡查，开展安全检查。不断开拓创新，努力提高监管水平。

2、加强对监理单位的监管

按照法律、法规的规定，对照监理投标文件，考核落实人员、设备等到位情况。落实其安全生产管理责任。

3、加强对施工单位的监管

按照法律、法规的规定及施工招标文件，监督施工单位安全生产管理组织制度的建立，考核主要负责人、专职安全员到岗履职情况；对施工现场安全生产条件、安全生产的保障措施等进行检查，发现问题需整改到位。

4、依法考核施工监理单位安全生产教育培训工作，提高工程参与方的安全生产管理水平 ，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产意识。

5、落实安全生产措施费的到位情况

在编制工程招标文件时，确定工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。在工程实施期间，建设单位应及时划拨工程进度款，保障施工安全保障体系的建立及运转。

（二）监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。

1、加强安全风险管理，实现安全控制提前

监理部首先应结合公路工程的特点、工程项目的实际情况以及公路工程历来事故事件的教训，全面认真地进行危害辨识及风险评估，对在现有控制措施条件下风险等级仍然高的危害，制定补充控制措施，形成完整的“监理项目部风险库”。使监理人员对本工程项目的安全风险有一个整体认识，明确工程存在的主要安全风险及控制预防措施，达到占领安全控制的制高点、把握安全控制的主动权的目的。监理项目部必须精心进行监理策划：建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监督管理工作机构，配置合格人员，明确安全职责，规定安全监督程序、方法，完善安全工作制度；在编制的《安全监理实施细则》、《专业监理实施细则》、《旁站监理实施细则》中，充分运用风险评估成果，明确工程施工各环节存在的主要安全风险及相应的控制预防措施，细化对安全风险的控制。通过对安全风险的控制实现安全控制的提前。

2.督促施工企业健全项目安全保障体系

施工企业是安全生产的直接责任单位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企业负责安全保障，监理机构负责安全监督。两者的目标一致，职责不同。面对多专业、多工种、多地点同时施工，靠几个既对施工组织、装备、人员情况不很熟悉，又无处置权利的监理工程师，要保障安全是做不到的，也是不现实的。监理的第一位工作应是督促施工企业健全项目安全保障体系。控制重点：1）体系建设：机构完整、横向到边、不留死角，人员配置数量适当、资格合格，职责明确，制度完善；2）体系运行：人员到位，措施落地，履责认真严格，运行有序有效、良性循环。控制方式：审查、检查、督促、沟通等。

3.严格审查施工项目部报审文件

施工项目部报审的文件归纳起来为施工策划、施工实施两类，人、机、料、法、环五方面。这些施工依据性指导性的文件，关乎工程安全生产全局。监理项目部应事先就安全生产方面一一确定审查项目、控制要点，据此进行严格审查，合格后方可签批。如：

1）控制项目：承包/分包商资质。控制要点：施工单位资质，安全生产许可证，进网许可或资信备案，分包工程依据、范围、数量。

2）控制项目：施工组织设计。控制要点：组织机构健全，管理人员配备适当，方案是否先进合理、是否违反“强条”，质量、安全保证体系是否完善，控制保证措施是否完备等。

3）控制项目：安全生产风险管理体系策划。控制要点：编制《安全风险及文明施工实施方案》、《危险源、环境因素辨识评价和预控措施》及《应急预案》，是否进行应急演练等。

4）控制项目：专项施工方案。控制要点：应编制的是否全部编制，安全风险评估是否全面准确，预防控制措施是否完备，是否附具安全验算书，需组织专家论证的是否附有专家论证报告等。

5）控制项目：安全文明施工策划方案（或实施细则）。控制要点：施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防台风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。

4.加强施工现场的管控

施工现场是安全生产的主战场。监理人员应采取定时现场巡视、重点部位全面检查、关键部位旁站监理等方式，实施监理安全监督。发现问题及时督促处理，重大问题及时报告。其管控要点为：

1）施工单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗到位、履行职责情况。

2)各项施工安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况。

3)安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案（或实施细则）在施工现场的落实情况。

4)投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理。

5)个人安全防护用品的使用情况。

6)危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理。

7)防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防台风，冬季防冻、防火、防煤气中毒，以及其他灾害防范措施的落实。

8)检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用。

9)协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

10)参与建设单位组织的安全检查，并跟踪检查整改措施的落实。

11)对重要及危险的作业工序及部位（如大件吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械安装拆除、临近带电体作业等）进行旁站。

12)在实施监理过程中，发现违反安全管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，必须要求施工单位及时整改；情况严重、危及人身安全的，应当由总监理工程师签发暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

13)监理人员应对施工单位的整改过程及结果进行监督检查，直至确认满足安全文明施工要求，并形成相应的闭环管理文件。

结束语

公路工程施工安全的监督管理措施的完善和健全，对保障公路工程施工的安全具有重要的意义。加强公路工程施工的安全监管，能够最大限度地保护人民群众的生命财产安全。

参考文献

［1］孙洁．公路工程施工现场安全管理问题的研究［J］．科技创新与应用．2014(06)．