前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的安全生产会议主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、切实抓好震后隐患排查治理,防止地震后发生次生灾害
“4.20”雅安庐山县7.0级地震,给我县各方面安全生产造成不同程度影响。在4月21日晚8时许,我市某县一食品厂冻库预冷车间发生一起氨气管道泄漏事故中,事故造成4人死亡,多人受伤,各级要深刻吸取事故教训,充分认识当前安全生产严峻形势。“五.一”期间,全县要持续、深入开展安全生产隐患排查治理,重点以地质灾害、住房建设、水陆交通、水利、电力设施,生产经营单位的设备设施为主。一是县级相关领导要按照“一岗双责”亲自带队开展检查分管行业安全生产;二是各乡、镇人民政府和职能部门主要负责人,要亲自组织继续开展本辖区、本行业安全生产大排查,对监管的行业和生产经营单位要做到一个不漏;三是各生产经营单位要开展自查;四是县政府安委会要派出督查组,带领县政府安全专家组,明查暗访安全隐患和乡镇、职能部门履职情况。
二、切实抓好汛期安全生产工作
当前已进入汛期,既是灾害性天气的多发期,也是生产安全事故的多发期;既是防灾抗灾救灾的关键期,也是处置公共突发事件的重要时期。各级各部门要认真研究、分析本区域、本行业安全生产工作,抓住重点部位,找准薄弱环节,制定出针对性强的安全生产工作措施和应急预案,遏制各类生产安全事故发生。
一是道路和水上交通安全。加强道路和水上交通安全生产的源头管理和路面监控。继续突出抓好摩托车超速、超员,违反交通信号,驾驶员无证驾驶,酒后驾驶,无牌无证,三轮摩托车、电三轮违法载人和非法营运行为。抓好道路、桥梁隐患排查治理,严格“五不出站”和“三品”检查。营运船舶要严格执行“签单”制度,杜绝违章营运和超载。
二是非煤矿山安全。重点对硐采矿山井下排水、通风、提升、电力等系统,爆炸物品使用等安全进行细致排查。对露天开采企业规范开采进行检查。加强对取土以及河道内外砂石开采行业的检查、管理。
三是危险化学品安全。天气炎热,危险化学品易挥发、易泄漏。重点督促危险化学品生产、储存、运输和使用企业做好防汛、防雷击、防暑降温、防泄漏等工作。督促危化品单位应安装必要的报警装置,对重大危险源严密监控。要对危化品生产、经营、储存企业应急预案编制和演练情况进行检查,重点检查应急预案编制情况,应急物资、器材以及防护器具的配备,提高预案的针对性、实用性和可操作性。
四是水利设施和地质灾害安全。进入雨季,要加大雨季对病险水库和地质灾害点的监控工作。同时,做好“防大汛、防大灾”的各项准备工作,落实抢险救灾的人员、物资,加强汛期值班制度,及时掌握汛期动态,遇到险情,迅速响应。抓好地质灾害的预测监测、预案和预防工作,强化对人民群众的宣传教育,将地质灾害造成的损失减少到最低限度。
五是建筑施工安全。加强对建筑施工企业施工现场、重点设施设备、重点部位,特别是电力设施和高空作业等的安全监管,督促特种作业人员l00%持证上岗,督促工人穿戴安全防护用品,防范建筑工人因天气炎热,超时工作、疲劳施工发生事故。
现在开会!请把手机调整震动或关闭状态。这次会议是经县政府、县安委会研究召开的一次非常重要的会议,主要任务是深刻汲取全国近期重特大事故教训,研究分析安全生产形势,安排部署“两节”、“两会”期间的安全生产工作和迎接省市督导检查、年终考核等任务。
参加今天会议的有X等共计50多人。
今天会议有两项议程:一是传达X县长对安全生产工作的重要批示;二是X县长安排部署工作任务。
下面,请X县长传达X县长对安全生产工作的重要批示,并安排部署当前工作任务,大家欢迎!
刚才,X县长传达了X县长对安全生产工作的重要指示,并从三个方面就抓好当前安全生产工作进行了安排和部署。大家一定要深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,再提三点要求:
一要迅速贯彻落实会议精神。会后,各乡镇、各有关部门要立即向主要领导汇报,迅速召开安全生产会议(安全形势研判会)进行安排部署。要认真贯彻X县长批示精神和X县长讲话要求,深入开展安全大检查和督导检查活动,把当前安全生产工作做实做细,确保不出问题。
今天的电视电话会议,主要议题是通报1—8月全州安全生产形势,努力压降一般事故,杜绝重特大事故,安排部署全州秋冬季安全生产工作,确保全年安全生产目标任务的完成。先旺同志还将作重要讲话,请大家按他的讲话要求,认真抓好落实。下面,我就如何抓好今年秋冬季安全生产工作,努力实现全州安全生产控制目标先讲几点意见。
一、要充分认识当前安全生产的严峻形势
今年以来,全州各级各部门认真贯彻全国、全省安全生产工作会议精神,以落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线,加强领导,落实责任,深化整治,强化监管,全州安全生产工作得以加强,安全生产形势保持基本稳定。1—8月25日,全州共发生各类安全事故153起,同比下降11.5%,死亡207人,同比下降6.7%,伤132人,同比下降9.5%。但是7、8两月全州发生各类安全生产事故51起,死亡81人,受伤35人,直接经济损失2*.1万元,同比事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别上升2%、24.6%、2.9%、25.2%,死亡人数占全年控制指标的24.5%。其中重特大事故5起,死亡38人,特别是7、8两月以来,各类事故频发,在不到两个月时间内接连发生两起特大道路交通安全事故,死亡31人。其中“7.16”特大交通事故,死亡17人,“8.24”特大交通事故,死亡14人。截止8月25日,*市已完成全年控制指标的107.8%,巴东完成85.7%,建始完成59.1%,宣恩完成57.1%,来凤完成53.3%,利川完成49.6%,咸丰完成48.2%,鹤峰完成30.7%。道路交通事故90起,死亡149人,占全年控制指标的67%;煤矿事故26起,死亡29人,占全年控制指标的74.4%,这29人分散在167对矿井中,也许大家认为不算多,但生产100万吨煤在美国死亡率只有0.*,全国每生产100万吨煤死亡率是4,而全州1—8月生产约150万吨煤,每100吨煤死亡率近20。全州安全生产的严峻形势并没有从根本上得到有效遏制,安全生产工作稍有放松,就会造成事故反弹。各级各部门一定要保持清醒的认识,真正以对党对人民高度负责的态度,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,把安全生产工作放在重要的位置,政府主要领导要亲自抓这项工作,分管领导要集中精力抓,切实负起责任,认真落实安全生产责任制,对安全生产责任事故要认真查处,严格责任追究,做到安全生产警钟常鸣、常抓不懈,努力促进全州安全生产形势稳定好转。
二、扎扎实实开展好秋冬季安全生产大检查
今年秋冬季安全生产大检查要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率,这“三率”环环紧扣,必须配套推进。安全生产工作中虽然事故知情率有了,但整改率没搞好,整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效,要做到三个“到位”,即组织领导要到位、检查要到位、整改要到位。组织领导到位,就是检查要有计划、有组织,领导同志要带头参加,引起全社会的普遍重视;检查到位,就是检查要严、细、实,不留死角;整改到位,就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施,及时整改到位。秋冬季的安全生产检点抓好以下六个方面的工作。
(一)搞好交通道路的安全检查。进入秋冬季,人流、物流、车流大幅增加,学生开学、放假和大批农民工返乡或外出,将出现几次大的“学生流”和“民工流”,进入冬季,我州雨雾冰雪天气时间长,公安交警、交通等部门和各类运输企业要加强交通道路安全检查,特别要加强客运安全检查,根据客流量调整车次。一是要加大执法力度,坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速;二是要认真落实运输企业安全责任制,加强客运“门检”制度,对不按期进行门检的车辆,要扣押行车证照,取消客运资格;三是要严肃查处农用车、拖拉机、正三轮摩托车违法载客的行为;四是认真做好道路交通事故多发、危险路段的整治工作,努力消除安全隐患;五是要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具;六是要对过境客运车辆,加强检查和监控,要向外来客运司机宣传*境内的道路状况,严防司机超速、超载和疲劳驾驶。公安、交通、运管部门必须拿出治理的硬措施。
(二)搞好煤矿的安全检查。一是煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的专项治理。州经委要针对秋冬季煤矿井下安全生产的特点,彻底排查“一通三防”方面的隐患,杜绝产生瓦斯积聚隐患;二是要按照省安委会《关于开展打击煤矿违法生产联合执法的通知》(*安办[20*]35号)要求,认真搞好煤矿安全联合执法,依法打击非法开采和违法生产活动,违法生产矿井必须在9月10日以前彻底炸封。按照《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》(〔20*〕58号)的规定,一个乡镇发现一处非法生产或属于“四个一律关闭”应关而未关的煤矿,将严肃追究乡镇长的责任。一个县市发现两处非法生产或属于“四个一律关闭”应关而未关的煤矿,将严肃追究县市长的责任;三是从9月1日起对煤矿实行井下作业人员报告制度。每班井下作业人员超过20人的,必须报告县市行业主管部门和安监部门,每班井下作业人员超过30人的,必须报告州行业主管部门和安监部门,各县市煤炭主管部门和安监部门对下井情况要随时监控;四是对煤矿生产、经营和安全监管,州政府下发了专题会议纪要,明确规定新建和改扩建煤矿,必须是煤炭生产主管部门和国土、安监三家联合行文,任何一家单位单独行文视为无效,州县市必须严格执行这个规定,不得以上级有规定而擅自发文件;五是州政府研究决定,凡是国家公务人员一律不得在煤炭企业参股,已经参股的必须在9月底以前全部退出;六是各煤炭生产企业要加大安全投入,坚持装备、管理、培训并重原则,严格落实现场安全监管和领导跟班制度,搞好职工安全知识教育和安全技能培训,坚持持证上岗,不断提高矿井生产的安全度。
(三)搞好非煤矿山的安全检查。非煤矿山要严禁在省、国道两旁和旅游区及城镇居民附近可视范围内开山炸石,严防死灰复燃。矿山采矿要切实贯彻先排险后生产的原则,认真落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作,形成合力,坚决取缔非法开采的矿山。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度,在采矿权拍卖、转包要实行全过程的安全监管。要严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理,督促其加大安全投入,实现规模化、机械化、规范化开采。
(四)搞好特种设备的安全检查。秋冬季是锅炉压力容器运行的重荷时期,各县市、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查,确保各项制度和措施落实到位。质监部门要对化肥生产企业必须坚持每周例行检查,还要对个体餐饮、学校、宾馆等小型分散锅炉开展检查,凡不符合安全条件的一律停止使用,限期整改或坚决拆除,坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。
(五)搞好重点工程的安全检查。我州铁路、高速公路、电站等重点工程多,要为重点工程建设创造一流的环境,提供一流的服务,对重点工程的安全生产要加强指导和监管。要认真贯彻落实全省重点建设工程安全生产工作会议精神,按照“分级负责、属地管理”原则,抓好重点建设工程的安全生产工作。要强化大局意识,履行好监管职责,强化企业主体责任,督促企业加强内部安全生产管理,加大安全生产投入。对危险性大的施工项目,要督促施工单位制定专项施工方案和采取有效的安全防范技术措施。各县市、各部门、各单位要对重点安全生产责任制落实情况进行检查,坚决杜绝“三违”现象发生。
(六)搞好建筑企业的安全检查。加大对建筑企业安全生产的监管,认真做好秋冬季“三防”工作,严格按建筑工程秋冬季施工规范要求进行施工,切实落实施工现场安全责任措施,坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产,遏制建筑事故多发势头。同时要加强对容易发生事故的化工、石油,以及民爆、燃气等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查,加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查,严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定,严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。还要加强对森林防火的检查,秋冬季气候干燥,容易发生森林火灾,要加强森林防火工作,确保不出现重大森林火灾。安全大检查以县市为单位进行,9月1日州安委会将分行业组织专班进行抽查。
三、加强监管,严格执法,坚决遏制重特大事故的发生
抓好安全生产的目的,就是保证人民群众生命财产安全。在安全生产工作中要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,从源头抓起,从基础抓起,做到未雨绸缪,防患未然。
(一)进一步加强事故隐患整改和危险源的监控。危险源不加强监管,就会成为重大隐患,隐患不排除就会酿成重特大事故。要进一步提高事故隐患的知情率,一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率。对安全生产大检查中发现的道路交通、煤矿、非煤矿山、锅压管特等事故隐患和问题,要落实责任,制定整改措施,及时整改到位。对重大危险源要建立档案,落实责任单位、责任人和严格的防范措施,做到万无一失,确保安全。对事故隐患重点单位,要进一步落实整改方案和监控措施,坚决杜绝重特大事故的发生。
(二)进一步抓好《安全生产许可证》的颁证工作,严把安全准入关。对煤矿企业今年12月底以前,凡未申报或申报未予受理和受理后未通过审查颁证的煤矿企业一律责令停止生产。对非煤矿山要按照“先申报,后生产,不申报,不生产”的原则,行业主管部门要督促企业在9月底之前申报,对规定期限内未申报和申请受理后审理不合格以及未取得安全生产许可证的要一律责令停产。对危险化学品、烟花爆竹生产企业的安全生产许可证申报颁证工作,要加大宣传和指导力度,行业主管部门要督促企业尽早申报。对危险化学品和烟花爆竹销售企业或经营点销售许可证的颁证工作,要严格按照“三级发证”的原则进行,对已颁证的企业,要加强日常安全监管,督促企业不断完善安全生产工作,确保颁证企业不发生重特大事故。
(三)进一步提高安全生产监管水平。要树立抓好监管,就是为企业、为基层服务的思想。减少事故,就是为企业增加效益的观念,全州上下要从宣传、培训、检查、整改、事故处理等环节体现监管工作的成效和水平。各级安监部门要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关法规要求,深入基层和生产单位实施安全生产监管,加大对安全生产违法违规行为和安全生产责任事故的处罚力度,各级监察部门要加大行政责任追究力度,查处要有力,真正达到惩前毖后的效果。
(四)进一步抓好“三项制度”的落实。要继续抓好县市长述职制度、重大安全隐患明白卡制度和说清楚制度。要安排和组织好县市长安全生产述职工作。要对有重大安全隐患的生产经营单位,按照分级负责整改的原则,切实做到责任人、措施、整改期限三落实。对一般事故相关责任人要到州安委会说清楚,3人以上的事故要到省安委会说清楚,通过“说清楚”制度,促进事故单位不断提高安全生产工作水平。
刚才,*市长讲得很具体,请大家回去以后按照*市长的讲话,认真领会,认真研究,认真贯彻落实。下面,我谈三点意见:一、充分肯定20*年安全生产工作取得的优异成绩
(一)事故起数大幅度下降。20*年,全市共发生各类事故1286起,死亡160人,同比分别下降5.9%和24.2%;死亡人数占省下达控制指标的76.6%。全年杜绝了重特大生产事故和校园内死亡事故,杜绝了重特大道路交通事故和水上交通事故,杜绝了火灾死亡事故。其中,工矿商贸企业发生事故6起,死亡8人,同比分别下降60%和75.8%,是有史以来工矿商贸企业事故死亡人数最少的一年;道路交通发生事故338起,死亡151人,同比分别下降1.74%和13.2%;水上交通连续21年未发生死亡事故;发生火灾941起,无人员死亡,同比事故起数下降6.3%。其它如石油、电力、特种设备等行业及领域未发生死亡事故。
我们*市被评为全省五个先进安全生产设区市之一,这五个先进市里面,*是高危行业相对比较集中的,比较集中的高危行业设区市获得省先进,受到表扬,的确是很不容易的。
(二)各县市区安全局势保持平稳。按照市政府年初下达给各县(市、区)工矿商贸企业死亡控制指标,丰城、高安、樟树、上高、奉新、铜鼓、靖安等七个县(市)以及*经济开发区和明月山管理局实现了零死亡。特别是丰城和高安,煤矿数量比较多,安全生产任务重,但未发生安全生产事故。袁州、万载、宜丰和宜阳新区等四县(区)虽然发生了事故,但未突破市下达的控制指标。
(三)重要时期保持了安全稳定。元旦、春节、全国“两会”、“五一”、“十一”黄金周,特别是奥运会和残奥会期间,由于部署周密、措施有力,全市未发生安全生产死亡事故,确保了重要敏感时期和节假日期间的安全稳定。
(四)安全生产制度化、规范化管理得到进一步加强。去年下半年,为建立安全生产长效管理机制,我们出台了一系列安全生产管理制度,进一步明析、细化了企业、部门和个体等安全生产管理责任。印发了上千份安全生产制度管理手册,并得到初步落实,为杜绝重特大事故的发生减少伤亡事故起到了重要作用。
二、清醒认识安全生产存在的不足和面临的重大压力
一是全市煤矿、花爆、道路、交通领域安全生产形势依然严峻,制度不落实,业主和职工素质差,少部分执法人员缺乏职业道德,索拿卡要,执法犯法。各种安全违规生产现象依然大量存在,非法生产屡禁不止。二是全市化工企业明显增多,而安监部门技术人员严重匮乏,监管无法到位。三是安全投入不足,各种安全设施严重缺乏,安全部门经费过少。四是市本级“三区”和县市区工业园区安监机构急待完善、人员急需充实、监管水平需要提高。五是今年省下达给我市的安全生产死亡控制指标尤其是工矿企业指标将大幅度减少。六是煤矿、花爆企业整合关闭的压力巨大,尤其是花炮企业的关闭。七是事故隐瞒愈演愈烈,一些地方出了事不去追查原因,汲取教训,害怕承担风险,埋下了严重的安全隐患。
三、狠抓落实认真做好2009年安全生产工作
2009年是全国“安全生产年”,全市主要目标和任务是:坚决杜绝重特大事故和死亡4人以上的较大事故,坚决将死亡人数压缩到省政府下达给我市的控制指标之内,以贯彻落实国家安监总局提出的“开展三项行动,加强三项建设”和省政府《关于健全完善安全生产长效机制的意见》为主线,强化制度管理,强力推进全市煤矿和花爆企业正规化建设,为实现赶超式发展提供良好的安全环境。为此,要切实做好六个方面的工作。
(一)以开展安全生产治理行动为契机,着力解决重点行业存在的薄弱环节和突出问题
1、深化煤矿安全整治。利用煤矿等级评定来淘汰和关闭一批矿井,我们有这个制度就要充分地用起来。到2010年底确保完成保留矿井数量目标。要扩大产能改造提高一批矿井,狠抓瓦斯治理,加强“监测监控”,抓好“以风定产”,建立瓦斯监控系统区域技术服务中心。严格安全许可监管,推进煤矿安全生产条件的持续达标,对安全生产许可证有效期满,未按时办理延期手续的,按有关规定予以处罚。要严厉打击非法煤矿,按照煤矿“一二制”的要求对非法开采失察责任人进行责任追究。
2、深化烟花爆竹安全整治。按照省政府的统一部署,全市一律不得新增烟花爆竹生产企业。同时,还要关闭规模小、人员素质差、管理水平低、安全条件无保障的企业。要突出安全监管重点,以“三违”、“三超一改”为重点,防止企业临时聘请生手上岗加班加点超时作业;严肃查处擅自改扩建工房、一厂多线生产、发下手工、超核定品种生产等行为;强化原料购进、生产加工、产品贮存、装载运输、销售流通等各个环节的监督管理。继续推进“两项制度、一项行动”。即继续深入实施烟花爆竹安全管理员(注册安全主任)管理制度,烟花爆竹行政村安全主任管理制度和禁止使用氯酸钾违规生产烟花爆竹专项治理行动,严厉打击烟花爆竹非法生产行为。
3、深化非煤矿山安全整治。要加强非煤矿山隐患排查,认真搞好辖区内勘探矿井的调查,进一步规范新办矿山的办证程序,鼓励非煤矿山企业实施安全标准化,切实抓好非煤矿山安全基础工作。
4、深化危险化学品安全整治。要按照国务院安委办[20*]26号文件精神,加强化工企业安全基础管理,对涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等生产装置要实现自动报警、自动联锁和自动控制。全面清理新、扩、改化工建设项目,对“先上车,后买票”的违规建设项目必须处罚到位,引导化工企业逐步进入化工园区。要全面开展安全标准化工作,2009年全市达标二级安全标准化企业20个以上,切实做好安全生产许可证换证工作。
5、深化道路交通安全整治。要广泛深入开展交通安全宣传“五进”活动,努力提升全民交通安全意识。以交通秩序整治为手段,认真执行“三个不准,五个一律”规定,严管重治道路交通违法行为。要大力开展城市畅通工程建设,巩固畅通工程成果,推进城市交通设施建设和城市交通管理能力建设,提升城市文明交通水平,实现“增城市品味”、“促安全畅通”双赢效果。扎实开展学校周边交通环境整治,完善交通安全设施建设,维护周边交通秩序,杜绝学生交通安全事故。
6、深化消防安全整治。要继续抓好重大火灾隐患整治,特别是多年遗留下来的重大火灾隐患要逐项督办落实,抓好农村防火安全工作。继续深化公众聚集场所和易燃易爆场所的专项治理,加快小城镇和社区消防建设,加大城市公共消防设施和消防装备建设力度。继续抓好防火监督检查工作,凡不合格或达不到《标准》要求的场所,一律不得营业,并由文化等部门注销营业许可证,工商部门注销工商执照。
7、深化建设工程施工安全整治。所有建设工程项目施工,必须严格按照法律规定办理行政许可,并按照《安全生产法》的规定全部要进行安全设施“三同时”验收,验收合格的工程项目才能投入生产和使用。各级安监、规建、水利、公路等部门要加强安全监督和执法,对建设工程各个环节的违法行为从严处罚。各级安监部门要定期组织建设工程主管部门对在建重点工程项目进行联合执法检查,确保工程施工和使用安全。
8、建立隐患排查治理长效机制。要建立安全隐患排查机构。指定专门人员,负责安全隐患排查治理工作的协调汇总,将隐患排查工作纳入规范化制度化轨道。
(二)以开展安全执法行动为契机,严厉打击安全生产非法违法行为
1、加大行政执法力度。各级各部门要切实履行职责,进一步加大对本地、本行业的监督检查力度,做到监督检查不留空白,不挂空档,纵向到底,横向到边。对安全生产违法违规行为从严处罚。
2、加大事故查处力度。对事故要及时上报和组织调查,按“四不放过”原则尽快查明事故原因和责任。要加大事故结案力度,确保事故结案率达到100%。坚决查处隐瞒事故行为,对隐瞒事故要从严从重处罚。
(三)以开展安全生产宣传教育行动为契机,营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围
1、加强生产经营单位各类人员的培训。对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和高危行业从业人员,要加强安全教育培训,全面提升从业人员的安全意识、管理水平和安全技能。要提高培训授课质量,保证培训对象不缺席、不替换,保证规定的学习课时。
2、认真开展“安全生产月”活动。精心组织开展第八个“安全生产月”活动,动员全社会更加关心支持、参与监督安全生产工作。大力开展安全生产法律、法规和安全知识的宣传,切实营造全社会安全生产浓厚氛围,真正使安全知识进企业、进学校、进社区、进家庭。
3、强化舆论监督和社会监督。各级要发挥主流媒体作用,普及安全生产法律法规和安全常识,宣传先进典型和经验,强化舆论监督和社会监督。加强信息化建设,并充分利用安监网站,加大安全生产宣传力度,总结宣传好的经验、好的做法。同时,对各县(市、区)的事故情况每两个月在《*日报》公布一次,重大事故处理情况一律在《*日报》上公布。
(四)以加强制度建设为契机,推动安全生产责任制落实到位
1、严格落实企业安全主体责任。根据《安全生产法》的规定,煤矿、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业必须建立安管机构,配备专职管理人员;其它行业300人以上的企业必须建立安管机构,配备专职管理人员,300人以下的企业要有专职或兼职安全管理人员。对于无安管机构、无安管人员、安全管理混乱的企业一律暂扣有关证照,限期整改到位。要真正落实企业安全生产投入的各项制度,按照国家、省、市有关要求,交纳安全生产风险抵押金,为职工办理工伤保险或商业保险,提高安全技术措施经费等。
2、严格落实各级政府监管主体责任。各地要继续安排好安全生产专项资金。产煤、产花炮重点县(市、区)要安排30万元,一般县市安排20万元,*经济开发区、宜阳新区和明月山管理局各安排至少5万元。继续强化领导干部挂点负责制。各产煤、产花炮和有地下开采非煤矿山的乡(镇、街道)必须有一名县级干部挂点负责安全生产;各煤矿、花炮企业和地下开采非煤矿山必须有一名科级干部挂点负责安全生产。继续实行驻煤矿、花炮厂、非煤矿山安全监督员制度,每个煤矿、花炮厂、露天和地下开采非煤矿山必须要有一名驻厂(矿)安全监督员常驻企业进行日常安全监管,加大考核力度,严格奖惩兑现。
3、严格落实工业园区安全监管责任。随着企业逐步向园区集中,特别是一些化工企业的进入,使各工业园区安全监管任务日益加重。各县(市、区)工业园区要建立隶属管委会的安全监管机构,配备2名以上专职安监员,切实抓好园区安全生产,树立园区良好的安全氛围。
4、严格落实市属单位安全生产责任。市属单位和中央、省驻宜企业要按照“谁主管,谁负责;谁发证,谁负责”的原则,严格落实部门安全监管责任。有关企业要落实本单位、本系统安全责任,切实加强安全监管。市安委会要进一步明确各市属单位的安全生产责任制,并对责任制和工作落实情况进行考核奖励。
5、实行安全生产一票否决制。各县(市、区)在本年度内发生重特大生产安全事故或一次死亡5人以上道路交通事故或发生一次死亡3人以上火灾或发生校园内死亡事故的,一律否决该县(市、区)的安全生产工作。市直部门及中央、省驻宜企业所属行业或系统在本年度内发生安全生产死亡事故的,一律否决该部门或企业的安全生产工作。
6、加强应急救援体系建设。要进一步完善各级政府、部门和生产经营单位的安全生产应急救援预案,逐步建立健全救援队伍,充实救援装备,加强预案演练,提高防范和处置事故灾难的能力。
(五)以加强队伍建设为契机,着力提高安全监管执行力
1、要完善县(市、区)安全执法机构。各县(市、区)安全监察大队要充实专业技术人员,配备专门的监察车辆,保证足够的工作经费。进一步完善工作制度,提高执法和业务能力水平。要常年深入高危行业生产一线不间断地巡查、明查、暗查、反复查、回头查,发现隐患及时纠正,建立隐患台帐和隐患消号制度,加强跟踪督查。对违法行为,必须依法予以处罚。
2、加强安全监管队伍建设。要熟练掌握安全监管法律和业务知识,努力提高执法水平。要敢下井、敢监管、敢碰硬、勤检查、勤督促、勤过问,不放过任何一个危险环节和事故隐患。严格执行安监系统“十不准,十严禁”规定,始终做到廉洁自律。
(六)强化措施,切实抓好全国“两会”期间安全生产
1、抓紧抓实重点行业的安全监管。交通部门要坚决执行省政府关于交通安全“三个不准”和“五个一律”规定,加强对司乘人员的安全教育,严禁超速行车和疲劳驾驶,严禁旅客携带危险物品上车,严禁汽车客运站超载发车。消防部门要加强对公众聚集场所和易燃易爆场所的严格监督检查,对存在严重安全隐患的场所坚决停业整顿。要加大“两会”期间食品安全检查和抽查工作的力度,尤其是对重点场所、重点品种、重点环节,实行专人定点负责,坚持不间断巡查,及时消除隐患。要加强危险化学品和剧毒药品安全监管,不放过任何一个环节,确保不发生危险化学品和剧毒药品安全事件。
一、加强组织领导
我乡在会后,召开了党政班子联席会议,对我乡安全生产领导工作进行了全面的部署。对乡安委会成员进行了调整,政府主要领导担任安委会主任,乡党委委员、人大主席担任常务副主任,乡党委委员、武装部长担任副主任负责主抓安全生产工作,组成了强劲的安全生产领导班子,全面带动安全生产工作地有力开展。
二、加强工作部署
我乡在全县安全生产工作会议后,及时组织乡安委会成员和全乡各工矿企业召开了全乡安全生产工作会议。在会上,通报了全县安全生产工作会议的相关精神,回顾了去年我乡安全生产工作,对今年我乡安全生产工作进行了全面部署,下发了《度全乡安全生产工作要点》。针对我乡安全生产工作存在的突出问题、难点问题进行了明确的指出,并要求各相关单位和企业予以整改落实。
三、加强责任落实
我乡根据县安委会的要求,与全乡各行政村、各学校、生产经营单位和非煤矿山签订了《安全生产责任状》,明确各相关单位、企业的安全生产责任,各单位、企业结合本单位实际,建立、完善和落实安全生产责任制,坚持“一岗双责”的原则。做到安全生产有专人、有制度、有落实。
四、加强安全生产监管和执法力度
我乡在3月16日,在乡长和分管安全生产的乡武装部长的带领下,我乡安监所安监员对全乡各非煤矿山和生产经营企业进行了一次安全生产监督执法行动,针对两会结束后,各非煤矿山着手恢复生产的实际情况,查现场管理、查人员配备、查责任落实,对于不符合恢复生产条件的,下达了整改指令书,未达到整改要求的,不予恢复生产。同时建立安全生产监督执法长效制度,要求乡安监所在无特殊情况下,必须坚持每周上开展一次安全生产监督检查行动。
五、加强队伍建设
我乡在安全生产队伍建设方面,下大力气狠抓安全生产队伍的业务能力、执法水平和廉洁精神的培养。根据相关要求,我乡继续配备2名专职安监员,安监员通过培训,取得了执法资格。乡安委会要求执法检查中,必须持证执法,确保执法队伍的良好形象。落实乡安监员每月培训制度,定期学习安全生产监督执法的相关业务知识,并予以考核。由乡纪委牵头,对安监员的执法情况进行全面监督,确保在执法过程中无“吃、拿、卡、要”现象和徇私执法现象的发生。
一、加强领导、统一思想
9月10日,组织全体干部职工召开安全生产检查工作动员会,传达学习9月9日全县安全生产视频会议精神,要求全体干部职工提高认识,统一思想,增强安全生产工作的责任感、紧迫感,认真开展商贸流通领域安全隐患的排查整治工作,切实为我县人民群众营造一个安全、舒适的消费环境。
为党的“十”胜利召开创造稳定的环境。同时,我局还成立了以党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的安全生产检查工作领导小组。进一步明确了工作思路,细化了工作措施,落实工作责任。
二、加大检查力度,消除安全隐患
(一)基本情况
自9月11日开始,我局安全检查小组开展了为期4日的安全生产大检查活动,对阳光盛源购物中心、洋洋百货、伍城大酒店、凯瑞酒店、美好家园、太平洋服饰、神龙医药、花园饭店及白果乡等我县重点商贸流通企业和部分乡镇进行全面深入的安全生产检查,本次检点在排查安全隐患,检查消防设备是否齐全,安全通道是否通畅等方面。
在被检查的这些重点商贸企业中,总体情况良好,有专职人员负责企业安全自查,不存在较大的安全问题。
(二)存在的问题
今天,我们在百忘中抽时间在这里召开安全生产大会,目的是回顾公司今年上半年安全生产工作情况和如何落实下半年安全生产工作,让大家充分认识公司当前安全生产形势,克服麻痹思想,做到警钟长鸣、常抓不懈,扎扎实实地做好今年的安全生产工作。
一、公司上半年安全工作的基本情况
今年初以来,公司全体职工都能凭着高度的责任感和严谨的工作态度,顺利地完成了上级和公司下达的工作任务,安全生产天数到今天已经超过了2个一百天的好成绩,这全靠大家的努力,特别是生产一线的同志共同努力的结果。我在这里还要特别多谢生产一线的同志,你们辛苦了,文秘写作网公司感谢你们。
从年初至今反映的安全情况来看,公司的安全局面还是比较平稳的,但形势也不容乐观。公司通过与员工层层签定安全生产责任书,实现了安全生产目标的三级控制;公司通过开展“春节前”和“五一前”安全生产大检查活动,将存在隐患及时进行了排除;公司通过开展线行下违章建筑专项整治工作,有效扫除了危及电网运行的“定时炸弹”,还线路一个绿色通道;公司通过加强员工的教育培训,员工的安全意识和专业水平得到了进一步的提升;公司通过强化监督,加大反违章力度,保证了施工现场的人身安全;公司通过贯彻落实错峰轮休保供电工作,保证了居民生活用电和电网设备的安全运行。另外公司加强对线路设备的运行管理,完成了全镇杆塔的警示色编号工作;公司为防止外力破坏,对路边电缆分支箱加装防撞反光栏及围网;每月对各F进行一次红外线测温;加强对员工的自身保护,特别是生产一线员工的自身防护,防高温、防中暑,做到劳逸结合,合理安排开、收工时间,防止意外发生;公司为了防止雷击对绝缘线路供电造成影响,准备安排在一定距离内进行加装避雷器安装工程。在通过一系列措施落实和活动开展,公司的安全工作水平得到进一步提高,从而实现无重大设备、电网事故和人身伤亡事故发生,确保了电网的安全运行和电力生产的顺利进行。
但,是否没有出人身事故、没发生重大设备损坏事故、没发生重大电网事故,就是安全生产呢?我个人认为,隐患不除,不能说是安全生产;设备带病运行,不能说是安全生产;人员存在麻痹思想、安全意识淡薄,不能说是安全生产;违章时有发生,不能说是安全生产。所以,我们必须清醒地认识到,目前公司安全生产还有很多需要改进的地方和存在不少问题和隐患,主要表现在以下几个方面:
1、交通安全意识仍有待提高。今年上半年以来,公司有些员工发生了轻微交通事故,说明这些员工还未能做到安全驾驶、文明驾驶,我们在交通安全管理工作上还存在漏洞,部分员工交通安全意识还有待提高。
2、人为责任事故仍然存在,人的不安全行为得不到有效控制。前段时期,有些营业所在执行强制性错峰工作中,采取带负荷拉开10KV线路刀闸方法进行压负荷,结果发生了抢弧,幸未造成人员伤亡。操作人员严重违反了《安规》关于“严禁带负荷拉刀闸”的规定,事件暴露了工作人员对规程认识不够和安全意识淡薄的现状。
3、电力设施被盗情况严重。今年1—6月份共发生电力设施被盗案件121宗,平均每月20宗,被盗电力线长度11802米,折合损失25.3万。电力设施被盗频繁,不仅造成大量财物损失,还严重影响到电网稳定运行和正常供电。这说明我们的设备管理者工作未真正到位,也缺乏一套长效的防范机制。
4、高压线行下违章建筑情况严重。在今年4—5月,公司开展线行下违章建筑整治期间,共处理违章建筑有40宗,情况十分严重,存在极大安全隐患。因此,我们员工在日常工作中、在设备巡查过程中,一定要细致、留心,加强对违章建筑的检查整治及上报工作。
5、电力负荷增长迅猛,电力供应能力和用电需求矛盾突出。当前我镇两变电站的输电能力已接近极限,各条10KV线路也接近满负荷运行,实行负荷调整变得十分困难,使得电网安全风险更大。
6、临时工地和边远地区种养场,线路乱拉乱接非常严重,用小于62电线进行架空连接,和对地不够距离、用竹、木杆代替水泥杆进行架设十分普遍,严重危及人身电网安全。
二、针对公司当前安全生产情况,结合本地区的实际情况,提出下半年安全生产工作意见
我们在充分认识当前公司安全生产形势下,如何采取强有力措施,实现真正、长效的安全生产机制。下面,我讲几点意见:
1、要牢固树立“安全工作是重中之重”的工作理念,在任何情况下都要坚持“安全第一、预防为主”的方针不动摇,我们要对集体和人民生命财产负责的态度,高度认识安全生产重要性,要清醒认识到安全生产是企业求生存、求发展的基础,安全工作搞不好什么也谈不上好的理念,加强“两票三制”管理,严禁无票作业,坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争。电力企业的安全关系到千家万户、各行各业,我们的责任重于泰山,全体员工必须从讲政治的高度,充分认识做好安全工作的重要性,要始终把安全工作放在第一位,务必抓好抓落实。
2、要进一步提高执行力,杜绝安全工作“层层衰减现象。就是说在日常工作中,要保证百分百执行工作纪律和各项规程规定要求,特别是在“两票”方面要做到“三个百分百”——即百分百有票操作,百分百正确填写,百分百正确执行。
3、继续贯彻落实安全生产责任制,做到分工明确,责任清晰,奖罚分明。各班组安全责任人必须做到思想到位、责任到位、工作到位,并按“谁主管、谁负责”的原则,逐步完善安全管理工作,做到开工前有安全交底会,收工后有安全总结会。只有责任到位,工作才能到位,因而对安全责任制落实得好的给予表扬、奖励,落实不到位的必须给予批评、处罚,确保安全管理工作具体到人、落到实处。
4、抓好生产队伍素质建设。抓好班组建设,关键是领导,所以各部门负责人要切实加强领导,改进作风,按照“严、细、实”的要求抓好安全工作。重点是放在加强员工思想教育培训上,要结合具体情况,及时总结安全工作及经验,并有针对性地对本班员进行责任感、安全意识和安全技能的培训,各班组要认真学习分析各时期的安全文件,做到有则改之、无则加勉,增强员工责任感和事故防范能力。同时要加强对生产一线的安全检查和指导工作,发现问题及时纠正,杜绝安全隐患发生。要知道安全工作得之于严、失之于宽,所以希望各部门负责人做好安全工作带头人,培养出一支人人讲安全、人人爱安全、遵章守纪、战斗力强、招之则来、来之能战、战之能胜的高素质安全队伍。
5、认真吸取事故教训,强化安全管理,杜绝违章行为。加大对各用电户的自发电检查力度,防止倒供电危及人身及电网运行安全。历来血的教训都说明,事故背后往往潜在较多的违章行为,违章违纪是造成事故的直接原因,往往出大问题就是由小问题引起。对违章作业的责任人,决不能袒护,造成事故的,更要严肃处理,否则不利于彻底吸取教训,不利于改进工作,不利于纠正违章,做到人人讲安全、人人是安全员。要做到有效控制事故,便要求我们做到事前不放过,在出现事故隐患、苗头时,要加大批评教育和改进力度,否则难以杜绝违章事故发生。
6、加强交通安全管理工作。《交通安全法》已于去年5月1日正式实施,各班组要组织员工认真学习,提高员工交通安全意识,做到懂法、守法。驾驶员必须严格遵守交通法规,执行“三检”制度,禁止酒后开车、超速行车、无证驾车、开英雄车、斗气车,做到文明驾驶,确保行车安全。
7、继续做好电力设施防外力破坏工作。针对目前高压线行下违章建筑的普遍性和电力设施被盗的严重性,我们要继续加强《电力法》、《电力设施保护条例》宣传和加大整治力度,除各部门加强对线路的巡查外,还应多想办法,主动争取政府和有关部门以及当地群众的支持和帮助,努力为电力线路创造绿色通道,以及做好电力设施防盗工作。
8、各挂点领导要经常到生产一线班组,同学习、同分析、同劳动,共同解决在生产生活中存在的不安全因素。要彻实负起所负责的班组的安全工作,务必要抓好安全工作这条生命主线,使安全这条主线永远保持安全高效运行,把安全工作这个关口往前移,使安全基础进一步得到夯实。
我们洋口镇作为沿海重点渔业镇之一,一直高度重视海洋渔业安全生产工作。我县几起海难事故发生以后,我们认真吸取事故教训,从严要求,狠抓落实,在海洋渔业安全生产方面做了大量的工作。但由于我镇下海作业的渔船,特别是农业村的渔船、小船比较多,还存在不少安全隐患,海洋渔业安全生产形势不容乐观。
今天,县政府召开全县海洋渔业安全生产暨滩涂管理工作会议,这充分表明县委、县政府对海洋渔业安全生产工作的极度重视,我们也深感海洋渔业安全生产工作的任务重、压力大。今天会后,我们将不折不扣贯彻落实会议精神,坚持四个到位,确保海洋渔业生产安全。
一、责任明确到位
到目前为止,我镇已与相关村、用滩企业签订了安全生产责任状。今天会后,我们将立即组织人员对相关村、用滩企业责任制落实的情况和层层签定责任状的情况进行检查。确保安全责任落实到每一个村、每一个企业、每一条船、每一辆车、每一个下海人员,认真做到“横向到边,纵向到底”。
二、管理规范到位
我们深知海洋渔业安全生产工作马虎不得、松懈不得,一丝一毫的疏忽,就有可能引发大的事故。我们将进一步加强督促、检查、指导,规范各项管理。一是进一步规范各类台帐。要求各村、各单位认真做好“安全会议记录”、“安全检查记录”和“安全整改记录”,真实反映有关情况,并把各种制度公布上墙。二是进一步健全组织网络。要求各相关村配备专职管理人员,加强业务培训,提高管理水平。三是进一步强调编组作业。会后,我们将对全镇的下海渔船、拖拉机和人员的编组情况进行调查摸底,登记造册,明确专职安全员,确保所有渔船和拖拉机都实行编组出海作业,一旦发生险情,可实施互救。
三、措施落实到位
海洋渔业安全生产关系到广大人民群众的安全和千家万户的幸福。我们将采取有效措施,确保实现安全生产。一是进一步加强培训。我们将利用伏季休渔期间,组织用滩企业、所有下海拖拉机手、出海渔民,进一步学习海上安全生产知识和安全生产技能,提高渔民的自救自助。我们将严禁未参加培训并通过考核,取得“安全合格证”的渔民下海作业。二是进一步推行人身保险制度。我们将进一步加大宣传力度,动员所有出海人员参加人身意外伤害保险,并严格做到:凡未参加人身意外伤害保险的渔民,不得下海作业。三是进一步加大投入。我们将组织对全镇海洋渔业安全生产投入的情况进行全面排查,对于必备的安全设施,要求相关村和企业尽快安装到位。四是进一步完善海上应急救援体系。我们将进一步加强海上应急救援队伍建设,适时组织演练,确保一旦发生险情,救援队伍能拉得出,打得响,救援预案能快速有效实施。
四、隐患整改到位
近期以来,国内吉林、山东、四川、辽宁、黑龙江、湖南、贵州等地接连发生多起重特大安全生产事故,云南迪庆州香格里拉县独克宗古城、丽江束河古镇相继发生火灾事故,教训深刻,影响巨大,给人民群众的生产生活造成了巨大损失,制约了经济社会健康和谐发展。纵观这些事故,与违章作业、责任不到位、从业人员安全意识不高、现场管理有漏洞等都有直接关系,暴露了对安全工作重视不够、安全责任不落实、现场勘查不认真等问题。5月8日,高峰副省长组织召开省政府社会事业口安全生产工作会议,专门听取了各部门近期安全生产工作情况汇报,对下步持续抓好安全生产工作提出了明确要求。为进一步贯彻落实好高峰副省长的指示要求,受杨杰局长的委托,今天召开全系统安全生产工作视频会议进行传达学习,就如何进一步做好安全生产工作,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,认真贯彻落实好省政府社会事业口安全生产工作会议精神
统一思想,提高认识,把安全生产摆到突出位置,抓实抓好,要坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署,坚持以经济建设为中心,以服务产业发展为核心,严格落实加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的一系列指示和要求,进一步深入学习秦光荣书记、李纪恒省长在全省安全生产电视电话会议上的讲话精神,认真汲取我省迪庆、丽江火灾及国内多地接连发生多起重特大安全生产事故中的深刻教训,把认识统一到省委、省政府的要求和部署上来,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强安全基础建设,强化安全责任落实,加强依法监督检查,不留死角、拉网式全覆盖开展安全隐患大排查大整治活动,确保把不安全苗头消除在萌芽状态,真正做到安全、稳定、有序开展各项工作,全力以赴服务和帮促全省食品、医药产业平稳较快发展,为云南经济社会和谐、安全发展奠定坚实基础。
(一)对安全工作要再强调再部署,坚持“安全第一、预防为主”的理念。在加强防范的基础上,各单位各部门要结合实际,继续深入开展安全隐患排查整治,认真查找重点环节、重点领域、重点部位的各类安全问题,以严谨、负责、务实的工作标准和态度努力消除各类隐患,努力做到不发生安全事故,不给省委、省政府添乱;特别是在食药监部门对“四品一械”的监管上,再进行深入研判,认真分析监管过程中的各类风险成因,加强对重点区域、重点人群、重要活动等环节的监管,坚持考虑在先谋划超前,积极做好各类突发事件的应急处置和维稳工作。尤其要强调的是,近期我省多地属高温天气,一定要及时各类食品安全预警,确保公众身体健康和生命安全。
(二)要进一步提高安全事故应急处置能力。各单位要进一步提高认识,以强烈的责任意识和忧患意识,全面提高应对各种安全生产事故处置的能力。一是主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,形成层层明确责任,事事抓好落实的工作格局;二是健全排查机制,不断完善排查各类隐患的研判机制,确保排查出的各类隐患消除在萌芽状态;三是畅通信息渠道,着力构建信息共享机制,对各类安全隐患做到早发现、早处置。
(三)深入开展安全问题研判,明确要求,真正引起高度重视。今天召开视频会议,就是要认真贯彻落实省政府社会事业口安全生产工作会议要求。各单位要充分结合辖区监管实际,认真开展一次安全问题研判,在加强调研和指导的基础上,深入分析潜在隐患因素、隐患苗头和隐患倾向,及时进行梳理归纳,进一步落实安全责任制度。
二、明确责任,狠抓落实,确保系统内外“双向”安全
各单位要管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事,以脚踏实地的工作作风抓好各类隐患排查,确保安全。
(一)全覆盖、拉网式排查安全隐患,确保“系统内”安全。
1.消防安全。要建立健全并严格落实消防安全制度,定期对办公用房、实验室等场所的电器、水电管道线路进行检查和排查,及时处理各类隐患,及时清理易燃易爆物品,及时更换老化、陈旧和功能失效的消防设施设备,特别是消防器材器具要确保始终处于性能良好状态。
2.危险化学品安全。特别要以食品药品检验和医疗器械检验单位为重点,所有危险物品必须做到严格按照操作规范和要求进行领用、保存和使用,严格管理制度,严防因操作不当出现浸蚀、爆炸及丢失等事故。
3.交通安全。要加强对干部职工特别是单位车班司驾人员的教育管理,严格遵守交通规则,严格落实出车登记报备制度,做到专车专用,严禁转借他人使用,坚决杜绝酒后驾车。
4.严格值班和报告制度。要增强居安思危意识,认真落实在职人员值班制度,做好值班和报告,确保上传下达、群众来访来电工作顺利开展。
5.建立健全突发事件应急预案。要结合单位实际,进一步建立健全消防、交通、危险化学品、“四品一械”等突发事件应急预案,明确具体岗位具体人,不断提高处置安全生产事故能力,确保突发事件一旦发生,能迅速有效、有序的实施应急救援,把危害降到最低,把损失减到最少。
(二)多层次、全方位强化督导检查,确保“系统外”安全。
在“四品一械”日常监管工作中,按照“认真履职、敢于担当,确保公众饮食用药安全”的要求,要认真评估安全风险的“三间分布”,充分认识季节性分布、区域性分布、人群分布的特点和规律,加强监督指导
,确保公众饮食用药安全。1.高温天气容易发生细菌性食物中毒,各级食品药品安全监管部门要认真履职,按照职能划分细化工作方案,对学校食堂、集体供餐单位等重点区域,对冰冻食品、野生菌类和凉菜制品等重点内容进行严格检查,严防群体性食品安全事故发生;一旦出现食物中毒事件,要及时妥善处置,并立即报告。
2.我省各地天气条件立体多样,一些药品和易腐食品在各地的保质效果也不尽相同,重大保障活动、学校群体餐饮等食品药品安全监管难度增大。各单位要立足实际,统筹协调,立足当地实际认真开展督导检查,指导帮助食品药品生产经营单位完善各类安全防控措施,确保食品药品消费安全。
3.安全事故的大小,与消费和使用人群密度及频次有着直接关系。进一步严格落实药品工艺处方核查、飞行检查等制度,加强对药品高风险产品、疫苗等注射制剂、植入性医疗器械和保健食品、美容化妆品的监管,以及在生产、运输、使用等过程中防止受到污染的监督指导,强化企业落实主体责任,加大督查督办,适时、及时开展各项专项整治,特别是要加大对无证照经营、虚假宣传夸大功效等违法违规产品的打击力度,不断净化市场秩序。
三、高标准、严要求抓好安全生产工作,确保科学有序推进“四品一械”监管
安全工作不能麻痹大意,安全思想不容忽视,安全教育不能省略,安全制度不能空谈,安全检查不能马虎,安全责任不能推脱,否则,就会受到最严厉的惩罚,不但自讨苦吃,自食其果,而且还会给当事人、单位和国家带来无法弥补的重大损失。安全是一切工作的重中之重,是发展经济社会、促进民生和谐、实现富裕繁荣的核心。作为肩负人民群众饮食用药安全重任的食药监人,我们必须牢固树立“安全大于一切、稳定胜于一切”的思想,坚守食品药品不发生重特大事故的底线,当好人民群众健康的“守护神”和经济社会发展的“促进者”。现就全系统进一步落实安全生产工作,提六点要求:
(一)深入调查研究,分析研判安全风险存在的隐患。加强对自身情况和辖区内监管对象现状的了解掌握,做到心中有数,积极践行“预防为主”的方针,落实“安全第一”的要务,特别是当前正值食品药品监管机构改革的特殊时期,要加强调研,认真对所属部门和单位的职能职责进行再研判、再分析、再对照,做到监管情况清、监管底数清。
(二)采取针对性的措施,消除安全隐患。在调查研究、分析研判的基础上,积极制定针对性、时效性的措施,有效消除各类安全隐患,确保监管工作不失职、不渎职,向上级和广大人民群众交出合格答卷。
(三)完善应急预案,开展应急演练。当前处于机构改革关键时期,各州市局机构、人员、职能已基本划转到位,面对质监、工商食品生产、流通,以及食安办综合协调等新职能,要充分考虑到每一个环节、每一项内容,充实到应急预案当中,抓紧抓实做好物质上的准备、组织上的保障、技术上的跟进,确保“四品一械”发生突发事件时能得到有效处置,各实验室时刻处于性能优良状态,确保应急应得好、处置处得好。
(四)广泛进行科普宣传,增强民众自我防范意识。要充分利用广播、电视、网络等媒介,以展板、宣传栏、开设食品药品安全课堂等形式开展科普安全知识宣传,充分利用食品药品安全宣传月(周)活动契机,有针对性的宣传食品药品购买、服用饮用以及如何判断真伪等方面的常识,从群众需要什么、关心什么,我们就讲解什么、宣传什么方面的内容,进一步提高人民群众的食品药品安全常识和自我保护能力。
(五)畅通投诉举报,落实专人负责进行调查核实。新的机构改革要实现行政体系、技术支撑体系、执法监督体系、投诉举报渠道相匹配的“四位一体”体系,进一步完善投诉举报平台,加快信息共享机制建设。凡接到群众投诉举报,要认真对待,要有专人负责调查核实,做到件件有答复。