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夏季和汛期历来是各类安全生产事故的易发、高发期,高温酷暑,加之雷电、暴雨、台风等自然灾害多发,给安全生产带来很多不利因素。为切实做好夏季和汛期安全生产工作,防范各类事故发生,确保我街道安全生产形势的稳定,现就做好夏季和汛期安全生产工作提出如下方案:
一、严格值班,落实预案,切实提高应对突发事件的应急处置能力
各村社区、各部门、各单位要严格落实值班制度,坚持领导带班,尤其是中、夜班生产的企业,必须有领导带班,确保生产指挥系统全天候正常运作。要坚持巡查制度,特别是加强从业人员安全防护措施、重点设备、重点工艺、重要环节和电气线路的巡查,确保高温期间设备安全运转。要妥善安排高温期间职工的作息时间和休息场所,改善劳动条件,减轻劳动强度,严格控制加班加点。高温作业场所要采取有效的通风、隔热、降温措施,建筑施工等露天作业场所要避开烈日高温时间,做好保健食品和清凉饮料的正常供应工作,确保职工健康,防止发生中暑。对身体素质差、不适应高温作业的人员要及时调换岗位,确保安全生产。要严格执行事故报告制度,随时掌握安全生产动态,对各种异常情况必须组织力量及时妥善处理并按规定及时、如实向街道安委办报告,务必保障安全生产信息渠道畅通。
二、人员组织和检查内容
1、工商企业安全生产责任区
成员:工业区分管负责人及安监所、企业服务中心全体人员。
检查内容:工矿商贸企业、危险化学品生产经营企业设备、设施安全状况,生产原料、成品储存,重大危险源、危害因素监控,各类人员安全生产教育,尤其是特种作业人员持证上岗情况。
2、公共安全生产责任区
成员:各派出所所长等相关人员
检查内容:商场、宾馆、饭店、洗浴等公众聚集场所电器设备、人员疏散通道、消防设施、应急疏散措施及道路交通等。
3、城建安全生产责任区
成员:各片区分管负责人及建设服务中心相关人员
检查内容:农村(社区)民建房、拆迁安置房、街道大楼、工厂等在建工程安全情况及广告设施安全状况。
4、农村安全生产责任区
成员:各片区负责人及各村社区相关人员
检查内容:村(社区)民生产、生活用电安全,农业机械安全使用,农药和肥料的安全使用。
5、社会事业安全生产责任区
成员:中心初中负责人、安全生产监管人员
检查内容:各类学校暑假期间的安全管理措施的落实、假期值班人员在位情况;敬老院、医院的安全管理等。
6、食品行业安全生产责任区
成员:各工商分局负责人、食品药品监管人员、安全生产监管人员
检查内容:街道重点食品行业的安全状况;“放心肉”工程实施情况等。
三、检查时间
大检查分四个阶段实施:
第一阶段:7月10日—7月11日,企业(单位)自查。法定代表人或主要负责人亲自组织,全员发动,全员参加,全面排查,不留死角。
第二阶段:7月12日—7月13日,各有关职能部门按条线组织检查。
第三阶段:7月14日—7月20日,迎接街道主要领导督查和市相关部门的督查。
第四阶段:7月21日—7月22日,各企业单位、各村(社区)、各条线进行总结汇报。
四、检查要求
1、各企业单位要立即组织安全自查,并把查出的隐患统计好签字盖章后交所在村(社区)。
2、各村(社区)要按照时间要求对辖区内的企业实施检查,做好检查记录,参加检查人员和被检查单位负责人必须在检查记录上签字。
3、各部门对企业(单位)查出的安全隐患,单位能现场整改的责令立即整改,不能及时整改的要开具隐患整改通知书并报镇安委办进行跟踪督查整改,对于拒不整改的单位和隐患,街道办事处将按程序报市政府挂牌督改直至关闭。
4、六大责任区(各条线)对各个单位的检查必须要填写检查记录,参加检查的人员和被检查单位负责人必须在检查表上签字,由各检查组记录人员整理后报安委办作为年终考核的依据之一。
5、各责任区检查人员由各责任区负责人召集。
6、各责任区、各村(居)、各企业要切实负起责任,深入检查,不走过场,进入7月下旬街道主要领导将率督查组对六大责任区和各重点企业进行随机抽查,对组织不力、检查不到位的单位和个人将通报批评,同时作为年终考核“一票否决”的依
由各检查组记录人员整理后报安委办作为年终考核的依据之一。
一、指导思想
结合“双高争创年”活动,以科室标准化管理为总抓手,以“三以理念、四字方针”为总要求,以企业公共服务平台为载体,不断理顺工作体制,完善服务机制,建立“责任分解+目标承诺”、“工作标准+督查落实”、“总结申报+考核奖惩”为基本内容的“3+3”科室标准化管理体系,全力打造“企业之家”政务品牌。
二、目标要求
从理顺工作体制、完善服务机制入手,坚持“以诚待人、以情感人、以理服人”的工作理念,对内突出一个“和”字,讲团结、促和谐,对外突出一个“实”字,说实话、办实事、见实效;对上突出一个“争”字,争取上级领导支持,争取上级资金扶持;对下突出一个“联”字,加强与基层、与企业的联系。通过推行科室标准化管理,有效解决“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”、“结果如何”的问题,打造高效落实团队,创建高效服务机关,助推企业发展振兴。
三、主要内容
(一)主动定标:年初进行责任分解,签订目标承诺书
一是制定责任分解。对我局承担的全市重点工作目标任务、《市委工作要点》、《市政府工作报告》和我局《2011年工作意见》进行责任分解,明确责任科室。各责任科室根据岗位职责,对各项工作进行细化量化,明确具体责任人,把“软任务”变成“硬指标”。
二是签订目标承诺书。科室具体责任人签订《预期工作目标承诺书》,提出目标承诺,制定计划,重点跟进,落实责任,严格奖惩,确保工作按时、保质完成。
(二)努力达标:制定工作标准,定期督查落实
一是制定工作标准。借鉴企业先进管理经验,将企业标准化管理模式引入机关建设,推行科室标准化管理,制定公文处理、会务接待、卫生值班、廉洁自律等各项工作标准,并汇编成册,机关干部人手一本,做到各项工作有标可寻,有据可依。
二是推行办公信息化。以信息化推进科室标准化建设,投资建立OA办公系统,优化办公流程,减少办公环节,提高办公质量和办事效率。
三是定期督促检查。采取自查与督查相结合、定期检查与临时抽查相结合的方法,对各岗位进行督查,及时解决、整改存在的问题,确保各项工作按标准贯彻执行。
四是创新服务机制。积极建设市级企业公共服务平台,发挥好“一线一网一中心”(企业服务热线、企业信息网、市级企业服务中心)的作用,在融资、创业辅导、人才培训、市场开拓、管理咨询、政策信息等六个方面为企业提供服务,逐步建立纵向到底、横向到边、覆盖全市的“1+X”企业公共服务体系。
(三)全面夺标:年终总结申报,严格考核奖惩
一是定期调度通报。建立联系企业、联系镇处、联系协会的“三联”制度,开展“百家企业大走访”活动,及时掌握企业运行状况,对重点工作进行月调度、季汇报,定期编发《直通企业》和《工业信息化简报》,及时通报工作情况。
二是年终总结申报。年终各科室对各项工作完成情况进行全面详实的总结,形成书面报告作为年终考核依据。好的经验做法在全局进行宣传推广;存在的问题和不足,互相审视改正,查缺补漏,确保各项工作目标圆满完成。
三是严格考核奖惩。根据年初责任分解和签订的《预期工作目标承诺书》,年终对各项工作进行考评,凡是未能完成年度工作目标的,取消科室和责任人的评优资格;严重违反工作纪律的,直接责任人年终考核确定为基本称职(基本合格)以下等次,所在科室负责人和分管领导取消评优资格。
四、保障措施
(一)狠抓机关学习。坚持“周五学习制度”和“干部轮流讲课制度”,邀请专家和各单位业务能手做专题报告,组织机关干部轮流讲课,拓展知识层面,转变思想认识,变“要我服务”为“我要服务”,在全局形成“低调做人,高调做事”的良好氛围。
当前企业内部保卫工作中存在的问题
保卫工作立法滞后。关于企业保卫工作的规定很少见,有也只是一些涵盖面广、规定较笼统、模糊的行政法规,而对于一些独具行业特点的企事业单位尚未形成特定过细的法律法规。这些国有企业的保卫工作,基本上是取决于领导的主观意志,随意性大,发生问题无人负责。
保卫机构日趋萎缩。由于部分国有企业党政领导思想认识上片面地认为,市场经济条件下的国有企业的主要任务就是抓生产经营,保卫工作是公安部门的事,所以在人力、物力上有弱化保卫工作的倾向,甚至把保卫部门列为精简机构、减员增效的对象,部分保卫人员被迫离开工作岗位,使保卫工作的组织、业务基础严重削弱。
目前从业人员素质普遍不高,不适合新时期保卫工作需要。由于领导重视程度和职级待遇等存在问题,各单位配备的保卫人员素质参差不齐,相对较低。一是认为保卫工作不重要,配两个人应付一下上面检查就行。二是认为做保卫工作是镇压性的,不需方式方法而厉害能打就行。把单位内部蛮横霸道、打架斗殴的“人才”招聘“选拔”到保卫部门,以至于这些人工作方法简单粗暴,不依法管理,结果把维护治安搞成扩大“战果”,形成“黑保安”现象。
治安保卫工作在企业的作用被忽视,传统式的治安管理不适应科学技术发展,对企业安全保卫工作的新要求。
加强企业安全保卫工作的对策措施
以任务为根据,转变观念,结合实际做好油田保卫工作
首先,加大保卫工作的力度,做到提高保卫人员“一岗两责”责任意识的认识,重点围绕企业的生产安全需要,严抓“严、细、实、恒”四项基本原则,把保卫工作从基础落实。实行建立长效机制的改革,注重严格监督检查活动,对出现过的问题进行深入的调查和研究,从而把握问题的突出点,加强企业的情报信息工作,从实际出发减少违法分子的不慎进入。
其次,把传统的保卫方式转向智能化保卫,把保卫工作细致化。保安工作必须延伸到协助企业安全管理部门的工作,帮助他们把一些安全的不确定因素进行分解,建立多种预测监控机制的管理。把握企业的各个角落安全性的检测,把握落实各个地区的不良安全因素的准确信息并对其进行合理的处理方案来解决问题。注重企业的保卫工作的管理和分配。
加大企业的防范措施
在社会中总有些不法分子,为了谋取利益而破坏社会秩序的正常与发展,油田遭到不法分子的破坏也是常有之事。只有做好预防工作,加大油田企业的保卫工作的管理才是避免事故发生的最主要策略。
第一,在防范的过程中要具有广泛性全面性。在我国油田单位点会比较多,涉及的面会比较广,井口分散,所以在工作的情况下很容易出现原落地生油的状况,或者在生产的过程中机械设备没有看护好也很容易受到不法分子的入侵。因此要全面提高各项工作场地的防范意识。
第二,作为保卫人员每日都要注意必要的工作防范。企业要对保卫人员进行合理的管理,不给犯罪分子任何有机可乘的时机,对各项工作生产的设施进行严格看管,做好各项工作的检查制度,建立健全的保卫守则。
维护油田的治安稳定,建设“三防”体系
对于现代科技的发达,油田企业常出现一些不法分子的盗油现象,严重地破坏了油田的正常生产活动。所以必须加强企业的科技安全管理,注重对重点以及某些薄弱环节进行检查和监督。大力使用和推广科技防御措施,提高防范不法分子的准确性;还必须加强保卫人员的巡逻力度,做好一人一岗,责任制度要深究,通过人防、物防、技防的方式对油田企业进行全面的保卫改革,确保油田的工作安全进行,实现安全化生产模式。
建立综治考核奖惩体系
一、指导思想
以“争夺创先争优先锋旗、争当创先争优模范星”为主题,通过对标先进找出差距、明确措施赶超跨越、评旗定星激励奋进,激励各股室和广大党员干部解放思想,凝心聚力,干事创业,为建设黄蓝经济示范区、和美幸福新建新功,以优异成绩向党的十献礼。
二、活动内容
各股室要按照“可比性工作争第一、不可比性工作创品牌”的目标要求,紧紧围绕做好今年各项工作,全面开展“创先争优夺旗争星”活动。
(一)对标先进找出差距
各股室要科学判断自身面临的形势,准确把握现有的机遇和来自各方面的挑战。要放眼全县全市乃至全国,纵横对比,找准自身在同行业同层次中的位次;通过到先进地区、单位考察学习,深刻分析自身的优势,查摆差距和不足,形成分析差距报告。按照立足争第一,对照全市争一流,瞄准全省争位次,面向全国创品牌的思路,确定目标定位和赶超对象。
各股室分析差距报告于3月15日前报局教育实践活动领导小组办公室。
(二)明确措施赶超跨越
各股室要在确定赶超目标基础上,对接实施黄蓝战略,建立对标先进赶超目标任务台账,对每一项工作、每一个项目都要列出具体计划,明确责任人和完成时限,制定切实可行的工作方案和赶超措施。可量化工作要明确指标进度,不可量化工作要体现晋升位次和工作成效。对台账落实情况实行每月一调度、一展示,确保各自承担的工作在年内都要推出新举措,抓出新亮点,再进新位次,实现新突破,在全县真正形成比学赶超勇争一流的生动局面。各股室对标先进赶超目标任务台账于3月25日前报局教育实践活动领导小组办公室。
(三)评旗定星激励奋进
要在重点工业企业、重点项目建设一线广泛设立“创先争优排行榜”,展示评比工作。各股室根据目标台账进展情况,每半年评选一批“创先争优先锋旗”、“创先争优模范星”。其中“创先争优先锋旗”评选要重点从创新工作思路、落实赶超措施、完成目标任务等方面进行考核评定。“创先争优模范星”评选要重点从个人工作作风、履职成效、任务落实情况等方面进行考核评定。对评选出来的“创先争优先锋旗”、“创先争优模范星”,由局党委举行授旗挂星仪式,并通过公开栏展示、媒体报道、经验交流会等形式大张旗鼓地宣传。对授予的“创先争优先锋旗”、“创先争优模范星”实行动态管理,每半年一评,激励先进,鞭策后进。
三、评比办法
“创先争优先锋旗”和“创先争优模范星”实行每半年一评比,创先争优先锋旗4面;创先争优模范星8名。获得旗、星的股室和个人将列入局表彰先进的必要条件。
1、申报与推荐。“创先争优夺旗争星”评选活动采取自下而上的评比形式。各股室每半年要对活动开展情况作出小结,对照评比标准自愿填报先锋旗和模范星申报(推荐)表,报局主题教育实践活动办公室。
2、民主测评。局活动办将根据申报(推荐)情况,对符合条件的股室和个人组织民主测评。
3、检查与审核。局活动办每半年到股室对“夺旗争星”活动开展情况进行检查,根据检查和民主测评情况,对各股室申报(推荐)表进行审核,并提出评比初步意见,提交局党委会审定。
4、审定。召开局党委会,讨论审定获得流动红旗股室和模范明星名单。为符合授旗条件的股室授予“流动先锋红旗”,为符合授星条件的明星颁发“荣誉证书”。
5、表彰奖励。对获得旗、星的股室和个人,局将在“七一”表彰会和年终总结表彰会上进行表彰,并在局年终考核中给予加分奖励,股室获得“流动先锋红旗”的每次加1分,个人获得“模范明星”的每名加0.5分。
四、组织领导
1、加强领导,明确责任。“夺旗争星”活动由局主题教育实践活动领导小组办公室统一组织开展,并适时进行督导检查。各股室负责人为活动的第一责任人,要切实履行第一责任人责任,确保活动扎实有效开展。
2、注重协调,统筹兼顾。各开展股室“创先争优夺旗争星”活动与促进本股室中心工作结合起来,统筹处理好开展活动与推进各项工作的关系,做到两不误、两促进,确保活动真正取得实效。
为进一步加大全县干部职工在“多彩贵州·秀美贞丰文明行动”工作中的示范带头作用,经研究,决定在全县范围内开展“多彩贵州·秀美贞丰文明行动”进机关活动,特制作本方案。
一、适用范围
1、适用单位:开展“多彩贵州·秀美贞丰文明行动”进机关活动的单位,包括县直机关、各事业单位,国有企业,中央和省州驻贞单位。
2、适用区域:指县城的建成区区域内,即者相方向至七星田观景台,龙场方向至坡西路口和湾坵转盘,安龙方向至朝宏加油站、白层方向至锅底冲传染病医院。若以后城市规模扩大,根据需要再进行调整。
3、适用时间:自本《方案》下发之日起执行。
二、工作目标
1、加大对机关单位环境卫生的治理力度。重点整治县直机关、乡镇机关的办公区和宿舍区的楼群院落、楼道、公厕、车辆、机关集中住宅小区及下属部门区域等,进一步改善单位楼群院落的环境卫生状况,做到基本杜绝五脏五乱。
2、树立机关干部职工的文明行为模范。教育全体干部职工自觉遵守文明行为规范,扎实深入地开展“多彩贵州·秀美贞丰文明行动”活动,国家干部职工要带好头,在“多彩贵州·秀美贞丰文明行动”中作榜样、当标兵、走前列,进一步做到“文明行动带好头,文明礼仪作表率”。
三、工作内容
1、向干部职工作好宣传,将本通知传达到每一名干部职工,让他们知晓本方案精神。
2、教育干部职工在开展“多彩贵州·秀美贞丰文明行动”中要带好头,作榜样,当标兵,走前列,单位干部职工和干部职工驾驶的车辆(公车和私车)不违反“多彩贵州·秀美贞丰文明行动”各项规定。
3、对本单位楼群院落经常性开展整治活动,保持楼群院落干净整洁。
4、签定工作责任状。一是由单位与本单位干部职工签定责任状;二是由县委、县政府与涉及单位签定责任状。责任状范围包括:
(1)楼群院落:做到无乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建;环境卫生、整洁;有适当绿化。
(2)单位车辆及干部职工驾驶的私车:做到车身适时清洗,自觉遵守交规,不乱停乱行,不撞红灯和禁行路线,不逆行,按标线行驶,不得无证驾驶、酒后驾驶、不服从交警指挥管理等交通违法行为。
(3)干部职工:一是不得在城区乱吐乱扔、随意横穿马路、践踏绿地和车辆任意调头、乱停乱靠、制造噪音等制造“脏、乱、差”的不文明行为;二是不得违反规定在城区燃放烟花爆竹;三是不得在城区占用街道和人行道路摆酒席。
四、处罚规定
1、同一公职人员违反本方案规定的,除按规定进行处罚外,另进行以下处罚:
违反规定第一次的,通报给单位主要负责人,由单位主要负责人对其进行教育或处罚;
违反规定第二次的,全县进行通报批评,电视台、曝光展板进行曝光;
违反规定三次及以上或违反规定二次但不配合曝光的,对本人年终考核为不合格或不称职,县相关领导对其单位主要负责人“约谈”。
2、同一公务车辆违反交通法规规定的,除按规定进行处罚外,另进行以下处罚:
违反交通法规第一次的,电视台、曝光展板进行曝光,并通报给其单位主要负责人,由单位主要负责人对驾驶人员进行教育或处罚;
违反交通法规第二次的,全县进行通报批评,并在电视台、曝光展板进行曝光,其单位主要负责人到电视台向全县人民道歉;驾驶人员拒绝曝光的,该单位不能参与县内该年度评选争优,主要负责人拒绝曝光的,该单位及其主要负责人不能参与县内该年度评选争优,县相关领导对单位主要负责人进行“约谈”。
按照全县招商工作的总要求,立足本镇实际,围绕“实干立镇、产业兴镇,创新活镇、招商强镇”的思路,优化环境,全面实施走出去,引进来,强力推进招商引资,力求引进几户,落户几户,开工建设几户,全面完成县上下达我镇的招商引资任务,推动镇域经济平稳较快发展。
1、招商:__年招商任务6.2亿元,全镇引进项目20个。
2、招商信息:建立社会各界征集招商信息制度,拓宽招商信息来源渠道,建立健全信息分析、跟踪机制,形成人人关心招商,人人参与招商,人人为招商引资献计出力的良好氛围。
3、招商项目:围绕本镇的资源优势,地位优势、人文优势、加强优质项目和特色项目的储备,确保项目储备不少于20个,具有较强的可行性。
1、招商工作考评范围为镇领导、各村(居)负责人,鼓励其他社会组织和个人积极参与。实行领导、村(居)委会负责人招商责任制,按照“一个项目、一人负责、一抓到底”的工作机制,强化责任落实。
2、招商范围包括各类无污染的生产企业、加工企业、流通企业、种植业、养殖业、各类合作经济组织和其他服务业。采取多种形式着力引进一批科技含量高,经济效益好,示范带动能力强的大项目、好项目,力促产业特色化、规模化、集群化发展。
3、按实际到位资金核算,同时提供批准证书、营业执照、组织机构代码证复印件及资金到位的有关证明文件(包括验资报告),实际到位内资须提供工商营业执照、组织机构代码证、外来投资者法人身份证复印件和资金到位的相关证明文件。
4、招商工作纳入__镇__年年度对各村(居)N+X.Y目标管理和干部年终考核奖惩的主要依据。争项目、争资金、招商实行百分制考核。实行月度统计、季度通报、半年公示和年终综合考评。考核认定时间为__年1月1日至12月15日。
5、进一步加大招商考核奖惩力度,强化招商工作绩效考核结果综合运用。村(居)委会争项目、争资金完成基数任务得满分,每增加一个百分点加两分,完成按此比例得分。
6、鼓励全镇各级干部和社会各界人士参与招商工作,各村(居)委会负责人引进招商项目的,年底给予一定的考核奖励。年终以引进项目、资金到位总量的大小及对招商引资工作的贡献为依据评选招商引资工作先进个人,并给予一定的补助。
7、对所引进的招商项目,镇党委、政府及主要领导帮助积极协调县有关部门办理各种证照和手续以及征用土地等相关工作。
一、领导班子
组长:
副组长:
成员:
二、保洁人员
各组保洁员
三、整治范围
1、居住环境整治,实施“五清、五改工程”,定期清运农户各院落垃圾池生活垃圾等杂物,有效控制环境污染。
2、环境卫生整治。对我镇各村、组辖区内的道路、河流沟渠、垃圾池要天天清理保洁,分类处理,保持村容环境整洁。
四、工作机制
(一)各村的城乡环境综合治理工作由村委会牵头村主任负责,各组组长负责本辖区内的保洁检查督促,保洁员负责辖区范围内的保洁打扫、垃圾池的分类清运处理、公路打扫。各农户负责自己门前及院坝和周边的打扫保洁。
(二)责任范围
按照各村组道路属地管理原则在哪个组辖区内由具体责任人负责保洁打扫。
五、奖惩
一、目标任务
(一)基本目标
到年底,按照先导区要求全面完成、河环境综合治理任务。
(二)具体任务
1、河道清污。完成34公里、河流域60.8公里,总共94.8公里河道垃圾清理工作。
2、流域两厢畜禽养殖退出。、河流域两厢200米范围内20头以上养殖场(户)关闭退出。其中两厢200米范围内20头以上养殖场(户)应退出栏舍面积为64211平方米;河两厢200米范围内20头以上养殖场(户)应退出栏舍面积为38098平方米,总计102309平方米。
3、生活污水处理。以四格化粪池、小湿地等形式完成、河流域两厢200米范围内农户生活污水处理设施建设任务。其中有建设任务1057户,有建设任务909户,总计1966户。
4、涉水工业企业污染治理。完成、河流域沿线湖南合创新材料有限公司等涉水工业企业污染治理和排污口规范化整治。
二、项目范围
河、河流域水环境综合整治项目范围为含浦、两镇21个村,其中镇为等13个村(社区);含浦镇为等8个村(社区)。
三、工程投资
环境治理四大主体工程总投资约1060万元,其中按流域划分为流域约580万元,河流域约480万元;按工程内容划分为河道垃圾清理约190万元,流域两厢畜禽养殖户退出约515万元,生活污水处理设施建设约355万元(工程量和投资明细详见表1、2)。根据《先导区年生态文明建设“以奖代拨”资金支持办法》(先管发[]27号)补助标准,先导区将提供“以奖代拨”补助约800万元,余下260万元资金缺口由区财政予以保障。
四、实施步骤
(一)方案制定。含浦、两镇根据本实施方案要求,联系各镇实际,分别制定具体工作方案,成立工作机构主抓项目实施,明确责任到人。
(二)宣传发动。印发《关于市区河、河流域水环境综合整治项目通告》,明确整治内容、方法、步骤、时间和要求,做到家喻户晓,人人皆知,确保整治工作顺利开展。
(三)项目实施。在区生态文明建设领导小组领导下由两镇政府负责组织实施。其中河道垃圾清理由镇政府组织专业队伍实施,进行全面清污并加强日常维护,确保全年河道清洁;畜禽养殖退出由镇政府与村组签订责任书,村组与养殖签订合同,确保在年底关闭退出;农户生活污水处理设施建设由区环保局统一设计,镇政府组织实施,确保年月30日前全面完成治理任务。
(四)总结验收。年12月初由区生态文明建设领导小组办公室负责预验收后报先导区进行全面检查验收并结算经费。
五、保障措施
(一)加强领导。区生态文明建设领导小组负责本项目实施统筹调度,含浦、两镇要建立专项工作领导小组,明确专人负责,各村、社区要由书记主任亲自抓,确保按时按质完成项目建设工作。
1.1简化结构,以岗定薪。打破现行的工资制度,调整工资结构,归并工资单元,建立以岗位工资和绩效工资为主的岗位绩效工资制。
岗位工资以岗定薪,岗变薪变。绩效工资标准则根据分公司工效挂钩工资收入情况来确定,绩效工资的分配与企业效益和个人业绩挂钩。
1.2效率优先,兼顾公平。通过科学的岗位设置和归类排序,合理拉开不同岗位的分配差距。在调动全体员工积极性的前提下,提高关键岗位和有突出贡献人员的工资水平,加大对营销岗位的绩效考核和分配激励。提高工龄工资标准,充分体现累积本论文由整理提供贡献的价值,增强企业凝聚力,使新旧制度平稳过渡。
1.3动态管理,市场调节。岗位工资标准和绩效工资水平与企业经济效益相联系,上下浮动,实行动态管理。建立员工工资能升能降的正常机制。合理确定高素质紧缺人才的工资待遇,逐步与市场接轨。
1.4配套改革,整体推进。工资改革是一项复杂的系统工程,公司将逐步完善相关的综合配套改革措施。如:机构调整,定编定员,岗位设置,岗位分析,职业技能鉴定,竞聘上岗,建立一套完整的指标考核体系等。
1.5统一原则,分级管理。按照公司经营责任制管理办法,工资分配实行分级管理。省分公司负责建立内部工资分配机制和分配方式,以及绩效考核制度。通过工资制度改革,建立完整的工资管理体系,加强规范化、制度化管理,严格各级审批程序。
2绩效考核中应遵循的原则
2.1过程公开的原则。绩效考核的各项过程、各个环节必须向工作人员公开,其中包括:绩效考核的内容和等次、考核的方法与程序、考核的评价与标准、考核的结果与使用以及考核的机构与职责等。只要让工作人员对上述情况心知肚明,势必本论文由整理提供能焕发工作人员力争上游的责任感、紧迫感和危机感,使绩效考核达到理想和目标的同一性。
2.2依据明确的原则。模棱两可、雾里看花或含糊抽象的字眼,是绩效考核的大忌。因此,绩效考核中,能用量化的数据,必须量化,使人们对具体实例摸得着、看得见、算得准、记得牢,以此规范人们,什么样的事应该努力去做,做出成效;什么样的事应该明令禁止,不越雷池。
2.3记载详实的原则。绩效考核是一项系统工程。对本单位开展的一些重大活动,如集中学习、公益活动、参观集会等,各主办部门必须对参加人、缺席者有详实的记录,并及时上交考核部门备案,做为年终对员工综合评价的依据。如果部门之间各自为战,缺乏整体配合,要么缺乏记载,要么记载之后束之高阁,年终评价时缺三落四,则对职工缺乏应有的公正。
2.4双向监督的原则。绩效考核主管部门和员工之间的考核、监督与评价必须是双向的。只有双向监督,才能使员工深切地感到,组织上随时都在考核自己、监督自己,要严于律己,积极奋进;只有双向监督才能使绩效考核主管部门体会到,员工们随时也在监督自己、评价自己。从而出以公心,公平公正,并自觉接受员工的监督,做好本职工作。
2.5反馈修正的原则。绩效考核的目的在于促进人力资源管理。提高员工的整体素质,激励员工积极地完成阶段性目标并实现全年总体工作目标。因此,绩效考核并非年终算帐。其最佳途径应该是平时考核有记载,季度考核有测评,年终考核有评价。对每季度的考核,主管领导对下属的工作如果提出改进意见,主管领导或主管考核的工作部门应及时本论文由整理提供向当事人反馈情况,以便于及时调整和修正工作中的不足和缺憾,使工作沿着建康的轨道良性循环。2.6公正评价的原则。绩效考核工作,平时考核是基础,年终考核是关键。年终绩效考核评价必须具有广泛性,才能体现出客观、公平、公正。公正的评价主要表现在三个方面:一是每个季度的综合测评分。
二是个人全年中的主要工作政绩分解为分数之和。包括先进荣誉称号、调查研究成果、集体主义观念、信息宣传状况等。三是以当事人为轴心,对其进行360度的评价,包括本人、上级、同事、下属、服务对象等分别对自己的评价。上述各项分数之和,按照分数的排序,即分出了绩效考核的等级。
2.7奖惩挂钩的原则。实践表明,绩效考核必须与奖惩挂钩,否则必然挫伤员工的积极性。在奖惩挂钩中注意把握好三个环节:一是奖项的额度要适当。二是奖赏要及时兑现。三是个人的奖惩要与团队的奖惩相结合。
3进行有效绩效考核的几点做法
3.1做好充分准备。开展绩效考核,必须事先对各个环节进行充分准备、论证,特别是要对绩效考核过程中容易出现的问题进行充分估计,并研究好应对方案,尽量避免。比如在对某个业务工种人员进行绩效考核时,应该任命那些掌握该业务知识和技能的人员为考核者,以避免因考核者不熟悉被考核者的业务而产生误差。
3.2要合理设定考核目标和指标。考核目标的确立要和实际需要相符,比如要进行的是晋升考核,就应重点考核员工的工作能力、管理能力和解决问题的能力。进行业绩考核时,应重点考核员工的工作成绩和工作态度。考核指标应在考核目标确定后,视考核目标而决定,而且要尽可能准确、明白、多用量化的客观标准,以减少考核人员主观心理因素的干扰。
3.3要选择正确的考核方法和时间。开展绩效考核的方法有许多种,但每种方法都有其优点和不足,在选用的时候一定要根据考核的目的、对象等具体情况,选择最合适有效的方法。比如排序法可以避免趋宽、趋中、趋严等偏差的出现,使被考核者“对号入座”,鼓励先进,激励后进。但是如果所有员工的绩效都比较好的时候,排序反倒容易使被考核者产生“大家都差不多,为什么还一定要排出个
一、
二、三来”的不平衡心理,从而影响员工间的关系,挫伤工作积极性。绩效考核时间适合与否,对考核结果的质量有时也有重要影响。特别是两次考核之间的间隔应当适当,既不宜过长,也不宜过短。
3.4要加强对考核人员的培训。要使绩效考核结果真实有效,就必须首先保证考核者具有较高的水平和能力。要保持考核结果的可信度和效能,就必须加强对考核者的培训。培训的主要内容,应包括有关考核的知识、考核方法的正确使用、本论文由整理提供尺度准确把握、容易导致偏差的原因等。可以反复进行模拟考核训练,让每一位考核人员参与考核训练,然后对他们得出的考核结果进行分析,找出其中的偏差和错误。
3.5要创造良好的考核环境。是指领导要给予实际的支持,不要给考核人员施加压力,并且保持公正。若出现对考核人员采取报复的现象应彻底予以制止和批评,使组织中的全体员工对绩效考核有正确的认识,只有这样才能减少考核人员的压力,在考核过程中对员工的评价才能做到实事求是,增加考核结果的准确性。3.6要赋予考核人员一定的权力。为了降低考核过程中的人为因素,避免趋宽或趋严现象发生,应给予考核人员一定的权力。主要是固定晋升人数、固定增加工资数额、建立考核申诉制度。在当前国有企业中,一个员工的工作业绩如何、表现好坏、能否得到晋升,往往是由上级部门直接说了算,员工为自己说话的机会很少。
因此,建立考核申诉制度尤为重本论文由整理提供要,而且必须要落到实处,让员工能为自己说话、敢为自己说话。通过考核申诉制度的建立和执行,不仅能有效地推动组织的民主建设,还能检验组织管理制度的合理程度以及执行程度。总之,绩效考核是一项涉及面广、内容复杂、环节繁多的系统工程,在实际运行中难免会出现这样那样的问题,需要我们认真分析,仔细研究,找出妥善的解决办法,制定合理的应对方案,按正确的方法组织实施,使绩效考核最大限度地发挥出积极作用。