中小学劳动教育实施方案精选(九篇)

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第1篇：中小学劳动教育实施方案范文

一、工作目标

按照“疫情防控为重、分析研判为先、分类施策为要”的工作要求，针对我县疫情防控工作实际，自延期开学之日起至正常开学期间，以保障师生生命安全和身体健康为前提，充分发挥“互联网+教育”的作用，统筹利用各级教育资源公共服务平台和各类开放性、公益性网络教育平台，整合调集适配的教育教学资源，通过互联网、电视、电脑、手机APP和智能终端等方式，有计划、有组织开展线上授课（听课）、资源点播和线上辅导、讨论、答疑等教育教学活动，消减疫情对教育教学活动的影响，确保特殊时期教育教学顺利过渡。最大限度实现学校春季学期延迟开学不停学、教学计划不缩水、教学标准不降低，教育教学活动覆盖全体学生。

二、工作原则

（一）统筹安排，有序推进。教育局负责全县各学校网上教学活动的统筹安排和具体指导。各学校在教育局相关部门的指导下，充分利用现有国家、省、市、县和学校网络教学资源平台，做好本校线上教学活动的组织实施工作。

（二）因地制宜，分类施策。各学校根据信息化基础条件和教师信息技术能力，针对本校实际、不同学段、不同学科特点，遵循教育教学及学生成长规律，科学制定差异化实施办法和措施，灵活开展线上教学活动。职业学校按照“一校一案”要求，做好推迟开学引发的短期、中期和长期教学计划调整工作预案，合理调整理论课和实践课、必修课与选修课、全程课与短期课等教学内容的安排，优先做好毕业年级、特殊需求的教学安排，同时做好线上教学与开学后正常教学活动的衔接准备。

（三）精准实施，务求实效。各学校要结合自身实际，按照快捷、易用、实用、普惠的要求，优先选用本地、本校应用成熟的网络教育平台开展网上教学工作。科学调整教学计划和课程安排，有效组织教师开展网上备课、授课、答疑辅导、作业批改等，确保线上教学活动科学有序、务实高效，与春季学期开学的教学工作有序衔接。

（四）协同合作，资源共享。各学校要加强与国家和省、市教育资源平台、互联网教育企业的沟通、协调与合作，建立优质网络教学资源共享机制，最大限度发挥网络教育教学资源丰富的地区和学校的辐射带动作用。

三、组织实施

（一）基础教育

1.教学组织

（1）制定线上教学工作方案。各校要结合本校实际，坚持注重实效的原则，全面统筹谋划。线上教育教学工作可以采取“一校一案”模式，根据学科学习特点，分学段学进度，统一课程安排（课程表）；也可以以学校为主体，区分不同学段、年级、班级学生的具体情况，制定具体的网络教学方案和课程表，编制“居家学习”教学计划和评价方法。

（2）注重线上教学质量。一是加强教学环节设计。各学校按照教学计划,认真组织教师进行网上集体备课,共建共享备课资源库,尤其要加强对新任教师的指导力度,确保教学标准不降低。积极研讨交流线上教学方式方法,提高线上教学水平效率,指导学生自主学习、有效学习,科学合理布置作业,及时进行反馈答疑,确保线上教学质量不降低。二是科学设定教学内容、时长。坚持时间服从质量,线上教学内容宜少不宜多,进度宜慢不宜快,不得赶超教学进度。线上教学第1周以检查寒假作业、在线答疑、心理辅导、指导课外阅读为主,逐步过渡到讲授新课内容。(小学段,一、二年级线上学习时长不超过30分钟/天;三、四、五、六年级,线上学习时长不超过1.5小时/天。初中段,初一线上学习时长不超过3小时/天;初二线上学习时长不超过3.5小时/天；高中段,高一高二线上学习时长不超过4小时/天)。因疫情期间耽误的教学内容,开学后将酌情通过调减周末时间、压缩暑期假期等方式来补偿,以保质保量完成学期教学任务。三是加强初、高中毕业年级教学指导。各学校结合实际灵活运用集中和个性化教学相结合方式对学生开展教学指导,切实加强备考指导工作的针对性、实效性。学生线上学习要留痕、存档,要与学期“正常开学”的教学工作有序衔接。线上培训机构不得以网络教学名义,违规组织超纲、超前培训。

（3）幼儿园可通过APP、微信、QQ等方式,指导家长科学开展亲子活动、提供科学育儿知识辅导，严禁幼儿园直接面向幼儿开展网上教学活动。

（4）网络教研和教学指导。充分利用教育部“教研网”“教研”微信公众号、省中小学教师研修网等平台,积极开展“网络教研”活动,完成新学期线上集体备课工作。教研员要加强对我县中小学校、教师和学生在线学习活动的指导、跟踪、服务和监督,探索创新网络教学多样化有效形式,提高网络教学质量。有关网络教学计划指导意见将根据省教育厅文件要求于近期另行发文。

2.教学模式

(1)在线直播课堂。具备条件的学校可以通过网络平台开设直播课堂,教师集中授课,课后分校(分班)辅导充分发挥各级各类名师工作室的优势,扩大优质教育资源覆盖面。

(2)网络点播教学。充分利用国家和省、市教育资源公共服务平台存量资源和积累的“一师一优课”资源,组织学生开展资源点播。

(3)学生自主学习。由学校组织教师根据网上学习资源清单,结合本校实际,指导、推送给学生供自主学习。学校和家庭要加强自主学习方法指导,提高学习效果。

(4)电视视频学习。充分利用国家和省教育电视台,通过直播、点播等方式进行学习。

(5)线上辅导答疑。全县中小学在组织网络课堂学习的同时,可利用各类网络平台和“人人通”网络学习空间,组织教师进行在线辅导、答疑,并合理布置作业,严禁加重课业负担。

3.教学资源

按照“用好国家和省资源、聚集地方优质资源、开发内生特色资源”的总体思路，各地、各校可根据实际选择相应网络课程教学资源。

（1）充分利用国家提供的网络教学资源。如中央电教馆提供国家中小学网络云课堂、中国教育电视合通过电视频道播出有关课程(教育电视台微信公众号同步直播)、人民教育出版社开放“人教点读”数字教学资源库等。

（2）充分利用省、市、县等优质网络教学资源。各地、各学校可登录省教育资源公共服务平台)或市教育公共资源平台。

（3）鼓励各地开发开放本地网络教学资源。各地要积

极发挥现有网络课程教学资源的作用,同时按程序逐步遴选一批微课等类型的优质资源,根据实际需要提供面向本地中小学生的网络教学服务。在疫情期间，不提倡、不鼓励每一位教师都录制线上课程。

（二）职业教育

1.教学组织。职业学校按照“一校一案”要求，做好推迟开学引发的短期、中期和长期教学计划调整工作预案，合理调整理论课和实践课、必修课与选修课等教学内容的安排，优先做好毕业年级、特殊需求的教学安排，同时做好线上教学与开学后正常教学活动的衔接准备。要本着“合法合规、精准有效、安全快捷”的原则，优先支持实时直播，优化已有合作平台课程，按需扩大合作平台范围、加大合作共建力度，为线上教学提供课程资源支撑。组织本学期任课教师，通过学校现有的网络教育平台对任课教师进行网上建课、授课、辅导答疑等培训。学校要为网上教学和相关培训做好必要的技术准备和技术支持。确保线上直播授课、同步课堂、自主学习、考核评价等教学活动的正常开展。

2.开展线上理论教学。职业学校要通过学校网络教学平台开展在线教学和指导，任课教师要通过网络教学平台，在线直播授课、同步课堂、发放学习资料、开展网上交流与讨论、学习辅导答疑、布置课后作业等。任课教师要向学生提供课程大纲，方便学生线下自学。学生应通过学习平成学习任务，及时与任课教师进行沟通交流，确保学习质量。任课教师要以教研室、课程组为单位，通过微信群等适当方式开展教学研讨，备课，做好网络教学课程设计。对不具备在线学习条件的学生，要选择适当方式进行授课，开展学业指导。高教社自2月15日起，为中等职业学校师生免费提供77门在线课程教学服务。

3.调整实践教学安排。职业学校要调整新学期实训教学计划，一律暂停组织包括毕业实习、技能竞赛集训等在内的所有实验、实习、实训、实践活动；一律暂停未经批准的一切团体或个人的社会实践活动，不组织、不参加人员密集的各类活动。调整实验课的排，等待学生返校后，根据实际教学周数进行安排，可利用晚上和周末时间弥补延迟开学导致不足的学时。要及时调整新学期实践教学计划，校外实习实训活动开展时间，依据疫情防控形势和国家、省、市、县教育行政部门统一部署另行通知。要切实落实《教育部等五部门关于职业学校学生实习管理规定》，及时主动回应社会关切。

4.就业指导与服务。暂停举办各类校园招聘及宣介活动，禁止组织学生参加集中招聘活动，禁止职业学校赴市外开发就业市场（恢复时间另行通知）。职业学校就业指导部门要加强与用人单位联系，灵活开展就业指导服务，及时通过各类人力资源信息平台、学校就业网站、微信平台等或推送供需信息，广泛采取网上招聘、线上面试等方式完成双选。要加大宣传推介力度，引导和鼓励毕业生市内就业创业。要主动帮助毕业生解决实际困难，以优质的服务为毕业生就业提供保障。

四、工作步骤

（一）网络教学资源整合指导及实施准备（2月18日前）

各学校成立线上教学活动组织领导机构，编制线上教育教学工作实施方案，全面做好教学活动安排部署。

（二）教师网上培训与备课（2月20日前）

各学校充分利用信息化手段，对任课教师开展线上网络教育资源使用培训。以学校教研组为单位，通过微信工作群、QQ群等方式，开展网上备课。适时调整教学内容和教学计划安排，进一步修订完善网上教学工作实施方案。

（三）学校网络资源平台应用测试（2月21日前）

各学校组织专门人员和教师代表开展相关教学平台测试工作，利用各种线上会议系统、即时通信工具对任课教师、

班主任（辅导员）和学生开展应用培训，为全面实施网上教

学活动奠定基础。

（四）学校网络教育教学组织实施（2月24日后）

我县原则上于2月24日起全面启动实施全县各中小学校、职业学校网上教学活动。

五、工作要求

（一）强化组织领导

教育局成立由局长任组长、主管副局长和教师进修学校校长任副组长，基础教育、职业教育、信息中心和教师进修学校相关部室为成员的领导小组，全面指导我县延时开学期间各类学校教育教学工作，研究解决教育教学中遇到的重大问题；成立由教学管理人员、网络资源建设技术人员组成的工作组，研究制定疫情防控期间延迟开学各级各类教育教学方面的政策文件和制度措施。各学校要成立线上教学工作领导小组，统筹负责本校的教学计划编制和教学内容安排，健全相关配套措施，指导教师全面做好组织实施工作，并根据教学实效对相关教学方案进行优化调整。

（二）强化培训指导

加强对一线教师的网上教学指导，为教师开展高质量的网上教学提供支持服务，切实让教师掌握网络教学的技术要求和基本规律，提高信息技术环境下教学组织能力和教学实效。教师进修学校和电教馆等业务部门要紧贴教师需求，做好相关业务指导和服务保障工作。

（三）强化技术支撑

加强与各电信运营企业、各互联网教育企业等的沟通协

调，全力做好网络教学的技术指导和服务保障。协调各互联

网教育企业同步做好相关平台的资源更新和教学应用支撑工作。

（四）强化家校共育

各学校要加强家校联系、密切合作。各学校要分班级指定专人及时向家长介绍疫情防控期间网络教学安排，引导家长积极配合，提前做好网络教学准备，督促学生按时参加线上教学、按时完成网上作业。要引导家长与学生共同制定延期开学期间活动计划，让学生保持良好作息习惯，适当进行体育锻炼、适当开展劳动教育，控制电子产品的使用时间，防止沉溺网络和电子游戏。

（五）强化质量监控

第2篇：中小学劳动教育实施方案范文

关键词：素质教育 社会活动 课程开发

一、引言

社会活动课程是由国家设置、由地方和学校根据实际开发的课程领域。内容包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践、劳动技术教育。南京市下关区教育局提出了“走出区域办教育”的战略思想，在江宁区汤山镇创建了下关区青少年社会活动基地，以期通过研究，将“活动基地”当作学校的延伸和发展的广阔天地，努力开掘在“活动基地”中隐含的宽广的有形的与无形的社会育人资源并使之课程化，从而对我区素质教育改革的进一步发展，起到重要的推动作用。

二、概念界定

社会活动课程是基于学生的直接经验、密切联系学生自身生活的，体现对知识的综合运用的课程形态。这是一种以学生的经验与生活为核心的实践性课程。据此，社会活动课程的实质体现为：立足学生的直接经验，回归学生的生活世界，关注学生的自主探究。

研究是以广大青少年为对象，着重在新课程实施和区本课程、校本课程开发方面提供一套具有科学理念支撑的实施方案，让广大学生在活动基地学会学习，学会劳动，学会创造，学会生存，以此达到加强实践，体验生活，启迪智慧，锻造品德，培养能力，提高素质的总体育人目标。

三、研究内容和方法

本文在理论研究着重确立有助于建构素质教育社会活动课程理论体系的研究及社会活动基地运行机制的理性思考。在实践研究方面着重于社会活动基地课程实施途径、原则、形式与方法的研究；活动基地课题开发（课程门类，课程标准）的研究及活动基地课程开发与实践评价标准的研究（包括对学校、教师、学生的评价）。

以我区小学三年级至初中年级学生为研究对象。主要采取行动研究法，辅之以调查研究法、文献研究法等。

四、研究成果与分析

（一）构建了“社会活动基地课程”体系

1.课程的核心理念

（1）坚持学生的自主选择和主动参与，发展学生的创新精神和实践能力。以学生的直接经验或体验为基础，将学生的需要、动机和兴趣置于核心地位，充分发挥学生的主动性和积极性，鼓励学生自主选择活动，积极开展活动。

（2）面向学生完整的生活领域，为学生提供开放的个性发展空间。克服当前基础教育课程脱离学生自身生活和社会生活的倾向，面向学生完整的生活领域，引领学生走向现实的社会生活，促进学生与生活的联系，为学生的个性发展提供开放的空间。

（3）注重学生的亲身体验和积极实践，促进学习方式的变革。强调学生乐于探究、勤于动手和勇于实践，注重学生在实践性学习活动过程中的感受和体验，要求学生超越单一的接受学习，亲身经历实践过程，体验实践活动，实现学习方式的变革。

2.课程的开发原则

根据社会活动课程所具有的实践性、开放性、自主性、生成性等特点，在基地课程开发时，必须和国家教育部颁发的有关社会活动课程的方针政策有机地结合起来；必须和中小学目前使用的各学科教材结合起来，学科领域的知识要以在综合实践基地活动中得以延伸、综合、重组与提升；必须把地方的物质资源、人力资源和文化资源有机地结合起来。

3.课程的总体目标

加强实践 体验生活 启迪智慧 锻造品德 培养能力 提高素质

4.设置课程内容

（1）围绕国防教育资源来设计活动课程

根据江苏省教育厅、江苏省军区司令部关于高级中学学生军训作为必修内容，统一纳入社会实践课程中进行的规定，我们充分利用“基地”周边地区驻军部队和军事院校的人力和物力优势，组织中小学学生参观南京炮兵学院兵器馆、坦克兵训练基地，观看特种大队直升飞机跳伞、叠伞。通过教育和训练，提高学生的思想政治觉悟，增强国家观念和国防观念，激发爱国主义热情，自觉地履行国防义务，并掌握一定的军事知识和技能。

（2）围绕科技教育资源来设计活动课程

在社会活动中，结合小学中高年级的科学课、初中年级的劳动技术课等课程，开设航模、海模（导弹驱逐舰、航空母舰、快艇）、箭模、四驱车和木工工艺制作等活动课程。在活动中鼓励学生尽可能地突破作品的原先图纸，发挥自己的想象力去设计并完成作品的制作。科技制作活动，得到了所有参加活动学生的喜爱。

（3）围绕劳动教育资源来设计活动课程

农业资源是“基地”最为丰富的资源，根据农时季节，我们组织学生参加松土、锄草、挖山芋、栽油菜、浇菜、种蚕豆、种玉米、种花生、采茶、辨认农作物等农业生产劳动，让学生在劳动中学会劳动。带领学生走进农村，了解农业和农民的形状，开展研究性学习，走进农家与农家孩子开展“手拉手”活动，深入农家与农民一起吃饭、劳动。我们还组织学生参观利用汤山温泉建立起来的名贵花卉种植基地、现代农业示范田、奶牛养殖专业户、养鱼养鸡养猪专业户，并参加一些力所能及的劳动。

（4）围绕生存教育资源来设计活动课程

现在的中小学生在家庭从小受到家长的百般呵护，入学后又受到老师的保护，缺少独立处理问题的能力，遇到困难就束手无策。社会实践活动就是给学生提供一个很好的学会学习，学会生活，学会自理、自护，自己的事情自己做良好机会。对那些平时在家中不整理床铺、不洗碗、不洗衣服的同学来讲，就是学会生存的一项重要内容。此外，为了培养学生的吃苦精神和生存能力，我们还充分利用“基地”周边地形地貌，开设了登山、野外拉练、识图越野、野外生存等方面的活动课程。

5.课程评价方式

（1）学生评价：建立“成长记录”，并以此为依据对学生进行“质性评价”。

注重过程——社会活动的评价不过分强调结果的科学性与合理性，将关注的视角指向学生获得结果和体验的过程，注重学生在活动过程中的表现。

尊重多元——社会活动的评价鼓励并尊重学生极富个性的自我表达方式、演讲、绘画、写作、表演、制作等。在教师对活动做出评价的同时，通过讨论、协商、交流等方式引导，学生进行自我评价、相互评价。

注意反思——发挥评价的指导功能，通过调动学生的认识和情感因素，激励学生自觉记录活动过程〈特别是重要的细节〉、投入对问题的讨论、对成果的分享及思考中，主动审视自己的利弊得失，逐步完善自己的行动，拓宽自己的视野，达到自我反思、自我改进的目的。

（2）教师评价：深刻领会社会活动的实质并以负责的态度参与这门课程的实践；不断完善和更新自己的知识结构以应对学生广泛的知识需求；逐步发展活动中的规划、组织、管理、指导及与其他教师协同工作等方面的能力。

（3）管理评价：集中于基地具体保障措施的实行。包括对教师安排、课时安排、场地安排、设备配套及相关管理制度的制定等方面的评价。

（二）彰显了社会活动课程巨大价值

1.重建课程观——弥合个体与课程的断裂

“社会活动基地课程”体现了课程的“范式转换”。这种转换首先表现为课程概念的转变。课程不再是静止的“跑道”，即需要贯彻的课程计划或需要遵循的教学指南，课程成为对个体生活经验的改造和建构，成为自我的“履历情境”，意即成为“在跑道上奔跑”的历程。其次，课程概念的转变随之带来课程形态的变化。

2.重建教学观——弥合个体与教学的断裂

“社会活动基地课程”体现了教学的范式转型，这意味着教学成为一种生活，一种以精神交流和意义创生为主要目的的生活；意味着教学消除师生作为“知识权威”与“无知者”之间的紧张关系，建立起师生之间以对话为特征的生命和情感的沟通，强化学生与教师的主体角色：意味着教师摆脱“专业个人主义”的桎梏，建立起协调、沟通与合作的教学方式，进行“协同教学”。

3.重建学习观——弥合个体智力与人格发展的断裂

“社会活动基地课程”还体现了学生学习方式的变革。它打破了知识的“霸权性”，使学生个体的理解、想像和创造得到确认。由于学生情感、态度和价值观的参与，社会活动遂改变原有的单纯的认知学习，成为“手—心—脑、实践—感知—思考以及身体—心理—灵魂等共同参与”的“整体学习”和“全人活动”。另一方面，社会活动强调创造性问题解决、合作学习等策略的运用，鼓励学生建立各种联系，从而走出封闭的个体学习行为，迈向个体间的交流与合作。学生之间的交流与合作能够深刻和完善彼此的见解，使自己成长为一个学会合作与交流的社会主体，使学习既具有个人意义又具有社会意义。

第3篇：中小学劳动教育实施方案范文

今天，我们召开年度全市教育工作暨纪检监察工作会议，主要任务是：深入贯彻落实市次党代会、市委经济工作会、市纪委届二次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，回顾总结年度工作，分析教育工作面临的新形势、新任务，研究部署年工作，动员全市教育系统广大干部职工进一步认清形势，把握机遇，凝心聚力，拼搏进取，努力开创我市教育事业科学发展新局面。稍后，邹市长还要作重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲三个方面的问题。

一、关于年工作回顾

刚刚过去的年，是我市全面实施《市中长期教育改革和发展规划（-2020年）》和“十二五”规划的起步之年，也是我市教育事业走出困境、步入坦途、大获丰收的一年。一年来，全市教育系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，以科学发展观为指导，以持续开展“一创双优”活动为动力，紧紧围绕“纵向全省争第一、横向全市争先进”的工作目标，自加压力，团结奋进，开拓创新，科学发展，圆满完成了年初预定的各项任务和目标，实现了“十二五”教育发展的良好开局。我市教育工作先后荣获全国关心下一代工作先进集体等国家奖励5项，全省法制宣传教育和依法治理工作先进集体等省级奖励15项，全市综合考评一等奖等市级奖励40项；在市委市政府最近召开的全市总结表彰大会上，市教育局获得了16项荣誉，是获得表彰最多的市直部门之一。我市教育工作受到了各级主流媒体和省内外同仁的普遍关注，新华社、《人民日报》、《中央电视台》、《中国教育报》等媒体多次报道我市教育工作经验。回顾一年来工作，主要有以下六个方面：

（一）大力实施“六大工程”和“两项行动计划”，教育发展水平显著提高。一是中小学校舍安全工程。累计投资8.2亿元，改造项目学校447所，新建校舍面积69.8万平方米，已竣工面积达55万平方米。二是中小学“网络班班通”工程。全年完成投资6400万元，新增2454个教学班终端，全市80%以上学校实现了网络班班通。继区之后，县、县、县、县、区提前一年完成了建设任务。同时，坚持一手抓建设，一手抓应用，通过开展教师信息技术培训、建设网络视频教学教研平台等措施，促进了信息技术普遍应用，我市信息技术工作走在了全省前列。三是标准化学校建设工程。在全省率先启动了标准化学校建设，通过签订目标责任书、强化督导检查、进行现场观摩等措施，强力推进标准化学校建设。年内，全市共建成标准化学校117所。四是农村教师安居工程。完成农村教师周转宿舍建设规划编制工作，规划覆盖35个乡镇、118所农村学校，建筑面积7.2万平方米。五是普通高中提升工程。切实加强普通高中通用实验室建设，投资188万元为6所省市级示性高中建立了通用实验室，普通高中办学条件有了明显改善。六是教师培训工程。大力实施“国培计划”，广泛开展岗位培训、学历提高培训、新课程培训、地方教学业务培训等，全年共培训教师达3万人次。七是职教攻坚计划。启动了职教园区建设项目。积极申报国家和省职教攻坚建设项目，14所学校被纳入中央和省财政支持的职教建设项目，共争取上级资金4200万元。八是学前教育三年行动计划。全市新建幼儿园33所，改扩建51所。同时，理顺了市城区学校办学体制，两区政府办学责任得到明确；投资1000万元，改扩建一批市城区中小学，城区学校办学条件得到改善。

（二）切实加强教师队伍建设，教师综合素质不断提升。一是切实加强师德师风建设。制定了《关于进一步加强师德师风建设的意见》，在全省率先实行师德师风督巡员制度，开展了师德师风先进校创建和师德先进个人评选活动，涌现出一大批师德高尚的优秀教师。其中，县城关镇西李庄小学教师王格现、市油田十五中教师段惠民被评为第四届“河南十大教育新闻人物”；王格现还被推荐为“全国教书育人楷模”候选人，并当选首届“感动中原”年度教育人物。二是积极推进教师专业化成长工程。完善了教师专业成长阶梯，筹建了第二届名师工作室，成功组织了第五次全市教师业务考试。目前，我市已累计培养国家级骨干教师48名、省市级名师149名、市级学科带头人503名、市级骨干教师2429名。三是大力实施农村教师素质提升工程。圆满完成了农村教师“特岗计划”招聘任务，为农村中小学充实优秀年轻教师521名。开展了第四届全市农村中小学青年教师技能竞赛，组织名师讲师团送培下乡，农村教师素质有了明显提高。四是积极解决市直临时代课教师编制。配合市人社局公开考录市直和油田学校313名临时代课教师，长期困扰市直学校代课教师过多问题得到有效缓解。五是切实加强校长队伍建设。实施校长专业化发展工程，建立了优秀校长、名校长、杰出校长发展阶梯，首次评选出60名优秀校长、10名名校长。

（三）深入推进素质教育，教育质量再攀新高。一是学校德育工作全面加强。充分发挥学校德育主阵地作用，围绕爱国主义教育、民族精神教育、养成教育等内容，开展了丰富多彩的德育活动。尤其是结合全国文明城市创建工作，创作推广《市中小学生文明礼仪歌》，积极开展优秀童谣传唱活动和“我心中的美丽”绘画大赛等一系列主题教育活动，进一步增强了德育工作针对性和实效性。在创建全国文明城市未成年人思想道德建设测评验收中，我市位居全省第一；去年3月，全省未成年人思想道德建设现场会在我市召开。二是“教研赛考评”长效工作机制初步建立。制定实施了《市教育局关于建立“教研赛考评”长效工作机制的意见》，使教师和校长专业发展、城乡教师对口帮扶、校本教研、教育教学成果评选等工作步入常态化、制度化、规化轨道。广泛开展中小学生文艺、科技、体育竞赛和中职生技能、“文明风采”竞赛等活动，提高了广大学生综合素质。三是教学改革稳步推进。制定实施了《市教育局关于深化普通高中课堂教学改革的意见》，召开了全市高中课堂教学改革现场会和《课改中国行》走进河南高效课堂途径与方法研讨会，进一步提升了我市课改工作水平，涌现出了一大批原创性课改成果。四是大力推进校本教研。积极开展校本教研示校评选活动，实行校本教研示校包乡带校制度，大力推广县联片教研模式和县城乡联动教研模式，有效解决了农村学校教研力量薄弱、教研资源缺乏等问题，形成了“联片教研、城乡联动、区域推进”的校本教研格局。扎实的教学教研工作为我市教育教学质量持续攀升奠定了坚实基础，年，我市普通高考再创历史最好成绩。

（四）积极落实教育惠民政策，教育公平迈出新步伐。一是义务教育经费保障能力显著增强。年，全市共筹措农村义务教育经费保障资金6.1亿元，近58万名农村学生受益。建立完善城市义务教育经费保障机制，下达免杂费资金2448万元，10万名城市义务教育阶段学生受益。二是认真落实中等职业学校学生资助政策。全市共落实助学金1657万元、免学费资金283万元，2.7万名中职学生受益。三是建立起了以政府为主导、国家助学金为主体、学校减免学费为补充的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系，全市共发放国家助学金2313万元，1.5万名高中贫困生受益。同时，继续将进城农民工随迁子女义务教育纳入公共教育体系，全市共安排4416名进城农民工随迁子女入学。进一步加大政策倾斜和经费投入力度，切实加强特殊教育学校建设，保障了残疾儿童少年接受教育的权利。

（五）切实加强教育和监管，党风廉政建设工作取得新成效。一年来，全市教育纪检监察工作以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，以解决教育热点问题为目标，在党风廉政建设、行风建设等方面取得了新成效。一是严格落实党风廉政建设责任制。建立健全了党风廉政建设工作责任体系，继续把落实“一个准则”和“两个规定”作为加强党员干部廉洁自律工作重点，切实加强干部队伍监管，推动了党风廉政建设工作深入开展。二是深化反腐倡廉教育。以党员干部为重点，开展形式多样的理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁从政教育，组织观看警示教育片，签订了廉洁自律承诺书。同时，积极推进廉政文化进学校工作，在全市开展领导干部讲廉政党课、廉政知识测试和“廉洁执教从我做起”研讨会，营造了风清气正的氛围。三是深入开展行风评议活动。广泛开展网上民主评议科室和家长评议学校活动，完善了征求社会意见的方式和渠道，调查处理“一创双优”活动办、市纠风办等转办的群众反映问题52件，教育系统行风和效能建设进一步深化。四是加大对教育重点、热点工作监管力度。加大对招生考试、教育收费、工程建设、教师招考、职称评定等工作的监督检查和处理力度，全市查处教育乱收费案件13起、违规资金28.7万元，处理责任人17人，乱收费问题得到有效遏制。深入推进党务、政务和校务公开，进一步加强了财务监督和教育干部离任审计，确保了各项教育工作顺利推进。

（六）妥善解决热点难点问题，社会对教育的满意度不断提升。一是深入开展“一创双优”活动。结合教育工作实际，创造性地开展“一创双争”活动，坚持举办“教育大讲堂”，组织召开研讨会和党的知识竞赛，广大党员干部的思想观念进一步更新，干部作风和工作作风明显转变。二是切实规办学行为。始终把解决好乱招生、乱办班等教育热点问题作为正行风、树形象的重要举措来抓，通过采取严格生源调查，统一招生时间，实行网上报名审批，严格控制班额等措施，进一步规了招生行为，教育热点、难点问题得到初步解决。三是着力维护教育系统和谐稳定。加强各类教育考试综合治理和标准化考场建设，考风考纪得到上级领导和人民群众的一致认可。切实加强学校安全工作，全面开展安全教育和安全排查整治活动，维护了学校安全稳定。认真做好教育工作，扎实开展社会矛盾化解和稳控，及时解决群众反映的突出问题，维护了教育系统和谐稳定，人民群众对教育的满意度明显提升。

总之，过去的一年，教育事业科学发展的路子更加清晰，社会各方面支持教育、给力教育的环境明显优化，长期困扰我们的体制、人员、投入以及积案等疑难问题得到有效解决，不论是系统内部教育管理和教育质量，还是社会各界对教育的评价，我们都达到了一个新的水平。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门和社会各界关心支持的结果，更是全市广大教育工作者无私奉献、奋力拼搏的结果。在此，我代表市教育局向全市广大教育工作者和所有支持教育事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市教育事业发展还存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是城乡教育发展不均衡、二元结构性矛盾突出。一方面城区学校班大人多，择校热，入学难，不堪重负，难以为继；另一方面农村学校基础设施建设薄弱，办学条件差，生源流失，优质教育资源短缺，不能满足人民群众接受优质教育的迫切需要。二是一些学校债务负担过重，编制不足，学校建设滞后于城市发展，滞后于新农村建设，各学校都不同程度地存在着软件不软、硬件不硬的问题，办学条件已经成为制约教育科学发展的瓶颈。三是个别学校办学行为不规，乱招生、乱收费、乱补课现象时有发生，损害了教育形象。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取有效措施认真加以解决。

二、关于创新工作理念

当前我市教育改革发展面临着新的机遇和挑战：一方面，我市正处在社会转型、赶超发展的关键时期，全社会对教育的关注度、期望值空前提高，办好人民满意的教育任务依然艰巨。另一方面，我们面临着难得的发展机遇，尤其是市委、市政府提出了加强教育基础设施建设的要求。牢牢把握教育发展机遇、认真谋划好教育工作，对于巩固当前我市教育改革发展的好态势、好趋势、好气势，实现教育事业科学发展、务实发展、赶超发展，意义重大，影响深远。我们要以持续开展“一创双优”活动为动力，创新工作思路，树立“尊重规律，尊重民意，循序渐进，顺势而为”的理念，努力做到对党负责、对人民负责、对历史负责，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，尽心尽力、尽职尽责地做好各项工作，努力办好人民满意的教育。

所谓遵重规律，就是崇尚科学，遵循教育规律。教育是一门科学，科学的本质在于把握规律，运用规律。遵循教育规律是教育事业科学发展的客观要求和根本保证。在当前我市教育改革和发展的关键时期，来不得半点急功近利，来不得半点三心二意，来不得半点弄虚作假，必须尊重教育规律、教学规律和人才成长规律，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，自觉将上级的要求、人民群众的期望与尊重教育规律统一起来。教育是培养人的活动，必须遵循人的成长、成才规律，牢固树立以人为本、全面发展、人人成才的观念，牢固树立知行统一、因材施教的观念，牢固树立终身学习、系统培养的观念。按这条路子走下去，多年之后，就会有更多的学子在不同领域建功立业，反哺家乡，为经济社会长远发展筑起人才高地。

所谓尊重民意，就是坚持以人为本，增强执政为民意识。教育涉及千家万户，是最大的民生工程。随着当前经济社会的发展和人民生活水平的提高，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注从来没有像今天这样突出，对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。新形势下办好人民满意的教育，我们必须把满足人民群众教育需求作为办好教育的出发点和落脚点，把家长的呼声、学生的诉求、教师的冷暖作为我们引领教育发展的风向标，积极回应群众需求和社会关注；必须完善体制机制，规教育管理，促进教育公平，努力维护好学生和家长的根本利益；必须大力推进教育改革创新，全面激发教育发展活力，逐步形成办学主体多元化、办学形式多样化的教育体系；必须持续推进“一创双优”活动和创建“四型”机关和系统，创新观念，优化作风，进一步强化“机关围着基层转、学校围着老师转、老师围着学生转”的服务意识，提升服务质量和水平。

所谓循序渐进，就是一张蓝图绘到底，一条路子走下去。教育是一个周期性长的系统工程，不可能一蹴而就、一劳永逸。加快教育发展，必须立足实际，循序渐进，持续前行。思路太多是不成熟的表现，思路多变是急功近利的表现，思路不持续难以统一思想、形成合力，有了正确的思路我们就要坚定不移地往前推进。近年来，经过全市教育系统的共同努力，我们探索出了以深化教育改革、全面提高教育质量为中心，健全教育优先发展和教育质量保障“两种机制”，把握加强薄弱学校建设、规办学行为和加强自身建设“三个切入点”，实现义务教育由全面普及到均衡发展、高中阶段教育由重普轻职到协调发展、各级各类教育由外延发展到内涵发展“三大跨越”的工作思路和奋斗目标；确定了实施“六大工程”、“两项行动计划”的工作重点；建立了“教研赛考评”工程长效工作机制；开展了家长评校、学生评教活动。这些差不多涵盖了教育工作的重点和难点、硬件和软件。实践证明，这些思路、措施和目标符合教育改革和发展的要求，符合实际，符合教育规律。因此，我们要不动摇，不懈怠，不折腾，沿着既定思路和目标一直走下去。各县区、各学校也要注重保持工作的连续性，只要实践证明有利于教育发展、有利于提高质量的工作思路、工作措施，都要不折不挠、矢志不移地抓下去，并切实抓出成效。

所谓顺势而为，就是做决策、干事情要顺应时展，适应形势需要。教育事业的发展同一个地方的经济社会发展水平，政治、社会、人文环境息息相关，我们要把教育工作放在全市经济社会大背景下来审视，来谋划，守道待时。要顺应经济社会发展，顺应二三五奋斗目标，顺应市委、市政府大力支持教育事业发展的好形势，进一步理清教育发展思路，一方面坚定不移走内涵发展之路，另一方面下大力气抓好教育基础设施建设。要牢牢抓住中原经济区建设和濮台扶贫开发区建设的机遇，加大跑项目、争资金的工作力度，上下同心，乘势而上，顺势而为，强力推进教育基础设施建设，力争到“十二五”末我市学校基础设施建设达到或超过全省平均水平。

三、关于年工作安排

年我市教育工作总体要求是：以科学发展观统领教育工作全局，以贯彻落实市六次党代会精神和《市中长期教育改革和发展规划（-2020年）》为主线，以持续开展“一创双优”活动为动力，紧紧围绕“理顺体制、打好基础、突出均衡、提升质量、强化拉动”二十字方针，坚持教育内涵发展，准确把握“三个切入点”，强力推进教育基础设施建设和中小学布局调整，持续推进“六大工程”和“两项行动计划”，持续实施“教研赛考评”工程，持续开展家长评校、学生评教活动，促进我市教育事业又好又快发展，努力实现“三大跨越”。

今年的工作要点已经印发给大家，我就不再细讲，这里着重强调以下几个方面：

（一）坚定不移地推进“六大工程”和“两项行动计划”，大力加强教育基础设施建设。近期，市委、市政府还要召开大规模、高规格的加强学校基础设施建设加快教育事业发展动员大会，我们要贯彻落实好这次会议精神，以持续推进“六大工程”和“两项行动计划”为重点，大力推进教育基础设施建设，努力改善办学条件。一要大力推进标准化学校建设工程。各县（区）要结合中小学校舍安全工程、薄弱学校改造工程、新农村建设等项目，全力抓好标准化学校工程建设。要突出工作重点，集中财力办大事，要建立工作台帐，签订目标责任书，明确责任人，做到人人有目标，层层抓落实。二要全力推进中小学“网络班班通”工程。今年，全市要完成“网络班班通”工程全部建设任务。下一步，要着力提升应用水平，依托教育网及学校电教终端，深化网络教研，努力打造数字化校园。三要稳步推进中小学校舍安全工程。认真抓好全市中小学校舍安全工程建设，启动实施市直、市油田学校第二批校舍安全工程项目，切实改善市城区学校办学条件。四要积极实施农村教师安居工程。进一步完善工程规划，做好工程建设前期准备，打好全面实施的基础。条件成熟的地方可以先行先试，努力改善农村教师工作和生活条件，让农村优秀年轻教师能够进得来、留得住、干得好，安居乐业。五要全面实施普通高中提升工程。要加大对普通高中的投入力度，提高普通高中生均经费标准，化解债务负担，促进普通高中办学条件逐步均衡。从今年开始，要启动高中标准化学校创建活动。六要深入实施教师培训工程。精心开展国培计划、省培计划及相关培训活动，要科学制定培训规划，完善“一线名师培训一线教师”的模式，提高培训实效。继续实施农村教师素质提高工程，积极开展农村中小学青年教师技能竞赛和送培下乡、送教下乡等活动，提高农村教师专业素质。七要全力推进职教攻坚计划。要积极配合有关部门完成职业教育园区规划审批，加快推进政府工作报告中提出的所有迁建学校的入园工作。进一步加快职业学校基础设施建设，各县区重点办好一所在校生规模达到3000人以上的公办职业学校或职教中心。八要大力实施学前教育三年行动计划。加强学前教育基础设施建设，积极实施新建和改扩建幼儿园工程、幼儿园办学条件达标工程，年内，全市要完成新建51所、改扩建89所幼儿园的任务。

（二）坚定不移地加强教师队伍建设，进一步提升教师专业素养。一要加强师德师风建设。深入贯彻落实《中小学教师职业道德规》，要以师德师风建设为总抓手，以开展“家长满意的学校”和“学生喜爱的教师”评选活动为载体，基教、师训、督导、监察等有关科室共同参与，密切配合，通力协作，切实把这项工作做新、做细、做实，真正评出导向，评出活力，评出形象，进一步推进我市师德师风和教育行风建设。二要深化教育人事制度改革。要继续做好事业单位岗位设置和管理工作，完善义务教育学校教师绩效考评制度，调动广大教职工教书育人的积极性。要结合中小学布局调整，合理调配中小学教职工编制，建立教职工编制随缺随补、动态管理机制。三要大力实施教师专业化成长工程。完善《市教师专业化成长工程实施方案》，今年，县、乡、校都要建立完善教师专业化成长机制。评选首批教育教学专家和第三批市级教学名师、学科带头人、骨干教师，成立第二批名师工作室，充分发挥名师的带动、辐射和引领作用。四要积极实施校长专业化成长工程。评选优秀校长、名校长和首批杰出校长，举办“校长论坛”。加强校长队伍管理，实施《市中小学校领导干部职务任期目标实施细则》，积极探索校长选拔、任用和管理新机制，切实提高校长队伍素质。

（三）坚定不移地推进素质教育，进一步提高教育质量。一要切实加强德育工作。今年，要抓住党的“十”胜利召开、弘扬和培育民族精神月活动的契机，广泛开展系列教育活动。扎实做好市劳动教育综合实践学校建设工作，加强青少年校外活动场所的应用与管理，充分发挥校外活动场所的育人功能。二要继续深化教育教学改革。要继续推进基础教育课程改革，召开全市义务教育阶段新课程改革总结会和全市高中课堂教学改革现场会。今年秋季，按照国家、省要求，义务教育阶段学校要全面启用“新课标”。要根据我市支柱产业和产业集聚区建设对技能人才的需求，不断深化中等职业学校办学模式和人才培养模式改革。各县区教育行政部门、各级各类学校要在教学和管理方面进行积极探索和创新，进一步提高教育教学质量，努力打造品牌学校，力争在全省有位次、在全国有影响。三要进一步完善“教研赛考评”长效工作机制。继续认真落实《市教育局关于建立教研赛考评长效工作机制的意见》精神，将“教研赛考评”工程的成功经验和有效措施制度化、常态化，进一步提高教育教学质量，推进我市教育内涵发展。四要强化教育督导和督查工作。以义务教育均衡发展、标准化学校建设为重点，切实加强县区政府教育工作督导评估。要加大对中小学素质教育工作的督导评估力度，继续开展市城区中小学校综合考评工作，完善考评方案和考评细则，全面提高教育教学质量和管理水平。

（四）坚定不移地加强党风廉政建设，进一步树立教育良好形象。教育不能腐败，学校应该是一片净土，教育工作者就是精神家园的守望者、道德操守的传承人。我们一定要以对国家、对民族未来高度负责的态度，切实加强教育系统党风廉政建设。今年，要以建立健全惩防体系为统领，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，注重治本，注重预防，注重制度建设，努力建立拒腐防变的长效机制。要以落实《廉政准则》为重点，认真落实领导干部述职述廉制度、个人重大事项报告制度、廉情公示制度和公务接待报告制度，开展领导干部廉洁自律公开承诺活动，扎实做好党员干部廉洁自律工作。我们要根据市纪委安排，认真排查岗位廉政风险点，建立完善管理制度，全面加强廉政风险防控体系建设。在职称评定、选人用人等问题上，我们要坚持跑与不跑一个样、干与不干不一样，重人品，重业绩，重公论，看德才，看状态，看后劲，公平公正，决不会让老实人、出力干活的人吃亏；在项目资金分配上，我们要坚持往薄弱学校倾斜，往贫困地区倾斜，促进教育公平。要贯彻落实市纪委六届二次全会精神，继续开展治理教育乱收费工作，加强财务监督和审计，对各项公用经费、事业费、教育费附加使用情况进行常态化审计，发现问题立即查处，确保有限的财力用到最需要的地方，集中财力办大事。要厉行节约，勤俭办教育。今年，市委、市政府要求，行政性支出要大幅削减，就是为了挤出资金加强教育基础设施建设。我们教育系统要率先垂，身体力行，把有限的教育资金管好用好，坚决杜绝铺张浪费、大手大脚，坚决杜绝公款吃喝、公费旅游等不良行为。

（五）坚定不移地解决好教育热点难点问题，进一步维护教育系统和谐稳定。要切实抓好学校安全工作。教育系统是一个大系统，安全问题必须引起各级领导高度重视。近几年，我们在安全上虽然没有出现大的问题，但仍然存在一些薄弱环节。因此，我们必须始终绷紧安全这根弦。要进一步加强校园安全工作，落实好各项安全制度和防措施，建立健全突发事件防和处置机制。切实加强学生安全教育、法制教育和心理健康教育。建立校车制度，积极贯彻实施《校车安全条例》。要严格落实《河南省普通中小学管理基本规》和《市规办学行为六条禁令》，进一步规办学行为。要加大督查力度，畅通社会监督渠道，坚决杜绝乱办班、乱招生、乱收费行为，发现一起，查处一起。要进一步加强考风考纪治理，加强涉考队伍建设，严格落实工作责任制和责任追究制，加强标准化考场建设，确保各类考试安全、考风考纪不出问题，维护好招生考试的公平公正。