促进生态文明建设精选(九篇)
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第1篇：促进生态文明建设范文
关键词：林业产业建设；生态文明；可持续发展；建设
中图分类号：F326.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432186
我国经过30多年的改革实践与探索，明确了“绿色经济”、“低碳经济”等可持续发展理念，而在林业产业建设方面自然也不例外。事实证明，建设林业产业的同时，必须兼顾林业生态效益，方可保障生态林业的丰富性，促成林业生态体系的形成与完善，从而带动林业产业发展走向可持续发展的道路，这是生态林业发展的核心理念，也是林业产业发展的必然选择。如何在发展林业产业建设的同时，促进森林生态文明健康持续的发展，是林业产业发展的重中之重。下面将对其建设路径进行探讨和分析。
1 树立正确的观念
1.1 树立以人为本的发展观
发展林业要立足于增加资源、改善生态，满足全社会在物质、文化、生理、心理、交往等方面对林业的需要。在发展林业的同时，不仅要考虑林业与环境之间的关系，还应该考虑林业与农民之间的关系。人是社会人，所以在建设和发展林业的同时要考虑到农民的收入和合法权益问题，只有树立以人文本的发展观切实改善林业职工的物质生活条件，才能更好的促进林业的发展。
1.2 树立不侵害后代人的生存发展权的道德观
在社会发展中，有的资源是可再生的、有的资源是不可再生的。所以，当下的发展不能以牺牲后代人的发展为代价，而是要树立合理的不侵害后代人的生存发展权的道德观。当代人在发展中不仅要利用现有的森林资源，而且要保护森林资源，最大限度的植树造林、退耕还林。这样才能既满足当代人发展的需要，也为后代人留下了可赖以发展的森林资源。
1.3 树立人与自然和谐相处的价值观
在人类历史的发展的长河中，人与自然经历了一个由和谐到恶化的关系的演变。在农业文明阶段，人们的生产力及其低下，对自然资源尤其是林业资源的利用和开采都处于低级阶段，但是随着社会的发展，人类逐渐进入了工业文明，生产力迅速提高，人类征服自然的欲望不断加强，于是人类对自然资源开始了掠夺式的开采。当代社会的发展也是在重复工业文明的老路子，如果不对这样的方式加以制止，人类文明必将衰落甚至毁灭。所以，为了人类的生存和发展，当代人必须走人与自然和谐相处的道路。在林业发展中，不管是开采、培育、造林，都应该尊重自然规律，并及时的做好林业保护和恢复的工作，这样才能促进林业和人类的和谐发展。
2 转变生活方式
工业文明的生活方式以物质享受为标准，这样的生活方式直接导致了高消费、多浪费问题的产生。生态的发展也受到了严重的影响，破坏了生态的平衡。所以，要倡导生态文明的生活方式。生态文明的发展方式不仅节约也更环保。在这种理念的指导下，人们在追求物质发展的同时，也更多的追求精神的丰富和满足。不仅满足了当代人的需要，也不会对后代人的发展产生不利影响。所以说，生态文明的发展方式是人、社会与自然的动态平衡和协调发展。
3 弘扬森林文化，促进生态文明建设
文化是一个民族传承和发展的血脉，是一个民族进步的精神支柱。要不断扩大森林文化载体建设不是一朝一夕的事儿，它的建设和发展要依托当地的历史文化来完成，只有重视当地的文化建设，并加以利用和改进才能使森林文化更加厚重。鼓励森林文艺创作，扩大森林文化对外交流，就不失为一条正确的途径。要认真落实林业救灾扶持政策，特事特办，维护好林业生产秩序，特别是防止乱砍滥伐现象的发生。对于基层清障设备比较缺乏的问题，林业相关部门还应组织人员做好帮扶工作，如疏通河道、清理枯树等。制止乱砍乱伐现象的发生，加强对林业的监督和管理，促进林业生态文明的健康、可持续发展。
4 结语
林业资源是生态文明建设的重要支撑是生态文明建设的社会和物质基础，是林业产业化的重要目标。我们要认识到林业产业化的重要性，采取有力措施解决林业发展过程中存在的问题，促进林业产业化发展，实现生态文明建设的目标。
参考文献
[1]李伟丹.浅谈林业产业化发展及其生态文化建设[J].科技致富向导，2011（27）.
第2篇：促进生态文明建设范文
关键词 河道；生态；防洪；管理
中图分类号X3 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）92-0050-01
随着社会经济的不断发展，在暴利的驱使下在河道上乱采滥挖、违法建设、乱堆乱放等破坏河道稳定的现象时有发生，虽然各级政府加强了河道立法，水利部门也加大了执法的力度，但管理效果仍然不容乐观。加强河道防洪管理，保障防洪安全已成了河道管理工作中非常重要的问题。
1 河道管理中存在的问题
1.1乱采滥挖现象严重，管理困难
虽然我国河道管理的执法力度不断加大，对河道开采砂石进行了整顿和规划，并画出了采砂，但在一些河道管理相对比较薄弱的地方，一些单位和个人在利益的驱动下，非法、无序开采、乱采滥挖砂石的现象还十分严重。个别的采砂业主为了扩大经济利益，甚至超深度、近距离作业，导致河堤被掏空，道路毁坏，给当地居民的安全带来了很大的隐患。这些采砂业主往往是水政执法部门一来检查就进行隐匿，水政执法部门走了就又开始进行作业，这给河道管理带来了很大的困难。
1.2违章建筑屡禁不止，监管缺位
近年来，由于一些单位和个人水法意识淡薄，受眼前利益驱使不申请不审批就在河道内进行违章建筑的行为越来越多。在重点河流和重点河段的河道建设项目中，先建后批、不按规定进行项目审查、不做防洪分析论证、不按审批意见进行建设等不执行河道建筑工程基本建筑程序的现象也比较普遍。这些违规建设行为不但影响了河道的生态文明建设，给河道管理带来了麻烦，还给河道防洪安全造成了很大的隐患。
1.3乱堆乱放问题严重，治理缺乏
一些采砂业主为了自己方便，在河道内任意堆放砂石和废料，还有的业主在禁采区和禁采期进行非法采砂，甚至破坏堤防工程，给河道行洪带来了很大阻碍。随着社会经济的不断发展，大型建筑工程也越来越多，有些单位和个人防洪意识较差，将工程产生的石渣、矿渣、垃圾等废弃物随意地丢弃在河道内，给河道治理造成了严重的问题。
2侵占河道造成的危害
2.1乱采滥挖危及河道稳定
非法的无序开采和乱采乱挖给河道稳定带来了很大的危害。河道坑堆的增多、河床的大幅降低都会引起两岸滩地的沉降，凹岸采砂还会加剧河岸的冲刷，造成河岸滑坡，缩短岸坡提防预留滩涂距离，甚至危及河堤安全。这些乱采滥挖侵占河道的行为，不但改变了自然河势的状况，破坏了河流的生态环境，采挖后留下的坑潭也给临河而居的群众尤其是未成年人的生命财产安全带来了严重的威胁。
2.2违章建筑影响行洪安全
目前，河道内穿河、跨河、临河的违章建筑有很多，这些非法的围堤、护岸、水坝、道路等建筑，严重的影响了河势的稳定，改变了水流的态势，危害了堤防的稳固性，妨碍了河道行洪安全，给河道的治理带来了很大困难。为了有效保证河道的行洪能力，减少违章建筑给河道行洪带来的威胁，就必须加大执法力度，从根本上进行整治和巡查。
2.3乱堆乱放危害河流生态
河道内随意弃置的矿渣、石渣、废料等不但会使河道变窄，给防汛带来安全隐患，还会严重影响水质，破坏河流的生态平衡。这主要是因为河道采砂要经过水洗和筛刷会产生很多泥水，采砂船也会排除一定的含油废水，加上群众的生活垃圾和生活污水都会给河流的水质造成污染。
3 如何加强河道管理
3.1切实加强组织领导
要做好河道管理工作，必须要切实加强组织领导，坚持分级负责，并做好部署和检查。各相关管理部门要建立河道管理联动机制，做到常讲常抓，联合执法，强制执行，以做好河道的巡查管理。只有从根本上规范河道采砂活动，严格审批河道范围内的建设工程，杜绝在河道内随意弃置矿渣、废料和垃圾，才能有效的疏浚河道，保持河道的稳定，加强防洪的能力。
3.2严格落实日常管理
对于采砂活动的管理，要制定采砂规划，明确禁采区和禁采期，并根据严格按照规定进行日常巡查，保证日常管理的有序性。对于沿河建筑，要进行严格的审批，并要求根据河道建筑的相关规定，依法执行基本建设程序。对于违章、违法建筑要坚决依法进行处理，以免给河道防洪带来安全威胁。
3.3搞好宣传营造舆论
要加强河道防洪管理，提高沿岸干部群众的安全意识是关键。搞好水法和河道管理条例的宣传，营造一个良好的舆论氛围，有助于群众遵纪守法，自觉保护河道。对于领导干部和执法人员，要定期举办法律讲座，进行涉水法律法规的培训。对于普通群众，可以通过制作广告宣传牌、墙体标语等方法进行宣传，切实将防洪管理深入人心，保证河道的生态文明建设。
参考文献
[1]丁鹤.对城市河道可持续开发利用趋势的认识，2002（1）.
[2]杨银晖.城市河道治理应注重“原生态”，2006，11.
第3篇：促进生态文明建设范文
我县是粤北山区，地理环境得天独厚，山清水秀，生态环境优美。虽环境质量尚好，但压力很大；地表水方面：南水水库经近几年的综合整治、水质基本达到《地表水环境质量》二级标准，武江河桂头河段、南水河滩头和锑厂河段维持《地表水环境质量》三级标准，符合功能区规划要求；大桥河、横溪水库维持三类水质水平。环境空气方面：县城城区内空气质量二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物均达到国家空气质量二级标准要求，其他乡镇大部分达到一级标准；降水方面：县环境监测站逢雨必测，据监测分析酸雨程度有上升趋势。
2 我县环境保护工作面临的困境和社会压力。
2.1对环境保护的认识不足。
2.2一是我县坚持经济优先、发展优先，一些部门对环境保护工作认识有局限，出现一些企业先污染后治理现象。上世纪九十年代，为招商引资，我县制定出一系列招商引资的优惠政策、措施，出现污染大、治理难、能耗大、效益低的企业被引进来；有个别企业打上“外资”名目来投资，把污染严重的项目转移到我县，增加了我县环保压力。二是部分企业片面追求经济效益忽视环境保护；有的企业为求降低成本，一味地追求经济效益，不承担“谁污染，谁治理”责任，不愿意增加环保方面的投入，有些通过了“三同时”验收，但为了应付环保检查，白天排放处理过的“达标水”，晚上没人看见的时候排出来的水就变了“颜色”，企业的污水处理设备成为摆设品，大量废水、废气的直接排放，污染生态环境。矿产资源开发和利用中存在以探代采的现象，造成水土流失和生态破坏。
2.3政府对环保投入不足。
目前我县环保局除行政人员外，环境监察分局现有人员6人，尚未达到国家要求10～12人标准，而且还缺乏一些必要的取证设备；县环境监测站要承担全县全部污染源的监督性监测，突发事故应急监测以及污染投诉仲裁监测，承担政府指令性常规监测，单靠监测站在编人员5人，4人临时工和简陋的仪器设备，常常处于顾此失彼、力不从心的状态，而且应急工作中无防护设备，人身安全没有保障。
2.4京珠高速公路对我县环境的不利影响。
一是水环境污染，京珠高速公路粤北段经过高寒山区，贯穿南水水库饮用水源地，受大雾、冰冻、长坡及弯多的影响，交通事故频繁，致使车辆泄漏的油污、危险化学物品严重污染环境，例如2005年8月长溪河的洗涤剂污染事故、2008年“109”三氯丙烷泄漏事件、2011年的煤焦油泄漏事件等都造成严重的水环境污染，给我县造成巨大的经济损失。二是交通噪声严重干扰沿线居民的正常生活，民族实验学校因受高速公路交通噪声污染而搬迁，其他居民将长期受到污染。三是汽车排放大量含有一氧化碳、碳氢化合物、二氧化硫、氮氧化物、碳黑等污染物的汽车尾气造成环境空气污染。
3 加强环境保护的对策和思路
3.1增强环保意识，促进我县生态文明建设。
一是严格执行环保法律、法规。要强化依法行政意识，加大环保执法力度。对不执行环境影响评价，违反建设项目环境保护设施“三同时”制度，不正常运转治理设施，超标排污，乱采乱挖破坏生态等违法行为，要予以重点查处。加大环境执法的监督考核力度，建立年度重大环境违法问题解决制度，对重大环境违法问题实行挂牌督办；建立对污染受害者的法律援助机制。二是切实增强环境保护的紧迫感和责任感。各级党委和政府应增强环境保护意识，增强紧迫感和责任感；转变发展观念，树立正确政绩观，要以环境优化经济增长为主，以环境容量来决定发展，优化经济结构和产业布局，促进区域协调发展。在保护生态环境中求发展，不欠旧帐，不增新帐，改变先污染后治理或边治理边破坏的状况，综合运用法律、经济、技术等来解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，逐步提高环境保护工作水平。
3.2利用优势、确保生态环境的可持续发展。
我县于2002年8月在全国首个提出建设绿色食品示范县的构想，积极发展绿色农业、生态农业为突破口，立足发挥生态优势，大力发展生态农业和生态旅游产业，深入实践以环境优化经济增长理念，使环境优美生态小山城成为乳源的最大特色、最强优势，全国百强绿色生态示范县之一的“绿色食品之乡”为品牌，促进乳源的生态经济、生态环境、生态文化体系构造。还应做好以下几方面。
3.2.1加强污染源综合整治，严控企业的排污总量。南水水库是我县饮用水源（韶关市第二备用水源），武江河（桂头段）是韶关市饮用水源（五里亭）的上游，本辖区的经济发展受到很大的束缚。因此，必须更新思路，制定本地区工业经济发展规划，优化工业布局，实施区域污染物容量总量控制，对污染物总量进行科学分配，推动企业清洁生产，节能减排，完成减排工作任务，实现经济可持续发展。
3.2.2调整产业布局，合理规划产业结构。根据环境承载能力，实行“统一规划、统一定点”的要求与超越区域概念，确定优先开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，并按照四类主体功能区的定位来调整完善不同区域的绩效评价和政绩考核。
3.2.3加强饮用水源保护，确保我县的饮用水源的环境安全。由于近几年来的不适开发和利用，直接导致了2009年2月5日南水水库蓝藻污染事件的发生，引发我县县城居民的饮水安全危机，为此，必须大力整治南水水库周边环境，抓紧抓好《南水水库综合整治方案》落实，切实保护我县南水水库饮用水源的环境安全。
第4篇：促进生态文明建设范文
关键词：生态文明；建设经验；启示
中图分类号：X131
文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）10028002
1 贵阳市基本情况
贵阳市位于我国西南云贵高原东部，是西南地区中心城市，贵州省省会，全省的政治、经济和文化中心，是西南地区沟通珠三角、长三角的重要交通枢纽和物流集散地，全国重要的生态旅游休闲度假旅游城市，中国森林之城，中国避暑之都，是全国生态文明试点城市和低碳试点城市。贵阳市自然资源禀赋，其中年均水资源总量为46.79亿m3，水能资源理论蕴藏量130.7万kW，森林覆盖率达41.78%，园地占土地总面积的9.26%，林地占34.01%，动植物种类繁多。2016年贵阳市常住人口460多万人，2016年GDP超过3000亿元。
2 贵阳市生态文明建设经验
作为全国生态文明试点城市，贵阳市早在2007年就在市委八届四次全会通过了《关于建设生态文明城市的决定》，明确提出要把贵阳建设成为“生态环境良好、生态产业发达、文化特色鲜明、生态观念浓厚、市民和谐幸福、政府廉洁高效”的生态文明城市。经过七年多的时间，贵阳市生态文明建设取得了较大成就，已初步形成了生态文明城市建设体系，成为贵州生态文明建设的示范引领者和全国城市生态文明建设的先行者，积累了比较丰富的建设经验，主要表现在以下几个方面。
2.1 五位一体，提高生态文明建设的全局性
贵阳市在进行生态文明建设过程中，并不是孤立地进行生态文明建设，而是按照“十”报告中关于“将生态文明纳入‘五位一体’格局”的要求，将其与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设有机结合。例如，在进行国家级城市湿地公园―十里河滩湿地公园（图1）建设过程中，不是简单地进行污染治理和公园设施建设，而是把公园建设与园区周边违建整治、新农村基础建设、农民增收项目建设和城乡交通设施建设相结合，并具体结合花溪大道改造、汽贸市场搬迁等工程，实施一揽子工程综合建设，在极大改善湿地公园生态环境的同时，取得了很好的经济和社会效益。
2.2 依法建设，提高生态文明建设的权威性
生态文明建设是利国利民的大工程，涉及面广，客观上影响经济、政治、社会等多领域，要保证生态文明建设的权威性并得以顺利实施，必须进行依法建设。贵阳市在进行生态文明建设过程中，实现了法规建设先行。例如：贵阳市制定颁布了国内首部促进生态文明建设的地方性法规―《贵阳促进生态文明城市建设条例》，ι态文明各项建设进行规范。并制定颁发了《县级党政班子和领导干部落实科学发展观建设生态文明城市绩效考核办法》《关于建立生态补偿机制的意见》《贵阳市禁止生产销售使用含磷洗涤剂规定》《贵阳市阿哈水库水资源环境保护条例》等一系列法规。一系列法规的颁布，将生态文明建设的各项工作纳入法制化轨道，使生态文明建设有法可依，为保证生态文明建设的有序开展奠定了坚实基础。
2.3 由点及面，提高生态文明建设的科学性
生态文明建设是新课题，也是一项长期工程，不能也无法一蹴而就，应着眼未来、长期规划、循序渐进。贵阳市在进行生态文明建设过程中，充分尊重生态文明建设的客观规律，结合贵阳当地实际，采用试点先行、由点及面的方式，有步骤、有计划地进行建设，力求少走弯路，提高建设的科学性。例如，贵阳开展循环经济建设过程中，先明确一批试点企业，在政府帮扶下，当这些企业获得成功、积累足够经验后，就全面进行清镇煤电铝、煤电化循环经济示范基地，首钢贵钢特殊钢新特材料循环经济工业基地，联和能源清镇水煤浆项目，息烽合成氨及新能源开发项目，开阳磷化工循环经济项目（图2）等综合性大型循环经济项目建设，从而形成了全市循环经济全面发展的良好局面。
2.4 分类指导，提高生态文明建设的针对性
生态文明建设涉及面广，影响面大，不可能“一招打天下”，必须根据实际情况，分类指导，从而取得预期成效。贵阳市在生态文明建设过程中，正是通过分类指导的方法，探索并遵循生态文明建设客观规律，紧密结合贵阳市实际情况，走出了一条值得借鉴推广的建设之路。例如：贵阳市通过制定《贵阳建设全国生态文明示范城市规划》，将相关区域高效集约发展区、生态农业发展区、生态修复和环境治理区、优良生态系统保护区等四类，并对各类区域的功能定位、实现途径等进行规划，为有效实施生态文明建设奠定了坚实基础。以生态农业发展区和优良生态系统保护区为例。其中，生态农业发展区主要范围在花溪、白云、乌当以及一市三县的农村，这些地区要以生态保护优先，建设特色生态村寨，不折不扣做好基本农田保护工作，适当进行经济开发，构建现代农业体系，经济活动强度控制在生态系统可承受范围内，实现生态文明和农业经济合理有序发展。优良生态系统保护区主要包括红枫湖、百花湖、阿哈水库等饮用水源地和黔灵山、长坡岭、云关山等森林公园，这些地区的生态建设是排他性的，也就是说要不能有任何破坏和干扰自然生态系统的各类活动，甚至人的活动也越少越好，努力实现污染物零排放。
3 贵阳市生态文明建设启示
贵阳市在生态文明建设过程积累的经验，对于其他地区，特别是经济发展相对落后地区，如何发挥后发优势，通过生态文明建设，全面提升地区发展水平，具有重要启示。
第5篇：促进生态文明建设范文
【关键词】 生态文明建设 旅游扶贫 联动开发 对策
云南省127个县（区）、市中，有51个少数民族贫困县，占全国贫困县总数的8%，云南少数民族有600多万贫困人口，占全国贫困人口的10%，少数民族地区的脱贫直接关系到各民族的团结和睦以及国家的长治久安。因此，如何对云南少数民族地区进行开发扶贫，是一个值得研究的问题。而将资源与市场条件较好的少数民族地区的生态文明建设与旅游扶贫开发有机地结合在一起，借助在云南范围内建设生态文明的东风，大力发展旅游产业，为有条件的少数民族地区迅速消除贫困，促进经济与环境的可持续发展具有重要的经济和政治意义。
一、生态文明建设与旅游发展的辩证关系
在少数民族地区，生态文明建设与发展旅游是一种相辅相承的关系，二者互为条件、相互促进。一方面，生态文明建设为发展旅游提供机遇，创造条件。另一方面，旅游业的发展反哺生态文明建设，为生态文明建设提供经济支持。
生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。生态文明与旅游业有着密切的关系，以创建生态文明为载体，以旅游扶贫为手段，将优美的自然环境、绿色旅游、生态旅游、生态文明与生态文化导入少数民族地区，使干部和群众认识到建设生态文明是落实科学发展观，实现旅游业可持续发展的必然要求。在云南少数民族地区旅游扶贫过程中，必须处理好旅游资源开发与生态文明建设的关系，严格按照生态规律办事，不仅要在保护中开发，在开发中保护，还要通过旅游开发进一步优化生态环境、推动生态文明建设，形成旅游和谐发展与生态文明建设的良性互动。
二、生态文明建设与旅游扶贫联动开发的必要性
（一）少数民族地区特色旅游资源对游客的吸引力
长期以来云南少数民族地区，由于地理区位、交通和信息等条件的限制处于相对落后和封闭的状态，传统的民族文化较少发生变异，原生人文生态系统也正因此而得到较完整的保存。在漫长的历史发展过程中，因各民族生存环境的差异，形成了种类繁多、绚丽纷呈的原生态民族文化，它们包括房屋建筑、服饰文化、生产生活习俗、饮食文化、歌舞文化、节日文化等。这些极其丰富的民族旅游资源能够从不同角度、不同层面满足旅游者求新、求奇、求异的消费心理需求，对不同类型的旅游者产生极大的吸引力。此外，由于自然环境和社会环境存在地域差异性，少数民族旅游资源具有明显地域性特点，其组合形式多种多样，内容丰富和类型多样，形成不同特点的聚落景观。这种状态下，通过生态文明建设对其进行挖掘，对促进民族旅游业与当地经济社会的发展具有重要现实意义。
（二）生态文明建设为旅游扶贫奠定了开发基础
生态文明建设是实现农村可持续发展的生活方式，建立在生态系统良性循环的基础上，以生态农业为主导，在开发利用自然资源的同时，做到保护自然、保护居住地及其周边的生态环境，这为少数民族地区旅游开发创造了条件或提供了可能。
生态文明建设提倡保护人居环境及其周边的生态环境，实现人与自然协调共处、生态与经济可持续发展。在生态文明建设过程中，乡村基础设施建设的完善、道路条件的改善、村庄的绿化美化、文体活动场所建设、公共设施建设等实质上是民族村寨环境的全面改善和升级。在一定程度上，这些设施的建设基本构成了旅游需求中“吃、住、行、游、购、娱”的六大基本要素，为开展旅游奠定了基础。可见，生态文明建设可为拥有丰富原生态民族文化旅游资源但缺乏旅游基础设施和旅游配套设施的少数民族村寨创造旅游开发条件。
（三）联动开发是实现生态文明建设的重要途径
生态文明建设与发展少数民族地区旅游相结合是促进少数民族地区经济可持续发展的有效途径之一，生态文明建设增强了农业可持续发展能力。少数民族地区旅游业的发展又为生态文明建设提供经济支撑，又会反过来促进生态文明的建设。
1．结合生态文明建设发展旅游业的措施：（1）将生态文明作为旅游区有机组成部分进行规划设计，树立区（旅游区）村（新农村）共进的理念，完善基础设施，改善人居环境；（2）建立科学合理的管理体制，吸纳村民参与管理，充分反映村民意愿，培育民主管理理念；（3）提供社区参与旅游服务的多种渠道，加强旅游服务与管理的培训，切实推进村民增收致富；（4）根据旅游发展要求，通过培训、宣传等途径提高村民的服务意识、专业服务技能与文化素质； （5）将现代农业作为重要的旅游吸引物进行旅游开发和利用；（6）引入旅游循环经济理念，实现资源循环利用，能源的高效利用，减少废弃物排放量对环境的负面影响，实现农村地区的可持续发展。
2．结合旅游业建设生态文明的做法：（1）少数民族地区的规划必须与旅游规划相协调； （2）基础设施建设符合旅游业要求、与周边环境相协调；（3）民居改造传承地方精神、体现地方特色；（3）村落整治中保护自然风光与人文遗产，保护旅游业赖以生存的旅游资源与环境； （4）产业结构调整中注意发展能够与旅游业相互耦合的环境友好型产业； （5）精神文明建设中充分考虑旅游可能对社会文化造成的负面影响，通过宣传教育等方式保护纯朴的乡风民俗与珍贵的非物质遗产。
三、联动开发对策建议
（一）政府扶持、规划先行
旅游资源的脆弱性、不可再生性决定少数民族地区的旅游一定要进行系统调查，科学规划，合理设计，选择良好的发展模式，依靠资源、依靠市场进行旅游开发，真正使少数民族地区经济发展走上良性循环的发展轨道。因此少数民族地区的旅游开发需要大思路大手笔，只有政府才能做大做全旅游文章，也只有政府能有宏观的战略眼光和魄力，对本地区以及相关地区的旅游资源进行总体长远规划和合理开发。循序渐进开展生态文明建设与旅游扶贫的联动建设，在生态文明的规划与建设中，不仅要完成和完善村级道路、供水、通电的规划与建设，环境美化和卫生达标建设等公共资源，还要增加旅游休闲功能，配套建设旅游服务设施和增加旅游项目建设。
（二）保护环境、找准特色
以往，在少数民族地区旅游开发中“竭泽而渔，毁林而猎”的现象屡见不鲜，对资源进行掠夺式的开发，将环保置于可有可无的位置，使许多原本环境优美的乡村环境恶化，污染加重。因此，生态文明建设与旅游扶贫联动开发是一项系统工程。
旅游扶贫开发必须把生态保护放在首位。对各种旅游资源务必在保护的前提下开发，在开发中强化保护，做到严格保护，合理开发，加强管理，反对任何以牺牲资源为代价来换取一时的“经济繁荣”。在实施旅游扶贫和生态文明建设中，对少数民族地区进行生态文明建设与旅游扶贫联动开发时，一定要强调创新，走自己的路，开发突出乡村个性与特色的旅游产品。少数民族的文化特色、文化内涵是可以永续利用的旅游资源。人无我有、独一无二的就可能是旅游资源。美丽的、独特的景观和特有的民俗风情都是地方特色。可体现在吃、住、行、游、购、娱方方面面：吃的方面，当地百姓的家常便饭；住的方面，室内装饰整洁又有当地风格；行的方面，传统的交通工具，如马车、木筏、溜索、藤桥、索桥；游的方面，各种手工作坊、民居；购的方面，土特产、民族服饰、民间工艺品；娱的方面，农事活动、节日活动、民族体育活动、民族歌舞、婚丧、宗教活动等。
（三）创新机制、有效结合
生态文明建设过程就是对资源综合开发利用的过程，把农村潜在资源转化成实用资源的过程。因而也可将资源转化成为旅游资源，促进少数民族地区旅游扶贫开发。因此在建设生态文明时要更新观念，引入市场机制，在引导农民发展庭院经济、建设生态家园的同时，充分开发利用各种资源，尤其是少数民族旅游资源，依靠市场运作筹措资金。在突出旅游业地位的同时，要注意旅游业与其他产业的协同发展，相互促进，互为支撑，做到“宜林则林，宜农则农，宜旅则旅”，通过联动开发带动少数民族经济的发展。培育依托农业的相关产业发展，如手工制作、农产品深加工等，尽量延长农业产品的销售链；通过本地的少数民族特色展演节目增加旅游的娱乐性等等。
（四）政府搭台、群众唱戏
政府在生态文明建设与旅游扶贫中的作用主要体现在积极引导、政策与资金支持。政府主要是做好规划、服务工作，投资公益性的建设项目和基础设施建设，政府部门在财政补贴、建设资金、银行信贷、税收、企业管理等方面给予支持与优惠，引导和吸引投资资金与社会资金投向生态文明建设与旅游扶贫开发，建立起多渠道的投资机制。积极引导群众参与旅游业的发展，使之成为旅游业发展的生力军。群众既是旅游扶贫的对象，又是参与旅游业的生力军。
社区群众参与，既可增强地方特有的文化气氛，提高资源的吸引力，更为重要的是让社区群众真正从旅游中受益，实现旅游扶贫的功能，又能使自觉保护具有强大的动力。因而政府招商引资时，应对旅游资源进行评估、作价，以股份的形式参与控股，使政府在保护资源和群众的利益以及规划发展中有一定的控制权。资源是大家的，当地少数民族群众应拥有一定的资源股份，这样不仅体现了其利益，更有利于群众积极保护生态环境。
（五）注重科技、追踪培训
针对生态文明建设与旅游扶贫联动开发出现的各种问题，加强科学研究与增加科研投入，系统研究少数民族地区旅游扶贫开发中“贫血”和“返贫”原因，提出针对性的解决措施。重点解决少数民族地区旅游扶贫开发中出现的盲目开发、知识贫乏、资金筹措困难、少数民族地区特色文化受到威胁、以及缺乏良好的可实施的旅游参与项目等现实问题，增强少数民族地区旅游“造血”功能。加强对群众旅游脱贫致富教育，积极动员当地群众参与旅游开发，引导他们利用现有条件开展旅游经营，兴办农家乐，加工出售各地土特产品和少数民族工艺品。要加强当地群众的旅游培训，就地取材。尽可能利用和开发当地的人力资源，积极引导,做好示范。创造良好的环境和条件，使本地人才脱颖而出。
四、结语
生态文明建设是少数民族地区旅游可持续发展的重要保证，少数民族地区旅游是生态文明建设的一个有效途径。少数民族地区旅游发展和生态文明建设是相辅相成的，两者相互促进，共同发展。少数民族地区旅游的发展可以加快生态文明建设的步伐， 生态文明建设可以丰富少数民族地区旅游的内容，强化少数民族地区旅游的内涵。两者最终目标是统一的，两者联动开发都是为了实现少数民族地区经济的发展，促进和谐社会的建立。
参考文献
[1]兰庆环．大力发展沼气，建设生态文明[J]．广西林业．2003（6）：55～58
第6篇：促进生态文明建设范文
【关键词】：现代林业发展；生态文明建设；关系
1现代林业发展与生态文明建设的关系
生态文明建设复杂性非常高，对于整个社会经济的发展有着较高的要求，要求社会发展应该遵循一定的规律，合理运用科技，将人的积极性充分调动起来，实F人与自然、人与人的和谐统一，从而达到一个良性循环的状态，不仅有利于提高人们的生活水平，同时也有利于促进社会稳定和谐的发展。而促进现代林业发展是促进生态文明建设的重要措施之一。现代林业发展和生态文明建设之间的联系主要表现在：第一，现在林业发展是生态文明建设的重要基础。环境保护与生态建设的主体是林业，而生态文明建设中的水土流失治理、修复生态环境及治理荒漠化等一些方面，需要现代林业的支持。现代林业有利于实现空气的净化、风沙的固定及水源的涵养，有效的促进了人们的生活环境建设，推动生态文明建设的快速发展，也为推动生态文明建设的各项工作创作了条件。第二，伴随着我国生态环境破坏及环境污染问题的越来越严重，人们的生活水平受到了严重的影响。但是这些问题的解决就需要采取各种策略来加强绿化工作，提高生态产品建设以有效推动现代林业体系的发展，达到美化环境，提高生态产品的建设力度，最终构建良好的生态环境。
2林业生态文明建设中存在的问题
我国有着丰富的林业资源，为人们的生产和生活提供了大量的木材，用于制造家具，生产纸张，显著改善了人们的生活条件，提高了人们的生活质量。然而随着人口的急剧增长，对木材的需求量也越来越大，以往人们为了经济利益一味的砍伐木材，没有及时的修复森林，导致当前的森林资源极度匮乏，已经不能满足人们生产和生活的实际所需。为了提高木材产量，人们纷纷种植生长时间短、效益高的经济林，而生长缓慢、效益低的生态林普遍受到了忽视，虽然在一定程度上解决了木材紧缺的问题，可是环境问题却在不断的恶化，这种林业发展模式必然不能够长久。近年来水土流失、沙尘暴频发，气候也反复无常，这给人们敲响了警钟，必须要改革林业发展模式，在林业砍伐和治理之间找到平衡点，促使林业资源的生态价值和经济价值得到最大化的展现。
3促进现代林业发展与生态文明建设的措施
3.1完善林业生态文明建设机制
建立林业生态文明建设机制，将林业产业发展与环境、经济、文化紧密结合起来，积极打造林业产业与其他产业的发展链条，以林业促经济，谋发展。同时，加大政府部门的引导和宏观调控，制定林业开发和保护政策，营造全民参与氛围，最大限度的调动群众的积极性，借助群众的力量来监督林业发展，防止，无故破坏林业资源行为的发生，确保林业的开发者和破坏者主动履行保护义务，共同建设绿色、低碳的生态环境。
3.2加强对生态建设、保护的立法，做好宣传工作
从我国最近一段时期的林业发展情况来看，只有营造出社会的共建意识，全民参与，才能获得事半功倍的效果。这也是大国发展的宝贵经验。在我国现代生态林业发展问题上，有必要加强对生态林业建设、保护的立法工作，把发展生态林业上升为国家意志，从法律上提升公众的生态造林意识，为现代生态林业项目的顺利实施营造出良好的社会氛围。
3.3立足长远，统筹规划
我国的发展规划已经进入了“十三五”时期，得益于科学合理的五年规划战略，使得国家的综合国力在短时间内大幅提升。成绩表明，这种立足长远、统筹规划的发展模式是社会发展的最优模式。在我国的现代生态林业发展中，也应该考虑长远，从国家层面出台顶层规划，并且结合各地的发展优势，充分发挥社会主义建设制度的优越性，把我国的生态林业工程建设规划全面落实，扎实向前推进。
3.4增加现代林业发展方面的投入
资金投入是现代林业发展的关键，这就要求相关部门必须要增加发展现代林业的资金投入，真正落实生态工程建设的相关资金，从而确保生态文明建设的顺利展开。主要从以下几个方面进行分述。第一，构建完善的生态文明建设的规章制度，国家和地方政府应该逐渐提高在林业生态建设上的投入力度，不断完善相关的政策法规，提高资金的预算，从而确保资金得到合理的使用，进而保证生态文明建设的稳定快速进行。第二，提高一些有关林业基础设施建设的投入力度，其中包括道路、机械设备等。加强在森林防火、林木种苗、防治病虫害等方面的资金投入，保证顺利开展各项工作。第三，商品林补偿与生态补偿制度的建立，增强沿海防护林和生态公益林建设，促进现代林业发展体系的进一步完善，引导更多的资金流向现代林业发展方向，促进生态文明建设。
3.5建立推广网络
林业技术的推广体系是国家对林业支持保护体系中的重要组成部分。在推广的过程中，乡镇的林业技术推广人员是与林农接触频繁的人，因此，建立健全以乡镇为基础的推广机制是推广林业技术的主要途径。建立起推广站点以后还要综合管理，要及时解决推广过程中出现的问题，提高推广机构的工作环境与条件，同时在各级政府中建立林业推广网络，这样就可以为广大林农提供便捷有效的服务。
结语
在生态林业建设的过程中，要加大推广林业技术的力度，并且提高林业建设的质量，进而使我国的林业得到更好的发展。但是我国在林业技术推广的过程中，存在一定的问题，许多林农没有认到林业技术的重要性。同时还受到资金的影响，使林业技术推广不到位。这就要提高相关部门的服务意识，增加林农的经济收入。广大林业工作者要充分认识林业技术推广的意义，使林业技术在生态林业建设中发挥作用。
【参考文献】：
第7篇：促进生态文明建设范文
[关键词]：水生态文明建设 经济发展 许昌市
我国目前面临着发展经济和改善环境的双重任务，水生态文明是生态文明的核心内容，是生态文明建设的基础和重要保障。水生态文明是生态文明的进一步延伸，是指人类在保护水生态系统、实现人水和谐发展方面创造的物质和精神财富的总和。
一、水生态文明建设的经济意义
水生态文明建设与经济发展是辩证统一的关系，水生态文明建设对社会经济发展具有重要意义，为经济发展提供良好的自然基础。水环境容量与城市经济社会发展的程度密切相关，一个城市的容量、产业布局直接受到水环境的影响，城市的产业必须根据水容量的大小来进行科学合理的布局。由此可见，经济发展随时社会发展的根本动力，但若离开了水生态环境这一前提条件，经济发展就是无源之水和无本之木。同时，水生态文明建设也离不开社会经济发展，社会经济发展为生态文明建设提供精神粮食和物质保证。
水生态文明建设是落实科学发展观促进经济结构方式转变的重要突进，通过水生态文明建设，优化产业结构，水是区域经济发展的基础资源，通过建设水生态文明，合理调配水资源，可以促进经济向多元化方向发展，促进产业结构优化，向可持续发展的绿色经济模式转变。
水生态文明建设可以创造优美的水生态环境，有效解决水资源短缺、水生态退化、水环境污染等水安全问题。水生态文明建设是水生态系统修复的过程，在人、水以及其他动植物间建立一种平衡，使水资源优化合理配置，在净化、美化水环境的同时促进区域经济可持续发展。
二、许昌市水生态文明建设的基本情况与问题
许昌市位于河南省中部，属淮河流域沙颍河水系，域内降水受季风影响，年内、年际变化较大，多年平均降雨量710毫米，资源性和工程性缺水问题并存，多年平均水资源量9.35亿立方米，全市人均水资源占有量208立方米，仅为全国人均水资源占有量的1/10，不足全省人均水资源占有量的一半，水资源短缺已经成为影响和制约许昌市经济社会可持续发展的重要因素。水资源短缺也一定程度上影响了许昌工业的发展，曾经因为缺水错失大型企业入驻良机的许昌始终无法挤入河南发展的一流方阵。
据调查许昌市居民用水节水意识不强，没有水资源短缺的危机意识，存在浪费水资源的现象。城区地下水过度开采，主城区地下水可利用量为1 200 万m3/ a，目前，城区地下水开采量约为4 380 万m3/ a，超采3 180 万m3/ a，长期超采将导致地下水循环系统严重失衡。
根据近年许昌市水文局对颖河、北汝河、清异河等河段的监测显示，全市全年水质劣于V类的河面占评价河流总长度的26.26%，这类河段的水体已完全丧失使用功能。而其它河段的水质虽未劣于V类，却也是受到了不同程度的污染，全市地表水整体环境质量形势仍较为严峻。
城区滨水带景观建设与周边水环境的适应度不高，滨水景观缺乏协调性.西湖公园作为许昌市城市绿肺，公园内商业性开发致使人口环境容量压力增大，一定程度上破坏了小西湖的水生态。护城河沿岸周边的建筑缺乏整体规划，部分河段沿岸建筑高度失控，过高建筑物割裂了护城河景观与周边环境的融合，同时在护城河周边的改造过程中，无序的现代建筑替代传统建筑，使护城河丧失了河道原有的自然特色。
许昌市正在进行许昌市三大水利项目，申报了全国水生态文明建设试点市，建设全市域的水系连通工程，建设54.7万亩高标准粮田高效节水灌溉工程。经调查在工程实施阶段出现主要交通道路被阻断，同时多处修建造成城区交通拥堵，噪音污染等现象为市民生活带来不便。
三、许昌水生态文明建设与经济协同发展的主要路径
（一）培养和倡导水生态文明理念
许昌市政府政府和学校及单位都应加强生态文明宣传教育，对居民进行用水节水意识的培养，告知水资源短缺的现状，广泛宣传科学发展观、生态文明观，水生态文明建设应从每一个居民思想意识和行动做起。
（二）保护现有水资源防治水污染
加强城镇生活污水处理，健全城市污水管网建设，加强住宅小区的排水规划和污水集中处理。对于化工、印染、橡胶等企业，应通过提升技术水平、优化发展方式改进现有的污水处理方式，相关部门应严格监察相关企业的污水处理工作。同时，农村的水污染也不容忽视，应建立农村垃圾回收站，减少化肥的使用，推广农业面源污染生态修复技术。
（三）加快转变经济发展方式，提升城市生态质效
优化产业结构，发展现代金融、物流、节能环保服务、软件及服务外包等生产产业，逐步构建起与现代制造业相匹配、与城乡居民需求相适应、与生态环境相协调的现代服务业体系。加强节能减排力度，实施污染减排工程，健全市级监测预警、统计、考核三大体系，强化结构减排，落实工程减排，推进科技减排，完善管理减排，实施重点行业提标改造，加快推进高耗能产业节能减排改造。
（四）建设水景观体系，发展特色水生态旅游业
在水系连通工程的同时应注重城市水景观建设，结合河湖及城市三国文化，沿河湖两岸因地制宜建设一些亲水平台、木栈道等亲水景观点，环通之后可以创建观光游船等娱乐项目，可以发展成为特色水生态旅游业，带动水文化产业发展，同时也能起到对水生态文明建设的宣传教育作用。
（五）在水生态文明建设过程中科学合理优化施工方案
在水系环通工程建设过程中应当合理安排，优化施工方案，减少对既有线交通的影响；在既有线施工，积极与公路管理部门配合，道路封闭，及时通报；在既有线上施工，设置醒目的警示标志，夜间施工要设置警示灯。安排专职交通指挥员，疏导指挥车辆通行。同时注重噪音污染的控制，做好周围居民的工作，共同维护正常的施工秩序和生活环境秩序。提高工程效率，早日完成水生态文明建设的相关项目。
参考文献：
[1]左其亭.水生态文明建设几个关键问题探讨[J].中国水利，2013.
[2]张瑞芹.生态文明建设与经济发展协调性研究[J].盐城工学院学报.2015.
第8篇：促进生态文明建设范文
关键词：张家港市；生态文明；长效管理；制度
中图分类号：X321
文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）10027703
1 生态文明制度建设概述
生态文明是人类文明发展到一定阶段的产物，反映了人与自然和谐程度的新型文明形态，体现了人类文明发展理念的重大进步。其基本理念是要求人类尊重自然、顺应自然、保护自然，和谐构建人与自然的关系，主要表现形式有生态经济、生态意识和生态实践三个方面。党的“十”将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”战略布局，开启了生态文明建设的新篇章。
人类的发展史其实就是一部人与自然关系不断演变的历史，其发展和变化折射了人类文明的更替和变迁[1]。始于18世纪的工业文明，工业化过程极大地解放和提高了生产力，促进了生产关系变革。其主要以人征服自然为重要特征，强调用科技手段战胜自然，从自然掠取更多财富。在此过程中，西方发达国家走的是先浪费后节约、先污染后治理的现代化发展道路[2]。然而，对我国而言，一方面资源环境承载能力无法支撑我国再走西方发达国家老路，人们必须给子孙后代留下足够的生存发展空间；另一方面，作为负责任大国，我国需要遵循全球一体化下的国际行为法则，不可能再走“三高一低”（即高消耗、高排放、高污染和低产出）的发展弯路、老路。现阶段，生态文明、生态保护、低碳可持续发展等已成为全球发展关键词，可持续发展能力已成为衡量一个国家或地区竞争力的重要砝码，绿色发展也已渐成为全球可持续发展的大趋势。
生态文明建设要取得实效，完善的制度体系是保障。生态文明制度建设包括在建设过程中形成的各项引导性、规范性和约束性的规定和准则[3]。其并不是单一、分散和独立的政策工具的简单设计，而是体现在与经济建设、文化建设、社会建设、政治建设互为促进，互为保障，互为作用，互为协调过程中形成的有机的制度体系[4]。对如何设计生态文明建设制度体系，十八届三中全会立足于“源头-过程-后果”全过程，阐述了生态文明制度体系构成包含源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度。作为中央的最高指导文件，为生态文明建设制度体系建设指明了方向。国内一些专家学者从具体实践的角度，提出生态文明制度体系应建立包含生态文化、生态经济、环境保护和考核评价在内的制度体系[5，6]。从系统长效管理出发，本研究认为生态文明制度体系应包含顶层设计、运行保障系统和约束机制三方面内容，其概念框架见图1。具体思路为：借鉴压力-状态-响应（PSR）结构模型和管理学中长效管理机制（通常由运行机制、动力机制和约束机制构成），构建生态文明长效管理制度体系概念框架。其中PSR模型为联合国经济开发署所建立，是评估资源利用和可持续发展的重要模式之一，体现了人类与环境之间的相互作用关系[7，8]。首先，环境保护作为生态文明建设的主阵地，其管理成效直接影响到生态文明建设的成效。因而首先构建环保内循环，即遵循“源头严防-过程严管-后果严惩”环境保护管理理念，进而设定有关政策规定，这部分将起到“固本清源”的作用，为生态文明建设提供源源不断的内源动力。随后，构建生态文明建设外循环。生态文明建设是基础，为经济、政治、文化和社会建设提供和谐的生态环境。只有把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，才能实现经济、政治、文化、社会的可持续发展。立足于“顶层设计-运行保障-约束反馈”的动态长效管理原理，构建生态文明长效管理制度体系。并设想通过“内循环-齿轮”转动带动“外循环-齿轮转动”，同时外循环齿轮转动惯性又作用于内齿轮，给其提供惯性储放动能，从而保障生态文明管理制度体系长效稳定运行。
2 张家港市生态文明建设存在问题分析
张家港市历届市委、市政府都非常重视经济社会与环境保护协调发展，生态文明建设取得了一系列先行先试并具影响力的成果，得到了各级领导和社会各界的广泛认可。现阶段张家港市生态文明建设成效的边际效应正面临着不断递减的严峻局面。外部面对日趋激烈的城市间综合能力竞争压力，内部随着工业化、城镇化进程的加快，一些结构性、复合型生态环境问题日益凸显，经济社会可持续发展与资源环境趋紧的矛盾仍然突出。迫切需要建立健全生态文明建设长效管理制度体系，以期有效破除生态文明建设过程中的发展瓶颈，确保生态文明建设在全国同类城市中继续保持领先地位。
当前张家港市生态文明制度体系还不完整且不系统，突出表现在：一是体系本身存在不足。该市生态文明制度体系是在不断实践中形成的，以实际解决问题为导向。这就容易造成在理论认识方面衔接不到位，缺乏对制度顶层的系统性设计。另外，现有制度体系间缺乏层次感。某些制度往往只是孤立地应用在具体的项目或者环节中，不能够跟体系中其它部分保持有机联系，较难发挥一加一大于二的系统组合优势。二是组织领导机制不健全。虽已出台《张家港市生态文明建设工作领导小组及成员单位职责》，但实际操作中领导小组工作实效还有待进一步拓展和强化。表现在领导小组机构职能与效能不相符合，尤其在统筹经济社会发展和生态环境保护上，难以真正做到有效协调，较难发挥承上启下的中枢纽带功能。三是政绩考核缺乏可持续性。张家港市已出台了镇（区）党政主要领导干部生态环境责任审计办法。但实施中将面临生态资产底帐及其与经济社会发展的耦合关系不清晰，从而将直接影响选取的考核指标的科学性和代表性，进而影响考评结果的合理应用。四是监管体系存在薄弱环节。一方面张家港市生态环境保护方面的地方规定和办法尚不健全，另一方面，环境法律法规实施力度不够（企业违法排污屡禁不止）、执法队伍能力与素质有待提升等。五是社会参与机制存在短板。作为监管重要一极的社会组织监督，缺乏成长空间。张家港市公众参与环境治理仍处于在政府倡导下的配合性参与。
3 张家港市生态文明建设长效制度体系设计
针对张家港市生态文明管理制度体系的不足，依据已构建的概念框架（图1），对张家港市生态文明建设长效管理制度体系进行了设计。
3.1 环境保护内循环体系
（1）“源头严控”。环境问题本质上是发展问题，要将环境保护融入经济社会发展全局，化科学决策制度，力求从源头上减少环境问题。一是完善项目审批制度。在招商引资、项目建设上，强化项目环境准入制度，认真把好新建项目准入关，严格执行相关环保评估审批制度，坚决限制高能耗、重污染产业的发展。二是严格落实主体功能区规划。牢固树立生态红线的观念，按照上级有关生态红线区域管护要求，优化国土空间开发格局。
（2）“过程严管”。借力新《环保法》，实行最严厉的环境保护制度。建立健全环评、环境信息公开及举报制度。如苏州市出台了《苏州市举报违反环境保护法行为奖励实施细则》，明确规定群众举报环境违法案件，提供案件线索，环保部门将公开受理、承办、查处。建立健全与现阶段经济社会发展特点和环境保护管理决策相一致的环境政策，如完善绿色产业发展机制，建立立体式、全方位的环境监管网络。探索建立排污权有偿使用和交易制度，并积极推动交易试点工作，发挥市场配置资源的基础性作用实现优化环境容量和资源配置双赢。
（3）“后果严惩”。建立环境损害评估制度，做到处罚有科学依据。相比早前的指标体系，最近出台《国家生态文明先行示范区建设目标体系》和《生态文明建设目标体系》对指标的评价都更加注重对指标变化的量化。但张家港市对生态环境考核，因生态资产“家底”不清，存在量化科学性不足的困境。建立严格问责机制，使各级领导干部始终绷紧环境安全这根弦。
3.2 生态文明建设外循环体系
3.2.1 加强顶层设计
做好生态文明建设的顶层设计，需要专门的设计机构。目前中央已将经济社会发展与生态文明建设统一起来，成立了中央经济制度和生态文明制度改革专项小组，便于统筹、协调、平衡经济发展与生态保护。从领导和谋划经济社会和生态环境保护协调发展的要求看，张家港市迫切需要强化和更新生态文明建设领导小组的职能（建议将小组办公室设为常设机构），使其有能力从经济社会发展的整体关联性出发，从全局上把握生态文明建设进程。特别地，需强化运用系统思维，加强制度系统化设计。尽快解决制度碎片化现象，促进各种规章制度之间合理衔接、协调和配合。在此过程中，加强与相关科研院所开展战略合作（不局限于与中国生态文明研究促进会的合作），打造高层次智库，充分利用其科技和智力资源来指导张家港市生态文明建设制度设计。此外，构建基于“一张图”的规划管理体系，强化规划之间的衔接，切实发挥规划的引领作用。目前张家港市正在开展多规融合工作，建议在此基础上，配套形成相应的规划后评价制度，对规划的执行效果及时评估。
3.2.2 完善运行保障体系
建立生态文明管理制度的核心是遵循生态系统系统性、整体性和最小化政府运行的部门性、分割性。一是强化组织保障机制。张家港市生态文明建设要素由不同部门来管理，缺乏整体性和协调性。迫切需要构建明确高效有力的指导、协调和督促检查机制。建议根据本市现状，可以将生态文明建设涉及的相关职能进行重组，并入已有的生态文明建设领导小组，统领经济社会发展与生态文明建设。二是完善生态经济制度。继续推进绿色低碳发展机制，加快经济活动的绿色化进程。重点是推进节能减排，提高资源节约利用效率。完善生态补偿制度。引入市场化机制，制定体现河道、山体、湿地等生态要素价值变化的生态补偿政策。健全生态投入机制。利用市场规律，政府部门制定相关政策，促进环保产业的发展；通过财政补助、以奖代补、BOT/BT等多途径，拓宽资金筹措渠道，逐渐形成多元化投资融资长效机制。三是健全社会参与机制。完善生态文明教育机制，强化从家庭到学校再到社会的全方位生态教育体系，利用各种媒体广泛宣传有关生态文明建设的科普知识和价值取向，增强全民的生态意识自觉。加大培育环保非政府组织（NGO），出台相关政策引导和扶持其发展，充分发挥其在引导公众参与环境保护、非营利性监督方面的作用。四是落实生态法律法规制度。法律的有效执行是生态保护的屏障。制定生态文明建设的相关行政措施、办法，推进生态文明建设的法治思维和法治方式。
3.2.3 建立综合评估考核制度
一是不断完善生态文明建设绩效考核制度。尽快建立张家港市生态系统服务价值与经济社会发展的耦合关系，对接国家生态文明建设目标体系，完善评估考核的指标体系。在此基础上，探索建立民意调查、市民评议等方式，把群众感受及评价纳入评价体系，使考核结果更加体现民意。二是逐步推行绿色GDP核算和考评，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束，力促领导干部追求社会全面发展的政绩，真正把生态文明建设落到实处。三是健全生态文明建设激励机制，强化考核结果的应用。出台相关细则，明确奖惩的依据、标准和程序，尤其注重加强领导班子实绩的分析、评价，加大生态文明建设考核分量。四是高度重视生态文明道德对社会公众的规范和约束作用。精心培育尊重生态文明光荣、破坏生态文明可耻的道德风尚，在全社会尽快形成依法维护环境权利，自觉履行环境保护义务的现代公民意识。
参考文献：
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[2]徐晓霞，郑红莉. 生态文明建设提出的时代背景及其重要意义[J].经济研究导刊， 2013， 193（11）：267～268.
[3]夏 光. 用制度保护生态环境[J]. 时事报告， 2013（12）.
[4]王丽娟. 生态文明必须依托制度建设[N]. 南方日报，2013-2-4.
[5]周冯琦. 生态文明重在制度建设[J]. 中国社会科学报， 2013，508（13）.
[6]赵建军. 制度体系建设：生态文明建设的“软实力”[EB/OL]. [2013-12-9].中国党政干部论坛.
第9篇：促进生态文明建设范文
关键词：生态文明；农村；建设；对策
为追求人与自然和谐相处、人和社会全面进步的和谐中国社会，党的十将生态文明建设提高到“五位一体”总体布局的高度，提出要把生态文明建设放在突出位置，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，确定了建设生态文明的目标就是建设美丽中国。而建设“美丽中国”自然不能缺少“美丽乡村”。如何针对农村生态文明现状，将生态文明建设真正融入到农村社会的各个方面，建设美丽乡村，这是当前我国生态文明建设向前推进需要解决的重要之点。
1农村生态文明的概念
生态文明有两方面的内容：生态文明的物质成果与精神成果。物质成果是人们通过生态化的方式改善人与自然之间的关系，促进生态系统的自我完善，为人类的生存与发展提供一个和谐、可持续的资源环境；精神成果是人类思维方式的转变，绿色意识、生态意识的觉醒，生态化学科的崛起，以及生态文化的繁荣与发展。农村生态文明建设是我国生态文明建设必不可少的部分，只有农村生态文明建设取得成功，我国的生态文明建设才会有实质性的突破。只有界定好农村生态文明的内涵，进行农村生态文明建设才会着实有效，才会有目标可寻。农村生态文明指的是农民在进行实践活动时，有意识地改善人与自然、人与人、人与社会之间的关系，促进农村内部和农村自身发展取得的一系列物质成果和精神成果的总和。农村生态文明的物质成果主要是指改善与优化农业生产方式、生活方式、消费方式所取得的物质成果；农村生态文明的精神成果主要指的是农村生态思想观念的增强、农村生态文化的发展、农村精神面貌的提高等方面的内容，农村生态文明建设就是要达到农村生态物质成果与精神成果的双丰收。
2农村生态文明建设面临的问题
2．1生态意识的欠缺
人们的生态意识直接指导和制约着其对周围生态环境的行为活动，是操控人们对待生态环境行为的内在动因。农民生态意识的良好程度，决定了他们的行为和实践活动，并直接作用于农村的生态环境，产生不同程度的影响。改革开放以来，我国农民的生态意识有了较大提高，但是整体水平依然较低。在经济飞速发展的大趋势下，农民往往只看到了眼前经济利益的增长，忽视对生态环境的影响，从而阻碍了农村生态文明建设的发展。农村长期以来粗放的生产生活方式以及教育水平有限，致使农民只看到眼前的发展，而忽视长远的发展。这也从另一方面反映了农村教育的不完善，生态文明思想宣传的力度不够，而农民了解生态文明相关知识的途径又少，没有形成对农民进行全面生态文明教育的思想体系。
2．2基础设施的薄弱
在我国的农村，由于地域和经济发展的局限，资金流动相对缓慢，政府部门对生态文明建设的资金投入不够，相关的基础设施无法顺利实施，后勤保障工作无法顺利开展。而现代农村社会的生产、生活方式发生了巨大改变，传统的生态环境可承受的废弃物逐渐被塑料、电子产品、农药化肥等取代。这些新的废弃物需要相应的基础设施来处理。但是，我国农村地区并没有解决好农村生产、生活方式改变后带来的生态问题，大多数农村地区并没有建立污水处理厂、垃圾处理厂等相应的生态文明基础设施，农村地区环境保护、基础设施建设不能够适应农村生态文明建设的需要。
2．3环保体制的缺失
农村生态文明建设离不开相应的制度保障，现阶段农村生态文明制度依然不够完善，其中一个重要表现是农村环保方面的法律法规不健全。要使农村生态文明建设稳步推进，法律方面的保障措施必不可少。而农村的生态文明建设工作起步较晚，基础相对薄弱，符合农村生态现状的生态法律法规体系还不够健全，基层政府为追求经济增长，同时又受政绩利益的诱惑，促使政府官员滋生了超越法律效力之外的官本位思想，导致现行的环境法律法规的正当性和有效性大打折扣。政府与农村居民之间权责不明确，对行政主体的问责持轻视的态度，而重视追究企业和个人的生态环境责任，这种双重标准，导致在解决农村文明建设问题上政府威信衰减，相应的生态文明建设措施得不到贯彻落实。法律规范不具体，法律责任不明确成为农村生态文明建设的一个障碍。
3农村生态文明建设的现实对策
3．1加强农村生态文明的宣传教育
农民生态意识水平的高低，直接关系着我国农村生态文明建设的成败。生态道德意识是建设生态文明的精神依托和道德基础，要在农民的日常生活中增强农民对于自然的道德责任感，树立正确的生态文明观。利用广播、电视、网络、报纸等现代化传播媒介宣传普及生态知识，向农民进行多形式、多方位、多层面宣传生态文明知识，从经济社会生活各个方面来帮助农民群众树立正确、全面的生态道德意识，合理有序地促进生态文明在农村的发展。要重视农村教育资源的作用，利用学校影响力，培养高素质的新时代农民。加强农村社区的宣传力度，开展多种多样的活动，用人民群众喜闻乐见的方式将生态文明的思想传播到各个农村。学校教育和社区宣传教育相互影响，让生态文明知识普及到每个农民家庭，使农民清楚认识到自己在农村生态文明建设中的责任和义务，调动人民群众的积极性，培养自觉的生态意识，为农村生态文明的发展提供助力。
3．2推进农村生态文明基础设施建设
基础设施建设需要经济基础作为支撑，国家需要适度增加农村生态文明建设在财政拨款中的比重，对农村财政拨款实行优先政策，确保农村生态文明建设的资金投入。对于生态问题比较严重的农村以及较偏远易忽视的农村多给与其经济上的扶持帮助。当地的政府应该重视起来，每个地方的基础设施建设都是农村生态文明建设的一部分，是不可割裂的存在。在相应的基础设施建设过程中，应该优先解决当地生态文明建设中人民最关心、最迫切的问题。在一些有独特资源的城市，可以大力开发当地的生态旅游产业，政府投入资金建设基础设施和风景区，拉动当地生态经济的发展，实现生态资源和经济两者的双赢。
3．3加快农村生态文明制度建设
