政工职称论文精选(九篇)

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第1篇：政工职称论文范文

1.1工程现状及存在的问题

(1)中洲圩兴建于1949年，经过1954年在昌江中心3个小洲的基础上围垦重建，不断加固、培修而成的，至1989年基本达到现有规模。其水利设施较差，特别是防洪工程，不能保证区内居民生活、农业生产的需要。

(2)中洲圩保护区地势低洼，受昌江洪水的影响，频繁的洪、涝、旱等灾害的侵扰，造成该地区的相对贫穷与落后。

(3)圩堤现状堤身断面低矮，边坡陡，达不到设计要求;局部堤段堤身土质差，汛期出现渗漏滑坡险情;堤基未进行防渗处理，基础出现渗漏、管涌险情;风浪水流对堤坡、岸坡冲刷严重;影响大堤防洪安全。

(4)现状堤顶大部分均已设混凝土路面，均为当地农民逐年集资建设和施工;路面宽度不一，厚度薄，设计施工不规范;由于年久失修破损严重。

(5)堤防坡面无硬化护坡处理，杂草丛生，给钉螺的生存提供了条件，为当地血防安全和灭螺工作带来不利影响。

(6)穿堤建筑物老化失修，涵管管身短，裂缝漏水，不能正常运行，影响大堤防洪安全;且在设计布置时均未考虑血防要求。

1.2工程目标

为了维护人民身体健康，减少洪涝损失，防治血吸虫病，合理利用水资源，改善河道水环境，加快鄱阳县中洲圩堤防整治(血防)工程建设是十分必要和迫切的。根据圩堤存在的问题，结合考虑防螺灭螺，进行血吸虫的防治，中洲圩堤防整治水利血防工程建设内容主要包括:按设计标准加高加固河堤及堤坡硬化护坡处理，并对存在防洪隐患的建筑物进行除险加固处理。

2工程设计

按《江西省鄱阳湖区水利建设规划》及批复和《江西省1～5万亩圩堤除险加固规划报告》，江西省1～5万亩一般圩堤为5级堤防，确定该工程为5级堤防。防洪标准为防御昌江10年一遇洪水。穿堤建筑物的级别根据其规模按相应建筑物设计标准和SL265-2001《水闸设计规范》确定，但不应低于5级，建筑物的设计洪水位比所在堤段设计洪水位提高0.5m。

2.1圩堤加高培厚设计

该设计堤段土堤采用土堤标准断面为:设计堤顶超高为1.30m，临水坡为1∶2.5、背水坡为1∶3.0;设计堤顶宽4.0m，堤顶混凝土防汛公路路面宽3.5m。根据实测资料，圩堤断面都达不到设计要求，该次设计按设计断面进行加高培厚。对堤身土料的要求如下。从外侧加宽加高的，要求选取防渗性能好的土料，至少与原堤身土质相当的土，新老土结合面必须先疏松土层，并清除表面杂物和不合格土料。从背水侧加宽加高的，选防渗性能稍差或与原堤身相同的土，亦须逐层夯压密实，新老土结合面处理方法与上述方法相同，以利于圩堤防渗及降低堤身浸润线，增加堤身抗滑稳定和渗透稳定。堤身填土填筑含水量按最优含水量控制，压实度要求不小于0.90。

2.2护坡固岸

为防止圩堤迎水坡遭受波浪和水流冲刷和侵蚀，结合考虑防螺灭螺，进行血吸虫的防治，对该次设计的堤段迎水坡进行硬化护坡，背水坡均采用草皮护坡。区内块石运距较远，干砌块石护坡不满足血防要求，相比浆砌石预制混凝土护坡，造价较为经济，且防风浪及防螺效果好，施工简单，进度快，较为美观，施工质量容易控制，因此该次设计推荐采用混凝土预制块护坡。混凝土护坡厚度经计算，采用厚10cm，下铺10cm的砂卵石垫层。混凝土预制块护坡规格型式:厚10cm，边长30cm的正六边形预制块，采用M10水泥砂浆勾缝，护坡下铺设10cm厚砂卵石垫层。混凝土护坡范围:下至堤脚，上至最高无螺高程线(该工程为设计洪水位)以上0.5m。护坡下设现浇混凝土齿槽，上设现浇混凝土压顶。根据《江西省鄱阳湖区水利建设规划》及批复、《江西省1～5万亩圩堤除险加固规划报告》及江西省类似工程经验，对迎流顶冲、急流傍岸、堤外无滩，直接危及圩堤安全的河段，采用平顺式抛石护岸形式进行处理。平顺护岸主要采用水下抛石固脚处理稳定河势。根据实测地形资料，设计枯水位以下部分抛石固脚，抛石体顶高程为设计枯水位以上0.5m。岸坡陡于1∶2的抛石体顶宽1～2m，边坡1∶2，再外抛厚0.6m，宽2～6m的水平护脚，具体宽度视河道宽度、流速的大小和冲刷程度及抛石体高度而定。坡度缓于1∶2的陡岸，按原坡抛护，斜坡上抛石厚度按0.6m控制，抛到缓于1∶3平缓处或河深泓。

2.3穿堤建筑物设计

根据堤防现状和险情情况，按先除险后加固和轻重缓急的原则，对存在安全隐患大的自排闸拆除重建，并在原设计规模的基础上增设沉螺池及拦螺网，以便及时排出堤内低洼地域的积水或降低其水位的同时减少有螺面积，达到血防目的。

3结论

第2篇：政工职称论文范文

关键词：市政工程；成本控制；问题；对策

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

前言

随着社会经济的发展以及人们生活水平的提高，现代城市建设取得了较为显著的成就，市政工程建设作为城市建设的重要组成部分，对促进城市的发展具有巨大的推动作用，市政工程施工不仅关系到人们的日常生产与生活，同时对城市经济的发展也有重要影响，优秀的市政工程施工对实现城市的长远发展有着重要的战略性意义。由于现代城市一直在向多功能性与综合性的方向发展，市政工程施工相比于以往来说，难度与复杂性也增加了不少。在市场化的大环境下，施工所用原材料、机械设备以及施工人员、项目管理人员成本的增加，也使市政工程的施工成本大幅度增加。对施工项目成本进行有效控制是市政工程施工企业实现投资回收与提高自身竞争力的必经之路。

一、市政工程项目成本控制的重要性

随着社会竞争的逐渐加剧，市政工程的施工企业要想在激烈的竞争中占有一席之地，必须提高自身的经营管理水平，从而提高自身的核心竞争力。对市政工程项目进行成本控制是提高企业竞争力的一个重要途径，其重要性主要表现在以下几个方面：工程项目是企业获得利润的一个重要的来源，做好企业的成本控制，可以为企业减少不必要的支出，实现企业利润的不断增长，提高企业的市场竞争力对项目的投入额以及项目的达标率是衡量企业管理水平高低的重要标准，要想保证工程项目的进度合理、各项安全目标和质量都达到最优化，就要处理好进度、质量、安全、成本之间的关系，这四个因素之间是相互影响相互制约的，因此，要想实现企业优化管理的过程，把成本降低到最低，处理好这几个因素之间的关系是非常重要的。政项目完工后，要对其整体的效益，主要是经济和社会效益进行全面整体的评价。用最少的投入并且满足社会的需求，是市政施工企业追求的目标之一，也是建设单位和政府所希望的，这样，政府能将资金合理有效的投入到市政工程建设中，创造出更多的社会效益。

二、市政工程施工成本控制的问题

1、管理与经营脱节，由于人员的组成不同，每个部门的要求目标不同，使经营部门在投标的过程中，容易忽略工程质量和工期方面的问题，在投标报价的时候会将工程的施工方案都趋于模式化，所以报价常常不能真实的反映工程施工中实际的真实情况。而项目管理部门通常在施工过程中，需要面对最具体的项目问题，如果临时的调整方案，往往就会增加工程成本。因此，管理与经营部门之间如果脱节，就一定会出现成本超出预算的情况。

 2、市政施工企业本身具有特殊性，其产品多为构筑物或是建筑物，建筑设计的变化一般来说相对较大，而且所需的材料质感和数量都相对巨大，不同设计的建筑所用的材料要求也不尽相同，所以目前为止没有一个统一的标准来衡量，也就相当于产品非标准化。同时，在施工的过程中，产品即为施工的工程，由于每项工程自身的结构、环境和规模都不一样，所以各项成本之间没有可比性，想要控制项目成本就没有一个可靠的参考标准，所以，怎样针对当前的市政工程项目拟定出可以操作并能发挥效果的工程成本控制依据已经十分的关键。

3、市政工程的施工过程中有太多的不确定性因素，其中包括：市场材料价格的变化、工程项目人员的变更、施工现场的环境条件等变化都使得市政施工的项目费用需要随时更变，所以成本的控制面临着各种挑战。

三、市政工程施工成本控制问题的对策

1、做好招投标工作

我国现行的招投标管理模式多是采用工程量清单单价,工程的结算造价是实际完成的工程量乘以合同中所指定的(一般是中标价)固定综合单价。额外增加造价的途径只能在:索赔、材料调差、调整价格(额外工作变更与设计变更)。由于单价固定不易变更,施工中成本控制得好就盈利,成本控制得差就容易产生亏损。因此,我们必须在投标报价时就对此有充分的认识,在投标时对招标文件、施工工期、施工方法等各方面可能发生变更的因素及以后合同履约、工程结算等各个环节进行详细的规划,将其视为一项系统工程对待。只有这样才能获得期望的利润,否则在合同履行过程中可能会遇到各式各样的问题,搞不好会赔本。

做好现场安全文明施工管理

施工现场的平面布置,是根据工程特点和场地条件，以配合施工为前提进行合理安排,要有一定的科学依据。但是在施工过程中，由于客观条件的限制，有时难免会出现不能执行平面场地布置的情况,造成人力、物力大量浪费。为此,必须适时调整方案,尽可能的实现人、机、料有机结合与平衡。合理的施工现场平面布置，可以避免施工设施反复搬迁,减少临时性建筑物的修建费用。比如,材料、预制构件、周转材料等不按规定地点进行堆放,造成二次搬运，不仅浪费人力，材料、构件在搬运过程中也会造成损失，对安全管理也带来了困难。施工现场配电柜,线路布设不规范，给安全管理工作带来了隐患，这些都是不利于施工项目成本控制的因素,必须从施工现场管理入手，切实做好预防工作，把可能发生的经济损失减少到最低限度。

3、控制人工费、材料费和机械使用费。人工费主要从用工数量方面进行控制，要根据劳动定额计算出定额用工量，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，减少和避免无效劳动，提高劳动效率。材料的成本控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。在材料用量控制上，坚持按定额确定材料使用量，实行限额领料制度, 各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料要分析原因,及时采取纠正措施。另外要在改进施工技术，采用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料上下功夫，实现节约材料的目的。在价格控制上，对工程进行功能分析和对材料进行性能分析；在保证质量基础上,力求用价格低的材料替代价格高的材料。同时应控制材料的采购成本，通过市场行情的调查研究,在保质保量的前提下货比三家，做到比质比价，择优采购。在材料管理上，加强现场管理，认真计量验收，坚持余料回收，降低料耗,合理堆放,减少搬运，降低堆放仓储损耗。在运费控制上，合理组织运输，,就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。在材料储备上，要考虑资金时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次,尽可能降低材料储备量。控制机械使用费，要根据工程的需要，科学、合理地选用机械,充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，充分挖掘机械的效能;要合理化地安排施工段落，,提高现场机械的利用率，减少机械使用成本，定期保养机械,提高机械的完好率。

4、完善激励机制

市政工程中标后，企业的成本考核小组应对工程各项施工生产要素的市场价格进行现场调研，并根据切实可行的施工技术方案，结合本企业施工定额，计算其标后预算价，制定下达给项目部的目标成本额。当项目部实现了公司下达的成本目标和其他经营管理目标，且降低了成本的应给予一定奖励和分成。同时需要从效益角度来看待投入，使投入与产出相互配比，并使产出在大于投入的前提下实现利润最大化。利润的提高一方面是由于有效地控制项目成本，另一方面是通过提高项目质量缩短施工工期等手段提高企业品牌价值，促进企业长期发展。鉴于上述原因，施工企业内部不仅要采用一系列的监督机制，还要建立一系列的激励机制，充分调动各部门和全体员工的积极性，保证其行动与企业的预定目标相协调，保证企业各种策略得以有效地实施。

结束语

在现今激烈的市场环境中，对市政工程施工进行项目成本控制是实现施工企业经济效益与社会效益的必经之路，并且也提高了施工企业在施工行业以及市政建设部门的信誉度。

参考文献

[1] 李胜江.市政工程施工项目成本控制措施分析与思考[J].2011，8，（10）：14-85.

第3篇：政工职称论文范文

1.做好施工人员的思想政治工作施工阶段是工程项目建设的一个重要环节。在工程项目建设过程中，要求加强施工人员的思想政治教育，以此保证工程项目施工阶段顺利的展开。加强施工人员的思想政治意识注重培养施工人员的思想政治意识。所开展的政治思想教育工作需要围绕工程项目建设的基本任务来展开。这是实行思想政治工作的基本前提。在实际的工作过程中，按照工程项目实际、任务要求以及难易程度等，建设单位要强化施工人员的思想意识。此阶段，企业的所有工作都要以顺利完成工程项目建设为中心。施工人员的思想政治工作也需要为生产中心服务，围绕工程建设开展各项思想政治教育工作。建设单位需要总结近年来本单位在思想政治工作方面的基本经验，并及时发现其中出现的问题，针对问题提出更加有效的解决措施。施工人员需要明确开展思想政治教育工作的重要意义。

2.有效开展思想政治教育工作在工程项目建设过程中，工程质量受到监理部门、施工单位、材料供应商、附近居民等多方面因素的影响。施工单位、业主以及监理部门作为工程项目的建设主体，对工程项目质量的管控尤为重要。所以，在工程项目建设的过程中，需要加强施工人员的思想政治教育工作。唯有强化施工人员的思想政治观念，对他们展开思想政治工作，才能够确保工程项目的质量。对于施工人员，可以采用定期政治思想培训的方式来强化他们的政治思想。建设单位要求制定一系列详细的政治思想教育管理制度，有效地监控与管理施工人员。坚持以人为本的思想原则施工单位要建立完整的权力监督机制，完善政治思想教育体系。施工人员在工程项目建设过程中要积极依据本单位的规章制度展开政治思想教育；增强自身的紧迫管、责任感与光荣感。施工单位要对施工人员开展政治思想动员大会。施工人员要明确政治思想教育的重要性，并在工程项目建设中贯穿该思想，在保证自身合法权益的同时，保证工程项目的施工进度，提升工程质量，确保自己和他人的生命财产安全。在向施工人员开展政治思想教育工作的过程中，在保证工程项目建设工作顺利开展的同时，把握重点，解决在施工过程中存在的问题，思想教育坚持以人为本，对施工人员要进行正面思想指导，采用正面宣传方式，加强教育；施工人员要转变作风，建立和谐的施工现场环境；施工单位要为施工人员营造良好、舒适的工作环境，建立公平、公正的激励制度，建立完善的考核机制，激发施工人员对工作的热爱。此外，施工单位还需要提供良好的学习平台，定期要求施工人员参加新技术、新知识的培养。

二、强化管理阶层的思想政治教育工作

在项目工程建设中，施工单位作为管理者，在整个工程项目的建设过程中发挥着极为重要的作用。所以施工单位的管理基层的政治思想观念要和工程项目的施工进度与质量等密切联系在一起，加强自身的政治思想教育。其一，职能部门要做好思想政治教育工作。管理阶层要有较强的政治思想觉悟，逐渐提高自身的自我约束能力；根据党的群众路线对施工人员继续政治思想教育；做好模范带头的作用，积极践行政治思想教育实践活动。其二，在工程质量监管过程中，领导阶层需要培养施工人员扎实工作、坚持不懈、稳中求进的工作作风；结合政治思想教育与制度管理，利用制度量矫正错误的思想行为，以此达到政治思想教育的目的。

三、结语

第4篇：政工职称论文范文

行政成本控制的关键在于成本预算。随着部门预算改革的不断推进，企事业单位不断加强预算资产财务管理，健全规章制度，细化预算编制，规范预算财务行为，逐年消化结余资金，预算资产财务管理逐步规范。但预算资产财务管理依然存在一些问题，主要包括：①预算编制和执行不够规范；②会计机构不健全，会计人员配备不足，会计基础工作薄弱。为认真贯彻落实《中央企业财务决算报告管理办法》的相关规定，深化预算管理制度改革，企业要建立健全财务管理制度，对单位资产管理的目标、原则、职责及资产配置、使用、处置、收益、产权管理、信息管理、绩效管理、监督检查等方面做出全面系统的规范；对财政管理部门、主管部门以及各行政部门的管理责任进行定位，明确监督管理关系以及相关管理职责；加大预算公开力度，着力打造透明预算，强化资产使用，遵行公平、公正、公开的原则，防止暗箱操作给企业资产造成损失。加强成本预算管理对实现企业全面预算管理目标有着举足轻重的作用。成本预算必须根据企业发展总目标、总战略来制定，保证成本预算的灵活、合理、可控，对有效控制企业总成本，提高企业管理水平，保证目标利润而言至关重要。实现企业的成本预算管理，要制定一套科学的、高效的成本预算方案，规范成本费用开支，成本预算是企业全面预算的重要组成部分，它必须围绕一定时期内企业经营的现金流量、目标利润和成本控制目标来确定一套切实可行的指标体系，这是实现成本预算管理的基础。同时强调成本中变动费用预算开支的合理性，不能一味强求降低费用。部分预算指标应随业务量变动而变动，事先设置不同业务量水平下相对应的费用预算指标。还要注意加强现金流量预算管理和投资项目预算控制。

2行政管理成本控制原则

成本控制的实施是保证企业完成既定成本目标的重要手段，是提高经济效益的重要途径。成本控制的实施为保护企业财产物资的安全完整、防止贪污盗窃等弊端的发生提供了制度上的保证。行政管理成本控制的原则主要为以下几点：

①经济效益原则。

是指因推行成本控制而发生的成本，不应超过因缺少控制而丧失的收益。经济效益原则在很大程度上决定了我们只在重要领域中选择关键因素加以控制，而不对所有成本都进行同样周密的控制。经济效益要求成本控制能起到降低成本、纠正偏差的作用，具有实用性。成本控制系统应能揭示何处发生了失误、谁应对失误负责，并能确保采取纠正措施。经济效益原则要求在成本控制中贯彻“例外管理”原则，对正常成本费用支出可以从简控制，而格外关注各种例外情况，要找到日常管理工作中的很多成本控制关键点与以前的管理盲点，提高管理水平，控制各种成本与费用。经济效益原则还要求贯彻重要性原则。应把注意力集中于重要事项，对成本细微尾数、数额很小的费用和无关大局的事项可以从略。经济效益原则还要求成本控制系统具有灵活性。

②全员参与的控制原则。

成本控制并不仅仅是企业领导的事情，而是全体职工的共同任务，如果只有领导关注成本控制，员工对成本控制不闻不问，即使是简单的成本控制方法也不能付诸实施。成本控制的重点，就是让每一个员工形成成本控制意识，让他所经手和所看到的投入，都与他的利益关联起来，尽最大可能的实现利润最大化。只有职工在实际工作中转变思维方式，改进工作方法，提高效率，有效地降低成本，才能使成本控制真正落到实处做出成效。成本控制对员工的要求是：具有成本愿望和成本意识，养成节约成本的习惯，关心成本控制的结果；具有合作精神，理解成本控制是一项集体的努力过程，不是个人活动，必须在共同目标下同心协力；能够正确理解和使用成本控制信息，据以改进工作，降低成本。

③全过程的控制原则。

企业发生成本是贯穿在经营全过程的，故成本控制也要贯穿到整个产品的生命周期，所以成本控制要从整体、全面着眼，才能达到提高经济效益的目的。把成本计划及降低指标层层分解，落实到每个部门每个人员的每个生产工作过程当中，根据6S管理制定每个过程的标准成本，以制定的标准成本为基础，将实际发生的成本与标准成本进行对比，揭示成本差异形成的原因和责任，采取相应措施，实现对成本的有效控制。

3行政管理成本控制措施

①建立健全成本控制管理制度，强化员工成本控制意识。

财务部门在进行详细预算之后，将成本进行细化处理，落实到具置，形成一个巨大的成本管理体系，使每个部门和员工都清楚自己的职责和成本目标，从而大大降低成本，提高经济效益。在日常的工作中要注意培养全体员工的成本节约意识，正确认识每一个岗位的工作值，让节约成为一种生活和工作的习惯，贯穿企业生产经营活动的每个环节，使全体员工树立成本效益观积极参与成本管理，为成本管理的实施营造群众性的良好氛围，杜绝超预算或无预算支出，切实降低行政运行成本，推进厉行节约工作长效化、常态化、制度化。成本管理涉及所有部门和员工，甚至涉及到部门之间权力和利益的重新分配，因此要加强部门之间的沟通与交流，在保质保量的基础上降低成本，避免恶意竞争状况的发生。

②推行用工制度改革，实行定岗定员定额。

目前我国高速公路运营企业普遍采用“双轨制”的用工制度，造成了企业内部收入的严重不公，有悖于市场竞争的基本原则和现代企业制度的精神，阻碍了企业劳动生产率和经济效益的提高。企业作为市场的主体，建立现代企业制度是大势所趋。在建立现代企业制度过程中，深化企业用工制度改革则是重要内容。高速公路运营企业要把开发利用和合理配置人力资源作为核心内容，坚持市场化的方向，消除身份差别，实行民主管理，给予所有员工尊重和保护，开展竞争上岗，合理的实行人员定编、定岗，促进员工合理流动，优化劳动组合和生产要素资源配置。

③将岗位劳动评估技术引入劳动定员定额的工作中

第5篇：政工职称论文范文

关键词：市政工程工程造价控制审核

一、前言

近年来，全国各地很多地方为了提高城市功能，改善投资环境，纷纷进行了大规模的市政基础设施建设。市政工程的造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一。众所周知，市政工程均属干线型工程，且多处于市区内，影响控制因素很多，如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多且分散、工期短、质量要求高等客观因素，同时还涉及到政府部门行政指令等要求，所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资，若处理不好，投资控制就很难圆满完成[1]。笔者就市政工程造价的控制、审核进行剖析，并提出相应的对策。

二、市政工程造价的问题和原因

1．全面成本管理的观念尚未形成。目前，对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工决算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。

2．设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行。据统计分析，设计阶段影响工程造价可能性为40％～70％，施工阶段影响工程造价的可能性为5％～25％。

3．施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。

4．现场签证问题多。由于我国目前采取的是计量(监理)与评价(决算)分离的工程监管模式，负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节(尤其是隐蔽工程)偷工减料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基层填筑，石碴方量的计算，一般采用现场丈量体积，按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假，或者监理人员不负责任，签证时填筑厚度比实际厚度多出10cm，则对于一个面积在10万m3的道路工程，石碴方量则增加1万m3，按石碴填筑综合单价40元/m3计算，则此项造价就增加40万元。因此，现场签证的准确性和及时性十分必要。

5．决算中高估冒算，虚报工程造价。巧立名目，高套定额；虚设费用；提高计费标准，扩大取费范围。

三、市政工程造价的控制

针对以上种种问题，应该在社会主义市场经济体制下，不断强化和完善投资监督管理体制+充分发挥审计监督作用。

1．加强设计阶段的造价控制[5]

（1）推行设计招标，使技术和经济有机地结合。长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事；概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。无论多大规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。

（2）推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，应尊重科学、尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。

2．加强招标阶段的投资控制[2]

（1）工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件的编制应当非常严密而准确，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。对于市政工程，由于工程材料所占投资比例较大，不可预见因素较多，所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。

（2）施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此，在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵。这对于市政工程来说是非常重要的。

3．加强施工阶段的投资控制

在工程施工阶段，由于工程设计及招投标阶段业已完成，其工程量已完全具体化。在此阶段影响工程造价的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程实体主要是在这一阶段，若控制不好，也会使投资失控。

（1）严格控制工程变更。施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审和技术交底，避免施工中出现不应有的返工；对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况，看是否有原审批部门的批准；尽量减少合同外费用。对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。

（2）严格现场签证管理。现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失．这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，同时要经常到工地，做到“随做随签”，避免“一揽子”及日后签证。众所周知，市政工程合同外费用所占比例较高，所以要严格加强现场签证的管理，制定现场签订管理程序。

4．加强结算工作[3]

目前，许多城市的市政工程项目结算仍采用定额计价；因此，在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸，掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套，定额换算错误等情况，而这些都对造价造成重大的影响因此，把好工程结算关对于合理地定价和减少不必要的投资具有重大的意义。

四、市政工程造价的审核

1．全面审核法

全面审核法就是按照工程图纸的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法的优点是：全面细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。

2．综合审核法

（1）综合审核法概要

综合审核法是结合点审核法、对比审核法、分组计算审查法等方法对造价进行综合性的审核。这里之所以称为综合审核法，是因为这儿种方法各有各的适用方向，但不是孤立使用的，而是同时、交替使用的。它的优点是较好地把握整体、突出重点、抓出主要矛盾；可以在较短时间内发现问题，继而进行更为详细的审核。

（2）用对比审核法进行指标性的总体审核和分部分项工程单价审核

所谓对比审核法，是指将现有工程和其它工程的经验造价数据进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，再针对这些分部分项进行重点计算的审核方法。这要求审核者要在总结分析其它工程造价资料的基础，找出同类工程造价的指标、综合单价及工料消耗的规律性，然后，根据这些指标对审核对象进行对比分析，从而发现问题。

在开始对市政工程造价作计算方而的审核时，首先可用对比审核法审核工程的总体造价。

（3）用分组计算审核法审核工程量

分组计算审核法就是把工程造价中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据与其它分项工程量之间的逻辑关系审查多个分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审核速度快，减少重复计算量。

在用对比审核法审核各分项综合单价时，也可考虑用分组法。例如，对桥梁工程的不同等级、不同部位混凝土的综合单价，可以分成一组一起审核，这样更加清晰，更便于对比分析。由此可见，对比审核法和分组审核法可以同时使用。

（4）用重点审核法审核主要的工程量

单价和费用重点审核法就是抓住工程造价中的重点进行审核的方法。一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量及其单价作为审核重点，另外对费用表中的各项费用和材料价格的取定也要作重点审核。该方法的优点是工作量相对大的工程中，应主要审核路面及各结构层的工程量和单价，如有大量土方工程，应作为一个专项进行审核。在排水工程中应重点审核用量大的管道的工程量和单价，各类窨井的工程量也较易审核。对于现行的《建设工程工程量清单计价规范》，管理费、利润、措施费中的各项费率、规费中的各项费率及它们的计费基础都要认真审核。这些费用项目计算方法较简单，但一旦算错，对造价很可能会产生大的影响，可谓牵一发而动全身，所以要重点审核。

五、结语

总之，工程造价的控制与审核是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相结合的工作。需要在事前、事中、事后进行全过程、全方位的动态管理，加强工程造价控制可发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理不断完善。在管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人制度。实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场形成价格的价格机制，只有这样才能为国家节约大量的建设资金，造福更多的百姓。

参考文献

[1]刘文丽．浅谈市政工程结算的审核[J]．科技情报开发与经济，2006，(6)：269—270．

[2]柳勇．抓好市政工程项目进度管理的几点意见[J]．当代建设，2003，(3)：76—78．

第6篇：政工职称论文范文

关键词：市政工程；施工技术；施工安全；质量管理

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

市政工程的项目能够直接的关系到国家和社会的基本礼仪，并且也能够在一定的程度上涉及到人们的正常生活中，所以说，市政的工程项目是一项意义长远的工程。市政工程中的施工技术，施工安全和质量管理问题对市政工程的建设有着极为重大的意义。

一、市政工程施工技术的优化策略

1、提高认识

随着社会的不断发展，传统意义上的施工管理已经不能够适应现代化的施工了，从而就使得我国的建筑企业对施工技术的优化管理的认识上存在很大的不足，并且在以往的管理工作中都没有良好的对管理目标进行突出，但是在当今社会的发展下，施工企业不能够对技术优化有着良好的认识是万万不可的，如果建筑企业主注重工作而不注重对于工作的认识，那么就会导致企业在其他的管理工作中存在严重的依据，从而直接就能够影响到综合市场的建立和发展，所以说，针对这一问题，建筑企业必须要提高企业对于施工技术优化的认识，不管是在管理层还是在施工人员上，都要对施工技术优化有着良好的认识，通过提高建筑企业对于施工技术优化的认识则能够让企业在不断的发展以及工程的施工中进行技术上的更新，并且会加大技术上的管理，并且通过施工技术的优化管理能够加大建筑企业的市场竞争力，为企业进行技术优化管理工作的开展以及实现技术优化管理工作的目标打下良好的基础。

2、明确管理目标

在对施工技术优化的管理工作进行开展的前夕，施工企业要及时的对企业在管理中遇到的问题进行解答，并且要明确技术优化的管理目标，充分的了解企业在施工技术管理方面上存在的不足，并且及时的加以改正，这样才能够为施工技术优化管理工作开展奠定技术，建筑企业要以制定良好科学的施工技术优化管理作为目标，要将优化的策略进行细化，并且要将其下发到各个施工部门，保证施工技术的优化能够融入到工程的各个项目中。

3、技术优化在工程中的实施

在市政工程的施工过程中，为了要保证施工任务的顺利进行，企业必须要根据不同的情况作出相应的准备工作，要制定出详细的施工方案，并且要对施工组织的设计进行编排，同时要对整个项目的建设要求、物资使用情况以及工程的建设工期进行好规划，要以降低工程建造成本和提高工程经济效益为母的，在规定的工期内保证质量的完成工程并且使其能够正常的投入和使用，施工的组织设计是施工技术优化的主要手段，主要的计划如下：要集中的反应出适应工程的最佳施工方案及最佳施工时间安排，要采用计划的形式使得工期、资源及成本能够透明的表达出来，通过调度和计算工程的配置使其达到最优，保证工期、资源和成本能够按照要求来进行事先，并且要在技术上对人力和时间安排进行统一的规划。

4、文件形式管理

工程在施工结束的竣工文件要通过影音、图像等格式进行保管，这样能够对工程的观察和日后的改建保存有价值的材料，竣工文件中要记录好工程在各个时间段的规划和在各个时间段中所遇到的问题及解决方法，所以这就需要对工程资料进行详细的收集和整理，要将资料和实际的施工过程真实的结合到一起，并且要对其进行反复的检查和修改，保证其真实性。

二、市政工程安全管理

1、技术保证

技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素 安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。在贯彻实施安全技术措施时，要认真一进行安全技术措施的交底痰全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施隋况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。

2、严格管理制度的建立

安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对陛强。建立的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。

三、加强市政工程质量管理的措施

1、要坚持强化质量意识

首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。

2、要坚持落实质量责任制

多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。

3、质量控制的具体措施

首先是施工前，在这个阶段必须了解施工的核心工作，在这个过程中做好施工的准备工作。此时要注意充分发挥施工组织的技术和管理工作的优势，将在市政工程中积累的各种经验、技术和管理方法同实际的市政工程项目结合起来，提出优秀的施工方案，确定施工中材料的选择，还要落实相关的施工现场的勘测工作，选择相应的施工人员和施工设计等。这个过程相对来说比较复杂，但却是市政工程施工的基础，这个过程中的决策往往会决定施工单位下一步的方案，所以在这个过程中必须特别重视，注意材料的选择，保证工程设计的合理性，同时对相关项目的方案进行审核，通过对其可行性的探讨确定施工的方案。

其次是施工过程，这个过程是施工质量最重要的体现，在这个过程中施工单位要严格执行相关的施工技术标准，按照标准进行施工。还要配备相关的质量监督人员进行不定期的巡视，监督施工过程的各个方面。在材料使用的各方面，要进行记录，把材料在施工过程中的消耗记录下来，一旦发现不符合施工技术要求的现象要及时制止，并且上报施工单位，引起相关单位的重视。施工过程中还要注意设备性能是否出现故障，如果出现故障必须马上停止运行，不允许出现违规使用设备的行为。

最后是竣工验收部分，这一部分要特别注意，一方面是对相关材料的归类存档，另一方面是加强对施工质量进行检验，对不符合施工质量要求的设施进行相应的改造活动，保证施工的质量符合相关的规范和标准。

结束语

市政工程的质量好坏直接影响到城市交通、城市经济发展、城市形象以及居民生活。为此，做好市政工程是非常重要的。本文分析了市政工程建设的问题特点、工程质量管理中存在的问题，并提出了相应的对策，还分析了安全管理体系的建立。

参考文献

第7篇：政工职称论文范文

行政复议是行政复议机关根据公民、法人和其他组织的申请依法对引起争议的行政行为的合法性与适当性进行审查，并做出行政复议决定的活动。该活动的结果是否公正直接关系着申请人合法权益的实现，是影响申请人态度的重要方面，决定着申请人接下来的行为。为了避免结果不公正带来的申请人不满或敌对情绪，这就需要一种公正的程序，可以控制行为的方向，使其朝着预期的公正目标发展，最终实现公正的结果。

程序公正要求行政机关作出影响行政相对****益的行政行为，必须遵循公正的程序，具体可以解释为五个规则。一是自己不做自己的法官，即裁判者要是一个中立的主体;二是说明理由，即要求行政机关作出任何行政行为，尤其是对相对人不利的行为，除有法律规定外，必须通过书面或口头方式说明该行政行为的依据和相关影响因素;三是听取陈述和申辩，即行政机关作出任何行政行为，尤其是对相对人不利的行为，必须听取相对方意见;四是信息公开;五是保障相对人的救济权。这些是程序公正的最低要求，也是保障相对人合法权益和监督行政权力的重要手段。

我国行政复议制度存在的问题

首先，行政复议主体不合理。在我国，行政复议决定最后由行政复议机构所在的行政复议机关做出，行政复议机构无权做出复议决定，这样形成了自己做自己的法官的局面。此外我国许多复议人员缺少专业的法律知识，有的复议机关甚至未配置专职复议人员，从而很难保证行政复议主体的公正性。

其次，行政复议范围相对狭窄。我国现行的《行政复议法》规定行政复议机关应予受理的事项包括具体行政行为和抽象行政行为。而抽象行政行为中，只有规章以下的行政行为属于行政复议范围，不包括行政法规和规章。而且法律对于内部行政行为没有复议的相关规定。

再次，审理方式单一，回避制度欠缺。我国的行政复议审理方式以书面审理为主。这种单一的审理方式容易出现认定事实的错误，不利于保护公民、法人和其他组织的合法权益。制度保障方面，我国《行政复议法》对回避制度的有关规定只字未提，这严重影响了行政复议的公正性，是行政复议程序中的重大缺陷。

最后，行政复议结果延伸道路不畅。行政复议和行政诉讼是我国解决行政纠纷的两种制度，两者在程序上有紧密的衔接关系，但在具体规定上存在某些冲突，例如时效资格问题、法律适用问题以及终局裁决问题。这些冲突使得行政复议的结果难以朝有利于申请人的方向延伸，不利于保障申请人的合法权益。

回应程序公正的要求完善我国行政复议制度的合理路径

(一)回应不做自己法官的要求，保持行政复议主体的中立

自己不做自己的法官就是要求行政复议主体保持中立态度，尽量避免将个人的主观情感、价值偏好等因素带入行政复议过程。首先，重构对我国的行政复议机构，建立一个隶属于人民政府但又具一定独立性的组织机构。其次，建立回避制度。行政复议机关工作人员在行使职权过程中，如果与所处理的事务有利害关系，有权机关依法终止其职务的行使并由他人，从而防止工作人员的偏私，确保行政复议结果的公正性。最后，保证行政复议人员的素质。严格挑选行政复议人员，除了关注其他方面的素质外，更要重视其较强的控制自我感情的能力。

第8篇：政工职称论文范文

关键词：市政道路；项目管理

Abstract: in view of present municipal road engineering project management of the main problems existing in the summary and analysis, and then put forward the problems for corresponding improvement measures, for the future urban road engineering project management to provide a good reference material.

Keywords: municipal road; Project management

中图分类号：U41文献标识码：A 文章编号：

1 市政道路工程项目管理的现状

1.1 市场规范化管理方面

市政道路工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题。

1.2 施工单位质量管理方面

现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图样施工，擅自变更设计。

1.3 施工质量控制意识方面

施工质量控制是施工管理的重点和核心，但往往为了抢工期，较多的单位存在“重进度、轻质量”的意识和不良倾向，表现在施工操作工艺控制不严、违规作业，如排水工程沟槽开挖，不积极主动开挖坑内排水沟、集水井，排除坑内积水；带水浇筑混凝土基础、路基土方填筑超厚碾压、砂方填筑不冲水振夯；砖石砌筑座浆不饱满、空洞多，从而导致众多工程隐患，影响工程使用质量与寿命。

1.4 施工过程监管方面

近年来，市政道路工程项目众多、量大、工期紧，参建的施工企业综合素质差距较大。某些单位缺乏专业队伍和相对稳定的施工队伍及现场施工管理人员，并且施工作业人员技术素质低，现场施工管理力量不足，从而导致施工过程缺乏有力的监控，给作业人员不按规范所要求的工艺、技术质量标准作业以可乘之机，也造成工程质量通病不断发生的后果。

由于我国目前建设监理市场不健全，监督管理机制不完善，个人对监理工作的理解有偏差，许多持证的人员由于身兼数职不能上岗监理，而另一些在岗的监理人员又无证，不具备监理资格。

2 市政道路工程项目管理措施分析

施工项目管理是施工企业对施工项目进行有效的掌握控制。主要有如下特征：施工项目管理者是建筑施工企业，对施工项目全权负责；施工项目管理的对象是项目，具有时间控制性，也就是施工项目的运作周期；施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中，根据阶段及要求的变化，管理内容也发生变化；施工项目管理要求强化组织协调工作。

2.1 工作质量的管理

在项目质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对上程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量，个个重视质量的风气，同时要形成实行竞争机制，激励机制和奖励机制，这样才能提高上作质量，以达到保证工程质量的目的。

2.2 施工成本管理

制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任要按照自已的业务分工负责。围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责。

项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成如：单方面强调质量，忽视了成本，单方做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。

2.3 施工进度管理

项目进度管理目标只有在各参与方特别是承包商、监理工程师、业主之间的积极参与和配合下才能实现。承包商、监理工程师、业主三方在进度管理目标上。既有矛盾性，也有统―性，必须有效地协调和配合。在进度管理过程中，几乎所有人员实施或参与项目进度管理与控制。项目团队中的技术人员和安装人员是工程进度计划的实施者，中层管理人员是进度计划的编制者、进度完成情况的统计者和进度信息的反馈者，高层管理人员是进度目标的制定者和控制者。对施工队实行分包成本控制项目部与施工队之间建寺特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用。

2.4 施工工序管理

质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素．使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交义施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。

2.5 现场管理

施工现场是体现企业文明形象和管理的一个窗口。其管理应做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民，不损害公众利益。应按公司施工现场标准化管理统一进行布置，在工地人口处树“七牌二图”：工程概况牌(包括工程规模性质、用途。发包单位、设计单位承包单位和监理单位名称，施工起止年月等)；安全纪律牌；防火须知牌；安全无事故计时牌；安全生产、文明施工牌；环境卫生牌；施工总平面图；项目部组织结构图；主要管理人员名单。工地大门设公司司标和名称；按照施工总平面图和环境卫生要求，做好硬地坪施工和临时围护设施。

设置畅通的排水沟和泥浆沉淀池，确保场地不积水，不积泥浆，保持场容貌整洁，做好各类标识和标志。现场的厕所符合卫生要求，并设有饮水设施。使现场管理达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”。

2.6 安全与文明管理

加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理。加强安全教育，例行安全检查。

如何做好文明施工至关重要。首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。

3 结语

市政道路工程项目管理是一个复杂的系统工程，需要项目经理及其管理班子认真按设计图纸和国家强制性标准、规范，精心组织，精心施工，认真做好人力资源、材料、机械设备、技术、资金的生产要素管理和文明施工，严格做好进度、质量、安全环境和成本控制，按合同要求向用户提供满意的工程，并为企业创造良好的社会效益和经济效益。

参考文献：

1.姚君，陈伟民.浅谈市政工程项目管理存在的问题及应对措施.山西建筑.2008(15)