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中图分类号:F251文献标识码: A 文章编号:
正文: 在工程项目施工生产全过程中,材料费占施工总成本的50~60%。要想控制好工程项目施工生产总成本,在现场材料消耗管理和控制使用方面应引起高度重视,主要是加强现场物资管理;要想减少材料在施工过程中不必要的经济损耗,必须改变以往材料管理权归物资部门的工作方式。这种方式尽管在很大程度上减轻了项目部的施工压力和施工负担,但为了更好的发挥其他职能部门的作用,各部门要齐抓共管,达到低投入、高产出的目标。通过学习公司新《物资采购管理规定》和新《物资采购操作规则》,总结多年实践经验,结合我个人观点,项目部的物资材料管理应采取由单一的物资部门管理向多部门管理的转变,材料部门及现场相关人员应做到以下几点:
一、做好材料采购前的基础工作
工程开工前,项目经理、总工、预算部门、物资装备科必须反复认真的对工程设计图纸进行熟悉和分析,根据工程需要准确测算材料实际数量,编制物资采购总体计划,采购计划应做到准确无误,由项目技术部门编制、预算部门审核、物资装备科汇总、项目经理审核后按公司《物资采购管理规定》的审批权限、采购权限落实,该报送上级采购主管部门的及时上报。在材料招标采购前,项目材料部门也应加强市场调研考察工作,尤其对于项目所处区域的大宗主材和受地域限制的部分物资,要重点对当地市场进行充分的调研,项目部应建立询价小组,小组对市场价格进行调查,将考察结果书面报送公司采购部门备案,为物资招标采购工作做好前期准备。
常用材料的采购必须搞好市场材料价格的调研工作,材料采购要做到货比三家,努力降低采购成本。做好核算工作,根据预算物资需用量,及时平衡,争取货源,有计划的组织材料进场,合理堆放,减少二次搬运。加强周转材料、工具的管理,合理调剂,做到不积压、不浪费,改变贪多求全的旧观念,使物尽其用,人尽其才,充分发挥高效管理的综合效能。
二、现场加强材料使用过程中的管理
(一)、各分项工程都要控制好材料的正常使用与消耗,特别是主材钢材、木材、水泥、砂石料等要严格按定额供应,实行限额领料。在材料入库验收、出库领用、投入使用、过程控制、补料、退料和废料回收等环节上要高度重视(领用方、发放方、现场监管等相关负责人在业务单据上签字必须齐全),严格管理。对于工程材料使用消耗特别大的工序,要重点控制。具体施工过程中可以结合工程特点、按照不同的施工工序,将整个施工过程划分为几个阶段,在工序开始前由项目部总工、技术人员、预算员、物资科长、材料员核定、分配主要材料的使用数量,工序施工过程中如发现材料数量不够,由装备科报请项目部领导,并说明材料使用数量不够的原因。每一阶段工程完工后,由材料员、预算员、技术员(至少有两个人签字确认)、相关责任科长清点、汇报材料使用和剩余情况,材料消耗或超耗要分析原因并与经济责任制挂钩予以奖惩。
(二)、实行材料包干使用,切实发挥好技术人员的作用。在现场根据施工工段或工区划分成立包干小组,由组长、技术人员、材料员等相关人员进行包干与经济责任制挂钩。切实发挥好技术人员的作用,一方面什么部位用多少料,用什么样的料,有多少节余的潜力,他们最清楚;另一方面成本控制离不开施工技术,技术必须与成本、经济效益相结合,优化施工方案,节约成本;否则技术就没有生命力,技术经济也就成为一句空话套话。
(三)、及时发现和解决材料消耗浪费、出入库超量,生产中超额用料和废品率高等问题。实行特殊材料以旧换新(安全帽、手套,工器具等),领取新材料须由材料使用人或负责人提交领料原因;材料报废须及时提交报废原因,材料正常报废由项目部承担,否则由使用人自行承担。以上所提到的各种申请及书面材料无须大篇幅编写,简单说明原因即可,但必须提交,以便有据可循,作为以后奖惩的依据。
在工程施工成本中,除了构成实体的直接性消耗材料成本外还有另一类周转性材料成本。周转性材料是指在施工中不是一次性消耗的材料(如钢管脚手架、工器具等),它是随着多次周转使用而逐渐消耗的材料,并在使用过程中不断补充、多次重复使用。对于周转材料在每项工程中的成本摊销方式,我们可以尝试采用以下公式进行成本核算:
摊销量=一次使用量×(1+损耗率)/周转次数
另外,对于周转材料还必须注意一点:选择租赁还是购买?租赁可以保留更多的周转资金,有效减轻项目部资金方面的压力。但是在实际操作过程中必须考虑时间的长短,租赁期限等,要经过详细测算成本后确定采取租赁或采购方式来满足施工需要。
三、从细处入手,切实发挥各部门责任人的作用
(一)、项目经理必须准确地把握工程进展的情况,不断提高协调能力和预测能力,及时发现和处理现场施工的进度问题。同时,要严格执行限额领料,在下达施工任务书中,附上完成该项施工任务的限额领料单,作为发料部门的控制依据,防止错发、滥发等无计划用料,从源头上做到材料的“有的放矢”。这是成本控制的关键环节,必须毫无保留的执行。
(二)、施工技术管理人员除了熟读施工图纸,吃透设计思想并按规程规范向施工作业班组进行技术质量交底外,还必须将自己的施工估料意图灌输给施工队,以单线图、排版图的形式做好用料交底,防止下料时长料短用、整料零用、优料“劣”用,做到物尽其用,杜绝浪费,减少边角料,把材料消耗降到最低限度。施工队长、钢筋班长必须知道边角料有多少,在那儿,还有什么用处,用在什么位置。
以施工中常见的钢筋制作、浇筑混凝土为例:由技术人员以单线图、排版图的形式做好“钢筋下料单”并注明用什么型号的钢筋。然后协同钢筋班长及有关人员根据现场实际情况选料制作。最后钢筋班长和技术人员要对边角料进行记录并交由有关人员整理归放,做好标记。另外在钢筋制作过程中,钢筋班长必须清楚不同型号的钢筋每一个焊缝需要多少焊条,要用多少领取多少,每个部位用多少做到心中有数,并做好记录,作为以后评估奖罚的依据。浇筑混凝土时,在施工前由技术人员给搅拌站操作人员做好技术交底。在浇筑过程中,浇注混凝土的工作人员要确保混凝土不外流。最后施工人员要及时通知技术人员浇筑进度,由技术人员算出大概还要多少方,并尽快通知搅拌站,避免造成不必要的浪费。单元工程或单项工程的工程量要与材料消耗量进行反推核算(材料实际消耗量与单元工程按设计图纸施工的理论材料需求量进行对比核算),杜绝材料的倒卖和浪费。
(三)、物资人员认真处理“假退料”及边角料回收。“假退料”是月末施工项目对已领未用而下月仍继续要用的材料不退库,但同时编制本月的退料单和下月的领料单。这样可以减少退、领料的搬运,便于正式反映当月实际耗料的常用方法。尤其对项目施工中只完成制作尚未安装的材料耗用,通过办理“假退料”手续,适当折扣部分材料成本,达到收支相对平衡。具体操作时必须实事求是,严格认真。要防止把“假退料”当成调整施工项目责任成本核算、考核的“防空洞”,人为地造假,造成材料成本管理失控。
(四)、项目部材料保管员对易燃、易爆危险品严格控制发放使用,建立记录台账,必须符合公司及地方公安部门的安全管理要求。使用时凭项目部科室负责人及项目部领导签字认可的“易爆危险品领用申请单”领取。领用人员必须妥善保管,不能发生损坏、丢失等情况。易燃、易爆品领用时,要严格控制发放数量,现场不得存放大量危险品,剩余品要在当天及时退库。
为了更好地适应市场经济发展,加强和完善项目部内部经济管理责任,确保工程项目管理目标的实现,项目部应对本工程的物资供应、验收、发放、回收,修旧利废等方面加强管理,加强内业资料的整理,加强各部门之间的沟通,实行业务规范化、精细化;就能达到施工现场物资材料管理的标准化、规范化、精细化、多元化。
作者简介:张鹏,1977年8月出生,机械本科专业毕业,担任江南水利水电工程公司第二施工处物资装备管理负责人
参考文献
金宇萍.基于供应链下的采购管理的几点思考,石油化工技术经济.〔J〕.2006年第二期.48—52。
高 霞.用VMI提升供应链的库存管理水平.商场现代化. 〔J〕.2002.05.21—25。
关键词:石化工程项目 采购管理 成本控制
一、前言
物资采购管理包括物资从计划开始到进场及应用等全过程。为保证所有进入工程项目的物资都是合格品,保证工程施工质量,项目必须及时准确地做好工程物资供应的计划、采购、订货、运输、检验、保管和发放工作。采购业务在工程项目总支出中占有60%以上的份额,采购质量直接影响工程的质量和安全,采购作为工程项目实施的重要环节,其工作效率对工程进度和项目成本具有关键性的作用,采购还是廉政建设的重点环节。文章从甲方单位的角度,分析甲供物资在石油工程建设领域的一些问题及对策。
二、采购管理在石化工程项目中的要点分析
1.设备和材料采购资金占用量大。其采购费用占项目总投资的比例一般在5~70%;
2.采购工作时间跨度大。从初步设计到项目最终全部交付投用,一般都在3~5年;
3.采购供货周期长。其关键设备的供货周期常常会超过12个,甚至达到18个月;
4.采购管理的制约因素多。涉及人员素质、技术标准、地域空间、宏观经济走势、企业微观发展状况等诸多因素。
三、石化工程项目采购应重视的几方面工作
石化工程项目采购是一个十分复杂的工作,要做好石化工程项目采购管理至少应当重视以下四个方面的工作:
1.采购工作流程的合理化
石化工程项目采购与所有的工程项目采购工作一样,按照工作开展次序可以划分三个阶段:即准备阶段、实施阶段和收尾阶段。但在各个阶段应根据石化行业的特点对工作流程进行再确定。在准备阶段应该包括:构建组织、调研市场(材料供应市场、设备供应市场)、分析需求、确立采购策略和编制采购计划。在实施阶段应该包括:接收请购书、分类整理请购书、确定合格供应商名单(分类整理汇总)、招标或询价、报价评审或评标定标、召开供应商协调会、签订采购合同、调整采购计划、催交、检验、包装及运输等。收尾阶段应该包括:设备、材料现场交接,采购合同资料的归档和采购总结。项目开工之前,就要制定切实可行的采购策划和采购流程,来指导整个项目的采购工作。具体采购工作流程如下:
构建组织调研市场和分析需求确定采购策略编制采购计划接收请购文件分类整理请购书确定合格供应商名单(分类整理汇总)招标或询价报价评审或评标定标召开供应商协调会签订采购合同调整采购计划催交、检验、包装及现场交接资料归档采购总结。
2.做好采购工作流程中各阶段的工作
在采购工作流程中,采购工作的每一个阶段都有重要的环节需要关注。在准备阶段,建立组织和调研市场是最为关键的。只有搭建高效的组织构架,配置合适的采购人员,才能发挥组织个体的能动性,提高组织的整体效能。在实施阶段,建立合格供应商的评审机制,在评审中重视实地调研和行业经营业绩十分重要。只有把拥有真实业绩的供应商列入合格供应商序列中,才能保证后续的招标或询价工作有落脚点。在收尾阶段,设备、材料现场交接时关键,严格的交接程序可以及早发现问题,为工作整改保留有合适的时间。
3.加强全流程成本控制
成本控制是采购工作的重要任务。但是项目采购不同于日常的采购,项目采购不仅重视单一货物的采购价格,而且更加重视采购整体的采购成本和预期的采购效益,也就是项目采购更加重视设备体系的同一性,重视供应商的实力,重视产品质量控制能力、重视采购货物的交货进度和供应商的售前、售后服务价值,强调所采购货物在生产装置中长期的使用成本最低和可能产生的效益最大。这样,项目采购的成本控制更加强调全流程成本控制。
全流程成本控制的主要措施和方法有:
3.1实施项目预算制
在项目采购开展之前,市场部门通过对所要采购的设备和材料的市场行情进行调研,或者对类似设备的构成成本进行分解分析,形成设备和材料的预计采购价格。由预算部门汇总成设备或材料采购的预算价格。采购部门在实际进行采购时,汇总分析实际进行的招标或询价中收集到的货物的价格。通过相互比较,分析产生偏差的原因,并采取纠正或改进的措施。通过采购价格预测算控制,控制采购成本在合理范围内浮动,有效控制成本的无序增长。
此外,通过对项目资金支付建立预算制度,控制资金的支付进度和总支付金额,可以有效降低资金的占用成本,提高资金的利用效率。
3.2建立市场信息跟踪机制
项目采购因为采购时间跨度大,外部宏观环境和内部微观环境对项目采购工作有重大的影响。建立健全的市场信息汇总分析机制,全面熟悉市场和深入分析市场走势,为相关采购决策提供有益的参考。并通过选择合适的采购时间点来降低采购成本。
3.3加强项目全过程成本控制意识
将成本控制理念贯穿工程项目实施全过程。在项目设计环节,严格控制设备、材料的选型,强化数据符合和选型标准化。通过设计优化控制采购成本的增加。在项目采购实施阶段,密切与供应商的联系,加强对关键设备的制造质量监控,提高产品的内在和外在质量,降低未来的维修成本。在项目收尾阶段,做好设备的现场交接。严格的交接可以及早发现问题,为整改保留有合适的时间。对多余的材料进行及时合理的处理,减少采购浪费。通过全过程的成本控制,有效降低采购的整体成本。
3.4加强供应商制造进度和质量控制
设备的制造进度,特别是关键设备的制造进度通常决定着整体项目的建设和安装进度。而设备的制造质量则决定着未来装置能否连续、稳定和安全运转。定期对所订购设备的制造进度和制造质量控制体系进行督促和检查,可以有效促进供应商改进对产品制造进度和产品质量的全面控制。
4.选择技术实力雄厚和管理规范的供应商
供应商的选择与管理是采购管理过程中至关重要的一环。供应商选择的好坏,直接关系到采购货物的质量、进度,对控制采购成本,保障工程的顺利进行起着关键作用。选择技术实力雄厚和管理规范的供应商并与之建立良好的合作关系,可以拥有良好的产品和服务。因此,选择供应商,应做好以下几点:
4.1做好供应商信息的广泛收集,并分类处理;
4.2实地调研重要供应商,加强前期沟通和交流;
4.3建立合格供应商评审机制;
4.4建立规范的供应商选择程序和标准;
4.5合理确定供应商数量;
4.6建立与供应商长期合作机制。
四、绩效考评机制和激励机制在采购管理中的重要性
有效的采购绩效考评机制主要包括:(1)建立采购绩效测量标准;(2)重视具体采购的业务贡献;(3)关注采购中对供应商管理的绩效;(4)全面评价采购工作在成本控制中的贡献;(5)强化提高采购人员绩效的培训。
在石化工程项目采购管理中,建立有效的采购绩效考评机制,可以全面考核和评价采购绩效,找出需要改进的地方,确定改进的措施。
采购激励机制主要是:建立与采购员的互信,提升采购员工作积极性,降低采购员的职务风险。通过科学公正的评价体系,形成对采购员一致的判断,在对采购员的评价中既要关注结果也要关注过程。此外,对评价优秀的采购人员进行全方位的激励,提升组织内部积极向上的动力。
在石化工程项目采购管理中,通过建立有效的激励机制,既可以全面调动采购人员的工作积极性,主动关注采购成本控制,并能够有效降低采购中的职务犯罪风险。
五、结论
随着经济的快速持续发展和石化工程项目投资规模的不断扩大,通过实施科学理性的项目采购管理,可以极大地保障项目的正常运行,有效提升企业的竞争能力,实现可持续发展的战略目标。
参考文献
关键词:施工现场 ;项目管理 ;建设单位; 监理单位 ;管理职责
Abstract: in the construction site, construction units andsupervision units as two different management entity, itsface the common task of construction, the rights and responsibilities of the difference is the focus of this paper.The author combines the organization, staffing, work content, work way, to define its independent andcollaborative working interface.
Keywords: construction; project management;construction units, supervision units; management responsibilities;
中图分类号:TU721+.2文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
在项目施工现场管理中,对于业主方所设立的工程部门与监理单位派驻的监理组,两者在面对共同的施工任务时,对于其职责与权限之间的交叉与协作问题,已经成为研究项目现场管理效率的重要内容。本文笔者将结合具体的工程项目管理现状,就各自的权利、义务及责任进行界定,以帮助相关管理者能够排除现场管理的干扰,实现规范、有序管理。
1 项目施工现场管理机构及人员配置
对于项目建设方,建设单位通常设立工程部来委托相应的工程部经理负责施工现场的全面管理,同时对于施工技术方面的问题由总工来负责,其人员设置结合项目工程大小而形成相对独立的工程管理小组。对于项目监理单位,其在施工现场通常设立监理部,结合项目委托合同中的约定,由总监理工程师来负责全面现场监理工作,对于各专业监理工作,结合工程大小来依此分派相应的监理工程师。
2 建设单位项目施工现场工程部的管理职责
作为业主方,其在施工现场设置的工程部,其主要职责是对工程项目的各方面进行统筹协调和管理,细化职责如下。
2.1 项目施工现场前期的管理工作
作为业主方的项目工程部,其在施工现场的前期工作主要有负责工程前期的立项、可行性评估及规划,项目用地、勘察设计招标、投资许可、监理及施工招标工作等,对相关手续的办理和完善,以实现对施工现场水、电、路、通讯等开工前的准备工作。对项目施工中的各施工单位或分包商进行确定和认可,通过组织工地会议的形式,来明确建设单位各机构成员分工,以及各参建方的相关负责人,对项目监理机构进行任明,并介绍相关工程概况,做好施工前的准备工作。对由业主方采购的相应设备、材料及构配件进行订货和验收。
2.2 项目施工外联工作与协调事宜
对于施工现场中的相关数据信息,如座标点、水准点等与监理部门进行协调,并建立与施工单位之间的信息资料移交,明确施工现场规划内容。同时,对于施工中需要的水、电等供应设施,以及污水、粉尘等与环保部门进行协调,与所在地的派出所建立治安联防。
2.3 项目施工期间的各施工、监理间的协调
结合工程施工实际,与监理部门和施工单位就相关文件和资料进行会审,如对相关设计交底的审定,对现场施工中出现的问题与设计、监理、施工等单位进行交验和签证。如在工程施工中,组织对各参建单位及监理机构的检查与监督,对各单位的组织机构和人员到位情况进行检查,对各施工单位的施工进度及安全施工规范进行检查,对于施工中违法相关合同及施工监理约定的行为进行处罚,对造成重大责任事故、安全事故者,要给予及时的上报并协调各方做好配合工作。对建设施工中的各项费用开支,延期等事项进行签证认可,如根据工程施工中出现的停水、停电及零星临时性工作安排,材料转运等工作,要有监理在场确认后进行核实签认。对于工程施工中的材料计划及施工进度进行计量和结算,并取得监理单位的审核后再签认。对监理单位报送的相关监理费进行确认。
2.4 组织验收阶段
对于施工中的出现的各分段工程组织验收,如对坑槽的验收,对基础的验收,对中间件的验收等,并会同相关部门与规划部门、环保部门、消防部门等进行综合验收并签署相关意见。结合工程项目从立项到竣工验收实际,收集整理相关档案资料并做好归类处理,并负责提供工程项目竣工验收后的管理职责的移交,对项目保修期间出现的相关问题进行协调,并通知承建单位及监理单位会同处理。
3 工程项目监理机构的管理职责及依据
项目监理工作是确保工程项目科学、有序实施的关键,为此,在监理工作中必须坚持“诚实、守信、科学、公正”的原则,对监理工作做到“三控三管一协调”,从施工质量、施工进度、投资控制上发挥监理作用,从项目合同管理、信息安全,以及文明施工中做好施工与业主间的协调工作。同时,严格履行工程项目委托监理合同要求,对设计、施工、监理等工作做到合法、合规、标准,切实从建设单位及承包单位的合法权益上做好项目监理职责。
3.1 做好项目施工前期的准备工作
从建设单位的施工规划、土地、施工合同、及相关施工许可、勘察报告等信息中,明确项目工程规模及性质,组建相应的施工监理部,配置相应的施工监理人员,如总监理工程师职责及相关专业监理的职责分工等。编制项目监理规划,对监理工作内容及目标进行明确,参与工地例会,对施工准备工作提出相应的意见,并整理会议纪要。对项目现场施工图及踏勘资料进行会审,与设计、施工各方就施工中的新技术、新方法、新工艺进行交底,并形成意见后报送建设单位,参加现场交接,对相关施工测量数据进行复核,由总监理工程师结合施工方案形成开工报告,并报送工程部同意后下开工令。
3.2 项目监理方在施工期间的职责
对于施工阶段的监理工作,根据监理规划,对各专业工程施工流程、控制点、控制方法及控制措施进行明确,并通过定期的工地例会,对施工中出现的问题进行协调和交流,对于影响施工进度或施工质量的重要问题,要提请建设单位参加并整理会议纪要等。对施工中进场的设备、材料、构配件等,要结合其质量证明,如合格证、检验报告、备案登记信息等,对于影响施工质量的重要材料,如砂石、水泥、钢材等,还需要安排监理人员进行取样验证,并报送向相关资质的检验单位进行复检,合格后方可签认。结合工程施工实际,监理单位必须加大现场巡视力度,对工程重点部位、关键设施或隐蔽工程,要给予旁站监理控制,并填写旁站记录,对于砼工程,还需要签署砼浇筑许可证,以落实对重点环节的监理职责。对于现场施工中签署的各项计量和费用签证单,如对工程变更的控制和转报工作,必须对审查原因进行明确标示,以严格控制因工程变更带来的工程延期。
总之,对于项目施工现场的业主方与监理单位之间的职责,从上述分析和总结中要明确两者之间的不同与差异性,并从积极参与工程施工中各阶段的项目验收工作,结合监理材料发表验收意见,对发现的问题要逐一进行落实,并整改完工后签署相应的竣工报验单。做好各项施工过程中监理资料的归档和整理工作,如监理规划的整理,监理实施细则的整理,对建设单位与承包单位在施工中出现的问题和矛盾,要给予客观公正的处理和协调,切实做好监理单位的监理职责。
参考文献:
关键词:建设工程 ;实施阶段;造价控制与管理;动态控制
中图分类号:TU723.3文献标识码: A 文章编号:
建设工程项目造价管理工作的优劣,直接影响项目投资的经济效益。为此需要在项目决策阶段、设计阶段和项目建设实施阶段,注重工程项目的技术管理和经济管理的结合,采取有效规范的造价控制程序和方法,对工程项目造价进行合理、有效主动控制,以保证项目管理投资目标的实现。其中建设项目的实施阶段是建筑产品形成阶段,大量的资金在该阶段不断“物化”,时间跨度长,涉及面广,影响因素多,额外增加投资的可能性大,是工程造价造价管理难度最大、最复杂的阶段。
作为专业的工程造价咨询服务单位,工程造价咨询机构具有专业性强、执业经验丰富等优势,在工程造价管理中常常充当政府部门、建设单位或承包商的造价控制管理顾问和代言人的角色。为公正合理地确定造价,确保工程价格的真实可靠,准确地反映工程的价值,尽量提高项目的投资效益和社会效益,在项目实施阶段,工程造价咨询机构应做好以下工作。
一、招投标阶段的造价控制管理
㈠协助制定招标计划,根据项目建设进度,科学合理的编制招标文件
招标计划应能满足建设项目进度总计划、节点进度控制计划要求,并应考虑施工队伍进场准备、材料设备的加工、采购、运输、现场堆放时间对施工场地影响等因素,确保工程进展顺利。
招标文件作为合同文件的有效组成部分,严密而准确地编制能有效避免不必要的纠纷、争议和过多的索赔事件的发生。
㈡协助业主确定适合的发包方式。根据工程的规模、性质、特点,引进竞争机制,使材料设备供应商或工程承包商在保证工程质量和合理利润的前提下,报出优惠的价格。比如在材料设备的采购中,可采取竞争性采购、有限竞争性招标采购、询价采购、定向采购等方式有效控制工程造价。
㈢协助业主综合考虑承包商的信誉、人员素质、机械设备配置、工程施工组织设计、质量保证措施等条件,慎重筛选承包商。
㈣编制工程量清单、投标控制价、审定标底、评标、开标
㈤协助业主制定涉及工程造价的相关条款,如工程项目结算方式、合同价变更的规定、材料设备的供应方式、分包单位的管理等,尽可能减少发生造价条款争议的可能。
二、施工阶段的工程造价控制管理
㈠采用经济技术比较方法,协助业主对专项工程施工组织设计或施工方案进行行综合评审,在保证技术方案的可行性的前提下,重点审查施工组织设计中各种不合理的施工措施增加费用。特别是在发生工程施工方案变更时,应在方案变更前综合项目质量、工期、造价等要求,与业主、承包商协商确定工程方案变更的价款。
㈡协助业主加强设计变更管理。在开工前认真审核设计图纸,参与图纸会审,尽可能将相关问题在图纸会审阶段解决,避免在施工过程中影响工程进度和质量,或发生返工等现象,造成不必要的人力、物力和财力的浪费。对重大设计变更,要先算账后变更,为业主投资控制决策提供依据。
㈢确保签证质量,杜绝不实及虚假签证的发生。签证资料应客观、准确,时间、地点、事由、相关简图等记录详细,必要时留存影像资料。签证事件发生后,应根据合同及相关计价规范及时处理,经办人员不得随意变通。签证应注意以下方面:⒈签量不签消耗;⒉签量不签价;⒊不能与合同相抵触;⒋签单价不签总价;⒌签量应有明细计算及相关图形;⒍签证事项的相关来源应清楚。
㈣分清责任, 结合合同及现场实际合理处理索赔与反索赔事件,加强主动控制。
㈤规范工程进度款支付管理,根据合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位,审查承包商报送的工作量月进度报表,核实签认实物工作量,审查工程所有支付项目和款项的合理性、合法性。
㈥对业主提供项目新增工程、零星工程合同谈判的技术咨询。
㈦按季度向业主提供项目造价管理与控制报告,对本季度的项目完成投资情况、支付资金情况、报审造价及审定造价情况向业主进行书面报告。同时该报告可作为收取工程造价管理咨询费用的依据。
㈧做好现场施工相关事件的记录,实现工程造价控制与管理的可追溯性。
三、竣工结算阶段的造价控制管理
审核结算不仅是按合同规定的条款内容,更关键是审核其是否按实际结算,按施工合同的有关规定进行竣工结算,是否还有多余工程子目,是否重复计算工程量等不切实际的签证,以真实体现工程实际造价。对竣工结算的价款总额与建设单位、承包单位进行协商。该阶段的主要工程及注意事项具体来说有以下几点:
㈠认真及时进行审核结算工作,根据合同条款、图纸、定额及工程预算书等,对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核;
㈡仔细核对工程条款,检查隐蔽工程验收记录,按竣工图核实工程量,注意各项费用的计取,使竣工结算真实反映出工程造价;
㈢分析预决算报告的相关资料与指标,将竣工项目总造价和单方造价与预期的造价作对比分析,编制造价控制报告;
㈣建设项目在竣工验收后的保修期内,应进行回访,协助业主做好索赔;
㈤对项目投资效果进行考核,判断最初的投资决策是否正确,分析其在使用过程中是否达到设计目的及成本控制,有利以后同类项目的投资控制分析。
四、造价咨询机构内部质量管理
㈠工程造价咨询机构在进行项目造价控制管理前,应根据项目特点及工作内容等组建项目小组,项目专业负责人应具备丰富的工程造价专业经验和施工技术知识。同时造价咨询机构技术总监作为项目技术顾问,为重大疑难事件的处理提供技术咨询,并按内部质量管理规定对咨询机构的服务质量进行控制。
㈡造价控制管理成果报告实行三级复核制度,即项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度,层层把关,逐级复核,减少计算错误、判断偏差,提高造价控制管理的效用,降低执业风险。
㈢重视数据资料的积累、分析和整理归类。通过对大量的数据资料的收集、分析、筛选,及时了解市场行情,联系工程实际,得出影响工程造价的各项因素。加强信息化管理和计算机应用,逐步建立相关数据库,为今后搞好其他工程的造价控制作相应的铺陈。
关键词:客运专线;工程项目;优化;管理
中图分类号:F530.83 文献标识码: A
一、工程概述
施工工程项目管理,是工程管理的主要内容,也是管理学的一个只要部分,主要特点是产品固定人员流动。在这里我将对客运专线工程项目管理进行讨论,主要对一线施工单位工程项目管理进行论述优化,客运专线工程管理相对于其它工程管理的特点是,露天作业,线性作业,专业划分严格。在我国大陆客运专线工程施工项目管理机构设置,一般为两级管理,有铁路特级承包资质的单位设局项目部,下设工区,由该工程局的子分公司承担,以综合工程量和专业划分,如一工区、二工区、三工区、架梁工区、铺轨工区、电务工区、物资管理中心等。
宝兰客专六标段位于甘肃省天水市麦积区与秦安县境内,线路全长32.641公里,标段总投资26.8亿元。管段内2座隧道合计12.996公里、13座桥梁合计15.782公里、路基4.016公里。新建秦安车站1座,箱梁预制场梁场2处(预制箱梁450榀),双块式无砟轨道铺设64.729公里。下设一、二、三、四工区、中心试验室和物资调配中心。
二、现代工程项目管理的主要内容
工程项目管理的内涵是:从项目开始到项目结束,通过策划、控制和管理,使项目的成本、进度和质量目标得意实现,可解释如下:
(一)“从项目开始到项目结束”指的是项目的实施期,项目策划,指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作,费用目标对业主而言是投资目标,对施工方而言是成本和利润目标,工程施工项目管理的核心任务是项目的成本目标控制。
(二)按工程施工组织的特点,一个项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务,而各单位工作性质工作任务和工作利益不同,因此就形成不同类型的项目管理。可分为:业主方的项目管理、设计方的项目管理、施工方的项目管理、建设总承包方的项目管理。业主方是建设工程项目生产过程中的总组织者,施工方是项目管理的主要承担者,而且施工方的项目管理是工程管理的核心。
(三)工程项目管理的三大基本目标是投资、质量、进度,它们的关系是对立统一的关系,要提高质量必须增加投资,而赶工期是不可能获得好的工程质量,而且要加开施工进度,也必须额外增加投入,工程项目管理的目的就是在保证安全质量的前提下,加快施工进度,降低成本投入。
(四)工程项目管理的主要任务是:安全管理、质量管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调。安全管理是项目管理的最重要任务,而质量管理、投资控制、进度控制和合同管理则主要涉及成本利润。
三、工程项目管理组织设置的原则
(一)组织机构设置
工程项目组织机构设置的目的是为了充分发挥工程管理功能,提高工程施工整体效益,使达到工程项目的最大收益。因此,施工企业在推行项目管理中合理设置项目管理机构,是一个非常重要的环节,施工工程项目组织机构设置要遵循以下一般原则。
1、目的性原则,项目组织机构设置的根本目的是为了生产组织功能,实现项目最大效益的总目标,为了达到这一目标,就以目标设置机构,设定机构编制,按编制设定人员岗位,设定岗位职责,授予岗位权力。
2、精干高效原则,项目管理组织机构的设置,必须保证能完成工程任务,并获得最大效益为原则,尽量简化机构,减少机构人员配置,做到精干高效,人员配置要严控制二三线人员,保证一线技术管理人员数量,做到一人多专多职。提高人员业务素质,多锻炼多学习。
3、业务系统化管理原则,由于客专工程项目是一个开放的管理系统,由众多子系统组成一个大系统,各子系统之间,子系统内部,各单位工程之间,不同组织、工种、工序之间存在着大量结合部,这就要求项目组织也必须是一个完整的组织结构系统,恰当分层和设置部门,以便在结合上能形成一个相互制约、相互联系的有机整体,防止产生职能分离、权限划分和信息沟通上相互矛盾或重叠。要求设置组织机构时以业务工作系统化原则作指导,周密考虑层间关系,分层与跨度关系,部门划分,授权范围,人员配置及信息沟通等,使组织机构自成一个严密的,封闭的组织系统,能够完成项目管理总目标,而实现合理分工及协作。
4、弹性和流动性原则,工程建设项目的固定性、阶段性、露天性和流动性是施工生产活动的主要特点,带来施工对象的数量、质量、专业和地点的变化,带来人、机、料配置的种类和数量的变化。于是要求管理工作和组织机构随之进行调整,以使组织机构适应任务变化。这就是说,要按照弹性和流动性原则建立组织机构,不能一成不变。要准备调整人员及部设置,以适应工程变动对管理机构流动性要求。高效的组织体系和组织机构的建立是项目管理成功的组织保证。
(二)组织机构模式
1、直线式,直线式是早期采用的一种项目管理形式,来自军事组织系统,其特点是权利系统自通常独立的项目和单个中小型工程项目都采用直线式组织形式。这种组织形式与项目结构分解图有较好的对应性,一般中小型的工程建设项目组织采用,客专项目一般不采用。
2、职能式(金字塔式),职能式是在泰勒的管理思想基础上发展起来的一种项目组织形式,是一种传统的组织结构模式,特别强调职能的专业分工 ,因此组织系统是以职能为划分部门的基础,把管理的职能授权给不同的管理部门,在职能式的组织结构中,项目的任务分配给相应的职能部门,职能部门管理人员对分配到本部门的项目任务负责。职能式的组织结构适用于项目相对比较稳定明确的项目工作,缺点是,不同的部门管理人员对项目在各个职能部门的优先级有不同的观点,所以项目在某些部门的工作可能由于缺乏其他部门的协作而被推迟。现在客运专线一线项目(工区)一般采用这种管理形式。各工区项目经理部一般下设:工程技术部、安全质量部、计划财务部、物资设备部、行政办公室(综合管理部)和作业工程队,各部门下设测量队(班)、试验室、车队等,形成金字塔管理模式。
3、矩阵式,矩阵式是现代大型工程管理中广泛采用的一种组织形式,它把职能原则和项目对象原则结合起来建立工程项目管理组织机构,使其既发挥职能部门的纵向优势,又能发挥项目组织横向优势。客运专线总承包项目(局指挥部)采用的形式,宝兰客专即采用此种形式。
四、客运专线工程项目进度管理
在我国大陆现在建设客运专线工程项目的总进度目标指的是整个项目的进度目标,业主最关心的是工程项目的进度,它是在项目决策阶段项目定义时确定的。项目管理的主要目标是在项目的实施阶段对项目目标进行控制。客专工程项目总进度目标的控制是业主方项目管理的任务。在项目的实施阶段,按照合理的程序,项目总进度目标包括:
1、设计前准备阶段的工作进度;2、设计工作进度;3、招标工作进度;4、投标签约阶段;5、施工准备阶段;6、施工阶段(工程项目管理的核心阶段);7、验收交工与结算阶段;8、售后服务阶段。
客专施工工区的工作:
(一)客专施工准备阶段
1、对本标段投标书进行透详细研究分析。
2、对本标段所施工项目进行透彻了解。
3、建立健全各种管理办法:包括(1)工期计划的制定,(2)施工管理制度的制定,(3)安全管理制度的制定,(4)质量管理制度的制定,(5)成本管理规定。
4、施工作业任务划分,根据工程量和劳动专业划分劳务作业队伍。
5、对施工项目分项进行交底,施工工序进行排列。
6、对施工工程进行工程量以及我方所用工程附件费用进行预算。
7、劳务施工队伍的选择,和技术工种工人的选择。
8、施工机械设备的配置和选择,对机械设备运行情况的了解和维修。
9、对施工所用材料进行汇总,并把先期开工所用材料到达现场。
(二)客专施工阶段
施工阶段就是对工程实施具体管理阶段,施工阶段花费时间最长,因此要面对时间带来的变化要求对工程全方位动态管理。这个阶段的工作由各工程承包单位完成, 主要为各作业工区进行,是工程项目管理的核心部分,工程施工的中坚力量处于这个阶段。施工进度的控制:对以前的施工进度计划进行研究调整以及实施施工计划。施工进度控制方法主要是规划、控制、协调。
1、规划,是指在施工项目实施的全部过程中进行施工,确定施工总进度控制目标和分进度控制目标,并编制其进度计划。
2、控制,是在施工项目实施的全过程中,进行施工实际进度与施工计划进度的比较,出现偏差及时采取调整措施。
3、协调是指协调与施工进度有关的单位、地方政府、老百姓、部门和工作队之间的进度关系。
影响客专施工进度的因素:
1、地方和有关单位的影响,最主要对地方政府、老百姓、有关单位做好协调工作,以达到施工单位工程顺利进行,做到业主影响有签证,老百姓、地方企业组织、平行施工单位影响有业主认可。
2、施工条件的影响,在客观条件影响下,如天气、自然灾害、地质变化使工期发生偏差,需要及时与业主沟通,取得业主认可。
3、技术失误,在技术交底过程中,要保持严肃、认真的态度,使技术人员和工人对设备基础知识掌握程度达到100%,对各施工环节熟练掌握。
4、施工组织管理不利,如组织不合理、作业人员不到位、资金不到位、机械设备不到位或状况不好、材料供应跟不上等。在施工之前编制好施工计划,主要对施工顺序进行反复推敲。对施工管理制度进行制定。
作为客专工区项目经理要分析各种因素,积极采取措施对工期进行动态的控制,以保证施工工期。
五、客运专线工程项目质量管理
质量是任何一个工程项目必须保证的,没有好的工程质量就不会产生好的效益,也不会对施工进度保证。也会影响到母公司的信誉。
(一)施工前质量控制,指在正式施工前进行的质量控制,其控制重点是做好施工前准备工作,且施工准备工作要贯穿于施工全过程中。施工前质量控制内容:
1、技术准备:熟悉和审查项目的施工图纸,熟悉施工现场,熟悉地方环境,掌握标段内工程要点重点,编制好工程项目实施性施工组织设计,作业指导书。
2、物质准备:包括施工材料、施工机械工具和施工附材的准备。
3、组织准备:包括施工项目组织机构设置,技术管理人员配备,召集劳务队伍施工,对劳务队伍进行入场教育。
4、施工现场准备:材料进场,技术交底工作进行,编制工程质量管理制度。
(二)施工中质量控制,是指在施工过程进行的质量控制,施工中是全面控制施工过程质量控制的策略,其具体措施是:
工具交接有检查;施工分项有方案;技术措施有交底;图纸会审有记录;设计变更有手续;质量处理有复查;质量文件有档案。
(三)施工后质量控制,是指在完成施工过程形成产品的质量控制。
1、组织调试运行。
2、准备验收文件。
3、组织自检和初步验收。
影响客专施工项目质量因素,有以下五大方面:
1、人,人是直接参与施工的组织者,指挥者与操作者,主要是担负失误,以及发生人为质量问题,这就是对参与施工人员的主要控制。
2、材料,材料的控制是指对原材料,设备及附件的控制。主要是严格检查验收,正确合理的使用,管理台帐,进行收发储各环节的技术管理,避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。
3、机械,机械控制包括施工机械设备,工具的控制,正确使用,管理和保养好机械设备,健全制度,确保机械设备处于最佳状态。
4、方法,方法的控制,包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施的控制。主要应切合工程实际,能够解决施工难题。
5、环境,工程的环境很多,有工程技术环境,工程管理环境,劳动环境,作为项目经理应根据影响质量的环境,采取有效的措施严加控制,尤其是施工现场,应建立文明施工,文明生产,为确保质量创造良好条件。
六、客运专线工程项目成本管理
成本管理控制是作为一个项目经理应具备的,是指在项目成本的形成过程中,对施工生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生的和已经发生的偏差,把各项生产费用,控制在计划成本的范围之内,以保证成本目标的实现。施工项目施工期间,控制成本的措施:
1、严格按照施工任务单和限额购料单的执行。
2、把某一施工任务的施工任务单和限额领料单与施工预算进行比较,发现并指出差异,分析差异原因,并采取有效的措施加以改进。
3、以某一段时间为一个周期,对成本发生进行核算比较,发现问题采取措施正确处理。
4、定期检查施工中成本控制情况,发生情况主动处理,具体办法a、以施工预算控制成本支出,包括人、材料、机械要用的控制。b、以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗。
七、结语
进过在组织设置、进度、安全质量、成本等方面管理,客专项目管理进一步优化,项目取得信誉和效益双赢。在国家推行标准化建设,客运专线高速建设发展的背景下,客专项目工程优化管理需要进一步加强,也对类似项目优化管理提出了新的挑战。
中图分类号: TU99 文献标识码:A 文章编号:
Abstract: in the municipal engineering characteristics on the basis of analysis, this paper construction project management of the organization, quality management, cost management, and safety civilization construction management aspects are discussed, to further improve the management level of the municipal construction.
Keywords: municipal construction; Project management
施工项目管理是企业运用系统的观点、理论和科学技术对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理。笔者结合市政工程项目的特点,从施工项目的组织机构管理、质量管理、成本管理及安全文明施工管理等几方面对市政施工项目管理进行探讨。
市政工程多数在城市内施工,战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征,这也使得市政工程的管理与其他建设工程有显著不同。第一施工种类多样,作业环境复杂。市政工程施工有城市立交施工,有地下管线、地铁、隧道施工,有桥梁施工,有道路沥青施工,有人行道板铺设施工,施工种类多样。既有一次性作业,也有改造、整治等维护内容;既有主体工程,也有管线配套施工;因此市政工程作业环境复杂,这对市政工程施工提出较高的要求。第二施工制约因素多样。市政施工由于大多在城市进行,因此受到多方面的制约。比如,道路施工会受到交通运行的制约,管道施工受到用户使用的制约等等。第三施工作业方法多样性。由于地理条件、地质情况等的不同,即使是同一种作业项目的施工作业方法也有很大的不同。
结合市政工程施工的特点,笔者从以下几个方面对市政工程施工管理进行探讨。
1.施工项目的组织管理
在市政工程施工项目管理中设置项目管理机构是一个至关重要的问题,一个好的组织机构,可以有效地完成施工项目管理目标,有效地应对各种环境的变化,形成组织力,使组织系统正常运行,产生集体思想和集体意识,完成项目管理任务。组织机构管理可以从以下三方面着手
1.1做好组织准备,合理配置人员,建立一个具备完成市政施工任务,能使项目经理灵活指挥,高效运行的项目部。
1.2根据市政施工项目的需求,选好项目经理。项目经理应具备一定的基本素质:领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念。
1.3要积极推行项目责任制,不断完善项目内部的岗位责任制,树立全员经济意识,建立起一套责权利相结合的项目管理制度,同时把工程成本和项目经理的经济利益直接挂钩,充分调动项目经理的责任心和积极性。2.施工项目的质量管理2.1把质量工作落到实处的首要任务是建立切实可行的质量保证体系。施工企业依据质量保证模式,建立自己的质量保证系统,编写质量手册,制定质量方针、制定目标,使之具有可操作性,稳定性。在施工过程严格按照质量保证体系进行。
2.2 人、机、料的控制
在项目质量控制中,人、机、料这三大要素,人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提,因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识,通过思想政治教育增加人的责任感和主人翁意识。同时要实行竞争机制,激励机制和奖惩机制。通过教育培训以及奖惩机制能使管理人员以及施工操作人员具备保证施工质量的能力和积极性。这样才能提高工作质量,以达到保证工程质量的目的。
工程所用原材物料是形成工程实体的原料,也是工程质量形成的基本要素。对原材物料的质量控制应采用“三把关,四检验”的制度,即材料供应人员把关,技术质量检验人员把关,操作使用人员把关;检规格,检验品种,检验质量,检验数量。
施工机械设备虽然不直接用于工程实体,但它对工程质量的影响也不可忽视。所以在施工过程中,选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备,对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。
2.3施工工序的质量控制。
工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素,并消除制约因素,防止偏差的积累使工序质量控制在一定范围内,以确保整个市政工程的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点,不稳定性是因人工操作所致的不稳定性所致,而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定而是会随着施工中遇到的不同情况而做出改变。市政工程施工工程量大,共同操作的人员众多及交叉施工等因素,使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征,控制好整个工程的质量,就要做到对每道工序,每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
2.4产成品保护养护的质量控制。
施工周期长和多工种交叉作业的存在,使得市政工程的成品养护十分的重要。分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程中的一个工序,对已完成分项工程的保护养护对整个工程有着决定性的作用,所以要严格按照规范及操作要求保护养护好已完成的分项工程。3.市政工程施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心。在施工阶段搞好成本控制,达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节。施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统,具体内容包括:成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。3.1 建立项目成本管理责任制:项目管理人员的成本责任与工作责任并不等同,工作责任完成不等于成本责任完成如:不可因单方面的重视质量而忽视成本,不可因单方面的重视进度忽视成本。因此在完成工作责任的同时,还应考虑成本责任的实施,进一步明确成本管理责任,使每个管理者都有成本管理意识,做到精打细算。3.2 围绕成本目标,确立成本控制原则施工项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入,施工过程及成果进行监督,检查和衡量,并采取措施确保项目成本目标的实现。成本控制的对象是工程项目,其主体则是人的管理活动,目的是合理使用人力、物力、财力,降低成本,增加效益。
3.3制定施工项目成本管理的措施: 施工项目成本的控制,不仅是专业成本人员的责任,每个工程参与者都要按照自己的业务分工对施工成本负责。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系,实行项目经理负责制,就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责, 特别要把成本的控制放在首位。
4.施工项目的安全文明施工管理
4.1 施工项目的安全管理4.1.1建立安全管理机构与安全管理制度,落实“以人为本,安全第一”,切实抓好安全工作
安全组织机构在市政施工安全管理中是一项最基本的也是最重要的工作,企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人,负责安全工作重大问题的组织研究和决策。安全规章制度是安全管理的一项重要内容,在市政施工中实现制度化管理是一项重要课题,安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定,制度的内容齐全、针对性强。
4.1.2 坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。 加强对施工人员的安全教育工作,普及施工安全知识,使施工人员杜绝不安全行为。加强监督管理及时发现人的不安全因素以及物的不安全状态。
4.1.3 制定安全管理措施加强施工项目的安全管理, 制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,对生产各因素状态的约束和控制,根据施工生产特点,安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任,实施责任管理,加强安全教育,例行安全检查。4.2 文明施工管理
如何做好文明施工至关重要,首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度,做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理,开展文明施工竞赛活动,有布置、有检查、有考评、有奖惩,评比结果公布于众。总之,对于市政工程,施工项目的管理是全方位的,要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等进行严格管理,由此保证施工项目的顺利进行。
参考文献:[1]《市政工程施工项目管理 》林文剑,中国建筑工业出版社
关键词:建设工程;施工项目管理;工程管理;目标控制
建设工程施工项目管理是管理学科的一个非常重要的部分,它管理的好坏将直接影响工程建设的优劣。建设工程施工项目管理在建设领域中有着重要的意义,有效的实施项目管理能决定施工的成败,其项目管理的目标控制内容有成本控制、进度控制、质量控制、安全控制等多个方面。根据实际情况的变化,管理的内容也会做细微的调整。本研究针对这些管理的目标和内容做了相关阐述。
1.建设工程的施工项目管理与目标控制的定义和特点
施工项目是指企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。施工项目管理是指企业运用系统的观点、理论和科学技术对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理。建设工程的施工项目管理主要有如下特征:施工项目的管理者是建筑施工企业;施工项目管理的对象是施工项目;施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中,根据阶段及要求的变化,管理内容也发生变化;施工项目管理要求强化组织协调工作。
建设项目的目标控制包括成本、进度、质量以及安全目标控制,它们构成了建设工程的目标控制系统,为了有效地进行目标控制,必须将成本、进度、质量、安全目标作为一个目标系统进行统筹考虑,在项目实施前合理对目标进行规划、优化,在项目实施过程中,反复协调和平衡,积极进行主动的事前控制,目标发生偏差时,应及时采取科学合理的纠偏措施,在确保安全目标的前提下,合理确定和分解目标,实现成本、进度、质量三大目标的统一。
2.建设工程的施工项目管理的组织机构
建设工程组织管理模式对建设工程目标控制的实现起着重要的规划、控制、协调的作用,目前建设工程组织管理模式主要有平行承发包模式、施工总分包模式、项目总承包模式。项目施工管理机构的设置,应根据组织管理模式的类型决定,如对中型建设项目现行较多采用施工总分包模式,有利于业主的合同管理,可充分发挥施工总包单位的积极性。
施工项目组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体的关系。合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题,实践中一个好的组织机构,可以有效地完成施工项目管理目标,有效地应付各种环境的变化,形成组织力,使组织系统正常运转,产生集体思想和集体意识,完成项目部管理任务。组织系统能否正常运转,首先要看项目部领导核心---项目经理。项目经理应具备一定的基本素质、领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念,才能领导好一个施工项目管理的组织机构。
3.建设工程的施工项目管理的目标控制
3.1建设工程的施工项目管理的质量控制
质量控制就是通过控制工作质量,保证工程的产品质量满足设计要求、合同的标准。影响工程质量的因素主要有人、机、料、法、环五方面的因素,它已经越来越为人们所重视,各个企业也清醒地认识到了高质量的产品和服务是市场竞争的有效手段,是争取用户、占领市场和发展企业自身的根本保证。要建立质量保证体系,ISO 9001和ISO 14000质量认证体系就是社会市场化的产物。质量控制应以人为核心,把人作为控制的动力,调动人的积极性、创造性,增加人的责任感,树立质量第一的观念。材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中,对材料的质量控制是举足轻重的。施工机械是实现施工机械化的重要标志,是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。在实践中质量控制一定要采用科学的方法,坚持“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想,坚持预防为主、质量第一的方针政策。
3.2建设工程的施工项目管理的进度控制
进度控制是指对工程建设项目的各建设阶段的工作顺序和持续时间进行规划、实施、检查、协调及信息反馈等一系列活动的总称,是以周密、合理的进度计划为指导,对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。通过进度目标的分析与论证,判定进度目标是否合理,是否能实现。施工项目的进度控制方法主要是规划、控制和协调。规划就是确定总进度目标和各种进度控制子目标,并编制进度计划。进度控制的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。
3.3建设工程的施工项目管理的成本控制
施工项目的成本是指以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值和货币形式。施工单位的盈利主要来源于施工承包收入与施工成本的差额。因此,施工方要实现并增加利润,一方面应增加收入,包括即时结算工程进度款、加强索赔管理等;另一方面,必须根据确定的成本目标控制实际成本支出,并采取积极的措施降低成本。制定施工项目成本管理的措施:施工项目成本的控制,不仅是专业成本人员的责任,也是项目管理人员,特别是项目部经理的责任。建立项目成本管理责任制:项目管理人员的成本责任,不同于工作责任,工作责任完成不等于成本责任完成。因此在完成工作责任的同时,还应考虑成本责任的实施,进一步明确成本管理责任,使每个管理者都有成本管理意识,做到精打细算。施工项目成本控制和成本分析对工程量清单报价具有十分重要的意义。
3.4建设工程的施工项目管理的安全与环境文明控制
随着社会的进步,职业健康安全与环境的问题越来越突出。坚持安全管理原则即坚持安全与生产同步,管生产必须抓安全,安全融于生产之中,并对生产起促进与保证作用。安全工作不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的人的共同事情,缺乏全员的参与,安全管理不会有生机,效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要,全员性参与安全管理也是十分重要的。因此,生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。关于环境文明施工方面,文明施工能够促进企业施工水平发展增强企业竞争力、逐步与国际接轨,实现企业管理现代化。文明施工在促质量保安全的情况下,能够减少浪费节省投资、降低原材耗量,提高企业的经济效益。环境保护作为文明施工的重要内容之一,应按照法律法规、各级主管部门和企业的要求,保护和改善作业环境,控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害,考虑能源节约和避免资源浪费。
4.结语
总之,建设工程施工项目管理与目标控制关系着项目能否顺利实施并达到预定的目标,同时也是实践性很强的一门学科。一个成功的项目管理能够促进企业的快速发展,决定工程的施工质量好坏和造价高低,也对企业的效益有很大影响。它随着科学技术的不断发展和时代的不断进步,实践中建设工程施工项目管理与目标控制也积累了很多有用的管理经验和科学的方法,在今后不断的摸索与实践后,最终会形成一个完善的、科学的施工项目管理体系。
参考文献
[1] 陈 涛,杜海旺.浅谈施工项目管理[J].山西建筑,2008,34(27):239-240.
关键词:市政道路;施工;项目管理;质量
1.引言
在目前城市建设过程中,市政道路施工要想提高整体质量,就要对项目管理引起足够的重视,应从市政道路施工实际出发,制定具体的项目管理策略,满足市政道路施工的实际需要。从目前市政道路施工的项目管理来看,要想提高项目管理质量,就要从施工人员管理、项目管理制度建设、项目成本管理、施工进度控制和施工现场管理等几个方面入手,保证市政道路施工项目管理取得实效。基于这一考虑,我们应从这五个方面入手,积极开展施工项目管理工作,促进市政道路施工的有效进行。
2.要想提高市政道路施工项目管理质量,就要做好施工人员管理工作
(1)选择项目经理: 作为整个工程项目管理的领导核心,项目施工组织系统能否正常运转,在很大程度上要看项目部领导核心。在施工人员管理中,项目经理的选择是关键,只有合理选择项目经理,发挥项目经理的领导作用,才能保证市政道路施工取得积极效果。因此,在市政道路施工过程的项目管理中,应对项目经理的作用引起足够重视,应使项目经理成为市政道路施工项目管理的核心力量,发挥其领导作用。(2)项目机构设置: 市政工程项目管理机构要坚持按精干高效、结构合理、一岗多责的原则进行。除了正确选择项目经理之外,还要根据市政道路施工实际,做好项目机构设置工作。主要应建立完善的项目管理机构,健全项目管理体制,制定具体的项目管理流程,保证项目管理得到有效开展,全面提升市政道路施工项目管理的整体质量,促进市政道路施工的全面开展,满足市政道路施工的实际要求。
3.要想提高市政道路施工项目管理质量,就要建立良好的项目管理制度
在工程项目的施工质量管理上,除了严格执行国标、行标及地方性的有关标准和规定外,还应结合具体的市政道路工程项目情况编制项目的《项目施工管理细则》、《项目质量管理规定》、《项目原材料实验送检细则》。
市政道路施工项目管理和其他工程管理一样,要想取得积极的项目管理效果,就要建立严格的项目管理制度,使项目管理制度成为市政道路工程的重要依据。目前来看市政道路施工项目管理的制度建设应从《项目施工管理细则》、《项目质量管理规定》、《项目原材料实验送检细则》这三方面入手。其中《项目施工管理细则》,主要应对项目施工管理中的具体事项进行详细规定。《项目质量管理规定》,应对项目施工中的质量管理做出详细的规定,并明确质量控制目标。《项目原材料实验送检细则》旨在规范材料管理,保证项目的材料质量符合施工要求。
4.要想提高市政道路施工项目管理质量,就要将成本管理作为重点
市政道路工程一般都是投资较大的项目,项目的投资成本控制不仅是成本投资管理人员的责任,也是项目管理人员,尤其是项目经理的责任。要建立以项目经理为核心的项目投资控制管理体系,可实行项目经理负责制。从目前市政道路工程项目来看,投资额度都比较大,要想保证工程取得合理效益,提高整体工程的利润率,就要将成本管理作为重点内容。其中,应从以下几个方面做好成本管理工作:
(1)制定明确的成本管理目标
为了保证市政道路施工的成本管理取得积极效果,应根据项目投资和施工管理实际,制定明确的成本管理目标。
(2)建立完善的成本管理制度
除了制定成本管理目标之外,还要建立完善的成本管理制度,使成本管理工作做到有制度可依,满足成本管理的实际需要。
(3)制定具体的成本管理措施
应结合市政道路工程管理实际,制定具体的成本管理措施,重视成本管理工作质量,提高成本管理工作实效。
5.要想提高市政道路施工项目管理质量,就要做好施工进度控制
在确定相应的进度控制管理部门或人员组织关系,完成进度控制的组织设计前提下,应采取有效的管理措施,主要包括项目的承发包模式、合同管理和风险管理。
在项目的施工进度控制中,应从以下几个方面入手:
(1)制定施工进度目标,对施工进度进行合理管控
为了保证施工进度得到合理控制,应对施工进度进行全面掌握,应制定具体的施工进度目标,保证施工进度目标得到可靠执行,达到提升施工进度控制效果的目的。
(2)将施工进度目标进行分解,对月度工程量进行核算
应在总体施工进度目标的基础上,对施工进度目标进行有效分解,对月度工程量进行全面核算,实现对月度工程量的及时掌控,保证施工进度满足实际要求。
(3)采取必要措施,保证施工进度的合理性
应结合市政道路施工实际,从材料、质量等方面入手,制定具体的施工措施,保证施工进度的合理性,满足实际施工需要,达到提升施工效率的目的。
6.要想提高市政道路施工项目管理质量,就要做好施工现场管理工作
(1)施工项目施工安全管理。市政道路工程项目施工过程中,应坚持安全施工管理原则,施工现场管理应把安全管理放在首要位置。考虑到市政道路工程的特殊性,在施工过程中,要提前做好道路封闭和标识工作,并在施工中注重安全防护,避免对周边建筑和环境造成安全威胁,提高工程的安全意识,促进市政道路工程的有效开展,满足工程建设的实际需要。(2)市政工程项目文明施工管理。文明施工是指在整个项目施工过程管理中,按现代化施工技术的要求,使施工现场保持良好的施工秩序和环境,是市政道路工程项目施工现场管理的一项重要内容。由于市政道路工程基本都属于市区路段的改扩建,对城市交通会造成一定的影响,如何保证施工过程的有效性,提高施工过程的文明程度,成为了市政道路工程的一项重要指标。因此,在市政道路工程中,应认真做好文明施工工作,满足施工的实际需要。
7.结论
通过本文的分析可知,项目施工管理是城市市政道路工程项目实施的重要环节,对统筹项目实施全过程,推动行业技术进步及优化项目施工管理具有不可或缺的作用。另一方面,以工程项目组织与管理为中心,提高市政道路工程项目的实施质量和效率,对市政道路工程的实施和发展都具有重要意义。
参考文献
[1]曹春路;影响市政工程施工质量的因素分析[J];才智;2011年19期
[2]王国儿;论市政道路工程现场管理[J];中国城市经济;2011年26期
关键词:工程建设;设计;招投标;施工;施工监理;规范化
中图分类号:TV文献标识码:A文章编号:1672-3198(2008)06-0145-02
1 坚持勘察设计、施工图设计规范化
(1)工程勘察:根据工程规模,如需要勘察的新建工程,按照业主的旨意有的放矢地查明工程项目建设地点的地形地貌、地层土壤特性、地质构造、地下设施或管网铺设深度及走向;地上架空线走向、水文气象条件等自然地质条件。最后做出鉴定和综合评价,为项目的工程设计和施工提供科学、可靠的依据。
勘察工作结束后,应按规定编写工程勘察报告、绘制各种图表。
(2)工程设计:包括总体规划设计、初步设计、施工图设计、设计概(预)算。设计(包括概预算编制)工作。由专业设计机构承担。设计师必须列表说明:材料种类、规格、数量、单价等。设计师要根据业主的旨意按照分项工程进行施工图设计。施工图必须能指导现场施工,又是工程计量的依据文件,设计师的美好构思必须落实到实地。园林工程设计师拥有博学多才,能很巧妙地运用自然科学知识与社会科学有机结合,绘制出理想的施工蓝图;能工巧匠(施工单位)按照蓝图塑造出优质产品;理想变为现实,效果、效益好,业主满意、社会认可。
2 坚持施工招投标规范化
2.1 招标与投标
(1)由唯一的业主设定标的,招请若干个工程施工承包单位,通过秘密报价进行竞争,从中选择优胜者与之达成交易协议,随后按协议进行施工。
(2)实行招标的目的是为工程项目选择合适的施工承包单位。承包单位必须具备一定的技术、经济实力、管理经验、能胜任承包任务、效率高、价格合理、信誉良好等条件。以建设业绩、人员素质、管理水平、资金数额、技术装备等为主要标志,将不同类别、不同专业的建设施工企业,安排相应的承包工程施工范围,绝对不能选择杂牌施工队。
2.2 标底和招标文件
(1)标底:是招标工程的预期价格。一是使业主预先明确在拟建工程上应承担的财务义务;二是给上级主管部门提供核实投资规模的依据;三是作为衡量投标报价的准绳,也就是评标的主要尺度之一。
(2)编制招标文件,实施招标活动。
3 坚持工程施工规范化
3.1 施工准备工作
(1)技术准备:①扩大初步设计方案的审查;②熟悉和审查施工图纸;③原始资料调查分析:④编制施工组织计划。
(2)物资准备:①材料;②构(配)件和制品加工准备;③施工机具;④生产工艺;⑤材料进场和保管。
(3)劳动组织准备:①施工项目领导机构;②集结施工力量,组织进场;③职工入场教育。
(4)施工现场准备:①四通一平(水、电、暖、通讯);②组织施工机具;③拟定有关试验、化验试制项目计划;
3.2 施工组织设计
施工组织设计是指导全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。
施工组织设计类型:
(1)建设项目施工组织总设计;
(2)单项(位)工程施工组织设计;
(3)分部(项)工程施工组织设计;
3.3 施工项目管理
(1)施工项目管理全过程:
施工在整个建设项目周期内工作量最大、投入的人力、物力、财力最多,施工项目管理的难度也最大。其最终目标是:按照施工合同规定,建造达到设计要求的工程产品投放社会,发挥预期效益。施工项目管理的全过程可分为5个阶段:投标签约阶段;施工准备阶段;施工阶段;验收交工与结算阶段;用后服务阶段。
(2)施工项目管理内容:
①建立管理组织、施工管理机构,即决策和责任机构;②选聘施工项目经理;③组建管理机构;④制订施工管理制度;⑤制订管理规划:制订对项目管理的内容、方法、步骤、重点及具体安排的纲领性文件;⑥进行项目分解、制定阶段控制目标;⑦建立施工项目管理体系;⑧进度目标控制、质量目标控制、成本目标控制、安全目标控制;⑨生产要素管理:根据各生产要素的特点进行优化配置和动态管理;⑩劳动管理;B11材料管理;B12机械设备管理;B13技术管理;B14合同管理:即以法律手段处理施工过程中发生的经贸关系和问题、保证施工正常进行。
3.4 施工项目经理
施工项目经理的任务:
(1)确定施工项目管理机构、配备人员、制订规章制度,明确所有人员岗位职责,开展实质性的工作;
(2)确定施工项目管理总目标、进行目标分解,制订总体工作计划,确保施工项目成功;
(3)及时、明确地做出施工管理决策,包括投标报价,合同签订及变更、施工进度、人事安排、重大技术组织措施、财务工作、资源调配等决策;
(4)代表企业进行有关签证;确保施工质量、安全和工期;
(5)实施合同,处理好合同变更、洽商纠纷和索赔,处理好总分包关系。
施工项目经理的职责:
(1)贯彻、执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策。
(2)对施工项目范围内的各单项(位)工程,组织内外发包,对发包工程的进度、质量、安全、成本和场容等进行监督管理、考核、验收,并全面负责;
(3)组织编制工程项目施工组织设计,包括工程进度计划的技术方案,制订安全生产,保证质量和降低成本措施,并组织实施。
(4)组织编制季(月)度施工计划,包括劳动力、材料、构件和机械设备的使用计划。
(5)对工程项目施工进行有效控制、根据有关技术规范和标准,积极推广运用新技术和现代化管理,努力实现技术进步;
(6)科学组织和管理进入项目(现场)的人、财、物资源,协调分包单位之间的关系,做好人力、物力和机械设备的调配与供应,及时解决施工中出现的问题,作好资源优化配置,提高综合经济效益;
(7)组织制订施工项目管理各类管理人员的岗位职责权限和相关的奖惩制度。
4 坚持工程建设监理规范化
4.1 监理的依据
(1)国家建设部2000年12月7日,2001年5月1日施行,《建设工程监理规范》。
(2)业主与监理单位签订的施工监理委托合同。
(3)经批准的设计图纸及说明。
(4)施工承包合同工程量清单及说明。
(5)施工承包合同指定使用的设计图纸、标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等。
(6)业主签发的与本工程有关的指令、文件。
(7)在本工程项目实施过程中,业主与监理单位、施工单位签订的补充合同、协议等。
4.2 监理阶段的划分
(1)施工监理一般分;施工准备阶段的监理、施工实施阶段的监理、交工及缺陷责任期阶段的监理三个阶段。
(2)施工准备阶段的监理:施工监理服务合同签订后,而进入施工准备阶段的监理。熟悉设计文件的设计图纸;熟悉合同文件的内容;审查施工单位的质量保障体系、人员、设备、企业资质、项目经理;验收施工单位的施工放线、地面线以确定土石方工程数量;督促并审批施工单位提交的施工组织设计;材料采购进场与检验;准备第一次工地会议;签发开工通知。
(3)施工阶段的监理:是集中力量作好施工质量的监理、工程进度的监理、工程费用的监理,并做好合同管理等各项工作。
4.3 工程质量监理
(1)质量监理的重要任务:
监理对施工全过程、全方位进行检查、监督和管理,重要工程关键部位、关键工序实行全过程旁站,应及时发现、纠正和制止影响工程质量的各种不良因素。促使施工单位最终提交的工程能完全符合设计图纸、技术规范、使用功能和验收标准的要求。
(2)工程质量控制的基本程序:
根据批准的开工申请报告中的施工方案、工艺,按技术规范,工程实际状况进行质量监理。
①确切、认真负责地审查工程开工报告,控制开工条件是否具备;
②单位(分部)工程开工程序;
③工序自检报告;
④分项检查认可;
⑤分部工程中间交验;
⑥单位工程中间交验;
⑦中间计量证书。
4.4 现场质量控制
①现场监理及施工单位现场人员共同核验该项工程。与设计图或工程量清单的分项是否一致;与技术规范及所用施工方法和工艺流程是否相协调;与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法是否相配合。②测试、分析、化验:双方现场采样,通过协调委托一家有资质的试验室分析化验。③巡视:监理对正在施工的工程项目经常巡视,掌握动态,做好记录。④旁站:现场旁站监理人员对各项目施工程序、方法、工艺、有效的控制,实行全方位、全过程监理。尤其对于工程事故处理的以及需要严格控制的关键工序,关键部位更是要旁站监理,作好记录。⑤试验工作:包括验收试验、标准试验,抽样试验,验收试验。
4.5 工程进度监理
(1)进度计划的检查。
根据施工组织设计、监理工程师编制监理规划和监理细则,按照规划和细则对工程进度实施监理;施工单位项目经理、技术员施工员应按施工组织计划坚持写施工日记,监理坚持写监理日志;通过检查施工日记或监理日志,再对照施工计划,随时可以掌握施工进度时间值。每日进度检查记录;每月工程进度报表。施工进度就是实施合同中约定的交工期,施工进度控制就是合同管理内容之一。
(2)工程进度计划的调整。
施工期间,如实际进度与进度计划相符时,监理不干预施工单位对进度计划的执行。当监理发现施工现场的组织安排,施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大出入时,应要求施工单位对原工程进度计划予以调整。调整后的进度计划应符合现场实际,并保证满足合同工期的要求。调整进度计划,主要是调整关键部位、关键工序上的施工安排。
(3)加快工程进度。
施工单位在无任何理由取得延期的情况下,监理认为实际工程进度不能按进度计划预定的竣工期完成工程时,要求施工单位采取加快工程进度措施,以赶上工程进度计划中的阶段目标和总体目标。施工单位提出和采取的加快工程进度的措施必须经驻地监理的批准。措施必须符合施工程序并能确保工程质量;增加的施工费用由施工单位自负。
(4)进度计划的延误。
由于非施工单位原因造成的工程延误,经批准延误后,施工单位应按照监理的要求,对原计划进行调整和按新的计划实施。
(5)对施工单位延误的处理。
由于施工单位的原因造成进度计划的延误,而且拒绝接受监理的加快工程进度指令,或虽采取了加快工程进度措施,但仍然不能赶上预期的工程进度,并使工程在合同期限内难以完成时,监理应对施工单位的施工能力重新进行审查,并予书面警告,同时向业主书面报告,建议对工程的一部份实行强制性分包或考虑更换施工单位。
基金项目:南京信息工程大学科研基金项目(Y621)。
4.6 工程费用监理
监理必须熟悉技术规范和工程量清单,具体掌握工程细目的工作范围和内容、计量方式和方法。工程量清单是合同图纸给定的数量,计量时应以实际完成并经监理确认的数量为准。工程量清单的任何变动,应严格按合同的有关规定办理;工程量变更时,清单项目内容及单价不变;因工程细目引起变更单价时,原清单项目内容及数量不变;清单项目内容、单价、数量全部变更,所增工程项目(原合同内无此项目),即清单项目、单价、数量全部是增列的。
监理必须按合同中工程量清单标明的单价和实际计量的工程数量办理,严格控制工程量支付。
计量范围:工程量清单及监理工程师发出的书面变更修改或补充工程量清单的内容:合同文件规定的各项费用。
计量依据:合同文件;工程量清单;技术规范;合同图纸;工程变更令及修订的工程量清单;批准的工程费用索赔。
计量原则:不符合合同文件要求的工程,不得计量;按本工程合同文件、技术规范所规定的方法、范围、内容、单位计量;按监理工程师同意的方法计量。
计量要求:只能对工程量清单中所列项目进行计量,而且是形成符合技术规范的只对“合格产品”计量;现场计量由合同段驻地监理工程师、施工单位、业主代表三方人员在现场共同确认计量结果。
工程计量必须具备的资料:分部工程开工申请表;检验申请单;质量检验表或有关质量评定附件;工程变更令;中间交验证书。