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1. 对本单位特种设备(见附表)安全运行全面负责,建立健全特种设备安全管理制度和各岗位安全责任制度,落实各级责任人员。
2.本单位所有特种设备都必须取得使用登记证,确保合法使用。停用或报废特种设备按规定办理相关手续。
3. 不使用未经定期检验或者检验不合格的特种设备,在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出检验要求。
4. 按相关要求自行或委托相关机构对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训,保证特种作业人员具备必要的特种设备安全作业知识,并保证本单位特种设备作业人员持证上岗。
5. 对在用特种设备的安全附件,安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表按要求进行定期校验、检修,并作出记录。
6.建立特种设备台帐,逐台按要求建立安全技术档案,并制定特种设备事故应急措施和救援预案。
7.保证所使用的特种设备都由取得许可的有证单位安装、维修,电梯由取得许可的有证单位进行日常维护保养。
8.对在用特种设备进行经常性的日常维护保养,发现故障或异常情况,及时报告,并对其进行全面检查,消除事故隐患后,再重新投入使用。
9.电梯、大型游乐设施和索道在每日投入使用前,都进行试运行和例行安全检查,并对安全装置进行检查确认,将安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显着位置。
10.履行好《条例》及相关安全技术规范规定的其它特种设备安全工作。自觉接受特种设备安全监督管理部门依法进行的安全监察,并对提出的问题积极整改,消除各种隐患后再投入运行。
法人(负责人)签字:使用单位(盖章)
年月日
附表:
本单位使用的特种设备类别
锅炉 压力容器压力管道气瓶
电梯 起重机械大型游乐设施客运索道
场(厂)内机动车
为防止和减少特种设备事故,保障人民群众生命和财产安全,确保特种设备安全运行,我作为特种设备安全第一责任人,就应承担的安全责任和应履行的义务,特做出如下承诺:
一、建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。
二、切实保证我单位主要负责人对特种设备的安全全面负责。
三、配备专职(或兼职)特种设备管理人员,努力取得特种设备管理人员证书后上岗。
四、建立特种设备安全技术档案。安全技术档案包括以下内容:
1. 特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;
2. 特种设备的定期检验和定期自行检查的记录;
3. 特种设备的日常使用状况记录;
4. 特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;
5. 特种设备运行保障和事故记录。
五、特种设备依法登记,经检验合格后取得特种设备使用登记证后方可投入使用。
六、对在用特种设备至少每月进行一次自行检查,并做好记录。
用信息化手段改进工作模式
随着我国经济的快速发展,特种设备数量快速增加。打破原有的特种设备管理方式,构建长效的特种设备监管机制显得尤为迫切和重要。从以往的管理经验来看,构建长效的特种设备监管机制离不开信息化,而信息化的关键在于信息的动态掌握以及信息的真实准确。如果数据质量不过关,长效监管机制也将无从谈起。
辽宁省质量技术监督局在进行特种设备信息化建设时,没有用信息化的方法简单复制传统的工作模式,而是考虑如何利用信息化手段改进以前的工作模式,并进行了积极的探索,将特种设备信息化工作前置到使用单位。
辽宁省使用特种设备的大中型企业占使用单位总数的20%,归属这些使用单位的特种设备数量占到了全省特种设备总数的85%,重点监管设备或风险较大设备均在其中。这部分使用单位均具有专门的安全管理机构,管理队伍整体素质较高,适应信息化工作模式的需要。为此,辽宁省的特种设备信息化工作的重点放在了使用单位这一环节,重点打造使用单位平台,做到一单位一平台,在该平台上实现使用单位对本单位的设备管理;通过提供灵活多变的应用模式与完备的业务功能,并开展量体裁衣式的单独功能拓展,吸引使用单位的应用,充分发挥大中型企业在信息化过程中的作用。这样就解决了辽宁省85%设备信息的动态维护问题并可确保这部分信息的真实准确。对另外不具备安全管理机构的使用单位,则短期内由监察机构代为处理,待企业进一步发展以及社会网络化进一步普及后,逐步由使用单位接手负责。
使用单位平台的应用,不仅彻底解决了以往信息化软件中容易出现的使用单位名称冗余影响数据使用的问题,而且还可引导社会形成使用单位担负特种设备数据源头质量责任的共识,将原先的“你报表,我来干”转变为“你来干,我监督”。这不仅极大减轻了监察机构的工作强度,提高了数据质量,而且明晰了特种设备信息化过程中,设备原始信息的录入与维护责任。
建立信息的修订完善机制
特种设备信息化工作所需要的特种设备信息,不但是设备的原始信息,还包括设备从生到死全过程所涉及到的各环节的关键信息。这个过程中每个环节均与监察检验业务有关。设备原始信息由使用单位负责,其他环节信息质量及变动信息的及时更新,是通过业务驱动的方式,打造监管平台、检验平台、生产单位平台等,以业务流程实现的需要实现数据共享,从而避免了数据的重复录入导致数据失真,并且实现了各环节数据的及时准确更新。
在这一过程的设计中,辽宁省质监局打破了原有的监察与检验机构各负其责的工作界限,在检验过程中,检验人员必须核实调取信息与设备实物信息符合情况,对存在错误的,要通过系统中的报错功能向监察机构反馈,并由监察机构负责修订确认。这一功能充分发挥了检验人员贴近设备的优势,通过定期检验复核设备信息的准确情况。这种复核修订还包括使用单位的自查、监察机构的日常检查等方面,从而在系统中构建了一套有效的数据信息自我修订完善的机制,使得系统使用周期越长,设备信息越完善、准确。
明确职责权限
系统设计中充分考虑了单位与人的职责权限管理,通过流程窗功能对业务工作过程实现针对性公开,调动了相关单位的参与积极性;通过对个人工作的职责明晰以及业务提醒功能,提高了相关人员的责任意识与办事效率,从而提高了社会对这项工作的认同度。
辽宁省质监局在系统工作流程设计时,除了按照法规制度要求的标准流程进行设计外,还重点考虑了现实当中存在的大量特殊情况。设计时,针对各种特殊情况,在标准流程的基础上进行了细节考虑,制定不同的工作解决办法,并在软件中实现相应的功能,同时特别注重痕迹管理,明晰处理这种特殊工作人员的权限、处理流程、并做痕迹保留使之可清晰追溯,这样做有利于杜绝越权违规操作,同时还使得现实工作中大量存在的现实问题在系统中都可以得到合理、可控、有效的解决。
以上考虑使得系统在投入实际使用过程中得到了基层单位的认可,并得以顺利实施。
信息化推广应用的几个关键点
2010年初,辽宁省开始信息化试点应用。目前全省88个监察机构,32个检验机构,1346个生产单位和1万0825个使用单位应用了监管系统,注册用户达1万3856人。全面实现了网上设备注册登记、安装告知、报检与检验,以及使用环节现场检查等功能。一年中,实现网上告知特种设备1万4510份(涉及设备7万2480台),检验约请9405份(涉及设备4万9312台),过户、移装和报废申请557份(涉及设备1437台),受理停用设备4163台,监管系统已经成为省局掌握全省特种设备安全运行状况、了解市(县)区业务工作实际、定期分析特种设备安全状况、掌握工作重点和实施日常安全监管等工作的重要措施和手段,成为辽宁省特种设备安全监察工作的重要平台,有效地提升了辽宁省特种设备安全监察工作水平。系统应用过程中有以下几点体会。
一是特种设备信息化建设必须与现实工作紧密结合。特种设备信息化的建设归根结底是要服务于特种设备安全监察工作,因此必须最大化的覆盖相关业务工作。只有这样的信息化才满足于基层的实际工作需要,才有生命力。
特种设备信息化建设必须着眼于解决传统工作模式下难以解决或无法有效解决的问题和矛盾,有利于消除事故隐患、降低事故风险,这样才能体现信息化的真正价值。
特种设备安全检查必须考虑在信息化的基础上创新工作模式与方法,从而促进信息化建设跟进发展并形成良性互动,从而使得特种设备信息化建设步入良性循环的轨道。
二是信息技术的高速发展,给特种设备信息化建设带来了诸多选择,用于丰富特种设备安全检查手段,或使其服务于新的管理模式。
因此,特种设备信息化建设必须着眼信息技术的发展。特种设备信息化建设本身需要跟随信息技术的发展而不断更新,从而对使用者提供更好的使用感受。
一是组织机构建设上突出“全”。为了有效搞好我县特种设备的安全监察工作,由副局长同志分管特监科,同时成立了安全领导小组,由局长、党组书记同志任组长,特种设备安全监察科配备了三名同志,新老结合,健全特种设备安全监察的各种规章制度。
二是特种设备安全宣传培训工作突出了“广”。重点抓好“3.15”和6月安全月、九月质量月等宣传咨询活动,全年共发放宣传资料8000多份,接待群众咨询200多人次;免费深入重庆气矿忠县采输气作业区等企业授课5次,培训人员80余人次;与县教委联合在忠县实验小学成功开展“特种设备安全知识进校园”活动。
三是特种设备检验工作突出“面”。加强与特检中心的联系与配合,把监管和技术把关责任有机的结合起来,树立大质监观念,确保各种特种设备的定期检验率均达100,全年共检验电梯63台,锅炉22台,起重机械36台,压力容器15台,厂(场)内机动车辆4台,压力管道120米,大型游乐设施1台。
四是责任分解、工作部署突出“细”。召开了全县特种设备安全监管工作会,部署细化了全年工作;以县政府的名义与28个乡镇签定了责任书,与121个特种设备使用单位签定了责任书,分解落实了责任;聘请全县28个乡镇政府的安监办主任为我局的特种设备安全监管员,协助特种设备的监管工作,提高监管有效性。
五是日常监管突出“实”。落实了“六个到位”即:生产源头监管到位、使用登记到位、现场监督检查到位、检验覆盖督管到位、事故调查处理到位和突发事件应急反应到位。确保了企业“三落实,两有证,一检验”,做到重点场所在用特种设备定检率100、注册登记率100、人员持证上岗100、现场监督检查率100。并通过协调和充分准备,以县政府的名义在重庆天然气净化总厂忠县分厂成功举办了一次特种设备事故救援演练。
六是专项整治和安全监察突出“严”。开展了电站锅炉、“土锅炉”、危险化学品罐车、交通运输安全和废旧特种设备等专项整治,销毁“土锅炉”2台,报废超期锅炉2台,更换有安全隐患的电梯1台,下达《特种设备安全监察意见通知书》96份,严厉查处特种设备违法行为58起,对拒不整改和有严重安全隐患的违法行为进行立案查处,共立案35起,上缴财政罚没款33.2万元,人均依法组织收入11万元。
七是特种设备动态监管信息突出“畅”。按时上报各种信息报表;启用特种设备动态安全监察信息系统,实现国家、市局、县局的信息畅通,自XX年6月系统启用以来,全县31个特种设备使用单位在网上完成了的行政许可申请、开工告知和使用登记证等工作。
八是行政执法工作突出“改”。我局在特种设备执法中,不是简单的下达《特种设备安全监察指令书》和罚款了事,而是正确处理事前、事中、事后的关系,在处罚后,积极协助处罚对象进行整改,消除安全隐患。
第一、特种设备主要包括:涉及生命安全,危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、门式起重机、桥式起重机、塔式起重机、汽车起重机、公路架桥机、铁路客运专线箱梁制运架设备、场(厂)内专用机动工业车辆等。
第二、特种设备管理职责:
1.建立完整、准确的特种设备技术档案(主要包括使用说明书、操作规程、产品合格证、型式试验报告、安全使用许可证、交接验收文件等),并报公司设备管理部门备案。
2.对进入施工项目的特种设备,均应造册登记,填写《特种设备管理台账》及《特种设备操作人员台账》,对操作人员、检修人员进行安全教育、培训以及考核,并报公司设备管理部门、安质部备案;自有特种设备还应建立设备履历书、维修保养记录、运转记录等基础管理资料。
3.执行特种设备操作人员 “三定”制度,即:定人、定机、定岗位。
4.贯彻落实特种设备维护保养规定、特种设备技术管理规定和特种设备安装拆除管理作业指导书的要求;负责特种设备注册和取证检验。
5.加强特种设备使用过程中的安全监控,认真做好特种设备定期检查和维修保养工作。
第三、操作人员的岗位职责
1.执行特种设备操作规程和特种设备安全管理制度。
2.严禁特种设备带故障运行,如实填写运转记录。
3.按时定点进行巡回检查。严格执行特种设备的月检、周检和日常(班前、班中、班后)检查制度,发现异常情况及时处理。
4.做好特种设备的日常维护与保养工作。
5.坚守岗位不得擅自离岗、脱岗,严格执行交接班制度。
第四、使用、维护和保养规定
1.严格遵守安全操作规程和适用技术条件,禁止简化操作程序或在合并适用条件情形下使用。
2.操作人员必须经过专业培训,设备使用前组织操作人员学习操作规程,熟悉设备构造、原理及操作规程,并取得特种作业操作资格证后,方可上岗。操作人员实际操作设备与持证的项目和类别必须相符。
3.操作人员发现异常情况,应立即停机查明原因,采取有效的处理措施并及时向项目设备管理人员汇报。
5.特种设备的维护保养必须贯彻“养修并重,预防为主”的原则,做到定期保养。
第五、事故报告内容
1. 事故发生单位、联系人、联系电话;
2. 事故发生地点;
3. 事故发生时间;
4. 事故设备名称、规格、型号;
5. 事故类别;
6. 人员伤亡、经济损失以及事故概况。
第六、安装、拆除规定
1.自有、租赁、业主提供以及协作队伍自带的特种设备,安装(拆除)施工前,项目部要制定安装(拆除)方案,内容包括:安装(拆除)程序、安全措施,人员(附有质监部门颁发的有效操作证的复印件)、机具配备及后勤保障和应急预案等。特种设备在安装(拆除)施工一周前,项目部要将安装(拆除)实施方案和施工作业单位的法人资质、安装(拆除)许可证及安装(拆除)合同一并报公司技术部门,由公司技术部门组织公司设备、安质以及工程等相关部门进行安装(拆除)实施方案评审备案,评审通过后,由公司技术部门下发书面评审批准意见并通知项目部组织实施。未经批准不得进行安装(拆除)工作。
特种设备安装(拆除)方案需报监理等单位审批后方可进行施工作业的,项目部接到公司批准意见后,按相关规定办理。
2.安装(拆除)实施方案批准后,项目部应做好技术交底,并在安装(拆除)前及时到项目所在地质检部门办理开工告知手续。
3.特种设备安装完成后,项目部应及时报告公司设备管理部门,由公司设备管理部门组织公司技术、安质、工程部门以及项目部相关部门进行现场联合验收,验收合格后,出具联合验收报告。
4.试机自检合格后,项目部应向当地质监部门报检,经检验合格(并颁发安全使用许可证)方可使用。
工作程序为:拟装设备进场审验—阅读设备资料—选定施工作业单位—签订安装拆除协议—编制安装拆除方案——公司审查备案(方案报批)—技术交底和安全培训—开工告知—场地规划整修—施工单位组织施工(项目安排专职人员负责监督)—过程检查(项目)—过程工序自检(施工单位)—整机联合检查—安装调试及试运行(必要时,请公司或集团公司设备、安质部门参与监督)—型式试验(必要时)—设备报检取证—最终交验—操作人员培训考核—投入使用。
第七、技术管理规定
1.各项目必须建立特种设备预警机制,针对易发、惯性事故制定监控措施、应急预案和预防响应措施,建立包括操作规程、维护保养规程、运行故障处理等各项技术规程。
2.各项目租赁特种设备前应查验该设备的定期检验证书,严禁使用未经检验的特种设备。
3.各项目使用的特种设备必须附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。
4.安装(拆除)特种设备时,使用方应与有相应资质单位签订安装(拆除)合同,合同签订前应检查安装(拆除)单位的法人资格及安装(拆除)许可证等资质证明文件。
5.当特种设备因改造(维修)使其技术性能或主要结构形式发生变化时,出厂前必须进行型式试验。
6.为防止设备老化带来的功能失效,特种设备使用一段时间(其中:门式起重使用3年,架桥机使用5年,其他通用型设备一般规定为5年),各单位应按照新机出厂检验标准(如:动载1.1倍,静载1.25倍)进行一次模拟荷载试验,根据试验结果对设备结构性能进行有针对性的维护、保养和性能恢复性改造。
对特种设备的主要结构件,如:吊杆、吊具、主梁对接焊缝、制动系统主结构件、应力集中的主要结构件以及重要部位,各单位必须每年进行一次全面的探伤检测,对不合规或存在隐患部位,必须进行整改或更换。
7.安装、拆除、大修、改造特种设备前备案资料:
(1) 使用说明书、产品合格证和型式试验报告(必要时);
(2)安装、拆除、大修、改造特种设备的施工项目合同;
(3)项目施工单位的《特种设备安装改造维修保养资格证》;
(4)项目施工方案及其安全防护措施;
(5)使用单位和安装、拆除、大修、改造项目承担者的名称、地址、邮政编码、法定代表人与负责人的联系电话等通讯资料。
8.使用单位申请技术监督部门验收时应提供的资料:
(1)《特种设备注册登记表》(每台2份);
(2)改变原施工方案进行施工及有关隐蔽工程的施工情况记录;
(3)试运行记录;
(4)施工单位自检报告。
9.使用单位在技术监督部门办理注册登记需提供的资料:
(1)《特种设备注册登记表》(每台2份);
(2)验收检验报告和《安全检验合格》标志;
(3)操作人员的《特种设备作业人员资格证》;
(4)与维修保养单位签订的维修保养合同,或者是制造企业对新增特种设备提供免费维修保养的证明文件,或者与本单位取得特种设备维修保养资格的人员签订的维修保养责任书;
(5)维修保养单位的《特种设备安装改造维修保养资格证》,或者本单位维修保养人员的《特种设备作业人员资格证》;
(6)特种设备运行安全管理制度。
第八、监督检查
关键词:特种设备;同步检修;协同检修
化工介质的高危害性、生产的连续性对设备的可靠性提出了更高要求。要保证设备运行可靠,必须随时了解设备状态,对设备异常及时发现并做出调节或修理,防止设备状况的进一步恶化。
化工特种设备与岗位布局方式决定了必须进行巡回检查。化工特种设备往往是设备连着设备,一个岗位集中管理和控制相邻的十几台甚至几十台设备。化工生产具备连续性大生产的特点,除开停车中需要操作人员到设备现场对设备进行操作外,正常生产中,操作人员的大部分工作时间是通过岗位控制台对设备运行情况进行监测与调节。这一点与普通机床设备操作人员始终在设备身边进行操作很不相同。控制室的监控参数不能完全反映设备状况(如设备局部的泄漏、振动等),这就要求通过巡回检查来弥补监控上的不足。
巡回检查分操作人员的巡回检查、片区维护检修人员的巡回检查和现场技术管理人员的巡回检查。巡回检查和由此决定的调节与修理是化工特种设备日常维护的主要内容。
一、同步检修与协同检修要求
化工生产的一个操作单元的各个设备之间、多个操作单元形成的子系统的各个设备之间、多个子系统形成的总系统的各个设备之间,一般都通过管道相连。生产原料从一端设备投入,产品从另一端设备产出,中间没有间断、停留与机械运输。这与化工产品的生产介质大多为流体有关,这样可以实现连续性大生产。这种特殊的生产工艺对设备的维护检修提出了同步、协同检修的特殊要求。一台设备出现问题,往往造成一个操作单元、或者一个子系统或者总系统停车,这时就需实施该单元、或者子系统或总系统设备的同步、协同检修。同步指检修时间、周期、类别上的同步。协同指在处理某一设备问题时,充分利用该停车机会,协同处理同一单元、同一子系统或总系统中其他设备问题。
二、怎样实现同步和协同检修
化工特种设备检修按检修时机分:临时的停车检修和停产大修;按检修工作量分:大修、中修和小修。
当总系统运行一定时间(如一年)后,系统全面停车,主要目的是为了系统内设备集中大修,称为停产大修。停产大修停车时间长,可以安排较多设备的大修,但并不能安排所有设备的大修,一方面受停车时间、维修力量限制,另一方面设备种类、设备质量状况、运行环境条件的不同,设备的大修周期不可能统一。同一系统内种类相同、检修周期相近的设备可以分批实施大修,错开每批设备之间的大修时间。某次停产大修中不进行大修,而中小修周期到了的设备可协同进行中小修。以上这些大修和协同的中小修就形成了停产大修计划。
尽管如此可以使设备大修的集中度降低,但停产大修往往时间紧、任务重,施工组织难度大。因此必须有效利用临时的停车机会,尽可能多地实施中小修和可能实施的大修,例如一些可能与总系统隔断或短时断开的子系统或操作单元的设备。但子系统内或操作单元内设备也应实施同步的和协同的检修,以便减少停车次数。
中小修工作量相对较少、检修时间短,除在停产大修期中协同实施外,主要安排在临时停车时进行。化工生产要求实现连续不间断生产,但实际运行中短时的局部子系统或操作单元停车或者总系统的临时停车不可避免。如某关键设备的异常故障、巡检中发现某种危及安全的隐患急需处理、某岗位人员的操作失误、水电气原料供应不足等都可能产生临时停车。此时是安排该系统或操作单元设备中小修同步检修和协同检修的最佳机会。
三、压力容器、管道的维护检修
化工生产的管道完成各设备之间介质的传递输送,中间产品和最终产品由不同的储罐完成介质平衡与储存。压力容器和压力管道是化工生产中的主要设备,属于特种设备,对其设计、制造、安装、使用、检验、检修与改造实施安全监察,其维护检修除重视日常维护中的巡回检查外,重点是开展定期检验。定期检验是国家安全管理法规规定的强制性检验,主要分为每年至少一次的在线检验和相隔一定运行周期必须进行的、停止运行的全面检验。压力容器和压力管道的修理必须按安全技术规范的要求进行。一般将检验与修理(修理决策的主要依据是定期检验的结论)结合进行,与压力容器和压力管道相关的安全附件的定期校验、定期检修也与定期检验同步进行。
化工特种设备的管道相互连接,介质具有流动性、带温带压、易燃易爆、有毒有害。一些设备较大、较高,检修时需进入设备内部或登高作业。这些特点决定了进行化工特种设备检修必须有更高的安全检修要求。设备检修一般应在停车的情况下进行,应将介质排尽。对易燃易爆、有毒有害介质需进行吹除置换、清洗消毒;进入设备内部检修需从设备内部有代表性的部位取样分析,办理相关进塔入罐作业证方可进行检修。登高作业需带安全带,办理登高作业证;在一些有易燃易爆介质的生产现场或设备内部检修时,需对环境空气取样分析,办理动火作业证。生产中对系统的某台设备检修时,必须将其与系统断开,防止相连设备管道中的介质喷出伤人或造成燃爆、中毒事件。
五、化工特种设备修理决策方式
设备维修规程结合设备实际状况的决策方式。原化工部组织起草了各类化工特种设备的维护检修规程,对各类化工特种设备的维护检修制定了日常维护、大中小修周期、检修内容、质量验收标准、检修安全注意事项等等。这就产生了以化工特种设备维护检修规程为决策依据的修理决策方式。但它的缺点是没有考虑到设备自身质量、设备运行条件和状况、操作和维护检修水平上的差异,严格按规程进行修理决策,会造成修理过剩或修理不足。为此,以化工特种设备维护检修规程为主要决策依据,由现场技术管理人员、相关管理部门技术人员结合设备状况,对设备大修周期进行调整、共同决策是一种相对科学的修理决策方式。目前大多数化工企业都采用了这种修理决策形式。但实际运作中相关人员的技术素质、责任心、对现场设备的熟悉程度、对设备故障事故发生规律的认识水平等方面的差异,以及出自不同的利益,往往会影响设备的修理的科学决策。
依据状态监测的决策方式。状态维修的最大特点是,完全依据设备的运行效能、运行状态来确定设备的维护检修周期和检修内容。其实质是:在全面掌握设备状况的基础上,根据设备故障发生发展规律,选择最恰当的时机,对设备实施有的放矢的修理。这无疑是一种科学的修理方式,这需要大量资金的投入和做大量的基础研究才能得以实现。这也许是这种决策方式目前难以推广的原因。
化工企业压力容器由于有国家的强制性定期检验要求,检验工作开展得较早较好,随着人们对压力容器故障和事故发生发展规律认识的深入,许多化工企业压力容器的修理决策,基本做到了以定期检验结论为主要依据,可以说正在或基本形成了压力容器的状态监测决策模式。
按规程结合实际加状态监测的组合方式。目前一些大型化工企业,一方面在总系统中选择一些大型、关键、贵重、出现故障事故对生产影响、危害性大的设备进行状态监测,另一方面对大多数设备按检验规程结合设备实际状况进行修理决策,尽可能使修理决策科学化。
参考文献
【关键词】特种设备;设备检验;设备管理
近几年来,随着我国特种设备研发技术的不断发展,特种设备的运行效率得到有效地提高。但是,特种设备技术的发展也为检验与管理工作带来了难度,特种设备检验与管理风险也在逐渐提高。因此,如何有效地检验与管理特种设备,使其能够在保证安全性、可靠性的基础上高效运行,成为相关工作人员重点思考的问题。目前,我国对特种设备检验的方法主要有以下几种,如,利用射线或者超声波进行检验、通过渗透、磁粉等原理进行检验等方法。而管理则以“规避特种设备安全事故、融合设备检验与安全管理”为主要原则,从而提高特种设备的管理效率。
1.特种设备的检验方法分析
特种设备的安全、高效运行关系重大,因此,必须运用有效的检验方法,保证特种设备始终处于最佳状态,进而提高特种设备的运行效率。随着特种设备研发技术的发展,特种设备的检验技术也得到了较快的进步,在此,笔者将简要介绍几种特种设备检验方法。
(1)射线检验方法:这种检验方法是利用射线的强穿透性与照相作用,对特种设备的工件进行照射,从而根据工件基本性质的变化来了解特种设备内部各个工件的结构、运行状态等,并有效找到工件破损或者欠缺部位。射线检验方法受到照射角度、工件厚度、设备材料等因素的限制,检验效果不高,且检验成本较高。
(2)超声波检验方法:这种检验方法是利用超声波在传播过程中遇到不同介质改变传播路线,发生反射等物理现象的特性来检验特种设备,从而根据不同的物理现象判断工件缺陷位置。超声波检验方法检验成本低、便捷,但是由于其检验结果无直接见证记录,影响检验的精确性。
(3)渗透检验方法:这种检验方法是利用渗透液的着色与渗透作用,对特种设备工件缺陷部位进行渗透与着色,从而在通过显像剂得到缺陷的具体状态等信息。这种检验方法较为复杂且成本较高,不利于常规检验。
(4)磁粉检验方法:这种检验方法是利用磁感应现象进行检验的,具体来说,是在特种设备工件上适当地撒上磁粉进行磁感应实验,一旦发生磁力线不连续的情况,则表示工件上存在缺陷,需要检修。磁粉检验方法适宜检验特种设备的表面损伤,不适宜内部结构的检验,另外,受到工件本身物理性质的影响,其检验精准度有待提高。
2.特种设备的管理手段分析
特种设备的管理也是一项重要的工作,只有有效地管理特种设备,才能够保证特种设备的安全性、可靠性,避免特种设备运行的安全事故,影响特种设备的安全使用率。因此,相关工作人员可以将特种设备的检验与管理两项工作统一结合起来,在严格检验的基础上,进一步加强安全管理,全面预防特种设备的安全事故,为特种设备的高效运行提供双重保障。
(1)制定完善的特种设备管理制度。特种设备不同于其他常规的设备,它需要专门的管理制度,以规范管理行为,提高管理效率。因此,相关工作人员必须结合特种设备运行的实际情况,制定完善的特种设备管理制度,严格规定特种设备的使用、维修、养护时间与标准,对特种设备的购进、检验也需要在制度的约束下进行,从而保证特种设备检验与管理水平能够同时得到提高,为特种设备的高效运行提供基础保障。另外,在管理特种设备过程中,还需要注意管理与检验的融合,一方面以严格的检验保证特种设备的质量,减轻管理的难度,另一方面以严格的管理保证特种设备的运行状态,减少检验的频率。这样相互统一的检验与管理工作,才能进一步提高特种设备运行的有效性。
(2)严把特种设备审批、准入关卡。在特种设备购进过程中,相关工作人员应该严把审批与准入关,始终坚持“购进得到相关质量监察部门批准的特种设备”这一原则,并对特种设备的型号、性能、状态、证书、使用说明等基本情况都进行严格的把关,尤其是对特种设备的安全安装、性能测试都需要在专业的检验人员指导下进行,从而保证特种设备能够适应生产需要,并在最佳的状态下高效运行,进而提高特种设备的管理效率。
(3)加强对相关工作人员素质的培训。由于特种设备的特殊性,所以特种设备的安装、维修、操作等工作都需要专业人员进行,这就需要相关部门加强对工作人员专业技能与综合素质的培训工作。特种设备的安装、维修操作等工作人员都必须经过相关部门的培训、考核并颁发合格证书,才能够持证上岗,这样有利于为特种设备的检验与管理提供高素质的专业人力资源,避免操作失误等安全事故,促进特种设备管理效率的提高。
3.结语
总而言之,特种设备作为促进社会建设与发展的重要机械设备,需要相关工作人员给予足够的重视。同时,相关工作人员还需要根据实际情况,不断创新特种设备的检验方法与管理手段,从而保证特种设备的安全、有序、高效运行,避免特种设备检验与管理风险。虽然现阶段,我国特种设备的检验与管理效率还有待提高,但是相信,在相关工作人员的不断努力之下,特种设备的检验与管理水平必将得到最大化地提高,为国家建设与社会发展提供有效助力。
【参考文献】
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[3]冯显富,白福利,王广宇.浅谈中国特种设备检验机构风险规避制度[J].中国安全生产科学技术,2007,91(04):60-62.
“特种设备物联网”(简称“特联网”)建设是特种设备安全监管信息化工作的新制高点,一个运行稳定、安全、有效的“特联网”必将大幅降低特种设备事故风险,减少特种设备事故造成的灾害,使特种设备成为现代社会生产生活的得力帮手,彻底解决经济发展和行政管理资源之间越发突出的矛盾,节省大量应付突发事故的人力物力,使城市更加安全高效。
“特联网”关键技术
应用方向和前景
虽然现代特种设备的日常运行与控制大多已不同程度地采用了自控制技术,但因其并未按照安全与节能监管的需求进行设计和制造,尚不具备设备运行安全与节能监管方面的特殊和技术能力。这些必须另行提升的技术能力,需要采用专门的技术装置,以最大程度地减少人为因素干扰并快速进行自动故障判断、危险预估和预警。有些特种设备的极危险部件,都应当得到自动系统的有效监控。这些专门的基于物联网技术的网络化、自动化控制系统,成为特种设备安全运行的第三方保障。
物联网技术,也可为现代特种设备技术检验提供帮助,如:科研机构正在研发的埋地压力容器剩余寿命连续监测系统,就可以代替常规检验手段,及时精确地侦测压力容器的剩余使用寿命;应用于电梯和起重机械的第三方监控物联网应用,可随时侦测设备故障和危险,为检验和维护保养提供帮助;采用移动物联网技术,还可以实现移动压力容器充装与运输过程的全运程监管,为技术检验提供连续可追溯的设备运行过程信息,使检验更方便和精确;锅炉等特种设备的节能监测,早就开始采用现代传感器、通信和自动化控制技术,物联网技术的出现,为该类设备的低成本和高效率网络化远程集约监控,进而实现设备群能耗与效率平衡控制提供了更为可行的应用方向。
“特联网”建设的关键技术方法
承压类特种设备(包括锅炉和固定压力容器装置)
承压类特种设备(包括锅炉和固定压力容器装置)的物联网应用,可突出第三方故障预警:通过在重大危险类承压设备原有的自动化运行控制系统中,加装基于物联网技术的第三方运行状态监示系统,可有效压缩承压类特种设备应急响应时间,落实应急体制各方责任,优化设备的运行状态。
移动压力容器(汽车罐车)
移动压力容器(汽车罐车)的物联网应用,可突出充装环节控制和运输过程监管:通过在充装站加装第三方门禁、充装管理系统,或者在车辆上加装司乘控制、罐车状态监示与卫星跟踪装置,可实现对移动压力容器的全运程监管,有效规范危险物质运输环节;有效抑制由道路运输事故引发的移动压力容器火灾和罐体泄漏引发的次生环境灾害。该系统可基于我国自主研发的北斗卫星系统,更加安全可靠。
气瓶电子标签技术
在全国多个城市实践多年的气瓶电子标签技术,虽然也是有效的“特联网”应用技术,但在具体实践中已经出现诸如标签丢失和破损更新量巨大等问题。推广受到技术本身的制约,极有必要采用抗破损性更强,更适用于民用液化石油气钢瓶使用环境的强附着技术加以补充。目前,国家质检总局委托中国特检协会研制的CRID气瓶标识技术,已经兼具防伪、抗焚烧、打磨等超强环境适应能力,可与原有的电子标签复用,达成最佳管理效果。
危险工业原料管道
北京、上海、南京、沈阳等大型城市,都是我国比较早实现近代化和现代化的城市,工业发展历史悠久,城市埋地管网纵横交错,尤其上海、南京、沈阳等城市,重、轻化工业发达,这几个城市用于化工生产的危险工业原料管道总公里数累加起来几乎占全国工业管道的近1/3。另外,近年房地产业发达,大量原有工业用地逐步成为房地产开发项目,有些废弃的地下管网图纸资料遗失,有些则更是未经处置就已经被覆盖在楼宇和道路甚至地铁隧道下,成为潜在危险源,为安全监管和事故预防工作带来一定困难。
为解决这一问题,有必要研究采用目前国际上最为先进的3D地表雷达进行常规和施工前探测,并开始建立全国性的埋地工业管道动态图形数据库;已经探明的管道,可比照南京、广州等城市做法,建设具有物联网管理功能的埋地管道电子识别标志网,保障建设施工安全和城市运行安全。
机电一体化特种设备
目前我国机电一体化特种设备的“疑似”物联网建设不乏案例,但大多是由传统传感器技术和通信技术“攒”接而成,没有抓住机电一体化设备故障与事故的普遍和关键成因,有些所谓的物联网技术更只是重复了设备本身自有的控制能力,只是机械地通过网络实现了第三方监示,对机电类设备最易出现问题的机械结构失效和崩溃鲜有应对措施。
机械结构失效和损毁是造成重大灾难性事故的罪魁祸首,一个关键部位的地脚螺钉或连接螺栓被拉断,就可导致整个滚梯支撑系统失稳。在此状态下,这些设备自带的安全装置既不可能侦测出故障,更不可能发出预警。针对此类事故,科研机构已经研发出一种基于远距离RFID技术(无线射频识别技术)的低成本金属结构件(可控制螺栓、拉撑、支撑和铰链等结构)监控标签,以及基于物联网技术的全天候监控系统,目前已经在江苏和北京等地进行系统试验。
“特联网”建设的组织原则
因“特联网”建设涉及特种设备本体的技术改造,质检总局应组织专家与法律界,认真研究并明确其法律关系,在立法上做足功课。
要特别明确,物联网建设是特种设备信息化建设的组成部分,是信息化建设的技术手段和覆盖范围的延伸;全国必须在国家质检总局领导下,统一规划、统一数据标准、统一工作平台和规范技术设备。
根据我国不同地域的经济发展程度,尤其物联网建设需要巨大资金和高素质人才支持的现实考虑,建议优先在网络资源和资金充裕的北、东、南沿海和西南地区,建设多个物联网技术发展和示范中心,起到技术辐射和产业带动作用。
一、监督检查依据
(一)《特种设备安全法》;
(二)《特种设备安全监察条例》;
(三)《特种设备现场安全监督检查规则》;
(四)《省特种设备生产、使用单位及检验检测机构事
中事后监督检查管理办法(试行)》;
(五)相关特种设备安全技术规范。
二、监督检查对象及方式
(一)对生产单位(含设计、制造、安装、改造、修理、下同)气瓶及移动式压力容器充装单位、检验检测机构的监督检查
我辖区内共有14家气瓶充装单位、4家气瓶检测机构、2家移动式压力容器充装单位,均列入检查计划,实现区域监管全覆盖。(责任部门:各市监所)
对省、市局检查名单之外的生产单位、鉴定评审机构的日常监督检查(不包括上述18家单位)实现监管全覆盖。(责任部门:质监科)
(二)对使用单位及经营单位(含销售、出租、进口单位)的日常监督检查(责任部门:各市监所)
1.公众聚集场所特种设备使用单位,(含学校、幼儿园、医疗机构、车站、客运码头、机场、商场、宾馆、酒店、体育场馆、展览馆、市民服务中心、公园以及图书馆、影剧院、活动中心、养老院、公共浴室等单位),作为重点单位列入计划,按日常监督检查方式,每半年检查至少1次,对被查单位每类设备抽查检查至少1台。
2.高风险特种设备使用单位(含使用快开门压力容器、盛装或输送易燃易爆及有毒有害物质的压力容器和压力管道、涉氨制冷设备、熔融金属起重设备、高压氧舱、锅炉及主蒸汽管道、大型游乐设施、“三无”电梯等单位),作为重点特种设备使用单位列入计划(市局直管的除外),按日常监督检查方式,每半年检查至少1次,对被查单位高风险设备进行逐台检查。
3.一般特种设备使用单位(上述使用单位以外的单位),按不低于本辖区总数5%的比例抽取单位列入计划,按日常监督检查方式,对每个单位每年检查一次,每类设备抽查检查1台。
三、监督检查的项目和内容
监督检查的项目和内容按《特种设备现场安全监督检查规则》(附表)、《省特种设备生产、使用单位及检验检测机构事中事后监督检查管理办法(试行)》及相关安全技术规范规定的项目和内容结合监管方式确定。
四、监督检查的组织实施
(一)区局负责制定区级监督检查计划及被检查单位名单目录并组织实施,同时上报区安委会和市局。
(二)各所负责制定并实施本辖区日常监督检查计划及被检查单位名单目录,于4月15日前将计划和名单目录上报至区局备案。
(三)区局及各所在实施监督检查过程中应加强沟通协调,力求避免对同一企业进行重复检查。同时要集中各方面专家力量,参与到各类监督检查中。
(四)各所要将日常监督检查和全年各类专项监督检查结合起来,做到工作有序、取得实效。专项监督检查由区局根据有关要求另行部署实施。
(五)区局将组成督查组,对各市监所计划执行情况进行督查,并将督查结果纳入全年目标考核。
五、监督检查要求
(一)各市监所应动态建立本辖区特种设备使用单位以及重点监管单位(包括公众聚集场所和高风险特种设备使用单位)台账,作为执行日常监督检查计划的基础支撑,做到重点单位基础信息清楚,重点设备使用状况明了。
(二)监督检查人员在开展监督检查时,应按相关要求认真填写相关记录。
(三)各市监所检查中发现存在违反特种设备安全法律法规的行为,应按程序予以立案查处。发现安全隐患的,要建立“隐患清单”台账逐一消除,实现闭环管理。对发现的重大安全隐患要按照“一单四制”的要求进行重点整治,并立即报告区局,由区局报给区安委办和市局。
(四)检查人员应认真履职,遵守工作纪律:
1.严格遵守国家有关法律、法规的规定,秉公执法、认真履职、不徇私情,保守被抽查企业的商业秘密;
2.严格按照有关规定开展检查工作,保证检查工作科学、客观、公正、准确;
关键词:特种设备,焊接缺陷,预防措施,裂纹,气孔。
中图分类号:P755文献标识码: A
在《特种设备安全监察条例》中,特种设备是指涉及生命安全、危害性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道和大型游乐设施。他们的安全使用,对于保障人民的生命财产安全、促进经济发展有着举足轻重的作用。因此国内外对特种设备的焊接技术格外的重视,特种设备的生产和使用都有相应的法律、法规、标准规定,2010年正式实行的TSG R0004-2009《固定式压力容器安全技术监察规程》、2010年最新颁布并实施的TSG Z6002-2010《特种设备焊接操作人员考核细则》及相应的标准和规定等等都在不断的完善。
焊接是指两种或两种以上的材料通过原子或分子的结合和扩散造成永久性联接的工艺过程。在特种设备事故中,由于焊接缺陷问题引起的事故也不少,由于特种设备与人们的生产生活息息相关,因此特种设备的制造、安装、改造、维修工艺水平和质量保证需要完整和提高,而作他们为关键工艺技术,如何提高焊接质量,避免常规缺陷的产生;如何制定预防措施,对焊接技术工作者也是一项必须面对的课题。
由于受人员、设备、材料、标准文件、环境等多方面的因素影响,焊接过程中在焊接接头中产生的未焊透、未熔合、夹渣、气孔、咬边、焊瘤、焊接裂纹等金属不连续、不致密或连接不良的缺陷。我们针对一些常见的焊接缺陷探讨一下它们的危害性,并且提一些预防措施:
1、焊接裂纹
焊缝裂纹是焊接过程中或焊接完成后在焊接区域中出现的金属局部破裂的表现,是焊缝非常常见也是危害性最大的缺陷。焊接裂纹的出现极大的降低了焊接接头的强度,而且其裂纹尖端也将成为应力集中点,将来成为断裂的起源。
根据焊接裂纹产生的时间和温度的不同,可以把裂纹分为以下几类:
a)结晶裂纹 又称热裂纹:在焊接过程中,焊缝金属的结晶凝固处于液态和固态并存的温度区之间,由于在收缩应力作用下,焊缝金属沿一次结晶晶界出现开裂的裂纹,称为结晶裂纹。
预防:
i.控制焊材和母材中有害元素的含量,尽量选用碱性药皮的优质焊条,以限制焊缝金属中S、P、C等的含量。
ii.调整相关的焊接工艺,保证在焊透的前提下,尽可能的减少焊接热输入量,尽量避免不必要的外力作用和应力的产生。
b)延迟裂纹 又称冷裂纹:在焊接接头中,出现淬硬组织,使塑韧性变差,应力增大,以及焊缝金属中含氢量等诸多条件综合作用而成的焊接裂纹,称为延迟裂纹。
预防:
i.控制焊材,使用碱性焊条,使用焊条前必须按规定烘干、保温;
ii.对接部位必须先清除油污、水迹和锈蚀,焊接前进行焊前预热。
c)再热裂纹:焊后进行低温消除应力的退火,或焊后在一定的温度下使用而产生的晶间裂纹,称为再热裂纹。
预防:
i.基本金属母材控制杂质元素含量;
ii.尽可能减轻过热粗晶热影响的晶粒粗大程度;通常通过焊接热输入量加以调节;
iii.减少晶内的消除应力低温退火过程中,弥散强化;
iv.焊前预热,焊后缓冷,减少残余盈利和应力集中。
2、气孔
在熔化焊接过程中,气体在熔池金属冷却凝固前未来得及逸出而残留在焊缝金属内部或表面形成的空穴或孔隙。它破坏了焊缝金属的致密性,减少了焊缝金属的有效截面积,从而导致焊缝的强度降低。
预防:
i.现场建立合理的施工清洁区,加强现场通风条件,控制空气潮湿度。
ii.加强焊工基本技能的培训。
iii.适当调整和注意焊接工艺及操作方法,更正现场焊接电流过大、电弧过长、运棒速度过快等现象。
iv.要求进行坡口清理,严格控制坡口两侧的清洁度。
v.焊材焊前必须要按规定烘干、保温,正确使用焊条筒。
3、未熔合
固体金属与填充金属之间(焊道与母材之间),或者填充金属之间(多道焊时的焊道之间或焊层之间)局部未完全熔化结合,或者在点焊(电阻焊)时母材与母材之间未完全熔合在一起,有时也常伴有夹渣存在。主要原因是焊接能量过小或焊接电弧偏离焊缝中心。
预防:
i.加强焊工基本技能的培训,严格按工艺要求,采用合理的焊接参数。
ii.焊接时不宜过快,弧长不当,注意焊条角度和层间的修整,避免出现沟槽及运条不当而导致未熔合。
4、未焊透
金属母材接头处中间或根部的钝边未完全熔合在一起而留下的局部未熔合。主要原因是接头对接间隙过小、焊接电流过小、焊接速度过快等。未焊透降低了焊接接头的机械强度,在未焊透的缺口和端部会形成应力集中点,在焊接件承受载荷时容易导致开裂。
预防:
i.加强坡口质量和装配质量检查,控制合理的坡口角度、钝边、错边量
ii.加强焊工基本技能的培训,焊接时选择合适的焊接电流和焊接速度
iii.根据现场实际坡口、错边和钝边的大小,结合焊接工艺,选择和使用合适规格的焊材
5、夹渣与夹杂物
夹渣和夹杂物一般是指熔化焊接时的冶金反应产物,由于熔池冷却过程中非金属杂质(氧化物、硫化物等)以及熔渣,由于焊接时未能逸出,或者多道焊接时清渣不干净,以至残留在焊缝金属内,称为夹渣或夹杂物。
预防:
i.加强焊工基本技能的培训,控制熔池中铁水与熔渣分离,防止冷却过快。
ii.按焊接工艺数据单要求,控制焊接电流,焊接前严格清理母材坡口及附近的油污、锈蚀、氧化皮等。
iii.焊接接地线应该在工件中合理接地,控制电弧偏吹。
6、其他的焊缝外部缺陷
咬边:主要是由于焊接电流过大、电弧拉长或运条不稳所引起的。
焊瘤:焊主要是由于焊接电流过大或焊接过慢引起的。
内凹或下陷:焊缝根部向上收缩低于母材下表面时称为内凹,焊缝盖面低于母材上表面时称为下陷。
溢流:焊缝的金属熔池过大,或者熔池位置不正确,使得熔化的金属外溢,外溢的金属又与母材熔合。
焊偏:主要由于焊接操作不当和运条不稳引起的。加强高(也称为焊冠、盖面)过高:主要由于焊材选择不当,焊接速度过慢和不必要的覆盖焊接引起的。
以上的外部缺陷多容易使焊件承载后产生应力集中点,或者减小了焊缝的有效截面积而使得焊缝强度降低,因此在焊接工艺上一般都有明确的规定,并且常常采用目视检查即可发现这些外部缺陷。
结论:
特种设备的焊接对于特种设备的质量和安全性都有着至关重要的地位,通过采用以上预防和控制措施,焊接过程可以实现从施工管理、技术管理、质量管理得到全方位控制,确保焊接质量优良,使进度、质量、成本相统一,确保优质焊接的实现。同时要加强对焊工的技能培训,自检能力的培训,加强工艺设计的有效性和可靠性。增加对缺陷的认识,增强对表面外观缺陷的重视,从而完成产品的质量飞跃,保证产品生产使用的安全。
参考文献:
《特种设备焊接操作人员考核细则》 新华出版社出版2010.12
《固定式压力容器安全技术监察规程》 新华出版社出版2010.12
《焊接》 南京化工学院 1994.10