扶贫攻坚剖析材料精选(九篇)

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第1篇：扶贫攻坚剖析材料范文

一、总体要求

以视察重要讲话重要指示精神为指导,认真贯彻落实全省决战决胜脱贫攻坚工作推进视频会议和全县决战决胜脱贫攻坚工作推进会议精神,坚持以“巩固脱贫成果，提升脱贫成效”为根本任务,按照边查边改、即知即改的工作原则,深入排查脱贫攻坚医疗有保障现阶段各环节的短板与薄弱环节，精准制定解决措施,全力抓好整改落实，切实提升全县脱贫攻坚质量和水平,为全面打赢脱贫攻坚战、高水平全面建成小康社会打下坚实基础。

二、时间安排

9月18日至10月18日。

三、工作任务

（一）部门包保扶贫情况排查。

针对三类重点人群,排查是否实现稳定增收,全面消除致贫返贫风险;针对预计收入未达到6000元以上贫困人群,排查是否落实重新制定的增收措施，确保收入稳定达到标准；针对其他贫困人群，排查是否按照制定的帮扶措施，达到稳定的预计收入；“一户一策”是否全部落实到位、帮扶措施是否到位；环境卫生是否达到干净整洁；针对排查的问题提出行之有效的整改措施。

责任领导：

责任部门：办公室、各包保责任人

（二）行业扶贫情况排查

1.排查村卫生室城乡医疗保险报销业务是否全部开通,“空白村"是否采取有效措施满足村民医疗报销需求，县域内所有村卫生室要保证开通报销，及时让贫困人口享受到门诊报销政策，看病就医及时享受医保报销;（责任部门：待遇保障科、经办中心信息科）

2.排查全县贫困人口参保及参保资助情况，是否建立档案。县域内参加城乡居民医保的参保补助在参保缴费时直接补助，新识别及异地参保的建档立卡农村贫困人口实施动态参保补助；（责任部门：待遇保障科、经办中心征缴科、经办中心信息科、经办中心费用结算科、经办中心基金财务科）

3.排查"5+1"医疗扶贫政策是否落实到位,是否有产生医疗费用但是未享受到补偿政策的，分析原因，立即解决并做好登记；强化基本医保基础性保障作用，确保基本医保制度100%覆盖贫困人口。对扶贫部门提供的贫困人口信息6199人参加基本医疗保险情况进行了逐一核对，详细掌握贫困人口参保状态。做到建档立卡贫困人口应保尽保，一个不漏。对经过基本医保、大病保险、医疗救助报销后的个人负担医疗费用，通过大病兜底报销再次补助，将贫困人口住院医疗费用实际报销比例提高到90%，慢病门诊医疗费用实际报销比例提高到80%，确保绝大部分贫困人口个人自付医疗费用负担控制在可承受范围内。（责任部门：待遇保障科、经办中心费用结算科、经办中心基金财务科）

4.排查“一站式”结算政策是否执行到位，贫困患者是否存在报销来回跑的现象；（责任部门：待遇保障科、经办中心费用结算科）

5.排查家庭医生签约服务是否落实，乡镇卫生院是否为签约医生付费；（责任部门：待遇保障科、经办中心基金财务科）

6.排查现有慢病贫困人口人数与“一人一策”标识是否一致，是否享受报销政策，慢病待遇覆盖率是否达到省、市平均水平；（责任部门：待遇保障科）

7.排查“一事一议”制度落实情况，详细统计申请人数、审核通过并落实补助人数及金额，是否还有未落实的，对经过基本医保报销、大病保险、医疗救助、大病兜底报销后自付医药费仍很困难的特殊贫困患者将通过“一事一议”进行救助。（责任部门：待遇保障科）

责任领导:、

四、保障措施

（一)组织保障。成立县医疗保障局脱贫攻坚再排查再巩固再提升行动领导小组，提高政治站位，强化行动自觉、狠抓工作落实。

县医疗保障局脱贫攻坚再排查再巩固再提升行动领导小组：

组长：

副组长：

成员：

(二)明确责任。各部门要按照办法提出的排查内容逐条梳理排查，部门负责人要亲自挂帅,亲自组织开展排查工作,勇于承担行业责任,深入剖析行业工作,确保全面消除工作隐患,夯实工作基础。

第2篇：扶贫攻坚剖析材料范文

一、高度重视，加强领导

为扎实做好“学党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，按照区委组织部的要求，成立恩阳区残疾人联合会“两学一做”学习教育领导小组，下设“两学一做”学习教育办公室。

二、分类施策，确保实效

一是召开“两学一做”专题教育工作座谈会。二是领导带头参与。各级领导干部要先学一步，并自觉带头讲好党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实，以实际行动为全区残联系统党员干部作出表率，带领机关全体党员形成“深学实做”的生动局面。三是机关党支部制定了学习计划，依托“”等党的组织生活制度，充分开展党员互学互比活动。四是创新学习方式。在常规学习基础上，充分运用现代网络通讯设备，采取网站培训、印发资料、QQ群和微信群讨论等方式组织全体党员干部学习。

三、领导干部，带头学习

组织开展“两学一做”学习教育，是残联党组及其负责人的主体责任，区残联党组制定了领导班子“两学一做”学习教育实施方案，扎实开展“两学一做”学习教育，关键就是坚持领导带头、以上率下，在“学”上用真功，在“做”上见真章。班子成员带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献。重点掌握内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”、严守“四个底线”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。

四、加强宣传，营造氛围

为进一步推动“两学一做”学习教育活动深入开展，引导全体党员干部自觉加强思想政治建设，自觉投身到“学党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育中来，区残联通过制作宣传栏、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、建立微信群等多种方式积极营造浓厚的学习教育氛围，使机关上下党员干部充分发挥先锋模范作用，讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献，有作为，使“四讲四有”真正落到实处。

五、定时开展主题党日活动

结合学习教育动员部署，以党支部为单位于每月10日前后开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，围绕“五查五问”（查党性修养，问理想信念坚定不坚定；查规矩纪律，问自我约束严不严；查攻坚成效，问担当精神强不强；查道德品行，问带头示范好不好；查宗旨观念，问群众感情真不真），对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。鼓励有动笔能力的党员抄写、入党志愿书、入党誓词，组织机关党员开展集体宣誓活动。党员领导干部要以普通党员身份参加机关支部的党日活动，带头重温入党志愿和入党誓词，交流思想体会。

六、认真开展专题学习讨论

按照“”制度要求，以党支部为单位集中学习，每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，每个专题集中学习讨论不得低于1天。坚持集体学习、集中辅导、专题讨论和个人自学相结合，认真开展“五个一”活动，确保学习教育效果。结合专题学习讨论，坚持正面教育与反面警示相结合、理论学习与实践锻炼相结合、党性教育与技能培训相结合，持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”。结合行业实际，按照“共性标准+个性标准”的模式，分层分类组织开展“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”大讨论，引导党员联系个人思想工作生活作风实际，对照“合格”找差距，对标“优秀”知不足，明确努力方向，落实整改措施。

七、创新方式讲党课

（一）领导班子带头讲优质党课

机关党支部每季度结合专题研讨主题，领导班子为全体党员讲一次党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

（二）创设即时移动党课

运用信息化手段开展党课活动，鼓励所有党员干部通过残联微信群，及时相关理论文章和资讯信息，拓展党员干部知识范围。

（三）到挂联帮扶村讲党课

理事长周播根据挂联村“两学一做”学习教育开展情况，以《做农村合格党员，创脱贫攻坚模范》为题，围绕农村党员应该如何学如何做、脱贫攻坚怎么做等方面为基层党员干部上了一堂专题党课。通过开展这样的组织活动，让农村党员解放了思想，提高了认识，明确了方向，为早日实现脱贫致富目标，在当地脱贫攻坚中充分发挥好先锋模范作用。

八、召开专题组织生活会

七一前，支部召开了专题组织生活会。班子成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、世界观人生观价值观偏离等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、党员管理不严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否积极进取、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不发挥作用等问题。针对查摆出的突出问题和薄弱环节，提出整改措施，组织党员对班子进行评议。

九、加强驻村帮扶，深化党建扶贫

开展“结对共建”活动，通过“第一书记”办好民生大事实事，实现帮扶组织化、机制化、长效化，推动精准扶贫，提升群众致富奔康能力。残联机关领导干部要到帮扶的玉山镇两个贫困村深入开展“两学一做”学习教育和党建扶贫工作，协助村党支部抓好党员队伍建设和村组干部建设，重视党员发展和后备干部培养工作，与贫困村党员一起开展“红色先锋”示范行动，不断扩大机关党建工作的影响力，把机关组织服务脱贫攻坚变成实实在在的行动。

十、立足岗位做贡献

党员领导干部立足岗位职责实际，协调解决问题，推动工作落实，争做“实干先锋”。在普通党员中组织开展以“亮身份、亮承诺、亮形象，比学习、比作风、比业绩，群众测评、个人自评、领导点评”为主要内容的“三亮三比三评”活动；以“扶残助残，有你有我”的演讲比赛，通过活动促“两学一做”学习教育落到实处。

十一、开展民主评议党员

召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员撰写自评材料。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表彰；对有不合格表现的党员，按照和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

第3篇：扶贫攻坚剖析材料范文

一是抓住“根本点”，突出政治建设，二是找准“着力点”，提升标准质量，三是紧盯“关键点”，强化党建引领四是筑牢“保障点”，靠实主体责任。小编为大家整理相关的如何写工作汇报材料，提纲参考资料，提供参考，欢迎阅读。

 

 

材料一

X.“试点热”下的“冷思考”

从种类上来说，“试点”要“少而精”，而不是“越多越好”

从操作上来说，“试点”要“稳而深”，而不是“越快越好”

从验收上来说，“试点”要“实而严”，而不是“越花越好”

X.紧扣“三个点”助推基层“扫H除E”

一是找准切入点，精准聚焦问题

二是夯实落脚点，推动责任落实

三是主攻着力点，强化执纪问责

X.一起学土豆的“三劲三点”

学习土豆固根铸魂的韧劲，务实笃行，把握土壤着力点

学习土豆风雨如磐的恒劲，蹄疾步稳，掌握精准发力点

学习土豆乐于担当的闯劲，夯基垒台，把稳工作落脚点

X.防止新燃点须“抓重点”“接断点”“增特点”

全力抓“重点”，确保防控高效有力

极力接“断点”，确保防控全面顺畅

竭力增“特点”，确保防控科学精准

X.突破“极点”拥抱终点

突破战疫“极点”，须坚定必胜信心，强化战斗意志

突破战疫“极点”，须破除懈怠心理，续添战斗动能。

突破战疫“极点”，须确保良策落地，巩固扩大战果

X.“三点发力”推进“无感智办”

一是夯实基点，打破部门业务壁垒

二是设好触点，换取群众理解认同

三是巧解难点，破除事项流程藩篱

X.聚焦“三点”精准发力落实“三到位”助力复工

宣传引导到位，扫除政策“盲点”

监督指导到位，解决管理“痛点”

协调服务到位，疏通重启“堵点”

X.做“三点干部”让人民满意“多一点”

对待自己更“严”一点

对待群众更“亲”一点

对待工作更“实”一点

       材料二

X.抓重点破难点通堵点向全面胜利发起总攻

牢牢抓住疫情防控矛盾重点

全力破解复工复产复能难点

全面疏通“双胜利”路上堵点

X.“多坐一点”不如“多做一点”

多做一点，是身体的呐喊

多做一点，是初心的呼唤

多做一点，是激情的召唤

X.审计“三点发力”助建营商环境

以惠企政策为“出发点”

以项目建设为“着力点”

以风险防范为“关键点”

X.把握“三点”做好非公人才资源抽样调查工作

以业务培训为着手点，加强统计服务

以数出有据为关键点，提高基层基础

以数据质量为根本点，强化数据审核

X.找准痛点、破解难点、打通堵点

找准“痛点”，办好民生实事

破解“难点”，提升治理能力

打通“堵点”，优化营商环境

       材料三

X.“抓实三点”确保疫情防控有力有效

抓好出发点，确保责任到位

抓准着力点，确保监督到位

抓牢时间点，确保监管到位

X.“三点发力”扎实提升执法司法规范化水平

一是选准执法监督切入点，驱动“X”机制保障“强引擎”

二是抓好执法监督着力点，打好“X”监督模式“组合拳”

三是把握执法监督落脚点，开好“X”监督整改“对症方”

X.“三点”发力推动场镇品质提升

极力接“断点”，夯实场镇基础设施

全力抓“重点”，确保场镇管理有序

竭力增“特点”，提升群众的参与度

X.“三点一线”瞄准直报点，靶向发力提质效

聚焦受理重点，提升举报受理质量

瞄准办理重点，提升初访办理质量

紧扣治理难点，提升积案化解质量

X.“三点着力”助力企业复工复产

找准出发点,着力明确目的、把握要求

把握切入点,着力开展核实、有的放矢

抓好落脚点,着力宣传政策、夯实基础

X.“三点”做好消防安全工作

一是广泛宣传营造“热点”

二是深入排查扫清“盲点”

三是完善资料建立“据点”

       材料四

X.人大“三点创新”抓好机关党建工作

一是选好党建创新“切入点”

二是找准党建创新“结合点”

三是推广党建创新“闪光点”

X.聚焦“三点”打好创文攻坚战

瞄准监管“盲点”合力出击

围绕测评“重点”提质升级

紧扣工作“难点”查漏补缺

X.立足“三点”助力精准扶贫

瞄准培训工作“发力点”，提高妇女脱贫能力

找准项目建设“支撑点”，带动贫困妇女就业

盯准关爱帮扶“突破点”，改善贫困妇女生活

X.三点联建打造特色“三感村居”

一是筑牢经济基础“支撑点”，让人民群众有更直接的获得感

二是抓住民主法治“平衡点”，让人民群众有更具体的幸福感

三是夯实社会综治“落脚点”，让人民群众有更具体的安全感

X.“三点发力”助推优化营商环境

夯实“基点”，持续优化制度保障

找准“节点”，深入推进减证便民

紧抓“重点”，着力维护主体权益

X.“三点发力”提升能源统计服务水平

以建立基础台账、加强部门联动为立足点，提高能源统计服务的准度

以强化预警制度、创建企业监测为切入点，提高能源统计服务的精度

以推进数据开发、开展课题研究为着力点，提高能源统计服务的深度

X.组工干部要“多一点”

思考多一点 吃苦多一点

担当多一点 自律多一点

X.为主题党日加点“料”

强化政治理论，为主题党日加点“书香味”

丰富活动载体，为主题党日加点“新鲜味”

严肃党内生活，为主题党日加点“麻辣味”

注重学用结合，为主题党日加点“人情味”

X.“四个点”助推生态宜居搬迁贷款办理工作

抓好“立足点”，实现常态长效

抓好“切入点”，打开工作局面

抓好“共振点”，力求更大成果

抓好“结合点”，融入工作全局

       材料五

X.找准“四个点”扎实推进案件查办后半篇文章

筛选典型案例，找准“标靶点”

剖析问题原因，找准“核心点”

强化警示教育，找准“关键点”

推动整改建制，找准“目标点

X.“四点发力”精心谋划基层党建工作

一是抓住“根本点”，突出政治建设

二是找准“着力点”，提升标准质量

第4篇：扶贫攻坚剖析材料范文

一、开国以来,人口开展六阶段

开国以来,总量由1949岁终的213.69万人添加到2008岁终的456.41万人,60年间添加了242.72万人,这时期数目的增进速度时快时慢,总的来说大致构成了“三起三落”的六阶段。

从开国到1958年,是开展的第一个顶峰期,也可以说是加快开展阶段。从这段时期出世率大幅度上升,天然增进率也大幅度进步,第一个五年方案时期年天然增进率均匀在18‰以上,到1958岁终,全市总由1949年的213.69万人添加到241万人,9年共添加27.31万人,均匀每年添加3万人,构成了开国后出世的第一次顶峰。

1959年至1961年呈现了开展的第一个低谷。这三年中,固然每年的出世人数都不少,但因为灭亡更多(这三年共出世14.47万人,但同期灭亡了12.35万),形成增进速度急剧下降,在最低谷的1960年,全市灭亡率达27.79‰,招致自增率呈现了—12.92‰的负增进,成为开国后独一的负增进年份,也构成了开国后开展进程中的第一个低谷。

1962年到1973年,是开展的第三阶段,也可以说是超速开展阶段。这时期出世率由1961年的16.71‰上升到1962年的36.06‰,1963年又持续上升到46.52‰。整个这一期间的12年中,出世率均在28‰以上,个中有4年在35‰以上。相反,灭亡率却由1960年的27.79‰降低到1962年的7.89‰,之后虽有单个年份的崎岖,但总体上是逐步下降。出世率的上升和灭亡率的下降招致了开展的提速,总量敏捷增进,构成了开国以来开展的第二个顶峰期。

1974年至1984年是开展的第二个相对低谷期间,也可以说是减速开展阶段,天然增进率由1973的19.93‰下降再到1984年的11.11‰,这一期间的11年,天然增进率不断不变在13‰左右,增进的速度分明减缓。

1985年到1991年,是开展的第三个顶峰期,也可以说是高速开展阶段。1985年,在阅历了第二个相对低谷期间后,又进入第三个开展顶峰期,出世率由1984年的17.95‰敏捷上升到1985年的18.41‰,今后逐年上升,直至1989年的最顶峰27.39‰,天然增进率也从1984年的11.11‰敏捷上升到1987年的19.45‰,1988年的20.62‰,构成了第三次出世顶峰。1992年至今是开展的第三个相对低谷期间。从1992年起,出世程度无论是绝对量照样相对量都有分明的削减和下降,开展速度分明降低。这一期间出世率已由1990年的25.86‰,下降到2000年的11.73‰,下降了14.13个千分点;天然增进率也由1990年的19.35‰下降到2000年的5.72‰,下降了13.63个千分点,2000岁尾,总量到达440.41万,2008岁尾总量到达456.41万人。

影响开展的要素良多,包罗社会的经济的、政策的、社会风俗的等等。个中最首要的是社会经济前提和与方案生育政策两方面的要素,开国以来,阅历的每个开展阶段都表现出开展特征与那时的社会经济前提亲密相关。还不变现行的与方案生育政策是确保全市与社会、经济、资本、情况协调开展与可继续开展的要害。

二、与城镇化开展明显特点

开国以来,特殊是20世纪90年月以来,全市开展出现以下几个特点:

(一)增进在动摇与重复中由疾速向慢速改变

自1949年以来改变进程动摇崎岖。在开国初期,战争削减、医疗卫生前提的改善使灭亡率敏捷降低,而此时并没有响应的节制增进的政策,因而出世率维持在较高的程度;在1958—1961年,因为蒙受三年天然灾祸的影响,单个年份呈现了负增进;60年月今后,经济的恢复和增进惯性的影响,呈现了两次小的增进顶峰;而80年月后期开端,因为方案生育的施行,出世率较低,改变了在此以前继续了20余年的高生育和高增进的场面,这是开国以来开展的一个前史性转机。1949年到1970年,阅历了一段爬坡的进程,天然增进率从16.05‰上升到26.2‰以上,是改变的增进阶段。1958年至1963年的增进低谷长短正常的,并不克不及阐明问题的本质;相反地,从那时的社会经济情况和情况来说,高速增进才是反映本质的特征。1970年到1980年,增进开端急剧下降。1980年到1990年,增进呈现了比拟分明的动摇和上升景象。进入九十年月以来,增进稳步下降和减慢。

开国以来,总量由1949岁终的213.69万人,添加到2008岁终的456.41万人,60年总量翻了一番还多。特殊是20世纪90年月以来,规划惯性扩张,但总量继续均衡增进。

(二)文明本质明显进步

1990年全市6岁及6岁以上常住中大学(含大专)占0.71%;高中8.95%;初中36.35%;小学37.2%;文盲半文盲占16.79%。2000年全市常住中大学(含大专)占2.11%;高中8.54%;初中46.46%;小学33.02%;文盲半文盲占9.87%。2005年,全市6岁及以上常住中各类文明水平所占比重辨别为:大学(含大专)占4.76%,高中占11.05%,初中占49.31%,小学占25.89%,文盲半文盲的占8.99%。

1990—2000年的10年间,全省各类受教育水平的人数有分歧水平的添加,大学段增进幅度最为凸起,尤其是每10万人拥有各类受教育水平的人数转变更分明。

计算数据标明,自1990年以来,10年间全市的文明本质明显进步,各类受教育水平的增进尤以大学文明水平增进最快,其次是高中、初中文明水平,小学文明的比重呈下降趋向。受教育水平的重心已由初中倾向小学向初中倾向高中上移。这不只反映全市教育事业获得了较大的成就,还,也阐明越来越多的人民群众已不知足于九年制义务教育,而要求承受更高一级的教育,向更高条理开展。(三)老龄化开展速度快,均匀预期寿命延伸。1990年市65岁及以上老年占全市总的比重为6.44%,2000年已到达8.18%,大于7%老龄化规范,已进入老春秋型社会。这以后的五年,的老龄化加快,2005年市老年系数为9.34%,高于全省均匀程度1.1个百分点,在全省十八地市中,位列第一。

开国以来,老年逐年添加,预期寿命逐步延伸,65岁以上白叟1982年为207973人,到1990年添加到257806人,2000年又添加到337575人,均匀每年以2.73%的速度添加。第五次普查均匀预期寿命为73.33岁,比1990年第四次普查进步了1.43岁,比1982年第三次普查进步了2.44岁。比同期全国均匀预期寿命高1.93岁;比河南省均匀预期寿命高1.79岁。

(四)从城村夫口组成看,城镇化程度逐年进步。比拟几回普查的后果,虽然计算口径不完全一致,但总体上可以看出全市城镇化速度在加速。1982年三普时非农民口比例7.75%,到1990年四普时非农民口比例达10.27%,2000年城镇比例20.4%,2008年岁终城镇比例已到达37.51%。这些数字阐明自开国以来,全市经济社会的疾速开展极大地促进了全市城镇化程度的进步。

三、城市建立成效宏大,社会转变深入

开国60年来,全市从盲目开展到有方案节制开展,特殊是经由近30年来的艰辛起劲,市同全国一样,成功地探究出一条具有中国特征的综合管理问题的路途,逐渐顺应市场经济要求的调控系统和方案生育治理体系体例,的生育形式、再出产类型及组成都发作了深入的转变,本质获得明显进步,与开展获得了宏大成就。

(一)过快增进获得有用节制。出世率、天然增进率辨别由1970年的33.88‰和26.2‰下降到2000年(11月1日普查时)的11.73‰和5.72‰。全市在经济还不敷兴旺的状况下,用较短的工夫完成了再出产类型从七十年月的凌驾生、低灭亡、高增进到低出世、低灭亡、低增进的前史性改变,走完了一些兴旺国度数十年甚至上百年才走完的路。

(二)社会事业开展具体加速,民生改善成效明显。一是教育获得优先开展。2008年全市义务教育小学稳固率到达100%,初中稳固率达99.95%。近两年,高中阶段教育毛入学率达70%以上。悉数免去乡村义务教育阶段中小学生学杂费、书本费和津贴贫穷生生涯费。悉数完成乡村中小黉舍舍维修正造方案,树立完美高校和中专贫穷学生赞助政策系统。二是医疗卫惹事业开展加速。全市具体建成疾病预防节制系统,根本建成突发公共卫惹事件医疗救治系统。新型乡村协作医疗掩盖面不时扩展,农人均匀参合率到达87%以上。实在缓解了城乡居民看病难、看病贵问题。三是就业规划日益扩展。市执行积极的就业政策,充沛就业格式根本构成。全市从业总人数由1978年的145.3万人添加到2008年的278.89万人。2003年以来,全市城镇下岗赋闲人员再就业率到达了95%、乡村劳动力转移就业率到达了82%以上,动态消弭了城市零就业家庭,全市城镇注销赋闲率2008年节制在2.98%以内,自2003年以来已延续六年下降,以较为充沛的城乡就业推进了经济社会的调和开展,城乡居民收入程度明显进步,居民生涯程度和质量分明改善。

(三)凸起中间城市带动,城镇化历程获得较快开展。跟着城市经济体系体例变革政策的履行,使得市的城镇化历程获得较快开展,“十五”时期市城镇化历程均匀每年以2.32%的增速向前开展,城镇化程度一路攀升,2000年第五次普查材料显示市城镇化程度为20.4%,到2005年依据与城镇化抽样查询材料推算,市城镇化程度达32%,2008岁尾,全市城镇到达161.63万人,城镇化率到达37.51%,超越昔时全省均匀程度1.51个百分点。

全市的城市化历程较快首要有三个缘由:一是中间城市建立成效明显。2007年,市区建成区面积63平方公里,市区框架敏捷拉大。比1982年的15.1平方公里添加47.9平方公里;市区59.1万人,比1982年的16.8万人添加42.3万人。还,积极施行“运营城市”计谋,走出了一条“以城养城,以城建城,以城兴城”的市场经济前提下的城市开展之路。2004年以来,市区经过运营城市融资30多亿元,共完成城建重点项目40多个,完美了市区、推进区市政根底设备工程,城市的综合效劳功用获得增强,城市档次进一步提拔。城市根底设备建立获得增强,城市功用逐渐完美。先后取得中国优异旅行城、国度园林城市、国度丛林城市、国度卫生城、全国创立文明城市任务进步前辈城市、全国宜居城市第4名、全国最有魅力城市200强、全国旅行城市竞争力百强等声誉称号。

二是县(市)城区建立和重点镇开展亮点凸起。当前,禹州市城区超越20万人,长葛到达14万人。全市建制镇35个,镇区面积超越100平方公里,总超越50万人。完成城镇建立的集约开展,构成一批规划合理、特征凸起、规划集中、经济开展敏捷、根底设备和公共效劳设备相对完美的国度名镇、中州名镇和中间镇。建成1个国度级前史文明名镇、2个国度级小城镇建立试点镇、4个全国小城镇建立重点镇、19个中州名镇。

三是统筹城乡开展,出力加速新城区开拓建立。2004年以来,以东城区为重点,具体推进新城区开拓建立。东城区建立初具规划,新区近20平方公里城市框架曾经根本构成。市经济开拓区建立获得新发展,建成区面积到达8平方公里。2006年开端,施行至长葛城乡一体化推进区开拓建立。截止2007年12月底,东城区建成区面积已达19.7平方公里,推进区路途框架根本摆开,生态水系初步构成,生态绿化建立顺畅推进。推进区的开拓建立,也使市在统筹城市开展上,走在了全省前列。

四、当时和往后一个期间市和城镇化开展面对的问题

虽然经过开国以来特殊是近30年来的艰苦起劲,全市根本成功地探究出一条顺应开展特征的综合管理问题的路子,然则情势仍然严肃:

(一)添加绝对值还比拟大。因为前三次顶峰构成的较大基数,固然近十年天然增进率一直节制在前史最低点,但仍以较大的绝对值增进。按2000年普查注销440.41万人核算,到2008岁尾的456.41万人,总每年以2万人的较大绝对值增进,以此速度开展,每4年市就添加一个目前的东城区。

(二)面临第四次顶峰,节制任务面对新的应战。1982年至1993年第三次顶峰出世的女人已陆续进入婚育期,将于2002年至2012年构成第四次生育顶峰。每对伉俪即便只生一个孩子,全市在这个时期生育人群重大,出世绝对量也较大。尤为值得留意的是,当时早婚早育景象一再发作,乡村超生、逃生景象仍然存在,假如这个问题不克不及较好地节制,在二十一世纪二十至三十年月会呈现新的顶峰。

(三)城市化程度省内偏低,更远低于全国均匀程度。2008年市的城镇化程度为37.51%,虽然高于全省均匀程度,然则仍远低于全国均匀程度。2008年全国城镇化程度为45.7%,高于市8.19个百分点。在省内十八个省辖市中,市城镇化程度排名第十位,在华夏城市群中,排名倒数第一位,城镇化程度偏低。

(四)劳动力资本丰厚,就业情势仍然严肃。劳动力资本是指具有劳动才能,在正常状况下能够或实践参与社会劳动的数,在我国劳动力资本可以归纳综合为16岁及以上有劳动才能的。据2008年抽样查询疾速汇总数据推算,全市劳动春秋(15—64岁)占72.76%,比2000年添加5.67个百分点。总扶养比为37.44%,比2000年降低了19.25个百分点。劳动春秋比重添加和总扶养比的下降,标明我省仍处于劳动力资本丰厚,担负相对较轻的“盈余期”。

劳动力资本的丰厚,与就业岗亭的有限的矛盾加大了就业情势的严肃。从总量上看,市每年天然进入劳动力春秋的约6万人,因为城镇化历程加速,城镇化率的添加带来的新增城镇8万多人,2009年新增大中专卒业生1.5万人,仅以上三项新增需就业人数将到达大约16万人,而全市每年经济增进所能供应的新增就业岗亭仅有5万左右,缺口较大。

(五)老龄化及养老问题,将越来越凸起。2000年普查材料阐明,第五次普查市65岁以上白叟有337575人,占总的比重为8.2%,大于7%老龄化规范。老年均匀每年增进2.7%。春秋构造由成年型过渡到老年型仅用了15年左右的工夫走完了兴旺国度50年左右的过程,老龄化趋向分明。因为出世率的下降、均匀预期寿命的进步和春秋构造的挪动效应,在将来的50年内,老年数目将大幅度添加,老龄化速度进一步加速,老龄化水平将持续加深。因而,因为老化,很多的老年人安老、养老问题、劳动力老化问题将会接二连三,应惹起全社会的高度注重。

五、对市将来与城镇化开展的对策建议

(一)和完美现行方案生育政策,不变当前低生育程度。跟着市场经济的开展,活动数目增多,活动频率加速,方案生育任务的难度更大,所以面对的压力不只没有减轻,而是愈加繁重。要注重展开综合管理任务。要树立和完美与社会主义市场经济体系体例相顺应的与方案生育任务调控系统和治理机制,接纳司法、教育、经济、行政等办法综合管理问题,力争把早生早育、抢生、超生等景象,节制在最低水平。

(二)合理调整教育构造,进步全民文明本质。千秋大业,教育为本。各级当局和有关部分要依据学龄的开展转变状况,合理调整教育构造,逐渐添加教育投资,起劲改善教育前提,抓好根底教育和成人教育,起劲进步教育质量,使全民文明本质进一步进步,然后为加速经济开展,加强综合国力,完成与经济、社会、资本、情况的协调开展和可继续开展奠基坚实的根底。

(三)调整城乡构造,积极稳妥地推进城镇化。要强化城镇化在区域社会经济开展中的计谋效果,以开展经济为根底,以工业化为动力,充沛开展第三财产,打破城乡社会的二元构造,具体提拔城镇化程度。要进一步扩展中间城市的辐射带举措用,促进分歧条理城镇之间的沟通和联络,开展城市经济带,培养城市系统。跟着经济社会的开展,城镇化的步子应该更快一些,力争到2020年使城镇比重在全省上一新台阶。