监理规划精选(九篇)

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第1篇：监理规划范文

关键词　项目目标管理规划；验收要求；分解目标；执行程序

中图分类号　TU712.2　文献标识码　B　文章编号　1727-5123(2009)04-053-03

监理人与委托人签订了施工阶段的《监理合同》后，则应全面履行合约，实现项目的投资、进度、质量和安全监督管理目标。为了科学地运用系统论和控制论的基本原理完成控制目标，从目标管理的角度，高质量地编制一份明确、细致和可执行的目标管理规划是必要的预控措施之一。

本目标管理规划是南京市区某超高层民用综合楼(总建筑面积99350m2，地下3层地上47层，钢－砼混合结构，总高度185米，建设期2005年5月～2008年10月)施工监理目标管理规划的终结版，为了适应管理环境的变化，该规划从初次编制到最终完结，进行了多次的补充完善。

1　管理规划的目标设定

本管理规划将建设项目的“竣工交付”设定为最终管理目标，以实现“满足客户需求”的市场目标。

2　管理规划的编制理念

监理人是建设项目的参与主体之一，从系统和联系的角度，为了实现项目的竣工交付目标，监理人不仅要明确项目的监理控制目标，还应该了解、熟知其他相关主体的项目控制目标，其中，对与监理人有共同目标的相关主体的职责，监理人应将其纳入目标管理规划中。所以，监理人编制的管理目标控制规划，应该是从建设项目整体的角度，遵循“协调、组织各主体为实现共同目标而协同作战”的基本原则!

为此，编制规划时，以政府各行政主管部门“对建设项目的验收要求”为总目标，将总目标按照各主体的职责分解为子目标；以建设单位、施工单位及监理单位“为完成建设目标而必须履行的职责”为中心；以监理单位的“质量、安全目标管理”为监理人重点自控目标，并按施工阶段分解为监理子控制目标，实现过程控制。

规划书编制时遵循“细节决定成败，执行决定一切”的管理理念。规划书由二部分组成：

第一部分，明确总目标。目前，一般民用单体工程竣工交付时的验收项目有(按政府各行政主管部门规定)：人防验收、消防验收、规划验收、电梯验收、专项验收(幕墙、钢结构、节能保温)、分户验收、竣工验收等，其中，分户验收(住宅特有)、专项验收、竣工验收由项目所在地的政府建设工程质监站监督验收，其余由相应行政主管部门监督验收。①住宅的分户验收(初验时建设方组织，施工、监理、物业参加，竣工验收时质监站监督验收，建设单位组织，施工、监理参加)；②人防验收(政府有关人防部门监督验收，建设方组织，设计、施工、监理参加)；⑧消防验收(政府消防部门监督验收，建设方组织，设计、施工、监理参加)；④电梯验收(技术监督局监督验收，建设方组织，设计、施工、监理参加)：⑤规划验收(略)：⑥专项验收(质监站监督验收，建设方组织，设计、施工、监理参加)一般有：节能保温、幕墙工程及钢结构工程专项验收：⑦竣工验收(质监站监督验收，建设方组织，设计、工勘、施工、监理参加)。

第二部分，制定执行程序，明确子目标。对应第一部分的验收目标，以下列出建设方、施工方及监理方在各施工阶段的控制子目标和执行程序，将每项验收的控制目标分解到各施工阶段中，进行预控和过程控制，实现各方管理的主动性和有效性。

2.1 建设方施工阶段的控制目标和执行程序。

2.1.1 类别①安全管理：②竣工验收；③人防验收；④消防验收：⑤32号文要求：⑥分户验收；⑦保温节能；⑧幕墙专项验收；⑨钢结构专项验收。

2.1.2　开工准备阶段。旋工前各项资料的准备：①审查施工组织设计中安全技术措施，临时用电方案(注意编、审、批齐全、合法性)。应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。安全生产许可证的合法有效性：审查施工单位的安全生产规章制度和安全监管结构的建立、健全；审查项目经理和专职安全员资格。特种作业人员的操作资格。②审核施工单位资质、工程项目管理人员名单、施工现场质量管理检查记录、施工技术交底记录、工程总承包合同及分包合同(含预算书)、审批施工组织设计、施工方案、现场平面布置图及开工报告。收集工程地质勘察报告。图纸会审：工程定位测量、放线验收记录。⑨、④参与人防、消防交底会议。⑦审查专业分包资质及总分包合同，建筑节能工程设计文件，施工图审查意见书，审核节能专项施工方案，现场节能检测单位资质。

2.1.3　基础分部阶段。

2.1.3.1 土方子分部工程：①审核基坑(槽)土方开挖安全专项施工方案(限于开挖深度≥5m)。审核地下管线保护措施方案是否符合强标要求；②地基验槽记录；基槽开挖线测量及复核资料。

2.1.3.2　基坑子分部工程：①审核基坑支护及降水(限于开挖深度≥5m或地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上)安全专项施工方案，及边坡防护施工方案。检查现场安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求并检查安全生产费用的使用情况(该条适用于施工全过程)；②对垫层面标高及定位放线进行复核。

2.1.3.3　砌体基础子分部工程：②水泥出厂合格证、复试报告：砖出厂合格证或试验报告；砂石料进场复试报告，砂浆配合比报告；⑤砖(砌块)外观检验。

2.1.4　上面所有资料来源。第①项内容取自建设部248号文及《建设工程监理安全责任读本》第六章主要内容。第②项内容取自苏建质(2002)322号文中“建筑工程施工质量验收资料”中施工、技术管理资料，工程质量控制资料，施工试验报告及见证检测报告以及隐蔽工程验收记录资料主要相关内容。第③项内容取自人防验收交底说明，人防工程竣工资料归档说明及人防工程地下环境检测说明中相关内容。第④项内容取自消防验收交底说明相关内容。第⑤项内容取自南京市建工局(2007)32号文《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》中附件二，建筑结构实体质量检查检验用表的项目。第⑥项内容取自南京市建工局(2006)51号文《南京市住宅工程质量分户验收管理办法》中附录1相关验收项目及内容。第⑦项内容取自江苏省建设工程质量监督总站07年9月所发“关于使用《建筑节能工程施工质量验收资料》的通知”中相关主要内容。

2.2　施工方施工阶段的控制目标和执行程序。

2.2.1 类别。①安全管理；②竣工验收；③人防验；④收消防验收；⑤32号文要求；⑥分户验收；⑦保温节能；⑧幕墙专项验收；⑨钢结构专项验收。

2.2.2　基础分部阶段。

2.2.2.1 混凝土基础子分部工程：①检查施工总平面布置是否 符合安全生产要求，办公、宿舍、食堂、道路等临设及排水、防火措施是否符合强制性标准要求；核查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；②钢筋工程隐蔽验收，钢筋连接试验报告，焊条(剂)合格证。砼外加剂产品合格证、出厂检验报告和复试报告。砼(含抗渗砼)试块复试报告；砼强度评定。砼坍落度检查记录：③《建筑工程人防设计审核意见书》及相关批复文件。人防工程施工单位资格证书及特殊工种操作证。主要设备(通风机、防爆地漏)合格证，人防防护密闭门合格证、清单、技术资料。人防工程防护功能平战转换预案。人防环境检测鉴定书(通风量、噪音、照度、温度、相对温度)：④《建筑工程消防设计审核意见书》及相关批复文件。建筑消防设施技术测试合格的报告。消防工程施工安装单位资格证书及施工安装、调试记录，消防产品相关证书、出厂合格工程记录，设计、施工变更内容记录等资料。各项消防安全管理制度和防火安全管理组织机构以及消费系统操作管理人员名单：⑤结构工程原材料及实体检查检验：钢筋进场外观检验；模板试拼装及周转检验；砼强度回弹平行检验：钢筋保护层厚度检测；现浇砼构件尺寸检测；轴线、层高检测；⑥地下室地面裂缝、起砂检查记录。地下室通道净高，墙面及天棚渗漏、裂缝检查记录。

2.2.2.2　地下防水子分部工程：②各种防水材料合格证和复试报告。地下防水转角处、变形缝、穿墙管道、后浇带、埋设件、施工缝等细部做法隐蔽验收；穿墙管止水环与主管或翼环与套管隐蔽验收；地下连续墙的槽段接缝及墙体与内衬结构接缝隐蔽验收。

2.2.3　主体结构分部。砌体结构子分部工程：①卸料平台安全专项施工方案；冬、雨季等季节性施工方案是否符合强标要求《雨雪天高空作业的防滑、防寒和防冻措施》(该条适用用所有外立面施工作业)；②砂浆强度试块报告(含特种砂浆试块报告)：钢筋工程隐蔽验收：水泥出厂合格证、复试报告；砖出厂合格证或试验报告：砂石料进场复试报告，砂浆配合比报告；⑤结构工程原材料及实体检查检验；⑦保温砌块砌筑砂浆强度试验。

2.2.4　备注。该项第③项内容取自人防工程竣工资料归档说明；该项第④项内容取自消防工程竣工资料归档说明；该项第⑤项内容取自建筑结构实体质量检查检验用表的相关检查项目；该项第⑥项内容取自分户验收相关验收项目及内容；该项第⑦项内容取自节能分项，检验批验收资料中主控项目的黑体字项目。

2.3　监理方施工阶段的控制目标和执行程序。

2.3.1 类别。①安全管理：②竣工验收：⑨人防验收；④哨防验收；⑤32号文要求；⑥分户验收；⑦保温节能；⑧幕墙专项验收；⑨钢结构专项验收。

2.3.2　主体结构分部。砼结构子分部工程：①模板工程安全专项施工方案(限于各类工具式模板工程、水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程)：起重吊装工程安全专项施工方案；脚手架工程安全专项施工方案(高度超24m的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、卸料平台)。②钢筋工程隐蔽验收。钢筋连接试验报告，焊条(剂)合格证。砼外加剂产品合格证、出厂检验报告和复试报告。砼(含抗渗砼)试块复试报告；砼强度评定：砼坍落度检查记录。建筑物垂直度、标高、全高测量记录。建筑物沉降观测记录。⑤结构工程原材料及实体检查检验：钢筋进场外观检验；模板试拼装及周转检验：砼强度回弹平行检验；钢筋保护层厚度检测；现浇砼构件尺寸检测：轴线、层高检测：建筑结构工程平行检验、隐蔽验收汇总。

2.3.3　装饰分部。

2.3.3.1　地面子分部工程：②保温材料导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、燃烧性能复试。地坪砼试块强度报告。③进、排风机房与人防配电间地坪防尘处理。⑥地面起砂、空鼓、开裂的控制：厨卫间地面防水质量控制(蓄水检查记录)；室内净高控制及检查记录。⑦地面保温材料质量证明文件及复试报告：保温层厚度检查及地面节能分项工程隐蔽验收记录。

第2篇：监理规划范文

关键词：监理规划；目标控制；编制

一、监理规划现状

1.1 对监理工作定位存有错误的认识

在监理工作中，部分业主认为监理单位是自己花钱委托聘请的，监理人员应该完全按照业主的意愿和要求去开展工作。这显然与国家和建设部有关法律、法规及通知精神相违背。

1.2 在监理单位资质管理中存在问题

一方面，在监理企业体制上，我国现在的监理企业挂靠严重。另一方面，监理企业内部管理上，存在着许多问题，如：管理机构不健全，监理工作程序不清，监理工作不到位，现场记录不齐全、不真实等现象，还存在着监理技术文件不能充分发挥自身主观能动性，不结合项目特点和工程具体情况，照抄照搬监理技术文件范本，起不到编写技术文件的作用和意义。

1.3 监理服务恶性竞争，造成监理服务收费低的问题

目前监理收费也是制约工程监理工作良性发展的一个重要因素[2]。我国监理企业的监理收费实际收入严重低于国家标准。一方面，有些业主把监理费支出看成是一项经济负担，将监理费一压再压，使监理工作处于被动地位，严重影响监理工作的正常开展。另一方面，同行自相减价，有些监理公司由于成本小、费用少，在承接监理项目时自行压低监理费，以低价优势承揽工程。再一方面，目前国家建设行政主管部门和物价部门对监理费的收取未形成强有力的监督制约机制，而是任其竞相压价。

1.4 监理人员素质还不能适应工程建设监理需要

在我国，在通过监理考试的人员中有很多实际并未从事监理工作，而实际从事监理工作的人并未通过考试，有些甚至未通过培训就上岗，企业注册监理的工程师与实际工作人员脱钩。监理工程师专业结构不合理，工民建专业多，其它专业少，交通、水利、电力、通讯等基础性行业的监理力量薄弱。

目前监理单位普遍存在监理人员业务不够熟练，对国家现行的相关规范标准掌握不够，责任心不强，不能站在业主的角度真正替业主对工程进行管理，对工程的建设管理做不到三管三控一协调。当前取得国家注册监理工程师的多数是大学毕业生，参加工作时间较短，现场管理经验不足，对关键工序把握不严，而现场有监理经验丰富的多数年龄大，有的是退休工人，注册监理工程师人数较少，专业不配套，监理人员的数量不能满足现场的监理的需要[3]。一些监理人员缺乏责任心和职业道德，现场监理不负责，工作不规范。监理人员队伍业务水平参差不齐，权威性不高。高技能人才现在不愿意到监理公司从事监理工作，因为注册监理工程师的工资待遇基本上最低，这样也就导致了有注册监理师又有实践管理经验的技术人员把证书放在监理公司而去从事其它工作，这样由于监理人员的技术水平偏低问题，逐渐形成了业主单位认为监理就是形同虚设，办理一下工程相关手续，真正的监理则是靠业主自己的工程技术人员，导致监理公司在工程管理中的地位下降。

二、 工程建设监理规划编制的内容

1 工程概况及监理的工程范围

这项内容用来描述某监理任务所涉及到的工程的总体内容以及其中由特定监理单位监理的工程的范围， 其目的是明确本监理单位的监理任务直接涉及的工程及它在工程整体中的地位。

2 工程项目的监理目标

一般通过工程项目的进度、质量和投资目标表示监理目标[4]。进度目标要写清工程竣工的日期或持续的时间，质量目标要写清要求达到的工程质量等级或达到何种质量规范的要求，投资目标要写明将实际投资控制在多大的预算内。

这种监理目标是监理班子在分析了所监理的项目的实际情况后， 经过对未来项目进展和环境条件的预测， 在分析了实现目标的可行性后确定的监理工作的努力方向[5]。在提出监理目标的同时， 最好把预计到的实施结果的偏差及应对办法也写进去， 这样可以对监理目标的实现起到一定的保障作用。

3 工程项目管理组织结构与相互关系

这项内容由图表和文字组成。图表中一张是与项目有关的各个单位， 包括业主、设计单位、施工单位等各自的项目组织结构图，另一张是表达各单位之间在项目上联系的相互关系图。

文字部分应结合图表， 说明各单位项目组织的形式、内容和特点， 以及它们在项目上的联系， 尤其是他们之间的职责分工如何和在合作上有哪些特殊要求。

三、工程建设监理规划编制问题的对策及改进

1 监理规划存在问题的对策

对于如何编制监理规划不再系统阐述。本节仅针对规划编制中存在问题提出相应对策。

2 监理规划方法改进

上述工程建设监理规划编写还存在着一些缺点和不足，针对这些问题提出了一些解决方法和进行了一定的改进。监理规划必须围绕细则的作用、工程的特点、专业的特点以及监理工作的内容去写。

2.1写监理对该分部工程的预控措施

主要是根据该分部工程的特点写监理的预控措施， 如如何审查承包方的施工方案以及对该分部工程开工前承包方的准备工作检查、检查的具体内容等[8]。

2.2写监理对该分部工程质量控制点的设置

具体写明在哪里设置见证点， 哪里设置终止点， 以及该质量控制点到来时监理人员需要检查、验收的具体内容与操作方式。除了按强制性要求验收的项目设置终止点， 监理还要对工程的难点、重点以及容易出质量问题的地方设置见证点或终止点， 配上相应的检查、监督方法。不同的工程， 质量控制点的设置也不同。监理还要根据施工人员的不同素质设置不同的控制点。由于质量控制点设置不同， 因此必须事先让承包方知道。

2.3写旁站监督

写哪些工序需要旁站监督、监督的内容、以及旁站监督过程中， 可能出现问题的预防与补求措施。

2.4写平时巡查

写该分部工程施工时， 监理平时巡查的内容。它是指导现场监理人员经常性巡查什么问题，让承包方知道监理巡查的内容，是为了要他们为监理的巡查提供方便。

2.5对监理细则需要有丰富经验的工程师共同探讨

需要注意的是在“监理概论”中规定细则有专业工程师起草，经总监批准，但我认为这样做有欠缺。因为专业工程师的自身水平与经验有限，考虑问题不一定很周到，对可能出现的间题会认识不足或甚至认识不到。监理合同的标准条件中第五条“ 监理人为委托人提供与其水平相适应的咨询意见”这个“监理人”不指专业工程师，也不指总监，而是指监理公司，“其水平”自然是指监理公司的整体水平。因此，监理实施细则必须由监理公司组织一批有较丰富经验的工程师进行共同探讨，然后由负责该工程的专业工程师执笔写成。之所以让专业工程师执笔， 是为了使之在写的过程中，加深对工程、对图纸的了解和熟悉程度，使监理细则与内容更切合工程实际。

参考文献

[1]曹聚.一般民用建筑的施工监理规划[J].工程建设，2005，6（8）：9-11

[2]李红娟，浅谈工程建设监理中存在的问题及对策[J].河南建材.2010，6（6）：75-76

[3]银利军，杜明军.建设工程监理行业存在的问题及对策.[J].专题研究.2011，18（6）：228-229

第3篇：监理规划范文

【关键词】新版；建设工程；监理规范；变化

中图分类号： E271 文献标识码： A

一、前言

随着社会的不断变化，各种新型技术的不断应用，在进行建设工程的监理时原来的规范由于不能满足现如今的需求已经发生了改变。为了刚好的进行工程监理我们需要对其变化进行学习。

二、工程监理的内容

工程监理的定位不能宥于传统理论观点的束缚，脱离客观实际，应本着科学性、合理性和适度前瞻性的观点。在充分总结和检讨工程监理16 年正反两方面经验基础上，给予准确定位。目前绝大多数工程监理仅限于施工阶段的质量控制，部分工程监理拓展到质量、进度和投资三控制。工程监理主要包括工程进度控制，工程质量管理以及信息管理等内容，具体如下：

1.工程进度控制

工程进度是合同管理的重点之一，具体体现在：进场审查合同计划。依据合同要求，承包商进场后必须首先向工程师递交合同执行计划即合同基线计划，报工程师审批。该计划经过工程师批准后就是工程师进行进度管理和合同管理的依据。施工过程修改计划。一般是在施工后3 个月左右，根据工程实际进度出现的提前或延误，利用国际通用的P3 软件对进度计划进行必要的修正。现场监督跟踪计划。工程师和承包商在现场都随时协商，落实当日的计划进度；每l～2周由监理工程师和承包商召开一次例会，对现场每天的资源配备和工程完成情况作相应的检查和记录，由承包商和工程师现场会签，再及时输入计算机内，建立数据库进行汇总分析；并对进度进行跟踪。以便及时发现问题，保证计划的顺利执行。

2.工程质量管理

质量管理遵循的原则是：工程师严格施工程序，强化施工监理，严格技术标准，加强质量检验-狠抓关键部位，确保重点质量；采用先进技术，提高工程质量，严格工程验收，确保缺陷处理质量。小浪底的工程质量管理，实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督的质量管理体制。小浪底咨询公司是监理单位，根据业主的授权对承包商进场、车间图审查、施工措施、施工过程监控、原材料检验、工程验收等进行全过程的质量控制。

3.信息管理

信息管理是工程监理的重要内容之一，信息处理与分析是指导施工监理和处理合同索赔的必需资料。在信息搜集方面，有工程师和承包商双方共同签认的进场资源记录，材料检查、检验记录，现场施工记录，会议纪要，往来文件，工程师指示，质量缺陷记录等；工程师方面的现场值班记录，工程师周报、月报等。

三、新、旧《建设工程监理规范》的主要内容变化

1.规范中增加了术语的数量，将术语从原来的19 个增加到24 个，增加了“工程监理单位”、“建设工程监理”、“相关服务”、“监理日志”、“监理月报”、“工程延期”、“工程延误”、“监理文件资料”等术语，删除了“工地例会”、“工程计量”和“费用索赔”3 个常用术语，并按工程建设标准编制要求，给出了每一个术语的英文名称。此外，还在总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员等术语中明确了相应监理人员的任职条件。

2.增加在建设工程勘察、设计、保修等阶段开展相关服务的工作依据、内容、程序、职责和要求。按照工程监理定位，工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，在工程施工阶段进行“三控两管一协调”，并履行建设工程安全生产管理的法定职责。

3.为增强《建设工程监理规范》的逻辑性，新修定的规范调整了章节结构和名称。修订后的《建设工程监理规范》包括9 章内容及附录，即：总则；术语；项目监理机构及其设施；监理规划及监理实施细则；工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理内容；工程变更、索赔及施工合同争议；监理文件资料整理；设备采购与设备监造；相关服务；以及附录A、B、C――建设工程监理基本表式。

4.修订后的《建设工程监理规范》增加了安全生产管理工作内容，不仅在监理规划中明确了安全生产管理职责，而且按《建设工程安全生产管理条例》规定，明确要求项目监理机构要审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，特别是增加了“安全生产管理的监理工作”，明确了专项施工方案的审查内容、生产安全事故隐患的处理以及监理报告的表式。

5.修改了一些不够协调一致的内容，例如：修订后的《建设工程监理规范》则明确要求总监理工程师要“组织审核分包单位资格”，而专业监理工程师要“参与审核分包单位资格” ；修订后的《建设工程监理规范》明确要求总监理工程师应“组织编制监理规划”，而专业监理工程师应“参与编制监理规划”；修订后的《建设工程监理规范》只要求专业监理工程师应填写监理日志，记录建设工程监理工作及建设工程实施情况，并说明不能将监理日志等同于监理人员的个人日记。

四、工程监理企业的变化

1.行业管理模式变化。试行办法对企业采取部门、地方双重管理：新规定对企业采取属地管理，即由企业所在地的建设行政主管部门统一管理。随着机构改革的深入，企业与政府部门彻底分离已成必然，以往的直属企业将不复存在，这也是市场经济的具体要求。所以新规定使行业管理更符合市场经济的要求。

2.新企业等级变化。试行办法规定，新设立的监理企业两年内不核定资质等级，两年后申请核定等级；新规定要求，新设立的监理企业按最低等级核定，并设一年的暂定期。显然，两年内不核定等级，使l临时级的企业可干各类工程，这样容易造成监理市场混乱，增加管理的难度。新规定要求企业从最低等级做起避免了上述问题，加强了管理的渐进性。

3.企业等级晋升时限变化。试行办法规定，企业资质等级三年核定一次，核定时可申请升级；新规定实行年检制度，企业连续两年年检合格可申请晋升上一个资质等级。新规定加强了对企业的管理力度，明确了企业晋级的条件，缩短了企业晋级的时间。

4.企业人员要求变化。以甲级企业为例，试行办法要求，取得监理工程师资格证书者不少于50人，高级工程师和高级建筑师不少于10人，高级经济师不少于3人；新规定要求，取得监理工程师注册证书者不少于25人，企业领导应有15年以上从事工程建设工作的经历。新规定注重对人员的注册和经历的要求，淡化对人员职称的要求。这一变化将进一步促进监理行业整体水平的提高。

5.监理业务范围变化。试行办法把工程类别分为1 7类；新规定分为14类。新规定的工程分类保证了与设计、施工行业的分类基本一致。

6.资质审查内容变化。试行办法中主要审查企业的人员数量、注册资金、监理业绩等；新规定不仅审查前述的硬指标，还增加了8条市场行为指标作为审查标准。新规定通过年审时对企业市场行为的检查，不仅加强了对企业的全面监督管理，而且为认真贯彻执行国家的法律、法规，规范监理市场，提供了切实可行的措施。这个变化，将促进一批“有公信力的名牌监理公司”早日诞生。

7.资质审查时限变化。试行办法对资质审批、年检完成时间均无明确的时间限制；新规定对资质审批、年检完成时间均有明确的时限要求。新规定不仅对管理部门的工作效率提出了明确要求，而且使管理工作进一步规范具体。从而保证了政府的管理行为更加符合市场经济的要求。

8.资质年检结论变化。试行办法的年检结论分为符合、不符合；新规定分为合格、基本合格、不合格。新规定增大了管理的弹性，使企业有了较大的生存和发展空间。

9.资质审批责任变化。试行办法没有明确指出行政审批部门要承担审批责任；新规定明确指出行政审批要承担相关的审批责任。新规定提高了对管理部门工作质量的要求，强化了政府服务于企业的责任。

10.违规处罚的变化。试行办法对违规处罚缺少定量的标准；新规定对违规处罚均有准确的定量标准。现行的不少规范、标准，由于缺少定量的违规处罚尺度，造成处罚困难，管理随意，市场无序。新规定中，明确了处罚尺度，从资质管理的角度，具体地解决了前述问题。

五、结语

总的来说，没有不变的事情，任何事物都在进行变化，只有适应变化才能够更好地生存。通过对新版建设工程监理规范进行学习，可以让我们更好地适应规范的变化，更好地进行生存。

参考文献

[1]吕君萍，于祥海，缪玉国 浅析2012版《建设工程监理合同（示范文本）》的变化 [J] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2013年5期-

第4篇：监理规划范文

关键词：监理现场；工作规范化；管理；考核

Abstract: Has been established for more than twenty years in engineering construction supervision system in China, the supervision enterprises made important contribution for the healthy development of engineering construction, has been recognized by the society. With China's accession to the WTO, foreign consulting industry to enter the domestic market and participate in the competition, the supervision enterprises in our country has faced in line with the international market trend, the market demand for supervision enterprise is more and more broad, the increasingly high demand. Market positioning of the work of supervision, supervision of construction by stages present will gradually to the supervision of the whole process of construction project. Therefore, the enterprise must lay a solid foundation, can adapt the market.

Key words: supervision site; standardization; management; evaluation

中图分类号：TL372+.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

现场监理工作规范化管理，首先要建立一支高效、精简的项目监理机构，以及与之配套的管理制度。组建项目监理机构，应当树立以人为本的理念。众所周知，我国的建设工程监理实行总监负责制，总监的业务水平、职业道德及协调能力对现场监理工作规范化管理起着至关重要的作用。组建项目监理机构必须全面考虑专业、职称、年龄结构和思想素质，做到结构合理、专业齐全、适应现场监理工作的需要。正常的监理工作制度有：设计文件、图纸会审制度，施工组织设计审查制度，开工报告审查制度，工程材料、半成品、成品的质量检验制度，隐蔽工程、分部（项）、检验批验收制度，工程各施工阶段验收制度，设计变更处理制度，施工现场质量及安全事故处理制度，监理部工作会议制度，对外行文审批制度，监理工作日志制度，监理月报制度，质量、安全监理月报报告制度（报质监站、安监站），档案管理制度，进度控制制度及投资控制制度等。这些制度都是现场监理工作的可靠依据，各项目监理部都要认真执行这些制度。由于这些制度贴近实际，操作性强，为规范现场监理工作提供了有力保障。

现场监理工作规范化管理，其次是监理过程要规范化，要实现这个目标，还需要建设工程其他两大主体建设方、施工方的理解配合与支持及上级主管部门的支持，特别是质监站与安监站的大力支持，行业协会的引导和支持。项目监理部成立后，总监要带领全体成员依照法律、法规、规范、条例、设计文件、建设工程施工合同及相关规定，从施工准备、施工过程、竣工验收等阶段都要按照监理规范的要求，做好现场监理工作。监理规划作为指导现场监理工作的纲领性文件，特别应列入安全监理、建筑节能、住宅工程质量通病防治及一户一验等方面的内容，监理细则作为现场某一专业或某一方面监理工作的可操作性文件，要根据监理规划与现场的复杂程度，编写专项的监理细则。对于旁站方案，必须按照建设部（建市[2002]第189号）文件的要求，做好旁站监理工作。通过例会、巡视、平行检查、旁站、见证取样送检、专项检查及检查验收等实现项目的“三控制、两管理、一协调”及安全监督管理工作。为实现对工程质量、安全的有效管理和控制，现场监理做好预控工作至关重要。通过审查施工组织设计及专项施工方案、参加图纸会审及设计交底、监理交底等达到预控效果。要求现场监理人员务必做到“四勤”，即“腿勤、眼勤、嘴勤、手勤”，就是要多跑现场，多发现问题，多提醒施工方，发现质量及安全隐患及时通知承包方，要求其整改，将质量问题、安全隐患消灭在萌芽状态，承包方是容易接受的。其次，要强化验收，把好验收关，这不仅是业务水平的体现，更是责任心、职业道德的体现。坚决做到上道工序验收不合格，杜绝下道工序施工。这里我想强调的是，在基础、主体、竣工验收中，当地质监部门都要进行质量监督抽查，并监督验收程序是否合法。在实际操作中，少数建设方及施工方误认为是质监站对工程进行验收，只要质监站抽测通过，就认为是验收通过，对于由总监组织的参建各方对基础、主体及竣工预验收不够重视。按常规在质监站抽测“验收”前，监理应当出具基础（主体、竣工预验收）评估报告，并附实测实量记录，对工程质量是否符合设计及验收规范要求作出评估，质监人员在收到评估报告后，再来现场抽查并监督验收，大多数质监人员是按照程序做的，有利于监理对工程质量的控制。但也有极少数质监人员，在监理未出具评估报告的情况下，仅凭施工方通知，就来现场抽查验收，使监理处于尴尬和被动的状态，如发现问题，不从设计及施工上查原因，而是问责监理，这种不正常的现象，不利于监理对质量的控制，不利于监理现场的规范化管理，不利于建设市场的健康发展。另外，由于目前监理企业安全方面的专业监理人员比较少，为搞好现场安全监理的规范化管理工作，一方面，监理企业必须要做好监理人员的安全培训工作，提高业务水平，另一方面，希望主管部门定期举办安全培训班，当地安监站对项目的安全工作既要督查也要指导，特别是工程开工之际，需向监理单位、施工单位进行安全监督交底。

第5篇：监理规划范文

关键词：绿评 工程 建筑规划 环境.

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

在建筑规划的关系中，首先是地质勘探的规划，服务于建筑物的设计与面积，其次就是相关配套设施的搭配与服务，为了最大限度的满足生活的需要与质量水平。在绿评的过程中，我们首先要将绿色环保的理念融入其中，同时做好建筑物内部及其与配套设施的规划，特备要做好绿评中对工程建筑的细节处理，以方便人们的生活为原则，切实发挥绿评在工程建筑规划中的服务作用，提升生活质量。

一、建筑规划中绿评的搭配关系处理。

1.绿评中绿色环保理念的融入。

从建筑的勘探到投入使用，建设单位要拿出一定的面积来进行第三产业服务业的配套与设计，而绿色人文环境的融入是建筑提升质量的附加产值，在占地面积和建筑面积之外，建筑物本身附带的绿化与装饰等面积与设施，要与建筑本身合理搭配才能起到良好效果，这就需要合理有序的绿评。在强调人文理念建筑的今天，绿评扮演了越来越重要的角色，特别是在工程规划当中，绿评要做到先知先觉，充分考虑到绿色环境的建设理念，绿色出行的环保理念，绿色环保的搭配理念，这三者要统一到建筑规划当中。

绿评的内容涉及到绿色环保、绿色服务的人文理念以及绿色生活的内部循环构思，还有绿色出行的整体规划。绿评人员首先要参评建筑物本身周围的大环境，找出可以融入绿色概念的途径与位置，并且能形成宏观的整体认知。绿评要掌握处理好与社会的关系，点评绿色转移的必要性与任务性，考虑到这样做的后果。

2.绿评中建筑物内部的规划。

绿评要把握好建筑规划所需物资与市政整体规划的关系。绿评中涉及到的配套设施都是要纳入整体的市政建设中的，所以再循环利用的过程中考虑到对对方的影响，做到“协同发展，共同提升”。对于建筑规划内部的面积搭配与勾勒，做好绿评的细节分析，合理珍惜利用每一寸土地，发挥每一寸土地在建筑物周围的绿化作用。

绿评中建筑物之间的搭配与评议。

以方便人们生活为原则。

在绿评中，对于民用建筑的规划与评议，要充分考虑到居住的方便与出行的便利，还有房产建筑的绿色环保理念等，同时对于这种理念，不影响周围建筑的情况下，做到有序合理的调整与搭配。这就要求绿评从视觉和心理两个方面达到要求，保证民用建筑使用效果和人文理念的双重提升，处理好人们基本需求与基本生活需要的关系，处理好人们对于基本物质的需要，以及对精神文明的更高层次的需求。

2.要正确处理好建筑物本身与周围配套设施的关系。

由于整个建筑物的面积比较大，而且隶属于市政建设工程的一部分，对于绿评的评议范围以及工程规划建设，要做到民主评议和价值的评价，考虑到前后变动对各个方面的影响。因为一个方面的绿评，同时牵涉到各个角度的变动，一处绿评的不到位可能影响到各处的变动，所以绿评要做到民主评议与广泛讨论，充分认识到建筑物本身的面积与设计构思，与市政周围的搭配设施相互考虑，做好充分合理的规划与利用，特别是处理好绿评与周围道路的搭配与衔接，绿评与绿色服务居住的方面理念，对自身带来的结果，以及对迁入地和迁出地的影响，基本原则就是“多重发展，协同提高，利己利彼，和谐舒适”。

三．绿评中与工程建筑规划的人文关系处理――建筑物内部细节绿评参考。

关于生产用建筑和民用建筑的绿评方案不尽一样，对于生产建筑中的绿评方案主要考虑环保的设置，像厂房的朝向与风向的设定，以及厂房内部绿色环保的搭配与各个工种的绿色分工等，特别是对于物流方案的考虑，更是要涉及到绿评中道路的合理规划，这是首要考虑的问题。

绿评中的人文关系处理，其本质就是在工程规划的建设中融入细节的绿评方案与设计规划，特别是对于涉及到与日常生活相关的，同时与建筑物本身相关联的设计研究等，都是我们绿评中要考虑的人文关系处理方案。包括空间距的规划，梯口的宽度和长度等，以及上行道和下行道的坡度与角度等，这是建筑物内部的细节体现，也是绿色评议中的主要内容。此外，在建筑物本身和内部的规划中，对于绿评的范围布局搭配等，其基本原则就是做到相互的对应与覆盖，特别是在建筑物的边角之处，建筑物后方与门前斜角的地方进行绿评方案的设定。

通过上述分析我们得知，绿评人员在工程建筑的规划中，首先要掌握绿评的原则和方式，最大限度的满足工程的绿化转移和要求，特别是在工程内部的细致规划中，要将绿化的面积与布局落到每个平米之中，然后通过有效的转移和搭配，达到合理规划和有效美化的目的，同时做好与社会各界的沟通，处理好建筑、人文与社会的关系，广泛听取各个方面的意见，做出最优选择。

参考文献

[1]绿评工程建设编委会.工程施工监理绿评手册[J].中国建材工业.2010:15-33

[2]工程建设监理.绿评监理与管理创兴[M].中国建筑工业.2011:44-80

[3]周宜兴.绿评施工建立基础[M].人民交通出版社.2011:33-67

第6篇：监理规划范文

为了加强我镇村镇规划建设管理工作，落实文件精神，明确责任，改善村民居住环境，推进农民集中居住，切实提高我镇的综合竞争力。经研究，特制定如下考核意见：

一、考核对象：

考核对象：全镇14个村（居）。

二、考核方法：

实行月度考核，年终加权平均得出全年平均分值。

三、考核内容：

1、村镇建设管理。（15分）

在镇村布局规划居住区内，严格按法定程序进行审批、建设。

批少建多的，见1例扣5分；

经过审批，但未领取土地、规划许可证就建设的，见1例扣5分；

未经村建、国土人员现场放样验线就建设的，见1例扣2分；

2、村庄环境和绿化管理。（5分）

村庄主要道路附近无草堆、垃圾等“八乱”现象，路面整洁、道路畅通的，得3分。见一处“八乱”扣0.2分。

村庄“四旁”以及村口、庭院等进行绿化并因地制宜建设公共绿地的，得2分。村旁、路旁、宅旁、水旁以及路口等绿化较缺失，影响观感，扣1分。

3、建设工程安全施工监督管理。（10分）

村镇建设工程擅自改变施工单位（个人）或找无资质的单位（个人）承建的，见一例扣2分；

定期（月度）组织或配合建设主管部门对本辖区内的村镇建设工程进行安全质量例行检查并形成书面记录的，得3分；

不配合建设主管部门对在建工程进行检查的，见一例扣5分；

发生一例建筑质量安全事故的且造成不良后果的，经核实属于未查处的或查处未督促整改的扣5分。

4、违章建筑的处理。50分

实行属地管理的原则，各村（居）对辖区内出现的所有违章建筑立即进行查处并办结。知而不报的见一例扣25分；查而不处的见一例扣25分；如在要求时间内由村来处理到位的不扣分；违章未按时处理，继续参与下个月度的考核。违章建筑的发生经查属于村干部原因的，由纪委进行查处。

5、矛盾纠纷处理（20分）

各村（居）对建设矛盾纠纷自行处理的得20分。如果村（居）未处理或处理不当上交政府的，见一例矛盾纠纷全扣，当月未结，下月继续参与考核；如果有一例矛盾纠纷越级上访市级以上部门，并属村处置不当的，扣除基本分，再倒扣10分。

四、奖惩办法：

第7篇：监理规划范文

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

前言

随着我国经济的高速发展，城市中的建筑物越来越多。各项建设是城市的直观表现，建筑工程安排是否合理直接关系到城市的形象和城市经济的发展。建筑工程规划管理是城市规划实施的主要组成部分，也是落实城市规划的保证和必要条件。因此，合理的规划可以保证城市居住和生产活动的正常进行有效地预防和解决城市规划带来的问题。一、工程项目管理规划

1.1工程项目管理规划定义

项目管理规划是对项目管理的各项工作进行的综合性的、完整的、全面的总体计划，它是指导项目管理工作的纲领性文件。工程项目管理规划对建设工程项目全过程中的各种管理职能、各种管理过程以及各种管理要素进行全面、完整、总体的计划。它确定工程项目管理目标，规划实现项目目标的组织、程序、方法，分解任务、落实责任，并作为相应项目的管理规范，在项目管理过程中贯彻执行，并作为考核依据。

1.2工程项目管理规划分类

工程项目的参与方众多，他们分别负责项目实施过程中不同层次、不同内容的项目管理工作。从项目的定义来说，不同的项目参与方所面对的项目工作都可以称之为项目，他们对各自负责的工作和任务都需要进行相应的规划。但从项目整体角度来说，对工程项目的实施和管理影响最大的是业主、承包商、监理工程师(或项目管理)等三方。按照项目参与方的不同，项目管理规划可以分为业主方的项目管理规划、承包商的项目管理规划和监理工程师的项目管理规划。

二、土木建筑工程前期规划2.1创建精品工程

实现精品工程的关键内容在于选择合适的

项目经理。一个优秀的项目经理要有严谨的工作态度，良好的精品意识，较强的执行力，只有这样才能够让整个建筑工程的工作质量时刻都处于被控制的范围之内。除此之外项目部的其他成员也是实现科学的建筑工程项目管理的关键要素，项目总工程师和项目质检员的责任尤为重大。项目经理，项目总工程师，项目质检员是建筑工程前期规划与部署的核心环节，他们必须同时具备较强的责任心，事业心和创优决心，只有这样才能够更好的确保项目的顺利实施。项目部的组织架构只有控制在清晰明了的状态之下，并且经过分解之后形成相应的职能部门，各司其职。

2.2做好资源管理的规划

（1）基础设施规划

劳动者是土木建筑工程质量管理的最重要因素，只有提高了劳动者的整体素质，才能够确保土木建筑工程的整体质量。通过全方位系统性的培训，一方面能够有效的帮助工作人员形成强烈的质量意识，另外一个方面通过培训还可以提升参见人员的技术水平和业务能力。

（2）项目管理制度规划

项目管理制度的制定是为了保障土木建筑工程管理过程当中做到有据可依，确保质量的关键环节。在土木建筑工程项目实施的前期规划过程当中，要制定好以下几条制度：质量例会制度，质量会诊制度，挂牌制度以及相对应的奖惩激励制度。

2.3做好质量过程策划

在土木建筑工程前期规划的规程当中要对质量进行有步骤的策划，只有这样才能够顺利的实现精品工程的整体目标。在实际的工作过程当中发现，工程质量规划通常情况下都是以“四书一图”的方式呈现的，并配上简单的文字介绍。所谓的“四书”主要指的是在土木建筑施工前期要编制好的四种作业指导书，分别是质量保证点作业指导书，质量校核点质量指导书，隐藏验收点作业指导书，新技术应用点作业指导书，与此同时在各个作业指导书当中都必须要清晰的划分施工的具体内容，质量等级划分要求以及验证方法。三、建筑工程项目的风险规划 由于建筑工程项目的参与方众多,建设期长,投资规模大,项目的独特性及一次性等特点必然导致这种项目的实施会遇到更多问题。如参与方众多会引发关系复杂难协调的问题,建设期长会使政治、经济、社会环境变动的可能加大,投资规模大使资金回收有问题,这些都加大了建设建筑工程项目对业主的风险。

建筑工程项目的不同阶段会有不同的风险。但风险大多数会随着项目进展而变化,不确定性会随之减少。要加强建筑工程项目的风险规划,从以下几个方面着手:

（1）可行性研究阶段

这一阶段的不确定性最大,也就意味着对以后的影响最大, 所带来的风险最大。尤其要对经济技术分析、前提假设条件、资金流量预测、市场发展情况以及政策环境等诸多方面进行考虑,这时如果能够做出减少风险的变更决策,以后的代价最小。

（2）审批阶段

这一阶段最突出的就是方案的确定和审批手续的办理。其中关键一条是建设地点的选择,主要考虑工程地质、水文地质等自然条件、建设时和投入使用后的能源、运输条件以及政府部门全面规划要求。接下来就是和设计有关的问题,主要有设计思路、选用技术、设备设施的合理性。最后是政策方面的考虑。

（3）项目实施阶段 这时的风险因素要比开始小一些了。需要注意的有承包商的进度情况,监理方的工作情况(是否胜任)以及一些不可抗力的影响。 四、建筑工程项目的进度规划

4.1活动分解 建筑工程项目的各项活动分解:一个建筑项目从计划建设到投入使用,基本要 经历 项目的确定、项目设计、项目施工、验收使用等阶段。进一步细分可分为如下几项:可行性研究；编制计划任务书；编制设计文件；建设准备；进行施工；竣工验收；投入使用。如以上的活动分解为基础,相应的工程建设项目计划基本上可分成项目前期工作计划和项目建设总进度计划。

4.3项目进度计划的编制

结合项目活动的分解、任务顺序排列和时间的确定,就可以编制出相应的项目进度计划。由于建筑工程项目有庞大复杂、时间持续长、参与方众多的特点,可以将进度计划的编制按照项目进展阶段、参与单位划分。在这些按阶段或单位编制的进度计划中需要重点控制的有:前期工作进度计划(包括可行性研究,项目立项工作,资源筹集工作),设计工作进度计划(包括设计准备工作,设计总进度计划,设计工作分专业进度计划),施工单位的进度计划(施工准备工作计划,施工总进度计划,单位工程进度计划,分部分项工程进度计划)[2]。

在工程项目的建设过程中,施工阶段虽然不是最重要的决定性阶段 ,但是由于这一阶段持续的时间最长,又是项目从纸上蓝图变成实物的阶段,因此这一阶段的工作也是需要高度重视和严密控制的。项目业主方要编制出施工阶段的进度控制计划,这一计划应包括:施工阶段进度目标分解图;施工阶段进度控制的主要工作内容和深度；项目管理人员具体分工;与进度控制有关的各项工作的时间安排、总工作流程；进度计划控制所采取的措施及方法(如进度计划检查 日期、收集数据的方法、进度报表的形式、统计分析方法等)；进度计划目标实现的风险分析，尚未解决的问题等。

第8篇：监理规划范文

关键词：小型农田水利，工程建设，工程管理，探讨

引言：小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键，同时在面对恶劣的地质气候情况，特别是1999年以来景德镇市出现的大面积干旱，健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。景德镇市小型农田水利工程点多面广，且工程形式多样，管护好工程，使其发挥应有的效益，是保障人民的正常生产和生活的关键。

一、目前景德镇市小型农田水利工程建设存在的问题

小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

1、工程建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾，如某小型水库灌溉涵管漏水，在没有专家认证前，乡（镇）政府拿出资金进行维修，多年来，没有从根本上解决漏水问题，致使枯水季节缺水灌溉，丰水期，水泛成害；

2、工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，存在很多工程隐患，如某乡（镇）田间灌溉渠道工程，属于农业开发项目，县（区）政府负责管理，但没有配备专职管理人员，造成工程完成60%~70%，停工一年多也无人过问，该渠道内80%沉积大量淤泥；

3、管理粗放，建设标准低。前几年景德镇市部分地区由于资金短缺，导致部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早的失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失，如县（区）部分农业开发项目，项目建成后，没有落实到部门单位管理，建成不到一年时间，引水渠道淤堵，泵站毁坏严重；

4、工程建设缓慢，老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全，以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响，如某乡（镇）群众集资兴建的小型水库，施工队伍不规范，监理制度不健全，施工前期存在着质量问题，致使建设进度缓慢；

造成这些问题的原因是多方面的，了解我们在农田水利建设和管理存在的问题，将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题，让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。

二、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度

要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。

1、建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平

农村中小型农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。

2、建立农田水利建设规划审批制度

规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。景德镇市近两年结合实际情况，正在认真编制《景德镇市水利发展“十一五”规划》。为此，要求地方，如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程，如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等，首先申报，对工程地点、规模、投工、投资计划等，由乡（镇）水管站报上级水行政主管部门审批实施。

3、严格设计资质证制度和工程招投标制度

严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力，设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有审批的中小型水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证的三家以上企业或单位，依据设计工程项目进行投标，落实工程招投标制度，引进竞争机制，规范施工管理，明确工程投资，遏制工程建设中出现的腐败现象，签定公证合同方可进入施工程序。

4、建立施工准入证制度和实行工程监理制度

施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件，达到一定的施工管理水平的施工企业，才能准许其进行水利工程施工的一种制度。以取得水利施工准入的企业，必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定，施工准入证由省水行政主管部门发放并检审；在工程进入施工阶段，质监单位配备一定数量的质监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关权威部门做鉴定，才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。

5、建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度

在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料，汇总的真实完整资料一套备案。地市县水务局根据竣工报告和施工资料，组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位，对工程进行全面验收，通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收，做出该工程的综合评定意见，所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项；加强农田水利工程建设管理，严格按建设程序施工，提高工程质量，对年内新建工程项目进行评优，对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励，同时加强宣传，形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气，对未按建设程序施工的，根据有关法律法规并报相关智能部门进行处罚，并通报批评和备案，特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程，严厉打击，决不手软。

小型水利工程建设具有较强的地域性质，因而不能以偏盖全的按一个模式或经验进行水利建设和监督管理，而应根据本地的实际情况出发，结合当地的地质、气候和人文环境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建设监督管理体制，为当地农业发展和农民日常生活服好务。

三、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护

“百年大计，质量第一”，优质合格的水利工程的建设完成，为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的基础；但是，要使其长期充分地发挥其经济效益，作为以后水利工程建设起到一个参照示范的作用，加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要。

1、安全管理

安全管理的首要是加强《水法》的宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时，也要防止少部分惟利是图的人为破坏；其次是工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证，如小型水库的泄洪口等；

2、内业资料管理

关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存；

3、工程设施管理

对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全；

4、经费管理

制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。目前景德镇市乐平部分乡镇成立了“理事会”，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，用好经费，做好项目建成后期管理工作。

5、技术推广和人才培养

第9篇：监理规划范文

为深入贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，提高村镇规划管理水平，逐步改善村镇生产生活环境，加快推进城乡一体化进程，结合我区实际，现就进一步加强村镇规划管理工作，提出如下实施意见。

一、村镇规划管理的范围、指导原则和总体目标

（一）村镇规划管理范围。除城市规划区范围以外的全区行政区域范围内的所有镇（街道）、村的各类建设行为。

（二）村镇规划管理指导原则。坚持城乡统筹、节约土地、集约发展、先规划后建设的原则，积极引导乡镇企业向工业园区集中，农村住宅向生活小区集中，引导村镇合理布局、协调发展。

（三）村镇规划编制目标。20*年前，全面完成镇（街道）总体规划编制或修编，村庄布点规划编制，国（省）道、重要交通干线、重要河流沿线两侧各200米范围内及省级风景名胜区周边可视范围内的村庄规划编制，历史文化名镇、名村的风貌保护专项规划和环境综合整治规划编制，中心镇重要节点、重要部位建筑风格设计；按照近期建设用地控规全覆盖的要求，启动控制性详细规划和修建性详细规划编制。

（四）村镇规划管理目标。严格执行《中华人民共和国城乡规划法》，按照规定程序履行建设项目审批手续，加强批后管理，依法严肃查处各种违法建设行为，确保村镇规划全面落实。

二、强化村镇规划编制工作

（五）村镇规划编制主体。各镇人民政府、街道办事处是本镇（街道）各项规划和所辖村庄规划编制的主体，要切实加强村镇规划编制工作。区规划行政主管部门要切实加强对各镇（街道）总体规划、详细规划和村庄规划编制的技术指导和监督检查。

（六）村镇规划编制原则。规划编制应当严格遵循有关法律法规，符合国家、省城乡规划编制的技术规范，严格执行国家、省有关村镇规划编制的强制性内容。城乡规划组织编制机关应委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。

（七）村镇规划编制程序。各镇（街道）的各类规划项目要严格按照法定程序履行审批、修改和备案程序。村庄规划在报送区政府审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。经区政府批复的规划成果要分别交所属镇（街道）和区规划管理机构备案。

三、加强村镇规划管理工作

（八）落实建设项目规划分级管理制度。各类建设项目必须符合村镇规划，服从规划管理，严格按照《中华人民共和国城乡规划法》及《*区规划建设管理审查审批暂行办法》的要求，核发“一书三证”（选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证）。建立完善建设项目选址、规划设计方案镇（街道）级的初审制度，各类建设项目开工前，必须由区规划行政主管部门出具《建设工程开工放线通知单》后，方可进行建设工程现场定位、放线、验线工作，并按有关规定进行竣工验收。

（九）规范镇（街道）规划监督管理。按照“条块结合、以块为主”的责、权、利相统一的原则和村镇规划建设管理“重心下移、立足基层”的创新思路，将城市规划区外的村镇建设项目批后规划监督管理权下放到乡镇和村，强化市、区两级规划监督指导职能，健全完善“三级政府（市、区、镇）、四级管理（市、区、镇、村）”的村镇规划管理监督机制，各镇（街道）要切实加强本行政区域内建设项目的监督管理，做好规划批准后的跟踪管理工作，依法对所辖区域内各类违法建设行为采取责令停止建设、限期改正、查封施工现场、等措施。

（十）加强村镇居住小区建设。镇（街道）规划区建设用地范围内停止办理私人住宅零星用地、零星建设审批，严禁骑路建设，推行组团式块状发展。实行“统一规划、统一设计、综合开发、配套建设”的方式，完善道路、电力、电讯、给排水、垃圾处理、绿化、防灾等基础设施建设，鼓励镇（街道）之间的基础设施共建共享，避免重复建设和资源浪费。

（十一）建立健全村镇规划管理机构。各镇（街道）设立专门的规划管理机构，配备专职和兼职人员不少于2名，中心镇配备专职和兼职人员不少于4人，并建立以村委会主任为协管员的村级规划监察队伍，强化规划监察，形成区、镇、村规划监察联动机制。

四、夯实村镇规划管理工作保障基础

（十二）资金保障。各镇（街道）要安排专项资金，确保各项规划编制及实施，规划编制、管理经费要纳入本级财政预算。

（十三）规划培训。区规划行政主管部门要制定培训计划，分期分批举办培训班，加强对镇（街道）、村规划管理人员的培训，提高业务素质，促进依法行政。