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低值易耗品是企业流动资产中不可或缺的组成部门,鉴于其单位价值较低,流动性大,品种多样,存放分散等特点,在对低值易耗品的管理上往往存在着很大难度。然而在企业日常生产过程中对低值易耗品的需求却占据了很大的比重,资金占用就多,因此,如何管好、用好低值易耗品,为企业节约资金,提高企业经济效益,已成为各个企业不容忽视且必须解决的问题。
关键词:低值易耗品 专人管理 监控
低值易耗品是指价值在规定限额以下,使用期在一年以内的各种用具和物品。企业低值易耗品管理是一项涉及部门多、管理不集中、任务艰巨的工作,在目前管理过程中仍存在着一定的问题。如何保证企业低值易耗品按计划采购、合理使用、保证企业资产的安全,从分析企业低值易耗品管理现状入手,提出企业低值易耗品管理的措施,以期有助于企业财务管理的健康发展。
一、低值易耗品管理中主要存在的问题
由于低值易耗品单位价值低,在企业经营管理中一般不受重视,疏于管理,造成使用上的浪费,增加了企业的成本开支。笔者认为,低值易耗品管理主要存在以下两点隐患:
(一)重复购买
低值易耗品在企业管理中相对薄弱,由于低值易耗品用量大,分布不均,加上重视程度不够,互不流通,存在重复购置现象。在购进中,购置无计划,随用随买,造成市场零星采购多,批量采购少,致使价格偏高,且质量无法保证。购进后,部分低值易耗品处于闲置或半闲置状态,利用率低,资源浪费严重。低值易耗品备查登记簿登记不全,日常管理不及时,存在账有实无现象。使用部门对低值易耗品缺乏维修护理意识,报废随意性大,造成不应有的资源浪费。
(二)内控缺失
一些企业由于未建立或未严格履行内部控制制度,缺少计划管理机制,在管理中普遍存在重钱轻物,重买轻管现象。在使用中,领用手续不健全,谁用谁领,无计划,无专人管理,甚至出现公款购买,私人挪用现象。在保管中,由于保管条件差,领用人、保管人缺乏保管保养知识,致使一些低值易耗品变质、变坏,造成一些非正常的损坏和丢失。
二、完善低值易耗品管理对策
(一)更新管理理念
管理是科学,是生产力,物资主管部门应掌握企业低值易耗品的使用与管理的有关信息,从而对各部门进行正确的引导。管理人员要求具备高度的责任心,要有爱岗敬业、服务第一的精神,逐步客服重固定资产管理,轻视低值易耗品管理的思想。要大力倡导勤俭节约、杜绝浪费,资源共享的思想,发挥表率带头作用。
(二)严格履行内控制度
制度是保障,严格履行内部控制制度,是保证低值易耗品账实相符,减少不必要的损失和浪费的前提。因此,必须明确规定低值易耗品购置、领用、报废的程序和手续,完善低值易耗品盘点制度、维修制度、责任赔偿制度等,指定专人专管,严格按制度办事,以保证低值易耗品的安全和完整。
1.在购进中,严格按计划管理,杜绝市场零星采购
加强预算管理,统筹安排支出,在年初即制定年使用计划,根据计划购进,购进时结合财务管理要求采用经济批量方法进行招标采购,以保证最佳采购量和最低采购成本。采购时还需考虑所需低值易耗品的保质期限,一次采购数量使用期限不得超过保质期限。严禁无预算或超预算支出。
2.在使用中,对低值易耗品进行严格、有效管理
建立低值易耗品专人领用,专人管理,专人发放的制度,杜绝谁用谁领的无序状态,各类物品设立出、入库明细账或领用登记簿,领用时需经各部门负责人签字审批,履行领用登记手续,填写“低值易耗品领用出库单”,做到计划有依据,验收、进出库有手续,记录准确完整,并定期核对检查,做到账物相符,账账相符。
3.严格实行定额领用制度和以旧换新制度
建立低值易耗品消耗使用台账,掌握低值易耗品使用情况,并对其使用情况进行分析,检查使用中的不合理现象,避免重复领用。对经修复可以再用的低值易耗品必须组织修旧利废。建立低值易耗品以旧换新制度,对拿不出已损害的低值易耗品管理人员有权拒绝办理新的物品领购手续,制止对部分低值易耗品的滥领滥用。
4.加强低值易耗品的保管、保养
提高保管人员素质,通过开展培训班、知识竞赛等形式,增加保管人员的专业知识,杜绝因为保管人员保管、保养专业知识的缺乏而导致的低值易耗品变质、损坏。企业应重视低值易耗品保管、保养条件的改善,对部门物品设立专库专架存放,对有特殊要求的物品进行干燥、通风处理,对有保质期的物品按照先进先出的方法支出。
(三)加强维修队伍建设
维修是一项技术性很强的工作,应加强维修队伍建设,通过传、帮、带对年轻维修人员进行培养,维修经费要做到专款专用。组织对低值易耗品开展定期检查,及时维修,确保低值易耗品完好率,增加其使用寿命。只要领导重视,措施得力,必能调动维修人员的积极性,维修队伍整体素质必能得到很大提高,以充分发挥其作用。
(四)建立对企业低值易耗品的监控体系
监控体系的关键在于各环节的管理过程,制度不是摆设,是要在各个管理环节不折不扣去执行的。相关责任人应该明确自身的责任和权力,审批、采购、收发、保管各司其职,环环紧扣,谁的问题谁负责,杜绝互相扯皮,推脱责任,并结合激励机制,增强责任者的责任心,鼓励他们形成节约、细致、耐心、严谨的工作作风,对相关责任要严厉处罚,对有突出贡献者更要进行奖励,把节约的每一分钱都用在职工身上,以此形成良性循环。改变传统的库房管理模式,将计算机引入库房管理。库房管理混乱,库存严重积压,根本无法满足低值易耗品的管理需求,建议建立一套集低值易耗品核算、控制、分析管理于一体的计算机综合管理系统,减轻盘库时的劳动强度,减少人为误差,提高工作效率,使低值易耗品的管理更趋科学化、规范化和现代化。
三、结束语
低值易耗品的管理与供应是反应企业物资供应、服务质量、工作效率和管理水平的具体体现,是企业节支降耗的必要保证。实践证明,只要努力去挖掘低值易耗品采购供应与管理过程好的管理方法和经验,就能不断提高其服务质量和工作效率,就会把管理工作做得更好。
参考文献
[1] 庞万军低值易耗品存在的问题不容忽视中国审计报2005 5-19
[2] 胡静涛试议高校低值易耗品监控体系 广西工学院学报 2006 S1
[3] 赵小虎浅论高校低值易耗品的采购与管理中国现代教育装备 2009 15
[4] 徐美光低值易耗品管理探析商业会计 2006 11
Abstract: With the rapid development of universities, the usage of low priced and easily worn goods is increasing, such as administrative, logistical, teaching and other departments. Frequent purchase and larger quantity, lower price and dazzling types are the features of low priced and easily worn goods. The procurement, maintenance scrap and other aspects for low priced and easily worn goods need to strengthen comprehensive management, which the aims at the waste of construction money and improve the management level of each institution. Analyzing the procurement, management and recipients for low priced and easily worn goods of university is the primary measures to reduce waste.
关键词: 低值易耗品;对策;管理;高校
Key words: low priced and easily worn goods;countermeasures;management;universities
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)15-0184-02
1 高校低值易耗品的管理存在很大的问题
1.1 购置的随意性比较大,疏于管理
由于低值易耗品的单价较低,所以在各大高校当中往往被忽视,在资金管理方面有很大的疏漏。由于管理不够规范,具有较大的随意性,在实验室中只是在教师需要时候临时购置,没有做出提前购置规划,因此,在很大层面上形成了资金的浪费。由于低值易耗品单价较低,所以在实验过程当中,管理人员疏于对教师和学生加强爱护财务的意识的培训。造成了很大程度上的浪费,因此,又需要进行大批量的重新购置,资金又一次被浪费。对于低值易耗品,大多数院校并没有建立一套完整的规章制度进行管理,再者就是即便建立了一系列管理制度却只是流于表面形式,对低值易耗品没有经过仔细的领用登记,填写购置详单等,具有很大的随意性,丢失与损坏严重,造成了资源浪费。
1.2 不规范的管理登记造成了购置混乱
现如今“自用自购,以报列支”是绝大多数高校对购置低值易耗品的态度。各大院校对于购买低值易耗品的数量、单价、种类疏于管理,只是控制总经费,如此购置低值易耗品完全没有依据,单纯凭参与者随意的确定。需要引起各院校注意的是,院校当中的工具、仪器、仪表,型号多并且数量较大,因此如需一次性购置足够列入固定资产当中,购置的随意性造成了账目的混乱,成为了一笔糊涂账。
1.3 管理漏洞较大,监督体系不完善
现如今低值易耗品的购置、保修、损害后的赔偿问题、领用以及报废等的登记管理制度缺乏监督体系,监督体系并不完善。再者就是即便有一套完整的监督体系却只是流于形式,在实际当中没有得到实行。例如:大多数由参与人员或参与部门对低值易耗品进行购置,使用和购置具有很大程度的随意性,大多数不进行价格的比较,没有对数量进行限定,对损坏数量较大,管理人员空缺,造成低值易耗品浪费较大。
1.4 管理队伍人员不稳定
低值易耗品的管理人员介于教师与行政专员之间,是一个相对较为尴尬的职位,在院校中并没能够引起重视。由于该职位与所学专业、学历不符,被职称职务待遇所左右,使这些懂技术有经验的管理人员积极转岗,对管理设备的职位表现的态度比较消极,教学行政工作也往往更受到高校职工的喜爱。形成了一种只要有机会就转岗的趋势,并不热衷于管理设备的岗位。
2 低值易耗品加强管理的对策
2.1 管理制度的完善
管理制度指的是对购置、领域、入库登记、报修报废登记、维修等是对低值易耗品进行管理的全面规范。在管理制度当中应该清楚的写明各个条款,避免任何理由的疏漏,简单明了,从实际出发,便于操控,以方便管理者的执行。对于管理制度进行严格的监督与执行,努力填补管理制度的空缺部分,做到责任到人,是做好管理制度的基础。
2.2 加强人员培训
随着社会的不断进步与发展,各大高校的规模也是日渐增长,因此低值易耗品数量加大,种类也增大,然而管理任务也越来越重。对于教学、办公与模拟实验等都是需要大量低值易耗品,对于管理者的要求也与日俱增,需要更强的知识水平与宽广的知识面,要求其具有更高的综合能力,鼓励管理者提高自身素质,加强自我学习。院校举办管理培训与交流讲座等,鼓励管理者去校外参加培训,使其综合素质不断提高。
2.3 规范采购程序
对于低值易耗品的采购,各大高校均有不同。其分为两种:
第一,招标或查询采购。邀请多家有资质的供货商报价,以政府采购模式为参考,对购置品的型号、规格、数量、种类等信息进行编制,通过招标的方式采购低值易耗品,并作为短期内的进货渠道。招标或询价采购需要遵守公平、公正、公开的原则,需要通过高效的行政部门、财务部门以及管理部门等的确认与签字。
第二,报批采购。对于少量的低值易耗品进行采购,又参与者或者参与部分发出申请,财务部门审核,最后经过领导的审批,所进行的低值易耗品少量的采购。报批采购随意性大,应该进行多家比价,最后进行采购。
对于低值易耗品的采购的形式,应该根据实际情况,科学合理的进行物品的购置,最大程度的降低其随意性,避免疏漏,对采购物品进行验收检查,监督购置数量,防止以次充好。
2.4 科学分类,精细管理
将管理精细化,做到合理科学,对于低值易耗品的管理进行优化。其管理分类应该结合院校的实际情况进行归类,能够根据固定资产的分类方式,全部进行详细的等级。对于领用办理领取手续,详尽的标准领用物品的型号、种类、规格以及领用人签名等。
2.5 加强维修、报废与报修管理
规定时间对低值易耗品进行检查,做好维修工作。以达到低值易耗品的完好性,确保其及时维修,从而节约资源。组织教师、学生以及管理者定期对低值易耗品进行检修,及时恢复其使用性能,能够从根本上使管理得到保证。不但能够使师生的实践动手能力得到加强,并且能够节省资源,避免资源的浪费,爱护公务的好习惯。
对低值易耗品损害后应该追求责任,进行赔偿损失,对报损者进行折价赔偿等。对个人原因的损害或者丢失等需要承担责任,进行物品的赔偿。不能低于低值易耗品的折旧的净值额度,对于物品在使用过程中所造成的损耗以及意外破损,应该及时报损,按照规章填写报表,履行报损手续。对于该物品在使用过程中所造成不可修复的低值易耗品,其管理者应该根据实际情况按照规章制度填写报废申请,并办理其他手续。对于报废申请,通常的情况下每个学期集中一次办理完成,有管理者填写申请报废的表格,由管理部分进行审查确定,并由财务部门与行政部门检查签字,有领导审批。报废物品可以以出售、转卖来获取剩余价值。
2.6 定期清查
各个使用部门需要定期对物品的实际数量进行清点盘查,以保证存放的低值易耗品的数量以及使用状况有一个账目,督促外借的物品及时归还。规定时间对低值易耗品进行一次全面盘查,一般一学期一次就足够,并进行账目与物品间的合适,保证账物之间相符。盘查后的低值易耗品无论是盈亏都应该做一个详细的记录,并说明原因。全部按照规章制度执行。
3 结束语
低值易耗品管理是高校科学规范管理的重要组成部分。根据一个院校管理低值易耗品的态度能够衡量出整个院校的管理水平的高低,正所谓窥一叶而知全貌。对于低值易耗品的管理需要认真负责,规范各个程序,不断积累总结经验,为提高院校教学质量与管理方式打好坚实的基础,培养新时代有用人才创造良好条件。
参考文献:
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[3]任朝亮,李梦洁,王珍,雷顺利.普通高等院校餐厅清洁生产措施探讨[J].环境科学与管理,2013,07:167-172.
2、公司所有低值易耗品由采购员统一采购或外出联系制做、维修,由低值易耗品管理员负责管理。低值易耗品管理员必须对管辖范围内的低值易耗品进行设帐登记,登记内容主要包括:编号、名称、购买时间、价格、支领人签字等。
3、低值易耗品的种类及使用年限:
三年:手机、暖瓶、装订机、保温桶、文件夹、茶具、电热毯。
十五年:石英钟、痰盂、茶具盘、计算器、被褥、日历架、文具盒、电话、黑白板、纸篓、马凳、u型架、裹板、电风扇。
十年:录放机、电视机、沙发、坐凳、工作台、衣架、椅子、茶几、算盘、料框、拖车。
十五年:书橱、老板桌、写字台、三抽桌、床、床头柜、壁橱、更衣橱。
二十年:货架、图书架、报桌、报架、档案橱、档案柜。
4、低值易耗品在规定使用年限内损坏或丢失,由采购员负责统一联系维修,由支领者承担维修费或赔偿。规定使用年限期满后,仍可使用的,须继续使用,其使用期间的维修费由公司承担。如磨损、损坏、陈旧已严重影响工作环境需作废的,可按规定程序申请报废并重新订购或制作,予以更换。
5、手机的购买费用由公司与使用人各承担50。3年后,手机归使用人所有。三年内如无法使用,由使用人全部自费重新购买,三年后如无法使用可按程序申请报废和重新购买。3年内如使用人离公司或降职至毋需配备手机的岗位,按公司承担部分费用3年折旧计算后剩余净值由使用人购买,此购买费由本人上交或从其工资中扣除。
6、低值易耗品制做、购买、维修、发放程序
(1)低值易耗品外出制做、购买、维修首先由使用者到采购员取2份审批表,逐级审批至总经理,然后交采购员一份,低值易耗品管理员一份。采购员接到审批表后,首先与低值易耗品管理员联系,申请的低值易耗品是否有库存,如有库存,由采购员通知申请人到低值易耗品管理员处支领。如无库存,在24小时内由采购员购买或联系制做、维修,确保在申请要求时间内购回或制做、维修完毕。如超出申请要求时间,耽误使用,使用者必须书面报采购部经理,由采购部经理对采购员按每超一天罚款50元进行处理。
(2)物品购回或制做结束后,采购员通知低值易耗品管理员约定交付地点,由低值易耗品管理员和使用者共同验收,验收不合格的退给采购员。验收合格后,属部分自费的易耗品(如:手机),由使用者首先到相关财务交款,交款后凭收据交款联到低值易耗品管理员处按公司实际承担款额办理登记手续,并由低值易耗品管理员在发票背面签字;属公司全额承担的易耗品,由低值易耗品管理员直接给予办理登记,并在发票背面签字。而后,由采购员持背面签字齐全的发票(属部分自费的易耗品须持交款收据),报总经理签字;否则,财务不予报销。低值易耗品管理员和财务对签字齐全的审批表长期保存备查,保存期为二年。
(3)桌、椅、床、凳、柜、橱、架、框类低值易耗品由低值易耗品管理员统一编号后发放,其它低值易耗品购回后马上发放。使用人必须在低值易耗品台帐上签字登记,方予支领。
(4)本程序如有违犯由相关领导或审计科查明责任后每次对责任人员罚款50元。
7、低值易耗品的检查处理:
(1)低值易耗品管理员对管辖范围内的低值易耗品负责检查处理。低值易耗品管理员每月5号对管辖范围内的低值易耗品进行一次定时检查,检查后于每月7号上午8:00前写出检查报告,分别报相关部门经理和财务科。
(2)在低值易耗品的检查过程中,如发现低值易耗品有被损坏、丢失等情况,管理员须在24小时内书面通知相关部门,由部门负责人按本规定第5条程序安排制做、维修或重购。其购买款或维修费按本规定第4条办理(手机按“电话、手机管理制度”执行),并给予相关责任人50元罚款处理。如检查出未按第6条程序执行而私自购买、制做、使用、未登记的,对相关部门负责人、供应员或制做人员、使用人员等责任人每次罚款100元。
8、各部门之间和各部门内部借用、调配手续:
(1)各部门之间需借用的,必须由借用人写出借条,经相关部门经理在借条中签字批准,支用人签字同意并将借条送相关低值易耗品管理员处后予以借用。
(2)各部门内部互相借用,由借用人打借条,经本部门经理签字批准,支用人签字并将借条送相关低值易耗品管理员处予以借用。借用时间不准超过六个月,如超过六个月须到低值易耗品管理员处
办理调配手续。需调配的,由使用人写出申请,经本部经理签字批准,由使用人持批准签字的申请到相关低值易耗品管理员处办理调配手续。
(3)如不按以上规定办理借用、调配手续,或借用后不按期归还的,相关部门负责人不知情的,对原签字支用人或借用、借出人每次分别罚款50元。如部门负责人知情的,对部门负责人每次罚款
50元。在借用期内损坏,丢失的,由借用人负责修复或重买。
9、员工离公司或调动岗位退还、转帐手续:
员工离公司或调动岗位前,有接管使用的,由接管使用人到相关低值易耗品管理员处办理签字接管手续。若无人接管,离公司或调岗人须退回相关低值易耗品管理员处,由其入库保管并在低值易耗品台帐中注明,然后在离公司员工的脱离公司审批表中相关栏签名。调岗人员不办理退还、转帐手续,按本规定第8条第(3)款处理。
10、报废低值易耗品处理手续:
关键词:低值易耗品;办公用品;管理
近年来国家对事业单位的财务支出特别是办公费用支出控制越来越严格,对低值易耗品及办公用品采取统一招标采购等措施。事业单位低值易耗品和办公用品在使用方面由于单价低、种类繁杂,管理仍然存在诸多漏洞,缺乏统一的管理制度和管理流程,浪费现象比较严重,不利于我国构建低碳经济模式社会。因此,就如何加强对事业单位低值易耗品和办公用品的使用管理进行探讨。
一、事业单位低值易耗品和办公用品的概念
按旧会计制度,事业单位的低值易耗品是指劳动资料中单位价值在10元以上、2000元以下,或者使用年限在一年以内,不能作为固定资产的劳动资料,其中价值在300元左右或不足300元的为易耗品即办公用品,使用期限不超过一年。在新会计准则中,低值易耗品是指在生产经营或者管理过程中可以周转使用并保持原有实物形态除固定资产外的劳动资料,并没有对其价值做明确的规定。
二、事业单位低值易耗品和办公用品使用管理中存在的问题
1.缺乏制度保障
在资产管理方面,事业单位对固定资产和货币资金的管理,都有明确的规章和条例。对固定资产的管理有国资委作为主管部门,对货币资金的管理有财政部门和支付结算中心的监管,管理有章可循,并且能够得到切实的执行。但对低值易耗品和办公用品的使用管理,始终缺乏相关的规章制度,没有相关制度做保障,管理随意或根本无从下手。
2.管理机构和岗位设置缺位
[关键词]节约型校园 低值易耗品 定点采购 信息化
[中图分类号] G47 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2013)012-0036-02
一、引 言
为进一步节约办学成本,发挥资金的最大效益,本文以新形势下构建节约型校园理念为指导,分析了目前我国高校实验室低值易耗品采购及管理状况,结合经验,研究了如何加强实验室低值易耗品的定点采购管理。
二、高校构建节约型校园理念
高等教育资源是社会资源的重要组成部分,构建节约型校园、提高高校管理效益是高校全面贯彻科学发展观、实现可持续发展的必然选择。所谓节约型校园理念就是在高校的建设和发展过程中,以节约资源和合理利用资源为重点,以高校管理的服务性、公开性、效率效益性等原则为基础,建立节约型的管理运行机制,提高管理和服务的效率,树立以节约为荣、浪费为耻的消费观。建设节约型校园的基本要求是想方设法节约各种资源和提高资源利用效率。因此,针对目前高校实验室低值易耗品采购管理的状况,探讨如何秉承服务、公开、效率、效益等管理原则,加强实验室低值易耗品的采购管理,对于践行节约型校园理念具有重要意义。通过规范管理,合理安排与监控,提高低值易耗品的利用水平,可以缓解实验经费需求量大与教育经费相对不足的矛盾。这些都是高校履行自身社会责任,实现学校可持续发展的需要。
三、实验室低值易耗品采购管理的现状
当前,随着招生规模的扩大,专业的增多,高校低值易耗品的需求量越来越大。但由于低值易耗品本身的特有属性,使得其采购管理薄弱、浪费现象严重。如低值易耗品采购计划不严谨、采购预算的制订仍然单纯采用经验加估计的方法,即根据往年的预算执行情况,适当考虑课程及实验项目的变化,确定各院系的年度经费预算数额。这种管理的结果是:到了年底,个别院系发现预算内的经费没用完,就突击随意采购,而个别院系却又捉襟见肘,这些都导致了经费的浪费。此外,很多高校仍然采用分散采购的方式,各院系根据自身情况自行购买,一方面增加了人力成本,而且由于购买量小且杂,失去了批量采购的规模效应优势,难以享受到市场竞争带来的好处;另一方面,采购的低值易耗品质量良莠不齐,加上监控不到位、节约意识淡薄、购买随意,使得浪费损耗现象严重,采购成本不断增大。而且,由于低值易耗品单价低、所需品种数量繁杂,很多院校不愿花钱进行信息化改造,大部分仍然采用传统的手工或单机管理模式,低值易耗品的领用、库存等信息统计查询困难,信息不畅,使得审核、决策等缺乏科学的依据,管理和服务的水平及效率效益低下。因此,以构建节约型校园理念为出发点,研究如何提高高校低值易耗品采购管理效益及水平具有重要意义。
四、加强高校实验室低值易耗品采购管理的对策
虽然,在每年的教学成本中,低值易耗品采购所占比例不大,但如果长期疏于管理,也会增加办学成本,影响学校的整体管理效果以及节约型校园的构建。因此,在高校的发展进程中,勿以善小而不为,低值易耗品的采购必须引起重视。作为管理部门必须根据建设节约型校园的基本要求,针对低值易耗品采购分散随意、管理效益低下等造成浪费的现象,不断创新管理方法和管理手段。
(一)科学编制实验室低值易耗品采购计划及采购预算
作为学校办学资金收支的预先安排,预算的编制是否合理,直接关系到资金的使用是否合理。详细周密的低值易耗品采购计划,可以使采购预算分配更加具有科学性。因此,必须严格按照实践教学课程的要求,根据实际使用数量的多少制订不同的低值易耗品采购计划。各院系要以实验室为单位制订计划, 根据实验课程安排,依照实验项目、课时及实验人数的实际需要确定所需物品的品种、档次、 数量等。各院系要严格统计库存,针对各实验室上报的计划进行严格审核。实验室管理部门要组织人员进行严格实地核查,确定采购计划,并将采购计划详细分类整理上报财务部门,由财务部门根据程序安排预算。
(二)实行定点供应商供货
为进一步解决各院系分散采购所带来的种种问题,应采用定点供应、集中采购的方式。根据国家政府采购法规及地方学校相关文件的规定,委托招标机构,按政府采购操作流程组织公开招标,遴选资质合格的供应商作为定点供应商,负责低值易耗品的供应。公开招标的评标标准主要有:供应商必须具有合法经营资格;承诺保证产品质量;承诺产品按市场价为基础的优惠率;提供高水平的服务;承担相应的违约责任等。具体的公开招标操作流程是:首先根据每年学校所需的低值易耗品类型进行具体分类,如生化医学实验用的玻璃器皿、药品试剂类,电子机械实验用的电子元器件类,电脑配件类等;然后,把每个类型的低值易耗品作为一个分标,依据政府采购的公开招标流程及评标标准,遴选出3个定点供应商。
(三)加强定点采购流程控制
实行定点供应,为低值易耗品的采购供应提供快速的通道。加强对定点采购流程控制的主要目的是使采购的低值易耗品能够满足实验要求。提高透明度,接受监督,从而降低采购成本,发挥资金的最大效益。学校实验室管理部门应把入围的定点供应商名称、联系方式等信息向全校实验人员公开,定点供应商随时接受他们的询价及监督,无论是整体计划中的批量低值易耗品供应还是在学期过程中,因实验调整或者其他具体原因,急需增添的低值易耗品都应按照采购流程进行,由学校实验室管理部门控制。
采购计划制订是否科学是厉行节约的重要保证,必须严格按照实验教学的要求,根据使用数量制订不同的低值易耗品采购计划。经过实验室管理部门严格审核并批准后的采购计划,应根据不同种类转给相应的定点供应商,由定点供应商对产品进行报价。对于计划中规格等不详的品种应与各实验室直接联系,核实后再报价, 以免造成错误供货。不同类别的低值易耗品的定点供应商在规定时间把价格上报之后,应将各供应商所报价格向全校公开,接受各方的监督。实验室管理部门根据所报价格和产品情况,选取价格最低者作为该批低值易耗品的供应商。同时,为保证物品能够及时供应,实验室管理部门须与供应商保持良好的沟通,在物品验收时更要与院系相关老师一起严格根据采购计划要求对物品实行验收,并做好相应的入库手续。
(四)借助信息化手段参与低值易耗品定点采购
在当前信息技术迅速发展的形势下,借助信息化手段辅助管理已成为高等院校发展的必然趋势。因此,根据低值易耗品的整个管理工作流程, 构建低值易耗品信息化管理系统,让信息化管理贯穿于整个采购流程――各院系采购计划制订、申报,相关部门对采购信息审核、自动分类、需求,定点供应商报价,价格及物品信息比对,面向中标产品供应商的订单,物品入库以及领用申请、审批、出库登记,库存、领用情况,报价、供货信息等资料的汇总打印、对比分析等。
五、定点采购效益分析
经过严格执行相关管理制度,实行定点采购,各方严格按照招标要求进行,整个采购过程处于透明状态,有利于接受各方的监督,规范采购行为,减少腐败。通过定点供应商的产品比价以及承诺的折扣优惠,选取同等产品的最低价者作为供应商,加强了竞争,有利于降低低值易耗品的价格。凭借信息化管理系统,摒弃了原来的低值易耗品采购管理手工或者单机工作的方式,从计划制订、审核、报价、订单生成及库存统计查询等整个过程都在网上完成,减轻了工作人员的工作负担,可以使采购渠道更加畅通,降低人力物力成本。对于各院系急用的物品,可以随时保证供应,尽可能减少库存及损耗,提高采购效率效益。系统的统计查询、信息储存等功能可以为各级领导提供动态的、全面的、客观的低值易耗品库存与领用等各类信息,使审批、决策更加科学,提高了管理和服务的水平及效益。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 喻雪春.普通高校节约型实验室建设的思考[J].中国现代教育装备,2010,(21):137.
[2] 王静,丁跃,张波,等.影响节约型校园建设的因素分析[J].考试周刊,2010,(46):206.
[3] 王承明.低值易耗品网络化管理的研究与实现[J].农业网络信息,2008,(6):161.
日常教学中经常使用到的教学方法就是对比教学法。在《企业财务会计》教学的过程中,需要对教材中相近或者是相似的概念和财务处理等问题给学生进行详细的解释,将它们的不同点和相同点讲述清楚,这样比较有利于学生对知识的记忆和理解。基于此,本文对对比教学法在高职《企业财务会计》教学中的应用进行了探讨。
关键词:
对比教学法;高职;企业财务会计;应用
职业教育是培养专业技术人才和高素质劳动者的重要形式,对于会计专业来说,培养的学生一定要较好的掌握基础知识,能够熟练的操作计算机,同时具有一定的会计核算能力,在现实生活中可以依据所学知识来处理一些具体的问题。使用对比教学法和教学理念可以使会计专业教育教学质量得到明显提高,可以有效激发学生学习的积极性和主动性,使学生可以自主的进行探究学习。
一、《企业财务会计》教学使用对比教学法的重要意义
培养学生提出问题、分析问题、解决问题和归纳概括的能力。所谓比较教学法,是将教材中相似或相反的内容通过相互之间的比较,找出其中的异同点,加以区别的一种教学方法。使用对比教学法可以使比较抽象的理论和概念变得更加易于接受和理解,使课堂教学气氛变得更加活跃,使学生的求知欲望和好奇心得到较好的激发,积极的引导学生进行思考,学生可以辩证的发现问题、分析问题和处理问题。注重对学生发散思维的培养,发散思维也叫做求异思维或者是扩散思维,主要是指以一个目标为出发点,通过不同的途径来思考问题,最终形成多种答案的思维模式。在对比学习知识模块的时候,教师协助学生将零散的、孤立的知识点联系在一起,将知识的内在规律进行较好的掌握,使学生的想象力得到不断提高。
二、运用对比教学法的条件以及注意事项
运用对比教学法的条件包括以下几点内容:第一,教师自身知识范围一定要宽广,专业知识要比较渊博,对整个学科要有全面的、系统的了解。教师只有自己将财务知识掌握好了,才能真正的将学生教好,才能随时随地的获取对比材料,在整个教学过程中将对比教学法使用好。第二,教师要想较好的使用对比教学法,就要掌握心理学和教育学等相关知识,不仅要对教学理论和教学过程有较好的了解,还要比较熟悉教学方法,真正的做到因材施教,在对比的时候,一定要形象、恰当。第三,使用对比教学法的时候,一定要将教材利用好,但又不能被教材所束缚。对比教学的时候需要使用许多的形象、具体、生动的案例,有时会超出教材的范围,因此教师在使用教材的同时还要大胆的进行创新,只有这样,才能确保对比教学更加的恰当、清楚。
运用对比教学法的注意事项包括以下几点:第一,要注意学生对专业知识的掌握程度和教学计划的执行进度。学生在刚刚接触专业课的时候,专业知识比较少,能力比较差,此时进行前后章节之间的比较还可以,如果进行跨学科或跨专业的对比,学生不但难以听懂,而且容易产生逆反心理,不利于教学的顺利进行。在学生学过一两门会计专业课以后,再运用对比教学法,效果就会比较明显。第二,注意总学时的限制。课程教学的时候,有学时的限制,因此一定要对教学的重难点进行较好的把握,对比过程中出现的有关资料、复习内容和课外知识不可以占用更加的教学时间,尽量按照课时计划将授课时间和授课内容安排好。课程一旦出现前松后紧的情况或者是没有将规定的教学内容讲完,即便是讲的再精彩,也不会获得良好的整体效果。第三,对比教学法要与其他教学法结合使用。目前教学法的总体要求就是注重使用启发式教学法,反对使用填鸭式教学法。启发式教学法包括的内容比较多,其中最具有代表性的就是对比教学法。在日常教学的时候,一定要依据学生的实际情况来选择最佳的教学法。比如,情境法、设疑法、电化教学法以及实验教学法等。教师如果经常使用一种教学法,就会使学生形成一定的思维定式,使教学的新颖性和趣味性受到一定的影响,使教学效果降低,对学生理解和接受知识非常不利,启发学生思维的作用就无法得以实现。
三、《企业财务会计》教学中对比教学法的应用
对比教学法的核心就是在进行教学的时候,将那些具有一定联系和区别的教学内容放在一起进行分析比较,发现它们之间的不同点和相同点。有位著名的学者曾经说过:“如果一个人可以发现明显的不同之处,我们不会认为他有多聪明,我们所希望的是同中之异或者是异中之同。”通过使用这种整体性的对比法,学生会对所学知识胸有成竹。对比教学法的主要特征就是在知识的深度和广度上进行深层次的挖掘,讲课不是敷衍了事,而是要举一反三、触类旁通、对比类推。使用对比教学法可以使晦涩、枯燥的理论知识变得更加容易接受,使学生课堂上学习的主动性被激发出来,培养学生良好的学习兴趣,使学生可以积极、主动的去学习,从而使寓教于乐的教学目标得以实现。
在对“销售折扣、折让和退回”进行教学的时候,教学的目的就是让学生可以对销售的分录编制有所了解,分录指的是确定入账价值,同时也将增值税放在里面进行处理,教学内容比较多。教师在教学的时候,使用一种教学方法按照教材内容仔细的讲述完成,这样不但浪费了大量的时间,还会让学生失去学习兴趣,所以使用对比教学法会更加的合适,学生可以比较容易的就将知识掌握了。首先,教师在课前设置一个商场打折的教学情境,这样就会使学生的好奇心得到较好的激发。接着,对教学短片中的某一情景进行提问“一件外衣原价是300元,先打六折进行销售,应该付多少钱?”学生们就会积极的进行讨论,从而使学生的求知欲望被激发出来,教师顺势将本节课的教学重点引出来,将各种销售方法放在一起进行讨论。这样可以使学生在教师的指引下提升自己解决问题的能力,同时学生之间通过相互讨论和交流可以使他们的观察能力得到不断提高。在进行“五五摊销法”教学的时候,使用对比教学法来讲授“包装物”与“低值易耗品”的核算,这样就会取得较好的教学效果。教师在授课的时候,先将“包装物”与“低值易耗品”这两种核算的不同之处有哪些讲述清楚,这样可以使学生带着问题去学习。教师先将“包装物”与“低值易耗品”核算知识讲述清楚,接着让学生自己认真思考问题和处理问题。对“低值易耗品”的分析如下:在领用的时候:借:低值易耗品———正在使用的低值易耗品;贷:低值易耗品———在库房保存的低值易耗品。在摊销的时候:借:低值易耗品管理费用;贷:低值易耗品———低值易耗品的摊销。
在报废的时候:借:低值易耗品管理费用;贷:低值易耗品———低值易耗品的摊销。对“包装物”的分析如下:在领用的时候:借:包装物———正在使用的包装物;贷:包装物———在库房保存的包装物。在摊销的时候:借:包装物管理费用;贷:包装物———包装物的摊销。在报废的时候:借:包装物管理费用;贷:包装物———包装物的摊销。通过对比可以发现,“包装物”与“低值易耗品”的核算只是会计科目不一样而已。使用对比教学法可以将教学中的重难点轻松的讲述清楚,学生掌握起来比较容易,学生在参与学习的过程中,使他们的发现问题、处理问题的能力得到了较好的锻炼。在进行“应付账款”和“应收账款”教学的时候,“应付账款”和“应收账款”是分章讲述的,它们的核算都包括现金折扣的知识,尽管现金折扣是记入到“财务费用”中的,但是记账方向确是相反的。这就需要教师在授课的时候,一定要注重知识的讲授和巩固,指导学生在学习的过程中,不断的学习新知识,还要及时的巩固旧知识。教师一定要加强对知识的迁移,从而使学生可以自然的掌握知识的结构和概念,学生通过新旧知识的对比学习,可以将所学知识构成一个完整的体系,使学生的主观能动性得到较好的发挥,使课堂学习效果得到明显的提高。在进行“备用金”教学的时候,使用对比教学法对定额备用金和非定额备用金两种核算形式进行分析:在分析定额备用金的时候:报销时的费用:借:管理费用;贷:账上现金。在分析非定额备用金的时候:报销时的费用:借:管理费用;贷:其他应收的费用。
分析上述情况可以发现,两种核算方式的主要区别在贷方,这样学生就会一目了然。《企业财务会计》书中,能够使用对比教学法的地方非常多,通过使用对比分析法可以将书本上的有些知识进行压缩,学生的学习压力会得到一定程度的降低。在进行工业会计“产品成本”教学时,将管理会计中的“变动成本”、“固定成本”、“边际成本”以及“机会成本”等内容引进来,这样学生对“产品成本”的概念进行理解和记忆时就会比较方便,使学生的知识面不断扩大,学生更加乐于去自主学习,学生在对比中进行知识点的理解和记忆会更加的容易。在进行《商品流通企业会计》教学的时候,可以将“银行存款”科目与“国库存款”科目、“其它货币资金”科目与“其他财政存款”科目结合在一起进行对比教学。通过对相同科目和不同科目的比较,学生在掌握知识点时会更加容易,学生对于知识的记忆也会更加牢固。对于不同专业会计课程进行教学的时候,使用对比教学法可以使知识点变得更加系统,学生掌握起来也会更加的得心应手。比如,预算会计包括三个主要构成部分,即事业单位预算会计、行政单位预算会计和总预算会计。这些科目之间既有相近和相同的地方,也有完全不一样的地方,通过使用对比教学法,可以将它们的各自特点真实的反映出来,学生在学习的时候就会比较容易接受。
四、结语
在财务专业教学的过程中,科学合理的使用对比教学法具有较大的优势。从培养学生综合能力的角度来说,使用对比教学法,具有比较重要的意义。但是对比教学也不是无所不能的,教师在教学的时候,一定要依据学生的层次和学习阶段科学合理的使用对比教学法。日常教学中,对比教学法值得每一位教师去研究和尝试。
参考文献:
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20**年,在各级领导的正确指导下,在全体干部职工的共同努力下,我局顺利完成了市局下达的经营责任制计划,同时也使我局的财务管理工作步入了良性的发展轨道。
一、20**年度各项财务指标完成情况
20**年,我局实现业务收入513万元,同比增4.30%。其中:邮务类业务收入完成247.779万元,占总收入比重48.30%;储蓄业务收入完成238.59万元,占总收入比重46.51%;集邮收入完成26.62万元,占总收入比重5.19%。
二、财务状况
20**年,我局实现收支差额-55万元,全年支付在职职工工资、离退休职工工资及营投委代办人员工资近321万元,而全年我局实现业务收入513万元。20**年,全体干部职工充分发扬了勤俭节约、艰苦奋斗的作风。在资金紧张的情况下,紧打细算,不浪费一分钱,资金得到充分利用。
三、对业务资金的管理
我局业务资金按照资金管理制度的要求,都做到了专户存储、专款专用,不存在挪用现象。20**年5月份起,根据省局规定,报刊业务资金并入财务帐内一并核算。储蓄、汇兑资金专款专用,通过制定库存限额等制度压缩在途资金,多余储蓄资金及时划往省局,增加转存款余额及利息,以增加储蓄业务收入。
四、内控制度方面
为积极增加收入,合理节约成本费用开支,我局制定了收入、费用考核办法,并且根据实际执行中出现的问题,多次进行调整。对各支局水、电费实行定额管理,对各车辆用油及维修费按里程考核。并对委代办人员费用标准进行了修改,使之更加趋于合理、完善,对促进各单位收入的完成起到了促进的作用。
对办公用品的管理,实行专人管理,对办公用品定点批量采购,大大降低了成本,并实行出入库登记,定期进行盘点核对,杜绝办公用品的浪费。对各科室领用的办公用品实行计划管理,使各项费用明显下降,从而降低成本。
五、固定资产、低值易耗品的管理
我局固定资产、低值易耗品的管理严格执行《邮政企业固定资产管理办法》和《邮政企业低值易耗品管理办法》,正确分类和计价,妥善保管,合理使用,充分发挥固定资产的效能和低值易耗品的使用效果。
六、在基建工程管理方面
20**年我局没有基建项目,全部资金用于业务发展。
七、收入稽核方面
对各班组、支局全年的收入逐笔稽核,杜绝了跑、冒、滴、漏等现象的发生,使全局各专业的收入确保了完整性和准确性,另外电子化支局系统中量收管理系统的正式运行,也更加保证了我局各专业收入的准确和完整。我局制定了量收系统考核办法,为各项资费制度的执行,处理手续的规范化打下了良好的基础,对个别支局资费的计算不准确现象,及时进行了调整与更正。
关键词:医院 新制度 会计核算
一、医院会计核算的内涵
医院会计是以货币为计量单位,反映和监督医院经济活动的一项经济管理工作。其通过对医疗服务过程中所拥有和控制的经济资源及其成果进行确认、计量、记录和报告,实施会计监督,目的是通过会计核算,提高医院经济效益的一项经济管理活动。
医院会计核算的对象是医院进行医疗服务过程中的资金运用情况和结果。包括财政资金、科教项目资金、经营活动资金,对不同资金应当分别核算,加强管理,保证资金安全,提高资金使用效益。
二、医院会计核算制度改革的基本内容
新制度与1998年11月17日印发的《医院会计制度》(财会字[1998]58号)(以下简称旧制度)相比,新制度的基本内容进行了重大改革,主要体现在以下方面:
1.适度引入权责发生制
公立医院是较为特殊的公益性事业单位,一般事业单位适用的收付实现制难以满足医院管理和运行发展的需要,适度引入权责发生制核算原则,能够正确反映各个会计期间实现的收入和应负担的费用,从而准确披露各期的财务状况、财务成果、以及现金流量信息。
2.调整制度适用范围
新制度适用于独立核算的公立医院,包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部(所)、疗养院等,不包括城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。
3.增加财政预算改革相关核算内容
“零余额账户用款额度”是核算实行国库集中支付的医院根据财政部门批复的用款计划收到的零余额账户用款额度。“财政应返还额度”是核算实行国库集中支付的医院应收财政返还的资金额度。应设置“财政直接支付”和“财政授权支付”两个明细科目,进行明细核算。
4.将基建账并入医院“大账”
在新制度下,“在建工程”科目核算范围比旧制度扩大,其主要核算医院为建造、改建、扩建及修缮固定资产以及安装设备而进行的各项建筑、安装工程所发生的实际成本。医院至少按月根据基建账中相关科目的发生额,在“大账”中按新制度进行处理。医院应当在“在建工程”科目下设置“基建工程”明细科目,核算由基建账套并入的在建工程支出。
5.取消修购基金和固定基金、计提折旧
新制度在固定资产核算方面的主要变化是:固定资产价值标准提高,一般设备单位价值由500元提高到1000元,专业设备单位价值由800元提高到1500元。会计核算科目由“固定基金”科目核算转为“待冲基金”科目核算,提取修购基金转为计提折旧,明确固定资产后续支出的会计处理,明确盘盈固定资产的计价变化。
6.合并医疗药品收支核算
新制度将“药品收入”科目并入“医疗收入”科目核算、将“药品支出”并入“医疗业务成本”,取消了“药品进销差价”科目,将药品按售价核算改为进价核算。这种改革弱化了药品加成对医院的补偿作用,逐步取消“药品加成”,避免“以药养医”的理念。
7.完善医疗成本归集核算体系
为了强化成本意识,降低医疗成本,提高医院绩效,新制度在“医疗业务成本”科目下按成本项目设置“人员经费”、“卫生材料费”、“药品费”、“固定资产折旧费”、“无形资产摊销费”、“提取医疗风险基金”、“其他费用”等一级明细科目,并按照各具体科室进行明细核算,归集临床服务、医疗技术、医疗辅助类各科室发生的能够直接计入各科室或采用一定方法计算后计入各科室的直接成本,在制度中兼顾了成本核算与管理的需要。
8.规范科教收支
非财政科研、教学项目收支需单独核算,专款专用,因此,与非财政科教项目收入相对应,设置非财政科教项目支出,按照科教资金管理办法以收付实现制作为记账基础反映科教项目支出情况,期末和科教项目收入配比后形成科教项目结余。
9.梳理完善会计科目体系及核算内容
新制度设置5大类52个会计科目,其中备抵会计科目3个,坏账准备、累计折旧、累计摊销。新增会计科目14个,短期投资、 预付账款、累计折旧、固定资产清理、累计摊销、长期待摊费用、应付票据、应付福利费、应交税费、待冲基金、财政补助结转(余)、科教项目结转(余)、科教项目收入、科教项目支出。通过对会计科目的增减变化,对部分科目核算内容的调整,从而使会计核算体系更加科学合理。
10.改进完善财务报告体系
新制度增加财政拨款预算收支执行情况表、基建投资表、现金流量表等报表。将旧制度中医院财务分析评价的内容在财务情况说明书中表述,并规范财务情况说明书的内容。详细列示了预算管理指标、结余和风险管理指标、资产运营指标、成本管理指标、收支结构指标、发展能力指标等6类财务分析评价的具体指标。
11.引入注册会计师审计制度
新制度增加了对财务报告审计的要求,医院应当按月度、季度、年度向主管部门(或举办单位)和财政部门报送财务报告。医院年度财务报告应经注册会计师审计。通过引入注册会计师审计制度,能够加强对政府卫生投入资金使用情况的监督管理,确保医改资金使用安全、有效,对于规范医院会计核算,完善医院内部控制制度,提高会计信息质量具有重要意义。
三、当前医院会计核算中存在的问题
1. 新制度规定,医院会计核算采用权责发生制基础,但在实际工作中很难满足会计核算的需要。例如,医院的财政项目补助收入、财政项目补助支出、科教项目收入、科教项目支出的会计核算采用权责发生制,在编制决算时就不适应政府预算管理的有关要求。
2.固定资产未计提减值准备
固定资产是医院赖以生存和发展的前提,是医院开展医疗服务活动必不可少的物质基础。对固定资产计提减值准备,既是真实性原则和谨慎性原则的要求,也是保证会计信息质量的重要内容,是报表使用者了解资产质量和资产使用效率的衡量标准,从而做出正确决策。现行制度没有对医院固定资产计提减值准备,这种做法显然不符合医院会计核算的基础性规范,不符合会计信息质量的真实性原则,不符合资产确认、计量方面的谨慎性原则。
3.卫生材料核算存在问题
卫生材料是医院临床科室、医技科室在业务活动中,一次性消耗的物品。卫生材料的品种规格数量繁多、采购渠道广、价格差异大、管理起来非常困难。目前我国多数医院采用以领代销的方式核算卫生材料的消耗成本,这会造成卫生材料收入与卫生材料费不配比的现象,无法真正反映实际消耗的成本。由于卫生材料的核算环节不严格,容易形成“库外库”的现象,造成卫生材料账面数与实际数不符,甚至会出现卫生材料流失的隐患。
4.低值易耗品核算存在问题
医院因执行新制度,提高了固定资产的价值标准,使得低值易耗品在整个有形资产的使用和效用上占有很大比重,医院低值易耗品由使用科室自行管理使用,无其他科室进行统一管理,无相应的低值易耗品管理制度,容易产生低值易耗品的浪费行为。
5.利息收入与利息支出核算科目不配比
新制度把利息收入记入“其他收入―利息收入”,把利息支出记入“管理费用―其他费用―其他商品和服务支出―利息支出”,很显然,这两个核算科目不配比。
四、完善医院会计核算体系的措施
1. 必须采用权责发生制和收付实现制并行的会计基础进行医院会计核算
新制度规定,医疗收入和医疗支出采用权责发生制确认,但对于医院的财政项目补助收入、财政项目补助支出、科教项目收入、科教项目支出的确认未做明确的规定。为了适应部门预算改革和政府预算管理的有关要求以及医院自身管理的需要,医院的财政项目补助收入、财政项目补助支出、科教项目收入、科教项目支出应当采用收付实现制基础进行会计核算。因此,单独采用权责发生制基础或收付实现制基础很难满足医院会计核算的需要,必须采用权责发生制和收付实现制并行的会计基础进行医院会计核算。
2.正确认识计提固定资产减值准备的重要性
如果医院的固定资产不能为医院带来经济利益或者带来的经济利益低于其账面价值,该固定资产就不能再确认,或者不能再以原账面价值确认。否则无法反映固定资产的实际价值,结果会导致结余的虚增。因此,为了保证医院固定资产质量和医院会计信息质量,医院至少应当于每年年末对固定资产进行减值判断,如果发现固定资产有减值迹象,就应当根据谨慎性原则计提“固定资产减值准备”。把固定资产的账面价值减记至实际价值。
3.卫生材料要严格按照医院财务制度的规定进行管理和核算
医院应根据业务需求,统一进行卫生材料的采购,加强卫生材料验收入库管理,保管要实行限制接触控制,改变以领代销的方式核算卫生材料的消耗成本,领用前先记账收费,根据记账收费凭证到库房领取卫生材料,实行实耗实销的方式核算卫生材料成本,使得卫生材料收入与卫生材料费相互配比,真实反映实际消耗的成本。严格执行会计监督,避免形成“库外库”的现象,使卫生材料账面数与实际数相符,有效防止卫生材料的流失。
4.建立健全低值易耗品的核算和管理制度
医院应当设置专门管理机构或专人,使用科室应当指定人员对低值易耗品实施管理,对每一项低值易耗品进行登记、建账,定期对低值易耗品进行盘点,每年至少盘点一次,加强对低值易耗品的监管,防止医院低值易耗品流失和浪费给医院带来损失。
5.根据配比性原则设置利息收入与利息支出核算科目
把利息收入记入“其他收入―利息收入”科目,把利息支出记入“其他支出―利息支出”科目,这样设置会计科目核算既符合配比原则,也方便医院成本核算,能够直观、准确地提取利息收支的数据。
参考文献:
[1]戴琼.最新医院会计制度操作实务与报表审计应对.中国财政经济出版社,2011年7月第1版
[2]中国注册会计师协会.会计.中国财政经济出版社,2010年3月第1版
[3]财政部社会保障司,卫生部规划财务司.医院财务制度 基层医疗卫生机构财务制度讲解.中国财政经济出版社,2011年6月第1版
[4]段静雯,王戈红.对新《医院会计制度》实施中若干会计核算的思考.卫生经济研究,2012年第02期
关于财务管理制度的修订工作总结
根据矿业公司《转发集团公司关于进一步完善财务管理制度的通知》文件,我们对黄河公司的财务制度进行了自评工作,根据自评结果,针对原有财务制度中的弱项和缺陷,以及财务制度尚未管控到位的方面,再结合黄河煤业公司目前处于项目建设的实际现状,进行了修订和完善,现将财务管理制度修订完善结果梳理汇报如下:
一、公司财务机构设置情况
黄河公司目前有分管财务工作的副总经理一名,下设财务资产部,财务资产部经理一名、会计五名和出纳两名。
二、财务制度修订完善情况
为满足黄河公司业务需要,消除原有财务制度缺陷和弱项,我们计划对原有的《差旅费(暂行)管理办法》、《资金审批管理办法》和《会计基础工作规范》进行修订,对日常管理中涉及到的备用金、网上银行操作安全、通讯费,项目建设财务管理办法等五个方面,但原有管理制度未涉及或管理不到位的地方进行新增制定。
在实际修订及完善、新增制定的财务管理制度过程中,我公司根据实际业务量大小及是否开展等实际管理需要,最终修订和完善的财务管理制度以及新增制定的财务管理制度均超出原先计划。
1. 实际修订和完善的财务管理制度:
《差旅费管理办法》、《资金审批管理办法》、《会计基础工作规范》、《会计账务处理程序》、《会计原始凭据管理办法》、《费用报销管理办法》、《全面预算管理实施办法》等制度。有些制度是把过去的一些制度进行整合,如《费用报销管理办法》是过去的《财务手续办理指引》和报销管理办法进行整合,同时费用报销涵盖了我公司的备用金管理办法,所以新增制度中未另行新增备用金管理办法;黄河公司的《会计基础工作规范》是在按照国家财政部2019年上半年最新出台的《会计基础工作规范》全面引用。新修订的财务管理制度更多的体现实际财务人员较少但职能不能缺失的要求来重新修订,具有一定的可操作性。
2. 新增财务管理制度
(1)新增的财务管理制度有《项目建设财务管理办法》、《低值易耗品管理办法》、《资金安全管理办法》。
因为黄河目前处于项目建设前期,我们根据项目建设中涉及到的财务规则、财务管理、基建收入等,结合国家财政部出台的一些纪检财务管理规定,对黄河煤业公司项目建设期间的财务行为进行了规范,制定了这项《项目建设财务管理办法》;同时针对项目建设资金金额较大,前期财务人员少,特从资金安全方面考虑,同时结合网上银行的操作规范、以及涉及网银安全管理方面内容,制定了《资金安全管理办法》;目前黄河公司处于项目建设前期,公司管理人员业务水平参差不齐,特别在周转材料、低值易耗品方面,管理制度和管理经验有待进一步提升和加强,为堵塞漏洞和提升管理,我们根据实际需要制定了《低值易耗品管理办法》。
(2)4月29日已签发了《资金审批管理办法》;6月19日已签发了《全面预算管理实施办法》、《全面预算管理考核办法》、《增收节支实施方案》、《增收节支考核办法》四项制度;
(3)预计10月底将签发已上会通过的《差旅费(暂行)管理规定》、《会计基础工作规范》、《费用报销管理办法》、《会计原始凭据管理办法》等四项制度;
(4)预计10月底将上会审议签发《资金安全管理办法》、《项目建设财务管理办法》、《低值易耗品管理办法》三项制度。
三、财务管理制度梳理结果
目前现有的财务管理制度,能满足黄河煤业公司项目前期手续办理阶段资金管理、费用核算和会计基础工作的质量要求。但是结合集团公司的要求的相关原则,尚有一定差距。
1.合法性原则方面
现有的财务管理制度均遵循了《会计法》、《企业财务通知》、《企业会计准则》等法律法规和集团公司相关的财务管理规章制度,满足公司经营管理合法合规、资产运营安全有效、财务信息真实完整。
2.规范性原则方面
目前现有制度的名称规范,制度命名符合国家或集团公司《规章制度管理办法》第十条有关规定。制度中所涉及的内容相对较为完整,从目前看不缺失不遗漏,符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第一款有关规定。结构清晰,制度中涉及的内容符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第二款及第三款有关规定,力求达到逻辑严密、层次清晰、语言简练、表意清楚等有关要求。
在格式标准,制度文本的写作格式能符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第四款或其他公文写作样式有关规定。