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1.1为医院管理层的决策提供科学依据
医院财务分析与报告制度,是指医院财务部门根据财务报告、财务报表以及其它数据资料,采用一定的方式方法,对医院过去和现阶段的经营情况以及变动进行系统的分析和评价,找出变动原因,帮助医院管理者全面了解医院的工作状况,为医院管理者做出正确的经营决策作提供科学依据。医院财务分析与财务报告根据医院的各项数据账簿记录核实的资料,编制的在某段时期内医院的经营状况、资金收支等情况的文件,可以综合反映出医院一定时期内的财务状况、医疗收费、药品的销售以及资金流量等各种数据信息。根据财务分析与报告,医院财务部门将大量的医疗、药品等收支数据,报告给医院的管理部门,从而对医院现有的财务分析报告进行有效的分析,及时发现问题与不足,从而不断完善医院的财务分析与报告制度体系,确保医院管理部门决策的准确性,以提高医院的整体管理水平。
1.2分析检索财务数据,保证数据真实性
医院的财务分析与报告制度,不是简单的对数据处理及获取背后的医院财务状况,而且要分析各种报表中数据的真实性、完整性及合理性。而且合格的医院财务报告需要切实符合医院自身的情况和未来企业发展的前景。财务分析的基础是会计资料的真实性,而分析人员具有甄别数据真假的基础判断,不仅要通过分析医院的收支结余问题,更要对医院的长远规划进行综合判断。医院存财务部门在进行财务数据统计核算时,有时会出现错算、漏算数据现象,导致财务报告数据不准确,这时候财务分析系就会起到有效的作用,财务数据与医院的情况差距巨大时财务分析系统会自动检索发现问题,使错误数据及时更正解决,保证财务信息的真实性,让报告者给出数据的来源。在数据判断后,如果真实则进一步进行财务分析,为完善医院的财务制度提供坚实的基础。
2.当前医院财务报告与分析制度存在的问题
随着信息技术的不断发展,在市场需求不断变化的情况下,许多医院的财务分析与报告体系没有跟上时代的步伐,财务会计信息逐渐暴漏出许多漏洞与问题,使其逐渐失去原本的作用。
2.1财务分析报告体系不完整
医院现行的财务分析与报告制度体系的基本构成部分是财务数据分析报表,主要是由医院资产负债表、业务收支明细、收入支出总表等报表构成。目前,许多医院的财务报表体系还存在许多的不足。现代医院财务会计模式的主要弊端就是财务分析与报告制度缺乏完整性,直接影响医院经营业绩的反映与分析不够准确,随着财务分析职业的出现,传统的通用格式的财务报表已经不能满足不同环境、不同制度、不同的需求使用者的要求。
2.2财务分析方法单一,存在缺陷
目前,大多数企业普遍采用的财务分析方法主要是比较分析法和比率分析法。医院也是采用这两种分析方法,这种相对单一财务分析方法,相对于由多种因素作用于某一项指标的情况,各种因素的变动对该项指标变动的影响程度是很难确定的;这两种财务分析方法不能够完全的反映出医院真实的经营情况和财务状况,会降低医院财务的分析报告制度,不能够满足医院决策者的需求。比率分析法是以企业提供的财务报表数据为基础,从而计算出企业各项指标的相对数,对企业的各项财务能力进行定量分析的一种分析方法。而财务报表的数据存在一定的缺陷,它属于历史数据,有时效性缺陷,而现有的财务报表内容不完整,财务比率具有片面性;比较分析法这种方法简单明了,但会根据不同的企业规模、地域以及经营周期,使同业对比很困难,也会由于会计政策的不同导致统一数据的差异。
2.3财务信息披露不够及时
医院财务信息的最大特点在于时效性。然而医院现行的财务分析与报告制度,对于财务信息的披露却不能达到及时性,大多数医院为了向医院管理者提供医院的经营情况,大多数是采取定期分析报告的制度,这种定期的分析与报告披露的时间、周期过长,财务信息的不确定性大大增加,所以不能向医院管理者及时提供医院实际的经营情况,过期的财务报告也不能帮助管理者更好地决策甚至会起到相反的作用。
2.4医院财务人员的职业技能及素质有待提高
随着信息时代的到来,财务部门大都采用信息化系统管理,这就要求财务及会计人员必须熟练掌握计算机信息系统的应用,否则就会在工作中由于操作不熟练,使数据报表核算错误,导致医院财务数据失真。
3.完善医院财务报告与分析制度的思考
3.1完善财会报表报告指标体系
医院的资金流量指标也是财务报表报告的一部分,医院资金流量报表是对医院资产负债表和收入支出总表的有效补充。例如在医院财务管理中,由于医院存货、设备支付资金的滞后性,有的已经计入成本,但是现金仍没有流出,这种想象都会对财务分析与报告的数据的准确性产生影响。而通过资金流量报表分析就可以发现医院的经营情况和资金净流量的差异,及时找出资金收支方面的漏洞。
3.2完善医院财务分析的指标体系
医院的财务分析指标体系主要是由医院经营状况、资产运营能力、盈利能以及持续发展能力等几方面共同组成。为了保证医院财务体系的正常运行,必须要不断完善财务分析的指标体系。财务分析指标应该引入医院对医疗事故赔偿率的计算,这是为提高医院的医疗水平提供一定的数据指标;引入医院财务预算执行情况指标的计算,从而保证预算编制的合理性、准确性,有效控制超出预算的情况发生。同时,医院也应该增加偿债能力的分析;增加盈利能力、持续发展能力方面分析的数据指标;最后还要从加强医院服务的角度出发,增加医院的社会满意度指标的分析,将患者的满意程度以及医疗负担水平等指标分析纳入财务分析指标体系。
3.3缩短财务分析报告间隔,提高其时效性
目前,现行的医院财务分析与报告系统在时效上不能有效满足管理者的全面需求。所以,首先医院必须建立完善提供实时信息的财务分析与报告制度。财务定期报告仍然要存在,作为医院经营成果定期分析统计的依据。但是还要制定实时财务分析报告作为管理者决策的依据。通过先进的计算机信息系统,减少财务数据统计、核算、分析的周期,使财务分析报告在规定时间内及时进入医院信息系统,方便医院管理者快捷、准确的获取财务信息。
3.4提高财务会计人员的职业技能与素质
关键词:XBRL;财务信息质量;外部环境理论;信号传递理论
一、影响XBRL应用的公司内部原因实证研究分析
(一)研究假设
根据内部信号传递理论并结合青海省上市公司的实际状况,着重在四个方面提出研究假设。
1. 假设一:公司规模越大越倾向于应用XBRL进行财务信息披露
公司规模越大,面临的情况就越复杂,财务信息也就越多,这给各利益主体利用公司财务信息进行经营决策或投资决策造成不便,而XBRL则是基于XML的并被标准化了的专门用来编制财务报告的计算机语言,各利益主体能利用它来更有效率地编制出便于阅读、检索、分析的财务报告,满足不同的财务需求。
2.假设二和假设三:公司每股收益越高,资本结构越好越倾向于应用XBRL进行财务信息披露
每股收益和资本结构是公司财务情况的反映,这两者越好说明公司在财务上越有优势,在资本市场上越有话语权,也更能吸引投资者,赢得投资者的信任与支持,为公司的下一步发展集聚资金。另外,XBRL财务报告能够为投资者提供便捷的财务信息检索与分析,满足投资者的信息需求,公司应用XBRL的积极性也会有所提高。
3.假设四:公司流通股比例越高越倾向于应用XBRL进行财务信息披露
公司的流通股比例越大,即该公司的股票在股票市场上的活跃度越高时,会越有动力去披露更多的财务信息。因为当公司的股票很分散或外部股东持股比例很大时,就会增加公司人的重要性,一方面,委托人出于对自己的财富是否被最大化的考虑而增加对人进行监督的需求;另一方面,人也切实需要通过披露更多的公司信息来表明他们是以委托人的利益最大化为目标而行事的。XBRL能满足披露更多财务信息的需要,因此,流通股比例较大的公司更倾向于应用XBRL进行财务信息披露。
(二)样本选择与数据来源
1.样本选择
论文以青海省上市公司为样本,以2012-2014年为研究区间,以2012-2014年青海省上市公司公开披露的年报为数据来源。目前,青海省共有上市公司10家,为了保证样本值得研究而且具有代表性,尽量减少干扰因素对样本的影响,对样本进行筛选,将特别处理的ST贤成,即青海贤成矿业股份有限公司剔除,最后剩下9家样本公司作为研究对象。
2.数据来源
主要以青海省上市公司的年度财务报表作为数据来源,因为上市公司的财务报表是按照固定的格式,固定的时间编制而成,并且是向外披露的,这样一来比较容易获得大量且具有可比性的数据进行实证分析。
(三)实证结果分析
根据回归分析结果,论文将以青海省上市公司XBRL的应用现状为背景找出可能存在的原因。
1.公司规模与XBRL的应用
指标SIZE的偏回归系数为负,与预期的假设不符,|t|=3.072>1.7以及P=0.006,判断具有一定的显著性,说明青海省上市公司的规模对应用XBRL进行财务信息披露具有反方向的影响但是影响较弱。目前,XBRL在青海省上市公司的应用程度比较小,仅局限于公司向沪深交易所报送的XBRL年报,而且该年报也只是PDF格式的年报经过XBRL软件转化生成的,XBRL在青海省上市公司中的应用程度并不高。当公司规模越大时,其财务人员要处理的财务信息也越多,他们习惯于用原来惯有的财务信息处理思维和方式来处理公司的会计信息,这就对XBRL的应用在青海省上市公司中的深化推广造成了的阻碍。但是,由于当前国家致力于推进XBRL在我国企业中的应用,我国经济发达地区积极应用XBRL处理公司财务信息,以及各地区经济交流和财务信息共享的影响,也促使了青海省上市公司要加大对XBRL应用的投入。因此,由于公司规模大、财务信息多给XBRL的应用造成的阻碍正在逐渐减弱,这才出现青海省上市公司公司规模对应用XBRL进行财务信息披露具有反方向的影响但是影响较弱的现状。
2.公司每股收益、资本结构与XBRL的应用
指标EPS和LEV偏回归系数均为正,与预期的假设相符,t值和p值分别为|t|=5.072>1.7,p值极小,约为0;|t|=2.449>1.7,P=0.024,这两者的显著性都较为显著。由此说明公司的财务状况越好,其向外界传递积极的财务信号的愿望会越发强烈,会更积极、更充分地披露自身的财务信息。而XBRL能促进公司财务信息的充分展现,使公司的财务信息能更迅速、更便捷地被更多的财务报告使用者阅读、检索、分析,从而全方位地展现出该公司的财务状况。因此,财务状况好的上市公司对于推进XBRL在本公司应用的深度与广度的积极性很强。
二、对推进XBRL在青海省上市公司中应用深度与广度的建议
(一)企业层面
1.积极应用XBRL处理财务信息
企业是XBRL应用的主体,在XBRL成功推广运行的关键。在引入XBRL的初期,可能会遇到各种各样的问题和阻碍,甚至可能会在一定程度上增加企业财务成本。但是从长远来看,XBRL技术的应用已经成为国际化的大趋势,并且国内包括世界各国都在极力推广,在这样的技术风潮中,企业越早掌握XBRL技术就会越先得到技术优势,掌握主动权。
2.提高XBRL财务报告的信息披露量
当前XBRL财务报告的使用频率不高的一个重要原因就是其财务信息的披露量不够高,不能满足不同信息使用者的不同要求,企业应积极拓展XBRL财务报告的披露范围和披露深度,积极使用XBRL技术来披露财务信息,不断完善披露是手段和方法,丰富XBRL财务报告的内容,提高其使用频率。
3.构建XBRL财务分析系统
企业应建立一种集成财务、管理、生产、制造、供应、销售等各个管理系统的XBRL财务分析系统,通过该系统的建立和完善,对改善企业的会计生态环境,提高企业的财务水平、管理决策水平具有重要的意义。
4.重视XBRL技术人才的培养
要建立长期XBRL技术人才培养战略,加强对XBRL财务人员的培训,提高他们的专业能力;提高企业XBRL财务人员的薪资待遇,提供深造机会,设立相关技术改良与创新奖励,鼓励自我发展与自主创新。
(二)政府层
1.进一步开发相关的XBRL应用软件
XBRL这种计算机财务报告语言的推广应用离不开相关应用软件的开发,政府应充分发挥软件商的作用,鼓励国产软件开发商参与XBRL的应用研究,促进软件开发商加强自主创新和技术攻坚,加大研发投入,积极参与配合政府XBRL分类标准的制定与推广,提供各种XBRL的应用软件产品。
2.加快XBRL专业人才的培养
一方面,青海省政府要加强对XBRL的宣传,加大各界专业人士对XBRL的理解,并鼓励他们对这方面展开研究,为XBRL今后在青海省的突破性发展奠定基础,同时也能催生出一批XBRL专家和权威人士。另一方面,要多层次地进行XBRL人才的培养,一要加大省内高校XBRL教育的投入,开设XBRL系列的必修课程以及软件开发课程,推进会计与应用软件复合型人才的培养;二要积极探索XBRL教学的改革和试点工作,创新XBRL人才的培养方式。
3.加快建立统一的XBRL分类标准
首先,政府应成立XBRL专家领导小组,由其负责开展XBRL分类标准的研究与制定;然后,积极应用新建立起的XBRL分类标准,通过在实践中发现新的问题并加以解决,不断提高XBRL分类标准的水平。
4.要继续积极推进XBRL在青海省上市公司中的应用,并扩大应用范围
一方面,相对于传统网络财务报告而言,XBRL财务报告的会计信息质量有所提升,这从一定程度上有利于投资者界定企业风险,对企业做出正确的评价,减少逆向选择的发生。另一方面,XBRL技术作为未来财务信息供应链中的核心技术,是未来财务信息化的重点研究领域,目前国内关于XBRL的研究较世界上大多数国家而言是比较先进的,鉴于此,青海省就更不能放弃这一优势,要继续加强这方面的研究,企业是XBRL创新和实践的主体,继续积极推进XBRL在青海省上市公司中的应用并扩大应用范围(如推进中小企业对XBRL的尝试),这样就可以发现更多新的问题,而对新问题的研究可以丰富理论和实践的宝库,可以为XBRL在青海省的后续应用打好坚实的基础。
三、结论
文章选取了青海省10家上市公司作为研究样本,通过实地问卷调查和选取2012-2014年的公司财务报表数据的方式,分别从公司外部和内部分析了当前XBRL在青海省上市公司应用程度不够高的影响因素。通过调查问卷的方式发现XBRL自身的技术欠缺与分类标准的不完善、不统一是影响XBRL在上市公司应用的主要的企业外部原因;通过实证研究证明企业内部财务状况优劣是影响企业是否愿意积极推进XBRL应用的深度与广度的主要因素,同时也发现公司股东结构以及股权特征对XBRL的积极推进影响程度都比较小。
论文最后分别从企业层面和政府层面对促进XBRL在青海省上市公司中的应用提出相应的建议:
企业层面:积极应用XBRL处理财务信息,只有积极应用XBRL才能发现存在的问题;提高XBRL财务报告的信息披露量,积极使用XBRL技术来披露财务信息,不断完善披露是手段和方法,丰富XBRL财务报告的内容,提高各利益主体对它的使用频率;构建XBRL财务分析系统,改善企业的会计生态环境,提高企业的财务水平和管理决策水平;重视XBRL技术人才的培养,企业要建立长期XBRL技术人才培养战略,加强对XBRL财务人员的培训,提高他们的专业能力。
本文在分析了我国现代政府会计与传统预算会计的区别之后提出构建政府会计的的设想。在国外,预算会计和政府会计的概念是有区别的。西方预算会计的核算内容,主要是政府预算资金的收支活动,政府会计的范围则比预算会计更为广泛,还包括了那些并不反映为预算收支的政府资金运动。我国至今还没有真正建立政府会计,即使有,也是政府的预算执行会计。随着经济国际化的发展,政府会计标准也趋于国际化。为加快预算会计向政府会计体系转换的进程,作者建议重新构建我国的政府会计体系。为此应先从现代政府会计与传统预算会计二者的区别出发。现代政府会计与传统预算会计不只是名称不同,更主要的是内容不同、职能作用不同。预算会计是反映政府的预算收支及其结果的会计,现代政府会计应是现代政府财务会计,即以财务收支为主导的政府会计。也就是说,现代政府会计除了包括传统预算会计的内容外,还要完整、系统、连续地反映预算收支对政府财务活动产生的累积影响。二者的主要区别是如下。
1会计对象不同预算会计以预算资金及其运动为对象,以预算年度为会计期间,确认、计量、记录和报告当年的预算收支及结果。现代政府会计以政府单位为会计主体,除了包括预算会计对象外,还包括整个预算资金的连续运动及累积结果,将国有资产及政府的债权、债务的价值运动也作为政府会计对象。
2会计基础不同历史上,世界各国的预算会计和政府会计都是采用收付实现制会计基础,近年来,随着预算体制改革和对政府会计信息需求的不断扩大,权责发生制的政府会计逐渐成为各国政府会计的主流和改革方向。经济合作与发展组织(OrganizationforEconomicCooperationandDevelopment,OECD)的大部分国家已进行了政府会计基础改革,改革后采用的会计基础分为三种:修正的权责发生制、修正的收付实现制以及完全的权责发生制。GASB的第34号准则公告则要求政府会计根据财务报告视角采用双重形式的会计基础:政府整体报告、企业基金使用完全的权责发生制,政务基金使用修正的权责发生制。我国现行预算会计制度规定,除事业单位经营性收支活动采用权责发生制外,一般都采用收付实现制。对预算收支业务,预算会计采用收付实现制会计基础,有其优点,但政府会计,由于其会计对象扩展、会计目标扩大,为了客观、真实地反映政府财务活动及其财务状况,保证会计信息的相关性和可靠性,会计确认基础不应采用单一的收付实现制,而应采用修正的收付实现制,即在收付实现制的基础上,对某些会计事项要采用权责发生制。
3会计模式不同由于政府会计资金来源的特殊性,在其使用上,往往要限定用途,即通过预算限定。因此,为更好地体现专款专用原则,现代政府会计应从传统的预算会计模式扩展为基金会计模式。我国应逐步建立起具有中国特色的基金会计模式。
4会计要素不同我国预算会计有资产、负债、净资产、收入和支出五个要素,这种划分体现了预算会计与企业会计的区别,基本上符合国际惯例。但与GASB规定的政府会计要素作进一步比较后,发现两者之间还是存在以下差异:首先,资产定义方面不同:GAS对资产定义的内涵是一种财务资源,我国则将其定义为一种经济资源。其次,GASB为了区分各年度的财务受托责任,将基金资产(负债)与固定资产(长期负债)分开处理,我国并未进行区分。中美两国政府会计要素差异具体。
5财务报告不同首先是财务报告的目标不同,现将中美政府财务报告目标的区别进行比较(具体见表2)。传统预算会计提供预算执行情况报告,是为政府部门、各级人大服务的;现代政府会计提供政府财务报告,政府财务报告应全面反映政府财务业绩、与受托责任相关的财务及非财务信息。其次是财务报告的组成和具体内容不同,政府财务报告要复杂得多。最后是政府财务报告由于其使用者的广泛,为证明其客观公允性,一般需要进行财务报告鉴定,而传统预算会计是不需要进行会计鉴定的。长期以来,我们强调预算会计是预算管理的工具,预算会计主要为加强预算管理提供有关信息资料。由于预算分期,预算管理的重心主要在于预算当期的财务收支,预算会计也就自然把核算的重点放在当期预算收支执行情况及结果方面。从另一个方面看,会计理论界也没有对预算会计与政府会计的区别与联系作深入的研究。作者认为,应从政府财政、财务收支的角度重新构建我国的政府会计,预算会计应当作为预算执行会计融合在政府会计之中。超级秘书网
因此,作者主张,财政总预算会计和行政单位会计应当合二为一共同组成政府会计,国库会计执行政府总预算出纳保管业务,收入征解会计执行政府总预算收入业务,基建拨款会计执行政府总预算的基本建设支出业务,三部分都参与财政总预算的收支运行,因此也是政府会计的组成部分。随着我国财政预算管理体制改革的逐步深入,原有的预算会计应逐步向政府会计扩展,而且我国正尝试构建政府与非营利组织会计标准体系。因此,建立政府会计体系是我国预算会计改革的长期目标和思路。建立政府会计,有利于政府职能的转变,是适应预算管理制度改革的要求,有利于客观真实地评价政府的公共受托责任,满足国家宏观管理的需要,实现其会计目标。因为政府会计与预算会计相比,其涉及的会计事项要比预算收支复杂得多,政府会计应当对整个财务收支情况及财务状况承担受托责任。总之我们相信,只有不断地吸收其他国家政府会计改革的优秀理论、思想、技术和方法,我们才能在强壮自身的过程中不重复发达国家的曲折和弯路,才能使自身的落后状态尽快适应其最新的发展,从而实现后来者居上!正如诺曼•马克斯所说,当今时代带给我们的是挑战和机会。
虽然我国在会计及相关领域的研究和实践起步较晚,但我们坚信在未来的发展空间里,只要我们正视问题并坚持努力开拓,一定能找到符合我国政府会计的实际理论、技术和方法,以期更高、更远的未来!
参考文献
[1]杜雁.基于公允价值的写作论文我国政府会计研究.湖南大学.硕士论文,2005,10.
[2]王娟.我国政府预算会计改革的研究.天津财经大学.硕士论文,2007,5.
关键词:评价量表;财务分析;销售管理
企业财务报告为财务分析提供了大量的企业经营和财务信息,这些信息比较规范,只有深入挖掘,才能更好地揭示企业经营和财务方面的问题,总结管理经验和教训;只有深入解析,才能评价企业盈利能力和资产利用水平,不断改善经营状况,挖掘资源潜力,提高资源使用效率;只有深入分析,才能把握企业的偿债能力和营运能力、投资收益水平和风险程度。尽管评价量表的本质是一种评分工具,但在企业财务分析教学中,利用评价量表仍然可以起到促进教学反馈、增强学习沟通、培养思维能力、改进教学评价、提高教学水平的作用。问题往往出在怎样有效构建和运用评价量表、发扬光大评价量表的作用上。
一、优化标题
评价量表的标题如同文章的标题,是主旨或方法的浓缩和提炼,是教学任务的特定目标和核心内容的高度概括。财务分析并不总是全面的财务数据分析,对于不同目的、不同任务和不同要求,做出的判断和选择不同,分析的切入点也不同。财务分析评价量表的标题就是分析目的、任务和要求的直接体现,是财务分析的内容所在,也是学习沟通、信息反馈、培养能力的核心。评价量表标题确定了分析的核心内容,隐含有对教学任务的期待,是对教学大纲的解析和选取,以实现教学大纲和培养目标的部分要求。评价量表的标题如“关于格力电器销售管理的财务报告”、“关于格力电器流动性管理的财务报告”、“关于青岛海尔采购管理的财务报告”等,其内容、着力点和任务是不一样的。关于销售管理方面的财务分析,要有市场营销方面的背景知识,具备财务知识和解读公司战略、销售政策的能力,才有可能有效完成;而流动性管理分析所涉及的却是公司的商业模式、营运资金管理等方面的内容和任务,财务分析的内容与要点自然不同于销售管理的财务分析。因此,好的评价量表标题确定了财务分析任务的范围和要领,能够体现不同学科知识的综合应用。
二、描述任务
如果说评价量表标题定义了教学任务的核心内容,比较抽象和笼统,那么标题下的任务描述则是对研究论文、讨论、实验报告、口头陈述等的组织形式、陈述方式和内容要求做出了言简意赅的说明。这也是对学生学习的专题研究,项目分析需要具体表现的内容,是财务分析项目评分时的初衷和参考内容。在财务分析教学中,由于学生比较关心自己的课程得分和成绩评定结果,所以,用任务描述的方式,可以达到吸引学生注意力、更明确的表达对财务分析教学要达成的任务目标的目的。任务描述应当简练,这样才能对学生学习、研究活动有一定的提示和约束作用。例如“关于格力电器销售管理的财务报告,”其任务描述可以是这样的:以2-4位同学为一组,检索格力电器相关资料和财务报告,研究格力电器销售政策,应用近5年的财务数据,分析销售政策的有效性并提出改善建议,每组报告陈述5分钟,报告应有图表或其他视觉工具的使用。这是一份简短的“关于格力电器销售管理的财务报告”任务描述。任务描述指出了任务完成的形式,以小组而不是个人的方式完成报告。任务的内容是分析格力电器销售政策的有效性,并提供相关建议。在课堂上由小组陈述报告内容,报告时要有适当的演示方式,并与其他同学展开交流和互动。
三、评价标尺
评价标尺是评价量表的横向组成部分,是用来描述特定任务完成的好坏程度、制定任务评价标准的尺度。编制评价量表一般由一到五级标尺组成。国内通常采用一级评分指南标准。但也可采用优秀、合格、基本合格、不合格四级标准,或典范、合格、有待改善三级标准等构造评价标尺,以准确评价学生学习任务的完成情况。评价标尺越多,要确定任务完成的标准就越难制定。一般选择三级标尺,以减少制定评价标准的难度。例如,“关于格力电器销售管理的财务报告”采用优秀、合格和有待改善三级标尺。在格力电器销售管理的财务报告中,在制定家电行业市场走势分析任务时,就可以采用优秀、合格和有待改善的三级标准作为评价标尺,评价财务分析项目的完成情况。优秀的评分标准是:深刻理解行业竞争的特点和需求,有鲜明的个人观点和主张;定义了行业发展的机会,并解释理由和提供有力的证据;描述了可能存在的行业风险,解释了假设、前提和理由。合格的评分标准是:理解行业竞争的特点和需求,个人的观点和主张比较含糊;定义行业发展的机会,并说明了理由和提供一些证据;描述可能存在的行业风险,提供了一些假设前提和理由。有待改善的评分标准是:介绍了行业竞争的特点和需求,少有个人的观点和主张;定义了行业发展的机会,没有解释了理由和提供证据;描述了可能存在的行业风险,没有解释假设、前提和理由。制定评价标尺并不是教师的专利,老师可以就制定评价标尺与学生展开交流和沟通。在与学生的讨论中制定评价标准,可以使评分标准容易被学生接受和把握,对学生检索资料、把握论文写作重点大有帮助。这也是提高学生学习和思维能力,提升写作技巧,把握文献资料训练的有效方法和手段。
四、评价维度
评价维度是评价量表的纵向组成部分,用来完整地列出财务分析项目分解的任务和任务评价权重。财务分析任务只有通过分解才能更加明确,才能确定哪些任务是重要的、哪些是一般的,并用任务权重的方式呈现出来。把分解的任务以维度的方式呈现出来,可展示财务分析项目对学生顺利完成任务的技能要求、思考期望、诉求表达等,并以此来对任务执行情况进行反馈。例如,“关于格力电器销售管理的财务报告”可以将报告分解成行业评价、经营解释、财务论证、内容陈述四个维度,再将每个维度的任务进一步细分和明确,以达到培养学生技能、促进学生思维、提升学生综合应用知识的能力。让学生参与财务分析任务的维度和分值讨论,可以避免学生曲解和误会财务分析教学的任务,提升学生在教学活动中的参与意识,使学生在检索资料、组织撰写报告时明确目标,做到有的放矢,这是一个不错的教学方法选择。例如,在行业评价的维度中如何把握行业机会,需要向学生解释和提示相关内容和方法。在财务方面,行业机会表现为行业的销售成长,需要检索行业销售统计数据,计算年销售增长率,并与GDP增长比较,判断行业增长的高低。与此同时,要将行业增长与经济和市场需求分析结合起来,对未来行业销售成长的潜力进行推断,这是行业的成长机会所在。行业销售成长数据不仅用在行业机会分析上,也可用在检验企业销售政策的有效性上。如果行业销售增长率为10%,企业销售增长为8%,说明如果扣除市场自然的、惯性的增长,企业销售增长实质上仅为-2%,而不是形式上8%的销售增长,这为检查企业销售政策提供了线索和有力的证据。“关于格力电器销售管理财务报告”三级评价量表构建如表1,所呈现的评价维度对任务的细分要求,既有利于学生查询资料、组织编写、厘清思路,从而结构清晰地完成报告内容,也有利于教师公平和公正地评价学生的财务报告质量,为改善财务分析教学方法提供线索。
五、改善教学的路径
通过评价量表分解财务分析任务,评价学生的财务报告,统计评价报告结果,比较容易发现财务分析教学中的盲点和疏漏的地方,为下一步改善财务分析教学提供了线索。例如,“关于格力电器销售管理的财务报告”中,大部分学生在引用销售毛利率指标时,分析和陈述的只是产品和服务的竞争力,认为销售毛利率高,产品服务的综合竞争力就强,这表明对于该指标的理解和解释还是不够深刻的。如果财务分析的着力点在于可持续的竞争能力上,分析要关注的不是销售毛利率的高低,而是在销售增长的条件下,销售毛利率是否维持不变或上升。尽管销售毛利率很高,但在不断地下滑,表明产品服务的竞争力在下降,可持续性就会成为问题。可持续性表现在议价能力上,产品和服务的溢价持续收窄,意味着产品服务的竞争乏力,存在不能持续地经营下去的可能性。毛利率不断下降,意味着迟早有一天企业的毛利无法回收产品的服务成本,更不用说企业的营运成本了,亏损、破产的可能性是可以预期的。对于通过渠道经销商销售产品的公司而言,如果用销售毛利率来分析公司与经销商之间的渠道关系,分析的着力点应该是销售毛利率的波动。如果公司与经销商有稳固的、战略性的渠道关系,销售毛利率的波动性一般比较小,如果不是,波动性可能会比较大。设想一下,如果销售毛利率一会儿为5%,一会儿为30%,波动性如此大,说明公司与经销商之间利益冲突的可能性比较大,两者的关系可能存在问题。很显然,销售毛利率在不同的分析主体中解释力是不一样的。需要根据研究和财务分析的项目所需,进行不同角度的合理解释。通过评价量表完成对学生财务报告的评价,再进行统计分析,容易发现学生在这些方面存在认知的偏差,这为改善财务分析教学提供了线索和帮助。
参考文献:
[1]丹奈尔•D•史蒂文斯.评价量表——快捷有效的教学评价工具.华南理工大学出版社,2014(09).
[2]容少华,黄开涛.制造企业分销渠道管理及其财务研究.财会通讯2012(10).
关键词:医院;财务分析;管理水平
1我国医院财务分析报告的现状
医院中的财务分析报告通常是通过财务报表进行。这种财务分析与评价的依据来自财务报表提供的数据,但这并不是完整的财务分析报告,这仅仅是利用报表数据,来进行表面的解读。医院完整的财务分析应该是利用医院的财务报表及会计、医疗器械的统计、药品市场的分析等相关经济信息资料,对医院资金运行结果及其利润平衡的原因进行分析,全面评价财务状况和医院的医疗效益,为下一步的财务预测、财务决策和财务控制提供定量的依据。显然,医院的财务分析是对医疗经营结果的分析。论文百事通形成上述这种认识上偏差的主要原因是对财务分析的目的认识不明确。经营者对医院财务活动进行分析,不仅是为了正确评价医院过去的经营状态,更重要的应该是预测医院未来发展趋势,分析医院未来的价值,通过财务分析为财务预测、决策和控制提供依据。医院的财务人员在大多将注意力集中在服务的医院,不大关注宏观经济的发展对医院运营的影响。事实上,医院也是国民经济的组成部分,最终面对的是复杂多变的市场,在这个大市场里,任何宏观经济环境的变化或行业竞争对手政策的改变都会或多或少地影响着医院的竞争力。例如近年来大中型综合医院业务量、业务收入持续增长,与我国GDP保持近10%的高增长率、消费升级不无关系。因此,会计人员在平时的工作中应多了解一点国家宏观经济环境,这有助于进行原因分析和预测[1]。多了解一些国家对医疗保险的相关政策,这对于完善财务分析报告,为人民的医疗保健服务大有益处。
2医院财务分析报告的功能
我国的医院财务分析报告是根据医院的医疗、药品的账簿记录和相关的资料,定期编制的在某一时期内的反映医院经营状况、资金收支平衡的文件。是针对医院财务报告进行分析,就可以掌握医院的资金对设备、药品的运用和分布情况,了解有效资金的运转周期,提高医院的管理水平。医院的财务报告分析不是简单的数据资料,而是一个定性、定量的系统分析工程。合格的医院财务报告是从适合医院发展方向的选择、医院财务战略、医院财务比率、医院财务效益等方面阐述医院财务报告分析的过程。这与医院领导层重视医院的财务分析相关,医院的财务工作涉及到医院的各个职能部门,医院的财务分析需要各职能部门的支持与配合,需要相关职能部门提供资料,因此,各级领导必须提高认识,从思想上重视这项工作,把财务分析工作放在重要位置,只有有了领导的理解、重视和支持,财务人员才会无所顾忌地做好财务分析工作,这是做好财务分析的组织保证[2]。
传统的医院属福利性差额补助事业单位,但改革开放三十二年来,一批合资或独资的个体医院弥补了医疗系统的匮乏,使医疗体系活跃起来,但无论医院的体制如何,医院的财务行为必须按照《医院会计制度》和《医院财务制度》的规定执行。医院会计报表由资产负债表、收入支出总表、医疗收支明细表、药品收支明细表、基金变动情况表以及基本数字表等组成。除了基金变动情况表及基本数字表外,其他的四张报表都是财务分析的主报表。医院常用的传统财务分析是运用这几张报表对医院的财务状况和经营成果进行分析。同时要根据当地政府对相关医院管理的规定,医院管理层要做出与医院会计有关的要求,针对医院的医疗运行情况和财务的资金情况。医院管理层的财务决策对医院财务报告的形成有很大的影响,包括影响财务报告数据、分析人员对数据的理解等。对医院的医疗能力进行分析。医院的流动资金周转率,比率越高,表明以相同的资产完成的周转额较多,这些指标既是医院的经济指标,又是社会效益指标,不宜过高应相对合理[3]。
财务分析是指以财务报表为依据和起点,采用专门的方法系统分析和评价医院某一时期医疗和药品的费用经营成果、财务状况及其变动。医院的财务报告分析的基本功能是将大量的医疗和药品等收入数据转换成对特定会计的决策信息,提供给医院的管理部门,提高管理部门决策的准确性。
医院财务分析的内容主要包括医疗经营任务完成情况,同时加强医疗业务的提高、医疗服务内容的加强、医院经济指标的情况、固定资产利用率、劳动成本率、新技术与新项目的开发和研究、管理创新以及医院财务活动、财务收支结余情况等等。重要的是医院要以人为本,救死扶伤,从社会效益分析设备投资在资本保值增值的前提下所产生的社会效益,而医院债权债物情况和资金使用率是医院今后生存与发展、保证医院目标顺利实现的前提[4]。
3完善医院财务报告分析体系的措施
医院财务报告分析的方法常用的是比较分析法和因素分析法。比较分析是对医院在运行过程中两个或两个以上相关的可比数据进行对比,分析得到利润差异的原因。数值比较是分析的简单方法,在这个过程中没有比较,分析就无法进行。如果为了使比较最清晰,就必须选择最佳的比较对象。这些比较对象可以与历史比、与同类平均值比、与计划预算值比等。得到的比率比较是最重要的分析结果。因素分析是根据分析指标和影响因素的关系,从数量上确定各因素对指标的影响程度。因素分析方法有差额分析法、指标分析法、连环替代法、定基替代法等。
我国医院财务报告分析主要是指标分析,基本财务指标是主要是根据会计报表为依据,通过比率分析达到分析报表的目的。医院的财务报告分析注重财务指标分析,极少提到审计报告和会计报表附注分析,这就给那些违法投机者有机可乘。这些违法者没有道德的良心,他们利用医院报表分析的不完善,操纵利润,滥用交易手段,虽然可以使亏损的医院变得利润丰富。但是,随着市场经济的发展,这种缺少诚信的医疗经营一定会付出沉重的代价。现行《医院财务制度》对于规范医院会计核算、加强医院管理起到了积极作用。但随着会计信息的复杂化,医院要利用注册会计师的审计报告对医院财务状况进行分析,能够起到事半功倍的效果。注册会计师的审计报告是指注册会计师根据独立审计准则的要求,在实施了必要的审计程序后出具的,用于对被审计单位年度会计报表发表审计意见的书面文件。注册会计师在审计报告中,应对被审计医院的会计报表的编制是否符合《医院会计准则》及国家其他有关财务会计法规的规定,会计报表在所有重大方面是否公允地反映了被审计单位资产负债表日的财务状况和所审计期间的经营成果、资金变动情况,会计处理方法的选用是否符合一贯性原则。发表意见。根据审计结论,注册会计师应出具无保留意见、保留意见、否定意见、拒绝表示意见中的一种审计意见。新晨
结语
医院的财务分析报告要为医院的发展和建设负责,作为县级医院,要以人为本,为全县人民的身体健康负责,又要为医院的提高和发展负责。使医院在市场经济的过程中得到发展壮大,更好的为人民的身体健康服务。
参考文献
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关键词:合并财务报表;合并范围;控制
企业集团包括母公司和子公司,母公司控制子公司,享受业绩与回报。只有抵消和调整母子公司之间的交易,合并财务报表才能真实、相关地反映企业集团的财务状况、经营成果和现金流量。由于母子公司之间的特殊关系,会严重影响合并财务报告的相关性和可靠性。因而必须明确合并范围,明确规定应纳入企业集团合并范围的企业对象,即哪些成员企业应当被包括在合并之内,哪些成员企业应当被排除在合并之外。本文通过对合并范围、控制权变迁进行国际比较,并结合新企业会计准则深入分析相较旧准则的改进之处。
一、合并理论
目前,国际上通行的合并理论有母公司理论、所有权理论和实体理论。
在母公司理论下,以“法定控制”来界定合并范围,也就是说判断投资方是否拥有对其控制权,是否将其纳入合并范围,由有很明确的法律所承认的股权或表决权或控制协议来决定。此理论的缺陷在于准则规则过于形式化,在合并方式多样化的时代,固定式的规定不利于实现实质重于形式原则。
所有权理论的合并范围是按母公司持有股权的比例计入合并财务报表中。相比母公司理论,所有权理论不强调控制,强调的是投资方对被投资方的所有权。优点在于清楚划分每一份权利,尤其当被投资方隶属两个及以上经济实体时,可以按比例分别编入各自的合并财务报表。但此理论的缺陷在于所有者论强调的是合并母公司所实际拥有的而不是其实际控制的资源,显然违背了“控制”的实质。这两者有着明显的区别,控制意味着母公司有能力支配子公司的全部资产,而不仅仅是所拥有的资产。所有权理论只强调控制,显然忽略了这种财务杠杆作用。
实体理论的合并范围以能否控制为标准,按完全合并法编制合并报表,为全体股东服务。这种理论已经被世界各主要国家和国际会计准则接受,并逐步形成共识,即以“控制”作为合并范围的判断标准。而各准则的差别在于对控制的定义以及针对具体情况的具体判断。
二、新旧CAS33的理论比较分析
2014年企业会计准则第33号――合并财务报表(CAS33)向《国际财务报告准则第10号――合并财务报表》(IFRS 10)趋同。在趋同的过程中,我国坚持“趋同”的立场,而非“直接用”。主要有两方面的考虑:一方面,在原则上与国际财务报告准则保持一致,能够提高我国企业会计准则的国际认同度,逐步加入国际财务报告准则的制定,保护我国利益,提升我国市场经济国家地位的国际认可度;另一方面,结合我国资本市场的情况,使得准则具有可操作性与指导意义。将新旧CAS33的理论进行比较分析,可以看出新CAS33针对合并范围的完善措施。
(一) 控制定义的比较
2006年财政部将控制定义为“一个企业能够决定另一个企业的财务和经营政策,并能据以从另一个企业的经营活动中获取利益的权力”。2014年财政部规定:“控制,是指投资方拥有对被投资方的权力,通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报,并且有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额”。2014年CAS33向《国际财务报告准则第10号――合并财务报表》(IFRS 10)趋同,具有三大控制要素:第一,对被投资者的权力。第二,可变回报。第三,能够行使权力影响可变回报,也就是权力和回报关联性要素。具体分析,相比旧CAS33,新CAS33在控制定义上的进步在于:
首先,对“权力”的诠释含义更具前瞻性。旧CAS33将权力解释为“能够决定另一个企业的财务和经营政策”,新CAS33中权力是指“投资方拥有对被投资方,参与被投资方的相关活动而享有可变回报的权力”。在大多数情况下,这两种定义没有差别,但是针对被投资者是特殊目的主体时,新CAS33对权力的定义就凸显出其价值。特殊目的主体的设立目的是执行租赁合同、研发、资产证券化等,表决权不等同于控制权,没有一方能拥有对其财务和经营政策进行决策的权力。针对特殊目的主体,投资者的控制权在于获得被投资者特定业务相关的决策权利,而非完全决定另一个企业的财务和经营政策。现阶段,特殊目的主体在我国上市公司中运用得也不多。但随着我国的法律、监管等配套环境的进一步完善和成熟,特殊目的主体能否进入合并范围,需要根据控制的定义加以判断,而新CAS33中权力的定义正具有此前瞻性。
其中,对“权力”给出了四个具体特征。第一,权力体现为现实权利和能力,不强调是否实际执行。“权力”概念分为“能力观”和“法律或合同权利观”。“法律或合同权利观”要求投资者拥有法律或合同权利以控制以被投资者的相关活动。而“能力观”只强调投资者拥有对被投资者的“当前能力”,这种能力来自于表决权等,但并不强调投资者行使权力,这也正是新CAS33中的“权力”。第二,明确权力对应于对回报产生最重大影响的活动,强调权力具有单一性,不存在共同控制。第三,强调判断权力时仅考虑实质性权利。第四,强调保护性权利不构成权力。
其次,“可变回报”比“利益”内涵更广泛。旧CAS33强调“获取利益”,而新CAS33强调“享有可变回报”。新CAS33强调的“享有可变回报”在定量和定性上都优于旧CAS33强调“获取利益”。从定量而言:“利益”看重的是获取正向回报;而“可变回报”具有可变现,回报随被投资者的业绩变化而变化,可以是正回报,也可以是负回报,甚至可以是不定项回报,风险与利益并存。从定性而言:“回报”主要指直接回报,例如股利、投资价值变化等;而“可变回报”不仅包括直接回报,还包括间接回报,例如协同效应等。
最后,强调权力和回报的关联性。新CAS33强调权力和回报的关联性,强调存在委托关系时,投资方为委托人而非人的身份认定。传统意义上,投资方对被投资方相关活动的影响力越大,越能确认投资方对被投资方的权力。但当存在委托关系时,影响力证实权力的理论存在漏洞,在针对委托他人经营或承包或者是受托他人经营或承包等情况下如何判断控制权问题存在理论争议。如果投资人是人,其通过获得对被投资方的权力,同时获得相应的回报,但是,相关回报来自于劳务费,而非与权力相关的可变回报,不能认定人是实质控制人。新CAS33引入关于拥有决策制定权利的投资者是委托人还是人的判断指引,判断标准有:决策者对被投资方的决策权范围、其他方享有的实质性权利、决策者的薪酬水平、决策者因持有被投资方中的其他权益所承担的可变回报的风险等。
(二)未持有多数表决权时的控制权判断的比较
旧CAS33对母公司拥有被投资单位半数或以下的表决权,但仍可以纳入合并范围的条件规定了四条标准:⑴通过与被投资单位其他投资者之间的协议,拥有被投资单位半数以上的表决权;⑵根据公司章程或协议,有权决定被投资单位的财务和经营政策;⑶有权任免被投资单位的董事会或类似机构的多数成员;⑷在被投资单位的董事会或类似机构占多数表决权。可以看出,标准都是很具体,进行了可操作的量化处理,但同时也存在对特殊情况的考虑遗漏,比如当股权分散时,拥有未超过半数的表决权某一投资者相对其他投资者而言,占有最多的表决权,能够控制被投资者的相关活动,拥有对被投资者的实质性控制,却由于未符合法定规定而否定了其控制的实质。
新CAS33针对标准规定存在的遗漏缺陷,向IFRS 10趋同,采用列举而非设定标准的方式,来克服旧CAS33的现存缺陷。投资方持有被投资方半数或以下的表决权,投资方对被投资方拥有权力的情况列举了如下四点:⑴投资方持有的表决权相对于其他投资方持有的表决权份额的大小,以及其他投资方持有表决权的分散程度;⑵潜在表决权;⑶其他合同安排;⑷被投资方以往的表决权行使情况等。这些事实和情况显然是原则性规定,可避免对特殊情况的遗漏,但与此同时,在运用时需要更多的职业判断,这也对我国的资本市场的完善提出了更高的要求。比如,当母公司持有的表决权比例与该被投资方第二大股东所持有的表决权具有一定的比例差时,认定母公司拥有控制权,但是如何判定是否达到一定比例差,又进入两难之境:一方面,给出具体数值,准则规则必然给利润操作者以投机空间;另一方面,依据职业判断,又不具有可比性。
(三)对可分割部分控制权判断的比较
旧CAS33考虑投资方是否控制被投资方时,将被投资方作为一个整体进行判断。而新CAS33进行了完善,认为被投资方的一部分可以视为被投资方可分割的部分(单独主体),投资方可以控制这部分(单独主体)。条件是强调专属性,具体是:⑴该部分的资产是偿付该部分负债或该部分其他权益的唯一来源,不能用于偿还该部分以外的被投资方的其他负债;⑵除与该部分相关的各方外,其他方不享有与该部分资产相关的权利,也不享有与该部分资产剩余现金流量相关的权利。
三、结束语
实体理论已被世界各主要国家和国际会计准则逐步接受,逐步形成共识。在实体理论观下,以“控制”作为合并范围的判断标准。控制权理论的发展跟随股权结构的变迁。进行纵向比较,比较2006年和2014年的《企业会计准则第33号――合并财务报表《CAS33),从控制定义、未持有多数表决权的控制权判断和可分割部分控制权判断三个方面提出新CAS33的进步之处。(作者单位:河南大学工商管理学院)
参考文献
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【论文摘要】建立规范的公司治理结构以及选择适合企业长远发展的财务分析体系、发挥其财务管理职能是现代企业制度的核心内容。本文首先阐述了公司治理的内涵以及与企业财务分析体系的关系,对现代公司治理结构下我国企业财务分析体系的现状以及造成这种现状的公司治理层面的原因进行分析,并且针对现状提出几点建议而进行探讨。
一、公司治理与企业财务分析体系的相关性
公司治理通常包括三方面内容:一是企业控制权的配置与分享安排;二是对董事会、经理人员和工人的监控及绩效评价;三是激励方案的设计与推行(钱颖一,1995)。由于企业是一组契约关系的联结,是一个法律虚构(jensen and meckling,1976),公司治理是在剩余索取权和控制权二者的分享安排中实现的。公司治理的与有效的财务分析体系的相关性可以通过反映在公司治理与财务治理之间的关系之上,如图1。
(一)公司治理是完善企业财务分析体系的基础和前提条件
企业建立财务分析体系的目的是不断完善企业财务治理,而公司治理是财务治理的前提和理论基础,在公司治理理论下所产生的企业所有权与经营权分离,以及由此而产生的委托理论、信息不对称理论是所有者与经营者之间、不同层次经营者之间在公司财产占有、使用、处置、剩余分配与监督控制等方面制衡的理论,而这些正是财务治理理论产生的前提和基础。
(二)公司治理的完善程度制约着会计信息质量
财务治理作用于财务会计分析进而生产与披露符合管制要求的财务会计信息,为参与公司治理的各个主体提供了他们所需要的重要的信息来源,减少了信息不对称,使得公司治理能够有效运作。符合管制要求的财务会计信息一方面借助其反映的职能,对企业的财务状况、经营成果和现金流量信息的揭示,为投资者和债权人等信息使用者正确进行相关决策提供指南。另一方面,财务分析体系所揭示的信息,又反映出经营者受托责任的履行情况,是对经营者的业绩进行评价的基础,对经营者真实、客观地评价可以起到降低道德风险、提高激励的作用。
(三)财务分析体系构建的有效性是完善公司治理的有效途径
公司治理理论关于剩余索取权与控制权的实现是通过财权在利益相关主体之间分配的变化实现的,而不同的财权配置又会产生不同的“激励机制”和“机会体系”而公司治理效率的高低又完全依赖于激励机制与监控机制的效率,而财务分析的内容中包括公司激励机制和监控机制的效率治理,因此良好的财务分析体系的构建是完善公司治理的有效手段。
二、公司治理层面上我国企业财务分析体系的现状及成因分析
(一)当前财务分析体系的关注点有限,缺乏对公司治理结构的分析
首先,当前我国的财务分析体系强调的依然是专家的分析职能,很难说是以公司价值创造为目标追求或是以各方利益相关者的利益最大化为目标,其关注点仍未转向公司的有效治理以及公司增值。其次,当前的体系人为地将财务与公司治理割开,尽管当前的分析体系内含财务与经营两个领域,但对经营问题的关注通常大于对经营效率进行的评价,并且这种评价是与公司价值创造的目标、公司战略、资源配置、绩效衡量以及公司治理过程相脱节。
(二)当前的财务体系信息披露及时性和相关敏感度强
2009年信息披露指数的平均值62.65,可靠性、相关性和及时性指数在2007年以后出现上升。从2005年到2009年信息披露指数、可靠性、相关性和及时性的变化来看,上市公司信息披露的及时性和相关性对经济环境变化的敏感性非常强,当经济环境变化势头好时,上市公司会选择早披露信息,而且所披露的信息相关性高,当经济环境变化趋于低谷时,披露信息及时性下降,同时所披露信息的相关性降低,而上市公司所披露的信息可靠性相对要稳定些,对经济环境变化的敏感性较弱。
三、基于公司治理的企业财务分析体系的几点建议
(一)创新会计管理体制
传统会计管理体制的弊端日益显现,主要表现在:会计监管主体对会计管制失控;会计控制目标无法实现;基础工作薄弱、监督职能弱化。由此可见,传统会计管理体制已成为影响公司治理目标实现的重要因素,因此必须加以创新。
(二)完善公司治理结构以减少财务舞弊的现状
建立规范、健全、有效的公司内部治理结构和机制,一是优化股权结构,建立多个股东共同制衡机制,防止大股东“掏空”行为。二是改善董事会结构,引入强制性积累股票制度和网上投票制度,强化董事的义务与责任,严厉处罚董事和高管人员滥用公司财产、转移股东财富的行为。三是强化独立董事的独立性,改革独董酬薪领取渠道,让独董能够对财务报告发表独立意见。四是协调独立董事与监事关系,强化监事的义务和责任,发挥监事对财务报告的监督职能。
在切实转变政府职能、提高服务效率的大环境下,我国政府现有的会计制度中还存在着种种问题,这对于实行政府财务信息的公开、简化办事程序等都产生了一定的负面影响。因此,为了使政府会计制度向规范化、标准化方向发展,就要根据会计工作的实际情况不断探索进行会计制度改革的相关措施。正是在这样一个背景下,笔者提出了该课题的研究,通过文献资料法、调查法、观察法等论文研究方法的运用,实现找到有效推进会计制度改革的相关措施,提高政府的服务能力和服务水平。
二、政府会计制度改革的理论基础
所谓政府会计,《政府会计研究报告》一书中给出了明确的定义:“政府会计是指对政府及其相关事业单位的财务使用情况、相关责任的执行情况进行记录、计量、确认和报告的财务体系”。政府会计的完成目标、具体内容以及执行方式根据不同国家的实际情况具有一定的区别,但是其特征都是相通的,主要表现在以下几个方面:公共性――政府作为公共服务机构,其职能是提供公共服务,由此而产生的一切工作和活动都体现出了公共性的基本特征;专用性――政府的任何一项财政收支都是专款专用,任何人都没有权利截留或者挪用;非营利性――和公共性一样,政府的财政资金都是不以盈利目的的,政府多提供的各项公共服务都应该是无偿的。
政府会计制度的改革是有着深厚的理论基础作为支撑的:公共选择理论――在政府会计改革的角度讨论公共选择理论,主要内容就是政府为广大人民群众提供的各类公共物品和公共服务应该如何进行更加合理的分配、如何制定相应的规则制度来保障分配的公平性的问题,其目的就是为了实行政府会计及财务管理工作能够实现社会效益的最大化,在这种理论里所体现出的非市场性的本质特征也与政府的公共服务性相一致;新公共管理理论――这一理论旨在创造新型政府模式,建立“市场化政府”,将企业的管理方式适当地引入到政府中来,尤其注重绩效目标管理、成本核算等以实现政府财务信息的公共透明,这也是政府会计改革的一大目标。
三、当前我国政府会计制度的现状
笔者通过对其所在城市的地方政府的会计管理部门实习接触中逐渐了解到我国政府现行会计制度的现状,发现还有很多问题存在。
(一)规范化、标准化的会计管理制度较为缺乏。笔者在实际调研的基础上又结合相应的文献资料分析得出,当前我国基层政府规范化、标准化的会计管理制度较为缺乏。规范化的会计制度就是政府会计管理工作的“指南针”,没有一个统一的会计工作管理标准就会使会计工作人员感到无所适从甚至根据自己的理解和意愿开展政府会计管理工作就会给一些素质较为低下的人员带来可乘之机,不仅不能使政府的财务制度实现公开化、透明化,还会遗留一些坏账、死账等严重问题。这对于政府的形象树立和职能转变都是极为不利的。这种现状的存在于当前我国政府所推行的“反腐倡廉”的精神实质也是极为不符的。
(二)会计核算工作的局限性还普遍存在。当前,我国政府会计工作还普遍采用收付实现制的方式,这虽然在一定程度上能够体现出当前现金的收支情况,但是却不利于更加全面、准确地反映政府整体财政情况,对于全面的绩效评价工作的开展也造成了一定的阻碍,在会计核算工作中所体现出的种种局限性不利于政府财务风险的防范和管理效率的提高。
(三)财务报告还没有实现规范统一。政府的各个职能部门都要设立会计这一基础工作岗位,财务报告是为会计工作中较为重要的一个内容,其内容的规范性与科学性对于会计工作的顺利开展将会起到极为重要的作用。但是,由于各个政府部门之间对于会计管理工作缺乏长期的沟通交流,导致财务报告各式各样、内容各异,没有实现规范统一。这就在一定程度上给财务报告审查人员的工作带来了困难,数据的不全面、分析的不到位等等问题也增加了工作的重复性。这种现状的存在于政府“提供高效便民服务”的基本要求是相悖的。
四、有效推进我国政府的会计制度改革的对策研究
根据我国会计制度中存在的种种问题,会计制度改革已经成为大势所趋,我们要进行深入的探究和思考,找到有效推进政府会计制度改革的对策措施。
(一)明确会计管理工作的目标,建立健全政府的会计管理制度。任何一项工作都要在依赖规章制度的指导作用下才能实现预期的目标,会计工作也不例外。我们在对政府的每一笔财政资金进行管理的过程中,都要首先明确工作目标,并以此为指导开展工作。同时,政府相关部门也要积极制定健全的政府财务管理制度,使政府各职能部门的会计工作人员都能有一个具体、规范的标准严格要求自己的行为,促进会计工作朝着规范化的方向发展,实现政府各项财政收支的公开化、公正化和透明化。
(二)推行“责任制”,落实职责分工。政府的各项工作都要切实落实责任制,明确每位行政工作人员的职责分工,“责任到人”的工作制度可以提高工作人员的责任感。财务会计工作无小事,因此,更应该明确每位会计的职责,避免当问题发生时出现互相推诿的情况。政府各部门还应该实行“财务公开制度”,做到每一笔财政收支都能经得住广大人民群众的监督检验,真正实现政府财务的公开化、透明化和规范化。这对于政府良好形象的树立也是极有帮助的。
(三)引入统一的规范化财务报告管理制度。政府会计制度改革过程中“规范统一的财务报告管理制度”也是极为重要的一个内容。在规范统一的财务报告管理制度中,既要体现会计岗位的基本职责,又要对支票、现金以及会计档案的管理制定规范的制度,将财务报告的内容根据实际工作需要不断细化,这样才能将会计工作内容和成效尽可能全面地呈现出来。同时,规范统一的财务报告管理制度也使审计部门的工作更加清晰、快捷、高效,有利于会计集中管理工作的开展。同时要扩大政府财务报告的使用范围,以便于政府的各项财政信息能够为广大公众所了解和接受。
(四)完善政府会计工作的监督管理体系。完善政府会计工作的监督管理体系,加强上级机关以及广大人民群众对于政府会计工作的监督,首先,可以增强政府会计工作的标准性、真实性和公正性,避免滥用职权挪用资金、损害人民利益的现象出现;其次,还能够防止政府会计工作相关信息遭到不必要的泄露而损害国家利益。
五、结语
关键词:会计报告目标 会计信息流 XBRL
一、会计报告目标实现过程分析
(一)会计报告目标实现应具备的质量特征会计报告目标历来是会计界学者争论的焦点,是受托责任还是决策有用。各有各的说法。而随着证券市场的蓬勃发展,企业变得更加公众化,与众多利益相关者相联系。因此,会计报告目标发展趋势变得越来越明显,即向报告使用者提供关于企业财务状况、经营成果、现金流量等信息,以便使用者做出合理决策。而为使会计信息决策有用,会计信息必须具备一系列质量特征:(1)主要的会计信息质量特征:可靠性和相关性。首先,企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告,如实反映符合要求的各项会计要素及其他相关信息,保证会计信息真实可靠、内容完整。其次企业提供的会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决策需要相关,有助于财务报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况做出评价或者预测。可靠性和相关性两者缺一不可。若信息没有反映实际情况,信息的有用性无从谈起,会计报告目标无法实现;若信息没有用处,即使信息可靠,但因对决策无用,会计报告的目标也无法实现。(2)会计信息还应当具有清晰性、可比性、重要性、谨慎性、实质重于形式、效益大于成本以及及时性。只有会计信息具备了这些信息质量特征,会计报告目标才能实现。
(二)引导会计报告目标实现的信息流程若要使会计信息具备基本的信息质量特征,实现决策有用的会计报告目标,不仅需要合理的会计规范体系,完善的公司治理、内部控制,健全的法律制度作支撑,还需要先进的相关技术。会计信息并不是产生后即能发挥其作用,会计信息只有经过几个阶段的传递后,会计报告目标才有可能实现。会计信息流的传输过程大致可分为三个阶段:(I)会计信息的处理阶段。在这个阶段中,会计人员对每一笔业务进行会计确认,将符合会计要素定义的业务作相应地记录、计量、报告,对不符合会计要素定义的事项作选择性的披露。此时,会计信息流主要在企业内部加工、流转。内部控制有效、公司治理完善、外部法律健全、相关技术先进的情况下,会计信息就更加可靠、相关,因此就更加有助于会计报告目标的实现。反之亦然。(2)会计信息的传输阶段。此阶段会计人员将会计信息处理通过某种介质传输给会计信息使用者。介质主要可分为纸质和互联网两种。纸质为传输介质的条件下,会计信息通常要经过很长一段时间才能传递到使用者,而且并不是所有相关利益者有同等条件接受到会计信息。但由于会计信息均是经过了会计师事务所审计的,此时的会计信息相对比较可靠。而以网络为传输介质时,会计信息可以及时传递,会计信息使用者的范围也相应扩大,但安全性不高。如果在传输阶段会计信息能够快速、安全地传递到广大的会计信息使用者,会计报告目标的实现就有了进一步的支持。(3)会计信息的使用阶段。在这个阶段会计信息已经到达使用者,使用者根据自身掌握的知识和信息对会计信息进行提炼、分析、总结,以便最后做出决策。在这个阶段,信息列示的方式和内容成为主要影响因素。会计信息列示的方式可包括文字、图像、动画。如果列报的方式能够突破文字、图表单一的模式,并具有可理解性、可分析性,有助于会计信息使用者做出决策,则说明使用阶段对会计报告目标的实现做出了贡献。虽然会计人员的工作在第一阶段便告以段落了,但是会计信息流的传递还需要经历以后的两个阶段方可以发挥作用。即会计信息只有在三个阶段都实现了基本信息质量目标以后,会计报告的目标才能实现。通过对会计信息流传递过程分解后,可以看出相关披露和传递技术是会计报告目标实现的一个重要因素。
二、会计信息传递的发展历程
(一)指定地点的传递阶段(1992-1993) 我国刚开始进行股份制改革和证券市场试点时,要求上市公司必须将其编制的财务报告放置于指定地点(证券交易所),并告知相关股东前去查询和阅读。这种信息传递方式比较落后。虽然给投资者和债权人提供了一个了解企业的机会,但是由于时间间隔过长,会计信息失去了决策价值。
(二)报纸为媒介的传递阶段(1993-1999)
随着公开交易的资本市场在中国的建立,证监会《公开发行股票公司信息披露实施细则(试行)》出台,要求上市公司在指定报刊披露财务报告,指定披露的报刊包括《上海证券报》、《中国证券报》、《证券日报》等,由于报刊的发行量大,阅读面大大增加,开创了报刊登载公司财务报告的新模式,人们通过浏览报纸获取财务信息。此后,证监会义相继出台了有关规则,要求上市公司的招股说明书、上市公司公告、中期报告、季报、临时公告等也需要在规定的报刊披露。这一时期信息传递的速度明显快了许多,而且会计信息比上一阶段更有利于位置偏远的信息使用者拥有了和其他使用者同等的获取机会。
(三)互联网财务报告的初始阶段(2000-2003)中国证监会1999年修订的《信息披露的内容与格式准则第2号:年度报告的内容与格式》规定,2000年以后上市公司应将年度报告全文登载于指定的互联网上,从而使网络财务报告从自愿披露变为强制性披露,演变为一种被官方认可的阅读模式。随后证监会又陆续和修订了其他相关准则,对于上市公司的年报、半年报、季报、临时公告、招股说明书的,都规定须在网上公布。此时信息传递的速度比上一时期快了许多,并具有获取方便、便于保存等优势。但技术上和制度上的某些缺陷又增加了会计信息的危险性。
(四)互联网财务报告的发展阶段(2003至今)2003年一种新的财务报告模式逐渐呈现在人们面前,即基于XBRL的财务报告模式(也可以称为第二代网络财务报告模式),与第一代相比,新的网络财务报告功能发生了根本性变化,它既可以表现为网络常用PDF格式。满足人们用眼睛阅读的习惯,又可以表现为标记语言格式,人们不需直接阅读,而是利用开发的工具帮助人们阅读。这是网络财务的发展阶段,弥补了以前一些财务报告的不足,可以说是一次革命性的进步。
三、纸质和前期互联网披露方式对会计报告目标实现的影响分析
(一)会计信息传递成本的影响纸质财务报告由于需经过多个流通环节,将花费大量排版、印刷费用。而在网上财务报告避免了纸质财务报告排版、印刷的费用,节省了成本。在公司治理、内部控制、外部法律制度基本相同的条件下,可以看出网络报告的成本低于纸质财务报告,使企业更有意愿披露信息。这样信息使用者决策时有更多的信息作参考,更有可能作出合理决策。
(二)会计信息传递时间和空间的影响 由于纸质财务报告印刷数量有限,极大程度上限制了信息使用者对信息的获取。而互联网财务报告信息的传递不受地域和时间的限制,极大地扩大了信息使用者的范围。公司通过在网上财务报告,不仅可以与现
有股东保持密切的联系,而且还可以吸引更多利益相关者的注意。相对于大股东而言,中小股东特别是散户只有从上市公司公开披露的报告中获取信息,只有会计信息传播范围广,中小股东的利益才能得到保障,做出合理的决策。此外纸质财务报告经过排版、印刷、出版、分发等流通环节。而互联网省去了那些环节,能够更加快速地传输。现代社会日新月异,决策周期缩短,只有及时的会计信息才能满足信息使用者的需要,而网络财务报告缩短了传输时间,更有利于会计报告目标的实现。
(三)会计信息可靠性和可分析理解性的影响互联网披露存在一定缺陷:其一,财务报告一旦刊登在报刊上,被他人非法篡改的可能性几乎为零,因此纸质财务报告的安全性较高。而在互联网上披露财务报告,财务信息可能被黑客更改或破坏。且在网络数据(HTML版本文件)录入时可能会出差错(PDF格式报告不存在这一问题)。会计信息的安全性得不到保证,不仅会误导信息使用者,并给信息提供者带来诉讼风险。故安全性是网络财务报告是否能够优于纸质财务报告实现其目标的决定性因素。其二,报刊上披露的财务报告均是经过会计师事务所审计的,并附有审计报告,信息具有可信度。而互联网上的财务报告包括已审计的信息和未被审计的信息,信息使用者很容易混淆两类信息而做出错误的决定。即使指定网站上披露的财务报告是经过审计的,但由于网页相关信息设置有超级链接,信息使用者点击链接后,就可能会进人未被审计的信息范畴,却误认为是审计后的可信的财务报告。其三,纸质财务报告比较符合大众的阅读习惯,而在网上浏览并下载财务报告会对信息使用者特别是计算机初学者造成一些障碍。另一方面,互联网财务报告也有一定的优势。报刊只能以数字、文字、图表来呈现会计信息,显得枯燥、生硬难懂,且报告格式统一,仅符合第一利益集团的要求,不利于其他使用者分析、利用。而互联网披露的财务报告具有多媒体特征,除了数字与文字资料外,还可伴有语音说明、图像等采用视频形式披露公司的财务活动和重大事件等。另外,配合财务分析软件,可以把网上披露的数据加工和处理,和历史数据相对比,和同行业其他公司相对比都因此变得更加方便,使会计信息更具可分析性、可理解性,能够帮助会计信息使用者分析企业的过去、现在以及未来,并做出相应的决策。基于此,网络财务报告更具可分析、可理解的信息质量要求,更有助于会计报告目标的实现。
(四)网络财务报告披露方式的完善对策从以上的分析可看出,与纸质财务报告相比,网络财务报告(HTML格式和PDF格式)具有覆盖面广、易于分析、成本低、速度快等优点,但有安全隐患。在不考虑危险性、误导性的情况下,网络财务报告在每个阶段都比纸质财务报告更加可靠、相关,更加促进会计报告目标的实现。但是危险性、误导性是不能不考虑的重点,如果这两点得不到修复,那么一切将成为泡影。故必须加强安全性和可信度的建设,以使网络财务报告优于纸质财务报告。应从技术和制度两方面来完善网络财务报告,以期实现其目标。其一,加强相关网站安全建设,保证网络安全,防止黑客的袭击。其二,相关机构应定期核实网站数据完整性、安全性。保存纸质财务报告,以便作为核实的依据,并在黑客攻击后作为数据重新录入的依据。其三,网络财务报告应根据是否经过审计划分成已审计和未审计两类,并在网站上有明确的标识。未被审计的财务报告多是企业自愿披露的信息,可以设外部超级链接。而为了确保信息的可信度。已审计的财务报告不能设外部超级链接。这样,会计信息使用者能够清晰辨认信息的可靠性,做相关决策时不再受到一些误导性信息的干扰。只有做到这三点,网络财务报告的安全性得到保证,会计报告目标才能比纸质条件下更好地实现。随着互联网技术的不断发展,于1998年提出的XBRL给互联网财务报告注入了新的血液,弥补了一些互联网财务报告的缺陷,也突出和深化了其优点,为实时财务报告奠定了技术基础。
四、基于XBRL互联网披露对会计报告目标实现的影响分析
(一)XBRL的涵义XBRL(Extensible Business Reporting Language,可扩展商业报告语言),是XML(Extensible Markup Lan-guage,可扩展标记语言)在财务报告信息交换和提取领域的一种应用,是目前应用于非结构化信息处理,尤其是财务信息处理的最新标准和技术。XBRL技术带来了全新的网络财务报告模式,这种模式以高度标准化的财务基础数据为核心,实现了标准统一、处理高效。XBRL弥补了以前的网络财务报告一些不足,使网络财务报告模式优点更加突出,更有利于会计报告目标的实现。
(二)XBRL在实现会计目标上的优势与初期互联网财务报告相比,XBRL有着如下优势:(1)XBRL确立了不同应用程序之间进行数据交换的标准格式,提高了财务报告的编制效率。XBRL体系包括内部财务报告(XBRL联GL)和外部财务报告(XBRI,联FR)。使用XBRL联GL后,会计人员在每笔经济业务发生之时加上相应的标识(包括发生时间、经办人、涉及的单据、供应商和客户等),进行汇总后载人XBRL联FR。这种报告模式使会计人员更加精确、迅速完成财务报告的编制,提高了编制效率,降低了编制成本、,然而在以前的网络财务报告模式下,虽然避免了排版、印刷等纸质条件下须发生的费用,但是会计数据在企业内部处理、转换、汇总还是会耗费大量人力物力财力。所以XBRL财务报告模式降低了成本,使企业更加有意愿进行信息披露,更有利于信息使用者做出决策,使会计报告目标更易实现。(2)XBRL是一种跨平台的纯文本的描述性语言,数据交换也是跨平台的。XBRL模式的财务报告不需要手工重复输入,只要所有系统都遵循统一的XBRL语言标准,系统间的数据交换就会保持一致。会计信息流可以免去繁杂的二次输入由企业的系统载入会计师事务所的系统、证监会的系统以及银行的系统。这些使用者只需将报告存储至数据仓库,审核完毕后,就可以做出决策,财务报告就可以在网上披露了。XBRL模式的财务报告在第二段用时将比以前的网络财务报告更少。(3)XBRL在数据安全、检索和分析方面为会计信息使用者创造了更优质的环境。其一,XBRL无需重复的手工输入,就大大降低了数据出错的概率,保证了数据的完整和安全性,使会计信息使用者免去了数据遗漏或差错所带来的困扰。其二,XBRL能够使信息使用者更方便快捷地检索所需要的会计信息。现在的网络财务报告大多采用HTML格式和PDF格式,前者是WEB信息系统利用超交本传输协议交换信息所使用的一种标记语言,后者是一种类似图形文件的文件格式。由于HTML将样式、格式、内容定义在同一个文件中,只关注于有关内容在浏览器上的显示,而无法表达和区分数据的具体内涵,因此基于HTML的互联网财务报告不易进行信息检索,信息过多而无法检索使会计信息使用者面对信息的“大海”无从下手。而XBRL良好的技术架构使会计信息使用者不到一秒钟之内就能获取到自己所需的特定的会计信息。其三,XBRL网络财务报告提高了信息的分析效率。PDF格式的网络财务报告,虽
然为会计信息使用者呈现了会计报告原貌。但是它类似于图形文件,使用者无法通过程序自动从中读取数据。这大大降低了报告的可分析性。而XBRL不仅支持数据检索和提取,而且有助于多方位的分析。信息使用者不仅可以进行纵向的跨越多年份的分析。还可以进行横向的跨越多报表、多公司、多行业的比较。