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Abstract: In recent years, with the development of economy in our country, the city scale expands unceasingly, also the construction speed is accelerating, which creates a good opportunity for the development of the real estate industry. For real estate enterprises, in the process of engineering construction, to maximize economic benefits, we must strengthen the control of engineering cost. There are many factors that can influence the project cost control, and the contract management is an important content. In this paper, the contract management's role on the project cost control is discussed.
关键词: 房地产;合同管理;工程造价;关系;措施
Key words: real estate;contract management;the project cost;relationship;measures
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)28-0083-02
0 引言
随着房地产产品市场竞争的日趋激烈,工程造价管理越来越受到开发商的重视。在市场经济条件下,房地产企业对资金的控制与各项管理越来越趋于规范化。房地产工程的建设质量、进度都关系到企业的经济效益,而工程造价正是其中的影响因素之一。对工程造价控制的关键环节离不开工程合同设立、变更、终止的管理。只有进行全面的合同管理,才能有效地控制工程造价。
1 合同管理和工程造价之间的关系
1.1 合同直接关系到工程造价的确定和控制。建设工程的项目工期时间有长有短,工期长的工程,管理难度加大。在施工过程中,施工材料设备的管理、施工内容的变更都会对工程造价产生影响[1]。在合同的履行阶段,加强合同的管理,可以有效地避免施工过程中的纠纷产生的工程造价。
1.2 合同贯穿着整个工程造价的过程。按合同来说,合同规定的由图纸变成实体建筑的过程就是合同的时间。主要包括准备施工、正在施工以及竣工这三个阶段。①在施工的准备阶段中,施工合同需订立,同时也要订立材料与物资采购合同以及其他有关的合同。然后,按照合同发放图纸,接着安排施工图的会审与交底工作。其中还要施工组织的设计审查。接着,安排开工事宜,同时,拨发工程预付款[2]。②施工阶段,合同管理的更为详细、复杂。还要有索赔机制,要对监理单位按照合同进行监督。③完工后,按照合同办理竣工结算并支付剩余款项。其中要安排保修事宜。
1.3 以工程造价的控制方看,合同管理包括了工程造价的所有的方面。作为房地产开发商,必须要充分理解合同,严格按照合同规定来执行。尤其是合同价款的确定方式和调整方式,进度款拨付比例。
1.4 工程结算的方式以合同为重要依据。施工承包合同,决定了工程的结算方式。施工一经确定合同,价格也就随着工程而确定,鉴于工程建设的不一般性,在合同中已经标明的价格也会随之改变,在建设工程的施工过程中,会发生的也包括追加合同的价款,而以上的这些价款的变化,均是以合同为依据的,追加并调整的部分变成了原合同的重新增加的部分,这些合同就构成了工程的总价,或者说是工程结束时,要给付的价格。然而,不一样的合同部分,会有不尽相同的调整方式。
2 合同管理对工程造价的影响
控制工程造价的目的是将工程的费用控制在合同约定的范围之内,关系到建设方、施工方和其他相关单位。因此,工程造价控制应该从多方面进行,其中控制工程造价的重要手段是加强合同的管理。
2.1 合同的制定和管理,没有法律意识。合同没有符合法律的规范,更没有具体的实际条款,流于形式,不能有效的受法律的保护。
2.2 合同不够严谨,内容存在歧义。合同在制定的过程中,没有全面考虑工程建设中可能发生的紧急情况或者意外事故等。由于合同在制定过程中的粗心大意,出现漏项,在施工中,出现了类似的情况,就不能按合同有效地解决。就可能出现扯皮、拉锯的现象,直接影响工程的工期,间接影响工程的造价的预期。
2.3 合同中缺少索赔方面的情况处理。工程建设中,意外情况随时都有可能发生,其中责任的归属问题,医疗款、赔偿款的支付情况[3]。这些都会影响到工程的造价。怎样合理有效的解决索赔,成为合同管理中的问题。
2.4 合同中没有明确工程变更的处理条款。工程在建设中,发生变更,会导致工期的更改或延误。也使造价的预期和实际存在误差。合同中缺少明确的变更情况,给施工工作带来麻烦与不变。
2.5 合同中对工程的质量和工期的处理不够完善,其中处罚和责任归属问题,缺少做明确的注明。
3 加强合同管理,控制工程造价的措施
施工单位只有合理的加强合同的管理,才能够对工程造价更有效的控制。控制工程造价在合同的签订中会受市场上一些相关因素的影响,要时刻关注市场变化,来弥补这方面的空缺。具体做法如下:
3.1 制定合法有效的合同,能够对工程各方都有约束力和执行力 施工单位加强合同中各方的管理和监督。解决市场上盲目的恶性竞争。如:避免建筑施工的总承包企业的合同资质非法挂靠问题。对承包企业的资质要严格管理、审查。做到对企业投招标过程清晰了解,并且能够掌握企业的管理,对进驻项目的管理团队审查和限定,尤其是“联合投标”中,在资质等级上“就低不就高”的原则要坚决的执行。
3.2 重视工程合同类型的选择 按照我国合同法对建设工程合同类型的划分,有固定总价合同、固定单价合同及可调价格合同。不同类型的合同,对工程造价产生的影响也不一样,因此,签订合同时要谨慎选择合同的类型。一般而言,固定价合同适用于规模较小、设计图纸齐全、技术指标明确、工期短、风险较小的项目。若是竞争性较强的项目,则业主可依次选择固定价合同、可调价格合同、成本加酬金合同,以便更容易地将工程造价控制在预想范围内;若是竞争性较弱的项目,则应尽量满足承包方提出的合同类型;若项目的技术要求较高,风险较大,无法计算工程量,为避免业主方或承包方中的某一方承担较大的风险,可综合考虑选择可调价格合同。
3.3 合同订立要严谨,得当 只有严谨有效的合同才能为合同管理提供可靠的基础和依据。一般就建设工程来说,需要较大的投资、较广的涉及面、有较大的个性化差异、较长的履约时间。同时,在客观上,应该保证合同的完整,清楚,用词的严谨、准确,条理清晰,各项条款严密、细致。不求面面俱到,但不能有什么遗漏。这样才能充分体现出合同的作用。
3.4 明确合同管理中的索赔意识 工程合同在签约之时,就明确了价款和工程结算的方式。影响工程造价的因素主要是设计的变更、签证及施工过程中的不确定的因素或其他不可抗因素。因此,在工程合同的管理中必须深入研究合同的每个条款,包括细节也要清楚[4]。以便随时能够处理合同问题造成的纠纷。加强索赔与反索赔方面的研究,维护自己的权益和利益,合理控制工程造价。
3.5 工程建设时管理工程的变更需要加强,在合同中要有明确的处理条款 发生变更在工程中屡见不鲜,只有做提前的准备,才可以把造价控制在范围之内。成本的增加和工期的延长或调整是由变更引起的,包括设计、工程的进度变化、工程建设中的具体条件的不同和相关类的变更。如果,没有有效的控制和管理工程的变更,会引起更多的有关方面的费用增加。
3.6 合同中,应有准确的责任归属,对于工程工期和质量问题 建筑工程质量会直接影响到工程的效益,如果加上工期的耽误,造成的经济损失会是连锁的。比较大型的工程项目,应该分段设置,这样更容易操控,减少中间计算的误差,更为准确地控制工程造价。
4 结语
科学规范的合同管理能够有效的控制工程造价,提高工程建设中的资金利用率,加大经济效益。合同管理的加强,规范了工程建设中的操作,减少了工期中的障碍,同时,也有利于工程问题的合理快速解决,对合同的管理做到全面,严谨。才能合理的准确的估计工程造价并有效的控制工程的投资,真正提高工程造价的控制效果。
参考文献:
[1]张剑平.如何加强工程项目的合同管理[J].山西建筑,2010(31).
[2]田建冬.浅谈建设项目工程造价的全过程控制与管理[J].江苏建筑,2007(S1).
关键词:高职;中外合作项目;管理团队;建设
随着高等教育国际化的不断推进,越来越多的高等职业院校举办了中外合作办学项目,办学规模也日益扩大。同时在中外合作项目的运作过程中,凸显的问题也越来越多。这些问题主要表现在教学质量和项目管理两个环节。就目前的情况来看,高职院校对中外合作项目的教学质量都比较重视,投入了大量的人力和财力,无论是在教学规范还是在教学效果上都有明显的进步。项目管理方面存在的问题比较多,已经严重制约了教学质量的进一步提高,影响到项目的绩效。
在合作项目的管理中,主要存在的问题有:(1)机构设置不合理;(2)人力和财力投入不足;(3)管理模式不匹配;(4)管理人员的业务能力不强。这些问题在中外合作项目举办初期表现更为突出。既使在合作项目开展比较好的高职院校,这样的问题也仍然存在。因此,如何提高管理质量,进一步提升中外合作项目的运行效益,是我们必须研究和解决的问题。笔者认为通过组建“中外合作项目管理团队”是解决目前管理问题的有效方法。
下面以浙江工商职业技术学院中外合作项目的运行管理为研究实例,探讨和研究中外合作办学项目管理团队的基本特征,以及建设管理团队的基本策略和建设路径等问题。
一、基本情况
浙江工商职业技术学院开展中外合作办学项目已有10年,按其发展过程来看,可以将其分为发展初期、发展中期以及稳定发展期三个阶段。表1列出了在三个不同的发展时期中外合作项目管理的基本状况。
在合作项目的发展初期,合作项目的性质属于非学历教育,虽然学校设立了相应的管理机构,但管理比较粗放,人员配备也少,合作项目管理与学校其它管理部门衔接不畅,项目办学质量难以保证。
在项目发展中期,进入学历教育阶段,办学规模不断扩大,项目教学管理、学生管理和项目行政事务管理增多,管理难度增加。因此学校成立了外事办公室,并与国际交流学院合署办公,并明确规定合作项目的行政事务由外事办负责,教学和学生工作由国交学院负责。管理机构逐渐完善,人员配备也较为充足,管理效果明显好转。
在2008年以后,学校在原有管理机构的基础上,成立了中外合作项目联合管理委员会,注重部门之间的统筹协调,加强管理人员的培训和培养,组建合作项目管理团队,强调发挥团队管理优势,提高项目管理运作效率,促进合作项目健康稳定发展。
从表1来看,该学院自从实施外事办与国际交流学院合署办公,组建了管理团队后,取得了明显的管理效果。我们分析总结这个运行实践过程,可以获得创建管理团队的基本策略和建设经验。
二、中外合作项目管理团队建设的基本特征
中外合作项目管理团队有着与其它管理团队共同的特点,其基本特征是:(1)有共同的目标:共同的远景目标和业绩目标可以激发团队的激情和向心力;(2)能够优势互补:成员之间的知识、技能和个性是互补的,这样可以扬长避短,突显团队优势;(3)分工协作:团队中每个成员的职责范围划分明确,但同时强调每个人对团队任务的完成都负有责任,需要通过团队成员的共同努力、协同作战才能完成;(4)形成良好的沟通氛围:团队的沟通方式是全方位无障碍的,鼓励成员之间畅所欲言,避免误解,达成一致;(5)有强有力的领导:团队带头人是团队的核心,他的领导艺术、才能气质在很大程度上影响到团队凝聚力的形成乃至团队的成功与否。在团队中,虽然领导权是共享的,每个人都有自己的职责,都拥有一定的决策权,但整个团队同样需要一个出色的领军人物,协调团队成员的行动,统领团队朝着既定的目标和方向努力。
三、中外合作项目管理团队的建设实践
在合作项目的运行实践中,笔者深深感到,创建一支优秀的管理团队是一个非常复杂的过程,会受到多方面因素的影响,但最为核心的是:(1)组织结构要合理,便于指挥调动;(2)人员配备要合理,能达到1+1>2的效果;(3)运行机制要合理,便于组织实施;(4)形成团队文化,增强团队凝聚力;(5)有一个强有力的领导,掌握团队的努力方向。
1.组织机构。团队的组织结构至关重要,如果组织结构设置不合理,会直接影响人员配备、工作流程和管理效率。图1是该校的行政管理机构。图2是该校中外合作项目管理团队的组织结构。图2的组织结构从层级制垂直结构转向以“团队”为中心的过程化组织模式,组织成员打破原有的部门界限,以组织的总体目标直接面对合作项目的服务和管理对象,发挥团体协作优势,获得组织的高效率。
2.人员构成。团队中的人是关键要素,团队中的每一个成员,不一定是最优秀的,但应该是最合理的。在人员配置中,最主要的是要考虑团队成员的智能结构、能级结构和年龄结构,这是一个优秀团队必须具备的特征,也是团队协调发展的根本保证。
智能结构:每个人都有自己的智能特点,在某一方面或几个方面都有突出的智力和能力优势。因此,组建团队时,要根据工作需要,结合每个人的智能特点合理地选配团队成员,这样则能发挥团队中每个成员的智能优势,扬长避短,充分体现“1+1>2”的团队合作特点。
在该院的团队建设中,行政组的人员主要来自外事办,负责项目的联络与开发、日常管理、师资培训、外教管理等;学生管理和教学管理人员主要来自国际交流学院,负责学生管理和日常的教学管理等,这样,可以发挥各个成员的岗位工作经验,形成团队优质的智能结构。
能级结构:团队中,要考虑到团队的整体运行效率,就要选用不同能级的成员参与其中,便于团队工作的快速有效运行。合理的团队成员能级结构一般是:高级人员少,中级、初级人员较多,形成一个上小下大的金字塔形的结构。
根据以上三个方面的人员配备原则,该院的人员配备情况如表2所示。从表2中可以看出,从智能结构和能级机构来看,教学管理人员最为优秀,行政管理人员其次,学生管理人员排在最后,这就说明了三个管理组的工作特点。合作项目最终目标是培养优秀人才,第一核心工作是教学,所以教学管理人员必须是最为优秀的,而学生管理工作中的一些岗位的智能要求较低,不必要配备高智能结构的人才。从年龄结构来看,老中青的比例合适。所以,这个团队从智能结构、能级结构和年龄结构来说,配备较为合理。
3.运作方式。不同的管理团队,有不同的运作方式。但影响运作效果的主要因素有:管理制度、组织结构、人员素质。
一、健全制度 加强管理
合作社制定了经全体社员一致通过的章程,依据章程又制订了生产、交易、财务、分配等一系列管理制度。对合作社的重大事项,如受让农民流转土地、生产线建设、优质品种引进等问题,先由理事会广泛听取社员的意见和建议,集中后交理事会、监事会全体成员商议,最后由社员大会决议,社员大会决议结果公开,项目实施结果也实行公开,全面落实“三议两公开”制度。
二、注重服务 讲求诚信
合作社统一为社员提供生产技术、生产资料、专业化病虫害防治、粮食收购等服务内容,做到种子统供、肥料统配、农药统施、粮食统收;成立农资经营部、绿色植保服务部、机耕机收服务部、病虫害专业化防治服务部、粮食收购服务部,系统而诚信地开展各环节服务。为了增进与社员的交流,增强合作社的凝聚力,理事会、监事会成员经常走村串户,宣传推广新技术、新品种和有关法律法规。
2010年8月,全国植保工作现场会在该合作社召开,对该社为解决农民种粮病虫害防治难、促进农业节本增效所起的积极作用,给予了充分的肯定。
三、创新技术 提升产业
合作社充分利用隆平技术资源优势,促进产业提升,组建了高档优质稻推广小组,分区域推广新品种、新技术,从社员中选出部分种粮大户、种粮能手作为核心成员,带动其他农户种植优质稻;在合作社项目区域内安装频振式杀虫灯、性诱剂,推广高效、低毒、无公害、无残留农药,实施专业化病虫害防治;在施肥方面采取测土配方等先进实用技术,为种植资源转化为品牌优势,探索出了新的途径。
四、服务农民 增加效益
合作社积极争取资金,对在优质稻集中连片种植范围内的农户,每亩补贴资金15元;对种植的高档新品种优质稻,收购价比常规稻每100千克高出50元;通过合作社专业化病虫害防治服务,为农户节约了防治成本;合作社向社员提供低于市场价格的种子、化肥等生产资料,减少农户生产成本,增加生产效益;按交易量返还盈余和股金分红,社员平均每户年增收2000元以上。
(一)专项基本情况
2019年下达我乡扶贫专项资金213.7512万元,用于村蔬菜种植专业合作社温控大棚建设项目大棚建设。
(二)专项绩效目标的效果
乡结合上级文件制订了我乡的专项资金管理规定,分级段实施,截至2020年7月初该项目已完工投产,,达到预期效果。
二、专项资金使用及管理情况
(一)专项总投资及资金来源情况
本单位的2019年扶贫专项资金投入213.7512万元,全部为中央财政资金。
(二)专项资金安排落实及到位情况
自上级下文后,村蔬菜种植专业合作社温控大棚建设项目所有资金都已全部及时到位,且按村蔬菜种植专业合作社温控大棚建设项目要求和进度全部落实到位。
(三)专项资金实际支出使用情况
村蔬菜种植专业合作社温控大棚建设项目专项总支出为213.7512万元。
(四)专项资金管理情况
严格按照相应的业务管理制度,规范专项资金拨付。资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;项目的重大开支经过评估认证,符合项目预算批复或合同规定的用途;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、账务资料完整。
三、专项组织实施情况
(一)专项组织情况分析
从项目入库到项目实施,从程序上全部按上级规定要求形成,工程验收情况:村蔬菜种植专业合作社温控大棚建设项目完成验收,完工日期2020年7月。
(二)专项管理情况分析
本单位具有相应的项目资金管理办法,且符合相关财务会计制度的规定。项目调整及支出调整手续完备;项目档案、验收报告等资料齐全并基本能够及时归档;项目实施的人员条件、场地设备,信息支撑等基本落实到位;具有相应的项目质量要求。
(三)专项完成情况分析
目前已完成村蔬菜种植专业合作社温控大棚建设项目,资金拨付达到100%。
四、专项绩效情况分析
(一)专项绩效评价定量分析
1、根据专项绩效评定指标对各项目量化评价,自评指标得分?100分。
2、按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析,所有项目实施均与批复下达相符。
(二)专项绩效评价定性分析
2019年以来,乡对全部项目实施和整体社会效益及满意度等各项指标调查,基本情况是受益贫困户对项目实施满意度达98%。项目社会效益和经济效益明显,能达到了预期效果。
近年来,××县供销社围绕全县生猪、茶叶、蔬菜、中药材、烤烟五大主导产业,积极引领农民和职工大力发展专业合作社和产业协会,为推动全县农业产业化发展和社会主义新农村建设发挥了重要作用,并取得了较好收效。
一、供销社发展专业合作社和产业协会的基本情况及现状
上世纪60年代,供销社就开始引进、推广、扶持毛竹、烤烟、桔柑、茶叶等栽培与种植,历经40余年的发展,逐步形成了规模,为全县产业化发展奠定了基矗1996年,红庙供销社青树分销店依托当地农民在农闲时利用稻草编织草袋的习俗,率先成立了全县第一家草袋专业合作社,发展草制品产业,变废为宝,助农增收。进入新世纪以来,随着中央对发展农民专业合作社组织作出了一系列安排部署,尤其是党的十六届三中全会、五中全会,以及2003年的中央3号文件和2004年以来的4个中央1号文件,都对促进农民专业合作社发展提出了明确要求,逐步形成了一系列具体的政策措施,2005年,市政府出台了《关于加快发展农民专业合作经济组织意见》,明确了财政、税收、信贷、用地、人才等方面的支持政策,有力地促文秘杂烩网进了农民专业合作社组织快速发展。目前,全县供销社已发展注册专业合作社8个,另有3个正在办理注册登记,产业协会2个,建蔬菜专业市场1个,蔬菜配送中心1个,吸收入社、入会会员680人,带动农户3560户,累计销售农产品6200万元。
二、供销社发展专业合作社和产业协会的具体做法及收效
一是充分利用供销社在信息、经营等方面的优势,由供销社职工组织发起、组建服务型专业合作社或产业协会。南海供销社职工张华领办的法镇良种山药产业协会,发展会员87人,带动农户320余户,种植良种山药800余亩,年产值近500万元,平均每亩为农民增收3500元。二是结合各地农民种植和养殖习惯,培育和发展优势产业,创办购销型专业合作社。冷水供销社良种养殖专业合作社主要是依托孙浩蓝的生猪养殖场组建起来的,通过2年多时间的发展,目前该专业合作社已拥有3个养殖分场,建防疫室和人工授精站各1个,存栏母猪690头,仔猪3000头,育肥猪600头。2008年出栏仔猪12000头,实现销售收入800多万元。三是以农产品经营大户为依托,创建农产品购销加工型专业合作社。绿叶蔬菜专业合作社是由农民经纪人依托蔬菜生产基地和种植大户在原有的农贸市场基础上组建起来,集蔬菜批发、加工、配送、销售为一体,平均每天批发、销售各种新鲜蔬菜2万多斤,不仅方便了市民购买,而且增加了蔬菜种植户积极性和收入,拓宽了供销社的经营领域。
三、供销社在发展专业合作社和产业协会中存在的主要问题
一是部分乡镇对专业合作社组织作用和功能认识不到位,思想上不够重视;二是供销社发展专业合作组织的专项业务经费不足,严重制约了专业合作组织的正常建设和发展;三是运作、管理不规范。部分专业合作组织章程不完善,运行不规范,管理松散,凝聚力不强;四是大部分专业合作组织以为农民提供综合服务为支撑,没有吸纳社员入股。在业务经营方面与农民联合的深度和广度不够,没有形成利益共同体,制约了进一步的发展。
四、供销社加快发展专业合作社和产业协会的想法及建议
(一)市、县政府应制定出台《关于鼓励和支持供销社发展农民专业合作组织的实施意见》,进一步落实供销社扶持、发展农民专业合作组织的优惠政策、项目申报和资金扶持。
(二)建立专业合作组织专项扶持资金。充分利用贯彻落实《农民专业合作社法》这一契机,积极争取国家扶持农民专业合作社的资金,支持专业合作社开展信息、技术、培训、质量标准论证、市场营销等服务。
近年来随着蔬菜产业在农业领域中的优势渐显,荆州市也顺势而为,倾力关注蔬菜生产,由此一批优秀的蔬菜生产专业合作社涌现不断,其中荆州市鑫雨虹农产品产销专业合作社更是凭借其创新性十足的营销模式尽显锋芒,扬名于荆州内外。
记者:本就职于农业单位从事管理工作,可谓是足衣足食,您为何还会选择投身农门打拼创业?
张文军:多年的农业机构管理工作,使我对本地农业发展及地理环境甚为了解,本地属亚热带季风气候,光能充足,热量丰富,年无霜期长达242~263天,年均气温15.9~16℃,年降雨量
1 100~1 300 mm,土质为长江冲积土兼砂性,适宜大多数农作物生产。然本地常年种植玉米、水稻、小麦等传统作物,经济效益较低,农民收入不高,农业整体发展迟缓。眼看着大好的自然资源得不到充分利用,农民劳苦耕作却深陷贫穷,我和其他3位股东遂起创业之意,在周边多地进行市场调研后,于2012年正式创办了鑫雨虹农产品产销专业合作社。
记者:为着改变当地种植现状的初衷,合作社历经4年运营后呈现了怎样的概貌?
张文军:基于对经济效益的考量及市场的调研探析,合作社自2012年创立起,就打破了当地种植玉米、水稻等大田作物的习性,改以发展无公害及绿色蔬菜种植为主,并投以精细化的管理及专业化的营销,形成了以农业种植为基础,以专业团队为龙头,以先进营销理念为核心的农业专业营销型管理企业的定位。
4年下来合作社共吸纳周边菜农入社达162人,共流转土地86.6 余hm2,其中设施种植面积13.3 hm2,露地种植53.3 hm2及水生蔬菜20 hm2,种植产品类型丰富,品种达五六十种,覆盖番茄、辣椒、莴笋、花椰菜等全年基本时令蔬菜,年产量达到了
4 500余t。通过对蔬菜质量的用心把关及基地的精心经营,合作社在2013年被评为荆州市“菜篮子”工程标准化示范基地,2014年获得湖北省无公害农产品认证及湖北省无公害产品产地认证,并在2015年成功注册“鑫雨虹”、“我家菜地”商标,开启了品牌化的经营道路。
记者:俗话说“酒香也怕巷子深”,合作社为将蔬菜产品推及上市,展开了怎样的专业营销布局?
张文军:在荆州本地,传统的农产品供销模式无非于产区到两湖农贸再到市区零售市场,但这个模式存在着严重弊端,蔬菜产品从田间到餐桌所经手的环节众多,层层利润分割,导致菜农低价售出、市民高价购入,利益分流问题严重突出。
由此合作社大举创新,精心布局,变单一、传统的营销模式为多样化、个性化,由一贯的大批量农贸市场批发转变成门店直销、私人订制、团购配送及市场批发多种营销手段并举。其中,门店直销、私人订制及团购配送这3种模式都倚赖于2015年1月创建的“我家菜地”项目,该项目主要为满足城市居民对农产品质量安全的刚性需求,是以私人订制、发展高端消费市场为终端销售目标,配送至全市企事业单位、大中院校及个体客户,集农业体验、农业休闲旅游、农业科普教育、农业科技及农产品安全等于一体的新型参与性极强的休闲农业项目。
截至目前,以“我家菜地”为名的放心蔬菜直销门店已开设2家;私人订制方面已吸纳350户市民,一次性收缴3 500元的年费后,每周定时配送2次新鲜蔬菜,每次7~8个品种、4~8 kg可供选择;团购业务也开展得如火如荼,现已为荆州市内十余家机关、集体单位开展食堂配送服务,每日配送量达到了750~
1 000 kg;此外,合作社还与广东2家、武汉1家、长沙1家及荆州市当地的农贸市场形成固定合作,依据每日市场需求量及基地产量进行随机配置供应。4种渠道,覆盖4种不同群体,实现了4种不同形式的供需对接,为合作社的运营编织了一张有的放矢的、严密的营销网络。
记者:当下农业观光旅游已成流行之势,合作社对此项业务是否已有涉猎?您是怎样看待农业发展的这一新气象?
张文军:在现代社会发展快节奏的背景下,农业观光旅游对被生活与工作压力所迫的城市市民而言正合其需,有着广阔的市场需求与潜力,它的开展也为农业找寻了发展的新出路,为农业领域中涌现的新主体指明了新的努力方向。
Y合合作社的发展实际,基地的种植生产早已步入稳中求胜的阶段,合作社要想求得突破,就得另谋新路,农业观光旅游对于我们来说就是一个不错的选择,加之合作社的环境资源、客户资源等,也助添了农业观光展开的可行性,由此我们也早早地在2014年下半年就加入了乡村游的开发行列,目前采摘、烧烤、餐饮、垂钓等业务一应俱全。
为了形成强势吸引,我们一直实行会员准入制,以之前为扩大客户群而举办的品鉴活动登记及获得我们在901汽车广播电台进行宣传所赠送的901车友卡为准入条件,开展“半饥饿”营销,这种营销模式所产生的效果非常显著,旺季时期日接待人次超过300人。不过就农业观光的发展势头来看,我们目前的基础建设还远远不够,2017年开春我们将投入150万元搭建玻璃阳光生态餐厅,并在后期陆续完善住宿等服务业务。
记者:在农业生产中,自然灾害是一个绕不过的话题,2016年夏季的特大洪涝对合作社造成了多大损失?自然气候的影响是否成为了合作社长期以来的发展痼疾?除此之外还有哪些因素造成发展的困扰?
张文军:合作社一路发展以来各方面都较为平顺,唯在自然灾害面前无计可施,2016年的连续暴雨导致基地53.3 hm2菜地受灾,造成全部绝收,损失高达600万元,虽然地方政府相关部门后续给予了二三十万元的资金补助,但总体而言仍是损失惨重。为了维持合作社的长期稳定,保障菜农的风险降至最低,最终亏损都由股东平摊。
尽管现代农业较之过往抗风险能力有所提升,但在自然面前人类可发挥的主观能动性总是有限的,尤其面临着近年来的极端恶劣天气,农业总是首当其冲,农人总是万般无奈。除去自然因素以外,在营销过程中市场对绿色蔬菜的不当认知也让我们甚为苦恼,市民只论卖相与售价的消费习性使得高品质的蔬菜产品体现不出应有的优势,卖不出应有的价格,由此打击了绿色蔬菜种植的积极性,很大程度上也影响着合作社的生产效益。
__县粮食局
在__镇尊三村粮食种植专业合作社,劳弱户、外出户不再为种田而担心,邻里间也不会出现为土地争执引起的纠纷,农民不但能学到科学种田的本领,还能获得一笔可观的劳务收入。村民刘保元喜滋滋地告诉记者,他一年能拿到土地流转费和国家粮补5000多元,还能从合作社获取劳工费8000元,“参加合作社比自己种田成算多了,不要担风险,还能照顾家庭,搞第三产业。”
尊三粮食种植专业合作社建在该村31组。该组地处马丰公路西侧,有52户农户,345亩耕地。土地集中且肥沃,历史上就是粮棉丰产方基地。近年来,随着外出务工人员增多,出现了有田无人种甚至抛荒的现象。有些农户因为缺技术,严重影响了种植效益。去年,村党支部征得村民同意,决定成立尊三粮食种植专业合作社。
合作社成立后做的第一件事就是实行土地流转,变农户分散经营为合作社集体规模经营。土地流转费每亩800元,每年6月30日前通过“一折通”结算到农户,国家规定的粮食补贴和农资补贴按照流转实际面积仍发给各农户。一些农户有顾虑,认为土地流转到合作社后没事可做了,尤其是没有稻草打草绳,副业收入减少了,人畜粪没地方可去了。为了打消农户顾虑,合作社郑重向农户承诺,凡是流转土地的农户,合作社用工优先考虑,按照劳动强度每天发给劳务收入25元至40元;农户的人畜粪,合作社按质收购;麦熟秸秆还田,稻熟稻草归土地流转农户打草绳。合作社还承诺,土地流转后,农户不需要任何种田成本,也不需要担任何风险,每亩土地每年可净得880多元,而且,参加劳动还可得一笔劳务费,比自己种田划算。农户的顾虑打消了,合作社在秋播前将345亩耕地全部流转过来,并作为良种繁育基地。随后,合作社又与农林部门联系,挑选了13个小麦新品种在基地上种植,并在秋播前一次性规划种植到位。
一、 发展基本情况
截止2012年12月末,全区已建各类农民专业合作社314家,合作社成员(社员)7500人,带动相关农户2万户。在314家农民专业合作社中,从事种植业的有215家,占68.5%;从事养殖业的53家,占17.7%;从事农机服务的28家,占8.5%;从事加工业的4家,占1.2%;从事其它行业的14家,占4.5%。农民专业合作社的发展正在成为提升农业产业化经营水平、建设现代农业的一只重要力量和有效载体。
二、 发展主要特点
1、 发展势头迅猛。284家农民专业合作社均是2007年7月1日《农民专业合作社法》颂布实施以来组建并在工商部门登记注册的,年平均发展近60家,仅2012年第一季度就在工商部门登记注册28家,其中种植业合作社24家,养殖业1家,农机服务业3家,而且有逐渐增进发展的趋势。发展组建速度高于全省及全市平均水平。
2、 合作领域不断拓展。合作社发展初期,即在2010年前,在工商部门注册登记的只有种植业、养殖业农民合作社,现已向农产品加工、林业种植、农机服务等各行业延伸。合作社本身也已由过去的技术培训、信息共享、生产资料的统购,向农产品标准化生产认证、品牌统一注册、统一加工和销售等各层次发展。
3、 组建形式多样化。据调查统计全区314家农民专业合作社,其中由经纪人带头领办创办的有116家,农业种植、养殖大户带头领办创办的有147家,乡村干部带头领办创办的有35家,其它形式带头领办创办的有16家。
4、 种植、养殖业合作社突出。从调查情况看,全区种植养殖业合作社268家,占合作社总数的85.3%,种植业合作社主要有从事玉米种植的53家,水稻种植的63家,蔬菜种植的51家,养殖业合作社主要有从事养猪的29家,养牛的15家。
三、 收到的主要成效
1、 农民专业合作社提高了农民生产经营的组织化程度。由于合作社实现了同业生产经营者合作,通过统一生产计划、统一生产资料选购、统一产品品牌和标识注册认证、统一产品销售等多环节的合作服务,把分散的一家一户生产经营者组织为一定规模的生产经营群体,变盲目生产为有计划订单或合同生产,实现生产、技术市场、规模效益一体化。如哈尔滨金京稻米专业合作社、阿城区星泉水稻种植专业合作社、阿什河满丰水稻种植专业合作社等,把水稻种植农户组织起来,统一生产技术标准,统一产品价格销售,注册自己的“鸭稻米”、“智汇”、“阿什河”牌大米,解决原来种植农户自行销售、无序竞争、农户自身利益无保障等诸多问题。亚沟粘豆包加工合作社成立后,把300多户粘豆包加工小作坊集中了11家加工点,统一了四个品牌,每年加工粘豆包300多万斤,年产值600多万元,产品销往北京、沈阳、大连等地,部分产品进入超市销售。
2、 农民专业合作社加快了农业新技术的推广和应用。大部分农民专业合作社为提高产品质量和科技含量,都主动寻求大专院校和科研单位给予技术支持,请专家进行技术培训和现场指导,承担新技术应用。哈尔滨市阿城区金京稻米专业合作社2009年在区政府支持下,承担5000亩“鸭稻米”生产技术示范项目获得成功,现阿城鸭稻米生产技术仍在推广,认证的有机鸭稻米,以每公斤20元的价格销往哈尔滨市、北京、青岛等地,产品价格是普通大米的2-3倍。哈尔滨天时粘玉米专业合作社,种植彩、白、黄三个系列八个优质品种粘玉米,畅销广东、上海等大城市,注册商标“粘粘多”产品质量佳、销量大、效益好。
3、 产品质量提高,市场竞争能力增强。农民专业合作社非常注重产品质量,认识到产品质量是市场竞争的基础。拓展市场销售渠道,提高产品市场占有率是合作社成员获取良好经济效益的关键条件。314家合作社,现有工商产品注册品牌的有15家,有产品标准认证的31家,其中有机标准认证6家,绿色标准认证的5家,无公害标准认证的20家。由于产品质量的提高,市场竞争力不断增强,如金京稻米专业合作社在2011年哈尔滨市农产品博览会上一次就与“北大荒人集团”签约8800万元的优质米销售合同。
4、 农民专业合作社促进了农民素质的提高。由于多年来农业等相关部门对合作社负责人及成员的指导、宣传和培训,加之专业农户在合作生产、经营的高标准历练,合作社成员科技、诚信、守法、竞争、文明等意识都有所提高,提高了社会主义新农民的综合素质。
项目名称:乌拉特中旗乌加河镇农畜产品专业营销合作社
项目单位:乌拉特中旗乌加河镇
项目申报部门:乌拉特中旗发展与改革委员会
项目申报文号:,全国公务员公同的天地
项申报日期:二00六年二月二十八日
一、项目概况
1、项目名称1、项目名称乌拉特中旗乌加河镇农畜产品专业营销合作社
2、资金类别自治区预算内专项资金
3、建设性质新建扩建改建
4、总投资贰佰伍拾捌万捌仟元
其中:申请财政补助158.8
⑴、中央财政
⑵、省级财政100
⑶、市地财政
⑷、县及县以下财政58.8
6、项目申报单位乌拉特中旗乌加河镇
5、项目单位名称:乌拉特中旗乌加河镇农畜产品专业营销合作社
地址:乌拉特中旗乌加河镇
法人代表:法人代表电话:
开户银行:乌拉特中旗信用社
银行帐号:
项目基本情况
1、乌加河镇是乌拉特中旗灌区一个农牧业大镇,位于乌拉特中旗西南部,总面积729平方公里,辖18个行政村,89个村民小组,总人口32599人,其中农业人口26444人,可耕地面积32万亩。牲畜饲养总量32万头(只),是自治区商品粮基地。与乌加河镇接壤的有河套灌区的三个旗县,40余个乡镇,有800余万亩可耕地。
2、农畜产品专业营销合作社概况
乌加河镇农畜产品专业营销合作社,筹建于2003年合作社包括支农服务中心和养殖服务中心,兼并了葵花种植协会和肉羊养殖协会,共吸纳当地158户经济人参与。合作社实行独立核算、自主经营、自负盈亏的企业化管理制度,以服务“三农为第一原则,以“不与民争利”为生存和发展宗旨,以帮助农牧民从事农、牧业生产的产前、产中、产后服务为目标,以开展农资供应、生产技术信息服务,农畜产品购销为业务。全社现有员工30人,其中技术人员6人,有经济合作人员158人。有办公室120平方米,收贮平台3500平方米,精选机3台,固定资产达230万元。
项目建设背景随着经济发展水平的不断提高,人们对各种农畜产品的质量要求由过去的低层次、粗加工逐步转向高层次、高质量。近年来,绿色食品包括人们直接消费的米、面、肉、乳、禽、蛋等食品的质量要求,越来越高,而农牧民的生产条件的落后,技术落后,组织思想观念落后,农牧业产业化程度低。农牧民收入得不到明显提高。究其原因,一方面是我们的种、养殖业还没有形成产业化;另一方面是生产技术水平还不高,特别是缺少企业的带动,缺少中间服务组织的服务,形不成完整的农牧业产业化链条。当前,针对生态环境恶化趋势和农牧业进入新阶段及加入wto的新形势,农业生产建设将围绕农业增效,农民增收,重点抓好农畜产品的产前、产中、产后服务,而且农牧业产业化建设是带动农牧业发展的重要途径。本项目的提出正是从这一出发点的需求而提出的。
项目建设的必要性
1、我国农村实行以来,农户直接进入市场,成为市场主体,极大地发展了生产力。但这种生产经营方式存在着固有的弊端,一家一户的分散经营,规模小、生产水平低、投资多、收入少,农畜产品质量标准低,农业产业化和组织化程度低,难以形成优势,同时,由于农畜产品信息和市场不畅通,使农民逐渐成为弱势群体,农业和农村发展受到制约。
2、乌拉特中旗乡镇供销合作社于1993年转制解体。此后,几年乡镇所产的农畜产品销售一直不规范,形不成市场。主要表现为:一是农民将农畜产品拉至40公里以外的五原县销售二是五原、临河等地的小商贩到本地收购农畜产品,小商贩收购规模小,收购行为不规范,压等压价现象严重,出现了大量的骗农坑农事情,影响了正常的市场经营活动,损害了农民的利益。
3、多年来,随着农、畜产品数量的扩张,而由于科技服务体系滞后,在农民的种、养殖过程中,科技含量不高,优质农畜产品比例偏低,种、养殖经营过程中的产前、产中、产后配套不完善,产业链短,也严重影响了农畜产品产业化的发展。
4、专业营销合作社成立以来,由于资金短缺,合作社建设滞后,跟不上农畜产品产业化发展的需求,特别是在基础设施建设方面投入不足,为了加快专业营销合作社的发展,为农民提供全方位的服务,需申请上级财政给以专项资金补贴。
项目建设内容
(一)基础设施建设:
1、建综合办公楼800平方米预计投资64万元。
2、仓储库房6000平方米预计投资24万元。
3、凉晒平台10000平方米预计投资45万元。
4、人工授精室150平方米预计投资10.5万元。
5、购置电脑一台预计投资1.5万元。
(二)生产服务设施:
1、购买农副产品筛选机20台×3.5万元70万元
2、购农副产品检验、检测仪器一套15.2万元
3、玉米收割、揉碎联合收割机3台18万元
4、人工授精及培胎移植化验检测设备2套7.6万元
5、专业营销合作社员工培训经费3万元
项目建设投资及资金来源
项目建设总投资258.8万元,其中项目单位自筹158.8万元,申请上级财政补贴100万元.
经济效益和社会效益分析
1、经济效益:农畜产品专业营销合作社创建至今,已初具规模,形成了较为完善的“三农服务”体系。近两年来,合作社先后引进试种农作物优良品种32个,外出签订种植订单16万亩,占总面积的50%,组织专业技术人员深入到田间地头指导培训农民2.1万多人次。推广良种10万多公斤,5万多亩,供应农资5000吨,占全镇需求量的20%以上。组织收销农副产品2200万公斤,占花葵销售总量的40%多,小麦销售的30%多。今年签订小麦种植订单5万亩,食葵5万亩,番茄订单1.5万亩。其次,引进优质种羊近1万只,其中种公羊164只。不仅搞活了流通,而且提高了农民的组织化程度,现已发展社员(包括协会会员)6281户,占全镇农户的75%以上。
更重要的是,专业营销合作社的建立,成为为“三农”服务的基地,对推进农业产业化经营、加快农业结构调整,连接市场组织销售,增加农民收入,具有重要的推动作用。2003年,合作社收购的小麦价格比同期的市场价格高0.05元/公斤,食葵收购价格高于市场0.24元/公斤。2004年,合作社按照不与农民争利的服务宗旨,积极与企业挂钩收购农畜产品,其中小麦收购价格比同期市场价高0.08元/公斤,食葵高0.44元/公斤,特别是合作社社员,食葵合作社社员,食葵每亩增加收入近150元。同时收购肉羊近2万只,白条肉价格比同期市场价高0.50元/公斤,农民出售一只羊平均比出售给二道贩子多收入30元。
经初步估算,近两年来,专业营销合作社给农民带来额外收入300多万元。2006年,在专业营销合作社的带动下,全镇小麦种植面积由过去的1.5万亩增加到5万亩,食葵种植面积,由原来的不到2万亩增加到5万亩,番茄种植面积由过去的零星种植发展到现在的订单1.5万亩,年内肉羊饲养量将达到64万只,比过去增长近一倍。2005年乌加河镇农民人均纯收入达到4100元,比上年增长25%,农牧业总产值7707.36万元,比上年增长16%;2005年专业营销合作社收入50万元。
项目建设单位财务状况
乌加河镇农畜产品专业营销合作社是2003年在原来镇联合公司的基础上组建起来的,其资本金为220万元。
其中固定资产投资170万元,无负债。
2003年年终创收15万元,2004年年终创收30万元,2005年年终创收50万元。
市场预测
乌加河镇农畜产品专业营销合作社,从2003年筹措至今,通过市场经济运行机制,结合本地区实际,充分发挥营销合作社的桥梁作用,积极主动地把农民同企业联系起来。形成了良好的互动局面,而且成功地实现了为“三农”服务的目标,也为专业营销合作社的可持续发展,奠定了坚实的物资基础,预计2006年收入可达50万元,专业营销合作社符合当前农村发展的要求,是促进农民增收,发展农牧业产业化的必由之路。