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严格执行安全生产政策法规和技术标准,完善安全生产规章制度和操作规程,健全安全管理机构,加大安全投入,推进安全设备设施升级改造,提升安全管理水平。坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”原则,强化主要负责人为安全生产第一责任人的意识,严格执行领导班子成员每月1次深入基层检查指导安全生产工作制度,提高现场安全管理水平。继续在3月份开展“安全生产责任落实月”活动,层层签订安全生产目标管理责任书,分解落实安全生产责任。坚持安全生产季度例会制度,定期研究解决制约本单位安全生产的重大问题。严格实行安全生产“一票否决”制度和安全生产行政责任追究制度,严格考核奖惩。继续加强和完善领导干部安全检查档案、干部职工安全学习档案、岗位设备档案、安全隐患整改档案。
二、纵深推进事故隐患排查治理,夯实安全生产基础
一是深入开展安全专项整治工作。采取“标本兼治、重在治本”的措施,围绕预防事故,针对不同时期安全生产工作特点,开展“两会、两节”、“夏季汛期”、“十一”、“冬季安全”等重要时段集中行动。当前要着重做好第一季度特别是全国、全省“两会”期间的安全生产工作。各相关单位要针对本单位、本行业特点和重点,完善隐患治理责任、排查、报告、治理、挂牌督办和整改等制度,强化“会诊式”检查,按照等级登记建档,分工负责监控治理,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,不断巩固、扩大专项整治成果,不断改善安全生产状况。
二是集中开展消防安全“基层基础强化年”活动。按照省安委会关于开展全省消防安全“基层基础强化年”活动的通知要求,开展经常性消防宣传教育,深入学习贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》、《社会消防安全教育培训大纲(试行)》,将消防法律法规和消防知识纳入全体民政干部职工教育培训内容。进一步加强“清剿火患”战役工作,建立完善火灾隐患排查整治长效机制,深入开展“网格化”消防安全综合治理,确保排查到位、不留死角,并建立明晰台账;对已排查的区域定期组织回头看,不断巩固排查整治效果。
三是全面抓好“安全生产基层基础强化年”活动。继续从单位班组、岗位入手,从深化提高方面着力,以班组和岗位安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化为目标,深入扎实地开展“基石工程深化提高年”活动。各单位要结合自身实际,探索推进班组规范化建设,真正夯实安全生产基层基础工作。
三、强化应急管理和宣传教育培训,进一步提升安全水平
【关键词】气象;防雷技术;工作要点
1、前言
雷电是存在于自然的现象,雷电袭击则是能够威胁国家及人民生命财产安全的自然灾害之一。雷直击产生的电力以及热力作用会引发被袭物体爆炸、燃烧[1],其危害具体表现为人员伤亡、电路毁坏、引发火灾等。近年来,我国因雷电袭击蒙受了巨大的人员伤亡以及社会经济损失,尤其是雷电袭击高发地带。国家十分重视防雷工作的开展,加大了防雷工作的投入力度,积极采取应对策略,降低雷电袭击造成的危害。然而由于我国关于防雷研究起步相对较晚,技术条件有限、资金投入不足以及专业水平不足等原因使得现有的气象防雷技术水平无法满足社会需求,部分监测信息失真甚至缺失,在管理上也存在局限性。因此,气象防雷技术工作的研究具有十分重要的意义。
2、气象防雷技术基本要素
气象防雷技术基本要素包括公共接地、直击雷防护以及感应雷防护三个方面。公共接地是指气象观测现场以及其它金属设备放置地共用的可靠接地。公共接地是气象防雷工作安全、正常进行的前提保证。直击雷防护是指通过观测直击雷的现场情况,了解掌握直击雷的信息。一般通过观测传感器避雷针的数据线、引下线等得出信息。避雷针引下线被雷电击穿,从而引起信号线被杆体电流击穿[2],若雷电伴有大雨、大风,更提高了的信号线被被杆体电流击穿的风险。感应雷防护是指防雷、雷电发生信号以及感应雷的防护工作,确保信息的准确性,为开展防雷工作提供有效信息。
3、安全防护措施
加强安全防护工作是防止雷电袭击的关键因素,一般包括两方面,一方面工作人员必须按照技术规范进行安全防护操作,完善应急系统,定期对安全防护设备进行修理检查,尤其加强放置有易燃易爆物品的安全防护,确保物品安全,避免因违规操作造成不必要的损失。另一方面气象防雷技术主要通过电子信息系统对雷电情况进行实时监测,获取实时的雷电数据资料[3]。因此,必须加强对电子系统设备的检查、管理,确保其安全正常运行。
4、工作要点分析
工作要点明确的前提是明确工作定位,因此,在进行工作要点分析前,必须先进行准确的工作定位,气象防雷技术工作的开展直接关系到国家与群众的生命财产安全,具有十分重要的意义,也赋予了气象防雷技术工作者神圣的使命。工作人员在开展气象防雷技术工作时,必须端正工作态度,深刻认识自身的工作责任,认真履行工作职责。气象防雷技术是气象监测体系中不可或缺的重要组成部分[4],然而由于技术条件有限、资金投入不足以及专业水平不足等原因使得现有的气象防雷技术水平无法满足社会需求,部分监测信息失真甚至缺失,在管理上也出现管理漏洞、管理局限性等问题。因此,气象部门应该明确工作要点,切实提高防雷技术水平,更好的为社会服务。气象防雷技术的工作要点包括:
(1)加大先进设备投入。先进的雷电监测设备是及时获取可靠、准确的硬件保证,因此必须资金投入,引进先进设备,在气象防雷技术工作中投入使用,才能提高雷电监测数据的准确性,促进防雷工作高效有开展。
(2)规范工作制度。规范工作制度是提高雷电监测数据准确可靠的另一项保证,工作人员必须充分了解气象防雷相关工作的规章制度,提高工作责任新,按要求进行规范操作,避免出现违规操作而导致雷电监测数据失真,造成不必要的损失。同时气象部门应完善相关操作规定以及规章制度,使工作人员在工作过程中有章可循,规范操作。
(3)提高技术水平。气象防雷部门要善于引进专业技术人才,以提高防雷技术水平。此外,加大对工作人员的技术培训是提高技术水平的重要手段,由于防雷技术涉及到信息技术、高端仪器使用、物理研究分析等多方面技术[5],且随着时代不断革新,因此,必须定期开展针对性技术培训工作,提高人员技术水平,推动防雷技术不断发展,使气象防雷工作能够跟上时代步伐。
(4)完善网络建设。完善网络建设的意义在于,能够使气象防雷部门内部各岗位间如联络人员、数据管理人员、信息处理人员等以及相关部门的成为一个有机整体,使雷电数据信息能够在网络中及时有效的传递,实现信息的共享。由于该项建设的投入较大,必须进行各相关部门间的协调,逐步建立完善。
5、未来发展方向
5.1提高预测水平
雷电袭击往往十分突然,且过程十分短暂,无法进行事中控制。因此,对于雷电袭击的预测至关重要,只有加强对于雷电的预测水平,才能够及时规避雷电袭击,减少或避免因雷电袭击造成的人员伤亡以及财产损失,因此,雷电预测技术成为防雷技术今后的发展方向。
5.2实现管理创新
防雷技术工作的重点是确保雷电监测信息的准确、有效。防雷技术工作的管理应以此为中心点,打破以往管理工作的局限性,进行管理系统的统筹规划,使各岗位之间的分工明确,统一协调。使信息能够在部门间及时流通共享,避免因重复工作浪费资源,提高部门的工作效率,进一步确保雷电监测信息的准确、有效。
5.3构建理论结构
在国家的大力支持下,气象防雷技术水平得到迅速提高。然而,在理论结构的建设上存在严重不足,因此,我们在提高气象防雷技术水平的同时,可借鉴国外相关理论,结合我国实际情况,进行理论结构的构建,通过理论指导气象防雷工作的开展。
6、结束语
气象防雷技术工作的有效开展,能够有效减少或避免因雷电袭击造成的人员伤亡以及财产损失,必须高度重视。在气象防雷技术工作中,必须明确工作定位,加大资金、人才投入,规范工作制度,提高技术水平,完善网络建设,确保雷电监测信息的准确、有效。
参考文献:
[1]刘佼,肖稳安,陈红兵.全国雷电灾害分析及雷灾经济损失预测[J].气象与环境科学,2010,07(04):401-405.
[2]严玉彬,姬社英.浅谈气象防雷科普宣传的几点思考[J].科技传播,2010,11(06):1 10-115.
[3]宗锋,付彦兵.气象防雷技术工作要点探讨研究[J].北京农业,2012,03(06):79-83.
水利水电工程关乎国家的国计民生,关乎社会的稳定和人民生命财产安全,因此工程的施工质量非常重要。影响水利水电工程质量的因素有很多,包括地形地貌、水文条件、施工技术和施工方案以及施工管理等方面。为了保证施工质量,水利水电工程往往采取第三方监理单位监督和管理水电工程施工建设的各个环节。本文主要从水利水电工程监理工作的实际情况,分析了水利水电工程监理质量控制的常见问题,并具体从工程施工前、施工过程中和施工后三个方面对工程进行质量控制,从而保证工程的质量。
关键词:
水利水电工程;监理质量控制;工作要点
随着国民经济的发展和水利水电技术的进步,为了满足社会经济的发展需求,近年来我国水利水电工程建设快速发展,取得了一定的成绩。但是在发展的同时,水利水电建设也存在不少问题,比如水利水电质量安全问题,给工程的建设带来了一定的风险,这在一定程度上也制约了水利水电事业的发展。为了保证施工的质量,水利水电工程建设中一般会引入第三方监理单位在施工中进行监督和管理。
1水利水电工程施工特点
第一,水利水电工程与一般的建筑工程不同,它一般是在河水上面施工,所以在施工的时候会受到地形地貌、水文水质的影响。第二,水利水电工程一般都远离城市,交通不便,施工的大型机械设备的采购和运输存在着一定的困难,运输成本相对来说比较高。第三,水利水电工程施工周期比较长、难度大,且施工环境复杂,对施工影响很大。比如雨水天气发生的洪灾、山体滑坡、泥石流等自然灾害,不仅会影响工程的工期,而且还有可能会影响质量。所以在施工的时候,施工单位要不断优化施工方案,并做好相关的防范措施,保证水利水电施工质量安全。第四,水利水电施工过程中,一般还会涉及到隧道开挖、石方爆破、高空或者水下作业等问题,对技术的要求非常高,因此对施工单位的技术人员要求很高。施工单位必须要重视施工安全。
2水利水电工程监理现状
2.1水利水电监理制度不完善
水利水电施工是一项比较复杂的工作,建设面广、工期长,因此需要很多部门共同完成,因此在施工中,如果各个部门之间的沟通出现问题,有了问题大家相互推诿,这样就会影响整个工程的进度和施工效率。例如,在一些国家和政府投资的工程上,施工单位往往将工作的重点放在了争取国家工程款上面,而忽视了对工程质量控制。施工前,缺乏对施工区域进行有效地勘察,施工时不按方案和施工进度计划进行施工,导致施工质量不达标、工程进度赶不上等问题。这些问题,归根结底都是由于当前我们的水利水电行业施工人员整体水平不高,管理不到位造成的。
2.2水利水电工程对设备材料使用监督不到位
水利水电工程建设期间,需要各种设备和材料非常多。有一些施工人员为了谋取私利,在施工的时候,偷工减料、以次充好。或者是有些材料、设备供应商为了拿到供应合同,贿赂施工单位的一些负责人。为了获取巨大的经济利益,供应商提供一些质量不合格的产品,这直接影响了水利水电工程的整体结构和质量安全。无法保证水利水电工程的稳定性。
3水利水电工程监理质量控制的工作要点
3.1施工前的监理质量控制
水利水电工程监理工作在项目工程开始招投标的时候就已经开始了,要做好施工前的监理质量控制工作,就要从以下几点做起:第一,监理单位要参与水利水电工程招投标的工作中来,对投标单位的资质进行审查,审核承包商的信誉度、管理制度、资金、技术等条件是否符合水利水电工程施工标准。如果发现有不合格的承包商,要立即将情况汇报给水电工程的主管部门,立即取消不合格承包商的投标资格,从源头上杜保证水利水电工程施工的质量安全。第二,施工前监理人员要认真审查设计图纸、施工图纸以及相关的资料,如果发现设计图纸或者施工图纸有问题,要立即与设计单位进行沟通协调并及时修改图纸。第三,做好水利水电工程的测量监理工作。水利水电工程测量监理工作要从测量前期开始进行。在前期准备阶段。监理工作人员要对测量单位的资质、水利水电工程测量仪器设备是否精确、水利水电工程测量仪器的性能是否达到测量的要求等方面的内容进行监督管理。同时,根据水利水电工程设计方案,对工程的原始基点、控制线、控制网等进行全面检查,看这些设计是否符合工程标准。第四,要认真审核施工单位的施工方案、施工流程以及施工人员,保证施工质量。第五,监理人员还要对施工现场的环境进行有效控制,包括地面是否平整,水电是否畅通,砂石的堆放是否合理等问题,保证施工能够顺利进行。做好紧急预防方案,以免造成施工时出现突况,影响正常的施工。最后要对水利水电工程的整个方案、架构以及施工工艺等所有内容进行有效分析,找出施工质量的关键环节,排除施工安全隐患,在施工的时候,监理人员要关注重点,最大限度的发挥监理价值。
3.2施工中的监理质量控制
施工过程中的监理质量控制是最关键的环节。在这个过程中,监理单位要对施工的工艺、施工管理、施工方法、施工技术等方面进行监督。首先要对水利水电工程的目标进行有效监督,查看施工单位是否按照施工图纸以及合同上的要求进行施工。对工程的质量目标主要从目标的制定、展开以及实现三个方面进行控制。其中最重要的一点就是质量目标的责任分配和工程的实施了,要保证工程的质量,施工单位必须始终坚持将质量安全放在第一位。其次,监理单位要在监督管理的过程中,要对影响水利水电工程质量的原因进行分析,并制定科学合理的措施进行控制和管理。项目施工过程中,监理单位必须要求施工方严格执行检查签证制度,按照施工标准和施工制度进行施工,每一个环节必须经过审核合格以后,才能进行下一道工序。再次,监理单位必须要随时随地对工程进行监督,特别是对一些重点项目施工环节、隐蔽工程和关键技术要重点监测,一旦发现了质量问题,要立即上报并要求施工单位停止施工,立即进行整改,保证施工质量。如果问题严重,影响到整个项目施工方案,则必须立即建立通知,要求施工单位立即进行返工或者停工,并彻查施工原因,制定相关的措施。问题解决以后,必须由监理单位进行复查,确保项目施工质量安全,才能复工令。此外,为了了解工程进展开展积极有效的监管,监理单位要利用定期工程交流会或者例会,要求施工单位提供项目进展情况。同时,为了保证施工过程中,各个部门出现相互推诿的现象,监理单位要制定管理制度,并及时协调各部门的关系,消除影响工程质量的人为因素,确保施工顺利进行。
3.3施工后的监理质量控制
工程完工以后,监理单位的工作并没有结束。监理人员的价值恰恰体现在完工以后的质量控制。水利水电工程建设的监理是一项复杂而又庞大的工作,从施工前到施工过程以及施工后,都需要监理人员进行有效地监督和管理。施工后的质量控制也是监理工作的重要工作,这也是消除水利水电工程质量安全隐患的最后一个步骤。通过这个环节,可以发现施工时出现的缺陷,并及时调整或者修正上个阶段的施工参数,保证下一阶段的施工质量。监理单位施工后的质量控制主要包括:对施工单位提交的工程完工报告以及相关的手续进行审查,对工程质量的检测报告、抽样检查、质量报表等资料进行审查,只有确认以后才能签字盖章。此外,施工单位自主检测的质量报告,监理人员要检查它的真实性,它的检测数据是否真实有效、检测手续是否齐全、检测标准是否符合水利水电工程施工的行业规范等。对一般的单位工程实行平行工程质量验收。水利水电工程项目施工的所有资料文件以及合同验收以后,监理人员还要督促施工单位按照水利水电建设的程序将所有的资料整理归档。一旦项目工程出现什么问题,方便查找。在撰写项目合同验收报告时,监理人员要按照水利水电建设的质量标准规定进行撰写,并对质量结果和施工进行评价。水利水电工程施工对技术的要求比较高,而监理人员必须全程参与项目施工环节,这就对监理人员的自身素质提出了很大的挑战,监理人员必须对水利水电工程施工有一定的了解,才能进行合理的监督和管理,否则只是一句空话,因此监理人员必须加强水利水电专业知识的学习。
4结语
水利水电工程的监理质量控制决定整个项目的质量,因此在施工中,监理单位一定要高度重视其自身的工作价值,认真执行监理工作每一步步骤,做好施工的质量控制,抓住施工要点,尤其是测量、材料和混凝土等重点环节要加强监理控制,在提高监理质量的基础上,保证水利输电工程的质量安全。
作者:毕瑶 单位:四川省水利科学研究院
参考文献:
[1]梁岳山.试析水利水电工程监理质量控制的工作要点[J].科技与企业,2014,(22):9-9.
[2]刘博.试析水利水电工程监理质量控制的工作要点[J].城市建设理论研究(电子版),2015,(8):5243-5243.
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[5]张生文.水利水电工程监理质量控制的工作要点[J].农业科技与信息,2016,(10):130-130.
[6]李曜.试析水利水电工程监理质量控制的工作要点[J].城市建设理论研究(电子版),2015,5(12):403-403.
2011年,内蒙古调查总队、旅游局联手在全区范围内开展接待国内游客抽样调查工作并提出四点要求:
进一步提高对接待国内游客抽样调查工作重要性的认识,客观准确地反映全区旅游业的发展情况。
严格执行2011年接待国内游客抽样调查实施方案,做好组织、协调工作,制定有效方案,畅通调查渠道,保证调查样本的随机性和准确性。
加强调查员的培训工作,要进行现场直接调查,认真核对内容,加强调查数据录入过程中的检查工作。
加强原始数据的审核、评估。在调查过程中,针对国内游客的不同职业、年龄等在填报时要注意其指标的合理性,分析指标反映出的发展趋势和逻辑关系是否符合实际情况,根据以往经验进行对比并重点关注。
陕西总队五方面落实统计设计管理重点工作
为进一步加强统计设计,优化统计管理,推动和服务四大工程建设,陕西调查总队围绕《2011年全国统计设计管理工作要点》精神,制定下发了《2011年统计法制和设计管理工作要点》,要求落实好统计设计管理重点工作。
认真贯彻实施国家报表制度和统计标准。积极配合国家统计局开展城乡住户调查一体化、调查企业联网直报;认真贯彻《服务业统计基本规范与职责分工》,稳步推进房地产价格调查制度改革,扎实做好各项民生调查工作;积极开展新《国民经济行业分类》统计标准等的宣传、培训活动;加强地方委托统计调查项目的管理,做好申报和审批;调查总队通过社会监督、统计巡查、工作调研、定期检查等多种方式对地方统计调查项目进行检查监督。
落实国家统计局《县级统计机构统计工作规范》和《县级调查队考核评价办法》。改进市县调查队考核办法,加强对市县调查工作的考核。建立交流平台,重点推广各市县调查队在基层基础建设方面有突破性进展、有创新举措的经验,组织开展观摩交流活动。
加强统计设计管理能力建设。加强对统计设计管理业务骨干的管理和培训,积极参加国家统计局举办的统计标准、统计指标体系和统计一体化培训。
山西总队AA标准推进基层基础建设
山西调查总队为进一步加强统计调查基础工作制度化、规范化和标准化建设,在开展基础工作达标升级A级标准的基础上,创建《统计调查基础工作达标升级AA级标准考核细则》,进一步推进全省系统基础工作再上新的台阶。
认真制定AA达标标准,量化考核细则。结合国家统计局县级调查队考核评价办法及总队实务制度和数据质量控制制度等相关内容,从基础工作、数据质量和统计调查服务三个方面制定了基础工作AA级达标升级考核标准,制定了详细的考核细则。在市县调查队上报的验收申请报告进行认真审核的基础上,经过实地查看、听取汇报、座谈、测评等方式对提出申请的市县调查队进行量化考核综合评价。
一、总体要求
认真落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕“作风建设年”活动要求,全面推进市政领域决策、执行、管理、服务、结果公开。加强政策解读、舆情回应,创新公开方式、扩大开放参与、增强公开实效,推动我市城市管理水平工作迈上新台阶。
二、工作目标
进一步建立和完善政务公开工作长效机制,推进我局政务公开工作制度化、规范化,提升政务公开整体服务水平,全面推动简政放权、放管结合、依法行政,落实完成《xx市2017年政务公开工作要点实施方案》(潍政办字〔2017〕59号)涉及我局的工作任务。
三、公开方式
遵循公正、公平、便民的原则,积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,以市政府“政府信息公开”专栏等渠道为依托,积极开展政务公开工作。
三、工作任务
1.强化政策解读,回应社会关切。有关城市管理的政策文件应该公开的要及时公开解读。社会关注度高、关系民生民本的重大事项,应当公开征求意见的,在决策前面向社会公众开展民意调查;对公众通过12319等平台提出的疑惑要及时解答。
2.推进重大建设项目公开。围绕道路、地下管道等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,做好审批、核准、备案等批准信息的公开。
4.推进环保信息公开。持续推进集中式生活饮水水源水质监测信息公开每月向社会公开饮用水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况。
5.推进“放管服”改革信息公开。公开涉及我局职能职责范围内的权责清单公开工作,根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整、公开。
6.推进政府信息主动公开基本目录建立及公开。按照市政府统一部署,建立规范的政府信息主动公开基本目录,明确公开的主体、范围、内容、方式及时限。
7.推进其他信息公开。法律、法规、规章以及国家有关规定应当主动公开或依申请公开的其他信息,及时予以公开。
三、工作要求
一是强化组织,落实责任分工。为加强我局信息公开工作,成立了以主要领导为组长,各分管领导为副组长,各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组,组长负责统筹安排政务公开工作,副组长负责审查拟公开政务信息内容及信息公开选项,各成员负责提供拟公开信息稿件。领导小组办公室设在局办公室,负责及时上传、相关政务信息。各局属单位要相应成立政务公开领导小组,负责本单位政务公开工作。
二是完善制度,规范工作程序。建立健全我局政务公开工作体系,按照“先审查、后公开”和“一事一审”等原则,严格落实政务信息公开工作流程、政务信息报送途径,确定按照业务科室提供信息,分管领导进行保密审查、签发,办公室上传、信息的基本流程,开展政务信息公开工作。
关键字:建筑工程造价;预审核;工作要点
前言
随着建筑行业的不断发展,越来越多的建筑单位把建筑工程的造价管理作为了工程管理的重点,为了能够准确测定建筑工程的造价,建筑工程造价预结算审核工作成为了核定建筑工程造价的重要途径。因此对建筑工程造价预结算审核工作要点的探究至关重要。与此同时,建筑单位为了追求更高的利润,大多数单位可能会采取各种管道高抬建筑工程的造价,比如采用高套定额的方式或对工程量进行多计的方法,除此之外,有的单位还采取巧立名目的途径等。这样不但会对工程资金产生不利的后果,而且对建筑工程质量问题造成了严重的影响,所以提高建筑工程造价预结算审核工作势在必行。
1 造价预结算审核工作的主要内容
围绕建筑工程的工程范围,合理判断工程建筑的工作量,采取有效的单价套用方式,正确计算工程费用的取用,作为建筑工程造价预结算审核工作的核心内容。在对工程造价进行审核过程中,要结合其他资料作为依据,这就需要充分参照建筑工程过程中的图纸及签订的合同,比如施工图、招标档及工程合同等,除此之外,还要参考工程变更签证、材料设备价格签证及地理位置勘测情况等建筑工程信息材料,依据有关工程建筑造价的法律法规进行严格的审核。
1.1 确定工程范围
除了依据建筑单位和施工单位签订的建筑合同,还要结合工程招标文书等资料,明确建筑工程的范围,比如明确总包和分包建筑单位施工面积的区分等,从而避免施工单位出现重复上报或多报等不利现象的发生。
1.2 核定工程量
对建筑工程的工作量进行核定是一项非常复杂及庞大的工作,工作量的核定不仅是建筑工程造价的根基,而且是直接关系到整个工程造价准确性的关键因素。通常来说,工程建筑量的核定是可以存在合理误差的,但是所谓的误差是建立在合理的范围区间内的。工程测量误差分为两种情况:一种是负误差;另一种是正误差。所谓的负误差是在依据规定的数据核定工程量的过程中,由于存在被遗忘的项目,于是工程量在核定时产生了负误差。而正误差则是在实际施工过程中,挖掘的高度要小于工程设计图,然而在对工程量进行审核时,扔然是以工程设计图纸的数据来计算的,因此出现了正误差。所以,在对工程量进行核定时,必然要十分了解工程施工设计图,依据定额规定的工程量进行准确计量。主要要注意以下几个问题:第一,在对工程量进行核定时要特别关注比较容易出现混淆的工程计算规则,防止出现重复计算的现象发生;第二,要关注使用范围有限的工程,因此针对有误差的部分应该进行严谨的核查,从而达到准确核定工程量的目的。
1.3 定额套用的判定
建筑工程造价除了具备科学性及合法性特征外,还具有权威性特征。在满足这三个特征的前提下,建筑单位都必须要严格按照建筑工程造价的内容及数量进行施工,不允许有任何单位违规操作,任意提升或降低造价。一方面对定额套用进行认真的审核,审核的内容主要包括:项目的名称、内容与工程设计图是不是符合;另一方面在审核的过程中,要注意定额换算的问题,准确判断换算的方式与换算的内容是不是合理。
2 造价预结算审核工作存在的主要问题
目前,建筑行业在我国国民经济发展中占有重要的位置,而建筑工程预结算审核工作严重制约着建筑行业的发展,因此优化及加强建筑工程预结算审核工作迫在眉睫。通过分析得到,建筑工程预结算审核工作存在的弊端主要有两个:第一,由于科技的突飞猛进,促进了技术的改革,材料的更新换代,从而造成了定额换算、补充定额及定额缺项方面产生了矛盾,生成了越来越多的换算及补充定额,若任其发展,在很大程度上会导致换算及补充定额产生严重的矛盾。第二,建筑工程造价预结算审核是一项非常复杂及庞大的工作,对审核要求极其严格,因此对从事建筑工程预结算审核的工作人员提出了新的问题,不但要求工作人员具备非常坚固的基础知识及专业技能,而且还要具有丰富的实战经验及较高的专业素质。但是由于建筑工程预算人员流动性比较大,新的人员缺乏经验,因此在对工程进行预结算时必然会产生误差。
3 建筑工程造价预结算审核工作要点分析
在对建筑工程造价进行预结算审核时,不但可以采取分组计算审核方法、对比审核方法及筛选法,而且还可以采用全面审核策略及重点审核策略。但是不管是什么方法,都有各自的优点和缺点,因此在预结算审核过程中,要重点关注审核工作的工作要点。
3.1 定额及费率的把控
建筑单位在对工程清单进行核查的过程中,第一,不但要完全了解清单计价的计算要求及规则,全面掌握工程施工图,而且还要熟悉工程施工现场的实际状况,与此同时,在对工程量进行计量时,一定要保证工程量与招标文书相符合。第二,在对招标控制价进行审核过程中,在一定程度上要与市场行情相符合,达到不仅对竞争有利,而且不会影响到工程质量的最佳效果。所以,在审核的过程中,除了要完全把控定额和费率的套用方式外,还要掌握市场行情,特别是关键性的部件及材料价格,要结合市场的情况进行准确计量。
3.2 合同的审核
针对中期付款的要求,一定要严格依照合同的条款执行,履行合同规定的付款方式、付款期限、付款比例等。除以之外,还要做好设计变更及现场签证的审核及把控,防止变更及签证出现不必要的影响工程质量的问题,完全对建筑工程做到有效的把控。因此单位不但要注重合同的有效管理,而且还要关注合同中规定的内容,从而给工程造价预结算做好有效的准备。
3.3 主要建筑工程造价预结算审核工作人员素质的培养
建筑行业作为国家经济发展的命脉,直接关系到国计民生的大事,因此在保护环境的条件下,加强和促进建筑行业发展至关重要,然而建筑工程预结算审核工作不但直接关系到建筑技术的提高,而且还严重制约着经济的发展。所以这就对建筑工程预审核工作人员提出了更高的要求。单位不但要对审核人员的专业素质进行培训,还要把审核人员专业技能培训提升为工作重心,使他们熟练掌握工程变更单价的定价方法。让他们在实际工作中不断磨练,掌握市场动态。但是人为的审核、计算,难免会产生误差,然而随着科技的不断发展,建筑工程行业更需要拥有高科技的人才,需要能够充分利用计算机辅助建筑工程造价预结算审核的人才,计算机不但能够把误差降到最低,而且通过计算机系统还可以快速掌握最新市场讯息及动态,这样可以大大提升审核的质量及有效性,所以加强对工程造价预结算审核人员进行高科技教育具有十分重要的意义,从而努力使他们成为既具备专业技能,同时又具有专业素质的合格性人才。
4 总结
综上所述,工程造价预结算审核最终的目的就是单位希望通过此环节实现资源的合理配置,以最低的成本换取最大的利润。因此,需要对建筑工程预结算审核工作内容进行详细分析,对工作中的缺陷进行及时更正,注意审核工作的要点,从而使建筑工程造价进行有效的把控。
一.强化服务意识,为教职工做好服务
1.及时做好工资发放。完成8月在职人员 人和离退休人员 人的工资和养老金的正常发放。
2.积极主动做好接待。接待退休职工 来访;接待山西发改委对经济学院 老师考取公务员的组织考察来访事宜。
3.完成汇报材料整理。整理《 同志在 聘任专业技术二级岗位工作情况》汇报材料,并形成电子文稿。
4.领取人事相关材料。前往省人社厅市场处领取 调动审批文件;前往人社厅事业处领取 岗位人员聘用批复材料、申报核准表及送审材料。
5.做好开学相关工作。完善第九次校长办公会材料(《 第三轮全员岗位聘用管理七级及以下岗位设置与聘用工作方案》。
二.积极主动配合,完成上级布置工作
1.完成上级要求工作。完成《高层次人才薪酬情况统计表》并上报人社厅工资处;前往湖北省出入境管理局办理报备系统数据导出工作,为系统升级做好准备;撰写《 关于落实“双创”政策情况的总结》并上报人社厅事业处;完成《干部数据统计(高校)》中比照正科级管理人员信息统计工作。
2.参加上级专题培训。7月参加机事保专题培训会,并撰写会议纪要;8月3日至11日参加湖北省教师管理信息系统管理与应用培训,主要针对教师管理信息的各项基本操作流程和系统相关模块功能进行培训。
三.完善参保材料,加强新闻舆论宣传
关键词:工业类;建设项目;环境监理
中图分类号:X328 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2012)11-0072-01
从20世纪90年代,我国相继在一些生态影响突出的国家重点工程中开展了施工期工程环境监理试点,2002年,国家环保总局等六部委了《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》,对新建青藏铁路、西气东输等项目实施施工期工程环境监理。此后,不少省、市环保局结合当地实际情况,因地制宜在建设项目施工期进行了工程环境监理的尝试。
浙江省作为一个经济强省,主要以工业类生产型企业为主。随着我省建设项目数量越来越多,规模越来越大,涉及的行业范围越来越广,技术内容越来越复杂,导致环保主管部门工作任务日益繁重。为了更好的保护环境,防止重特大环境污染事故的发生,开展建设项目环境监理势在必行。2003年底,浙江省颁布了《浙江省建设项目环境保护管理办法》,规定了“对可能造成重大环境影响的建设项目,推行环境监理制度,由建设单位委托具有环境工程监理资质的单位对建设项目施工中落实环境保护措施进行技术监督”。
本文主要就结合浙江省环境监理工作实际开展情况,浅谈我省工业类项目环境监理工作要点。
1 环境监理概述
环境监理是指具有相应资质的环境监理机构受项目建设单位委托,遵照我国现行的环保法律、法规和有关要求,根据项目环境影响评价文件及环境保护行政主管部门批复、环境监理合同等,对建设项目施工期及试生产期实施全过程的环境保护监督管理。
环境监理作为一项新型行业,目前正处于摸索和完善期。结合我省实际情况,在环境监理实践过程中已形成了较完善的工作体系,其特点是以保护环境为宗旨、为环保管理部门监管提供技术支撑、为企业提供建设阶段的咨询服务。我省建设项目环境监理工作主要涉及项目的设计、施工、试运行三个阶段,包括核查、监督、汇报、咨询四种方式。
2 环境监理工作要点
2.1 施工前期(设计期)环境监理
①根据项目具体的施工工艺设计,对施工工艺中的“三废”排放环节、排放的主要污染物及施工中采用的污染治理措施是否可行和是否具有清洁生产的特点做出判断,并提供技术咨询服务和合理建议。
②施工承包单位必须遵循的环境保护有关要求应以专项条款的方式在施工承包合同中体现,并在施工过程中据此加强监督管理、检查(必要时提出监测要求),减少施工期对环境的污染影响,同时对施工单位的文明施工素质及施工环境管理水平进行审核。
③按项目的环评报告、批复意见及环保规范要求,为配套建设的污水处理设施、废气处理设施、噪声治理措施和固体废物防治措施等专项设计方案提供技术咨询服务,并提出合理建议。
2.2 施工期环境监理
监督检查施工布置是否严格按照施工平面图展开,临时用地占用耕地是否超出允许范围;监督检查施工结束后临时用地的恢复措施;监督检查各施工工艺污染物排放环节是否按环保对策执行环境保护措施、措施落实情况及效果;监督检查施工过程中各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染,并在规定时间施工作业,必要时委托环境监测单位现场监测,以确定噪声污染对敏感点的影响程度,决定是否要求施工单位采取进一步措施;监督检查建筑工地生活污水和生活垃圾是否按规定进行妥善处理、处置;各类建筑垃圾必须及时收集,在规定地点堆放装卸,严禁随便乱抛;冲洗机械设备的含油废水须经隔油池处理达标后排放;监督检查施工现场道路是否畅通,排水系统是否处于良好的使用状态,施工现场是否积水;根据工程施工活动排污及对周边环境影响情况,监督检查施工期环境监测工作的落实情况;定期向环保部门提交阶段性工程环境保护监理报告,掌握全部环保工程建设总进度计划,掌握环保工程变更情况、核查环保设备是否符合设计要求,特别对主要污染治理工程是否在控制节点(如初步设计、试产)之前完成做出判断,提出合理建议,发现重大问题及时报告环保部门和建设单位,对建设单位和环保部门负责;及时向环保行政主管部门报告施工期的环境污染事故和环境污染纠纷,同时参与调查处理。
2.3 试生产期环境监理
①协助业主做好试生产前有关准备工作。参与环保设施的调试与验收,收集相关资料和记录;全面检查项目配套的环保工程或设施是否具备试生产条件,对存在的问题及时提出合理建议,并配合整改;协助业主做好试生产的申请准备工作;对配套的污染治理工程或设施是否符合试生产要求,向环境保护行政主管部门提出书面意见和结论;试生产过程中调查环保设施或设备的运行状况,配合环境监测部门的竣工监测工作。
{2}整理环境监理资料。环境监理工作方案;与业主、设计、承包人来往文件。包括环境监理备忘录、工作联系单、通知单、停(复)工通知单、会议记录和纪要、工程环境监理阶段性报告等;整理与环保设备或设施有关的设计和安装单位的资质证书、相关产品的合格证,调试报告等材料。
③编制工程环境监理总结报告,作为环保竣工验收的依据之一,参与工程竣工环保验收工作。
3 结 语
随着我国经济的不断发展,人民生活水平的不断提高,对我们赖以生存的环境提出了更高的要求。在新的形势下,环境监理作为一项环境保护的新举措,其意义、内容正在不断的发展。因此,需要我们在今后的实践工作中不断地去探索、总结。
关键词:工程;质量监督;对策分析
建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益,工程质量危及国家和人民生命财产的安全,影响国民经济的发展和社会的安定。
1 加强工程质量监督的时代意义及职责责任
1. 1 提高工程质量的现实时代意义
如今人们普遍关注的话题就是工程质量。构建和谐社会,工程质量与其有着很密切的关系,也与全面建设小康社会有紧密的联系。公共利益和公共安全是建设工程所能够涉及到的,其安全问题对人民群众的生活质量有着直接的影响,也是人民群众最现实、最关心、最直接的利益。工程质量不仅关系到工程项目的投资效益,还关系到社会效益和环境效益。工程质量的好坏直接影响到国民经济的发展质量和资产质量,直接关系到全面建设小康社会目标的实现。
1. 2 明确工程质量监督的重大责任及重要原则
我们必须要与时俱进,对工程质量控制,要增强其紧迫感和责任感,对工程质量控制水平要有进一步的提高。对工程质量要加强其监督力度,要对质量监督工作成效的不断的提高有所促进,对建设工程沿着标准化、规范化、制度化的科学管理机制运行轨道要促使其发展,是工程质量质量监督机构,必须担负的重要职责。
2 我国建筑工程质量监督管理方面的不足
现在来讲讲我国建筑工程质量监督管理方面所存在的不足:以前,对于我国工程质量的稳定和提高,我们必须对现行的工程质量管理体制进行肯定才能对其发挥重大的积极的作用。但是因为工程质量的管理职能的交叉、法律法规以及管理制度的方式等很多方面因素的影响,还存在很多的问题是需要引起我们高度重视的,表现在以下的几个主要方面:
2.1 建筑工程管理体制不完善。在政府主管部门工程建设体制不完善主要体现为不作为和滥作为,不仅没有很高的功效,而且还进行分割管理,献礼工程等很多类型对法定建设程序不执行,不按科学规律和技术标准的突显,各自为政、封闭管理或者管理不严格,隐患重重都是现在工程监督站工作中的一些问题。
2.2 在责任主体行为的监督上对主体的实体质量有了一定的保证,但是同时也对施工单位的保证和纠错能力有所忽视,这是企业的实际能力,是质量行为的核心部分。
2.3 重处罚、轻纠错。因为建筑工程的工期较为长,也有很多较为不稳定的因素,有时候出现个别质量问题也是比较正常的,作为监督人员不应该在出现问题的时候只注重去罚款,而是要注重在出现问题的时候要找出其错误并且进行纠正错误,在技术上要给予指导更是不能少的,于是所以,报喜不报忧,对工程质量的实情有所隐瞒,也就成了施工单位的一个“特点”。
3 加强工程质量行为监督对策思考及工作要点
3. 1 对不规范质量行为的辨识和预控
(1) 建设责任主体方( 房地产开发商) 。对于经济效益和时间效益,很多时候只是在追求片面,抢市场、抢商机,但是办事却完全不按照建设程序进行规范、科学合理的进行。有一些开发商,在口头上对高质量、高标准的要求进行提倡,但是在实际的操作中就还是不够合理。
(2) 勘察、设计方。有的时候被建设主体控制,这是为了抢业务不得已的,为了完成勘察、设计项目工作任务,抢时间进行突击,这样的做法就会致使设计方案深度、精度不足、设计不周密、不完善,漏项、欠详。在施工的过程中,要对设计进行补充、变更修改和对相应手续进行完善,这些都是很有必要要做的,质量行为有时会不规范,会影响工程的施工进度和质量控制。
(3) 施工责任主体方。对于一些施工队伍的素质教育培训没有引起重视,“三级教育”形式化,走过场的现象是在技术交底中存在的,不能够使应有的效果达到,部分进入现场管理的人员和技术工人的素质比较低;施工质量管理不规范、不到位,施工组织设计不严密,缺乏针对性和操作性,工序质量验收标准控制不均衡。
3. 2 加强工程质量监督对策措施及工作要点
一个较为复杂的系统工程就是工程建设项目。系统监督的思想,对系统监督的工作思路及工作模式的确立,控制和监督要多层面、多层次、重点部位、关键环节、系统规范进行全方面的实施,这些都是工程质量监督要体现的内容。
结合上文所述的一些具体情况,针对工程质量行为的实际问题,抓好三个阶段的监督。
(1)加强工程项目施工前的监督
对工程项目施工前的监督,对建设工程项目质量监督注册的手续进行受理,建设单位必备的有关资料,要按照要求进行提供,并且对资料审查和质量保证体系的核对审查的进行,这些都是质量监督机构的主要工作的内容。
(2)加强工程项目施工过程中的监督
对工程项目施工中的监督,质量监督机构对建筑产品生产过程进行监管的就是其重点的任务,其中包括两个层次的工作内容:第一,监督管理参建个方责任主体质量行为;第二,监督、抽查、抽检工程的实体质量。监督工作在施工的过程中,应针对工程特点,通过预先制订监督方案、详细计划,并进行监督交底,明确监督的具体内容和监督方式,对地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的重要部位和关键工序,以及重要使用功能部位的关键工序环节等,具体实施监督。
(3)加强工程竣工验收的监督
对工程竣工验收的监督,质量监督机构主要是审查竣工验收文件;监督验收组织形式及验收程序、方案;对工程实体质量进行抽查、观感质量检查; 工程竣工验收监督记录存档。工程竣工验收合格后,在规定时间内,向备案机关提交工程质量监督报告。
参考文献:
[1]:刘文晋.小议建筑工程质量监督的新技术应用[J].四川建材2011,(04).