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××征费稽查处
××年月日,在一阵热烈的掌声中,××征费稽查处受省交通厅党组和省征稽局党委的委托,与中国农业银行××营业部正式签定了《代征养路费合同》。至此,××征稽处委托银行代征养路费的前期准备工作,在厅、局领导的关心和同志们的共同努力下,终于初战告捷,并将于二五年四月一日起,××公路养路费由省农业银行代征,××养路费征收历史从此翻开新的一页。
一、代征工作势在必行
每年的元月和月初、季首,车主为缴纳一辆车的养路费,排队等待几小时。整个征费厅人满为患,缴完费的车主只能从人缝中艰难地挤出。因交费停在路边的车辆由于堵塞道路,又被交警部门排障、处罚,车主怨气可想而知。投诉电话、批评信纷至而来,强烈要求解决缴费难问题的呼声此伏彼起。引发缴费难的问题是多方面的,首先是××市区域面积小,机动车辆饱有量大。现全市车辆饱有量已达××余辆,且每年仍以××余辆的速度递增,年征收养路费已达××亿元,较年前净增车辆近万辆,养路费增加××亿元,而由于客观因素影响,我们的养路费征收站点和人员配置仍基本保持原状,严重滞后于车辆的增长。我处现有个征稽所、个站点、养路费征收人员××名,人均年征收养路费××万元,管理车辆××余辆。即使我们的工作人员满负荷工作,中午不休息,延长下班时间,增设收费点,开发计算机征收程序,提高工作效率,开展科技练兵活动,使平均收一笔养路费的时间由原来的分钟减少到一分半钟,仍难以满足车主缴费需求,更谈不上为车主服务。车主缴费难问题已经成为××市发展进程中的不和谐音符,直接影响了征稽部门乃至交通部门的社会形象。调整收费方式、委托银行代征养路费已势在必行。
二、银行代征的优越性
众所周知,作为国家专业银行代征养路费具有很大的优势:
⒈银行网点多,遍布××市城乡,可最大限度的分流缴费车主,彻底解决缴费难的问题。
⒉银行系统有严密、规范的票据管理手段,养路费票据可纳入其票据管理范畴。银行方面具有良好的服务传统、服务手段广泛、措施到位,可为缴费车户提供优质、高效的服务。
⒊随着社会的发展,银行可以为车主提供多种缴费方式,如电话缴费、网上缴费、自动划款等,使养路费征收实现现代化管理。
⒋银行代征养路费,我们可以节省新建征稽所、站及增加收费人员的较大投资。如××市新建一个收费点,初步测算,征地建房,或购房,增加收费人员每年需投入××万元。
⒌近几年来,由于针对金融系统的暴力刑事案件呈上升趋势,且手段日益凶残,在这种特殊环境下,缴费人和征费单位的资金安全问题也时时困扰着我们。实现银行代征,可减少风险,并且最大程度地保护缴费人和收费人的财产和人身安全。
⒍银行代征,可以提高我们人力资源的使用效率,将征稽工作重点由征费转向稽查堵漏,增强管理力度,实现由车主单位被动型向主动型缴费的转变,让征费工作走上良性循环的轨道。
三、各项工作的具体实施
率先在××处试行委托银行代征养路费的工作,厅党组非常重视,要求征稽局和××处组织相关人员赴××征稽处考察学习××征稽处是全国首家委托银行代征养路费工作的征稽部门,有许多好的经验值得学习和借鉴。在考察过程中,××征稽处给予了我们大力支持,为我们后来在这项工作的具体开展过程中,提供了大量的理论依据和实践基础。
××征稽处现有的计算机软、硬件均为年开始使用的,其系统的数据安全性、完整性都已远远跟不上发展的需要。要实现与银行联网代征养路费,就必须开发新的计算机征费网络系统。为了在真正体现公平、公开、公正的原则下选择计算机征费系统软件开发公司和做好委托银行代征养路费的其他工作,厅党组专门成立了以××副厅长任组长,××局长任副组长的“委托银行代征养路费工作领导小组”。还聘请了位业内专家组成评标小组,在征稽局纪委的严格监督下进行开标、评标,对××××、××××、××、××××等家技术力量雄厚且资质较高的计算机软件开发公司就其计算机征费方案、研发力量、售后服务等方面进行认真评审,最终确定××××作为我们的合作单位,为我们开发《养路费征收计算机管理系统》软件。
《养路费征收计算机管理系统》软件的开发是一项非常重要的工程,它的完善程度如何,直接关系到委托银行代征养路费工作的顺利与否;直接关系到今后在征稽管理过程中杜绝违规现象的程度如何。对此,我们多次组织精通征管业务的人员研究、讨论,力图将《养路费征收计算机管理系统》软件的漏洞控制到最小。××××公司根据我们的要求,开发出了几近完美的《养路费征收计算机管理系统》软件。确保了征费数据的安全性,提高了征费界面的可操控性,把内部重要数据的可操控性降低为零。征费数据和新车入户、车辆转出等重要征费业务专门设立数据管理中心作重控管理。
《养路费征收计算机管理系统》软件的正常运行,必须得到强有力的硬件、软件(计算机硬件设备、工具软件,即《养路费征收计算机管理系统》运行平台)技术支持,为此,必须寻找一家合适的工具软件供应商。再则,我们考虑到计算机硬件设备的投入、工具软件的购买、系统建立后的运行成本、工作人员的培训、数据中心的设置等等,都需要大量的资金。虽说有上级部门的拨款,但是怎样才能把钱花在刀刃上,花最少的钱把事情办好,成了无时无刻不萦绕在我们脑中的大事。经过反复思索和多次研究,我们选择了让银行来实现我们愿望的办法。即让银行承担计算机硬件设备的费用和条专线年的租赁费用。作为回报,我处可将养路费资金在银行账户上沉淀××天,同时按笔数付给银行代征手续费。当然,我们还将银行的网点、管理、服务等作为我们主要的考查条件。最终,我们通过政府采购部门为我们指定的招标公司,以竞争性谈判的形式,选择了报价最低、售后服务较可靠的××公司作为我们的工具软件供应商;确定了由营业网点多、收取代征手续费较合理的农业银行××××营业部作为我们的合作银行,并且经过双方一段时间的磋商,在十分友好,互惠互利的前提下,最终达成了共识,也便有了本文开头的那一幕。
当然,在委托银行代征养路费工作的整个筹备过程中,我们与农业银行、征收系统软件开发公司、工具软件供应商等进行了多次谈判、反复修改合同初稿。个中的艰辛只有那些战斗在一线负责具体操作的同志和为此日夜操劳的领导知晓。在这里,我们就不一一赘述,只把这项工作的主要内容、大的框架展现给我们的征稽同仁,起个抛砖引玉的作用。
四、今后工作打算
结合当前工作需要,的会员“huihnknmlo”为你整理了这篇基层反映职业打假日趋专业化致基层监管压力加大亟待关注范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
随着互联网及电商产业迅速发展,投诉举报的渠道越发多样和便捷,职业打假人已不再从前通过“走街串巷”的方式进行职业打假,而是随着互联网+经济的发展,迅速得从线下转向线上,逐渐呈现出团体化、专业化等趋势,诉讼内容也逐渐有了固定模式,并出现了专门进行互联网打假的“网购职业打假人”。很多职业打假人团体,互相之间并不认识,大多以网上交流为主,投诉举报涉及多数为网络经营者。他们还经常注册成立类似“网络咨询顾问”一类的企业,用于开展活动。以安吉县梅溪镇为例,在面积不足200平方公里,人口6万多的小乡镇,2020年职业打假的投诉举报数量已超过了600件,全所干部仅9名,人均职业打假年处理量67件,给基层市场监管所带来了巨大的挑战,亟待引起关注。
一是部分法律工作者、退休执法人员成为职业打假 “帮凶”。现有职业打假人逐渐呈现出团体化、专业化等趋势,诉讼内容也逐渐有了固定模式。部分职业打假人会用重金聘请部分原工商、食药、质监部门的执法退休工作者,特别是精通相关法律法规以及执法程序的老同志,以及法律专业人士担任顾问,设计投诉举报到行政复议再到诉讼的流程模板。近年系统机构改革大刀阔斧,人员交流频繁,市场监管所涉及的法律法规极广,基层执法人员几乎不可能对所有法律法规和程序稔熟于心。一旦基层市场监管执法人员在处置此类投诉举报时使用法律法规不当,或者程序出现错误,往往就会被抓住把柄,或者行政复议,或者直接诉讼。据安吉县市场监管局消保科了解,广东某打假团队聘请了职业律师3名,并邀请了当地原老工商和质监退休干部6名作为“专业顾问”,专挑工地使用的建筑材料“下手”,投诉举报内容涉及工程质量、材料等极其专业领域,且数次投诉举报使用的举报信函格式高度统一,仅2019年三季度就收到该团伙举报3次。
二是“自媒体”舆论成为职业打假威胁执法人员“利器”。职业打假人经常注册成立类似“网络咨询顾问”一类的企业,而其中部分这类企业,或者与媒体舆论交往甚密,或者自己直接运作“自媒体”。这类职业打假人习惯线下直接上门投诉举报,并将投诉举报过程拍摄录制下来。如果基层市场监管执法人员在处置此类投诉举报时出现不当言行或者法律程序错误,他们在无法得到满意结果的时候,便会以“将视频录音”威胁基层市场监管执法人员。基层市场监管执法人员作为普通执法者,对于舆论媒体以及“自媒体”曝光,一般都缺乏处理经验,并且一直敬而远之,缺少应对此类情况的知识储备和经验,一旦看到对方带着记者或者摄像设备,难免出现慌张情绪,进而更容易出现工作上的失误。如某地市场监管部门遇到来自黑龙江、吉林、山东、山西、陕西、福建等地打来的要求对其投诉举报处理结果进行“政府信息公开申请”的电话,电话中或威胁其已经录音,或直接告诉对方正在抖音上直播,“你说话最好注意点,不然全国都听到了”。
三是纪委监委监督问责成为职业打假发泄不满渠道。国家纪委监委系统改革以来,纪委监委系统力量日益壮大,监督问责机制愈发完备。从纪委监委的角度看,职业打假人和普通消费者并无二致,对于基层市场监管执法人员因长期与职业打假人接触而对其产生的相对抵触情绪,并不是能十分感同身受。相反,基层市场监管执法人员在处理职业打假人的投诉举报时的消极态度和法律程序错误却是显而易见的。随着纪委监委的监督问责体制日趋常态化,基层市场监管执法人员的履职风险也在不断加大,但部分基层市场监管对纪委监委常态化、具体化的监督问责不能很好的适应,导致工作压力不断增大。如安吉县市场监管局梅溪分局某干部处理了一起显而易见的职业打假人投诉举报,因处理结果未达到投诉人心理预期,在12345系统回访过程中,职业打假人对此表达了不满,进而导致纪检监察组追责进行了诫勉谈话。
全面落实党风廉政建设责任制,认真贯彻中央八项规定精神,进一步强化党委主体责任和纪委监督责任,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,努力构建了风清气正的政治生态。下面小编为大家整理企业反腐倡廉领导交流材料材料,希望对你有所帮助,欢迎阅读。
近年来,公司全面落实党风廉政建设责任制,认真贯彻中央八项规定精神,进一步强化党委主体责任和纪委监督责任,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,努力构建了风清气正的政治生态。
一、公司廉洁风险梳理摸排
建立公司廉洁风险防控工作是一项系统工程,需要循序渐进,不断拓展领域,逐步建立完善。在风险识别、评估、监测、控制等关键环节要合力而为,涵盖公司全员、全方位、全过程的风险管理工作机制、责任机制和考核机制,扎实推进公司党风廉政建设和反腐败工作。
一是对重要岗位分类排查。
公司从经营管理、财务资金、安全质量、物资采购、劳务分包、人员薪酬等管理环节入手,列出重点岗位,采取从项目部到分公司、从机关部门到公司后台的自下而上的方式查找风险。对重点岗位人员,根据岗位职责列出权力清单,对业务流程的关键点进行分析,找出存在的廉洁风险点。
二是多促并举全面排查。
为提高廉政风险点排查质量,着眼廉洁风险防控要素,确保重要风险点不遗漏,在风险点排查中采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式。对自己行使职权的每个环节可能存在的风险点进行自查,对前后工作流程中的关键环节发生问题可能引发本岗位的廉政风险进行互查,以座谈会或发放调查问卷的形式,积极讨论分析本项目廉洁风险点,提出相应预防措施,形成一个闭环管理。
三是特殊环节深入排查。
针对廉洁监督工作中的特殊环节,尤其是一线工程项目的工程管理、合同管理、劳务招标、物资采购、成本管理、业务分包等,重点排查风险防控薄弱环节,组织职能部门结合公司现行管理制度,深入分析在职能权力运用、职责履行、行为规范等方面存在的廉洁风险点。
二、建立有效的廉洁风险防控体系
公司廉洁风险防控是一个融预警、防范、监督、惩处、自律于一体的机制,主要是针对人、财、物等重点领域、关键环节以及重要岗位权力运行中的风险和管理中的薄弱环节,切实查找在思想道德、外部环境、制度机制和岗位职责等方面可能发生腐败行为的风险点,并采取针对性措施科学预防。
一是建立一个有效的防控体系。
通过不断摸索完善,公司纪委建立了廉洁风险防控体系建设流程图:从制定廉洁风险防控实施方案到分阶段执行,从考核评价再到监控和优化修正实施方案,在公司内部形成了较为完善的廉政风险防控机制,达到了关口前移、预防为主、有效防范的预期效果,在公司内部既明确了日常管理和监督监控,也明确了考核评价和优化修正,形成一个闭环管理。
二是明确每个防控的重点岗位。
通过自下而上的廉政风险点排查,制定防控措施,使重点防控岗位达到三个明确:即公司纪委明确、机关后台明确、项目管理明确。把岗位可能存在的廉政风险,通过思想道德、岗位职责、工作流程、管理制度和外部环境五个方面的分析,建立廉洁风险点并予以公布,达到公司层面、机关后台、项目管理三方监督、阳光管理,进一步增强了干部职工廉洁自律意识。
三是建立一个行之有效的抓手。
通过廉政风险点防控工作,使纪检监察工作与公司日常生产经营工作有了紧密的联系渠道,找到了一个廉政建设日常管理、监督和检查工作的有效抓手和切入点。通过有针对性的检查,及时发现问题、采取措施、堵塞漏洞,从根本上改变过去纪检监察对公司日常生产经营工作监督不及时、监督不到位、监督无力或无从下手的状况。
四是促进各项制度的不断完善。
公司纪委根据对各单位、项目的调研情况,结合实际,梳理出应建立的反腐倡廉制度清单,通过公司广讯通、“廉洁xx”QQ群和“xx廉洁”微信业务群推送。公司所属各单位按期制定完善了各项制度或实施办法,形成公司纪检工作制度完善、基础扎实的良好局面。
三、构建廉洁风险防控长效机制
开展风险点防控工作,核心在于防控,关键在于排查。围绕排查确定的各类风险点,公司有针对性地制定防范措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控体系。
一是设立监督考核机制。
公司纪委对党风廉政建设和反腐倡廉工作开展情况进行专项检查,对公司所属各单位廉洁风险点进行实时监控、动态管理,对日常检查中发现的问题,提出整改意见,在月度绩效奖中进行考核,强化制度执行力度。依据分级廉洁风险台账,细化、完善项目管理制度,建立跟踪检查机制和考核评价机制,并作为年度单位和个人评先的重要依据。
二是深入开展执法监察。
近年来,公司纪委开展了对劳务队伍、物资管理、小金库问题等方面的效能监察。公司修订了《公司招标采购监督管理办法》,规范物资管理招标,并参与招标监督,配合审计部对亏损项目进行审计。探索“制度+科技”反腐模式,实现流程网上固化,决策网上公开,资金网上运作,资源网上交易,监督网上实施,使权力公开透明运行。
三是围绕热点问题开展工作。
仅供参考
岁月不居,时光如梭。自20xx年x月到纪委监委工作,至今三个年头。在我体力最充沛、精力最旺盛、心智最成熟的壮年阶段有幸履职纪检监察工作,是我人生中最难忘的一段岁月,成长中最宝贵的一段时光,工作中最充实的一段经历,有幸福的悸动、有成长的喜悦、有孤独的迷茫、有心志的完善,这些使我倍感自豪,也倍加珍惜。过往似日历一般一页页向后翻去,永不回来,都已成为我最美好的回忆、最留恋的往事、最宝贵的财富,成为珍贵的记忆融化在血液里。
让我十分感激的是,以X书记为班长的班子在批评之余,始终坚定地支持、鼓励我;离退休老同志在我爬坡过坎之际,一直都在体谅我的“难处”,适时点拨;同事们在工作惋惜之余,一直都在包容我的“短处”,给予充分信任和理解。这些阳光、雨露和栽培给予我极大的信心和勇气、智慧和力量,让我学到了很多、领悟了很多、收获了很多,让我敏学奋起、终身受益。
让我十分感动的是,同事们把纪检监察的事业看得重于个人的前程,时时刻刻在正风肃纪、反腐倡廉一线坚守与执着;
把纪检监察的形象看得重于个人的荣誉,充分诠释了敬业乐业的高尚职业操守和特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神;
把纪检监察的同事看得重于自己的亲人,像兄弟姐妹般相互支持、相互帮助、相互配合。家的感觉真的甜,在这里工作是幸事,更是幸福!
让我十分难忘的是,三年来,事情没有不棘手的,工作没有不复杂的,体力上的透支咬咬牙也顶得过去,能力上的不足狠狠心也提得上来,同事们就是这样顶着、走着,负重前行依旧不忘谈笑风生,奋斗的路上真是美。如果时光可以重来,我会毫不犹豫地在烈日暴雨飘雪的时日与同事们一起到群众中去倾听他们的心声,尽心、尽力、尽责解决群众的“急难愁盼”,打开他们的心结;如果时光可以重来,我十分乐意再一次与受党政纪处分的干部坦诚交流谈心,打消他们的种种担心与顾虑。
让我十分内疚的是,由于受各种因素和条件的制约,更由于能力不够、努力不够、水平不够,还有一些想去做、该去做的工作没有来得及做,也有一些工作正在推进过程中,还有一些工作做得不够到位,确实留下了一些不足和遗憾。
一、负责学教活动办公室工作。按照上级要求,圆满完成农村“三个代表”重要思想和思想道德集中学习教育活动的任务。受领导委托。认真组织学习教育活动实施方案的制定,开展检查督导,收集反馈交流信息,编写各种文字材料及档案资料的整理。主动为党委领导当好参谋,使这两项活动得到健康顺利开展,取得了很好的成效。全行系统76个县级支行参加农村“三个代表”重要思想学习教育活动经地方党委验收全部合格。11月初,中央金融工委、总行派人到行检查时给予了充分肯定。古县支行和靖县支行分别受到总行表彰。思想道德教育活动我行属免检单位,得到总行的充分肯定。
二、为改革与发展提供精神动力。组织召开了全行宣传思想工作暨政研会年会,努力探索新形势下加强思想政治工作的措施办法。总结交流了全行开展职工思想政治工作的经验,对新形势下开展职工思想政治工作提出了新的措施办法。深入基层开展基层职工思想状况调研,并设置五个专题,分工各市分行进行专题调研,对全面掌握了解基层职工思想状况,为党委领导掌握全行思想动态,提供决策依据,为有的放矢地开展职工思想政治工作打下了良好基础,为保持队伍的安定稳定发挥了积极的作用。编写的调研报告被总行评为全国政研论文二等奖。
三、组织召开了全行创建文明行业工作座谈会,精神文明建设取得了新的成效。为了推动全行精神文明建设工作。总结交流了群众性精神文明创建活动经验,提出了加强组织领导、健全创建机制、选择有效载体和途径、注重建设、注重办实事、注重实际效果等具体措施,并制定下发了创建文明行业工作的考评办法,有力地促进了全行群众性精神文明创建活动深入扎实开展。年初省文明委组织的22个服务行业社会满意度公开测评中获得第二名的好成绩,第三届创建文明行业竞赛活动总评中有望取得好的成绩。本人被省文明办推荐为第八届精神文明建设先进个人。经过各级行不懈的努力,县级支行以上单位被授予各级文明单位的占80%以上,第八届省级文明单位数量有望比上届翻一番。罗湖支行被中央文明委评为创建文明行业工作先进单位,乐山市支行,看更多范文请搜索浙江秘书网被中央金融工委评为精神文明建设先进单位,并被总行推荐为国家级文明单位。全行文明单位的普及率及档次有了明显提高,达到历史最好水平。省文明委为我行制作了精神文明建设专题片,东南台和省电视台播出,对提高我行的社会形象产生了积极的影响。
一、选拔任用干部的原则、条件和资格
选拔任用部机关干部应坚持《干部任用条例》规定的原则,其人选应具备《干部任用条例》规定的选拔任用干部的基本条件和资格。
二、选拔任用干部的程序
1、民主推荐:
(1)选拔副科级(含非领导职务)以上干部,均需进行民主推荐;
(2)民主推荐由部长或副部长主持,部内全体人员参加;
(3)民主推荐时按空缺的职位分别推荐,也可按照拟任的具体职位推荐;
(4)正、副科级领导岗位竞争上岗时,除集中组织推荐外,个人还可以自荐。
2、考察:
(1)民主推荐获得的赞成票超过到会人数一半以上且为得票前3名的,一般可确定为考察对象;
(2)根据民主推荐结果,由部长办公会集体研究确定考察对象;
(3)考察对象人数一般应当多于拟任职务人数;
(4)考察对象确定后,由部机关党总支负责考察,并形成书面考察材料,归入本人档案。
3、酝酿:
(1)对拟任人选,讨论决定前,部领导之间要进行沟通酝酿,充分征求意见;
(2)提任副县(处)级以上职务的,要征求市纪委的意见。
4、讨论决定:
(1)提任正、副科级职务的,由部长办公会集体讨论决定;
(2)提任副县(处)级以上职务的,由部长办公会集体研究提出建议人选,报市委批准;
(3)须报上级机关备案的干部,按有关规定办理。
三、交流、回避
部内干部实行交流、回避制度。
1、交流的对象主要是:因工作需要进行交流的;需要通过交流丰富工作经验、提高工作水平的;按照规定需要回避的;在同一职位任职满五年的;因其他原因需要交流的。
一、工作目标完成情况 2、法规工作。认真及时完成市纪委交办的工作。确定专人负责机关制定的法规登记备案和上报工作。上半年没有法规制定工作任务。认真研究法规工作中遇到的新情况、新问题,做到及时汇报和反映工作情况。
3、学会工作。积极主动地按时完成市纪检监察学会部署的各项工作任务。拟于下半年组织召开一次理论研讨会,在会上交流论文。目前,各项筹备工作正在有序进行中。此外,将按照市纪委研究室的要求,及时交纳会费和论文评审费。
二、具体做法
工作中我们主要做到以下三点:一是在思想上高度重视。“没有调查就没有发言权”。调查研究是工作决策、制定政策的重要环节和基本工作方法,也是我们纪检监察机关做好党风廉政建设和反腐败斗争的重要方式和基础性工作。二是在调研质量上下功夫。不论是对哪一项反腐败工作的研究,我们都坚持通过调查获得丰富的第一手材料,即取得所要调查事物的各种现象、各个方面以及这一事物同其它事物的外部联系的种种感性认识,经过反复研究、思考、去伪存真、去粗取精,由此及彼,由表及里,从而得到对事物的整体的、本质的内部联系的理性认识,得出比较正确的结论,提出合理的意见、建议和对策,用来指导党风廉政建设和反腐败工作实践。三是注重创新。没有创新的调查研究,就不可能适应新形势、新任务的需要。创新就是在前人基础上的继承和超载。我们在调研中注重向前人和他人的学习和借鉴,但又不是照抄照搬,而是结合当前勤政廉政的实际现状,进行实际认真研究,提出我们自己的想法见解。既继承前人又有所突破,既借鉴别人经验又不照搬别人模式,始终从推进党风廉政建设和反腐败斗争的现实任务出发,提出解决问题的新办法和新建议,拿出切合实际的调研成果。
三、存在问题
总结上半年工作,我们虽然取得了一定成绩,但是工作中还存在不足之处,需要我们进一步改进和加强:一是被动应付的多,主动调查的少;二是调研层次表皮的多,深层的少;三是调研内容空洞的多,唯实的少。
一年来,在省行党委领导的正确领导下,认真学习科学理论,努力改造世界观,与全处同志团结协作,较好地完成了领导交给的各项工作任务。
一、圆满完成农村“三个代表”重要思想和思想道德集中学习教育活动的任务。受领导委托,我负责学教活动办公室工作。按照上级要求,我认真组织学习教育活动实施方案的制定,开展检查督导,收集反馈交流信息,编写各种文字材料及档案资料的整理。主动为党委领导当好参谋,使这两项活动得到健康顺利开展,取得了很好的成效。全行系统76个县级支行参加农村“三个代表”重要思想学习教育活动经地方党委验收全部合格。11月初,中央金融工委、总行派人到我行检查时给予了充分肯定。古县支行和靖县支行分别受到总行表彰。思想道德教育活动我行属免检单位,得到总行的充分肯定。
二、努力探索新形势下加强思想政治工作的措施办法,为改革与发展提供精神动力。组织召开了全行宣传思想工作暨政研会年会,总结交流了全行开展职工思想政治工作的经验,对新形势下开展职工思想政治工作提出了新的措施办法。深入基层开展基层职工思想状况调研,并设置五个专题,分工各市分行进行专题调研,对全面掌握了解基层职工思想状况,为党委领导掌握全行思想动态,提供决策依据,为有的放矢地开展职工思想政治工作打下了良好基础,为保持队伍的安定稳定发挥了积极的作用。编写的调研报告被总行评为全国政研论文二等奖。版权所有
三、精神文明建设取得了新的成效。为了推动全行精神文明建设工作,组织召开了全行创建文明行业工作座谈会,总结交流了群众性精神文明创建活动经验,提出了加强组织领导、健全创建机制、选择有效载体和途径、注重建设、注重办实事、注重实际效果等具体措施,并制定下发了创建文明行业工作的考评办法,有力地促进了全行群众性精神文明创建活动深入扎实开展。在年初省文明委组织的22个服务行业社会满意度公开测评中获得第二名的好成绩,在第三届创建文明行业竞赛活动总评中有望取得好的成绩。本人被省文明办推荐为第八届精神文明建设先进个人。经过各级行不懈的努力,县级支行以上单位被授予各级文明单位的占80%以上,第八届省级文明单位数量有望比上届翻一番。罗湖支行被中央文明委评为创建文明行业工作先进单位,乐山市支行被中央金融工委评为精神文明建设先进单位,并被总行推荐为国家级文明单位。全行文明单位的普及率及档次有了明显提高,达到了历史最好水平。省文明委为我行制作了精神文明建设专题片,在东南台和省电视台播出,对提高我行的社会形象产生了积极的影响。
四、认真做好机关纪委工作。在重视加强省行机关干部员工以爱岗敬业、清正廉洁为主题的思想教育基础上,根据省分行纪委布置,认真抓好处级干部述廉报告制度的落实,认真清查机关干部职工及其亲属子女是否有经商办企业等情况。一年来,省行机关干部职工中没有发现违反廉政规定的行为。
关键词:管理人员;约谈;干部监督管理模式
1 约谈的内涵和意义
约谈,简单言之就是与特定人员约定之后而就特定事情进行谈话,这也是建立在党内谈心谈话制度的基础之上的,但与之相比,在谈话内容上指向更加明确具体,谈话范围也更广泛,谈话氛围也更和谐。同时不仅加强了干部管理方式的人性化以及制度的柔性化,也畅通了干部诉求反映的渠道,进一步理顺心结,稳定情绪,完善干部队伍建设。
2 实施方法
2.1 建立约谈制度
矿党委高度重视管技人员的日常管理,为切实抓好各项工作的推进和落实,安排制定“管技人员约谈制度”,该制度明确了约谈适用范围及方式,规定了约谈程序,严明了约谈纪律,体现了约谈以坚持互相尊重、互相理解的原则;坚持严格要求、帮助提高的原则;坚持实事求是、客观公正的原则;坚持批评教育、与人为善的原则;坚持沟通思想、增进了解的原则;坚持形成共识、促进工作的原则,确保了约谈的目的与效果。
2.2 规范约谈内容
约谈制度文件充分与矿纪委下发的《袁庄煤矿基层管理人员问责暂行规定》淮袁煤发【2013】1号文相对接,除了对问责规定中的“安全管理、生产经营业绩、机关科室在履行职责及其他违纪矿规情况的”进行约谈,并且另结合工作实际需要,对凡出现捏造事实,传播虚假信息、捕风捉影、无中生有、搬弄是非、破坏团结、故意抵毁、诬陷他人的;干部年度综合考核后受到诫勉、降职处分的;“八小时”之外自我要求不严有不良反映的;干部职务任免及到龄离岗的;干部在工作、生活及其它方面遇到较大困难或挫折,及出现思想情绪波动、影响到工作的;其他认为有需要进行谈话情况等方面,增加8项情形内容进行约谈,使约谈范围更加具体,执行更有依据,制度更加完善。
2.3 规范约谈形式
约谈的方式恰当与否,直接影响到约谈的效果。在确定约谈对象后,对谈话的时机、内容和方法进行细致研究,在具体安排上充分体现人性化,努力做到既谈出实效,又尽可能地减轻干部的工作和心理负担。
2.3.1 坚持上门约谈。约谈原则上采取上门走访的形式,由组织部长带队,主动深入到各单位干部办公室内进行谈心谈话,这样既充分体现对干部的尊重,减少约谈对干部工作的影响,又能通过访谈达到调研了解各单位工作开展综合情况的目的,约谈的效果也都比较好。同时,对一些主动要求谈话的干部,则采取机动灵活的方式进行约谈。
2.3.2 坚持个别约谈。在谈话过程中,一律采取与干部单对单谈话的方式进行。相对于集体谈话,个别约谈虽然耗费的时间较多,但更能使干部放下包袱,敞开心扉,畅所欲言,往往能听到干部的真实想法,了解到真实情况,取得更好的约谈效果。
2.3.3 把握好约谈时机。主要是针对个别在遵纪守法、勤政廉政、思想作风方面出现问题的干部,在发现有倾向性苗头后及时对其进行诫勉谈话,指出存在问题的严重性和危害性,并提出建议和要求,把问题解决在萌芽状态。
2.4 严明约谈纪律
约谈时,要严肃认真,明确目的,谈深谈透。严格规定对约谈过程中涉及到需要保密的,约谈成员要严格进行保密,否则严格追究责任人责任。
2.5 细化约谈程序
(1)由政工部(组织)或纪委主持谈话,告知约谈事由、目的及本次处理意见;(2)约谈成员与被约谈对象进行谈话,主要分析产生问题的原因,交流思想,帮助提高认识,提出希望、要求;(3)被约谈对象谈思想认识,整改措施,努力方向;(4)政工部(组织)或纪委要对谈话对象、约谈情况、内容进行详细记录,并填写《袁庄煤矿管技人员约谈登记表》,存入政工部(组织)干部约谈档案;(5)被约谈人要将思想认识、整改措施等情况形成的书面材料,5天内报送政工部(组织)。
2.6 强化约谈成果落实
约谈后,政工部(组织)、纪委要安排跟踪、了解、监督约谈人对约谈意见的落实情况,分析约谈效果,对态度不端正,未达到约谈效果的进行加重问责。
3 约谈的实施效果
通过一段时间的有效实施,袁庄矿干群反映良好,共显现出以下效果。
3.1 进一步扩大了党务公开的范围
约谈制度的建立一改往日干部约谈的神秘性,进一步扩大党务公开的范围,使得广大科级及以下管技人员明明白白地知道约谈的程序、范围以及目的和意义,不再仅限于犯错才要被谈话的片面理解,也进一步从另一个角度了解到哪些事情可为、哪些事情不可为,谈话形式随机多变,易于执行和接受,同时很好的达到警示、提醒的作用。
3.2 进一步强化了教育引导的力度
在约谈过程中,一是结合平时所掌握的干部思想品行、工作表现和作风建设等情况,对有倾向性苗头的,及时找其进行谈话,打好干部日常“免疫针”。二是完善任前廉政谈话,打好科级干部聘(任)前的“预防针”。三是严格执行党政纪处分规定,打好“带病”干部的“消炎针”。单对单的谈话方式、针对性强的谈话方向,以及异位思考的沟通交流,亲切温和地进行提醒或严肃认真地告诫勉励,指出其存在问题,分清是非责任,督促整改,帮助其吸取教训,防微杜渐,使谈话对象少犯或不犯错误,达到提前打招呼、及时提醒、教育挽救的多重目的,有效地起到了教育、监督和管理干部的作用,取得较好地预期效果。
3.3 进一步稳定了干部队伍建设
在干部任免期间,总是避免不了有一些干部思想波动较大,为避免影响到正常的工作,矿党委会及时安排与其谈话,因人而异确定谈心谈话内容,做到因势利导、有的放矢。对思想有包袱、情绪不稳定的干部,重点进行关心疏导,或解开疙瘩、理顺心态和心结,帮助其调整心态,重树信心;对一些新提拔、交流的干部,找其谈话介绍说明新岗位的职责和特点,并提出希望和要求,帮助他们轻装上阵,再创佳绩;对因各种原因没有提职或交流的干部,给予客观评价、充分肯定,听取他们的想法和建议,帮助他们进行整改提高。要通过细致入微、情理相融的谈心谈话,特别是对一时想不通或有抵触情绪的干部,动之以情,晓之以理,耐心进行说服教育。使其正确的对待进退留转。如在2013年初,有一名科级管理人员在任前公示期间被人举报,经查属实,最终没能按原计划提职,组织部门及时与其沟通交流,说明原因,指出改进方向,提出鼓励,很好地化解其心里的不良情绪。目前该同志在本职岗位上一如既往地认真工作,没有影响到班子的正常工作开展。
3.4 进一步体现了组织对干部的关怀
3.4.1 困难干部谈话。对管技人员在工作、生活及其它方面遇到较大困难或挫折的或身患重病的同志,及时找其谈话,嘘寒问暖,找出困难原因,给予精神及物质上的帮助,使困难干部在精神上有依靠,在生活上有温暖。
3.4.2 到龄离岗谈话。管技人员因离职、退休等原因,工作生活状态发生巨大的变化,势必会产生焦虑、失落感。管技人员离、退休前谈话也可能是和组织的最后一次谈话了,如果在离退休时,组织不与其谈话勾通,往往对心理造成更大的伤害。
所以,对特殊时期的干部进行约谈,在谈话中认真倾听他们的意见,耐心向他们解释提出的问题,热心帮助他们解决实际困难。这样更能体现到组织上对管技人员的关心,更加体现干部管理的人性化。
3.5 进一步了解了干部思想动态
通过个别交流,可以较好地掌握了管技人员的思想动态和诉求,发现影响到他们情绪的原因和问题,对班子的运行情况也有了更直观、更深刻的认识,让干部在长期工作中积累的怨气、委屈、疑惑找到一个释放口,合理宣泄,也让组织可以有个合理的方式提前介入,理顺心结、解决矛盾,理顺班子,有效地促进了科级领导班子和干部队伍建设。