警务督察报告精选(九篇)

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第1篇：警务督察报告范文

［关键词］ 门静脉高压；动物模型；犬

Difference of medicine consistency of blood in liver between the portal hypertension and normal canines and clinical value

［Abstract］ Objective To explore the difference of protective liver medicine’s consistency in liver between the portal hypertension (PH) and normal canines，and demonstrate the reasons that the curative effect of difference of protective liver medicine isn’t well under the situation of portal hypertension.Methods To contrast the medicine consistency of blood in liver injected by vein of head and hepatic artery before and after PH canines model and calculate the areaunder curve.Results The medicine consistency of blood in liver as same as in vein injected by head vein.It is 2.78 times that the medicine consistency of blood in liver of normal canine injected by vein of head contrast with the PH canine，while it is 3.76 times that the medicine consistency of blood in liver of PH canine injected by hepatic artery contrast with the head vein.Conclusion Under the situation of PHT，to provide routine medicine by peripheral vein can’t make the medicine consistency of blood in liver reach the effective dosage，but the medicine injected by hepatic artery is a hopeful way.

［Key words］ portal hypertension；disease model；canine

在我国门静脉高压症（PH）病人中90％是由于肝脏疾病引起，其中肝硬化最为常见［1］。引起肝硬化的原因很多，病因治疗必不可少，各种保肝药物的治疗也是重要的环节。但是临床中经常可以发现很多保肝药物对于急性肝损伤有很好的辅助疗效，但对PH患者的保肝治疗并未有预期效果。本研究选用了临床常用效果较好的保肝药物还原型谷胱甘肽［2］通过PH动物疾病模型对上述现象做了初步探讨，旨在揭示其中部分原因。

1 材料与方法

1.1 实验动物及分组 西安地区健康杂种犬10只（由西安交通大学实验动物中心提供），体重（17.38±2.12）kg，实验前肝脏活检无病变，AST、ALT、白蛋白、球蛋白均正常。采取自身对照分组，造模前均为正常犬组，造模后为PH犬组。

1.2 试剂 还原型谷胱甘肽（GSH）由重庆药友制药有限公司友情提供。谷胱甘肽检测试剂盒购自南京建成生物有限公司。

1.3 麻醉及造模方法 动物术前晚禁食。2.5％硫喷妥钠1ml/kg静脉注射麻醉，上肢建立静脉通道。犬开腹后，先不进行任何操作。其中5条犬经外周静脉（头静脉）推注GSH 30mg/kg＋0.9％生理盐水共20ml，20min推完。以推完瞬间计为0时刻，每隔10min分别从肝脏左前叶和胃网膜静脉抽血1ml肝素抗凝管保存，以1h为限，各为7次。另外5条犬，经胃网膜右动脉肝动脉置泵后，经泵推注GSH 30mg/kg+0.9%生理盐水共20ml，20min推完。同样以上述方法采取血样。上述操作完成后，采用缩窄门静脉主干1/2加丝线慢性栓塞法制备肝前性门静脉高压模型［3］，并于肠系膜上静脉分支插管至门静脉以腋中线为“0”点，测量门静脉压力。造模3周后待模型成功后，再次测量门静脉压力并按上述方法分别测量PH犬经外周静脉及肝动脉给药的肝血药浓度。

1.4 观察指标及方法 （1）PH模型门静脉压力（portal vein pressure，PVP）及一般情况；（2）正常犬经头静脉给药肝脏GSH的血药浓度和外周血药浓度变化，采用紫外线分光光度法测定给药后不同时刻肝脏及外周血中GSH的浓度变化绘制药－时（简称CT曲线）曲线，计算曲线下面积(areaunder curve，AUC)；（3）PH犬经头静脉及肝动脉给药肝脏GSH的血药浓度变化，同样绘制CT曲线，计算曲线下面积。

1.5 统计学方法 计量资料采用均数±标准差（x±s）表示，用SPSS10.0进行统计分析，组间比较采用t检验。

2 结果

2.1 门静脉高压模型PVP及一般情况 实验犬术前PVP为（1.33±0.28）kPa，术后3周为（2.83±0.66）kPa，有极其显著的差异（P

2.2 正常犬经头静脉给药外周血药浓度和肝血药浓度的变化 正常犬经头静脉给药后其外周血与肝血的血药浓度的变化趋势基本一致，其血药峰值浓度相差不大，60min血药浓度基本相等，AUC的比值1.12∶1(P>0.05)。其血药浓度变化情况及CT曲线分别见图1和表1。

2.3 正常犬与PH犬经头静脉注射GSH的肝血药浓度变化 正常犬经头静脉给药后，随即出现峰值，其后出现缓慢下降，与PH犬变化规律基本相似但其峰值血药浓度及60min时血药浓度分别是PH犬的1.98倍和7.17倍，AUC曲线下面积的比值为2.78∶1（P0.05

2.4 PH犬经头静脉及肝动脉注射GSH的肝血药浓度变化 PH犬经肝动脉给药其肝血药浓度峰值出现与头静脉给药相似，其峰值血药浓度和60min血药浓度分别是经头静脉给药的2.21倍和11.87倍，AUC的比值为3.76∶1(P

3 讨论

在肝硬化门静脉高压时，存在内脏高血流动力学状态，这是由于内脏小血管阻力下降，内脏小动脉扩张，经内脏动脉流入门静脉系统的血流量(portal venous inflow，PVI)增加的结果。但是由于门静脉的阻力增加，大量的侧支分流，门静脉入肝血流一定是减少的，肝动脉血流代偿增加以弥补一定的入肝血流减少。除外慢性肝病病因难以彻底祛除使保肝治疗效果较差这一原因，上述血流动力学的改变，使很多保肝药物经口服或静脉注射后不能有效地到达肝脏保持一定的药物浓度，而药物的药理效应强度与其在作用部位的浓度密切相关［5］，因此治疗效果就不尽如人意。

本实验中正常犬经头静脉给药后，分别测量肝血药浓度和外周血药浓度。发现它们的差距不大，AUC也基本相等，说明正常犬由于肝脏的血流动力学正常，肝脏灌注良好，药物很快就可以达到与外周血相同的血药浓度。同样经头静脉给药正常犬和PH犬的肝脏血药浓度AUC面积之差达2.78倍，可以说明保肝药物对急性肝损伤效果较好而对PH患者较差的部分原因。急性肝损伤的患者只有短暂的门静脉压力升高，其血流动力学基本正常，因此可以保证门静脉入肝血流，通过肝动脉和门静脉的灌注使肝血药浓度达到有效浓度和剂量。PH患者由于血流动力学的异常改变，门静脉入肝血流大量减少，虽然经肝动脉的代偿可以增加部分肝脏血流量，但总的入肝血流仍是减少的，加之部分药物经侧支循环再次进入体循环，这样也就增加了药物在其他组织器官的分布和经肾脏排泄的机会，加速了药物的代谢，这样很难达到和维持有效的肝血药浓度。临床为提高疗效可以采取增大药物剂量的方法，但是具体将药量提高多少、周期增加多长都很难把握。另外增大药物剂量所带来的毒副作用也是很难避免的。考虑到肝硬化门静脉高压症时肝动脉血流量代偿增加这一现象，本研究采用经胃网膜右动脉向肝动脉置泵这一方法在不影响肝动脉血供的前提下通过该途径给药取得了良好的效果。PH犬经肝动脉给药与经头静脉给药肝脏血药浓度AUC面积达3.76倍之差，也验证了上述观点。当然由于各种药物的代谢途径、半衰期、作用机制都不尽相同，因此本研究通过还原型谷胱甘肽这一种保肝药物取得的资料还带有一定片面性，对于不同的药物都应该通过实验来计算最佳的给药剂量，才能安全可靠的用于临床治疗。

本研究表明，对于肝硬化门静脉高压患者通过肝动脉途径给药是一个可以提高疗效、减小药物毒副作用、安全可靠、有希望的治疗方法。

1 黄莚庭.门静脉高压症外科学.北京:人民卫生出版社，2002，22-23

2 程书权，梁扩寰.保肝药物的临床应用进展.现代诊断与治疗，2000，5:158-160.

3 李宗芳，刘效恭，王英，等.缩窄门静脉主干1/2加丝线慢性栓塞制备犬门脉高压症模型.中华实验外科杂志，1997，14:314-315.

4 刘云姝，李维丽，郑如宏.药-时曲线下面积的数值计算方法.中国药学杂志，1999，34(10):35-36.

第2篇：警务督察报告范文

按照##市政府关于对市直单位全年政务公开工作目标管理考评的相关要求，结合九江市公安局政务公开工作开展的实际情况，我局于2013年11月25日至12月20日对今年政务公开工作完成情况进行了全面、客观、细致的自查，现将自查情况报告如下：

政务公开作为规范化服务型政府建设的一项重要工作，对进一步推进我局依法行政，提高规范化服务型政府建设水平起着至关重要的作用。接到开展自查的通知后，我局高度重视，由市局办公室牵头，组织我局政务公开小组成员单位负责人召开了政务公开工作会，就今年来我局政务公开工作的开展情况进行梳理和汇总，查看了相关资料，完成了我局今年政务公开工作完成情况的自查工作。

一、政务公开工作亮点

今年以来，我局结合规范化服务型政府建设工作和本局实际，在日常警务工作中大力推行政务公开，提高了人民群众对公安工作的满意度，赢得了人民群众好评。

（一）网上公安局开创公安工作新局面。九江市网上公安自20__年12月31日正式启动运行以来，以互联网为载体，以信息技术综合应用为支撑，突出“服务、创新、互动”特色，将现实警务移植到网络，实现了网上办事、网上服务、网上预约、网上咨询、网上查询、网上互动、网上宣传等七大功能。自投入运行以来，共办理局长信箱、网上203条，办结各类业务764项，回复网民在线咨询、办事问答1455条，来自14个国家和地区的访问量超过40万，网民涵盖亚非拉美地区，在全省创下了三个第一（即办件量第一、办结率第一、浏览量第一）。

2013年8月，江西省政府党组成员、省长助理、省公安厅党委书记郑为文在九江调研指导公安工作，了解到九江市公安局所辖17个县区公安（分）局、170个派出所都能在网上办事大厅实现为民服务时，称赞这是为民办实事的具体体现。2013年7月，江西省公安厅指挥中心主任张强专程到九江调研后认为：九江“网上公安局”顶层设计科学合理、深度运用已成体系，为全省公安信息化建设增加了正能量。截止到2013年12月17日，网上公安局办事大厅访问量607352人次，网上受理事项1629件，网上受理在线咨询300件，在网上受理在线问答2473件。

2013年11月，九江市公安局逐步完善“网上公安局”集群式管理模式，形成了市局门户网站上的1各市局主站，17个县市区分站，171个网上派出所，20个网上社区警务室的四级管理模式，在系统管理的后台上，搭建了事“市—县——派出所”的三级分管模式。

（二）公安政务微博传递公安正能量。公安政务微博是公安工作由现实走向网络的延伸，在警务公开、管理创新、增加警民联系、和谐警民关系中发挥了积极作用。2013年，九江市公安局在完善分别以“平安九江”和“九江公安效能在线”为龙头的腾讯、新浪微博圈的基础上，不断创新微博形式，提升网络问政实效，大大提高了公安机关的公信力和影响力，塑造了健康、阳光、亲切的队伍形象，在实践探索中逐渐形成了公安微博的“九江模式”。据统计，今年以来全市公安机关通过微博共接到意见建议500余条，受理投诉70余条，解决群众合理诉求81个。全市公安机关民警共开通实名微博83个，民警们纷纷在微博上晒工作、晒心情、晒幽默，让广大网友看到了真实的民警生活，增进了对公安工作的理解和支持。

（三）新闻发言人打造公安新闻媒介新格局。为正确引导新闻舆论，进一步争取人 民群众对公安工作的理解和支持，推动警务公开和警察公共关系建设，2013年九江市公安局建立新闻发言人工作常态化机制，全年共组织举办了12期新闻会，展现了我市公安机关作风建设和队伍正规化建设成果，树立新时期公安机关的良好形象。2013年，九江市公安局在着力推进“平安工程”、“法制工程”、“满意工程”的同时，立足于媒体，依托于新闻，将全年重点工作和中心工作向纵深推进，向社会各界传递正义的声音，前后召开了三次“平安工程”统一行动新闻会和多次退赃大会。特别是今年“7.26”浔阳区杀人纵火案新闻会的及时召开，有效肃清了社会关于案件的流言，树立了公安民警的新形象。

二、工作完成情况

（一）认真清理本局行政权力清单。按照全市清理行政权力工作的统一要求，将清理工作与促进依法行政有机结合，进一步推进行政执法权力的思想和组织建设。组织全局民警学习《行政处罚法》、《行政许可法》等行政法律法规，通过学习，进一步提高了我局行政执法队伍的素质，为顺利开展清理行政权力工作提供了有利条件。按照市政府关于清理行政权力的要求和部署，成立了行政权力工作组织机构。2013年8月始对我局行政权力项目进行了进一步认真清理，并于同年10月清理完毕。

（二）高效推动行政权力功能转换。为做到全面清理、不留死角、准确把握、扎实推进，我局从具体行使行政职权结构入手，根据法定授权依据，确定的职责及本单位的“三定”方案，清理出本单位的各项行政权力。清理后，我局行政权力共分为行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、其他行政权力五大类，经过市局直部门共同努力，已按照市政府的要求顺利完成清理审核公开市本级行政权力第一阶段即部门清理阶段工作。此次权力清理中，市局共清理出行政权力707项，其中行政审批37项（包括行政许可29项、非行政许可8项），行政处罚类583项，行政征收37项，行政强制类49项，行政确认1项。

（三）完善部门权力运行流程。按照要求积极推行行政权力网上公开运行，完善部门权力清单和行政运行流程图，在市政府门户网站、网上政务大厅和部门门户网站同源公开，其中治安、禁毒、消防、网络安全类审批事项由我局行政许可服务处在政务中心现场办理或牵头办理；交通管理类7项审批事项入驻交通管理分中心现场办理。经过统计，目前市公安局行政许可28项；其他非行政服务及便民服务事项的数量79项，并根据市政府相关文件的要求，对行政审批电子监察系统审批管理事项进行了再清理，取消审批事项2项。

（四）努力提升信息公开建设达标。开展信息公开查询点建设达标，办证大厅及互联网均可提供查询功能。已向市局提出设立公安办证分中心的建议。对于消防、治安、禁毒类行政审批入驻政务中心人员；出入境接待室人员；户籍办证人员进行了培训。

（五）认真受理各类群众民生诉求。认真落实与“110”的联动制度，全年局长信箱和督察支队受理“110”转接投诉53 起，并按照要求进行了调查、处理、回复，办结率达到了100%； 努力完成上级机关和本局领导交办的投诉。[！]全年共受理、回复上级督察部门和行政首长交办的投诉案件以及局长信箱、网上226件，全部办结，办理率100%。

三、2014年工作打算

（一）扩展电子政务服务平台。2014年，九江市网上公安局将在于信息化、网络化时代背景下，依托现代网络手段，将进一步扩展互联网电子政务平台，把现实公安警务最大限度移植到网络进行快捷处理。在下年工作中，市局将全面推动“网上公安局”集群式管理模式不断升级，“市—县—派出所—网上警务室”多级网上公安服务不断完善，公安微博影响力逐步扩大，新闻发言人制度多角度、多方位、多阵地延伸，实现公安信息化建设由量变到质变、由内部到外部、由粗放到精细的发展新阶段，为广大群众提供了更加便捷、更加优质的行政服务，使之成一个为警民联系的新窗口、服务群众的新平台、倾听民意的新渠道、九江公安的新名片。

（二）加强网络宣传阵地建设。动员全体民警对社会各界进行广泛宣传，让社会各界更多知悉公安业务，掌握办事程序和依据，确保公开到位。立足于多渠道、多举措将警察形象通过网络展现给群众，让老百姓体验警营文化和警察风采，全方位在网上宣传九江公安，提升公安形象，使人民群众更加了解九江公安、理解九江公安、支持九江公安。

第3篇：警务督察报告范文

一、落实措施，确保经济社会平稳发展

洋县公安局牢固树立“治安环境是第一社会环境”的理念，切实把社会平安稳定作为服务全县经济社会发展的立足点。为此，洋县公安局采取了以下措施：

(一)县局强化预警控制、侦查工作，建立情报信息收集研判机制，各渠道收集上报信息，通过信息研判，及时化解了4・9重大涉警新闻事件、广厦明珠农民工讨要工资等重大不稳定事态10起，稳妥处置尧柏水泥公司阻工事件等5起；密切注视各类敌对势力的动向，加强对重点群体，人员查控，严厉打击非法组织的犯罪活动，严密网络监控，积极预防和处置各类和不安定事端。

(二)严惩违法犯罪活动，坚持严打不放松，增强严打整体效能。全局认真落实命案侦破工作新机制，推行刑侦体制改革，组建了大要案件侦查队，设立了四个责任区刑警中队，完备了刑事技术室硬件装备，建成一级刑事技术室，强化刑事执法办案质量，刑事案件三率达标。组织开展了冬季集中整治、社会治安整治、打黑除恶、打拐、禁毒等8项专项行动。先后成功侦破“2009.1.29”杀人案；“2009.3.7”故意伤害致死等命案；摧毁涉黑涉恶犯罪团伙2个；破获伤害案件22起、侵财案件309起、经济犯罪案件28起、涉毒违法案件23起、涉林刑事案件9起。缴获赃款赃物总价值150余万元，有力地促进了洋县社会经济的稳定发展。

(三)进一步完善治安防控体系，在市局、县委、县政府高度重视和支持下，稳步推进机构改革，规范警务室建设。深化了“两见警”工作，健全“三台合一”体制，完善统一指挥机制。坚持“警力跟着警情走、警务围着群众转”的分级管理、分类指导、兼顾全面、突出重点的原则，确立“城区稳则全县稳”的思路，领导包抓、业务部门加强培训，定期检查通报，严格考核奖惩措施，按照“十个一”的标准，在全县选择60个警务室，选配了77名业务能力强的警务民警，以“三深入”和“警民相约警务室”活动为载体，提升了社区农村警务工作“软实力”。出台两见警工作规范，制定了《警务室民警安全防范基础管理工作考核办法》。在城区及交通要道设立6个两见警执勤点，推行治安警、刑警、交警联合执法，在县城各社区，组织民警与辖区单位、居委会开展警民联防，在公共场所推行义务安全制度，推动民警工作重心向责任区下沉。由于思路明确，措施得当，相继开展的社会治安综合整治、枪支弹药民爆物品管制刀具清理收缴、暂住人口私房出租清理整顿、行业场所整顿、文化市场及学校周边治安治理等专项活动得以顺利进行，圆满完成任务。同时，督促企事业单位内部落实安全防范措施，健全企事业单位保卫机构74个，落实人员395名，还开展了打击盗窃破坏“三电”设施专项斗争。实现监管场所27年安全无事故。

二、发挥职能作用，提高管理服务水平

(一)强化交通安全、消防安全管理。以保畅通、降事故为目标，深入开展平安畅通县创建活动，落实道路交通安全联席会议制度，大力开展交通安全宣传，健全道路交通突发事件应急工作机制，组织开展春运、黄金周、校园周边、酒后驾驶、国庆安保等11次交通安全专项整治。侦破交通肇事逃逸案件13起，侦破率为100％；在消防管理上，推行机关、团体、企事业单位消防安全责任制度，大力开展消防五进宣传和业务培训，组织开展“三秦亮剑”、六小场所消防安全整治行动、消防安全隐患治理年活动，先后对全县所有中小学校的689栋建筑进行了耐火等级、配套消防设施和安全疏散出口的排查，对60家公众聚集、易燃易爆等场所开展了消防安全检查，确保重特大火灾事故零发生。

(二)改进报警服务中心工作，规范接处警工作制度，完善城区监控系统建设，实施监控进乡镇工作。谢村、金水镇监控开通后，防控效果非常明显。同时，加大创卫工作执法保障，完成了狂犬病防治和甲流感防控工作。加强对重点项目建设的安全保卫，维护了良好的投资环境。

三、夯实基础，狠抓规范化建设

第4篇：警务督察报告范文

一、概况、印象

作为全世界最有效率的警察机构之一，香港警务处分为1个总部、6个总区、23个区、45个警署四层架构，拥有正规警务人员28334名，编制分为处长、警司、督察、初级警务人员四级，另有文职人员4676人。近五年，全港罪案总量呈稳步下降趋势，去年发案7.5万起，破案率42.5%。

全港交通警务工作围绕宣传、教育、执法三大主线开展，日常管理执法则侧重于减少交通意外、保持交通顺畅、防止及侦察交通违例。其中，交通总部267名警务人员、175名文职人员，主要负责制定交通执法政策，统筹全港交通行动；五大总区交通部1967名警务人员，主要负责执法及控制，公路巡逻执法，交通意外的调查、支援、检控，交通安全宣传，处理各方投诉；十九区交通队514名警务人员、297名交通督导员，主要负责区内摩托巡逻及交通督导等工作。

得益于全港文明规范、高效便民的交通执法与管理服务，香港交通秩序才忙而不乱、拥而不堵，近十年交通意外死亡人数年均150人左右，呈逐年下降趋势；交通违例执法年均100至150万例，以查处违例泊车居多。

二、经验、体会

道路交通安全问题，在发达国家和地区，始终受到政府高度重视和社会广泛参与，逐步形成各具特色的管理体制、机制和模式。体现在香港，主要有六方面：

（一）在总体架构上，分工明晰、各负其责。全港交通总体规划，交通基础设施建设、维护及监管，以及道路设计等交通工程类工作，均由运输署负责。警务处交通部只负责执法、检控及协助提高交通安全意识，警方除担负日常巡逻执法外，对全港涉及交通的基建工程在设计及建筑阶段，即充分享有提出改善意见的权利。警队不仅被授权参与大型基建的策划，而且还要协助运输署，针对交通黑点、道路及隧道的路标、车速限制等工作，定期开展调研，提出专业意见，运输署和路政署等部门会根据警方意见逐条核实修改。

（二）在教育宣传上，重点突出、全民参与。承担交通安全宣传主责的是香港道路安全议会，警方偏重于协助制订道路安全政策及活动。在交通安全宣传教育上，真正体现了从娃娃抓起，采取多机构合作的模式，得到各界广泛认同和充分配合。全港多数幼稚园、中小学都成立了交通幼儿队、学生队，企业、社区则设有交通安全队、长者队，日常不仅要定期研讨交通法例，还要举办急救训练班、主题推广日及社区服务等活动。通过大量的、经常性的播放电视宣教短片、投放户外公益广告、向市民散发印刷品及互联网滚动播报，市民整体文明交通素质已达到相当高的程度，普遍自觉恪守交通法规，注重自我安全保护。

（三）在巡查执法上，公正无私、文明规范。香港交通法例明确规定的定额罚款告票，警队“六亲不认”式的执法，早已深入人心，并受公众、传媒、独立检方及法院监察。另一方面，交通警务高度透明，确保市民知情权，醒目明晰的交通禁令标志、引导标识满眼皆是，“前方有侦速摄录设备”、“此路禁止驶入，否则将面临5000元罚款，且可能面临3个月拘役”等警示用语，告之违法将承担的责任，直接明了、便于熟知，易于遵循操作。

（四）在服务保障上，以人为本、精益求精。警方非常注意保持与运输署、路政署等政府部门的协调，推动信息共享；加强与“的士”商会、货柜车联会、汽车会、保险业联会等业界联系，留意劳动情况及动态，力争提前反应、改进措施，减少交通影响。警方务实承诺，交通意外接警到达现场，城区9分钟、郊区15分钟，不仅被要求尽快勘查清理现场，更要通过传媒及网络同步讯息，做好交通诱导。此外，对五年内发生交通事故造成人员死亡的，一年内发生9起涉及车辆或6起涉及行人受伤的交通意外的路段，都被确定为交通“黑点”，交通部、运输署必须配合做出多方面调整，通过改善交通组织和巡控执法，有效保障市民生命财产安全。

（五）在交通组织上，挖掘资源、追求效率。香港最大的特点是地少人多，城市发展“先天不足”，虽经多年填海造田、山地改造及城区扩建，但截止2011年底，全港人口已达702万，总面积却只有1104平方公里，道路总长2067公里，每千人平均道路长度只有0.29公里。尽管如此，港方通过提高交通组织的精细化、人性化水平，在各类街路和路口，大力发展公共交通，大量施划交通标线，高密度设置交通禁令标志和指示标识，安装硬隔离设施，架设人行天桥，采取路口渠划及限行措施，有效保障了在非常有限的道路资源条件下，满足市民出行需求。

（六）在内部管理上，关怀体贴、科学用警。香港警队非常重视规范化管理，内部严格遵循办事程序、物品阵列、器具摆放、定期报告等规定，所有警务人员在大楼内，必须时刻佩戴警察委任证或文职雇员身份证；路面巡逻警员严格按规定统一着装，无论冬夏晴雨，在气温高达35度以上，仍配备全套重达十余斤的单警装备，裤线笔直、皮鞋锃亮；特别是交通部摩托骑警在巡逻执法时，除佩戴单警装备外，还要身穿厚重的特制摩托服，头顶几斤重的全包式头盔，脚蹬专用纯牛皮及膝长靴，没有丝毫松懈，既醒目又威严。警队在保障民警权益、从优待警方面，更为科学严谨、周到体贴，一是尊重并保障警员权益，每个警署、警队都设有条件优越的休息区，供警员休息时喝茶、交流，放松调节身心；二是晋升体系科学，有一整套严密的晋升程序和标准，只要工作努力，并通过公开考试考核，每个警员都有公平竞争机会；三是强调充分利用新科技，改进执法装备，协助警员克服执法困难，保障警员正当执法权益；四是积极参与外地交流展览，通过定期举办讲座、统筹训练，不断提高警员个人素质和警队整体战力。

三、思考、方向

香港与哈尔滨经济社会发展阶段不同，但在交通管理领域，却经历过相似道路。通过考察交流，直观感受其先进的管理理念和服务措施，触动自身思考，对于校正和完善哈市公安交管工作发展方向，无异将具有非常重要的助推作用。

近年来，哈尔滨交通取得很大改善，但新问题也层出不穷。总体看，机动车总量激增，驾车泊车难；设施欠账较多，预防事故难；警力严重不足，遏制违法难；协作配合不够，合力整治难；安全宣教不深入，市民文明交通素质提升难。但最大的症结还是“低、乱、差”，主要表现为执法水准低、科技应用低；行车停车乱、慢行交通乱；基础设施差、服务意识差。由此引发的违法屡禁不绝、交通拥堵、事故多发等问题，必须持之以恒的从交通规划、建设、管理等多方面，综合施策、强化整改。从公安交管战线看，基于目前基础和发展条件，则要确立“科技引领、规范高效、增进互动、激发活力”总体方向，重点强化以下几方面工作：

（一）着力发挥科技信息的引领作用，实现管控水准提档升级。交通管理实现从“人治”到“技控”，是大势所趋，更是必由之路。哈尔滨公安交管工作，多年来科技投入欠账很多，管控方式力图转变低规模运作、低水平重复的被动局面，必须坚持以警务信息化大应用为统领。一是借助即将建成的全市交通智能指挥中心和管控系统，高标准定位设计，前瞻性预留接口，逐步整合各分平台和子系统，确保未来交管科技水平满足需求；二是围绕动态交通、动态管理目标，今明两年，预计争取政府投入2.7亿元，建设管控平台、高清车辆识别等五大系统，增设视频监控510套，闯红灯拍照400套，高清车辆识别101套，交通事件检测7套。另外，进一步拓展流量检测、路面感应、固定及流动测速、车载移动抓拍等新科技装备的应用，扩大视频监控范围，消除管理盲区，增强查处各类交通违法的及时性、有效性；三是以需求为导向、以应用为核心，以情报信息主导警务，促进完善“基层工作信息化，信息工作基础化”，依靠政府、主动参与，协调多部门加快完善“大交通”格局下，各类数据采集和基础信息共享工作。近期要与金融机构合作，启动“交警移动信息平台”项目，完成“移动警务”更新换代；加快交管彩、短信平台建设，提高路面管控和单警作战能力；四是加强交通事故研判机制建设，前瞻分析、及时汇总事故情况，进一步科学细化安全排查分级标准，配合相关部门加强有针对性的整改；五是依靠上级领导，积极建言献策，超前介入市区道路规划设计，确保路桥改造建设与交通安全设施同步施工、同步验收、同步使用，综合治理城区出入口道路，督促县乡道路交通安全基础设施的日益完善。

（二）着力发挥交通组织的基础作用，焕发老城交通整体活力。城市规模绝不可能无限制扩展，交通发展理念必须更充分的运用现有道路网络。在优化交通组织上，一是寸土必争，以交通流量测算及驾驶人调查、实地调研、路口剩余容量分析为依据，综合运用路口渠化、单向行车、限左限右等手段，减少交通交织，提高交通运行速度，规范交通流的行车轨迹；二是分秒必夺，科学调整信号灯配时，借鉴北京、上海等城市的成功经验，以三年为周期，优选交通科技专业企业，参与全市交通信号灯定期巡检和信号灯配时方案调整工作，在有条件街路大量设置“绿波带”，实现区域交通协调控制，充分利用交通信号时间资源，减少交通延误，提高通行效率；三是规范醒目，大范围增设人性化的交通标志和交通硬隔离设施，力求以简明易懂的交通语言，为市民提供清晰直观的信息，也为管理执法奠定基础；四是重视慢行交通组织，充分考虑行人出行需求，积极建议政府及相关部门，进一步加强人车分离系统建设，在主干街路按需求增设行人过街天桥或地道，在中心商业区等重点区域搭建高架行人走廊，减少和避免人车交织；五是突出静态交通管理，充分利用现有道路资源，科学设置路内停车泊位，方便临时短时停车；挖掘路外公共资源、引入社会资金力量，按需求建设立体停车楼和地下停车库，增加停车泊位供应；推动夜间联防停车场，发挥属地公安分局作用，规范夜间停车秩序，保障车辆停放安全。

（三）着力发挥执法管理的保障作用，打造交警便民服务形象。一是交通执法上，“严”字当头，坚持依法严管严罚，以强制手段约束引导市民文明出行，减少运动式整治行动，重视长效机制建设，突出超载、超速、超员、强超强会、蛇型穿行等交通违法整治重点，完善治理酒驾、毒驾的查处手段，在交通违法多发及交通安全隐患突出区域科学布警，保障管控效能。二是事故预防上，“研”字为重，全面贯彻国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》、国务院安委办《道路交通安全“十二五”规划》及《黑龙江省政府关于进一步加强道路交通安全工作的决定》等重要文件要求，重点确立各级政府在交通安全工作中的领导责任、各企业（单位）的主体责任，建立健全长效管理机制，联防联控降事故。三是协调配合上，“联”字为主，借助“牵手平安行”契机，充分发挥市交管委总体协调功能，体现相关职能部门和机关、团体、企事业单位及群团组织作用，紧密协调公安各分局、警种，整合优势完善联勤联防机制。另外，要有效发挥公安助理员作用，争取明确法定权限，确保警务人员集中处理核心职务。四是便民服务上，突出提高车驾管整体水平，本着“实事求是、规范高效、便民利民”原则，总体上按照一等车管所定位，分步骤科学规划改造现有中心园区，吸纳社会力量投资建设考试场，确保两年内跃升全国先进行列。

第5篇：警务督察报告范文

陕西省府谷县交警大队大队长张志鹏带领警员以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务府谷县经济发展为主线，紧紧围绕“降事故、保畅通、保安全”为中心任务，全力遏制群死群伤事故，积极开展了“平安畅通县区”创建活动。进一步改进和创新工作模式，深化“三基”工程建设和“五进”宣传活动，全面推进“一队、一所、一岗”目标建设，坚持走政治建警、素质兴警、机构活警、从优待警、科技强警之路，开展业务培训、岗位练兵、技能比武、素质考核活动，全面提升队伍素质和管理水平，为创建“平安畅通府谷”，构建和谐社会，营造了良好的交通环境。

府谷县位于陕西省最北端，地处陕、晋、蒙三省（区）交界处，以交通发达、矿产资源丰富而被称为陕北的“黄河金三角”。这里有一支执法严明、服务热情，深受当地群众和过往司机称赞的执法队伍，它就是陕西省委、省政府命名的“省级文明单位”――府谷县交警大队。

陕西省府谷县交警大队下设三室一所九中队，分别为政办室、法宣室、督察室、车管所、事故处理中队、秩序一、二中队、城区中队、孤山中队、三道沟中队、清水中队、武家庄中队、大昌汗中队。大队拥有警力277人、协警员244人、共有党员38人。

作为陕西省府谷县的公安局副局长兼交警大队大队长、二级警督的张志鹏，已过而立之年的他，依然精力充沛，思维深邃，情感执着，做事踏实，典型的高原汉子。在长期的社会治安工作实践中，先后成功处置了90余起，解决了疑难复杂的治安事件和纠纷370余次，协调处理了非正常死亡案件200余起，参与并组织侦破了杀人、抢劫、伤害等重大刑事案件30余起，打击处理了街痞、村霸等各类流氓恶势力120余名，被誉为“打黑英雄”。与他工作的战友和与他打过交道的人无不为其豁达干练、果断的魅力折服。

队伍建设是公安机关全部工作的根本，也是保证。近几年来，陕西省府谷县交警大队始终把队伍建设放在首要位置，坚持政治建警、从严治警和从优待警方针，坚持不懈抓规范管理，抓典型示范，抓激励竞争，强化教育培训，着力提高交管队伍理论素养和业务水平。府谷县交警大队认真组织全体民警和交通协管员系统地学习党的十七大报告、科学发展观和社会主义法制理念教育等内容，反复组织开展以“我为交通管人民，还是我为人民管交通”为主题的思想讨论和 “队伍作风整顿”、“以人为本，

文明执法”、“端正执法思想，提高人民满意度”等一系列专项教育整改活动，使全体同志澄清了模糊认识，摒弃了以管人者自居的思想，坚定了“立警为公，执法为民”的执法理念。同时，坚持不懈开展练兵竞赛活动。以“三懂五会”为目标，制定了详细周密的训练计划，不定期邀请县局及邻近县市公安法律专家、各警种业务能手授课，分期分批开展全员封闭式轮训，不间断开展微机技能操作、事故模拟现场勘察、假牌假证识别、拼装报废车辆鉴别等业务技能训练比武活动，苦练岗位基本功，实现“三熟一精”和“一口清”目标，有效提高了民警执法水平和实战能力。重新修订了包括党务、政务、事务、财务以及岗位职责、值班备勤、执勤执法、教育培训等各项规章制度共计19类174项，用制度约束、规范民警的行为；建立了一种绩效考核机制，制定了各个工作岗位目标责任，研究出台了《目标管理考核奖惩办法及实施细则》，实行考评结果与岗位津贴挂勾、民警考核与单位争优衔接的等级化激励竞争机制。强化督察措施，将警务督察工作贯穿于日常工作始终，把“五条禁令”和无违纪责任书的落实兑现作为队伍管理的基本要求，进一步完善和加强队伍纪律

管理，加强对民警执勤执法行为的有效监督，确保了执勤执法工作的规范。

在府谷县委县政府和上级公安机关的正确领导下，府谷县交警大队认真贯彻落实行政效能八项工作制度，对政务公开、首问负责、服务承诺、限时办结、过错责任追究等制度进一步细化，提出明确的目标和要求，研究出台了十项便民利民措施，并通过多种形式进行宣传，向社会承诺，接受全社会的监督。结合窗口服务实际，启动窗口文明规范服务行动。在队伍建设上重教育，重管理，更重整章建制；重整改，重激励，更重典型示范；在抵预风险、迎接挑战的历程中培育了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，树立了一批有勇有谋、能征善战、领导放心、人民满意的将才和典型，总结出了一套队伍管理和业务工作模式并初步形成了长效机制。

坚持开门评警，开展“大走访”开门评警活动，紧紧抓住“走访、评议、反馈、整改”四个环节，力争在走访交流中受教育，监督评议、整改落实中求进步。抓走访进基层，突出一个“全”字，开展入户走访、五进宣访、案件回访等全方位走访活动，听民声、访民意、解民怨；抓评议拓领域，突出一个“广”字，邀请部分人大代表、政协委员、政风行风评议员、新闻记者等社会各界人士召开征询意见座谈会，举办了多种形式的警营开放活动，广泛听取社会各界的呼声和意见，认真检查剖析队伍和执法中存在的问题；抓反馈重民生，突出一个“情”字，坚持带着真情访民情，带着问题听民声，带着责任找差距，带着收获回警营，从群众最关心的现实问题入手，为群众做实事，办好事；抓整改促成效，突出一个“实”字，

对走访查找出的问题一一进行梳理，拿出整改方案，由大队领导分工负责，逐一解决落实。府谷县交警大队将队伍建设和公安交管执法工作紧密结合，在执勤执法活动中，严格遵照《交通警察道路执勤执法工作规范》，全面推行“说理执法”模式，坚持做到“四个讲清”。积极推行人性化执勤执法活动，真正做到依法管人、以理服人和以情动人，杜绝不规范不文明执法现象。对交通违法行为进行处罚时，坚持教育与处罚相结合和重教育、轻处罚的法理精神，认真落实“宽严相济，留有余地”的法律政策，开设“交通安全宣教课”，帮助违法驾驶员学习相关法律知识，有效地促进了违法行为的公正处理。同时，严格落实执法责任制度，建立执法工作基础台帐和单位、民警执法档案，健全执法监督、执法质量考评和执法过错责任追究制度，将执勤执法工作纳入全程监督之中，并把信息化手段渗透到执法办案的各个环节，做到以信息化规范执法程序，落实执法制度，强化执法监督，提高执法质量。

随着县域经济的发展，城乡居民生活水平日益提高，全县小汽车拥有量与日巨增，城区的道路交通秩序压力很大，特别是近年来私家车与电动车的增长势头迅猛，而城区道路的承载能力远远跟不上车辆增长的速度，造成了道路交通供需矛盾的日益激化，加剧了城区道路交通的拥堵，直接导致了停车矛盾、车与路矛盾以及行人、非机动车与机动车的矛盾进一步尖锐。人车路矛盾的突出，特别是各中小学、幼儿园门前的交通秩序不尽如人意。为此，交警大队在学生上下学安全问题方面下了很大的功夫进行治理：首先是科学安排警力，在上学放学时段，给各

中小学幼儿园门前路段增派警力，强化特殊时段、路段交通秩序管控；坚持不懈开展校园周边交通秩序整治活动，增设交通安全设施、警示标志和标线，开展禁止鸣笛、文明行车等多种形式的交通安全宣传活动；启动了旨在保护中小幼安全的“护卫天使行动”，在校门口设立了“护学岗”，组建了“女警队”，承担起学生的道路安全保卫任务，全力为青少年儿童铺设一条交通安全保障线；与各学校进行广泛交流和协调，通过学校、班主任、学生要求家长在接送学生时尽量不驾乘私家车，不在学校门口停车等候学生；与城建部门协调配合，架设过街人行天桥和地下通道；与运管部门共同探讨协调，在上学放学时段增加公交车班次，有效缓解学生乘车难的问题，全力以赴做好校园周边交通秩序管理工作。

酒后驾车已成为交通事故中的“一大杀手”，严重威胁着交通安全，为了确保人民生命财产安全，张志鹏队长带领交警大队干警坚持不懈的开展了对酒后驾驶行为的查禁和治理。酒驾适用新的法律规定出台之后，他们抓住这一机遇，开展了不同层次、不同形式的宣传活动，使新的法规家喻户晓，特别是对醉驾第一人进行了全方位的宣传教育，收到了良好的效果；每周组织两次查禁活动，严格规范执法，加大处罚力度，坚持不懈开展酒驾查禁活动，通过治理彻底杜绝酒驾行为。

以煤炭为龙头的经济发展模式为府谷县带来可观经济收益的同时也造成了很大的交通压力，一方面经济的发展让这个县的运煤车辆和其他各种车辆逐年的递增，另一方面交通道路基础设施没能得到有效、及时的改善，加之当地正式交警的人数少，从社会招来的协警成分复杂，这些问题交织在一起让原本就困难的当地交通雪上加霜。为了缓解府谷县主干线路的交通压力，交警大队的全体警员在队长张志鹏的带领下科学安排勤务，在管控道路里程长、警力严重不足的情况下，尽最大可能的把70%的警力摆在路面上，实行24小时三班四运转得勤务模式，并采取定人定责、划段包干、错时联勤、远程分流、领导带队等多种科学有效的措施，做到“白天见警察，晚上见警灯”，确保路面管理秩序不失控。进一步加大道路巡查管控力度，让每一辆巡逻执勤的警车高效运转起来，让每一位交通民警和协管员发挥最大的管理潜能，让每一起交通违法行为在尽可能短的时间内得到管理和纠正。持续加大对故意、恶意交通违法行为的处罚力度，对所有逆行、插队的机动车驾驶人不仅要按上限处罚，而且必须强令其绕行到队尾重新排队等候行进；对所有涉牌涉证、驾证不符等违法行为，充分运用扣车、扣证、记分等强制措施，加大处罚力度；对一些尾随、跟踪执勤人员伺机违法甚至公然挑衅，围堵执勤人员和车辆的严重不法分子进行秘密取证，从严从重予以打击处理。协调配合，形成长效机制，主动与超限、煤检、公路收费等部门配合，扩宽道路空间，提高工作效能，形成管理合力，保证府谷县境内主干线和出境口畅通。加大宣传力度，栽设警示标牌、发放温馨提示卡，提醒过往司机按序通行。同时邀请媒体记者随警作战，跟踪报道，加大对违法行为的处罚和曝光力度。

第6篇：警务督察报告范文

一、指导思想

深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《*市消防条例》，全面实施构筑*区“*防火墙”工程，深入推进消防安全工作社会化进程，进一步完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作体系，努力提升消防工作社会化水平，最大限度减少火灾事故的发生。

二、总体目标

构筑*区“*防火墙”工程，以提高社会单位消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）、落实政府部门消防工作“四项责任”（领导责任、监管责任、设施建设责任、检查考评责任）、夯实居民社区火灾防控“四个基础”（组织建设基础、设施建设基础、群防群治工作基础、队伍建设基础）、提高公安机关消防监督管理“四个水平”（火灾隐患排查整治水平、消防监督执法规范化水平、消防宣传教育水平、社会管理创新水平）为着力点，力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全区消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，确保全区火灾形势的持续稳定。

三、组织机构

为做好构筑“*防火墙”工程，区政府成立以区消防工作联席会议总召集人、分管消防工作的副区长姜德志为组长，区消防工作联席会议召集人、区政府办公室副主任张瑾和公安*分局副局长戴文志为副组长，区消防工作联席会议各成员单位领导为成员的构筑*区“*防火墙”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区消防工作联席会议办公室。

四、任务措施

（一）坚持以实施“*”工程为抓手，推动社会单位消防安全“四个能力”建设。

各部门要推动各单位落实*市《单位消防安全管理标准》，全面推行“*”工程，即：一完善，完善消防安全管理制度；二确定，确定消防安全责任人和管理人、确定消防安全重点部位；三规范，灭火和应急疏散预案规范、消防档案规范、消防安全标识规范；四落实，落实防火定期检查巡查、落实消防设施定期检修检测、落实消防定期演练、落实员工消防安全教育培训。

一是提高检查消除火灾隐患能力。各部门要推动社会单位按照“*”工程的要求，进一步完善单位消防安全管理制度，确定单位的消防安全责任人、消防安全管理人和管理部门，具体负责本单位的消防安全管理；消防安全重点单位每日要组织开展防火巡查，公众聚集场所在营业期间每两小时开展一次防火巡查，每季度组织一次防火检查，其他社会单位每月组织开展防火检查，督促落实岗位消防安全责任；对检查发现的火灾隐患能立即消除的要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金和整改限期，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。

二是提高组织扑救初起火灾能力。各部门要推动应当建立专职消防队的企事业单位建立专职消防队，其他单位至少要组织员工和保卫人员建立一支志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要按照“*”工程的要求，进一步规范灭火和应急疏散预案，消防安全重点单位每半年组织一次消防应急疏散演练，其他社会单位每年至少组织一次消防应急疏散演练。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法，定期对消防设施进行维护保养，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。

三是提高组织人员疏散逃生能力。各部门要加大消防安全培训，使单位的消防安全管理人达到“懂消防法律法规，会部署消防工作；懂消防设施器材，会查改火灾隐患；懂消防安全知识，会组织员工培训；懂火灾应急处置，会组织灭火演练”的“四懂四会”的要求。消防控制室值班人员要取得消防行业特有职业资格证书，持证上岗，达到“懂消防设施设备，会操作使用；懂火灾应急处置程序，会组织扑救火灾；懂消防安全常识，会检查隐患”的“三懂三会”要求。通过消防安全培训教育使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。

四是提高消防宣传教育培训能力。各部门要推动单位按照“*”工程要求，规范消防设施标识化管理，消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，公众聚集场所至少每半年组织一次消防安全培训，其他单位每年至少组织一次消防安全培训。员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。

去年属于人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标；今年所有消防安全重点单位要全部达标；明年属于人员密集场所的一般单位基本达标。

（二）坚持以消防工作联席会议制度为依托，落实政府部门落实消防工作“四项责任”。

一是落实组织领导责任。去年，要将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府工作目标，并推动各项工作落实到位。要落实消防工作联席会议和消防工作例会制度，每季度召开消防工作联席会和消防工作例会，对构筑“*防火墙”工程工作进行阶段总结，研究解决消防工作重大问题，并结合实际组织实施本地区、本部门的达标验收工作。每年要组织公安*分局、区安全监管局、区文化旅游局、区质监局、工商*分局、区建委等部门开展消防安全专项治理，去年，全区要开展建筑消防设施、消防产品、建筑施工工地等消防安全专项治理。要针对重点地区、重点行业存在的消防安全问题，每年要不间断地开展消防安全专项整治，对影响公共安全的重大火灾隐患要实施挂牌督办。在重大节日、重大活动期间，区政府和各部门要组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。去年，要做好夏季达沃斯论坛举办期间的消防安全保卫工作，确保全区不发生重特大火灾事故发生。

二是落实监管责任。要按照《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、市人民政府《批转市公安局关于进一步加强消防工作实施意见的通知》和《*市消防安全责任制规定》的要求，依托消防工作联席会和消防工作例会，进一步完善消防工作部门信息沟通制度和联合执法机制，公安*分局、区安全监管局、区文化旅游局、区质监局、工商*分局、区房管局、区规划分局、区卫生局、区人防办、区建委等部门要认真落实监管责任，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理；去年，各部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，推动本部门每年开展消防安全检查和消防知识教育培训;要建立与消防支队执法信息共享机制，严格依法审核涉及消防安全的项目，特别是对列入消防支队行政许可范围的项目，有关部门要根据消防支队的审核意见，加强消防安全源头控制，杜绝各类消防安全隐患。

三是落实设施建设责任。要在去年编制完成“十二五”消防事业发展专项规划，确保消防工作与我区经济社会发展相适应。同时，政府以及区发展改革委、区建委、区市容委、区财政局等有关部门依据消防规划，落实公共消防设施建设和维护管理，增加、改建、配置公共消防设施，到明年，全区公共消防设施建设要达到国家有关消防技术标准的要求。

四是落实检查考评责任。要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容，每年各部门、街道和消防安全重点单位层层签订消防安全工作责任书，要按照《*市消防安全责任制规定》的要求，将落实消防安全工作纳入年终责任制考核的内容，每年组织考评验收。各部门要组织本部门、本系统每年对落实消防安全工作情况进行考评。消防支队要推动各部门落实消防安全责任制考评工作，对消防工作存在问题的实行一票否决，取消评优评先资格。

（三）坚持以开展居民社区消防安全工作为重点，不断夯实居民社区火灾防控“四个基础”。

一是夯实组织建设基础。去年，各街道办事处要成立消防安全领导组织或消防工作专门机构，每季度召开消防工作例会，部署消防工作，研究和解决消防安全重大问题。今年，各社区要确定一名消防安全专(兼)职管理人员，负责日常消防安全工作，并定期参加区政府、街道办事处消防安全工作例会。

二是夯实设施建设基础。各街道办事处要结合各自实际，推动各社区建立义务消防组织，配备火灾扑救必须的人员、车辆、器材和装备，以承担本社区灭火救援任务，提高自防自救能力。有条件的社区尽快完成，其他社区力争在明年完成。

三是夯实群防群治工作基础。去年，各居民委员会制定防火安全公约，组织开展群众性消防工作。去年底，50%的社区要实行消防安全区域联防制度，对社区内的小场所开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，每日开展防火巡查、每月开展防火检查，整改消除火灾隐患，维护管理好共用消防设施，保障疏散通道、安全出口、消防车通道和消防设施、器材完好有效，提供消防安全防范服务。无物业管理单位的居民住宅区，居民委员会要定期组织开展防火检查，消除火灾隐患。

四是夯实队伍建设基础。要根据区经济发展和消防工作需要，依法建立志愿消防队，承担火灾扑救任务。去年，要按照《*市去年度消防安全工作目标责任书》的要求，完成文职雇员的招募工作；设有治安巡防队的社区要建设治安、消防合一的治安联防消防队；其他社区要建立群众参加的志愿消防队。明年前，所有社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

（四）坚持以争创执法示范单位为核心，提高公安机关消防监督执法“四个水平”。

一是提高火灾隐患排查整治水平。去年，要建立消防、治安、内保、警务督察、户政及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，明确相关警种及公安派出所的消防工作职责，细化工作任务，落实绩效考核，形成整治火灾隐患合力。消防*支队要严格履行消防监督职责，主动分析研判辖区内的消防安全形势，针对突出问题确定火灾隐患排查整治重点。严格落实执法工作例会制度，定期召开执法工作例会，解决影响消防安全的突出问题。同时，加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为，坚决遏制较大以上特别是群死群伤火灾事故的发生。各公安派出所要坚持开展消防监督检查工作，加大消防监督检查力度。

二是提高消防监督执法规范化水平。要根据辖区消防工作特点和消防警务需要，统一调配和充实一线消防监督员。特别是要充分发挥大胡同商贸区消防警务室的作用；要督促有关部门建立健全合同制消防文职雇员工作制度，制定各项合同制消防文职雇员的管理制度，推动辖区招聘消防文职雇员，经过培训合格后从事消防宣传教育培训工作，并试行协助消防执法工作；要加强消防监督执法规范化建设，信息录入、执法程序流转、执法活动监督、执法质量考评要全部实现网上运行；要深化警务公开，利用多种媒体向社会公开消防行政许可和行政处罚的情况；要加强消防执法廉政建设，及时办理举报、投诉和案件，防止缠访和复议、诉讼案件发生，案件办结率达到100％，消防执法满意率到达100％，无被撤销、变更具体行政行为的行政复议案件，无行政败诉案件，无承担国家赔偿案件；要加强对公安派出所消防监督工作的业务指导，明确专人每季度至少对辖区派出所进行一次培训指导，推动公安派出所消防监督工作的深入开展。

三是提高消防宣传教育水平。区教育局、区劳动保障局、区文化旅游局、区安全监管局等有关单位和街道办事处、居民委员会，要按照《中华人民共和国消防法》、《*区消防条例》、《机关、团体、企事、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）等消防法律法规的要求，开展经常性消防宣传教育培训，普及消防法律法规，宣传消防安全常识。要继续深化推动开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进家庭”活动，积极联合民政部门实施社区消防安全宣传教育示范工程，指导社区建立工作示范点；要推动区教育局、区民政局、区劳动保障局、区文化旅游局、区安全监管局等部门全面落实《社会消防安全教育培训规定》（公安部第9部门令第109号），依法组织消防安全教育培训；要推动各部门建立协作机制，每季度召开会议，研究做好消防安全教育培训工作；充分发挥消防队（站）等教育基地的作用，加大社会宣传力度。去年，要建立互联网公共消防服务平台。

四是提高社会管理创新水平。要针对新时期消防工作出现的新情况、新问题，定期组织召开会议，认真研究对策，创新社会消防安全管理机制和模式，不断推出便民利民措施，积极开展消防技术咨询服务，指导社会单位开展消防安全工作；全面推行消防行业特有职业技能培训鉴定工作，对消防技术人员进行消防行业特有职业技能培训；对单位消防安全责任人、消防安全管理、专兼职消防安全管理人员、易燃易爆和公共娱乐等场所的从业人员进行社会消防安全教育培训；鼓励试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务；积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。

五、实施步骤

构筑*区“*防火墙”工程的工作历时3年。共分4个阶段实施。

第一阶段为动员部署阶段：（从即日起至去年6月底）

各部门、各单位和街道办事处，要按照《实施意见》的要求，结合工作实际，制定具体实施方案，印发文件、召开会议，全面动员部署构筑*区“*防火墙”工作任务。

第二阶段为典型推广阶段：（从去年7月至去年底）

各部门、各单位和街道办事处，要按照《实施意见》的要求，培养工作试点，适时召开现场会，推广典型工作经验，以点带面，推动工作开展。

第三阶段为全面开展阶段：（从今年至明年6月底）

各部门、各单位和街道办事处，要按照《实施意见》的要求，结合工作的实际，深入开展构筑*区“*防火墙”工作。区政府将适时召开构筑“*防火墙”工作阶段性推动会，交流工作经验，推广先进作法，促进工作深入发展。

去年底，区政府及区消防联席会议办公室将对动员部署、典型培养、工作开展情况进行考核。

今年底，区政府将对开展构筑*区“*防火墙”工作中期推动和阶段工作进行考核。

第四阶段为总结验收阶段：（从明年7月至明年底）

区政府组织有关部门对开展构筑*区“*防火墙”工程工作进行总体验收，对3年工作进行总结，对取得成绩的部门、单位和街道予以表彰。

六、工作要求

（一）提高认识，统一部署。构筑*区“*防火墙”工程，是适应新时期消防工作的需要，是推动社会消防安全管理创新的重要举措。各部门、各单位和街道办事处要逐级签订消防安全工作责任状；各部门要将构筑“*防火墙”工程纳入行业系统管理内容，建立和完善联动工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局；消防*支队要按行业、系统和单位分类制定具体建设标准和考核验收标准，明确各部门、各单位及社区的工作职责、目标任务和措施要求，确保此项工作有法可依、有章可循，迅速全面启动。

（二）部门联动，形成合力。公安机关、消防机构要充分发挥四个作用，推动此项工作的深入开展。一是充分发挥参谋助手作用。结合辖区实际提出工作建议，积极提请区政府召开会议、印发文件、部署工作；二是要充分发挥主力军作用。消防、治安、内保、警务督察、户政及公安派出所要多警联勤，广泛开展消防安全检查，提高消防监督检查的覆盖面，确保消防工作不留死角；三是要充分发挥专业部门作用。积极会同区安全监管局、区文化旅游局、区质监局、工商*分局、区建委、区市容委等部门开展联合执法，同时加强对各部门和公安派出所的消防专业培训，提高火灾隐患的发现率；四是要充分发挥业务指导作用。加强对消防监督人员和公安派出所民警的业务培训，指导单位扎实开展消防安全“四个能力”建设，对单位的消防安全管理人、专兼职消防管理人员进行专门培训，确保每个单位有1至2名消防安全“四个能力”建设的“明白人”和责任人。通过各部门之间的通力协作，形成工作合力，确保此项工作持续开展。

（三）加强培训，广泛宣传。在构筑“*防火墙”工作中，要推动街道、单位设立消防宣传（站）点，广泛利用标志性建筑、高楼外墙、过街天桥、本单位门前、大型广告牌、路灯灯箱、电子屏幕等处，以悬挂消防标语、横幅，张贴宣传画开展宣传；消防支队要利用*消防教育馆、*市红领巾消防警校、*消防博物馆、消防队（站）全面向市民开放，深入普及消防安全理念，利用各种新闻媒体向社会宣传构筑“*防火墙”工作的重要性，做到广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街道有标语、社区有专栏，全方位、多角度地向群众宣传构筑“防火墙”工作；各单位要设立固定的消防宣传栏，对构筑“*防火墙”工作进行大张旗鼓的宣传，使构筑“*防火墙”的观念深入人心。各部门、各单位要注重培养工作典型，及时总结工作经验加以推广，促进工作全面展开。

第7篇：警务督察报告范文

今年6月21日施行的《公安机关人民警察纪律条令》，这部条令的出台在我国具有十分重要的意义，因为它是中国第一部系统规范公安机关及其人民警察纪律以及对违反纪律行为给予处分的部门规章。然而,“条令”最引人注目之处不仅在于它的开创性和系统性，还在于它在处罚上的刚性。比如，“条令”不但设定了76种具体违法违纪行为，也分别规定了这些违法违纪行为应适用的处分。

在现代国家里，警察是与公众打交道最多的执法人员，警察的形象往往代表着政府的形象。中国过去曾长期处于权力本位的管制意识之下，特权观念影响深远。而今，中国已然迈入二十一世纪之大转型，共创和谐新的时代，以法治为政府运行的基本规则，权利本位意识在社会层面日益生长。当特权观念遇上公民日益增强的权利意识，矛盾与冲突在所难免。以法律、行政法规和部门规章等形式为公权力设定运行的轨道，有助于社会秩序的构建与维护，也有助于避免权力滥用伤害民众利益

“条令”的最大威慑力在于让违法违纪者感觉到实实在在的痛。只有做到了违法必究，违纪必罚，“条令”的规范意义、威慑和指引功能才会显现出来。

如今，经历过共和国半个多世纪的风风雨雨，似乎有人开始遗忘了人民警察的作用，也有人开始对人民警察说三道四，挑三拣四，虽然也出了如文强之类的警界败类，但我强烈鄙视这些目光短浅的人。要知道中国人民警察之所以能够自信地立足为国家建设发展保驾护航，并不是因为我们的装备多么先进，而是靠我们抓防范、破大案的辉煌战绩。然而这些战绩的得来，说到底只有一句话，就是要靠严格的警纪，严明的纪律作保证。

事物要从两个方面看：在强调严格纪律的同时，我认为:“矫枉也不能过正，”也要考虑如何让警察有安全感创造一个好的执法环境。从警18个年头，我深深感到如今的警察执法环境越来越差。近年来，通过电视网络看：干警在执法过程中受到阻碍甚至遭受暴力抗法的现象日趋严重。XX年10月22日晚11时许，张心磊伙同堂兄张新亮在北京门头沟区一公路旁盗剪通讯电缆，并驾车闯过盘查的检查站。执勤民警唐成文驾警车追赶上后，被张氏兄弟杀死抛尸。2011年7月1日上午9时许，北京人杨佳持刀闯入上海市公安局闸北分局，袭击正在办公的民警，致9名民警和1名保安受伤，其中5名民警送医院抢救无效牺牲，在社会引起了巨大反响。今年7月31日中午，在丹东市兴七路丹东市档案局附近，发生了一起恶性袭警事件，造成一名交警当场牺牲。多年以来，我们全国公安系统每天就有1人以上因公牺牲，而且牺牲数字有明显上升的趋势，在日常执法中干警受到辱骂、推搡的情形更是数不胜数。由于没有严重的后果或未导致执行职务的不能，公安干警都默默承受。狂徒们经常喊的是“打得就是警察”，警察越来越没有安全感，已经真正成为哪些对社会不满的人“出气筒”。多年来，公安机关一直强调为人民服务，强调“打不还手，骂不还口”，再加上相关法律规定的不科学、不明确，造成了面对群众的抗法行为干警们不知该怎样处置；不敢使用强制手段，担心使用强制手段会违反有关的规定；或者想防卫可手头没有能保护自身安全的警械；即使有警械也不知道面对抗法的老百姓该不该用。种种原因造成了公安干警面对抗法行为时只能忍辱负重。而抗法人员见警察拿他没办法，气焰会更加嚣张，变本加厉地闹。干警稍有阻止举动，还会受到诸如“警察打人啦”、“你敢动我要扒你的警服”等话语的威胁，或拨打“110”告诬状，干扰执法，影响极坏。警察是代表国家执法，是法律秩序的象征。袭警行为不仅严重伤害警察个人的身心健康，还是对警察执法权威的挑战，更是对国家法律尊严的藐视、挑衅。这与一般的人身伤害罪所侵害的犯罪客体显然是有区别的。警察的特殊身份和地位决定了妨碍警察执行公务与妨碍其他机关执行职务是有区别的。在国家权力结构中，警察权最具有强制力，从某种程度上说，是保证其他行政机关执法的一种很重要的担保手段，其他行政机关遇到抗拒执法的情形，必须求助于警察来排除。如果警察执法也遭到蔑视和抗拒，那么，其他行政机关则后果更甚。因此，抗拒警察执法，情节更为恶劣。阻碍警察执法与干警权利受侵害并不一定成正比。目前，各级公安机关都已相继成立了“维权委”“维权办”，基本建成对警察权利的保护体系。但维权机构大都设在督察、纪检机构内。督 察、纪检的职能是监督检查干警是否正当执法，是否有违法违纪行为，而维权机构的职能是保护警察权益。两种相互矛盾的职能由同一机构行使，势必造成顾此失彼。强化一个职能必将造成另一职能的弱化，而两项职能对于公安机关来说都是非常重要的。对抗法事件的调查和处理往往由公安机关进行。而由公安机关自己调查 侵害干警的案件，有违自然公正原则，没有公信力，难免会出现不公平、不公正的现象。阻碍警察执法事件频发，不仅伤害了警察的身心健康，同时也影响了基层公安干警的正常执勤、执法活动，影响了干警执法的积极性，影响了公安队伍的战斗力，其负面效应已经显现。比如，很多地方的干警怕出警，怕接待群众，甚至怕穿警服，总是担心抗法分子会发难，做事缩手缩脚，遇事能推就推，怕惹麻烦。

第8篇：警务督察报告范文

一

高速交警宁德三大队管辖的高速公路是贯穿海西南北沿海的一条交通大动脉，在霞浦县境内的沈海(闽)高速公路路段。全长约为43公里，北起蔡家山隧道[沈海(闽)54kM]南至盐田隧道以南[沈海(闽)97kM]。该辖路段具有“四多”的特点――隧道多、桥梁多、弯道多、坡道多，而且群山环绕、滩涂水横、地形复杂，还有九座特大桥、数个弯道与长坡，其中赤岭隧道长达3425米，后港特大桥长达4319米，分别为沈海(闽)路段高速公路最长隧道和特大桥。同时辖路段春季雨雾多，夏季台风多，复杂的地形和恶劣的气候，给高速公路交通安全造成诸多隐患。同时，由于霞浦境内无国道线，随着地方经济的迅猛发展，高速公路成了交通的大枢纽，辖区内高速公路日均车流量高达2万多辆以上。据业内人士告诉记者，从2003年6月辖区高速公路开通至今。共发生交通事故654起，死亡69人，受伤233人，经济损失达1616万元，平均每两天发生1起事故，每起事故造成的经济损失达2.5万元。

面对如此严峻的高速公路交通现状，宁德三大队的全体干警以崇高的责任感和使命感，紧紧围绕着“保安全就是最大地维护稳定。防事故就是最好地促进发展，少死伤就是最高地服务群众”的理念，科学决策，靠前指挥，理性管理，努力营造畅通的交通枢纽，将事故降到最低。

二

日前，记者又一次来到该大队采访。金圣福大队长对记者说：“要确保交通的畅通和少伤亡，首先交警的责任就是靠前指挥，加强路面巡逻，时刻用心地把人民赋予的责任放在警徽的天平台上。永远记住：生命与财产重于泰山。”这位敦厚的从警二十余年的二级警督，在长期的一线工作中，以丰富的实践经验和脚踏实地的工作精神，带领全队22个民警努力践行着这句格言。

金圣福大队长和他的同事们每天巡逻在43公里的高速公路线上。并不断地观察着地形地貌，力图从根源上找到最好的解决方案。他们认真分析后归纳出辖路段事故“六多”的特点，一是长下坡路段事故多；二是A道事故多；三是二次事故货车追尾事故多；四是下半夜事故多；五是超速与疲劳驾驶事故多；六是货运车辆事故多，但客车后果严重。

找到了根源，宁德三大队以强烈的紧迫感和忧患意识。提出了科学的对策。首先。防住二次事故。将第一事故现场的处理与二次事故的防范工作紧密结合起来，完善工作预案，加快部门联动，果断采取现场管制措施，设立安全警示，组织车辆有序停放，快速布控勘查、救援清障、恢复交通。其次，看紧危险路段。看紧辖区A道65km至67km、91km至94km。以及B道85km至87km、58km至60km等长下坡事故易发多发险段，督促相关部门加紧危险路段整改。在路边设立警告牌、告示牌、电子喊话器等，同时调配警力灵活处警，加强巡逻、驻车喊话、常闪警灯、带领车辆压速行驶。确保过往车辆安全通过。其三，盯牢重点车辆。在虎屿岛服务区设点检查，将所有车辆特别是外省籍小车、中型、大型客车和货车引入服务区。进行逐车安全宣传，告知道路隐患，督促驾驶人进行制动、灯光、滴水等安全系统检查。同时。加强路口执勤，严把调整公路入口关，重点纠正客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、超载超限等违法行为；加大路面巡查力度。其四，守稳多发时段。在认真落实24小时全天候巡逻勤务的基础上。完善夜间和恶劣天气防事故应急预案。由大队领导组织备勤。后勤民警组成机动队，增加夜间恶劣天气时段的巡逻趟次。其五，瞄准严重违法。充分使用雷达测速器、数码相机、数码摄像机等科技装备进行测速、抓拍，对超速、不按道行驶、违法停车等严重违法行为进行实时精确打击。据悉。三年来，大队先后共出警13860次，纠正违章车辆39800起，实现了勤务从被动到主动、静态到动态的转变。

几年来，宁德三大队已亲历了不少排险救灾。该大队的陈放鸣教导员给记者讲述了一起颇为惊心动魄的事故。

2007年7月24日晚21时许，高速公路上的车辆在雨中奔驰着。突然，驾驶员刘某驾驶赣H12195号大货车途经沈海(闽)线A道69kM+700M处时，追尾撞上蒙G25774号半挂车。驾驶员刘某被甩出驾驶室，躺在路边，车辆则侧翻在路面造成堵塞，片刻间车辆堵成一条长龙，极易引发二次事故。

21时20分，宁德三大队事故值班民警接到报警后，立即赶赴现场进行事故勘查。并及时向带队领导金圣福大队长报告。金大队长闻讯立即启动紧急预案，马上调集警力部署预案：一是通知24小时路面巡逻班民警立即赶到现场，进行安全警示，严防发生二次事故；二是通知大队分管领导林勇国副大队长组织警力赶往现场支援；三是命令秩序科值班民警立即参战，维护现场秩序，清出紧急停车带，确保施救通道畅通；四是联系急救、路政、清障等部门，以最快的速度抢救伤者、恢复交通；五是通知该大队办公室卢济玮主任到县医院看望伤者，并联系院方为其开辟紧急抢救绿色通道；六是亲自组织带领民警赶往蔡家山隧道南洞口进行安全警示。加强二次事故预防的警戒，并向总队值班室和上级领导报告事故情况。

事故发生20几分钟后，车辆就堵塞了近4公里长，金大队长又立即采取三条措施缓解路面压力：一是通知高速交警宁德四大队在闽浙省际口进行临时封道，缓解路面车流量压力：二是组织警力实施分流。指挥车辆从牙城口下高速；三是利用虎屿岛服务区。将部分车辆引入停车。

50多分钟后，路面终于恢复畅通，此次事故部署合理。处置得当，仅司机刘某受伤。

三

古人云：打铁还要自身硬。宁德三大队成立三年来。时刻注重队伍建设，不断提升干警的自身素质、执法水平和业务能力。金圣福大队长告诉记者：“抓队伍建设，首先要以理服人、以制度管人、按制度办事，这样才能提高执法水平和服务质量。”

大队始终坚持“从严治警”的方针，严格实行警务公开。积极拓宽监督渠道。重点管理易发生问题的部位和环节，不断加强内部监督，严格执行“五条禁令”、“四个坚决”、“九要九不要”的规定，通过执法检查、专项督察、案件倒查等方法。及时发现违法违纪问题的线索渠道，主动查处违法违纪案件。在执法中，积极倡导“四心”工作理念：即路面执勤执法讲求“公心”，窗口违法处理讲求“耐心”。便民利民措施讲求“真心”，督查制度落实讲求“恒心”。同时。大队要求各科室民警在接待群众来访时，必须做到“有一张笑脸，有一声问候，有一片真情”，完善落实值日警官制、政务公开制、首问首办责任制和岗位责任制，强化服务意识，端正服务态度，塑造“热情服务、高效廉洁”的良好形象，力争窗口服务、事故处理、路面执勤、监控执法等一系列活动更加透明与阳光、便民与利民。三年来，该大队先后被评为县级“文明单位”、“青年文明号”、“春运先进单位”。2007年大队团支部又被共青团福建省委授予“五四”红旗团支部称号。

采访中，办公室卢主任又给记者讲述了一则为民除害的故事。

第9篇：警务督察报告范文

为切实加强消防安全工作，尽快扭转火灾形势严峻的被动局面，努力维护好、保障好广大群众的切身利益，为经济和社会发展创造良好的消防安全环境，现根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）和《省消防条例》等法律法规规定，结合我区实际，提出以下消防安全工作意见：

一、认清形势，充分认识加强消防安全工作的必要性和紧迫性

消防安全是以保护人民群众的生命财产安全为基本目标，是“以人为本”科学内涵的重要体现，是科学发展观的具体实践，也是社会文明与进步的重要标志。消防工作是我区经济和社会发展的重要组成部分，是经济和社会持续、健康、稳定、协调发展的重要保障条件，事关社会安定和谐、广大人民群众安康幸福和区委区政府关于路桥“品质之城”建设等战略目标的顺利实现。

审视、分析我区消防安全现状，仍然存在许多方面的不足，主要表现在：部分镇（街道）及区级部门还没有真正将消防安全工作纳入任期目标，没有真正广泛调动工作人员参与消防工作；部分单位消防工作“网格化”监管和推动社会单位“防火墙”工程还落实不到位，有的部门没有真正将本行业、本系统的消防安全工作纳入日常管理，部门联合协作、信息沟通、联合监管机制还不完善。基层消防安全工作仍然比较薄弱，镇（街道）消防机构的缺乏是制约基层消防工作发展的“瓶颈”性问题;在一些社会单位，消防安全责任人、管理人主体意识不强，日常安全管理职责不落实，效果不明显；广大群众消防安全意识淡薄，自防自救能力差，抗御火灾事故的能力明显不足。因此，各地各单位要认识到加强消防安全工作是建设路桥“品质之城”的客观要求，是落实“民生工程”的内在需要，是改善当前消防安全现状的迫切需要，是构建和谐社会的本质要求。

二、落实责任，全力构筑消防安全“防火墙”工程，夯实社会防控火灾的基础

（一）切实加强镇（街道）消防安全责任制。各镇（街道）要对辖区内的消防工作全面负责，认真落实消防安全责任制，建立消防安全工作会议制度，定期研究解决消防安全工作重大问题，充分发挥消防安全工作站的作用，适时组织开展消防安全专项治理。要严格落实机关干部、工作人员和驻村干部的消防工作“网格化”监管责任，进一步落实全员责任机制，定期检查本“网格”内有关单位的消防安全。各镇（街道）要在行政分工上明确各分管线工作上的消防工作职责，各分管线领导要加强对所分管线和联系村（居、社区）消防工作的领导，督促相关工作人员和村（居、社区）负责人抓好消防工作。要加强对各个“网格”监管的督查，对履职不到位而发生火灾责任事故的要严肃追究相关责任人的责任。

（二）充分发挥相关部门的监管职能。有关部门要根据法律法规规定，认真履行消防工作职责，加强消防工作的监管，加大执法力度，切实抓好本单位、本行业、本系统的消防工作。要按照区政府《关于印发台州市路桥区安全生产工作职责规定的通知》（路政发号）文件规定的职能分工，认真履行消防工作“网格化”监管职责，将消防安全责任层层落实到位。要认真部署、指导、督促本单位、本系统、本行业所属单位“四个能力”建设，及时排查和督改火灾隐患，对发现的火灾隐患，要采取有效措施督促整改到位。

（三）开展社会单位消防安全“四个能力”建设。各机关、团体、企业、事业单位是本单位消防安全的责任主体，单位的法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人。各单位要切实提高本单位广大员工的“四个能力”（检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防宣传教育培训的能力），着力提高社会单位抗御火灾的水平。确保年6月底前，所有属于消防安全重点单位的“四个能力”建设全部达标；年12月底前，所有属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设全部达标。

（四）加大消防监督执法力度，从严查处消防违法行为。公安机关要建立消防、治安、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，形成整治火灾隐患合力。公安消防部门、派出所要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治，严把消防行政许可关，加强消防监督检查工作，加大消防违法行为的查处力度。对未经消防许可擅自施工、使用、开业等严重消防违法行为要从严查处，坚决遏止火灾隐患的滋生源头。

三、创新机制，积极推进镇（街道）消防安全工作站建设

为解决我区消防工作“末端责任制”的落实问题，提高我区消防安全综合治理能力，深化“平安路桥”建设，借鉴温州瑞安成功经验做法，在路南街道、金清镇开展试点的基础上积极推进消防安全工作站建设。

（一）机构人员。在各镇（街道）设立消防安全工作站，作为下设事业机构，可与安监站合署办公，由各镇（街道）负责消防工作的领导分管，人员不少于5名，设消防安全工作站站长1名（事业编制），专职工作人员不少于4名。消防安全工作站人员由各镇（街道）按照实际需要进行选配，由所属各镇（街道）负责日常管理使用，公安消防部门负责业务指导。

（二）工作职责。消防安全工作站代表各镇（街道）人民政府（办事处）开展日常消防工作，其主要职责是：一是消防工作管理。组织学习、贯彻执行消防法律法规和方针政策，定期组织召开消防工作会议，部署消防工作，制订并组织实施年度及重点防火期消防工作计划；定期分析辖区消防安全形势，及时向所属政府报告消防工作情况；建立各类消防工作档案台账；负责组织消防工作总结、数据统计和材料上报。二是消防安全检查。负责组织消防安全专项治理和消防安全检查，督促消除火灾隐患；针对本辖区实际，组织实施火灾预防工作。三是组织协调工作。协调开展消防工作，收集消防工作开展情况；提请完善辖区消防基础设施建设，组建、领导专职或义务消防队；加强同安监站、公安派出所的联系和合作；协助做好火灾事故调查、事故善后处理、消防违法行为抄告或移交工作。四是开展消防宣传。负责组织消防安全宣传工作，根据需要编印消防安全宣传资料，组织辖区单位消防安全教育培训和演练，提高群众消防安全意识。

各有关部门和镇(街道)要把加强消防安全工作站建设作为当前加强基层消防基础建设和深化“平安路桥”建设的一项重要工作，加强领导，抓好落实。各镇（街道）要将消防安全工作站建设情况于年6月底报区政府。各镇（街道）要及时总结好的经验，报告实践中遇到的新情况、新问题及解决办法，不断完善消防安全工作站建设。

四、加大投入，大力推进公共消防基础设施建设，切实增强城乡抗御火灾能力

（一）加快“十二五”期间消防发展规划编制。各镇（街道）、各有关部门要认真研究制定我区“十二五”期间消防发展规划，科学、合理、统筹推进我区消防事业的发展。年，编制完成消防事业发展规划，并纳入全区“十二五”规划体系。2012年前金清镇、蓬街镇要按照要求编制消防专项规划，横街镇、新桥镇要在城乡总体规划中落实消防专项规划的内容。

（二）加快路桥中心消防站建设步伐。区消防大队要加快推进路桥中心消防站建设步伐，高标准、高起点、高质量地做好中心消防站的建设工作。区财政部门要按照今年区政府建设项目计划全额保障建设经费，区级有关部门和桐屿街道要全力支持路桥中心消防站建设，确保年12月前完成土建工程，2012年7月前建成投入使用。

（三）加大市政消火栓和消防通道建设力度。各镇（街道）、有关部门要按照《消防法》和《台州市公共消火栓建设管理规定》的要求，认真落实年第2次区长办公会议精神，加强城市消防供水管网、市政消火栓、消防水池和天然水源固定取水设施的建设、维护管理和改造工作，年底全部完成全区消防供水管网、市政消火栓的新增、改造、维修工程，尤其是要加强新建道路、新建工业园区的消防供水管网和消火栓建设，做到与道路建设同规划、同设计、同施工。加强消防车通道建设，旧城改造要把打通消防车通道作为一项重要的内容，满足城市消防快速出动和远距离增援的需要，保证灭火操作场地和疏散火场人员、物资通道的畅通。各部门要开展联合行动，定期清理和拆除占用、堵塞消防车通道的各类违章建（构）筑物。规范小区消防通道管理，查处和清理消防车通道上的违章建筑、占道经营等现象。

五、严格要求，加强消防队伍建设，努力提升社会应急救援处置能力

（一）加强镇（街道）专职消防队建设。我区共有8支政府专职消防队，自年各专职消防队组建以来，担负着各镇（街道）辖区内火灾扑救和灾害事故救援首发任务，为保护人民群众生命财产，推动路桥经济快速发展发挥了不可替代的作用。但目前也存在着车辆器材装备老化、经费保障困难、人员流失严重等问题，严重制约了消防专职队伍的良性发展。各镇（街道）要加大经费投入，努力提高专职消防队员的工资待遇和福利保障，改善消防队员年龄结构和素质，确保每支政府专职消防队队员不少于8名；年内各镇（街道）要更新1辆灭火消防车和按要求配备必要消防器材装备及个人防护装备，提高各专职消防队的应急处置能力。今年起，各镇（街道）按照消防安全工作站建设要求新建独立营房的，区国土、建设、规划部门要给予支持，所需的建设经费（不含征地费用）由区财政按实际造价的50%给予补助；每年新购置灭火消防车辆50万元以上或一次性购置器材装备30万元以上的，由区财政按照实际购置经费的50%给予补助。

（二）加强综合应急救援队伍建设。加强综合应急救援队伍建设，提升综合应急救援能力，是履行政府公共服务职能的重要体现。区政府将按照省人民政府办公厅《关于依托公安消防部队加强综合性应急救援队伍建设的意见》（政办号）和《省综合应急救援队伍装备建设标准》（财行〔〕100号）文件要求，加大经费投入，按要求配备相应的应急救援装备和设施，提升我区综合应急救援能力。区应急办要加强全区应急救援工作的调研，及时组织、协调好有关应急救援工作，经常开展应急救援演练，提高综合应急救援处置能力；区消防大队要加强有关应急救援项目的训练、演练，切实提高应急、攻坚和处置能力。

（三）强化农村消防组织建设。各镇（街道）要把农村消防工作作为新农村建设和社会治安综合治理的一项重要内容，做到同步部署、同步实施、同步检查。全区各村（居、社区）都要明确1名领导具体负责消防工作，各行政村、城市社区都要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作，组织开展消防宣传和消防安全检查。要依托公安派出所、综治办以及治保联防组织等力量，健全农村消防安全组织网络。设有治安巡防队的村（居、社区），要建设治安、消防合一的治安联防消防队，并加强相关人员消防业务培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村（居、社区）要建立群众参加的志愿消防队。

六、健全机制，加强消防安全目标考评，严格责任追究制度