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**县市场监管局扶贫帮扶**镇**村村、**村和**村。局党组加强领导,积极组织干部职工开展驻村帮扶、精准帮扶,派出王**任驻**村村第一书记,李**任**镇**村第一书记,结对帮扶**村村41名贫困户、**村33名贫困户、**村23名贫困户。
一、加强领导,积极开展驻村帮扶和对接帮扶
一是驻村帮扶卓有成效。市场监管局党组抽调王**、黄**2名同志成立**村村驻村工作队,由驻村第一书记王**担任队长,黄**为队员。2名同志积极履行驻村帮扶工作责任,当好桥梁纽带,协调帮扶资源,统筹安排使用帮扶资金,监督帮扶项目实施,积极参与扶贫开发各项工作,帮助贫困村、贫困户脱贫致富,取得了优异成绩。2020年上半年完成4户六改一增,针对贫困户家中的实际问题和现实情况,为贫困户修建院墙、厕所、厨房。2020年金融贷款签约15户。对建档立卡4户贫困重度残疾人家庭逐步实施无障碍改造,通过安装栏杆、扶手、门铃缓解了贫困重度残疾人的生活压力。推进第一书记项目工程建设,财政投资10万元完成路污水沟西延伸80米,现已完工;完成省道305征地及补偿,发放资金5万元;完成**河观光大道征地补偿款发放,涉及农户80余户,资金2万元。帮助办理慢性病8户9人,目前慢性病32户49人。积极开展“清洁家园”活动,改善了村庄环境。王**被评为“**县最美扶贫人”。在**县扶贫夜校培训班上,作了典型发言。**村驻村第一书记李**带领**村建立了黑猪生态养殖示范基地,每年增收10万元,全部用于壮大**村集体经济。同时,基地带动11户贫困户,每户每年增收1000元。
二是对接帮扶持续推进。党员干部积极帮扶分包贫困户。每名帮扶人深入了解结对帮扶贫困户生活状况和实际困难,因户施策,做到“一户一个帮扶计划,一户一组帮扶措施”。为**村村41户贫困户和**村33户贫困户制定了社保兜底、易地搬迁、务工就业、三保障帮扶、产业扶贫项精准帮扶措施,每个贫困户保证有三项以上帮扶措施。积极参加**县扶贫夜校培训,向贫困户积极宣传扶贫政策,帮助贫困户熟悉扶贫政策,落实扶贫政策。组织开展一系列扶贫帮扶活动,开展了慰问贫困户活动、以购代捐活动、清洁家园主体党日活动等、扶贫走访等活动。目前,帮扶**村村41户贫困户全部享受了低保、土地流转、光伏补贴、加入合作社,27户因病贫困家庭,7户贫困户学生11人,12户残疾贫困户,8户危房改造户都领到了补贴,7户易地搬迁到市***安置小区、1户自主安置到新城市花园、1户安置到**敬老院,25户贫困户享受重点企业带贫,转移就业37人。其中:公益性岗位2人,村内务工4人,扶贫车间务工5人,外出务工26人。帮扶**村33户贫困户全部享受了低保、土地流转、光伏补贴、加入合作社,12户因病贫困家庭,10 户贫困户学生16人,12户残疾贫困户,3户危房改造户都领到了补贴,完成六改一增7户,金融贷款签约8户。对6户贫困重度残疾人家庭逐步实施无障碍改造。12户贫困户享受创宇带贫,6户享受鑫宝带贫,转移就业23人。其中:公益性岗位8人,村里打工1人,外出务工14人。局领导组织16名帮扶责任人与**村23名贫困户进行了对接,熟悉了情况,开展了扶贫政策宣传,特别是加强小额贷款政策宣传。
二、领导重视,深入帮扶村调研指导
局党组书记、局长张**每月不少于2次到贫困村调研、听取第一书记支村两委工作汇报工作,认真到贫困户走访,安排指导扶贫工作,自己帮扶2户贫困户。全方位支持驻村干部,政治上关注、工作上支持、生活上关心、精神上激励、荣誉上优先。每周五定期组织有关扶贫人员到**村村扶贫,不定期组织相关人员到**村村宣传国家政策。开展“清洁家园”活动,到贫困户家打扫卫生。
共谋发展大计。张**局长与第一书记、村干部座谈,深入实际调查,共同研究**村村发展道路。要紧紧抓住“乡村振兴”机遇,争取投资,继续改善**村村生活环境。要加强产业发展脱贫,始终把产业扶贫作为重头戏来抓,以“工业、建筑业、乡村旅游业、特色农业、光伏”等五大产业为载体,确保村集体、贫困户持续增收,确保每个贫困户至少享有三项以上产业扶持措施,能够使贫困户稳定脱贫;要大力开展智志双扶,坚定贫困户脱贫信心,增强贫困户内生动力,拓展贫困户就业渠道,提高贫困户致富能力,拓宽脱贫户致富门路。
三、积极投入,帮助帮扶村发展
切实解决生产生活问题,市场监管局捐助**村村4800元,制作书架,改善了图书阅览室,方便了群众阅读。**村驻村工作队积极协调电力部门,解决了**自然村的生产生活用电问题。开展元旦、春节送温暖活动,慰问**村村、**村、**村、**贫困群众,每户一袋米、一壶油,共捐助数1.46万元。捐助1900元,帮助**村村幸福家园异地搬迁贫困户置办了生活用品。开展关爱儿童,与我同行活动,“六一”为**村村11名儿童送去书包、本、笔记,文具。 四、消费扶贫,探索扶贫新模式开展“以购代捐”活动,将以往“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫,增强扶贫造血功能。1月9日,从帮扶贫困村**镇**村购买了1350斤自产小米,价值一万余元。1月10日,帮扶责任人与**村村农民专业合作社现场对接,以略高于市场的价格,当场购买粉条300斤,玉米糁50斤。消费扶贫进一步增强了贫困群众发展生产积极性,带动发展产业脱贫致富的热情和信心,从而激发贫困户生产脱贫、自我发展的动力,激励贫困户加快脱贫致富步伐。
一、强势推进项目建设
上半年共引进四个项目。一是引进扬州的汤永宽与我乡杨晓东合资兴建的“康东机械制造有限责任公司”。该公司主是要生产水田农业机械和修桥用的钻孔机械产品。项目总投资1.2亿元,其中外方投资5000万元。2012年6月开始筹建,今年4月份完成设备安装并试生产。该项目全部投产达产后,可实现税收800万元。二是引进万源通再生物资配送集团和县保利恒中小企业融资担保公司共同投资兴建的省保利恒再生资源综合利用有限公司。项目总投资1.2亿元,该项目主要是对废旧轮胎进行加工实现再利用,通过热裂解的方法,从废旧轮胎中提取胶粉、再生胶、炭黑和尼龙纤维,钢丝等再生产品,年加工生产能力在6万吨左右,产值可达2亿元,年可实现税收2000万元。目前该企业已在省工商局完成核名,正在争取建设用地,用地解决后即可进行建设。三是引进客商投资兴建的“省保利恒农业开发有限公司”,该公司是一家综合性农业开发公司,采取企业+合作社+基地+农户的生产经营模式,以创办高端米加工企业为牵动,以组建农机合作社、农民种植合作社为支撑,以大规模从农户手中集约土地,实施土地规模化经营为保障的现代农业综合开发有限公司。目前该公司已在省工商局完成核名,正在组建农机合作社和农民种植合作社,今年秋季即着手对乡新光村耕地进行全面流转,企业建设用地正在积极争取之中。四是年产5万吨的硅包尿素肥建设项目。该项目属于村办企业,总投资1500万元,目前已改建、扩建生产车间,成品库、办公室5000平方米,新增生产设备6台套,项目可研及审批工作都已结束。目前正积极争取与邦农肥业公司合作,外部投资注入后,即可投产。
积极对外招商引税,在巩固原有税源基础上,今年,我们同新疆建筑工程公司、大庆华元科技公司、中色十二冶、中铁十六局福建路桥高铁工程处取得联系,建立合作关系,下半年即有不同份额的税金进入。截止目前,乡共完成税金280万元。
二、农业经济快速发展
以土地规模经营为前提,以园区建设为载体,大力推进现代化大农业向前发展。一是通过龙头企业引带、组建家庭农场、各类合作社领办等方式,规模经营土地10万亩,一方面充分发挥了大农机作用,另一方面把农民从土地中解放出来,从事其他行业创收,仅新清村一个村,实施土地规模经营后,农民外出打工创收,每个劳动力平均创收达3万元。二是兴建各类科技示范园区。今年,我们组建了一个5000亩的玉米大垄双行示范园区,一个3000亩的马铃薯种植示范园区,一个占地5000亩的蔬菜示范园区,一个2000亩大豆密植示范园区。先生组织全乡十个村近万人次到园区参观学习,很好地发挥了园区的示范引带功能。三是充分发挥在农机的作用,投资1000万元的宏元现代农机专业合作社,在春季整地和大田播种期间,充分发挥了大农机的作用。
三、扎实推进新农村建设
乡2013年新农村建设工作总体目标是,通过“南联北靠”的方式,打造二区一中心。一是打造南区。充分利用毗邻柳河农场的区位优势,共亨柳河农场现有的道路、给水、排水、学校、医院、广场等基础设施和公共服务设施,积极争取场县共建政策支持,在柳河农场院内辟建南区,建设乡村农业综合服务中心,开发居民住宅楼,将乡南部5个村的村民全部聚集在该区居住。共安置居民3800多户,聚集人口16000人。南区建设将与县水务局共同开发,借助柳河水库综合办公楼建设契机,建设居民住宅楼,由点到面,逐步推进。此项工作2013年末完成规划设计,2014年开始正式实施。
二是打造北区。以位临县城的新光村为中心,依托县新城建设的契机,借势开发北区。新光村位临县城南侧,格木克河南岸,距县城仅一公里。具有临城绿化、生态等得天独厚的优势,加之有地纳制药、祥盛酒业、祥瑞宾馆、万达地产、鑫洋肥业等8家企业座落在这里,具有很大的开发价值和商业价值。北区建成之后,不仅可以满足乡北部5个村3800户16000村民聚集入住在这里,还可以吸纳城镇居民入住小区。同时,置换出的近百万平方米的宅基地,可作为建设用地辟建工业园区,建设园中园,解决工业建设用地紧张的问题,将有力助推乡产业项目建设集群发展。目前北区建设已通过招商形式取得实质性进展。客商先生投资兴建的保利恒中小企业融资担保有限公司将投资参与北区的新农村建设工作。在新光村集中打造居民居住区,将新光村11个自然屯的826户居民先行聚集入住,整村推进新农村建设。同时将该村的17000亩土地全部集约下来,以创办生产高端米的龙头企业为牵动,以农机合作社、农民种植合作社为支撑,实施土地规模化经营,将农民从土地中解放出来并优先安排在企业及所属子公司中实现就业安置。
三是加强新清村中心区域建设。新清村屯内各条街道和巷道都已建成水泥白色路面,主干道两侧都安装路灯,安放垃圾箱,所有街道两侧都修建了硬质边沟,每户都修建过户桥、铁大门、铁杖子、栽植绿化树和四花。农户庭院整洁,材草垛集中堆放在屯外,一户一厕。潘振海屯今年完成下水配套设施建设和泥草房改建,住房砖瓦化率和自来水入户率均达到100%,初步解决“两把火”问题。年底前确保达到“五星级”建设标准。
四、各项事业稳步发展
全面落实县委安全会议精神,成立工作领导小组,对本乡重点单位进行每月检查一次,尤其对鞭炮库和水库设有专人负责;在交通安全方面春季乡村筹集20余万元对损坏的桥涵、道路和路肩进行了整修,栽花10000株,代表县里迎接省里的检查;土地矛盾纠纷化解达到无越级上访案件发生;社会治安综合治理明显好转,全年无恶性案件发生;文文化工作参加县举办的国土杯青年歌手大赛,取得了优异成绩;新农合参合率达90%;新农保除60岁以上全部领取养老金外,60岁以下有4000人参保;妇女、共青团工作扎实推进。
我区境内地势低平,河流众多,铁路、公路纵横交错,特别是因地处京津要道,历史上即为军事重地,目前是华北地区重要防御地区,由此,区委、政府对武装工作一直高度重视,认真贯彻落实党管武装的根本要求,大力弘扬我党的光荣传统,引导各级党委、政府牢固树立“搞建设不忘抓国防,求发展不忘谋打赢”的党管武装思想,采取把部队建设摆上重要位置,在军人转业、家属就业安排上给予照顾,疑难问题上现场拍板解决,努力改善基础设施,积极创造拴心留人的工作环境等实际行动,使人武工作取得了可喜的成绩。先后,被评为:“军事设施保护工作先进单位”;连续被**警备区评为:“战备训练先进单位”、“安全管理先进单位”、“后勤管理先进单位”。应急营应急连被总参谋部、总政治部联合表彰为“全军民兵预备役部队基层建设先进单位”、被评为“民兵预备役部队政治工作先进单位”。
一、主动抓工作,坚持把部队建设摆上重要位置
认识难统一、人员难集中、时间难保障、经费难筹措,是市场经济条件下民兵工作中遇到的突出问题,也是制约国防后备力量建设的“瓶颈”问题。我区各级党委审时度势,积极研究探索民兵预备役建设中遇到的新情况、新问题,立足长远建设,建立健全了党委统一领导、政府全力保障、军地齐抓共管、逐级按职尽责的党管武装工作机制,使“四难”问题得到了很好解决。
把民兵预备役工作纳入党委政府工作计划统一部署。武装工作是党委政府份内的事,要确保这项事关国家长治久安的大事摆上位、排上队,为“一线”同志鼓上劲、打好气,是我区各级党委政府的共识。近年来,我区在年初工作部署时,都把民兵工作作为一项重点工作进行安排部署,在年终工作总结时,等同其他大项工作进行总结。期间,党委主管至少参加5至10次有关民兵预备役部队建设的活动,进行动员、检查、评比、验收。
把专武干部纳入党政干部序列统一管理。专武干部是民兵工作的组织者、实践者,他们的业务素质、作用发挥、精神状态,直接关系着后备力量的建设质量。两年多来,为锻造一批高素质专武干部队伍,除让他们参加党政干部培训外,每年还专门举办一次专武干部培训班,并把专武干部的政绩进行考评登记。实行奖优罚劣。两年来,我们对4名业务不熟、热情不高的干部调整了岗位,对6名成绩突出的同志进行了嘉奖、提拔,激发了他们爱本职、学业务、尽职责的积极性。
把民兵预备役建设经费纳入政府财政预算统一解决。经费保障是衡量党管武装工作标准的一个重要方面,为保证民兵预备役训练经费的落实,我区着实想了很多办法,经过多方协调,统一了各级领导和相关职能部门的意见,把民兵工作经费纳入了政府财政预算统一解决,并按照经济增长点适当递增,遇有重大任务和特殊情况,各级党委政府都及时给予经费上的支持和保证。据统计,近两年,全区共纳入政府财政预算内经费700多万元,促进了民兵工作的深入开展。
把国防教育纳入社会教育体系和精神文明建设范畴统一实施。我区党委“一班人”深深感到,国防观念是国民素质的综合反映,为把国防教育这一事关国防建设的基础工程做扎实、做出成效,区委决定:全体公民,尤其是国家公务员,把国防知识作为必修课程,全区各级党委、政府依托议军会、武委会学习有关后备力量建设的政策法规;人武部门依据“青年民兵之家”对民兵预备役人员结合民兵整组、点验、训练等时机,每年至少进行2至3次集中教育;大、中、小学把国防教育纳入教学计划,做到有安排、有经费、有教材、有考核。近两年,全区处以上80多名党政主要领导普遍接受了国防教育;对6万多名中专、大学生进行了军事训练,开展小学生夏令营军训活动180次,参加人数5.4万余人,进行电视讲座4次,公民受教育面达到了70%以上,使全民国防观念不断增强,积极要求应征入伍,参加民兵组织的人员逐年递增。
把民兵预备役工作纳入政府责任目标统一考评。实行目标管理,是竞争机制中的一道“良方”,把民兵预备役工作纳入竞争机制,是民兵预备役工作落实的有效途径。我们针对个别领导干部存在的重经济、轻国防,依赖多、实践少的倾向,及时调整民兵预备役工作方法,实行党委、政府目标管理策略,做到了“五个一工程”,即:开好一次现场办公会:人民武装党委第一书记、武委会主任,每半年到人武部现场办公一次,了解掌握民兵预备役部队建设情况,研究工作中遇到的问题和困难,遇有特殊情况随时到人武部现场办公。制定一个周密计划:要求抓经济建设的同时,兼顾民兵工作的发展,制定与经济发展战略同步实施的科学计划。开展一次军事日活动:每年八一前后,区级领导及相关部门人员集中过一次军事日,学习军事知识,体验军事生活,强化国防观念。树立一批先进典型:各基层单位根据兵员编配实际,每年培养一个不同专业、不同技能的标兵连队。建立一个考核组织:每年由区委、区政府、区武装部组成联合考核领导小组,按照条令条例,对民兵军事、政治、后勤建设进行一次系统考核,同时,对民兵预备役工作涌现出的好书记、好武委会主任、好部长、好政委、好干部、好民兵实行挂奖章活动。
二、尽心办实事,切实为部队官兵解除后顾之忧
人武部是民兵预备役工作的“一线指挥部”,帮助一线同志处理好头疼事、为难事,是保证民兵预备役工作健康发展的有效途径。基于这种认识,近年来,我区把工作重心放在为人武部干部办好事、办实事上,尽最大可能解除人武干部的后顾之忧。
子女入学有人管。人武部干部大都是野战部队交流过来的有的家属、子女户口不在北辰,有的虽然具备随军条件,但大都有个办理过程,所以子女入学问题就成了到职后最头痛的一件事。凡于此时,区领导都亲自过问、关心,特事特办。还专门制定了优惠政策:凡驻我区部队干部子女入学入托,属于义务教育阶段的,全区各中小学一律无条件接纳;对于初中升高中的部队干部子女,市重点校采取同等条件优先录取的原则;对部队干部子女家庭生活困难的,酌情给予减免学杂费,对家庭特别困难的,教育部门采取措施给以资助等措施。区人武部副部长邵立兵之子是河北省承德中学一名品学兼优的学生,2006年转学到北辰后,区领导亲自与区教育局协调,让其进入了北辰区升学率第一的47中学。2006年北辰区人武部3名干部子女希望转入北辰实验小学,还是在各级领导的多方帮助下,都如愿。据统计,近年来部队子女进重点小学、中学率达95%,考取大学率在96%以上。
家属就业有保障。随着市场经济的不断深入,企业改制后大批职工下岗,给社会就业增添了巨大压力。然而,区确立了“再减也不能减军人家属”的指导思想,专门就这一问题作了明确规定:凡是军人家属,不管企业人员如何精简,一律不让下岗;凡是随军调入干部家属,原来有工作的,按照原来工作性质安置就业,没有工作的也要根据本人特长安排力所能及的工作;不够随军条件不能安置工作的军人家属,如果在驻地自谋职业,享受优于下岗职工的政策待遇,3年之内免收经营税;驻区部队现役军官配偶已经办理随军手续,户口在本区未就业,可享受自主择业
安置补贴三年,每年补助3000元。其中3名随军家属安排到行政机关。
军人转业留位置。军人在部队练就了过硬的素质,更练就了一种过硬的作风。区各级领导十分清楚地看到了这一点,我们把转业军人当作一笔宝贵的财富,在安置工作上,可谓是独具慧眼,通过召开座谈会和查阅档案,能根据特长和才干,做到有的放矢,合理安排工作,保证人员满意。截止目前,转业到我区的45名干部,有9名被安置到主要领导岗位,其中,区武装部军事科长王家新转业到区人防办公室任副主任等。据统计,近年来转业到我区的69多名干部、退伍军人,全部安置了理想的工作。其中,干部45人100%进入了行政机关。
三、全力搞保障,不断为部队长远发展积蓄后劲
辩证唯物主义告诉我们,量变是质变的基础,量的积累达到一定程度才能形成质的飞跃。新形势下的党管武装工作也是如此,只有加大全方位的投入力度,各级党委、政府和军事机关付出辛勤的工作,才能确保民兵预备役出战斗力,确保这支队伍始终置于党的绝对领导之下。近年来,北辰区各级党委、政府十分清醒地认识到了这一点,把功夫下在抓长远,下在高投入上,提出了“适应新形势,研究新对策,努力实现党管武装工作新发展”的工作思路,不断加大经费投入、精力投入的力度,完善的制度保障,有效地促进全区国防后备力量建设的深入发展。
创新中求长远。我区是**市的农口区县,大批民兵外出打工,但民兵经常性教育却搞得有声有色,得益于李文喜书记‘解难题就要勇于创新’的工作思路。”前年元旦期间,北辰迎来在外务民兵返乡热潮。在研究在外务工民兵节日活动安排时,区委书记李文喜意识到这是落实流动民兵政治教育的好时机。和区人武部领导商议后,决定以外务民兵较多的青光村为试点,组织召开返乡民兵政治教育现场会。在区里协调与支持下,区武装部在青光镇开设民兵政治教育课堂,北辰“数字电影”下镇入村放映爱国主义教育影片,镇村干部深入民兵家庭拉家常、讲时政、话发展、谈改革,有关部门广泛开展科技、法律、卫生、教育“四下乡”活动……一盘盘“节日教育大餐”送到青年民兵家门口。寓教于乐的教育方式,受到了民兵的欢迎。同时,认真履行“解难题”的责任,千方百计为武装工作排忧解难。把解决武装工作中最急、最需、最难的问题,作为重要工作职责,为武装工作的开展创造良好条件,促进了党管武装工作措施的全面落实。对涉及武装工作全局性的事情全力支持。武装工作政治性强、涉及面广,与各部门、各行业都有着密切的联系,需要得到全社会的关心和支持。
2019年是我县脱贫攻坚决战决胜实现“脱贫摘帽”之年。**镇扶贫工作在县委、县政府的正确领导和县扶贫办的具体指导、关心和支持下,按照县委、县政府总体工作部署规划,以稳定解决贫困群众脱贫问题、改变贫困村落后面貌为目标,突出抓好“三率一度”指标落实、“两不愁、三保障”质量提升、“十大扶贫工程”建设、乡风文明建设等工作,不断夯实脱贫基础,提升脱贫攻坚成效,确保在现行标准下,全面完成各项工作任务,现将半年的扶贫工作总结如下:
一、总体情况
**镇现有建档立卡贫困户955户3715 人(其中深度贫困户45户81人),共安排结对帮扶干部453人。2016年脱贫271户1009人,2017年脱贫162户660人,2018年脱贫119户530人,2019年预脱贫306户1243人。有“十三五”贫困村3个,分别为大庄塅村、三千塅村、荣春村,大庄塅村2016年出列,三千塅村和荣春村于2017年出列。无深度贫困村。
二、工作开展情况
1、科学动态管理,完善档案资料。我镇年初组织各村开展镇村户的基础资料核实完善,重点核查955户贫困户基本信息、致贫原因、脱贫需求、帮扶措施、走访记录、帮扶成效等资料,确保数据信息全面、准确,及时更新明白卡和系统数据,确保各项数据同步到位。
2、认真组织脱贫攻坚“回头看”。一是紧紧围绕村退出、户脱贫标准,组织对全镇贫困户开展大排查,对全镇11个村,955户贫困户进行回头看,2019年排查出需要房屋维修改造的有40户,没有电视机的59户,没有卫生厕的54户,没有衣柜的72户,没有厨房的66户,庭院整改的154户,改路的191户,并结合危房改造、村庄整治、交通、新农村建设、户容户貌对发现的问题及时整改。二是镇扶贫工作站组织扶贫专干对955户贫困户进行电话访谈,5月16日完成了对全镇贫困户“两不愁三保障”落实情况的调查,5月17日我镇立即召开了脱贫攻坚问题大排查大整改工作调度会,认真总结各村当前存在的问题,制定整改措施,确定整改责任人,限定整改时间,落实整改任务。
3、认真排查五类人员建立台账。对全镇所有行政村“五类人员”进行全面排查共计605户1733人,其中住危房户24户57人,未纳入建档立卡的低保户、残疾人户、老人户445户1152人。对这些人员建立了台帐,完善了相关佐证材料。
4、积极推动十大工程的落实。
(1)产业发展扶贫工程。一是产业直补申报。在4月8日制定了2018至2020年产业扶贫工作规划,并于4月11日启动了申报工作,在4月15日前完善16年至18年贫困户直补台账工作,5月15日前已申报油茶6.2万、蚕桑2万、茶叶0.85万元、畜牧业102.5万元、农业0.7万元、小作坊3个。二是产业示范建设。目前我镇已申报16个基地,其中蚕桑基地7个,白莲基地1个,茶叶基地1个,油茶基地6个,蔬菜基地1个,目前16个基地已基本建成,16个已经建立了利益联接机制。农业农村局杨爱卿主任4月份已到16个基地进行核实和指导,大部分基地有建立了合作社章程和财务制度,签订了帮扶协议,各项材料基本完善,截至目前为止已有9个基地通过验收。
(2)易地扶贫搬迁工程。2019年的易地搬迁户14户,10户正在装修,4户准备装修;同步搬迁6户23人,1户正在装修,2户准备装修,3户未装修。同时为提升后续扶持水平,在大寨田易地搬迁安置点引进扶贫车间一个(服装厂),预计可落实30余人就业,确保搬迁安置后稳定脱贫。
(3)危房改造扶贫工程。今年全面开展危旧房摸底排查,以“维修加固”和“拆旧建新”两种方式积极稳妥推进贫困户危旧房改造。2019年已核查贫困户危房改造53户,非贫困户危房改造已核查155户,目前有43户贫困户已开工建设,4户竣工,确保在9月前完成2019年的危旧房改造任务并搬迁入住,确保贫困户住房安全保障率达100%。
(4)就业扶贫工程。在村组设置了政策宣传栏,建档立卡户劳动力对就业扶贫政策的知晓率高,公益性岗位安置贫困劳动力79个,完成了安置任务;4月份对未外出务工的劳动力做好摸底登记工作,全镇共有贫困户劳动力1721人,其中在外务工的有539人,截至6月底2018年交通补贴已申报113人,目前正在开展2018年交通补贴补报和2019年申报工作;清水桥建立了扶贫车间,解决了8名贫困劳动力。今年农技已培训80人,就业介绍79人。
(5)基础设施扶贫工程。全镇共47个项目,其中45个已开工,竣工17个。
(6)健康扶贫工程。加大宣传力度,严格执行报销政策,确保报销比例达到90%;不断完善家庭医生签约服务,截至7月份已签约贫困户838户3338人,卫生院每季度组织人员进行家庭医生履约服务,对高血压、糖尿病患者进行上门检查送药,对精神病患者进行随访。
(7)教育扶贫工程。一是开展信息核查工作。我镇共有在校学生993人,其中在外就读的学生有142人。4月15日前完成了春季县内贫困家庭学生信息摸查,确保县内就读的贫困学生资助资金及时到位;对县外的摸清底数和就读地址,在规定时间内及时寄出了公函,截至7月底已寄出公函142份,收到回执联47份。二是加强控辍保学工作。4月份之前完成贫困户子女摸底工作,共有辍学11人。这些学生均已建立台账和签订控挫保学责任状,对于非身体原因辍学的加大了劝返力度,采取学校老师家访、帮扶人上户劝返等多种措施确保没有一名学生因贫困辍学。
(8)社会保障扶贫工程。一是严格低保动态管理,2019年一季度农村低保1079户1992人,十四类低保3人。二季度对符合条件的农村低保新增7户11人,对不符合条件的取消了14户33人。二是6月份起开展了2019年我镇农村低保专项治理,逐村逐户排查,新增137户158人,取消161户431人,重合率67%。三是开展未办证贫困户残疾人大排查,统计共105人,目前已上门为7户贫困户重度残疾人办理了残疾证。
(9)生态保护扶贫工程。安排当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员、保洁员、光伏电站管理人等生态环境保护人员,让贫困人口从经济发展、生态保护中获取多重收益。
(10)村庄整治整体推进。一是新农村建设。拆除空心房、危旧房333栋,召开户主会200多场,“三清三拆”工作已进入攻坚扫尾阶段,已完成98%,改水、改厕、改房、改路、改沟、改塘、改环境等七改工作建设进展顺利,已完成60%,确保9月底全面完成。二是垃圾治理和村庄整治。垃圾治理和村庄整治有效结合,建立了垃圾治理的长效管理机制,确保垃圾日常有人扫、有地方倒,户上门前有“三包”,形成人人讲卫生的好习惯。同时户容户貌改造已完成90%,提升了贫困户居住生活环境,改善了整体村容村貌。
三、下步打算
1.夯实扶贫基础。根据大排查问题台账,对照问题全面
整改,着力解决“两不愁三保障”突出问题,重点瞄准住房、教育、医疗、饮水等基础环节,精准发力,全力攻坚,确保扶贫政策到村到户到人。
2.抓实产业发展。根据各村特色和地理条件发展产业,变“输血”为“造血”。加强产业基地建设管理,了解贫困户工作情况,确保基地经得起看,材料经得起审,贫困户经得起问,切切实实的发挥产业扶贫的效益。同时按成熟一批、验收一批、奖补一批的要求,加快“一领办三参与”产业扶贫示范基地验收和奖补工作。