土地确权工作总结精选(九篇)

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第1篇：土地确权工作总结范文

一、指导思想

按照“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”原则，进一步深化农村改革，完善农村土地产权制度，健全严格规范的农村土地管理制度，推进社会主义新农村建设。

二、目标任务

按照土地总登记模式，到年底，全面完成农村集体土地所有权确权登记发证工作，农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作完成40%以上。至2013年底，全面完成农村集体建设用地和宅基地使用权的确权登记发证工作。在此基础上，建立起城乡一体化的地籍管理信息系统。

三、技术路线

（一）集体土地所有权

界限确认以全国第一次和第二次土地调查及年度土地变更调查中形成的村集体所有土地权属资料、图件为基础，充分利用《土地权属界线协议书》等指界资料，原签订的《土地权属界线协议书》及调查成果不能满足此次所有权总登记发证要求，需增设界址点，可按原《土地权属界线协议书》确定的界线和方向，由各方法定代表人或委托人现场指认和设置界标，重新签订边界协议书，用于所有权登记发证。开展集体土地所有权界址点现场标定和测量工作。农村集体土地所有权调查以1：5000或大于1：5000比例尺为基础图件，作为所有权调查、发证和建库依据。已办理土地登记发证的国有农场林场和其他国有土地，直接以登记确认的界址为依据，确认相邻农民集体所有土地的权属界线，未土地登记发证的按权属来源证明文件或实际使用范围认定界址，确认相邻的农民集体土地权属界线。

（二）农村集体建设用地使用权和宅基地使用权

以行政村为单位，由各村委会组织对二调图件实地丈量，核实土地长宽尺寸及面积，对存在问题的宗地由专业作业单位进行更正。村庄地籍调查图件比例尺采用1：500。

四、工作步骤

（一）准备阶段

1、设立机构。市政府成立市农村集体土地确权登记发证及土地纠纷调处工作领导小组，领导小组办公室设在国土资源局。各镇（街道、区）也要成立相应机构，具体负责本辖区土地确权登记工作的组织协调。

2、制定技术细则。依据《省农村集体土地确权登记发证及数据库建设技术细则》及有关规定，结合本市实际情况，借鉴外地经验，在试点基础上制定《市农村集体土地确权技术细则》。

3、制定土地确权的有关政策规定。国土局会同有关部门根据国家土地确权的有关政策及法律法规规定，结合我市的实际情况，制定《市集体土地确权办法》并组织施行。

4、收集资料。复制1：10000土地利用现状、土地权属界线协议书，收集1：10000或1：5000基本比例尺正射影像图或数字线画图。设计印制有关的调查表格及登记表格。

5、编制经费预算。根据国家有关文件规定及《省农村集体土地所有权、宅基地使用权集体土地建设用地使用权确权登记颁证工作经费测算标准及说明》，参照外地工作经费标准，结合我市实际情况，对所需工作经费进行科学测算，编制经费预算。

6、选定专业作业单位。为保证工作质量，将通过公开标，选定专业作业单位，完成调查测量及数据入库，确保按时完成调查和发证任务。

7、搞好培训。选择3-5个村进行工作试点，采取以干代训的办法，对镇（街道、区）、村、国土资源所工作人员进行业务培训，掌握工作的具体要求及操作办法，取得工作经验，指导面上工作开展。

（二）实施阶段

1、通告。在报纸、电视、网络等媒体关于我市开展农村集体土地确权登记发证工作通告，内容包括：确权登记发证范围、期限、登记区划分、申请登记应提交的材料及其他事项。《通告》同时在各行政村张贴。

2、权属调查和地籍测量。按市政府统一部署，各镇（街道、区）负责辖区内集体土地所有权权属界线调查确定和集体建设用地使用权、宅基地使用权界址调查确定的部署与组织落实，村委会负责具体实施工作。

确定集体土地所有权，由各村法定代表人或委托人作为指界人，按已签订的《土地权属界线协议书》确定权属界线和走向，与专业测量人员实地勘测定界，现场设置界标，埋设界桩；村与村未签订土地边界协议的，以实地共认界线勘测定界，同时按规定完成指界人签字盖章确认工作。跨镇村土地边界的现场指界，由镇（街道、区）工作办公室负责通知有关各方共同出席指界，完成图件和协议书盖章确认工作；跨县市有关村土地边界的现场指界，由市国土资源局统一组织安排。出现土地争议的，经协调双方未达成一致的，实测争议土地范围，单独绘图统计造册。

确定集体土地使用权和宅基地使用权，由各村委会负责组织完成权属和界址认定、宗地长宽尺寸及面积复核、资料的收集审查和指界人的签字盖章确认等工作。对不符合发证条件的只测量上图、统计造册。

指界人应按要求进行现场指界，完成权属和界线的确认。未出席指界的，以到场指界一方指界结果为准，未出席指界的一方要求复核的，勘测定界费用由其承担。

对集体所有的土地、国有土地及村集体建设用地、宅基地采用解析法（GPS定位技术）实测界址坐标，个别可采取图上量算或数据库求算坐标。

3、建设农村地籍管理信息系统。依据农村集体土地所有权、建设用地使用权和宅基地使用权调查成果，建设数据库，并据此开展所有权、使用权登记发证工作。在完成土地登记工作的同时，同步建立起城乡一体地籍管理信息系统。

4、编绘宗地图、土地权属界线图、地籍图，生成权属调查表。宗地划分、宗地编号、地类编号、界址点编号、宗地图编绘及要素内容等按有关规定执行。

5、申请确权登记。登记申请人按照登记机关的统一要求，在规定的时间内申请土地登记，填写登记申请书并提供相关资料。

6、初审和公告。土地登记机关工作人员按规定完成对土地登记申请及所提交的资料进行权属审核后，填写《土地登记审批表》和初审意见，按土地登记的要求将拟登记的宗地情况在所在的行政村进行公告，公告时间为15天。

7、审批和颁发证书。公告期满无异议或异议不成立且符合登记条件的，由国土资源局填写土地登记审批表，签署审核意见，报市人民政府批准后，予以确权登记，颁发证书。

8、切实做好对有争议地、插花地、飞地及无权源土地的处理。镇（街道、区）负责调处本辖区集体土地的争议,对协商调处不成无法确认权属边界的土地，单独绘图统计造册，暂不确权发证；插花地及飞地能够确认权属的一并登记发证，暂时无法划定权属的维持现状，统计造册；对无权属来源的集体建设用地、宅基地，只调查上图，统计造册，暂不确权发证。

（三）总结验收阶段

对农村集体土地所有权发证工作进行检查考核总结；对集体建设用地使用权、宅基地使用权发证工作进行检查考核总结。

1、成果资料管理、数据汇总、检查。国土资源局负责集体所有土地、集体建设用地、宅基地登记成果资料的整理、检查和数据汇总工作。镇（街道、区）要组织对本辖区内农村集体土地确权登记发证工作进行全面总结检查，确保土地登记合法、准确、有效，总结检查报告提报市国土资源局。

2、市国土资源局负责对权属调查、地籍勘丈、内业计算和成果、登记发证、地籍管理信息系统建设、成果编制等步骤进行质量评价。达到要求的报市国土资源局初验，通过后申请省国土资源厅验收。

五、工作成果

1、文字资料：工作方案、工作总结、有关文件、会议资料等。

2、图件成果：反映集体土地所有权界线、农村集体建设用地使用权和宅基地使用权的村庄地籍图、宗地图。

3、调查统计表册：以行政村为统计单位的集体建设用地、宅基地、未确权登记宗地﹙含有争议宗地﹚及国有土地的权属面积统计表；以镇（街道、区）为统计单位的集体所有土地、集体建设用地、宅基地、未确权登记宗地﹙含有征地宗地﹚及国有土地的权属面积汇总表。

4、土地登记资料成果：土地登记申请表及有关权源文件、土地登记审查表，土地登记申请审核情况公告﹙存根和照片﹚，土地登记卡、归户卡、土地证书签收簿，宗地图﹙界线相邻各方签字盖章﹚、坐标册等资料。

5、数据库成果:农村地籍管理信息系统，包括调查数据、登记数据等。

六、保障措施

（一）加强领导，密切协作。市农村集体土地确权登记发证及土地纠纷调处工作领导小组负责全市农村集体土地确权登记发证的指导、协调工作；国土资源局负责日常工作，加强业务指导和检查，推进工作落实；财政局负责将工作所需经费列入预算，确保资金落实到位，并监督资金使用，组织完成专业作业单位的投标工作；各镇（街道、区）安排专人负责辖区土地确权登记工作的组织落实，负责调处土地权属界线争议；其他有关部门和单位要依照各自职责，协助开展相关工作。

（二）保障工作经费。将农村集体土地确权登记发证有关工作经费足额纳入财政预算，及时拨付到位，保障工作顺利开展。严格执行国家相关收费标准，严禁借机乱收费，加大对集体土地确权登记发证专项经费使用监管力度，切实做到专款专用。

（三）加强质量检查。市国土资源局要切实加强对各镇（街道、区）的工作进行检查督导，严格按照国土资源部《土地登记办法》及相关法律法规的要求，加强对农村集体土地登记发证资料的管理，确保资料全面、完整和规范，对工作中发现的问题及时采取措施加以解决，对好的经验作法予以推广。

第2篇：土地确权工作总结范文

一、切实抓好农村财务管理，规范农村财务行为。

1、抓好村级财务公开工作。今年三至六月份，经管站按照上级要求，对所辖32个行政村进行了财务清算，对有疑问的事项由村干部负责解释，发现问题，及时整改。八月底，全镇各村都搞了财务公开，并加大对违纪违规事件的打击和督查，积极配合镇纪委的案件查办工作。成立了村务监督委员机构，悬挂村务监督委员会牌子，加强了民主管理监督，坚持村级财务公开

2、及时做好村账电算化工作。实行村账镇代管以来，我镇经管站人员少，基础差，村数多，任务重。我们克服重重困难，坚持努力自学，做到了随时报账，随时记账。工作不秩压，无拖欠。及时实现了电算化要求。做到了账目清楚，群众满意。

3、加大三资清查力度，认真细致做好了各项表格数据的填报工作。在资金管理上，我们进一步完善了各项制度，用“一个中心，两级审核，三权不变” 保障集体资金健康运行。一个中心就是村账代管中心；两级审核就是村镇两级对村财务审核记账；三权不变就是集体资金的所有权、使用权、收益权不变。三位监督就是做到村级民主监督，乡镇审核监督，县级检查监督。

二、做好农村土地承包经营权确权登记、颁证工作。 

1、我站在省市县农业部门及县经管局的正确领导下，按照“吃透精神，积极探索、科学设计、规范程序、稳妥操作”的原则，按照“县指导、镇主导、村主体、组实施”的工作机制，“高位推动、顶层设计、强力保障、规范操作”，在全镇开展了农村土地承包经营权确权登记颁证工作，工作进展顺利，并取得了一定成效：今年全镇完成32个村的信息第一轮、二轮公示，完成率达100%，农户确权资料档案整理及身份证户口本复印件收集完成98%，即将迎接上级对我镇确权颁证工作的验收，在确保质量的情况下，工作进度走在全县的前列。

2、农村土地承包经营权确权登记颁证推进了土地承包经营权益的法定化。通过农村土地确权颁证，农民形成了以下几个观念：依照承包法办事的观念;经营权在承包期内受法律保护;耕地承包权长期不变有利于农业产业规模发展;确权发证绝大部分群众接受。

3、增强了耕地资源的重视化。确权之前，农民第一观念就是土地是集体的，也就是大家的。工作开展以后，农民主动停止了在耕地上建房，很多撂荒多年的土地被农民重新开垦，有一部分农户要求把已经发了林权证的原耕地，更换为土地承包证。

4、推进了土地经营的规模化。农村土地承包经营权确权登记颁证加快了土地向种粮大户集中，向农业企业集中，向合作社集中，向家庭农场集中，我镇的农村土地经营权流转出现了“四个转变”即：口头流转向合同流转转变、自发流转向委托流转转变、零星流转向连片流转转变、短期流转向长期流转转变，有效推动了农业产业规模化经营和现代农业的发展。

5、确保了社会稳定。对确权工作引起的矛盾纠纷，我们在工作中注重发挥村务监督委员会和村民小组的作用，做到纠纷不出组，矛盾不出村。我镇没有发生一起因确权引起的越级上访事件，没有引发一起群体性事件，一些矛盾纠纷都在村组得到化解。与次同时，一些村民小组多年未解决的土地矛盾在此次确权颁证工作中得到了解决。我们将确权颁证工作与党的群众路线教育实践活动相结合，搭建起干部与群众交流的平台，真正为群众解决了一批实际问题，党群干群关系进一步融洽。

三、以农民增收为目标，大力推进农民专业合作社、家庭农场健康发展。

我们按照“建组织，兴产业，富百姓” 的思路，坚持强力推进，快速发展，着力提高。今年以来，全镇新增合作社10家，家庭农场2个。

四、规范“一事一议”项目工程，搞好农村公益事业建设

第3篇：土地确权工作总结范文

[关键词]城镇 地籍调查 质量控制

[中图分类号] P272 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-8-164-2

0引言

城镇地籍调查工作是一项政策性、技术性和社会性很强的系统工程。成果质量控制对确保调查工程的顺利完成有着重要的作用。近年来，湖南省城镇地籍调查工作开展有序，取得了重大的成果。去年，湖南省扎实推进农村集体土地确权登记发证工作，为切实解决农村集体土地确权登记发证工作中的一系列技术难题，湖南省相继开展了权属调查阶段过程检查，权属调查阶段成果预检，召开集体土地确权登记发证工作技术座谈会和苍穹农村集体土地确权建库系统培训班，对宗地统一代码编制实务进行培训，有效解决了城镇地籍土地的相关技术难题。

1简介城镇地籍调查中的主要质量控制内容

一般情况下，城镇地籍调查可以分为六大环节，这些环节环环紧扣，一旦忽略或缺失其中的某一个环节都会直接影响到工作的整体质量。下面我将简要介绍一些具体环节。

1.1工作准备

工作准备主要包括合理选择使用已有成果，充分做好技术准备的，完善技术设计书等。

1.2控制测量

控制测量主要包括各等级平面控制点、水准点的选点、埋石，平面及高程控制网的布设、观测以及观测成果的记录、整理、检验和计算等过程的质量监控。

1.3权属调查

权属调查主要包括对调查区的划分、申请表、地籍调查表、宗地草图、指界手续，界址标志设置、地籍编号、地类调查、界址边长与有关距离等。

1.4地籍测量

地籍测量主要包括对图根点布设的密度、位置、精度、界址点、地物点测量等。

1.5地籍信息系统建设

地籍信息系统建设主要包括数据的格式、编码、分层和数据交换和对其储存的保密性和安全性建设。

1.6成果整理

成果整理一是图件整理，主要有地籍图、控制网点图、宗地图、矢量数据等；二是文字材料的整理，主要有地籍变更调查工作总结、地籍变更调查技术总结和质量检查报告等.

2城镇地籍调查中的统筹工作

2.1精心制定工期

这也是最主要的准备工作，在调查之前充分做好宣传发动群众工作，然后要提前做好试点工作，这样才能掌握切实可行的工作方法。通过试点掌握工作方法，将其统一规范，然后再大范围地开展调查工作。另外，在开展城镇地籍调查中，要将宣传发动、试点调查、控制测量这三项工作同时进行。从在着手开展碎部测量时，各项工作要紧密开展，要将调查定界和界址勘丈同时进行，界址点坐标采集和地籍图测绘也要同时进行。

2.2合理安排人员

目前，由于在城镇地籍调查中人员众多，技术参差不齐，给成果质量带来了很大的影响。这就需要合理统筹安排各方面的技术人员，做好调查与测量的衔接工作，使外业和内业、作业和检测合理统筹安排。工程项目可专设一个临时质检组，由一位技术能力强的人负责各方面的协调指导工作，这样对于调查中出现的一些纠纷和一些技术问题及时进行处理。在调查与测量不同区域时，调查组和测量组要基本保证一个区域内调查和测量能有同一人参加，这样就有利于采集界址点坐标和测绘地籍图。另外，在人手充足的时候，可以将其它环节里一些综合素质高的人员进行互换，这样在对进行建库时就能得心应手，大大提高工作效率。

2.3充分使用设备

对于城镇地籍调查工作中投入的设备要进行充分使用。这些设备主要包括GPS仪器、全站仪、水准仪、测距仪等测量仪器，另外还包括钢卷尺和车辆等辅助设备。由于设备有限，所以在使用时间上要进行充分地协调，各作业组要进行统筹安排，充分合理利用仪器设备，这也是提高效率、保证工期的一个重要环节。

2.4有力保障质量

要想有力地保障城镇地籍调查的质量，就要对各道工序进行充分地了解，通过建立各级检查制度来对质量进行控制。控制成果质量关键就是按照先调查后测量的顺序统筹、合理安排工序不仅能提高效率，也是质量的有力保障。正确的顺序是先调查勘丈，后界址点及地籍图测量，对比检查界址距离。

2.5成本最大控制

城镇地籍调查工作是一项范围广、周期长的工作。在这个过程中国家大量的人力、物力进行投入，我们的工作也要充分保障这些投入能够用到最好的地方，要力争获得在允许范围内的最佳效益，最大限度地节约成本。

3城镇地籍调查中的质量控制

3.1准备工作

在城镇地籍调查的准备工作中，要运用跟踪、指导、监督等方法，对人员、设备、物资的进行充分检查，另外，人员培训的全面性：技术准备的充分性；技术设计书的规范性、合理性以及细致程度，施工计划的合理性等都要进行相应的指导与监督。

3.2控制测量

在对城镇地籍调查的控制测量中，我们可以采用多种方式进行通知，如进行跟踪指导、内业检测和外业检测等，我们主要要检查起算数据是否正确、可靠和使用前是否进行了外业复核。控制测量过程中应对点位埋设作好现场记录。进行检验控制网的坐标系统的选择是否符合要求；控制网设计、埋石、布设、外业观测记录（包括电子记录）、检验、计算等是否符合要求，各项误差有无超限，成果精度是否符合规定等等。

3.3土地权属调查

要对城镇土地建制内部的每宗土地的地类、面积和权属进行调查，要对每宗土地的使用权和所有权进行调查，对于它们的位置和利用现状也要充分掌握。各小组要对自己的区域进行仔细摸排，主要调查有，街坊和宗地编号的正确性，悬挂点、重复点现象，地籍图分幅接边是否完整等。在确认土地权属、地类用途的基础上实地设定界址范围并勘丈距离，确定每个地籍要素的空间位置。在外业工作基础上，室内进行地籍资料整理，填写地籍调查表格，绘制宗地图，整理地籍档案资料等。

3.4地籍测量

地籍测量的内容主要包含界址点、居民地、房屋结构及层次、道路、河流等地籍点进行测量。在城镇地籍测量中又有一定的顺序，要先控制后碎部、从高级到低级、从整体到局部。地籍图要具有正确性和协调性。正确测绘界线街坊和宗地调查，图式符号运得当图廓外整饰应规范统一。另外，要确保了界址点的精确，因为只有确保界址点的精确才能确保了宗地量算面积的准确，从而给测量工作后续的土地管理和维护提供了精确的地理数据。

3.5地籍管理信息系统

要对地籍管理信息系统进行检查核实。检查内容是否齐全，检查工作流程是否符合国际标准。对地籍要素的分类、分层、编码与属性结构也要按照国际相关规定进行检查。可采用跟踪指导、内业上机检查、输出数据外业核查等方法进行控制，具体检查数据分层与属性结构是否具有扩展性，系统中的数据与原始数据是否一致，数据安全和数据保密是否符合要求，数据与其他标准交换格式是否可相互转换。系统要素内容是否正确、完整，精度是否符合规程要求等。

3.6成果整理

城镇地籍调查的成果整理主要包括两种，第一种是对图件和文字材料的整理，检查它们的规范性和完整性，可采用业内检查的方法，其中图件检查包括对地籍图、网点图、宗地图等的检查；文字材料检查包括对地籍变更调查工作总结、地籍变更调查技术总结、质量检查报告等的检查。第二种检查是对电子数据的完整性检查。包括对电子目录、数据格式、属性数据的正确性、完整性、出图数据要素表达正确性及图幅整饰的正确性等方面进行控制检查。如图1。

4结束语

城镇地籍调查是我国重要的民生工程，其结果对我国城镇土地的合理化利用起到了保障作用。因此，在工作中，我们要对自身的工作高标准、严要求，完善质量管理体系，加强调查数据管理，切实提升城镇地籍调查工作质量，为我国的土地资源合理化建设作出一份努力。

参考文献

[1]刘宝华，鄢芳.城镇地籍调查中应引入测量监理[J].甘肃农业科技，2012（6）：26.

第4篇：土地确权工作总结范文

（一）突出重点，加强耕地保护。把责任管理和动态巡查作为基本农田保护日常管理的重要抓手，采取得力措施，把日常监管的各项具体要求贯穿于保护工作的全过程狠抓落实。实行基本农田保护日常监管全覆盖。一是加强责任管理，建立“四级”连动责任制。二是建立了镇、村、组三级基本农田保护预警网络，预警网络覆盖了全镇所有基本农田。三是对农村宅基地严格依法管理，对农村村民建住宅我所做到“三严”，对集镇规划区杜绝“三乱”，严格坚持“三到场”。上半年上报农村个人建设用地13户，面积2080平方米。

（二）认真贯彻法律法规，狠抓执法监察工作。一是建立健全镇、村、组三级执法监察网络。二是加强日常巡查、密切配合监察大队、矿管科，加大查处力度，今年3月有12日在宇宙村依法拆除李孝望违章建筑面积50平方米。严肃查处违法行为。三是认真做好来信来访工作，完善工作制度，认真推行接待日制度和问题“件件回告”制度，努力化解基层矛盾。四是加大国土资源政策法规的宣传力度。

（三）、全面加强村镇规划建设管理，认真做好规划管理各项工作。进一步推进新农村建设实施，组织实施好宇宙片26000亩高产农田整治项目，宇宙村、罗店村两个新农村点选址规划工作。办好规划用地手续，做到前期规划好，中期实施把好关，后期跟踪服务好。该项目配合迁村腾地，村庄集并，新增耕地25.5亩。

（四）、继续做好土地开发整理项目申报及协调工作。确保我耕地面积有增无减。对本级开发申报项目进行调查摸底，认真做好现场勘察，填报调查表，划定开发位置图。同时，积极配合市土地整理中心做好宇宙村等四个村26000亩高产农田整理项目协调工作，做好本级土地开发小项目的申报和监督工作，现有12个本级土地开发项目正在实施，可净增耕地2400亩。

（五）、抓好畜禽养殖备案审批工作。今年上半年共上报办理畜禽养殖备案手续6宗，面积65亩。

（六）、抓好建设用地增减挂钩，开展存量土地清理，积极盘活存量，共清理可开发复恳后备资源土地300亩，并全部进行了实地测图，为我镇的建设用地提供了可用空间。

（七）、加强档案管理。三月初对去年文书、业务资料认真进行清理归档，在清理中，严格做到台帐与资料相符，共整理文书档案2卷，业务档案10卷。

（八）、做好日常地籍管理工作。今年，共上报办理土地登记手续17宗，面积2224.43平方米。

（九）、认真抓好地质灾害防治工作。及时向镇政府汇报省、市地灾防治会议精神。召开了专题会议，成立了地质灾害防治领导小组，印发了地质灾害防治预案，建立了地质灾害防治台帐。今年对我镇所有地灾点进行了一次拉网式排查，下发了防灾工作明白卡，避险明白卡，明确了防灾责任人，监测人联系电话，确保人民生命财产不受损失。

（十）、农村宅基地确权登记工作，目前我镇已开展5个行政村的确权登记工作，共调查登记4271户。分别是红光村847户、龙台村857户、罗店村752户、宇宙村931户、胡家湾村884户。

（十一）、积极服务镇党委政府中心工作

第5篇：土地确权工作总结范文

关键词：集体林权；改革；现状；措施；展望

2010年，海原县被确定为宁夏全区集体林权制度改革工作试点县，在区党委、政府的正确领导和区林改办的精心指导下，海原县紧紧围绕“大生态、大县城”的建设目标，树立经营生态的理念，坚持把集体林权制度改革作为林业建设工作的重中之重，反复研究论证、全面安排部署、强化政策措施、狠抓任务落实，着力推动生态型林业向生态经济型林业转变，基本实现了“山定权、树定根、人定心”的目标。

1 基本现状

海原县地处宁夏南部山区，在北纬36°06′40″～37°04′32″，东径105°09′45″～106°10′00″之间，原为固原市管辖，2004年3月划归中卫市，东与固原、同心县相连，南与西吉县接壤，西邻甘肃会宁、靖远2县，北濒中卫市。县境跨度东西宽80km，南北长约90km，全县总土地面积6584km2，其中耕地面积182666.67hm2；林地面积188848hm2（有林地2906.67hm2、灌木林地41073.33hm2、未成林造林地71753.33hm2、苗圃地126.67hm2、无立木林地31646.67hm2、宜林地59366.67hm2），其中集体林地144660hm2，占林地总面积的76.6%。海原县隶属中卫市，经过2008年行政界限调整后，辖17个乡镇、3个管委会和1个自然保护区，179个行政村、1175个自然村、8个社区。截至2009年总人口46.37万人，其中农业人口和回族等少数民族分别占92%和69.2%。地区生产总值21.45亿元，其中第一产业7.43亿元，第二产业3.28亿元，第三产业10.96亿元，农民人均收入3111元。

2 主要措施

2.1 狠抓宣传培训，舆论引导到位

为了让广大干部群众了解政策，支持改革，参与改革，该县采取多种方式进行政策宣传和业务培训。一方面广泛宣传动员[1]，编印发放《林改致农民朋友的一封信》10万份、《林改政策宣传手册》2万份，挨家挨户讲解林改政策，发动群众参与。通过悬挂横幅、刷写标语、办黑板报等，大力宣传林改政策，努力营造林改氛围；另一方面加强业务培训，从政策法规和操作程序入手，通过召开林改工作动员会、党员大会、群众大会、业务培训会，以会代训、深化内容，使林改政策深入民心、家喻户晓。

2.2 强化组织领导，政策管理到位

制定《海原县县全面推进集体林权制度改革工作实施方案》，成立以县委副书记为组长，县四大机关分管领导为副组长，县直24个部门（单位）的主要负责人为成员的林改工作领导小组，各乡镇和行政村也分别成立了相应的机构。坚持一月一督查、一月一评比，县委、政府主要领导亲自带队，积极开展调研，掌握工作进度，认真听取各方意见，并及时对林改工作进行政策指导和协调推进。各村民小组推选出3～5名熟悉情况、办事公道、责任心强、在群众中有一定威信的代表组成林改理事会，积极参与林改，实施全程监督，同时，专门安排197万元林改前期工作经费，确保改革工作的顺利启动开展。

2.3 规范操作程序，工作落实到位

坚持把阳光操作、依法实施林改放在突出位置，按照“先行试点、循序渐进、分步实施、稳步推进”的原则[2]，积极开展林改工作，做到群众不了解政策的不实施，情况不明的不动手，达不到2/3同意的不通过，张榜公示有异议的不审批，权属有争议的不发证，确保每个程序和环节扎实到位，各阶段工作不走样、不偏向。同时，坚持实行“四个公开”，即林改内容公开、林改程序公开、林改方法公开、改革结果公开；落实“四个到户”，即公开信发放到户、确权登记表到户、山林承包合同书到户、山林权证到户，自觉接受广大干部群众监督，切实维护群众的合法权益，让群众吃下“定心丸”[3～4]。

3 工作展望

3.1 进一步明确任务

在继续抓好林改试点工作的同时，全力以赴抓好全面推进工作，确保年底前确权率达到100%，发证率达98%以上。

3.2 进一步落实责任

按照阶段工作要求，严格把握林权证数据录入、登记、审核、发证等各个环节，确保每份林权证做到图、表、册一致，人、地、证相符。

3.3 进一步强化纠纷调处

按照“尊重历史、面对现实、依法依规”的原则，进一步加大山林权属纠纷调处力度和林政案件查处力度，把解决历史遗留问题化解于全县林改的全过程中，为林权证发放消除争议，确保全县社会稳定和谐。

3.4 进一步加大督查力度

把督促检查、跟踪问效作为一项制度，坚持长抓不懈、发现问题、及时解决，确保全县集体林权制度改革工作保质保量按期完成，确保生态受保护、群众得实惠，为全区林改工作总结经验，树立典型。

参考文献

1 李清谟.北海市全面推进集体林权制度改革取得明显成效[J].广西林业，2010（2）

第6篇：土地确权工作总结范文

这次召开的全县林改工作总结暨表彰会是县委、县政府召开的一次高规格、高规模的重要会议。刚才，校副县长对全县三年来林改工作取得的成效和经验作了全面客观的总结，表彰奖励了全县深化集体林权制度改革和农村土地承包经营权证补换发工作先进集体和先进个人，州林改办常务副主任李忠清同志作了重要讲话，我完全赞同。下面，我讲三点意见。

一、扎实工作，全县林改工作取得显著成效

我们最大的特点是山区面积大、农村交通不便、村寨居住分散、工作条件艰苦。三年来，全县林改工作始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕各项目标任务，克服困难，扎实工作，出色地完成了各项工作任务，基本实现了“山定权，树定根，人定心”的目标，为促进全县林业产业可持续发展作出了重要贡献。以下四个方面的成绩尤为值得肯定。一是明晰了山林产权，激活了广大群众造林、护林、用林的积极性。全县完成林地外业确权林地3.5万宗，林地确权到户率达到100%，共发放林权证17479本，发证率98%；全县确权农地206510宗，占应确权面积的100%，共发放土地承包经营权证23493本，发证率93.2%。林地确权后，群众主动投入资金，把植树造林当作增加收入的一种有效途径，极大地促进了林业的发展。二是盘活了林业资产。通过积极引导林农以林权抵押贷款获取发展资金，不断扩大林业产业发展规模，极大地促进我县林业经济发展。，我/，！/县林权抵押贷款已突破2.5亿元，比增长了410%。三是促进了农村民主法制建设进程。在做好林改业务工作的同时，广大林改工作队员还把林改工作作为普法教育活动的主战场，向群众大力宣传《森林法》、《村民委员会组织法》和《农村土地承包法》等法律法规，帮助群众修订完善村规民约，健全村务公开制度，极大地促进了农村决策的民主化、科学化，使农村基层组织的执政能力得到显著提高。四是密切了党群干群关系。及时合理合法地调处林权及农地经营权纠纷是搞好林改工作的关键。这次林改工作共排查林权纠纷767宗，已调处756起，调处率98.5%；排查农地纠纷937起，已调处917起，调处率97.8%。这些纠纷的成功调处，有效解决了一批长期积留、严重影响农村社会稳定的矛盾纠纷，树立了党委、政府勤政为民的形象，密切了党群干群关系。

这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导的结果，是全县广大干部、全体林改队员辛勤工作的结果，也是全县各族群众积极支持参与共同努力的结果。在此，我谨代表县委、县人民政府和县林改领导小组，向为全县林改工作付出辛勤劳动的同志们致以亲切的慰问和崇高的敬意！同时向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望大家在下步工作中，再接再厉，锐意进取，为做好我县林改工作再创佳绩。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，改革还存在一些问题和薄弱环节：一是明晰产权任务没有完全落实到位，商品林发证进度比较慢，一些地方对检查中发现的问题没有认真整改。二是一些历史遗留问题还没有得到妥善解决，部分村寨矛盾纠纷突出。三是对新情况、新问题研究不够，比如生态公益林和国有林的保护压力增大，生态公益林管护机制不够完善等。这些问题必须通过深化改革，切实加以解决。

二、与时俱进，促进全县林产业可持续发展

我县有发展林产业的优势和条件，县委、县政府在确保生态得到保护、稳步推进林改工作的同时，妥善处理产业发展与生态保护的关系，高度重视林产业发展，确定将林业作为全县农民增收的支柱产业之一。为此，我们要立足当前、着眼长远，科学谋划，按照“产业生态化、生态产业化”的发展思路，加快集体林权制度配套改革步伐，促进全县林产业可持续发展。

（一）努力巩固林权制度改革成果。稳定以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，也是建设社会主义新农村的基础。深化集体林权制度改革，必须巩固这一基石和基础。因此,一定要让群众认识到，长期稳定林地承包政策这个核心是不会变的。一要稳定农民与村集体的承包关系。要维护农民的林地初始承包权，农民与村集体的初始承包关系不因流转而改变。承包期内，集体不得违法收回农民承包的林地。承包期满的林地，原则上必须落实家庭承包政策。二要加快林改步伐。要继续坚持主体改革中的成功做法，依靠群众、尊重群众，倾听民愿、集中民智，破解改革中的难题。对群众热切期盼解决的问题，作为重点问题加以解决。加快林权证发放进度。三要规范林地资源流转。集体林权制度主体改革虽然落实了经营主体，调动了农民的生产积极性，但随之也出现了个体小生产与规模化生产、集约化经营的矛盾。因此，切实做好林地经营权流转工作，是实现林业规模化、产业化发展的重要手段。要尽快出台《县林权流转管理办法》，规范流转行为、强化市场监管、保护林农合法权益不受侵犯。同时，要加大对林木的管护力度，严厉打击无证采伐、盗伐、滥伐林木的行为。为防止炒买炒卖、低卖贱卖山林，森林资源流转必须进入县林权交易管理中心，进行信息、交易和林权变更。

（二）切实解决林改后续关键性问题。林改后，农民最关心的是发展林业的资金从哪里来？自己种的树什么时候能砍？效益怎么提高？这些都是必须解决的关键问题。

一要加大林业融资改革，突破林业发展的资金瓶颈。完善林权抵押贷款管理办法，进一步简化手续，降低融资成本，开发金融新产品，扩大贷款规模。林业部门要为 防范林权抵押贷款风险创造条件，抵押贷款期间未经抵押权人同意，不发放林木采伐许可证、不办理林权变更手续；对贷款到期后无法还贷，经招标拍卖仍无法变现的抵押林木，符合采伐条件的，要合理安排采伐指标，盘活信贷资产。同时，要注意解决林业贷款利率偏高的问题，采取一些措施，使林业融资成本保持在合理的水平。

二要加大商品林采伐管理制度改革，落实林木处置权。坚持森林采伐限额制度，科学安排伐区，合理分配采伐指标，逐步落实林业经营者对商品林的采伐自，推动森林经营走上积极保护、大力发展、科学经营、持续利用的路子。这项工作可以先试点、逐步推广，相信群众能处理好资源保护和利用的关系。

三要加大林业经营方式改革，提高林业生产的组织化程度。引导农民在自愿基础上，建立林业合作经济组织，并从行业管理、信贷融资、采伐指标、科技服务等方面加以扶持。鼓励企业与农民合作建立原料林基地，实行林企一体化经营。

（三）切实改进林业管理与服务。要从满足我县群众实际需要出发，寓管理于服务之中，进一步转变职能、改进服务。

一要完善林业服务体系。要健全网络化的林业服务中心，形成区域性网络，为农民提供便捷的服务。要扶持一批森林资源评估、伐区设计、木材检验、林业物证鉴定等中介机构，发展各类专业化的林业行业协会。

二要完善林业管理体系。按照“精简、统一、效能”的原则，整合机构，理顺关系，逐步建立以管理、执法、服务三大职能为主的林业管理新体制。整合现有林业行政执法队伍，成立县级林业综合行政执法机构。加强乡镇林业站建设，稳定林业站作为县级林业主管部门派出机构的管理体制。

三要完善林业科技支撑体系。加强林木种苗科技攻关，引进优良外来树种，开发本土树种。加强农村林业技术员培训，适当提高补助。培育林业科技示范户，形成以林业站、科技推广站为主，林业协会、林业技术员为补充的林业科技推广服务网络。

（四）切实加快推进中低产林改造。我县森林覆盖率达86.24%，林木总蓄积量达6372.4万立方米。但由于受人为或自然因素的影响，存在着森林结构不合理、林分质量差等问题。按《云南省人民政府关于开展中低产林改造工作的意见》确定的中低产林评判标准，我县中低产林面积达72万亩。这些中低产林如果不进行改造，农民就难以从分到的林地中得到更多的经济收益，集体林权制度改革的目标就不可能真正实现。同时对中低产林进行改造，是充分发挥我县自然条件和林地生产潜力，调整森林结构，提高森林质量，增加资源，降低森林资源消耗，减轻公益林保护压力，解决我县林地需求矛盾的有效途径。因此，必须对中低产林进行改造。一是要科学规划，合理布局；二是要尊重林权所有者意愿，依法维护林权所有者权益；三是要强化科技，提质增效；四是要创新机制，加大投入；五是要及时兑现有关政策。

（五）切实加强森林资源管理。近年来，随着橡胶、茶叶等经济作物价格的暴涨，我县出现了林地资源无序开发、农村土地盲目流转、有林轮歇地无序转让的现象，森林资源保护压力加大，困难增多。要坚持以科学发展观为指导，从保护生态环境、维护经济社会可持续发展的战略高度来认识加强森林资源管理的重大意义，正确处理好发展经济与保护生态的关系。一要完善征占用审核、审批和监管制度，加快森林资源动态监测体系建设，加强野生动植物资源和林木种质资源保护和管理，加强森林公安队伍和执法能力建设，完善林业有害生物监测预警体系。二要坚持保护与开发并重，严格管理重点公益林，积极引进市场机制，大力开发森林旅游、森林药材、野生动物驯养和以野生菌为主的林下资源开发等非木质林业产业，充分发挥公益林的经济功能和经济效益。三要加强对全县国有林的监管，坚决打击借林改之机蚕食、侵占国有林地，盗伐国有林的违法犯罪行为，严防国有资产流失。

（六）切实加快林业产业发展。全面推进集体林权制度改革，必须确保实现资源增长、农民增收两个基本目标。我县林产业发展条件较好，要按照州委、州政府确定的“全力发展竹产业，大力发展庭院化石斛种植和林下生态养鸡”的发展方向和目标，科学规划，逐步加大政府投入和补助力度，重点扶持，充分发挥龙头企业辐射带动作用，提高产品精深加工程度，增加附加值，确保把区位优势、林区巨大的资源优势转化为现实的产业优势、经济优势，让广大群众分享到林业发展的成果。

三、加强领导，确保各项工作落到实处

目前，我县的林权制度主题改革工作已基本完成，但这并不等于我县的林改工作就已经彻底结束，许多后续工作还需不断加强。因此，全县各级各部门要继续加强林改工作的领导，做到决心不动摇，力度不减弱，强化的各项措施不松懈。

（一）进一步加强组织领导。要求从深化思想认识、强化组织领导、转变作风抓落实、基本的工作思路和措施上再动员、再鼓劲、再督查，把认识统一到中央的部署和省委、州委、县委的要求上来。要进一步认真对照检查林改方案和各项政策措施，需要补充的补充，需要完善的完善，切实把中央和省、州的部署和要求落到实处，使集体林权制度改革更深入更扎实地开展下去。各级各部门要把林改工作列为行政问责制的主要内容之一，将林改工作的成效纳入绩效管理、年终考核、部门行风评议、干部任用等的重点内容，对林改工作政策要研究透，重点要抓住，疑难问题要解决。对工作不负责、不扎实拖了后腿，甚至出了问题的要通报批评，并视情节追究责任，严肃处理。

第7篇：土地确权工作总结范文

，街道小城镇建设在县委、县政府和街道党工委、办事处的正确领导下，在县建委、规划局等相关业务部门的关心和指导下，结合县第十二届委员会第五次会议精神要求，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实总书记总书记对重庆发展作出的“314”总体部署和市委三届三次全委会精神，解放思想，以开放思维开创工作，圆满地完成了全年各项目标任务。现将小城镇建设各项任务的完成情况汇报如下：

一、成立小城镇建设工作领导小组

年初，街道成立了专门的小城镇建设工作领导小组，负责辖区范围内的规划建设管理及建设工程质量安全管理工作。领导小组下设办公室在城建科，城建科全体人员为办公室成员。并制定了年初工作计划和措施，明确了工作目标和思路。

二、城镇化建设工作

（一）小城镇建设工作

（1）完成城镇新、改、扩建房屋面积582865m2。

（2）完成城镇竣工房屋面积379035m2，扩大建成区面积1.5km2。

（3）新建城镇砼道路面积1900m2。

（4）建城镇排水管道长度800m。

（二）农房建设及管理工作

（1）今年我科室共审批新、改、扩建农房258户，占用耕地7021m2、非耕地6406.9m2、原宅基地8907.3m2，建筑面积42048.5m2。

（2）对街道“7.17”洪灾中恢复重建的部分房屋进行了验收，并积极地为灾民办理房屋审批手续及确权。

（三）康居工程

启动并建设康居村2个，分别是村和村，其中，建设市级示范村1个，即村。完善了广场、篮球场、健身器材场地、绿化、公厕等基础设施。建设农村集居点人行步道8公里。

（四）规划编制、小城镇风貌设计建设工作

规划编制、小城镇风貌设计建设工作严格按县规划局的要求执行。

（五）城镇化水平工作

1、转移农村剩余劳动力1820人。完成年初计划的114%。

2、新增城镇常住人口11600人。完成年初计划的105%。

（五）其他工作

1、加大对城镇基础设施建设投入，新完成3个市政基础设施及社会公共服务设施项目。

2、城镇规划管理、控制和保护严格按规划执行，城镇综合形象良好，主干道街景城镇建筑造型及空间景观美观大方。

3、严格建筑工地的安全管理。

4、我街道的建设项目全部按规定程序报批，新建工程项目的生活污水全部进行了净化综合治理，建设工程项目全部进行了竣工验收备案和资料归档。各种统计报表和资料及时准确的按规定上报。

三、规划管理工作

（一）总规及详规

街道严格按照县规划局编制的规划及要求执行。

（二）规划管理

1、规划区内的土地利用和各项建设符合规划，并严格按照规划执行。

2、在规划区内，各项新、改、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，全部向规划局提出了建设工程规划许可申请，报请规划局对工程项目进行审批。

3、我街道严禁未经规划局批准，在规划区内搭建临时建、构筑物和其他设施，若确须搭临时建、构筑物和其他设施的，必须报请规划局审批，并严禁在批准临时使用的土地上修建永久性的搭建临时建、构筑物和其他设施。

4、今年9月19日至10月20日，由街道牵头，汇同县规划局、地房局组成联合工作组，对街道规划区内租用土地、违章建设进行了全面清理。此次清理，共涉及全街道16个村，清理的对象主要是企业、养殖业、农家乐等违法用地和违章建筑，共计719户，其中养殖业455户、企业233户、其他占地31户，占地面积5937亩，建筑面积59万平方米，目前已对清理出的719户建章租地进行了张榜公示，并向县府提出了处理意见。

5、及时准确的上报小城镇建设管理工作方面的报表和资料，并积极做好县建委和规划局交办的各项工作。

第8篇：土地确权工作总结范文

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，以科学发展观为指导，全体同志各司其职，紧密配合，齐心协力，围绕2010年确定的各项工作目标，认真履职，取得了明显的工作成效。主要有以下几个方面：

1、大力开展法律法规宣传

今年，我科以《海岛保护法》开始实施和“国际海洋宣传日”活动为契机，采取通过广播电视、报纸媒体进行宣传报道、举办咨询服务活动、悬挂宣传横幅和分发宣传册等多种形式，广泛开展法律、法规的宣传。特别是6月8日“全国海洋宣传日”，积极参与由县局组织在蟠龙公园举行的以“关爱海洋，我们一起行动”为主题的法律、法规及养殖技术咨询服务活动，深得广大市民欢迎。这样多形式的宣传活动，为强化我县市民的海洋环保意识和依法用海意识起到了积极的促进作用。除此，我们还组织乡镇分管领导及有关负责人、企业领导等，进行相关法律、法规知识的学习培训，增强管理者和使用者的法律意识。

2、加强海域管理，提升服务水平

受国际金融危机的影响，船舶行业经济虽有所缓解，但仍处于困难时期，2010年3月1日，省海洋与渔业局、省财政厅了《关于温台沿海产业带滩涂围垦项目申请缓缴海域使用金有关问题的通知》，根据通知精神配合船舶企业做好缓缴手续。为企业办理缓缴海域使用金13家，累计缓缴海域使用金约7700万元；已缴海域使用金总额的30%，约3300万元，大大缓解了船舶企业的资金紧张问题；有7家船舶企业全部缴纳海域使用金，计3931.851万元；年审项目6宗，面积202.587公顷，收取海域使用金14.492万元；共计征收海域使用金7246.343万元。

2010年报省局审批项目4宗，确权面积25.5468公顷；县批项目1宗，确权面积8.3101公顷；注销海域使用权2宗，注销面积335.029公顷。根据《县海域使用权抵押贷款实施意见》的要求，为企业办理海域使用权抵押贷款人民币6500万元。

3、加强海洋环境监督管理

2010年先后开展了湾海域养殖区的海洋环境监测3次；六敖修造船基地邻近海域、核电工程邻近海域海洋环境跟踪监测1次；市中心在湾增养殖区采集1个贝类做生物质量监测；省站在湾周边采集3个贝类做湾贻贝沉积物监测。

今年，我县进行海洋工程《环境影响报告书》专家审查会4家；对海洋工程涉及填海单位举行听证会的有2家；出具海洋工程初步核准意见3份。二是加大对在建涉海工程项目的监管工作，配合海监大队对项目用海、环保设施进行了跟踪检查，进一步深化环保执法工作，有效减轻污染损害，保护海洋环境。开展了重点工程项目施工期跟踪监测，推进工程项目海洋环评工作的顺利开展。

4、开展无居民海岛管理工作

一是开展无居民海岛使用现状调查，为了搞清我县无居民海岛的开发利用现状确切数量，根据《关于开展省无居民海岛使用情况调查工作的通知》要求，我局对无居民海岛使用现状进行调查统计。全县共有使用现状岛屿18个，其中，一类是渔、农、林、牧养殖开发。其利用海岛海岸沿线进行围塘水产养殖或在岛上季节性、小范围的农、林、牧种放养殖共12个，约占无居民海岛利用总数的66.66%；二类是无居民海岛旅游开发利用。主要建有基础设施，码头、便道、简易房及水库等1个，约占无居民海岛利用总数的5.56%；三类是其它公共设施开发。如灯塔等共5个，约占无居民海岛利用总数的27.78%。二是报批外鲎岛、里鲎岛、横山洞外礁和1935号无名岛的开发利用。三是开展海岛地名普查登记工作，配合市局做好海岛地名普查登记工作，落实专人负责。

5、开展海籍调查及海域使用坐标转换工作

为了更好的完善海域使用管理，根据国家海洋局海籍调查相关规定，省海洋与渔业局出台了《关于海洋与海岛开发项目坐标转换工作规则的通知》，要求海籍测量中统一使用WGS-84世界大地坐标系。我局于3月1日委托广东省地质测绘院安徽分院开展海籍调查及坐标转换工作，至11月底海籍调查及坐标转换工作全部完成，目前正在录入系统中。

6、尽心尽责，积极为重点工程提供服务保障

本着“节约、集约用海”的原则，今年是全国实行围填海项目指标控制第一年，为我县争取用海指标，一是主动与上级主管部门沟通，二是积极做好服务，引导业主早日上报审批，已完成用海指标25.5468公顷。

为增加我县后备土地资源，充分利用有利政策，前瞻性地做好重点工程前期报批工作，为重点工程立项审批作准备。如，洋市涂围垦涉及到四个无居民海岛，因《海岛保护法》于今年3月1日起实施，为能在《海岛保护法》实施前批下四个无居民海岛，我们积极与省政府部门沟通，得到他们的认可，在2月底省政府同意四个无居民海岛的利用。目前，洋市涂围垦规划已报国家海洋局审批，11月13日，国家海洋局在举行听证会。火电厂前期围填涉及到海域使用，按程序审批时间长，经协商以疏港公路方式开展前期工作，海域使用论证、海洋环评已由专家评审通过，74省道浦坝大桥海域使用8月由县人民政府批准，目前正在办理海域使用金减免手续。

二、存在问题

一是海域资源开发利用与科学保护之间的矛盾比较突出，海洋开发中“祖宗海”观念仍然存在；二是养殖用海海域使用金征收难；三是政府工程项目末按海域使用与海洋环评审批要求进行施工，管理难度大；四是受国际金融危机的影响，对船舶行业征收海海域使用金难。

三、2011年工作计划

明年，按照国家、省市县上级主管部门的要求，全面落实县委、县政府及市局下达的各项重点工作任务，确保我县海洋管理工作和谐、健康、稳步发展。着重做好以下几个方面工作：

（1）积极配合《省海洋功能区划》修编工作，做好《县海洋功能区划》修编前期准备工作；

（2）根据《海岛地名普查实施方案》的通知要求，协助配合普查技术单位开展海岛地名普查工作；确定普查工作专人负责；协调解决普查工作中遇到的问题。

第9篇：土地确权工作总结范文

在局党委的正确领导下，我局进一步强化国土资源保护和合理利用工作，不断提高国土资源管理水平和管理能力，贯彻落实科学发展观，为我县全面建设小康社会提供高效优质的国土资源服务。我县测绘地籍管理工作也发挥了基础和保障作用，科学有效地为我县国土资源管理服务，在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面也取得较大的成效。

一、启动第二次全县土地调查县局提请县政府成立全县第二次土地调查领导小组和办公室，落实我县第二次土地调查办公室成员，编制我县第二次土地调查实施方案（含经费预算及年度经费预算），依据政府采购法，实行项目监理制，编制标书，拟通过招投标方式选择项目监理单位和施工单位，调查研究镇、村、组如何配合和协调第二次土地调查工作，做好实地调查前的技术准备工作。

二、做好本年度的土地变更调查工作

按时完成20__年度土地变更调查，农用地变更为未利用地及坑塘水面10月10日上报，易地补充耕地15日上报，变更调查数据25日上报。参与国家级项目岔河沿湖片土地整理项目的验收，并及时做好权属地类变更。

三、处理权属纠纷，维护社会稳定

在尊重历史、面对现实、查清事实的基础上，对照土地确权的有关法规，及时调解处理高涧窑场、高涧玻璃厂水泥制品厂、仁和镇陈向村大团圩与七一圩之间、朱坝砖瓦厂等土地权属纠纷六起，协助县林牧局、县水利局、朱坝镇调处浔河堆上的林权纠纷，协助共和镇调解共和村两户宅基地权属纠纷，协助西顺河镇处理王业志与镇农业中心土地权属争议，实地确定浔河套闸与高良涧镇浔河村十组土地权属界址线。在春节前按县统一要求，到各镇开展稳定工作。遏制了因土地争议而引起的群众上访，化解了社会矛盾，维护了当事人的合法权益，促进了社会的稳定。进一步健全土地权属争议调处机制，县局提请县政府成立县土地权属争议调处领导小组和办公室，加强对土地权属争议调处工作的领导。提请县政府办公室印发《__县土地权属争议群体突发性事件应急处理预案》，必要时实施该预案；做好土地复垦开发整理的土地权属管理工作。

四、做好土地调查登记发证工作，服务广大公众

至11月15日共办理土地证书计2435本。国有土地证1999本，其中国有出让证1601本，国有划拨证392本，授权经营证6本。抵押他项权利证282本（含县粮食系统24宗地抵押到期再抵押）。集体土地使用权证154本。做好土地登记外业调查工作，完成县供电系统土地登记的土地权属调查25宗，县农行系统股改前土地登记土地权属调查3宗，县信用社系统土地登记权属调查8宗，交通局黄集、东双沟、三河、蒋坝车站土地调查。筛选可抵押土地，协助县城市资产经营公司增资。办理钱码岛1、2号岛土地使用权变更。进一步健全土地登记制度，10月1日物权法实施后，除继续实施和完善原有土地登记制度外，新设立预告登记、异议登记、公告登记制度；完善土地登记资料公开查询制度；推行土地登记自我举证制度。及时整理装订地籍档案，将1500宗地850卷地籍资料整理装订归档。

五、完成测量标志维护内外业工作，为测绘工作提供基础服务

我县作为市局测量标志维护试点单位，市局于20__年12月8日在我县召开测量标志维护工作现场会。整个测量标志维护工作于20__年10月10日开始，20__年4月10日结束。维护水准点62点、三角点19点。20__年9月11日，县局召开专题会议，布置全县永久性测量标志用地登记发证工作，局分管领导带队去省市驻洪单位逐点落实委托保管和土地他项权利事项，测量标志登记发证工作于20__年10月底在全市率先结束，受到市国土资源局领导的表扬。全县测量标志控制点81点56个点位，发放国有土地使用权证的35点位，发放土地他项权利证的21点位。聘请测量标志保管员56名，并发放测量标志保管员证。

六、为规划修编、耕地占补平衡等提供地籍基础资料

配合土地利用总体规划修编基础资料收集工作，提供各镇20__年未土地总面积、农用地面积、建设用地面积、未利用地面积等，为规划修编提供73幅89张（含水面）图纸。为批次征地农转用报批提供土地权属、地类报审材料。迎接国土资源部对我县耕地占补平衡工作抽检，做好05年、06年建设用地、土地复垦整理变更调查情况汇报。配合县规划局进行城乡挂钩调查。配合县农普办农业普查，提供农用地数据。

六、形式多样，开展8.29测绘法

宣传日宣传工作请县政府、县局领导在__通讯上发表署名文章，在县城、集镇主要街道悬挂横幅，在世纪广场大屏幕播放宣传标语，在县新华书店门前设立咨询台，并举办有奖猜谜活动，宣传活动形式多样、丰富多彩，受到省测绘局、市国土资源局领导的表扬。

七、自编教材，开展地籍业务培训工作

自行编写培训教材，分别举办物权法与地籍管理、测量标志土地登记发证、第二次土地调查培训班。

八、依法收回国有土地使用权，为公共利益需要和旧城改造服务

依法收回金莺花园西侧麻访厂、东双沟敬老院、世纪名都南侧、岔河农经站宿舍办公楼，岔河敬老院等国有土地使用权。协助县政府收回惠民家园内县建行、蒋华林国有土地使用权。

二〇〇八年测绘地籍工作计划

一、开展第二次全县土地调查

二〇〇八年测绘地籍工作的重点是全县第二次土地调查。在全市于20__年11月～20__年12月统一完成数字航空摄影的同时，首先完成项目招投标，拟于20__年11月～20__年1月择优选取项目监理单位和实施单位；二是完成技术设计书，由项目实施单位根据《__县第二次土地调查实施方案》于20__年12月～20__年2月完成《__县第二次土地调查技术设计书》，并报市二次调查办审核、省二次调查办审批；三是由实施单位于20__年11月～20__年3月完成基础控制测量；四是由项目实施单位于20__年3月～20__年5月完成像片控制测量及制作正射影像图：五是县国土资源局、县二次调查办组织监理单位、实施单位、各镇二次调查办、各国土所、有关村（居）组于20__年3月～20__年5月外业调查试点；六是于20__年3月～20__年4月在全县开展农村土地调查；七是于20__年3月～20__年底在全县开展城镇土地调查。

二、进一步健全土地登记制度

除继续实施和完善原有土地登记制度外，新设立预告登记、异议登记、公告登记制度；完善土地登记资料公开查询制度；推行土地登记自我举证制度。

三、及时调查调解土地权属争议

一是对土地权属争议案件的管辖权有合理的划分。对个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，积极引导当事人向镇政府申请受理和处理，单位之间发生的争议案件，未经当事人协商和镇政府调解，县局、县政府不予受理。二是要求集体经济组织推选土地权属争议调处代表。三是做好土地权属争议的申请、受理、答辩、举证工作。无论申请、答辩，都要提交证据和提供证人。引导争议双方用事实和根据说话，按民事纠纷“谁主张、谁举证”的原则，引导双方举证。四是在争议双方申请、答辩、举证的基础上，国土资源部门开展核实调查和补充调查。五是力求通过协商调解解决争议，谨慎下达处理决定。六是做好行政复议和行政诉讼的准备工作。

四、按时完成本年度土地变更调查

按照国土资源部和省国土资源厅要求及时完成20__年度土地变更调查。

五、开展8.29测绘法宣传日活动

请县政府、县局领导在__通讯上发表署名文章，在县城、集镇主要街道悬挂横幅，在世纪广场大屏幕播放宣传标语，在县新华书店门前设立咨询台，并举办有奖猜谜活动。

六、做好土地权属地类面积审核

开展征地、农转用、国有土地使用权收回、集体建设用地、农民宅基地、土地开发复垦整理涉及的勘测定界工作、土地权属地类面积审核工作。