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一、企业安全生产目标定为贯彻落实国家《安全生产法》和《广东省安全生产条例》,加强企业的安全生产管理,确保安全生产的层级领导责任及安全生产目标的落实。
二、企业安全生产指标,杜绝重大人员伤亡事故,轻伤率控制在百分之二以下,死亡率控制在零死亡。
三、总经理(主要负责人)安全生产责任
(1)总经理是本单位安全生产主要责任人,对本公司的安全生产、经营工作负全面组织领导责任;对本单位的安全生产负有直接领导责任.对法人负责;
(2)认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规,建立健全安全生产责任制,改善劳动条件,做到安全生产和文明生产;
(3)认真组织实施安全生产责任制和岗位安全生产责任制,逐级签订安全生产目标责任书;
(4)组织制定和审定本企业安全生产计划、劳动保护管理制度和安全技术操作规程;
(5)组织企业开展职工安全知识、业务技能、操作规程的培训和教育,实施安全培训制度,考核劳动保护工作;
(6)组织制定完善各项安全生产规章制度和各种应急预案,建立和完善企业安全生产档案、记录;
(7)组织落实开展安全检查,对安全隐患进行整改,消除事故隐患,改善劳动条件,完善防火防爆设施和设备;
(8)发生事故时第一时间赶到事故现场,采取措施,防止事故扩大,减少损失,在规定时间内上报事故情况,对事故进行认真调查、处理、分析,对事故责任者按照“四不放过”的原则进行查处;
(9)加大安全生产资金投入,落实安全“三金”(安全事故互助金、安全风险抵押金、安全奖赔预提金),并建立健全激励和约束机制;
(10)履行国家法律法规规定的其他职责。
四、本安全生产责任书有效期至双方签订之日起一年内有效。
甲方(盖章): 乙方:
企业法定代表人: 乙方身份证号:
一、 各单位行政主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人,对本单位及所属各部门的安全生产(包括交通安全)工作负全面领导责任。
二、 贯彻执行党和政府关于安全生产的方针、政策,并按法律、法规规定的职责和安全生产责任制的要求,进行监督与管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,保护从业人员正当的合法权益。
三、把安全生产工作放在本单位经营、服务的重要位置,定期召开安全生产工作会议,研究防范措施,制定切实可行的预警方案,及时解决安全生产中的各类问题;每次会议形成会议纪要,做好台帐登记工作。
四、 将本单位的安全生产工作,按照责任制要求逐层分解,落实到各有关部门和员工,并定期检查,监督安全生产责任制的落实情况,把各类事故隐患消灭在萌芽状态。
五、建立健全本单位安全生产责任制体系和组织管理网络,设置落实安全生产管理领导小组,配备安全生产兼职管理人员。
六、采取多种形式,加强对安全生产法律、法规和安全知识的宣传教育,提高职工的安全意识。
七、严格执行安全生产操作规程:
(1)制定并严格执行安全生产工作条例。
(2)严禁违章用火、用电、用气,严格对易燃、易爆、剧毒及其它危险品的管理。
(3)确保消防设备系统正常运转,落实消防责任制,做到人防与机防的有机结合。
(4)加强交通安全教育,严格遵守交通安全法规,确保安全运营。
(5)加强治安防范,确保本单位内部物品及所管理的物业安全,防止各类治安案件和事故的发生。
(6)锅炉、电梯、机械加工设备等的从业人员,必须持证上岗,并加强岗前培训和在岗人员的复训再教育,做好设备的日常维护和保养工作。
八、关心员工利益,解决员工实际困难,改善员工工作环境和休息条件。
九、各单位每月向总公司安全生产领导小组报告本单位安全生产工作情况。按内容要求和时间要求,每半年严格认真填写《安全生产工作履职报告书》,于每年6月30日和12月30日前由行政负责人签署后上报总公司。
十、考核期内发生重大伤亡事故或重大安全责任事故的,公司将对安全生产工作有关责任人进行经济处罚和行政处分;对认真落实安全生产各项措施,没有发生重大事故的,公司将予以奖励。
十一、责任书自签字后生效,有效期两年,每年年终进行考核。
十二、如遇责任人变动,各单位应及时调整和做好工作交接,责任书继续有效。
单位:
一、甲方责任
1、积极履行行业管理部门职权,会同相关执法机关依法查处道路运输业各类违法行为,确保处罚措施落实到位。
2、督促乙方加强对所属车辆、人员、设备及经营行为的监管,落实各项安全管理措施,遵守有关法律法规。
3、加强源头管理,严把市场准入关。对不符合许可条件且安全生产条件不符合要求的经营者,不得从事道路运输经营。
4、严格把好车辆技术状况关。严格落实车辆检测和维护制度,对车辆技术等级达不到标准要求的一律不予年审,坚决予以淘汰。
5、严格把好从业人员职业资格关。加强营运驾驶员从业资格的培训和管理工作,规范从业资格考试发证,对考试不合格的驾驶员一律不发放从业资格证。
6、加强日常监管,定期和不定期对道路运输经营企业监督检查,对超期未审验、不符合安全技术要求的车辆从事道路运输的一律进行查扣,并按有关规定予以处理。
7、企业和行业管理部门签订《道路运输安全生产责任状》,出现交通事故按规定严肃追究。
8、督促企业完善应急救援预案,明确工作任务和职责,组织预案演练,发生交通突发事件,保证预案的实施。
二、乙方责任
(一)企业职责
1、领导责任明确,主要负责人、分管负责人和职能部门及责任人安全责任明确,逐级建立安全责任追究制,出现道路交通事故能按规定严肃追究。
2、逐级签订《道路运输安全生产责任状》,与本企业驾驶员、司乘人员等相关人员签订《道路运输安全生产责任状》并承担连带责任。
3、坚持安全生产例会每月1次,驾驶员会议每周1次,特殊情况及时召开会议。
4、开展安全生产教育与培训,内容全面,安全人员、驾驶员年受训不少于40小时,无未经培训人员上岗作业。
5、认真开展安全生产活动,安全活动有计划、有记录。
6、开展经常性安全隐患排查,每月组织一次全面检查,对车辆存在安全隐患,及时采取措施予以整改。
7、企业的车辆因违反交通安全管理等法律法规受到执法机关处罚的,企业应按有关规章制度予以处理。
8、企业的车辆和从业人员违法违规行为突出或发生重大交通事故的,应主动配合、接受有关部门的调查、处理。
9、安全资金落实有保障,每年按车辆数投入一定的安全资金,用于安全宣传、培训和配备必要设备,有专门预算,专款专用。
10、安全会议、安全教育、安全检查记录,安全人员、驾驶员管理和事故登记台帐,安全行驶里程,事故档案等资料齐全、规范。
11、从业人员经安全培训考核上岗,驾驶员驾驶证和从业资格证与所驾车的类型相符。
12、正确处理企业与从业人员权利义务关系,权利义务明确,企业保障职工权利,督促职工履行义务,聘用人员要签订劳动合同。
13、营运车辆证牌齐全有效,营运手续完备,在核定范围内经营,及时办理车辆有关保险手续。
14、建立车辆技术档案,严格落实货运车辆检测和维护制度,认真执行日常维护和一、二级维护,手续齐全,记录完整。
(二)企业承担的连带责任
1、本企业驾驶员驾驶本企业无牌无证、假牌假证、拼装改装、无道路运输经营许可证的车辆视而不见或明知违反规定却不及时制止或造成交通事故的。
2、对超期未审却不及时督促到相关部门补办相关手续而从事运输或造成交通事故的。
3、对超速行驶、逆向行驶、超限装载、违反信号标志以及不按规定时间、线路行驶,被执法机关处罚,并将处罚的情况反馈到企业,企业不及时进行教育,再次被被执法机关处罚的。
4、对偷逃、拒缴交通规费、拒绝接受检查而逃逸或造成交通事故的。
5、对企业与驾驶员、司乘人员及各相关人员签订《道路运输安全生产责任状》,却没有实施有效监管而造成交通事故的承担连带责任。
三、处罚措施
1、一年内累计发生1起以上(含1起)1次死亡1人以上重大交通责任事故的,企业负责人必须到行业管理部门说明情况,做出检查,并在全行业内进行通报,取消年内评先资格。
2、企业对驾驶员教育不到位,不及时消除道路交通安全事故隐患,导致再次发生1次死亡1人以上重大交通责任事故
1.认真落实本公司的安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制和各项管理制度,定期更新并严格贯彻执行。按规定建立健全安全生产管理机构并配齐安全生产管理人员,积极推进企业安全文化建设。自觉接受各级政府及安全监管部门的监督管理,本人将亲自负责狠抓落实,把安全工作层层分解,落实到部门,责任划分到个人。按规定建立安全生产管理岗位风险津贴制度,专职安全生产管理人员应当享受安全管理岗位风险津贴。
2.确保公司安全生产资金的投入,将安全生产资金投入纳入年度生产经营计划和财务预算,不得随便挪用,确保安全设备、设施和有关安全生产器材及时安装配备到位。保证向从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品,并督促其按规定佩戴、使用。保证从业人员生产生活等场所健康安全,定期做好设备检修检测等各项强制性要求,并保证记录齐全。推进安全生产技术进步,采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性,及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术,不断改进安全生产条件,努力实现本质安全。
3.严格执行安全例会制度,建立健全安全生产隐患排查治理体系,组织定期和不定期安全检查和专项安全检查,开展事故隐患自查自纠。对检查出的问题立即整改,不能立即整改的将采取有效的安全防范和监控措施,制定隐患治理方案,并落实整改措施、责任、资金、时限和预案。对于重大事故隐患,整改治理结束后,将治理效果评估报告及时报安全生产监督管理部门和有关部门备案。
4.主动接受各级安全监管部门的监督管理,严格执行监管部门下达的文书、指令,及时积极整改消除存在的隐患和问题。
5.保证制定、及时修订和实施本公司安全生产事故应急救援预案,定期进行演练。建立救援组织,配备相应的应急救援器材及装备。加强对重大危险源管理,建立重大危险源识别登记、安全评估、报告备案、监控整改、应急救援等工作机制,采用先进技术手段对重点危险源实施现场动态监控,定期对设施、设备进行检测、检验,设立重点危险源安全警示标志,落实重点部位、重点岗位应急措施,建立定期巡回检查制度,制定应急预案并组织演练。
6.认真做好全员安全培训教育工作,不断提高员工安全意识和安全技能水平。保证企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员全部持证上岗,全员培训达到百分之百。
7.加强企业生产安全事故防范工作,保证所发事故及时如实上报,并积极配合相关部门做好事故调查处理工作。严格按照事故"四不放过"原则,认真吸取事故教训,及时整改落实事故调查组提出的各项整改措施,确保类似事故不再发生。
8.严格执行《劳动法》有关规定,依法保障员工合法权益,保证劳动合同签订率、合同登记备案率、工伤保险缴纳率及职工培训率实现四个百分之百。对所发生事故伤亡人员严格按照国家规定标准进行赔付。
如违反上述承诺,我代表本人和公司愿意承担相应的法律责任。
承诺人:
为进一步加强我市安全生产管理,保障人民生命财产安全,防止重大安全生产事故发生,促进我市经济持续稳定发展,根据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《广东省重大安全事故行政责任追究规定》,市政府决定重新修订安全生产责任书签订办法和考核奖罚制度,自**年1月1日起执行。现将有关事项通知如下:
一、安全生产责任书实行层级签订的办法
(一)各镇政府、各行政主管局的安全生产第一责任人和直接责任人与市人民政府安全生产第一责任人、直接责任人签订。
(二)各镇政府属下部门、企业、各村(居)委会的安全生产第一责任人和直接责任人与镇政府安全生产第一责任人和直接责任人签订。
(三)市属企业、单位(公司)的安全生产第一责任人和直接责任人与行政主管局的第一责任人和直接责任人签订。
(四)生产经营单位必须与承包单位、承租单位签定专项的安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责,生产经营单位对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
(五)车间(班组)安全员与企业安全生产第一责任人和直接责任人签定。
二、责任内容
(一)各镇人民政府、市各行政主管局向市人民政府负责履行《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》和《广东省重大安全事故行政责任追究规定》的规定和要求。
(二)各村(居)委会向所在的镇人民政府负责履行国家安全生产法律、法规和规章制度要求。
(三)各生产经营单位向主管部门负责承担对安全班组建设及企业安全生产操作规程的执行落实。
三、奖罚办法
(一)奖罚制度要以责任书的形式固定下来,每年年初签订,明确规定奖罚内容,双方的职责、义务和奖罚办法等。年终由市安全生产委员会负责对各镇政府、各行政主管局执行情况进行检查和考核,提出考核意见,报市政府主管领导审批后兑现奖罚;其余单位由各主管部门按照层级管理组织考核。
(二)奖励金额:经核实已履行安全责任书的,对镇政府奖给奖金3000元;对市各行政主管局奖给奖金2000元至3000元;对村(居)委会奖给奖金1000元;生产经营单位安全生产责任人奖励可视实际情况设立档次,奖金标准在1500元的幅度内;各车间、班组的奖金在500元至800元的幅度内。
奖励金主要奖给第一责任人、直接责任人和专(兼)职安全员。
(三)奖金经费来源:奖励给各镇政府、村(居)委会、各行政主管局的责任人的奖金由各镇政府、村(居)委会、各行政主管局筹措解决;奖给各生产经营单位、车间、班组责任人的奖金可在本企业生产管理费用中列支。
(四)处罚。凡是当年发生安全生产事故死亡1人或重伤3人的企业、单位,按奖励标准10%的金额计算罚金,处罚有关责任人;凡当年发生死亡2人或重伤4人以上安全事故的生产经营单位、车间,除给予企业、车间责任人按奖励标准20%的金额计算罚金外,并对有关镇和行政主管局的责任人按奖励标准10%的金额计算罚金,处罚有关人员。上述的处罚与各级规定的安全生产责任追究制度一并执行。
一、目标
1、企业单位不发生一次死亡1人以上的职工伤亡事故。
2、企业职工因工死亡人数不超过0人。
3、企业职工因工重伤人数不超过0人。
4、企业不发生一次死亡1人以上或者伤5人以上,或直接财产损失15万以上的火灾事故。
二、安全生产管理工作
1、建立安全生产责任制,逐级签订安全责任书,有完成责任书规定的各项指标的有效措施,确保责任书各项指标的完成。
2、每季度至少开展一次安全生产大检查,并根据企业的具体情况,适时组织专项检查。
3、及时向新区安全生产委员会报告各类重大事故。
4、经常开展安全生产宣传教育工作,提高职工安全意识,营造人人讲安全的氛围。
5、企业安全生产管理机构和人员落实,能开展正常工作。
6、各企业分别在7月20日和20xx年1月10日前,将安全生产目标管理责任落实情况、安全生产工作开展情况、各项考核指标的完成情况,书面报告新区安全生产委员会办公室。
7、年度考核在各企业自行考核的基础上,由新区安全生产委员会对责任单位进行综合评定,公布考核结果。
8、责任书签字人工作变动,接任人自然签字人。
一、责任目标
(一)、安全生产控制指标
1、施工企业年度内,不发生死亡事故、一次重伤3人以上或一次直接经济损失3万元以上的各类安全生产事故。
2、对各级检查出的各类事故隐患按期整改率达到100%。
3、施工企业年度内创市级安全文明工地达到30%以上。
4、施工现场按《建筑施工安全检查标准》检查评分达70分以上(含70分)。
(二)、安全生产基础管理
1、施工企业成立企业法人为组长,分管副职为副组长的施工安全领导小组。
2、施工企业法人是安全生产第一负责人,须对本企业的安全生产负总责,贯彻执行安全生产的法律、法规和规定,建立健全安全生产管理机构,按规定配备齐全安全生产管理人员,每季度至少召开一次安全生产专题会议,研究、解决安全生产管理工作中的新动向、新问题,落实安全防范措施,会议要有记录。
3、落实安全生产目标责任制,与各级各部门签定《建筑施工安全目标管理责任书》,明确工作职责及相应责任人。
4、健全和完善建筑施工安全管理规章制度和《建筑施工安全事故应急救援预案》,明确部门内岗位和相应责任人。
5、企业要有计划的对建筑施工现场进行安全检查。
6、施工中发生安全生产事故时,施工企业主要负责人要迅速赶赴现场, (申请书 ) 组织抢救,并将事故情况及时上报住房和城乡建设局,协助住房和城乡建设局及有关部门认真调查,及时做好善后处理工作,不得隐报、瞒报、迟报。
7、按规定监督发放职工(农民工)工资,杜绝因拖欠职工(农民工)工资而引发上访事件。
8、积极组织开展安全生产宣传、教育和培训工作,尤其是要加强对特种作业人员、新进场或转换工种的农民工的教育培训。
二、安全生产检查考核
1、季度检查:住房和城乡建设局每季度对施工企业的工程项目实施检查。检查结果,作为企业安全生产管理季度考核评价的依据之一。
2、临时检查和随机抽查:在每季度安全生产检查的中间,住房和城乡建设局将不定期、不定时的对企业施工的工程项目实施检查,检查的结果,记入当季企业安全生产管理考核评价中,也是季度考核评价的依据之一。
3、年度综合考评:根据四个季度的安全检查、临时检查、随机抽查的结果,年终对企业全年的安全生产管理水平做综合科学评价,通报考核结果。
三、奖惩措施
住房和城乡建设局对全面完成责任目标的企业负责人给予表彰奖励;对未完成责任目标的,取消企业及负责人的评选先进资格,对其通报批评,并按有关规定给予经济处罚;对管理不善,造成人身伤亡安全生产事故的,按有关规定,严肃追究责任单位和责任人的相关责任。
一、完善安全生产领导管理网络,全面落实安全生产责任制
今年以来,开发区高度重视安全生产工作,重新调整安全生产领导小组及成员,明确党委分工职责,实行安全生产“一岗双责制” ,抓发展的同时更加重视生产安全,完善了安全生产管理网络。今年与园区各企业签订20__年安全生产责任书110余份,进一步明确了安全生产任务,分解落实了安全生产责任。在此基础上,督促各企业将安全生产责任层层落实到车间、班组、每一位员工,全区已形成较完善的安全生产责任体系。
二、强化宣传教育培训,营造浓厚的安全生产氛围
安全生产是企业可持续发展的基础,要确保企业持续健康发展,就必须在观念上高度重视安全生产,在实际工作中处处注重安全生产。我们主要从二个方面着手,努力提高各企业对安全生产重要性的认识,进一步提升日常安全生产管理水平。一是以“安全生产月”活动为契机,深入宣传安全生产的方针政策和法律法规,普及安全生产基本知识,着力提高全民安全意识和安全素质,使“安全第一”的观念深入人心,在全区营造“关爱生命、关注安全”的浓烈氛围。安全生产月活动中,在园区共悬挂横幅条18条。二是强化安全生产培训工作,不断提高从业人员安全生产素质。今年6月,开发区将举办一期“生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全资格证取证培训班”,增强各企业主的安全知识,提高安全管理水平,并已统计上报园区需培训的特种作业人员,为以后分批组织培训奠定基础,从而不断提高特种作业人员的安全操作水平。
三、强化安全生产监管,开展危化企业隐患排查治理,督促企业落实整改隐患
20__年是“深化安全隐患排查治理年”,根据市安全生产隐患排查治理专项行动工作领导小组的统一部署,我区也制定了隐患排查治理专项行动实施方案,印发、转发相关文件10余个。开发区高度重视安全生产监管:一、开展企业安全生产检查80多家、发现隐患400多个,下发整改指令书70多份,督促企业整改隐患380多处,整改率95%以上。通过不断的检查,及时发现和消除了一些事故隐患,不断提升开发区安全生产环境。二、督促危化品生产企业落实整改,其中6家危化品生产企业(根据衢州市安监局安全标准化验收提出的相关问题)已基本整改到位。三、全面落实安全生产专项整治工作,检查督促危化品建设项目安全设施“三同时”进展情况(我委10家在建项目),已做好部分企业的建档工作。四、根据深化隐患排查治理年的要求,组织企业负责人及安全管理员参加安全生产会议两次,部署09年深化隐患排查治理年的相关要求及工作任务。
四、开展工商贸企业安全生产管理分级评估,实现分级管理
为认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,进一步加强安全生产的监督管理,根据国务院、省市及区有关安全生产工作要求,结合我区实际,现将20*年*区建设施工安全生产实施意见通知如下:
一、年度目标
通过宣传贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,依法加强建设工程安全监督管理,规范建设工程各方主体行为,落实安全生产责任制,建立健全各项规章制度,进一步加强基础工作,不断提升全区建筑施工安全生产水平。杜绝重特大安全事故,减少一般事故,事故伤亡人数控制在区委、区府及市建委的考核指标内;创出一批省、市、区安全文明标化工地。
二、主要工作措施
1、落实施工企业安全生产的主体责任。认真贯彻市建委制定的《建筑施工企业落实安全生产责任制的指导意见》,强化企业安全生产责任的分解落实,继续与各建筑业企业签订安全生产管理责任书,明确企业安全生产管理职责和目标。重点督促企业按照责任制指导意见要求,与企业内部管理部门及项目部签订责任书,逐级分解责任并定期考核,使安全生产责任真正做到纵向到底、横向到边。同时,进一步完善对企业安全生产责任制考核办法,加强日常监管中对企业责任落实情况的检查,把对企业责任落实的检查考核情况作为对企业实施质量安全分类监督管理的重要依据,并逐步与市场准入、招投标挂钩。
2、建章立制,注重实效。一是研究制定《关于切实加强我区建筑施工安全生产管理工作的意见》,突出监管重点,完善监管制度,切实加强建筑施工安全管理工作。二是严格两项许可制度,加强动态监管。制定两项许可日常考核管理办法,加大对建筑施工企业的安全生产条件、安全生产行为、施工现场安全生产情况和专职安全人员配备及履职情况进行监督检查,确保企业及专职安全人员切实履行职责。三是坚持预防为主,建立完善安全生产形势分析制度、安全生产预警制度及安全生产重大事故、重大安全隐患约谈制度。四是根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》,结合我区实际,制订具体实施细则,对大跨度承重支模架、深基坑等项目全面实行专家论证审查制度。加强对大型起重机械的监管,在对起重机械安装、验收、检测、登记等监管工作方面力求有所突破。五是根据建设部的统一部署,有序推进建筑施工企业安全标准化工作,促进企业自觉贯彻执行国家安全生产法律法规及规章标准。修订《*区建筑施工安全标化工地评选办法》,把创优工作贯穿于整个项目的施工过程,努力促进企业整体安全文明施工管理水平的提高。六是依据《建设工程安全生产管理条例》,研究制定安全措施费用及使用管理实施细则,指导并督促企业加大安全生产投入,改善安全条件。七是加大安全生产监督执法力度,对发生安全生产事故以及存在违法违规现象的企业和三类人员,依法予以处理,并在网上予以公示。
3、抓住薄弱环节,继续开展专项整治。在巩固前几年治理成果的基础上,继续重点开展易发生群死群伤事故的大型起重机械(塔吊、人货电梯、物料提升机)和承重支模架的专项整治工作。进一步完善安全事故应急救援制度,并组织演练;重点督促施工企业建立和完善应急预案,增强应急管理能力。
4、落实安全生产培训教育制度,提高安全意识。在继续开展学习宣传《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的基础上,今年重点抓好以下培训工作:一是强化对一线操作人员尤其是农民工的培训,督促施工企业通过放映录像、讲课、发放安全资料等多种形式,积极开展农民工基本操作技能和安全防护、救护基本知识方面的培训教育,提高农民工的安全防范意识。二是开展对安全生产“三类人员”和监理等从业人员的继续教育培训工作,并且培训情况与考核挂钩。三是继续对特殊工种人员进行专业技术培训。四是定期对政府安全监督管理人员进行安全相关法律法规和业务知识培训,切实提高安全监督人员的业务素质。
三、实施计划及内容(*)
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四、组织领导