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一、税收效应理论及其对纳税主体的效应分析
经济学理论所说的收入效应是用来说明货币收入一定条件下,商品价格上升与实际收入变化之间的关系,即被迫购买价格已经上涨的商品等于减少实际收入,从而减少几乎所有商品的购买量。从税收角度而言,所谓收入效应是指由于课税或增税使纳税主体的收入发生变化,改变总体收入水平,使纳税主体境况变坏的效应。税收收入效应的大小由纳税主体的总收入与其缴纳的税金之比例,即平均税率所决定的。平均税率高,税收负担重,则对纳税主体的收入效应大;反之,则产生的收入效应小。一般来说,税收的收入效应不会对纳税主体“工作努力”产生妨碍,因为税收增加会使纳税主体收入减少,所以纳税主体为了取得更多的收入而不得不减少闲暇等其他方面的享受,能激励人们更加发奋工作。
经济学理论所说的替代效应是用来说明相对价格变化及其所造成的与私人支出模式变化之间的关系,即一种商品价格上升,而其他商品价格不变的情况下,用其他商品来替代价格上升了的商品。从税收角度来看,所谓替代效应是指由于政府实行差别税收待遇,使某种商品或劳务与另一种商品或劳务之间的相对价格发生变化,导致人们改变对各种商品或劳务的选择,用一种不征税或少征税的商品或劳务来代替征税的或税负重的商品或劳务。替代效应是由税收的边际税率或边际税负所决定的,边际税率越高,替代效应越大;反之则越小。一般地,替代效应不利于鼓励人们努力工作,而会导致人们增加闲暇。收入效应和替代效应是税收对纳税主体产生的两大基本效应。收入效应反映了征纳双方在国民收入分配中的关系,也反映出税收对经济的激励作用。替代效应则表明,当课税超过一定限度时,人们通过逃避税收,会对经济产生抑制作用。著名的“拉弗曲线”揭示了税收负担程度的经济效应和财政效应,同时也是对税收收入效应和替代效应的最好证明,即,一定程度的税收负担既能保证税收收入,又对纳税主体产生收入效应,激励“工作努力”;税负超过一定限度,不仅不能取得最佳税收收入,反而产生较大的替代效应,激励逃避税收。政府课税必须兼顾财政需要和纳税主体负担能力或负担心理,既保证税收收入的极大实现,又维护纳税主体相应的合法权益,促进纳税人“工作努力”,力图淡化税收替代效应的负面影响。
二、税收调控理论及其对纳税主体的激励与制约
税收调控经济的职能及作用方式概括起来有两种:其一,税收自动稳定机制。税收自动稳定机制也称“内在稳定器”,是指政府税收规模随经济景气状况而自动进行增减调整,从而“熨平”经济波动的一种税收宏观调节机制。例如政府对所得课税,在经济衰退时期,纳税主体收入下降,即使不改变个人和企业所得税的税率,国家课征的所得税税额也会自动下降,并且在累进税率的作用下,税收减少的幅度大于纳税主体收入下降的幅度,从而增加社会总需求,起到反经济衰退的作用。相反,在经济高涨时,纳税主体的收入上升,国家征收的所得税相应自动增加,并且在累进税率的作用下,税收增加的幅度会大于个人和企业收入上升的幅度,从而抑制社会总需求,减缓经济活动的过度扩张。其二,相机抉择的税收政策。相机抉择的税收政策是指政府根据经济景气状况,有选择的交替采用减税和增税的措施,以“熨平”经济周期波动的调控政策。在经济发展的不同时期,政府根据社会总供给和总需求的对比状况,以及总供给与总需求内部结构的分配状况,通过增税或减税措施,以及税负差别待遇,调整人们的收入分配状况和消费水平,进而刺激或抑制消费和投资欲望,包括扩张性的税收政策和紧缩性的税收政策。比如,在经济衰退时期,实行减税措施,通过相对增加市场主体的可支配收入,刺激消费需求增加,推动生产规模扩大,刺激经济复苏,从而促进国民收入恢复到充分就业水平;在经济繁荣时期,通过增税措施,相应减少人们的可支配收入,抑制私人消费和投资需求,从而扼制社会总需求,防止经济过热。
在市场经济条件下,税收调控方式的选择要求遵循“黑箱原则”,即要求把受控的经济主体作为一个“黑箱”看待。调控方式一般只考虑四个基本问题,即:(1)税收政策的制定;(2)税收政策与实施结果之间的关系;(3)受控经济主体整体的行为反应;(4)适时调整税收政策。具体来说,就是税收政策的制定和实施,并不深入到企业内部,过问企业内部的具体经济情况和特性,而是针对经济主体的整体状况和国家的政策目标来制定税收政策和组织实施,对所有的经济主体产生同样的效力。
三、税收效应及税收调控理论——税收筹划的理论依据
由税收效应理论和税收调控理论的基本描述及其对纳税主体的影响分析可以得出以下结论:
1.政府课税应兼顾财政需要和纳税主体的利益,税收筹划是纳税主体的合法权益的体现。
税收收入效应和替代效应理论表明,政府课税应有一个合理的限度,必须兼顾财政需要和纳税主体的利益,税收制度的法律地位和法律权威才能真正得以确立,税收才能取得财政、经济的最佳效应,这是依法治税的前提。国家通过合理、完善的税收制度,依法治税,既保证国家的税收权益,也依法维护纳税主体依法纳税后的合法权益。纳税主体在依法纳税的前提下,对经营、投资、理财活动筹划和安排,取得的任何经济利益,包括节税收益,归根结底属于纳税人的合法权益,应当受到法律的承认和保护。依法治税是税收筹划合法性的前提。
2.税收对经济的调控与影响来自于纳税主体对课税的回应,税收筹划是纳税主体对税收的正向回应。
税收调控理论表明,只要税收存在,就必然对经济产生一定的影响,这种影响来源于纳税主体对课税的回应,包括正向回应和负向回应。政府利用税收调节经济实质上是通过税收利益差别来引导纳税主体行为使之产生正向的影响,实现一定的社会、经济目标,因而政府不仅注重如何制定税收政策。而且更关注纳税主体对税收政策的回应。就纳税主体而言,既然外在的税收环境存在利益差别,不从中作出筹划或抉择显然是不明智的。就课税主体而言,运用税收调节经济旨在通过纳税主体对税收利益的追逐来实现调控目标,而纳税主体追逐税收利益的途径有逃税、避税和税收筹划,其中,逃税和避税的主要后果是导致政府税收流失,是政府所反对的;税收筹划则对经济产生直接影响,这种影响是好是坏,取决于税收制度是否合理。税制合理,税收筹划对经济产生正向影响;税制不合理,税收筹划则产生负向影响。因此国家可以利用的只有税收筹划。也就是说,税收筹划不仅对纳税主体是必要的,对实现税收调节目标同样也是必要的。税收筹划本身与税收政策导向是一致的,它有利于税收政策目标的实现。
3.税收调控范围和手段划定了税收筹划的范围和途径。
税收上的利益差别,使得税收负担具有弹性。从纵向看,在不同经济时期,国家选择实施扩张性或紧缩性税收政策,使不同时期的税收负担具有弹性;从横向看,国家在地区之间、产业之间、产品之间乃至行为之间,实施不同的税收政策,也使税收负担具有弹性。由于税收调控纳税主体行为是通过弹性税负来诱导纳税主体行为的,因此在税收负担有差异或有弹性的领域里,税收筹划是可行的,是有利可图并且是安全的,是国家所鼓励、所利用的。而在税负无弹性的领域,税收筹划则是无为的、无效的,纳税主体减轻税负的行为,只能是逃税或避税。这也表明,如何根据税收政策找出弹性税负,才是税收筹划的根本途径。
4.税收调控方式决定了税收筹划是纳税主体获得合法税收利益的唯一途径。
税收通过外在税收环境刺激或制约企业的行为选择,使企业适应税收的变化,形成对所有的经济主体总体上一视同仁的激励与制约机制。这表明税收调控并不针对具体的纳税主体,不同的纳税主体所面临的是同样的税收环境。在市场经济中,纳税主体要想获得合法的税收利益,只有通过税收筹划才能实现,而企望得到国家的个别优惠是不现实的。同时,国家税收政策也将根据调控目标与政策实施结果的状况作出新的调整,这就要求企业税收筹划应及时与税收政策变动作出相应的配合,与时俱进地更新税收筹划的内容与方法,而不是一成不变的。由于税收政策的变动,某些今天看来行之有效的税收筹划方法,明天则可能是偷税行为。
四、影响税收筹划的税收因素分析
分析影响税收筹划的主要因素目的在于:把握税收筹划的必要程度,即纳税人在财务规划中把多大精力放在税收筹划上是适宜的;了解税收筹划大致范围和可能达到的程度有多大,节税潜力如何;能带来最大节税利益且又最简便易行的途径何在以及税收筹划所应考虑的其他相关因素。
影响企业税收筹划的税收因素可概括为四个方面:
其一,税收负担水平。税收负担水平包括宏观税收负担和微观税收负担水平。从宏观上看,衡量一国税负高低的公认指标是税收总额T占国内生产总值(GDP)的比重;从微观上看,衡量一个纳税人的总体税负一般不是单纯以某一税种的税负来衡量,而是以企业资本回报率即资本收益率来评价,资本收益率是净收益与利息支出之和同投资总额之间的比值。通常情况下,税负越轻,资本回报率越高,税负越重,资本回报率越低。
税收负担水平对税收筹划的影响主要表现为:首先,税收负担水平决定税收筹划的广度和深度。如果宏观税负和微观税负较低,企业税负可以承受,纳税人就没有必要精心筹划节税策略。因为如果进行税收筹划还要花费一笔节税成本,而所取得的税收利益对资本回报率影响又不大,此时税收筹划的必要性就大打折扣。但是,如果宏观税负和微观税负水平高,税收则成为影响资本回报率的重要因素,是否实施节税策略结果是完全不相同的。其次,国家间税收负担水平的差异,影响跨国纳税人的投资决策。由于国际市场上不同国家或地区同类商品税负轻重不同,不同国家或地区的所得税税负水平也有高低之差,相应的投资回报率也相当之悬殊,所以跨国纳税人在实施经营和投资过程的税收筹划时,往往青睐于税负低的国家或地区。
其二,税负弹性。税负弹性是决定税收筹划潜力和节税利益的关键因素。税负弹性越大,税收筹划的余地和可能的节税利益就越大,税收筹划就越有利可图。在一次性总额人头税制下,由于不具有税负弹性,不产生替代效应,纳税人就没有税收筹划的余地。而在多种税、多次征的复合税制下,各个不同的税种各有不同的弹性,为税收筹划提供了条件和空间。其中,主体税种由于覆盖范围广、税源大、税法规范相对比较复杂,其税负的伸缩性就较大,成为税收筹划所瞄准的主要税种。
税负弹性取决于税种的构成要素,其中主要包括税基、扣除项目、税率和税收优惠。由于税基的宽窄、扣除的大小、税率的高低以及税收优惠的多少,都有较大的弹性幅度,因此各税种构成要素的弹性大小就决定了各税种的税负弹性。一般而言,所得税的税负弹性要高于其他税种,也就成为税收筹划的主要税种。
其三,税收优惠。税收优惠是国家税制的组成部分,是政府为了达到一定的政治、社会和经济目的,通过给予一定的税收利益而对纳税人实行的税收鼓励。税收优惠反映了政府行为,是通过政策导向影响人们生产与消费偏好来实现的,也是国家宏观调控经济的重要杠杆。无论是发达国家还是发展中国家无不把实施税收优惠政策作为引导投资方向、调整产业结构、扩大就业机会、刺激经济增长的重要手段加以运用。
税收优惠对于纳税人来说,是引导其投资方向的指示器。充分运用税收优惠政策是税收筹划的重要内容之一。它既方便、又安全,而且税收利益非常可观。
据近几年统计,注水泵运行过程中主要的故障有液力端阀组漏失,柱塞腐蚀磨损,盘根漏失,曲轴箱油温度过高,泵整体震动、电机烧坏等,这些故障的解决成为了注水泵管理的主要内容。除了液力端阀组的漏失,其他的故障可以通过观察法或者简单检测发现问题。液里端阀组的漏失只能依靠经验判断,通过排量的降低判断阀组的漏失,但是不能判断具体是那一组。因此,液力端阀组漏失检测技术的确定,是注水泵数字化改造的核心。只有这个问题解决了,注水泵故障诊断系统才能与油田数字化建设互相接轨,成为注水泵管理的有力手段。从技术上实现设备预防主动维修,提高设备管理水平。
2注水泵数字化改造方案的确定与实施
2.1系统总体构架建立
注水泵数字化监测系统采用IPTS测试仪与应用服务器两层结构的组网方案。IPTS测试仪由数据采集组件和PC104构成,数据采集卡负责各监测参量的采集与初步处理,PC104上安装WinPE系统,配备100G以上的硬盘,用以保存较大的原始历史记录,PC104与采集卡之间用RS232进行通讯,负责定时采集数据、发送指令及现场显示;应用服务器安装Win2008系统及SQL数据库系统,与IPTS测试仪之间采用WIFI无线通讯,负责数据存储、监测分析、状态诊断、远程控制及WEB。
2.2测量参数的确定
(1)高速电能参数检测:采用北京长森石油科技有限公司独特的测试技术,测试速度高达每秒12800组电压、电流数据,可计算有功功率、无功功率和功率因数,可测试变频器的输出。通过功率曲线解偶方法,可计算柱塞、连杆、拉杆的推力,检测缸内压力异常问题。(2)高速压力检测:测试速度高达每秒12800组的进出口压力数据,可检测进水阀、出水阀及缸筒的工作状态,检测阀的工作时序。(3)振动检测:缸头、泵体曲柄轴、电机轴承等位置安装振动传感器,可检测轴承、连杆、拉杆、曲柄等运动件间隙过大或自身不平衡引起的振动,电机动平衡不佳引起的振动。由于泵体、电机轴承等部位的振动检测,目前使用A30轴承故障诊断仪器定时进行监测,只在顺着进出排液阀来回移动的方向安装振动传感器2路。(4)温度检测:检测电机机体、泵体的温度变化,防止缺油或轴承损坏引起的二次破坏,防止电机过热。由于电机本身带有温度检测的装置,在此只是检测曲轴箱的温度,电机的温度检测在A30轴承故障诊断仪定期检测的时候,记录温度作为参考的依据,这次改造方案没有纳入考虑。
2.3改造设备的选定
安塞油田杏河作业区杏一注水站使用3台5DSB2-49/20注水泵,投产时间2004年,目前泵压19.5Mpa,由于泵压高,负荷重,注水泵的故障比较频繁。为了试验改造方案的可行性,选定其中两台泵进行数字化改造。
2.4传感器安装
进入现场,开始安装各传感器之前,对现场进行勘察,确定传感器的安装位置如下。(1)TDC柱塞顶点传感器:通过人力转动柱塞泵输入端皮带轮,将1号柱塞顶到最长位置(最靠近进出水阀组),令该飞轮位置为相位0°。在柱塞泵基座安装TDC传感器及固定架,并对TDC传感器加以调整,使此传感器指向的飞轮相位0°标记点。在皮带轮位置为相位0°点钻深度10mm的M4孔1个,攻M5螺纹并拧上一颗M5螺丝作为传感器检测标志。(2)震动传感器:阀门震动传感器的安装位置选择为能顺着阀门移动的方向,可在进出水阀门端盖中心,打直径3.2mm深度10mm的孔并攻M4螺纹,安装震动传感器。震动传感器有2路,方案1:可安装在2#及4#缸的阀门端盖上。另一个方案是:1路安装在3#缸阀门端盖上,另一路安装在电机或泵的轴承位置。传感器的安装位置,不能影响泵正常工作,也不能影响泵的维护。(3)输入管线压力传感器:在输入管线90°弯头短节上增接一个压力接头作为测试点,连接压力测试阀,末端安装压力变送器。由于输入管线90°弯头可以拆下,所以可以放在安装的地方焊接压力表接头。(4)输出管线压力传感器:拆卸原有抗震压力表所用压力表阀门,在其间增加一个高压三通,三通上端链接新压力表阀门与压力变送器,末端链接原压力表阀门和抗震压力表。(5)温度传感器:打开泵体油排油孔丝堵,用容器盛接排除机油,安装丝堵式温度传感器,代替原丝堵并利用该传感器测量泵体内油的温度。(6)电参测试传感器:电压传感器:在配电柜线输出端鼻子处增接三路三相电压测试线。电流传感器:在配电柜输出端线缆上加装一组三相电流传感器。
2.5仪器的安装
(1)CSIPTS数字化测控仪:在靠近开关柜的空地,以不影响泵房内操作为原则,挑选方便人员操作的地方安装操作台。安装时在水泥地面打4个11mm深120mm的孔,安装M10*100的膨胀螺丝固定操作台。(2)传感器集线器:在泵基座侧面钢板上打直径为5.2mm的通孔,攻M5螺纹,通过四颗螺丝固定集线器。(3)无线网桥:为了确保信号良好,无线网桥安装在站内的通讯天线上,并通过网线连接到值班室的交换机与服务器相连,实现检测数据的传输。
2.6布线
布线规划:a、从控制柜到操作台布启停控制线、仪器220V供电线、电参测试线;b、从操作台到操作台布控制总线,仪器220V供电线,网线;c、从每台CSIPTS数字化测控仪到传感器集线器布传感器信号线;d、从交换机所在操作台到泵房网桥处布POE网线。
3数据采集分析
3.1数据的采集
CSIPTS测试仪可以定期发送数字采集指令,监测周期可以根据现场需要设定,同时进行三相电流、电压、温度、振动(2组)、温度、进出口压力、键相共12项参数的检测采集。采集时间为5秒,每秒采集数据12800个,每项数据64000个数据组成,形成单次检测数字库。CSIPTS测试仪采集到的数据,可以通过仪器的U盘接口进行数据的传输,也可以通过网络接口,通过WIF无线通讯上传到服务器。服务器安装Win2008系统及SQL数据库系统,负责数据存储、监测分析、状态诊断、远程控制及WEB。
3.2数据的分析处理
(1)电功率曲线的计算检测到的三相电压、电流数据数,可计算有功功率、无功功率和功率因数,可测试变频器的输出。通过功率曲线解偶方法,可计算柱塞、连杆、拉杆的推力,检测缸内压力异常问题。(2)测试速度高达每秒12800组的进出口压力数据,可检测进水阀、出水阀及缸筒的工作状态,检测阀的工作时序。(3)振动检测:缸头、泵体曲柄轴、电机轴承等位置安装振动传感器,可检测轴承、连杆、拉杆、曲柄等运动件间隙过大或自身不平衡引起的振动,电机动平衡不佳引起的振动。(4)温度检测:检测电机机体、泵体的温度变化,防止缺油或轴承损坏引起的二次破坏,防止电机过热。
4结论及建议
1.1臭氧破解对污泥上清液中SCOD的影响污泥上清液中SCOD变化是表征污泥臭氧破解效果的重要指标,其随臭氧投加量的变化情况如图2所示。由图2可以看出,随着臭氧化臭氧投加量的增加,污泥上清液中SCOD呈上升趋势,这是因为臭氧有很强的氧化性以及杀菌消毒能力。由于臭氧将污泥中的细菌杀死,细胞膜破裂,使得污泥中有机物含量增多,因此其SCOD的值也增加。但当臭氧氧化时间为12h时达到最大值,继续增加臭氧投加量,SCOD呈下降趋势,主要原因是过剩的臭氧将部分SCOD氧化分解。
1.2臭氧破解对污泥比阻的影响污泥的比阻(r)是评价污泥脱水性能好坏的重要指标。根据相关研究,比阻值大于l×1013m/Kg时为难易脱水污泥,比阻值小于l×1011m/Kg时为容易脱水污泥,比阻在(3.93~8.83)×1012m/Kg之间的属脱水性能中等;1×1011~3.93×1012m/Kg之间属比较容易脱水。通过时间控制臭氧的投加量进行比阻试验,得到实验数据如表1所示。污泥比阻随着臭氧投加量的增加先减小后又缓慢增加。在氧化臭氧氧化时间为12h时达到最低,此时的污泥比阻为1.15×1012m/Kg,将脱水难剩余污泥转变成脱水比较容易的改性污泥;从比阻角度分析,在臭氧氧化时间为12h的情况下,能将污泥的脱水性能提高33倍多,大大改善了剩余污泥脱水性能。在臭氧氧化时间小于12h时,随着投加量的增大比阻快速减小;当氧化时间大于12h时污泥比阻随投加量进一步增加而随之呈增大趋势。这说明了最佳臭氧氧化时间为12h,在臭氧氧化时间小于12h区域内臭氧对污泥菌胶团胞外亲水性有机膜层进行破解,到氧化时间在12h附近,达到最佳破解效果;随后投加量富余,富余量对污泥颗粒有机大分子进行分解,打碎污泥颗粒,使得其粒径大大减小,导致污泥比阻呈上升趋势。
1.3臭氧破解对污泥滤饼含水率的影响不同臭氧投加量破解条件下,污泥滤饼含水率如表2所示。从表2中可知,开始时随臭氧投加时间的延长,污泥滤饼的含水率逐渐降低,在臭氧处理时间为12h时,污泥脱水效果是较佳,滤饼含水率最低,为52.15%,相较于未处理的滤饼含水率68.9%下降了16.73个百分点。但从表1中也可看到臭氧投加量过大会导致污泥的含水率反而上升。这是因为臭氧投加量过大后会使污泥絮体变细,沉降性能变差,从而体现为滤饼的含水率上升。因此,臭氧投加量有一最佳值。
1.4污泥形态分析采用显微镜观察发现剩余污泥菌胶团结构紧密,且有大量的原后生物,详见图3。对剩余污泥在氧化破膜前后的形态进行了电镜扫描,结果如图4。从图4(a)可见,污泥在破解前菌胶体表面有一层类似粘状物质将多个小颗粒连接包裹起来,形成了结构紧密较为完整的整体,这就导致了污泥中的毛细水、附着水和内部水难以用普通的压滤方法脱除,从而最终使得污泥的滤饼含水率偏高[1]。经破解后,污泥整体包覆膜被打破,结构趋于疏散,细长而光滑,见图4(b)。分析认为,由于臭氧对污泥菌团外层有机膜破坏,而对内的有机物分解很少。这说明了低臭氧投加量下,只破坏膜层结构和键能低的水合键,从而破坏了污泥的亲水力,改善了污泥菌胶团脱水性能[2]。
2结束语
2.1由于臭氧的强氧化,活性污泥中的细菌被杀死分解,细胞膜破裂,使得污泥中有机物含量增多,因此随着臭氧投加量的增加,SCOD的值逐渐增加,当臭氧氧化时间为12h时达到最大值。
2.2臭氧破解对剩余污泥比阻有较大影响,污泥比阻呈先增加后下降的趋势,在臭氧氧化时间为12h时达到最低,污泥比阻为1.15×1012m/Kg。
煤化工废水主要来源于煤炼焦、煤气净化和化工产品回收利用等生产过程。这种废水中的水质以酚和氨为主,其中还含有300多种污染物质,主要有焦油、苯酚、甲酸化合物、氨、氰化物、COD、硫化物等,其中氨氮200-500mg/L,是一种具有难降解有机物的工业废水,十分典型。而CODcr的含量甚至高达5000mg/L。废水中易降解有机物主要是萘、呋喃、咪唑类等酚类和苯类,而难降解有机物则主要是喹啉、异喹啉、联苯等。煤化工废水的色度和浊度较高的原因是废水中含有各种生色集团和助色集团物质来使其色度和浊度高。
二、煤化工废水处理方法
煤化工废水处理工艺路线基本遵行:物化预处理+A/O生化处理+物化深度处理。
1.预处理
废水预处理大多是用隔油、沉淀、气浮等物化法,其中隔油法分为重力分离型、旋流分离型和聚结过滤型,而重力分离型又分为平流式(API)、斜管式(CPI)、平流斜管式(API-CPI)、平行波纹板式(CPS)、斜交错波纹管式(OWS)隔油池和重力沉降分离隔油罐等;气浮法则包括溶气气浮、扩散气浮和电解气浮等。若工业废水中含较高浓度的酚和氨,则需要对酚和氨进行回收预处理。对于酚的预处理方法一般有蒸汽脱酚法、吸附脱酚法、溶剂萃取法、液膜技术法、氧化法和离子交换法等,工业上常用溶剂萃取法做酚的预处理,溶剂为异丙基醚;对于氨来说,一般采用蒸汽汽提-蒸氨法。
2.生化处理
煤化工废水经过预处理后,再进行生化处理,一般采用厌氧/好氧法、厌氧/缺氧/好氧法、、生物接触氧化、载体生物流化床、序批式活性污泥、上流式厌氧污泥床和在活性污泥曝气池中投加活性炭等进行处理。一般来说,当用好氧法处理过后,需要针对废水的特性再进行再处理。
(1)厌氧/好氧法:厌氧/好氧是利用微生物的硝化和反硝化的作用进行脱氮、脱碳的原理的普通活性污泥法改进的方法。污水经过预处理后,在进行厌氧/好氧法处理,COD质量浓度和氨氮的质量浓度均会下降,其中较难降解的有机物萘、喹啉和吡啶的去除率分别为67%,55%和70%,而一般的好氧处理这些有机物的去除率不到20%。采用厌氧固定膜-好氧生物法处理煤化工废水,也得到了比较满意的效果。
(2)厌氧/缺氧/好氧法:厌氧/缺氧/好氧法中的厌氧处理,是为了把废水中难以降解的有机物变为链状化合物,长链化合物变为短链化合物。这种方法用于焦化废水处理,当焦化废水经过处理后,废水中的COD质量浓度、挥发酚的质量浓度和氨氮的质量浓度均会大幅度的降低,比如说:COD质量浓度会由3257mg/L降至143.5mg/L。
(3)载体生物流化床:载体生物流化床主要是运用生物膜法和活性污泥法基本原理由鼓风曝气系统和填料及筛网系统组成。利用载体生物流化床,不仅能够在生化处理前端高负荷脱除COD,生化处理后端高负荷脱除氨氮,而且还能代替BAF进行深度处理。载体生物流化床投资成本少,仅是活性污泥曝气池投资成本的70%,并且所占的面积也相对较小,仅仅占活性污泥曝气池的一半。其密度低,填料易丢失,需要专业人员进行专业性的技术操作。
(4)序批式活性污泥:序批式活性污泥是根据好氧、厌氧微生物自身的代谢机能,在进行好氧和厌氧交替反应过程中降解污水中的有机物和氨氮等污染成分的原理对传统活性污泥法进行改良后的产物。应用序批式活性污泥处理后的污水能够达到《合成氨工业水污染物排放标准》中一级排放的标准。
(5)上流式厌氧污泥床:上流式厌氧污泥床能够使大部分的有机物转化成甲烷和二氧化碳,并且能够利用反应器上部的分离器分离气体、液体、固体。生化法能够较好地去除废水中的苯酚类和苯类物质,但是对于一些难降解的有机物比如说喹啉类、吲哚类、咔唑类等效果较差。所以,近年来对煤化工污水防治技术研究方兴未艾,出现了生物膜反应器、湿式氧化、等离子体处理、光催化和电化学氧化等先进技术,这些技术已在某些煤化工企业得到实施或取得试验成果,由于应用成本普遍较高,所以还未大规模推广应用。
3.深度处理
经过生化处理的煤化工废水,出水的CODcr、氨氮等质量浓度大幅度下降;但是,因为存在难降解有机物,生化处理后的COD、色度等仍然没有达到可以排放的标准,因此,需要继续进行深度处理。深度处理方法主要有:超滤、反渗透、混凝沉淀、絮凝沉淀、活性碳吸附和化学氧化、MBR等。有研究发现,强化生物脱碳脱氮以臭氧生物活性碳技术作为深度处理单元和回收工艺来处理煤化工废水后,废水中的高COD、高氨氮质量浓度大幅度下降,具有很好的处理效果,其水质可以达到《城市污水再生利用工业用水水质》的标准。(1)臭氧生物活性碳技术通过对臭氧生物活性碳技术在深度处理过程中的强化生物脱碳脱氧及回用工艺处理煤化工废水时,发现了此工艺技术对于COD、高氨氮中所含油不容易降解煤化工废水的处理时,有着非常良好的废水处理效果,处理出来的水质符合《城市污水再生利用工业用水水质(》GB/T19923-2005)标准。
4.膜浓缩废水的蒸发处理技术
煤化工废水进行浓盐水处理时所用的浓盐水主要是来源于双膜处理后的反渗透浓水,含有盐质量浓度为3000-25000mg/L。一般采用膜浓缩和热蒸发技术来进行浓盐水的再浓缩。把含盐量较高的盐度提升到50000到80000mg/L之后,就进行蒸发处理,通常使用的是机械蒸汽压缩再循环技术,处理废水的过程中,所需要的热能,是由蒸汽冷凝以及冷凝水冷却时所产生的热能。处理过程中不会流失潜热。处理过程中只需要消耗一些废水(蒸发器内的)以及所产生的蒸汽和循环的冷凝水还有电能等。蒸发器将盐含量提升到了20%之上。所排出来的盐卤水被输送到蒸发塘通过自然地蒸发,结晶干燥后成固体,运到堆填区埋放。膜浓缩技术经常用于浓盐水处理的前段,可以将废水中的盐质量浓度提高到50000-80000mg/L,膜浓缩技术处理成本较低、规模大、技术成熟,能够减小浓盐水处理后续蒸发器的规模,这样能够降低成本并节约资源。伴随着环境保护的呼声高涨,在未来的煤化工业的发展中也将是低成本投入、高产量回报,降低污染,进行可循环的发展。使污染物可以减少量化、得到循环利用,提升资源的可使用率,将经济实现可持续化发展。
三、结语
1.1设备原理
造纸污水经絮凝反应后能分离出大量的污泥,这些含有纤维的絮状泥有类似活性碳的很好的吸附能力,以往的沉淀或气浮工艺,只把这些固形物分离,没有再充分发挥这些污泥的只附过滤作用。则EWP高效污水净化器就是利用这些絮凝反应后生成的絮凝沉淀物在净化器内形成一个稳定的、可连续自动更新的只附过港督流化床,令污染物起到活性碳的作用,使进入的污水除了得到平常混凝反应之后的固液分离效果外,还让污水得到过滤和吸附的净化处理,即可达到比普通的气浮或沉淀的物化处理工艺提高10-20%的去除率。由于EWP高效污水净化器没有用任何的滤料或填料作为滤床,不会堵塞,所以免除了砂滤池或其他过滤装置必需的反冲洗的麻烦和额外的动力消耗,更解决了处理装置偶然停用后滤料干涸板结造成的堵塞问题。EWP高效污水净化器是集污水絮凝反应、沉淀、吸附、过滤、污泥浓缩等功能于一体的设备。
1.2试验效果
在试验的五个月中,分六个阶段进行测试,表1结果表明试验达到要求目标。
2、工程应用
2.1处理规模
珠江纸厂治理工程中,采用两台处理量100m3/h(高13m)和两台50m3/h(高11m),共4台净化器,分别处理黄板纸和白纸的制桨、抄纸废水。人民纸厂采用六台处理量100(高15)的净化器,处理黄板纸和灰板纸的制桨、抄纸废水。配有污泥浓缩槽和加药系统2套、调节池刮泥机、污泥脱水机等设备。两个工程处理量分别为7200和15000,总投资分别为590万元和980万元,占地1600和2800。广州头号城纸箱厂应用EWP高效污水净化器,污水处理后回用到造纸生产中,使得该厂达到1吨水造1吨纸的先进水平。
2.2工艺流程
比试验流程增加了调节池刮泥李、泵后加药系统、污泥脱水机等设备。
2.3运行效果
EWP高效污水净化器的技术特点是没有用任何的滤料或填料,而利用先进生产方式的污水中的悬浮与絮凝剂反应后生成的絮凝沉淀物形成吸附过滤订对连续进入的污水进行净化。其关键是EWP高效污水净化器能把污水中的絮凝沉淀物形成稳定的流化,今污染物起到活性碳的作用,并能由新鲜进入的絮凝沉淀物推动老的絮凝沉淀物排出,始终保持净化器的治理效果。虽然只是一级物化处理工艺,却可比气浮、沉淀等同类工艺提高效率10-20%。
1.信息自动化在水利水电工程建设中应用的现状分析。将信息自动化应用到水利水电工程建设中,实际上就是将各种技术普遍的应用到水利水电工程的建设和管理上,这些技术主要包括:计算机技术、路由器技术、防火墙和VPN安全网关技术、PC服务器技术、终端用户管理技术、核心交换机、接入交换机技术、SNA光纤交换机技术、磁盘存储阵列技术以及会议系统等高科技技术,这些技术的目的就是想达到在工程建设的过程中,实现自动化控制和信息化管理,从而提高管理的科学性和有效性。在水利水电工程建设中,信息自动化技术可以分为水利工程的信息自动化和水电工程的信息自动化,两者合成,组成了水利枢纽的综合性管理系统,这可以充分实现水利水电工程的信息化管理。
2.信息自动化在水利水电工程建设中应用的特点分析。目前我们国家的水利水电工程建设中,采用的信息自动化技术主要都是二层或三层的结构,第一层是信息的采集层;第二层是信息的处理层,最后一层是信息的应用层。这些技术在水利水电工程建设中具有智能性、实时性和共享性的特点。信息自动化技术在水利水电工程中运用的很好可以保证工程的高质量完成。信息自动化两大技术在水利水电工程建设中的应用信息自动化技术包括两大类,是GIS技术和GPS技术,其中GIS技术可以利用模拟的立体动画,在计算机内虚构出整个施工工程的框架,从各个角度进行研究;GPS技术是遥感技术,两种技术都对水利水电工程建设起到了重要的作用。
二、信息自动化在水利水电工程建设中所出现的问题和解决策略
1.目前信息自动化在水利水电工程建设中所出现的问题。首先,水利水电工程中运用的信息自动化技术的含金量很低,正如软件公司的负责人所说:应用方投入软件的费用多少,直接决定了可以享受什么样的服务。也就是说,水利水电工程对信息自动化技术的投入将直接影响水利水电工程信息自动化发展的程度。但是在实际的操作过程中,水利水电工程的负责人往往会忽略了在信息自动化技术方面的投入,或者是在建设之初就没有规划好,将大量的资金投入到了其它方面,导致没有办法购买性能更好、技术更优良的信息自动化技术设备。还有就是专业的技术人才紧缺。好的信息自动化技术和高配置的软件必须要通过高技术的人才来实现,好的信息操控者和信息处理者可以很好的掌握水利水电工程建设中出现的问题,及早发现、及早处理、及早解决,将损失降到最小。但是,水利水电工程专业不是当今热门的专业,很少有人愿意报考这个专业,学的人少导致从事这方面工作的人更是少之又少,精通的人才更是凤毛麟角。
关键词:水力发电系统,自动化
前言:
水利水电枢纽工程一般是综合利用的,往往同时承担着发电、防洪、航运、灌溉、渔业等多项任务,是一个复杂的大系统。要完成这样一个复杂系统,并使系统的综合效益最优,仅靠人工来进行控制,其困难是可想而之,即使是采用一些基于现场的设备的分散控制也很难达到目的,在这样的一个复杂系统中引入基于数据中心的集散控制势在必行。因此在水力发电工程中自动化系统则应该受到相应重视!
一,水力发电系统中存在的问题
在水力发电系统中,存在着如下几个问题。
1,控制、维护、管理三个技术领域发展极不平衡。
控制领域的自动化与信息化的发展相对最早,但是现有的管理自动化系统大多只处理财务管理、人事管理、物料管理等,很少涉及技术管理。维护领域的自动化与信息化发展时间最晚,目前只停留在计划维修和事后维修阶段,也即只处于手工化阶段。只是在90年代中期以来,国外才开始研究状态维修、预知维修、远程维修等技术,而在我国,则仅处于开始阶段。
2,控制、维护、管理三个技术领域互相分离。
即组织结构上三者属三个不同的部门,信息互不交流或很少交流,决策互不联系。实际上,各个领域的决策均有赖于其他两个领域的状况及信息。显然,三个领域相互分离是不合理的。
3,环境问题。
做任何事情都必须付出代价,同样水电工程也是如此,因此一些水力工程导致的环境问题可以归纳为以下两方面:(1)自然环境方面,工程兴建,对水文条件的改变,对水域床底形态的冲淤变化,对水质、小气候、地震、土壤和地下水的影响,对动植物、对水域中细菌藻类、对鱼类及其水生物的影响,对景观和上、中、下游及河口的影响等。
(2)社会环境方面,工程兴建对人口迁移,土地利用,人群的健康和文物古迹的影响以及因防洪、发电、航运、灌溉、旅游等产生的环境效益等。
二,解决水力发电自动化系统问题的一些建议
水力发电过程自动化的发展趋势正沿着为解决上述几个问题的方向发展,即一方面将控制、维护、管理三个领域提高到同一个智能化、信息化、自动化的水平;另一方面将三者集成为一个统一的信息系统,即智能控制-维护-管理集成系统。最后还要关注环境问题使得水力工程系统得到综合的最优利用:
1,集成化
集成化包括以下几层含义。功能集成即把控制、维护、管理三个功能集成为一个整体。今后,随着生产技术的发展,还可能把更多的功能集成起来。
目标集成即把性能、可靠性、效益等子目标集成为统一的目标,使企业整体最优、整体效益最大。
信息集成即把整个企业的各种信息有机地组成一个统一的系统。自然,在一个信息集成系统中,必须保证信息的统一性、协同性、互操作性,妥善解决信息的矛盾与冲突。
系统集成即从硬件角度而言,系统能根据本身需要,集各家之所长,采用不同供货商的产品,自然,这里要解决不同设备的互操作性问题;从软件角度而言,采用用户友好的基于图形的可视化组态软件构筑系统,既可用于仿真,亦可用于实时应用软件。
2,智能化
为使系统达到上述的目标,必须提高整个系统及其各个组成部分的智能度,即要实现检测智能化、操作智能化、决策智能化。所谓智能化,即整个系统、各个领域(控制、维护、管理)、与生产过程直接相连的检测装置、执行装置等,均具有目标分析、状态及故障分析、行为及态势分析、决策分析的能力。
3,分布化
在一个庞大的集成系统中,部署分布必须合理,包括任务分布化、智能分布化。集成与分布相结合才能使各个部分尽职尽责、保质保量、安全可靠,整个系统分工明确、信息互通、运行有序,从而使整个系统在整体上获得最优的性能(质量)、可靠性(可利用率)和效益(经济效益和社会效益)。
4,开放性
开放性包括如下几重含义:一个系统能博采众长,即选用不同供货单位且性能/价格比最合理的设备;根据发展的需要,在硬件上可以增加新的设备或子系统,在软件上可以增设新的功能,而且后者能与原来的系统构成完整的整体。这样,就大大提高了系统的可利用率,延长了使用周期或寿命。
5,促进水力发电系统的优化调度,实现可持续发展
水力发电自动化系统要结合发电、防洪、灌溉、航运、渔业等的优化调度,以达到综合效益最优。关键是为了使水力发电自动控制适应水资源的综合利用。例如可以进行:
(1)鱼道设置、大坝对上、下游生物的影响、景观设计等
(2)自动化系统设计从基于DDC的现场自动控制发展到基于数据库的管理中心集散控制,并结合发电、防洪、灌溉、航运、渔业等的优化调度,以达到综合效益最优。
因此结合具体水利工程进行探讨研究是十分必要的,这样有利于我国水力发电自动化系统的设计与建设。更有利于我国水利工程与环境持续、稳定、健康的发展。因此,在系统规划设计阶段,必须全面了解其对环境影响的各个方面和影响的大小,以便有针对性的对系统进行设计修改并且对环境面临的问题提出防治的措施。
三,结束语
对于滑模施工工艺来讲,它的主要的动力装置是千斤顶,滑模施工技术运用的主要原理就是在多组千斤顶的共同作用下,在刚成型的模板表面或混凝土表面带动模板或滑框滑动,在模板的上口分层向套槽内浇筑混凝土,当模板最下方的混凝土完成浇筑之后,借助提升设备的力,模板套槽随着已经浇筑的混凝土模板外表滑动。在水利工程中,这种施工技术主要运用在渠道边坡施工以及梯形断面渠道边坡施工中,它的优点非常多。水利项目的建设时间非常久,而且施工活动很繁琐,结构复杂,浇筑总量非常大,这就规定必须使用滑模工艺,只有这样才能够缩短项目的建设时间,而且还能够保证工作的质量。
2滑模技术在水利工程施工中的运用
所谓的滑模施工,其实可以这样理解:它是指模板设备,靠着千斤顶为我们提供动力而开展的一系列的升高或是下降的活动。通过分析该项工艺在我国的应用情况得知,滑模设备的动力是通过千斤顶获取的,它的主要作用就是用很多组的千斤顶来带动刚成型的模板表面和混凝土平面的滑块滑动,在模板的上口分层处向槽内进行混凝土的浇灌时,可以在模板的最下面混凝土浇筑达到一定的强度后,提升器具的使用效果,模板套槽要沿着已经浇筑的混凝土外模板的表面滑动,按照这种持续的活动方式,可实现设计规定,进而提升项目的总体品质。
2.1在梯形断面渠道边坡施工中的应用
在梯形断面渠道边坡采取滑模施工技术,其主要是在刚成型的混凝土表面或者模板表面上带动着高3-4m、长度为4-5m的工具模板或滑框滑动,从而能使施工达到相关标准规范。
2.2在U型渠道边坡施工中的应用
这个方面主要是采用滑模技术在混凝土灌浆区内滑模现浇整体的U型混凝土渠道施工中,使用渠顶轻轨支承悬模机型,在施工过程中一般都会选择使用以渠床土模作支承的机型施工,此类设备的优点非常多,比如所需的成本不高,而且速率较快等。通过使用此类技术能够明显的提升项目的施工品质,而且还能够节省成本,保证项目的最终品质,进而获取相应的社会和经济效益。不过在具体的使用时,必须按照规定开展,特别是技术工作者必须对技术关键点有清晰的了解,在开展工作之前应该熟悉图纸规定。除此之外,还必须切实的按照施工步骤开展工作,开展好品质管控活动,切实的发挥出该项工艺的特点。
3应用优势分析
滑模施工在水利水电工程施工中是一种先进的坡体施工技术,水利工程滑模技术运用混凝浇灌填补水源河床走向与人工水坝坡度的间隙,这种细微的修补工作对混凝土的制作材料、勾兑比例、保存运输等环节都有着很高的质量要求。滑模技术针对一些特定位置的处理,给水利水电工程的施工作业带来了很大的好处。通过很多的实践工作我们得知滑模工艺有非常多的优势,比如它能够降低混凝土生产时期的浪费现象的发生几率,确保它的密实度合理,保证外在形象完美,而且在加工时不需要过多的人力,降低了工作者的劳动量,提高了对水利工程施工人员的保护力度。
4水利工程中滑模施工的技术要点
之所以在项目中使用滑模工艺,其目的是为了确保项目具有较高的防渗以及防水等能力。水利项目的基础以及坝体等区域经常会受到水的侵蚀,非常易于出现渗漏以及缝隙等问题,只有合理的使用滑模工艺才能够将这些问题解决好,才能够保证项目的施工品质。
4.1在施工中混凝土的质量要求较高
一般来说,混凝土的配比是不是得当,关乎到项目的最终品质,只有保证该比例恰当,才能够保证滑模工作顺利开展,才能够为后续活动打下坚实的基础。具体来说,在开展工作之前,必须认真的检验进入到场地之中的施工材料,保证它们的品质良好。不但要检查它们的品质证明材料,还要通过抽检的方式来测验它们的性能。一旦发现不达标的材料就要坚决弃用。还要保证使用的灌浆设备的性能优越。混凝土是由水以及水泥组合得到的物质,其中水的比例要较之于水泥多一些。在具体的开展工作时,滑模工艺不但对混凝土配比有较高的规定,除此之外,对于它的输送以及温度控制和凝结时间等都有非常高的要求,由于滑模是借助顺延模板的方式开展工作的,因此需要浆液的浓度正好,工作者必须认真的检测和易性是否达标。
4.2浇筑工作中必须要关注的要点
当我们开展混凝土浇筑工作时,必须要确保均匀,在具体的开展时要保证速度不快不慢,这样有助于开展工作。在振捣时必须按照层次来开展,很多人喜欢使用吊斗来浇筑,很显然这种措施是不正确的,在工作中要予以避免。禁止将混凝土泼洒到钢筋之上,这主要是因为一旦发生此种现象的话,不仅清扫费劲,而且还会使得项目的品质受到影响,干扰后续活动的开展。
4.3滑模的控制
对于滑模控制工作来讲,它主要是选取优秀的模板物质,通常来讲在水利项目中用到的模板都是木材质的,工作的重点是控制滑模,常用的措施有两个,第一是借助水准仪开展水平方向的检测活动,第二是借助千斤顶来开展控制工作,在具体的施工时,为了保证滑模中心不会出现位置的偏移,通常必须使用激光照准仪以及吊线相配合进行测量,之所以开展测量活动,其主要是为了能够在最短的时间明确滑模可能会变动的位置,进而才可以制定合理的应对策略,假如出现了变形现象的话,可使用全面测量措施,确定竖井结构的直径范围,最大限度地保证竖井结构质量,避免出现变形,这样就能确保滑模施工效果。
4.4滑模施工的纠偏要点
在开展滑模施工工作时经常会出现失误,一旦发生了失误就会对项目的品质产生很多的负面干扰。所以,工作者必须高度重视,使用各种措施纠偏,在测量时通过钢垫板来升高千斤顶,借助千斤顶使轴承位置移到,此时就能够将平台合理的带入到模板里面,而且能够朝着规定的方向滑动,借助此类措施可以避免灌浆工作出现品质问题。
5结束语
税收筹划是一门与管理科学密切管连得交叉性前沿学科,是一种高智商的文明游戏。它的主要特点是一种事前行为,具有合法性、超前性、长期性、预见性等特点,而国家税收政策、税收法规都在不断变化,所以,税收筹划与其他财务管理决策一样,风险与收益并存。对于风险承受能力相对较弱的中小企业来说“税收筹划风险的防范”和“税收筹划方案的确立”是建立最优税收筹划的两个最重要的核心。
1合理避税“双刃剑”
由于税收筹划经常是在税法规定性的边缘操作,其风险无时不在。所谓税收筹划的风险是指税收筹划活动因各种原因失败而付出的代价。由于税收筹划经常在税法规定性的边缘操作,而税收筹划的根本目的在于使纳税人实现税后利益最大化,这必然蕴涵着较大的风险。因此中小企业在进行税收筹划时一定要树立风险意识,认真分析各种可能导致风险的因素,积极采取有效措施,预防和减少风险,避免落入偷税漏税的陷阱,从而实现税收筹划的目的。
风险其一,税收筹划基础不稳。税收筹划基础是指企业的管理决策层和相关人员对税收筹划的认识程度,企业的会计核算和财务管理水平,企业涉税诚信等方面的基础条件。如果中小企业管理决策层对税收筹划不了解、不重视,甚至认为税收筹划就是搞关系、找路子、钻空子少纳税或是企业会计核算不健全,账证不完整,会计信息严重失真,造成税收筹划基础极不稳固,在这样的基础上进行税收筹划,其风险性极强。这是中小企业进行税收筹划最主要的风险。
其二,税收政策变化导致的风险。随着市场经济的发展变化,国家产业政策和经济结构的调整,税收政策总是要作出相应的变更,以适应国民经济的发展。因此,国家税收政策具有不定期或相对较短的时效性。税收筹划是事前筹划,每一项税收筹划从最初的项目选择到最终获得成功都需要一个过程,而在此期间,如果税收政策发生变化,就有可能使得依据原税收政策设计的税收筹划方案,由合法方案变成不合法方案,或由合理方案变成不合理方案,从而导致税收筹划的风险。
其三,税务行政执法不规范导致的风险。税收筹划与避税本质上的区别在于它是合法的,是符合立法者意图的,但现实中这种合法性还需要税务行政执法部门的确认。在确认过程中,客观上存在由于税务行政执法不规范从而导致税收筹划失败的风险。因为无论哪一种税,税法都在纳税范围上,都留有一定的弹性空间,只要税法未明确的行为,税务机关就有权根据自身判断认定是否为应纳税行为,加上税务行政执法人员的素质参差不齐和其他因素影响,税收政策执行偏差的可能性是客观存在的,其结果是:企业合法的税收筹划行为,可能由于税务行政执法偏差导致税收筹划方案成为一纸空文,或被认为是恶意避税或偷税行为而加以处罚;或将企业本属于明显违反税法的税收筹划行为暂且放任不管,使企业对税收筹划产生错觉,为以后产生更大的税收筹划风险埋下隐患。
其四、税收筹划目的不明确导致的风险。税收筹划活动是企业财务管理活动的一个组成部分,税后利润最大化也只是税收筹划的阶段性目标,而实现纳税人的企业价值最大化才是它的最终目标。因此税收筹划要服务于企业财务管理的目标,为实现企业战略管理目标服务。如果企业税收筹划方法不符合生产经营的客观要求,税负抑减效应行之过度而扰乱了企业正常的经营理财秩序,那么将导致企业内在经营机制的紊乱,最终将招致企业更大的潜在损失风险的发生。
2防范
税收筹划的风险是客观存在的,但也是可以防范和控制的。就中小企业税收筹划而言,防范风险主要应从以下几个方面着手:第一、正确认识税收筹划,规范会计核算基础工作。中小企业经营决策层必须树立依法纳税的理念,这是成功开展税收筹划的前提:依法设立完整规范的财务会计账册、凭证、报表和正确进行会计处理是企业进行税收筹划的基本前提。税收筹划是否合法。首先必须通过纳税检查,而检查的依据就是企业的会计凭证和记录。因此,中小企业应依法取得和保全企业的会计凭证和记录、规范会计基础工作,为提高税收筹划的效果,提供可靠的依据。
第二、树立敏感的风险意识,紧密关注税收政策的变化和调整。由于企业经营环境的多变型、复杂性,且常常有不确定事件发生,税收筹划的风险无时不在,因此,中小企业在实施税收筹划时,应充分考虑筹划方案的风险,然后再作出决策。税法常常随经济情况变化或为配合政策的需要,而不断修正和完善,其修正次数较其他法律规范更频繁。中小企业在进行税收筹划时,应充分利用现代先进的计算机网络和报刊等多种媒体,建立一套适合自身特点的税收筹划信息系统,收集和整理与企业经营相关的税收政策及其变动情况,及时掌握税收政策变化对企业涉税事件的影响,准确把握立法宗旨,适时调整税收筹划方案,确保企业的税收筹划行为在税收法律的范围内实施。
第三、营造良好的税企关系。在现代市场经济条件下,税收具有财政收入职能和经济调控职能。政府为了鼓励纳税人按自己的意图行事,已经把实施税收差别政策作为调整产业结构,扩大就业机会,刺激国民经济增长的重要手段。制定不同类型的且具有相当大弹性空间的税收政策、而且由于各地具体的税收征管方式不同,税务执法机关拥有较大的自由裁量权。因此,中小企业要加强对税务机关工作程序的了解,加强联系和沟通,争取在税法的理解上与税务机关取得一致,特别在某些模糊和新生事物上的处理得到税务机关和征税人的认可。[next]第四、贯彻成本效益原则,实现企业整体效益最大化。中小企业在选择税收筹划方案时。必须遵循成本效益原则,才能保证税收筹划目标的实现,任何一项筹划方案的实施,纳税人在获取部分税收利益的同时,必然会为实施该方案付出税收筹划成本,只有在充分考虑筹划方案中的隐含成本的条件下,且当税收筹划成本,小于所得的收益时,该项税收筹划方案才是合理的和可以接受的。企业进行税收筹划,不能仅盯住个别税种的税负高低,要着眼于整体税负的轻重。一项成功的税收筹划方案必然是多种税收方案的优化选择的结果,优化选择的标准不是税收负担最小而是在税收负担相对较小的情况下,企业整体利益最大。另外,在选择税收筹划方案时,不能把眼光仅盯在某一时期纳税最少的方案上,而应考虑服从企业的长期发展战略,选择能实现企业整体效益最大化的税收筹划方案。第五、借助“外脑”,提高税收筹划的成功率。税收筹划是一项高层次的理财活动和系统工程,要求筹划人员不仅要精通税法和会计,而且还要通晓投资、金融、贸易、物流等专业知识,专业性较强,需要专门的筹划人员来操作。中小企业由于专业和经验的限制,不一定能独立完成。因此,对于那些自身不能胜任的项目,应该聘请税收筹划专家(如注册税务师)来进行,以提高税收筹划的规范性和合理性,完成税收筹划方案的制定和实施,从而进一步减少税收筹划的风险。税收筹划“量体裁衣”
税收筹划要达到的最终目标,就是要在一定的税负条件下,追求税后利润最大化,实现既定的财务目标和最大的经济利益。中小企业是以赢利为目的的组织,其出发点和归宿就是赢利。
3目标的确立
既然在法律许可范围内实现税后利润最大化是税收筹划的最终目标,那么如何实现这一目标呢?中小企业要做好税收筹划,在税后利益最大化前提下的具体目标多种多样,概括起来有以下方面:
1、选择低税负方案。一般来说,税基越宽,税率越高,税负就越重。低税负方案的选择又可分为税基最小化、适用税率最小化、减税最大化等具体内容。在既定纳税义务的前提下,除非有零税负点可供选择外,选择低税负点可以减少税款支付,直接增加税后利润,实现利润最大化的目标。
2、选择投资地区。国家税收法规在不同区域内的优惠政策是不同的,因此,企业对外投资时,要考虑适用于投资区域的税收政策是否有地区性的税收优惠,从而相应选择税负低的地区进行投资。
3、选择递延纳税。税款的滞延相当于提供给企业一笔同税款数额相等的无息贷款,从而改善企业的资金周转,而且在通货膨胀的环境中,延期缴纳的税款币值下降,相应减少了实际的纳税支出。递延纳税包括递延税基和申请延缓纳税两个方面。在法律许可的范围内递延纳税取得了资金的时间价值,增加税后利益,对企业财务管理分析来说,可以获得机会成本的选择收益。
4、在会计准则许可的范围内,选择实现“低税负最优方案”的具体会计处理方法。会计准则允许对不同的会计处理方法进行选择,比如企业可以选择材料的计价方法,选择固定资产的折旧计提方法,选择费用的分摊方法等。拿材料的计价来说,有先进先出法、加权平均法、移动平均法、个别计价法、后进先出法,企业选择不同的材料计价方法,对企业的成本、利润及纳税影响很大。5、避免因税收违法而受到损失。根据税收筹划最终目标的要求,在税收筹划时不仅不能选择偷税,而且要随时注意避免税收违法行为的发生,从而减少不必要的“税收风险”损失,只有这样才能实现税后利润最大化的最终目标。
4筹划方案需量身打造
企业在税收筹划活动中企业应根据自身行业特点,因地制宜。并且结合实际测算不能把其他行业的做法照搬到本行业,导致比番筹划最终以失败告终。
企业在进行税收筹划时,一定要根据企业实际情况,不能一概照搬照套。否则,只照葫芦画瓢,由于筹划方案与企业实际情况不相符,与现行税收政策不兼容、不匹配,仅凭单纯的学习和模仿,或简单地复制其他现成的操作方案,结果画虎不成反成犬,注定其结果是失败的。
在企业税收筹划实践中,因简单复制一度成功的筹划案例,而惨遭失败既赔夫人又折兵的现象屡见不鲜。事实上,税收筹划并不排斥模仿复制,但要求企业在模仿复制的过程中,一定要注意结合自身实际,充分考虑以下几个方面的差异。