市政工程项目管理制度精选(九篇)

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第1篇：市政工程项目管理制度范文

【关键词】市政工程项目管理有效措施

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：

市政工程即是指市政设施建设工程。它包括城市道路、桥梁、排水、污水处理、城市防洪、园林、绿化、路灯、环境卫生等城市公用事业工程，是城市生存和发展必不可少的物质基础。市政工程施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进，对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。作为项目管理者，要开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，创造出一条施工项目管理的成功之路。

一、市政工程项目管理的重要作用

1、合理安排项目进度, 有效使用项目资源,确保项目能够按期完成,并降低成本。通过项目管理中的工作分解、网络图和关键路径PDM、资源平衡、资源优化等一系列项目管理方法和技术的使用,合理安排各项任务的先后顺序,有效安排资源的使用,特别是项目中的关键资源和重点资源,从而保证项目的顺利实施,并有效降低项目成本。

2、加强项目总包与分包的合作,提高项目施工力量的综合战斗力。可以增强各施工力量的合作精神,提高项目全体人员的士气和效率。

3、降低项目风险, 提高项目实施成功率。项目管理中重要的一部分是风险管理,通过风险管理可以有效降低不确定因素对项目的影响。

4、尽早发现项目实施中的问题,有效地进行项目控制。项目计划、执行状况的检查、反馈和处理，能够较早发现项目实施中存在的和隐含的问题;可以有效进行项目的知识积累。通过规范的制度,在项目结束时进行总结, 以将更多的项目经验,转换为企业的财富。

二、市政工程项目管理的关注重点

1、我国目前建设监理市场不健全，监督管理机制不完善

监理人员持证上岗是保证监理工程质量的前提，由于我们当前建设监理市场的不健全和监督管理机制不完善，许多持证的监理人员由于身兼数职而不能正常上岗监理，而另外一些在岗的监理人员又没有相关证书，甚至不具备相关监理资格，使得监理工作出现偏差。虽然有的公司给予相关的监理培训，但没有实质效果，使得监理队伍质量不高，从而影响工程的监理效果。

2、缺乏质量意识

由于某些市政工程为了应付检查，往往只重视工期而忽视质量，埋下质量隐患，有的工程责任主体对强制性标准根本不熟悉，或者知道但却不严格执行，甚至有的人没有严格的质量意识，对道路工程结构安全问题重视不够，于是人为地降低质量要求。

3、市政工程项目市场化管理不够规范

市政工程的建设单位应按照基本建设程序，执行项目法人制，招投标制，工程监理制，合同管理制等，但有的部门不自觉执行基本建设程序，或者不执行项目法人制，招投标制，工程监理制，合同管理制，在没有签订正式施工合同，监理合同的情况下就开工。有些政府投资项目工程，为了早日完成“政绩”，一味地缩短工期，导致工程项目设计上功能不全，可能埋下施工质量隐患。

4、质量管理不到位

随着建筑行业的发展，许多分包企业成长为总包企业，而这些总包企业在分包工程的质量管理和现场施工质量控制上存在疏忽之处。而有的建设单位存在搞内部项目承包的情况，极大地削弱了企业的质量管理水平，甚至有的承包给一些不具备相应资质的施工单位，导致施工质量低劣。

5、施工安全事故较多

建筑施工安全事故频发充分暴露了安全生产上的一些问题。首先是安全第一，预防为主的的观念比较淡薄，没有时刻将安全意识灌注到每个施工人员的头脑中；其次是有关安全生产的法律法规执行的不够彻底，有些责任没有落实到位，相关安全措施没有起到相应的作用；另外还与建筑企业的安全管理密切相关，由于建筑施工市场竞争的激烈和企业规模的扩大，于是管理上相对粗放化，使得一些安全管理制度执行不够严格，导致一部分员工安全知识，安全技能都掌握得较差，从而埋下安全生产方面的隐患。

三、加强市政工程项目管理的有效措施

1、加强管理团队的建设

鉴于工程建设项目具有一次性的特征，从而也就决定了对该项目班子特有的针对性。身为一个项目的具体负责人，在成立班子的时候就应该明确的拥有这样的意识，让自己所创建的这个团队应该能够满足这个项目给出的各项任务和所提出的所有要求。在此基础上，项目的主要负责人就应该对该项目的工程特点进行研究，具体而言应该包含结构、规模、质量、工期等要求，还应该包括其他各项指令性的特殊要求，为工程任务的顺利开展和完成首先做好基础。与此同时，所挑选的团队成员还务必拥有敬业的精神和较高的素质。随着社会的发展，市政基础设施工程建筑行业都引入了大量科学先进的管理模式和方法，让该行业的总体施工和管理水平都有了大幅度的提高。因此，在这种的发展趋势下，只有不断的完善和提高市政基础设施工程项目管理团队成员的个人自身素质，才能更好的站稳脚跟求发展。

2、做好工程进度的管理工作

在市政基础设施工程建设项目中，应该按照建设工程的施工合同及相关条款中就工程工期、进度的具体规定，采取运用网络技术等最先进的操作方法对工程的进度进行严格的控制和管理。与此同时，还应该结合市政工程的相关特点，来对进度管理工作的相关决策机制和制度进行明确的制定，明确个人自身职责，组织和协调好各方面的工作，提前对多单位、多专业交叉施工可能出现的矛盾做出预测，并提前采取措施，尽量避免因与业主进行协调等各种原因导致工期的延误，同时合理、公平的对承包方的施工进度出现的偏差进行处理。在有效确保市政基础设施工程项目质量前提下，平衡综合，适时的对投资控制计划和工期进行调整，从而确保市政基础设施工程项目总体目标的有效实现。

3、确保工程质量的有效管理

在市政基础设施工程建设项目中，应严格参照我国目前所使用的相关标准、规范的规定，制定出完善而符合实际的市政工程建设的质量控制措施、程序和质量管理的具体制度。并在市政基础设施工程建设单位的现场管理人中，按照监理的具体模式做好授权、分工，让市政基础设施工程在日常的质量管理中就能够做好工作的制度化和规范化。特别是要有效的分清与承包方之间的责任界限，做好既不能越俎代庖，又要认真负责，从而真正达到责任明确、严格管理，有效确保工程质量。

4、对合同管理和工程的管理体制做出适当改进

在市政基础设施工程项目的建设过程中，将建设监理的理论运用到市政工程的建设和管理中，就务必要求参照FIDIC 条款和建设施工合同的示范文本的格式、内容来对工程的施工合同进行签定。在目前这样的过渡时期，尽管在市政工程的具体建设和管理机构中，现场工程的管理者和业主的成份都还没有完全的分开来，并没有完全从体制上对影响工程管理者的公正、公平进行监理的相关因素进行消除，但可以先采用将市政基础设施工程建设项目的管理人员进行划分，划分为行使监理职能和行使业主职能的方式来对管理体制进行改进。

5、提高对工程投资的管理水平

在市政基础设施工程项目的建设过程中，应该严格参照FIDIC 条款及建设工程的施工合同等示范文本和有关规定，并与市政工程的建设特点相结合，制定出工程量确认、工程经济签证等控制措施和投资管理制度。准确的区分出承包方和业主应当承担的各项费用的具体界限，公平、及时、合理的对合同所作出的变更价款进行确认，并保留完整、齐全的原始证据和记录，以便于对纠纷进行处理和上级相关部做出审核。与此同时，还应指定出科学合理的各种决策程序，在投资目标与工程进度相冲突的时候，合理科学的调整相应计划，从而有效的实现各种工程目标。

总之，一个良好的市政工程项目管理不仅能够有效促进项目和企业的可持续发展，推动建筑、道路、水利等行业的市场不断前进，也能够对项目和企业创造良好的经济效益，对国家和社会产生积极的社会效益。因此，作为项目管理者，一定要开拓创新，总结经验教训，在市政工程管理项目的具体实践中不断摸索，创造出一条施工项目管理的成功大道。

参考文献：

[1] 唐美英. 论市政工程项目管理的质量控制[J]. 四川建材, 2007,(02) .

[2] 郑玉怀. 市政工程项目管理质量控制简析[J]. 淮北职业技术学院学报, 2005,(04) .

[3] 杨天军. 浅谈如何搞好市政工程质量管理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2010,(09) .

[4] 陈海明. 浅议市政工程项目管理[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2010,(06) .

第2篇：市政工程项目管理制度范文

关键词：市政工程；质量控制；方法策略

本文主要分析当前市政工程项目管理中质量控制方面存在的问题，在此基础上讨论市政工程项目质量管理控制的基本原则，以及有效的市政工程质量管理控制方法。

1市政工程项目管理中质量控制的主要问题

1.1质量控制能力较差

随着城市化进程的加快，我国市政基础设施建设快速发展。由于市政工程的施工环境相对复杂，影响市政工程质量因素日益增加，市政工程的质量管理能力相较薄弱，造成了市政工程质量管理不到位的问题。①很多市政工程企业从经济利益出发，忽略了市政工程的质量管理，导致市政工程建设过中存在着质量问题，不仅影响市政工程设施的使用，而且最终影响了经济利益的实现。②国家对市政工程的要求日益提高，市政工程的质量标准不断推陈出新，加上市政工程施工队伍技术能力水平有限，影响了市政工作的质量，导致市政工作质量不合格问题。③市政工程工期要求紧张，有限的施工力量导致工期与施工质量之间无法保持平衡，因为过于追求速度导致质量管理不到位问题。④市政工程项目管理人员质量意识不足，没能严格执行相关的工作制度，导致市政工程监控不严格，从而影响了市政工作的质量。

1.2施工人员素质问题

施工人员素质直接影响影响市政工程项目管理中质量控制的成效，当前施工人员素质不足导致是导致质量问题的常见因素，做好市政工程质量控制必须从人员问题入手。①政府对市政工程要求日益提高，加上现代工程建设队伍中熟练成熟技术人工的短缺，使市政工程项目中管理人员和专业技术人员短缺问题较为严重，弥补市政工程中施工技术人员的不足问题已经成为重点。②施工人员的素质直接影响了施工技术的执行程度。由于施工人员素质的问题直接增加了工程管理的难度，同时也降低了市政工程的施工效率。③还有的市政工程项目管理中缺乏必要的激励机制，无法调动发挥施工人员的主动积极性，导致市政工程项目中施工人员的积极性不足，因此不利于进行直接的质量控制，影响了市政工程项目管理中质量控制工作的成效。④还有些市政工程质量管理制度不完善，没能对施工技术人员形成必要的制度约束，导致施工技术人员操作随意性较大，因此影响了工程质量。

1.3工程监控力量不足问题

提高市政工程项目的质量，全面加强市政工程的监管力度，必须发挥出多方面的合力，但是当前对市政工程监管力量普遍不足，存在着市政工程监督不力的问题。①缺乏完善的市政工程项目质量监督管理体系，往往只依靠施工现场的管理人员进行监督，没能发挥出监理部门和行政部门的监督作用，没能形成综合性和多方制约的科学化的监督管理体系。②现有市政工程质量管理技术落后，市政工程项目管理的方法不足，不能针对工程的重点环节和重点内容使用有效的方式进行监管，无法发挥信息化设施设备的监督管理作用，突出表现为没有充分运用工程数据信息进行监管，监管工作仅凭经验开展监管工作的问题。

2市政工程项目管理中质量控制的基本原则

2.1发挥项目经理的积极作用

为了做好市政工程项目质量控制工作，必须发挥出项目经理的重要作用，项目经理作为授权的法人代表，必须起到对市政工程项目的统筹协调作用，积极控制市政工程项目的进展情况，合理把握市政工程项目的进展程度，全面实现质量控制和进度控制。①由项目经理会同技术人员分析市政工程质量管理的重难点环节，围绕着市政工程进展情况找出有效的质量控制措施。②形成完善的市政工程进展反馈机制，充分搜集市政工程项目的基本信息，围绕着细节做好具体的质量控制工作。③提供高质量开展市政工程的条件，做好相关的材料、技术人员、熟练技术工人的管理工作，为市政工程的正常运行提供必要条件，保证市政工程项目的合理运行，实现有效控制工程质量目标。

2.2形成质量控制分工协作体系

为了做好市政工程质量控制工作，必须就市政工程质量控制制订完善的分工协作体系，从宏观与微观上发挥所有人员的合力，充分解决市政工程项目进行中的质量问题。①完善市政工程项目质量控制的制度体系，从宏观上把握市政工程项目控制的大方向，发挥项目部、管理部、技术部等部门的具体作用。②形成市政工程项目施工的具体标准，围绕着市政工程施工的具体要求和实际情况，采用客观有效的操作标准来指导施工实践，实现对所有管理和施工人员的全面约束。③发挥监督机制的作用，形成多方共同关注市政工程质量的机制，充分运用监理方和行政部门的监督，达到有效控制市政工程质量的目的。④由事后控制向事前控制方向转移，充分运用信息技术对工程数据进行采集，依靠现代信息技术，实现对市政工程的全面监管。

2.3完善项目质量控制的要求

市政工程项目管理中的质量控制必须明确控制主体与客体，在清晰目标的指导下，根据项目工程的实际情况，使用有效的市政工程项目管理控制方法。①组织形成以技术人员为主体的市政工程项目质量控制主体，由技术人员做好具体的项目监督检查工作，保证提供有效的技术支持。②明确项目控制的总体目标和各工程段的具体管理目标，实现工程质量管理目标的层层嵌套，最终按照项目工程的计划达到全面质量管理目的。③保证市政工程项目按照既定的工程建设标准实施，保证以预防性的手段对项目工程的施工进行技术纠偏，切实防止出现严重的质量隐患和质量安全问题，保证市政工程问题处于可控范围内。

3市政工程项目管理中质量控制的具体措施

3.1构建项目质量控制的具体构架

市政工程项目管理的质量控制工作必须建立起完善的质量控制构架体系，特别是在当前分段负责的工程体制之下，就必须形成层层保障施工质量的管理体系。①由市政工程的决策部门授权施工部门、监理部门、行政部门共同组成质量管理机构。②由中层技术人员做为质量控制的主体，围绕着施工前的准备，施工过程中的监督和施工后的验收进行层层把关，形成传导式的施工管理体系，做到全面控制市政工程项目的质量控制。③重视邀请第三方参与市政工程的质量控制，建立起独立于现有工程质量管理体系的第三方监督评审机制，对市政工程的进展情况进行全面分析，给出预判性和实地检验后的意见建议，从而进行独立的市政工程监管，保证市政工程质量监管的有效性。例如，深圳市深南大道工程项目中，深圳市政工程总公司成立了完善的道路工程监督体系，形成了多方参与的监督管理体制，并且对具体的每个标段进行实时监督，最终保证该工程项目的顺利实施。

3.2从细节上进行具体的质量控制

落实市政工程质量管理控制制度，履行技术人员的质量控制责任和施行监督约束机制，都必须从细节着眼，围绕着市政工程的施工实践进行深入控制。①把握市政工程项目中的所有细节要素，从人员、物料、机械设备等方面进行全面管理，保证施工的每个环节都达到质量控制标准要求。②提高市政工程质量管理控制的专业性和先进性，注重以信息化的技术设备对市政工程的质量管理控制进行全面深入分析，力求在数据信息采集的基础上实现科学全面的进行质量控制管理。③从施工工序角度进行管理，加强对施工质量的严格控制，做好关键环节的差缺补漏，保证市政工程正常开展，使施工质量得到有效保障。例如，深圳市政总公司负责的塘明路工程，全面加强了施工细节管理，运用现代先进的BIM技术，对路段工程数据信息进行全面分析，在此基础上深刻把握施工要点，并最终获得广东省优良样板工程奖项。

4结论

质量控制在市政工程项目管理中日益占用重要地位，只有从市政工程的实际需要出发，严格控制市政工程的所有因素，才能达到有效保证市政工程质量的目标，从而在质量控制的基础上全面提高市政工程的施工效率。

作者:叶润生 单位:深圳市坪山区坪山街道办事处市政服务中心

参考文献

[1]田广.浅析市政工程管理过程中的质量控制[J].建材与装饰，2014（22）：45~46.

第3篇：市政工程项目管理制度范文

关键词：市政工程；合同管理；问题；措施

中图分类号：TL372+.3 献标识码：文章编号：2095-2104（2013）1-0020-02

1市政工程合同管理的特殊性和必要性

一般企业，由于生产经营的需要，企业与企业之间通常都订立一些经济合同，但多是根据不同情况，有选择地按照特定标准签订的一定范围内的产供销类合同。此类合同执行后的结果，虽然也会带来相应的经济效益和经营影响，但毕竟只是其生产经营活动中局部的、个别的经济关系，它不可能全面地反映整个企业生产计划和各项经济技术指标的执行情况。

市政施工企业却大不相同，其全部的生产经营活动，都必须根据工程承包合同来进行工程项目施工管理的过程实际上就是履行合同的过程。在市场竞争中，市政施工企业既要履行与业主签订的施工承包合同、还要履行与劳务公司签订的劳务承包合同，此外还要履行因项目施工需要签订的物资采购合同、加工合同、运输合同、租赁合同、保险合同等。没有这些建筑合同，就无法实施一系列的施工生产活动，而合同一经签订，企业所有的生产计划和各项经济技术指标都会随之纳入合同的规范之中。因此，合同管理在市政工程施工企业的工程项目管理中具有十分重要的地位，已成为与安全、质量、进度、成本管理并列的一大管理职能。 从实际操作结果分析，有些施工企业正是缺乏对建筑合同管理的深刻认识，忽略了建筑合同管理的监督和落实，从而在激烈的市场竞争中逐步丧失了原有的市场份额，而陷入经营困境，步履艰难。

2 我国市政工程合同管理的现状及存在的问题

2.1企业合同法律意识淡薄

许多企业经营运作不规范，法律意识不强，缺乏合同意识。国家工商局和建设部虽然制定了《建筑市政工程施工合同示范文本》，但有些企业在签署合同时不依据此合同文本，合同内容不全，对权责和义务的规定不明确，导致签署的合同流于形式，有些企业为了承揽市政工程，先行施工，后补签合同，造成合同逾期，出现经济纠纷。一旦这些市政工程发生纠纷，建筑企业必将承担许多隐形的风险和损失。

2.2承包、发包双方的行为不规范

市政工程的承包方有时为了业务需要，在自身不具备项目施工资质的情况下，为达到承包市政工程的目的，非法向发包人行贿或挂靠其他有承包资质企业的名义进行投标。另外，某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位，在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容，扩大自己的权利。

2.3合同体系和管理制度不健全

随着市场经济的发展，《建设市政工程施工合同示范文本》跟不上市场的发展、内容逐渐落后，满足不了市场经济体制的要求。同时，现有的合同文本涵盖不了管理环节和市政工程实施过程中可能出现的各种问题，而且对施工过程中的一些基本要约也未作出明确规定，这样就使承发包双方在签订合同时有漏洞可钻。另外，在合同管理体系上，合同的分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序也不是很明确，存在着规定的制度不执行，该履行的手续不履行的情况，缺少必要的监督和控制机制。

3市政工程施工企业合同管理存在问题的原因分析

3.1历史根源

当今的市政施工企业，特别是老的国有企业，大多数是从计划经济时期走过来的，不少企业领导和管理人员的思想方法和管理方式以及管理制度都带有计划经济的色彩。

3.2认识根源

主要是在市政工程建设中不少从业人员对市场与合同、合同与合同管理两对关系缺乏认识。企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展。成功的企业合同管理，是把合同的权利义务按职能分工分解到各部门，由各部门去履行属于自己职能范围的权利义务。只有这样，合同管理才能真正到位，履行责任才能真正落实。可以说企业合同管理是一个系统工程，需要各子系统、分系统共同配合。

3.3法律根源

法律根源在于两个滞后：合同法律滞后和人们的合同法律意识滞后。由于合同法律滞后，再加上上述的历史根源和认识根源，建筑施工企业的从业人员合同法律意识更为滞后，最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系，订立和履行合同往往离开合同法律，想怎么写就怎么写，想怎么签就怎么签，缺乏依法订立和履行的意识。

3.4制度根源

缺乏一整套严谨的合同管理制度，对合同管理未能体现规范化、法制化和科学化的要求。由于存在以上三个根源，因而也导致了市政工程合同管理制度滞后跟不上合同管理的客观要求。

4 市政工程合同管理的对策和建议

4.1强化合同法律意识，提高合同管理人员素质

在签订市政工程合同时，承包方由于缺乏法律意识，对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订，致使企业自身处于不利地位。因此，在签订市政工程合同过程中，承包方要提高自己的法律意识，认真审查合同的合法性、严密性，尽可能的减少合同纠纷，保证合同的全面履行。同时，要提高合同管理人员的综合素质，企业应定期组织相关人员进行法律、法规等知识培训，全面强化企业合同管理人员的法律意识、业务能力，以更丰富的专业知识，适应市场发展的要求。为了与国际接轨，还应配备相应的专业人员，能够翻译、签订英文合同文本。

4.2加强市政工程招投标和合同管理、避免虚假招投标行为

在市政工程招投标过程中，由于地区或行业保护主义，存在着招标人明招暗定、虚假招标的情况。在资格预审阶段，一些人为因素使得招标机构对资质把关不严，中标后容易产生施工项目偷工减料、市政工程质量低劣等现象。因此，对于这样的问题，招投标各方应严格按照招投标程序进行招标和竞标，力争做到公平、公正、公开，确保招投标程序合法、严谨。在规范招投标管理和合同管理中，还需要加强对承包商资质和诚信度的考察，严把建筑承包商资质管理关，建立与市政工程量清单相配套的市政工程管理制度和合同管理制度。

4.3建立和完善合同管理制度体系，使企业合同管理有章可循

在建设市政工程项目中，建立和完善合同管理体系尤为重要。根据德国国际市政工程项目管理公司经验，通过市政工程项目管理中技术的优化，可使市政工程增加利润，但最多不超过3%～5%；而合同管理的好，却能使利润增加10%～20%。可见在国外项目管理中，合同管理的优化要比技术的优化更为重要。完善合同管理具体方法是：（1）完善合同范本。在市政工程合同的签订过程中，签署合同的双方应严格按照《建设市政工程施工合同示范文本》操作，严禁自制不符合程序的合同，合同的内容和权责应该明确。

（2）不断扩大市政工程合同文本的多样化，以满足不同的承包方式。

（3）完善企业内部合同管理制度。企业应结合企业自身发展状况，充分利用现有资源，分级制定必要的合同管理工作制度，如合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度、市政工程进度款审查批准制度等，使合同管理有章可循，保证合同管理制度的有效贯彻。

4.4做好合同索赔管理工作、维护企业合法权益

在市政工程合同实施过程中，出现索赔问题是难免的。因此，必须建立市政工程索赔管理制度。在签署合同和施工过程中，承包商应该始终以市政工程合同为依据，认真整理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略。

5 结语

在合同履行过程中，应结合相关法律法规认真研究合同条款，积极深入施工现场，收集索赔证据，掌握一手变更、签证等资料，依法索赔，从而保护企业的合法权益，有利于企业适应市政工程建设的规范要求，从而提升企业生存、竞争能力。

参考文献：

[1]文罗义,张丹.浅谈业主方市政工程施工合同的管理[J].建设监理.2010(04)

[2]王小华,侯拥军.公路市政工程合同管理常见问题及对策研究[J].山东交通科技.2008(02)

[3]闫利荣.论建筑企业施工合同与索赔管理[J].科学之友.2010(07)

第4篇：市政工程项目管理制度范文

关键词：市政工程 项目管理 对策

一个良好的市政工程项目管理不仅能够有效促进项目和企业的可持续发展，推动建筑、道路、水利等行业的市场不断前进，也能够对项目和企业创造良好的经济效益，对国家和社会产生积极的社会效益。因此，作为项目管理者，我们一定要开拓创新，总结经验教训，在市政工程管理项目的具体实践中不断摸索，创造出一条施工项目管理的成功大道。

一、市政工程项目管理中存在的问题分析

1.项目管理意识不强。市政工程的施工具有一定的特殊性，有的是为了献礼或是面子工程，具有一定的政治意义，因此经常会出现忽视项目管理，轻视施工质量的现象，有时会出现抢干和蛮干等不良现象。各责任主体并没有严格按照相关规范强制执行，或是施工单位对相关规范及标准了解不透彻。在实际建设中，一部分施工单位对道路工及排水工程的安全性、重要性存在偏见，认为这些工程无多大关系，可以坏了再修而人为的降低了施工质量。还有一部分市政工程的施工技术资料与工程施工不同步，数据资料不统一，经常存在捏造假数据，编制假资料的情况。

2.施工单位质量管理存在问题。现在许多施工企业在质量管理上存在薄弱环节，部分建筑企业实行内部承包制，项目部负责给公司交管理费，这实际上是一种转包挂靠的非正当商业行为，极大的削弱了企业对项目部的质量管理力度，极易影响市政工程施工质量。还有一些施工单位并不具备相应的设计及施工资质，而只能挂靠有资质的施工企业进行施工。还有的则以包代管，不按设计图纸施工，擅自更改设计方案，破坏质保体系平衡。

3.监理机构不健全。在我国，坚持执行监理人员持证上岗与注册制度是保证监理人员质量、监理工程质量，维护监理秩序最为有效的途径之一。但是由于我国目前建设监理市场规范制度尚未健全，监督管理机制尚未完善，在个人对监理工作的理解方面还存在一定的偏差，部分持证人员由于身兼数职、不能面面俱到而不能上岗监理，相反这就让另一些未取得监理资格证书，不具备监理资格的监理人员钻了空子。与此同时监理部门的培训工作大多流于形式，不能深入贯彻，效果不明显，对监理队伍建设及监理工作的展开造成了不良影响。

三、提高市政工程项目管理水平的对策

1.加强管理团队的建设。鉴于工程建设项目具有一次性的特征，从而也就决定了对该项目班子特有的针对性。身为一个项目的具体负责人，在成立班子的时候就应该明确的拥有这样的意识，让自己所创建的这个团队应该能够满足这个项目给出的各项任务和所提出的所有要求。在此基础上，项目的主要负责人就应该对该项目的工程特点进行研究，具体而言应该包含结构、规模、质量、工期等要求，还应该包括其他各项指令性的特殊要求，为工程任务的顺利开展和完成首先做好基础。与此同时，所挑选建的团队成员还务必拥有敬业的精神和较高的素质。随着社会的发展，要引入大量科学先进的管理模式和方法，让总体施工和管理水平都有了大幅度的提高。

2.做好工程进度的管理工作。由于市政工程的特殊性，项目的发起和进展往往牵扯到城市建设的许多方面，并对项目周边的影响较为深远。对项目周围的环境进行考量，制订出合理的进度和日程安排，尽可地减少项目对周围居民的干扰。而且项目是否能在预计时间内保质保量地完成，也对项目本身和项目所带来的社会、经济效益产生深远影响。应依照工程建设施工合同示范文本和FIDIC条款中有关工程进度、工期的规定，采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。因此第一要明确质量管理目标，制订出合理工作制度及决策机制，做好组织协调工作；第二是要提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因业主协调原因延误工期，并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。

3.确保工程质量的有效管理。保证质量是市政工程建设项目管理的核心之一，贯穿于整个工程的实施过程之中。制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量管理程序、措施。对建设单位现场管理人员按模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。

（1）工程质量的形成过程中，人、材料、时间和机器都会对质量的形成造成重要的影响。施工单位和监理单位要经常对这几大要素进行监督和管理，以确保建设良好的质量作为工程的基础。同时控制好工序和对成品的保护也是保证质量的重要组成部分。

（2）在工程项目质量的管理过程中，首先还是要在项目开始时制定计划。另外还要在施工过程中监督和检查实际施工的质量和情况并且记录成表。对于实施质量不达标的工程要及时寻求问题所在，并整改返工。要将项目施工的结果与最初制定的标准进行鉴定和比较，如果存在差异，要寻求形成差距的根源。同时从已经完成的项目之中借鉴成功的经验、总结失败的教训，使整个市政施工的过程形成一个系统性的工程。

（3）要明确监理职责，提高监理人员素质。提高专业知识和管理素质，要懂得法律和公共关系学，善于处理协调各种关系，与建设单位建立良好的合作伙伴关系。认真履行监理职责，掌握工地各种情况。深入研究图纸、合同、技术规范，督促承包单位执行承包合同，严格按照工艺操作规程、规范、质量标准施工。巡视检查并监督各工序的施工工艺和工程质量做好巡视记录，发现和解决施工中存在的问题。搞好隐蔽工程、重要工序、重要操作、关键部位的旁站监理及分部分项工程质量验收。

（4）业主单位要认真贯彻执行相关的法律法规。要有一整套切实可行且行之有效的管理办法，奖惩分明。对施工的每个环节督查督办，同时，积极协调各相关部门，尽量为施工单位提供一个良好的施工环境，及时解决施工中出现的问题。

4.提高对工程投资的管理水平。应参照建设工程施工合同示范文本和FIDIC 条款有关规定，结合市政工程建设特点，制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方应当承担费用的界限，及时、公平、合理地确认合同变更价款，并保留齐全、完整的原始记录、证据，便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。同时应确定合理的决策程序，在工程进度投资目标冲突时，科学合理地调整计划，实现工程目标。

我国市政工程的项目管理已走过了20 余年的历程，也形成了具有现代管理意义的项目管理机制，但还存在很多问题和不足，特别是在近几年我国市场经济逐步完善的情况下，更需要不断创新，探索有特色的现代建设工程项目管理模式， 以适应市场经济的需要。

参考文献：

[1]杨太花，郭继锋.项目代建在长风西大街打通工程中的尝试[J].山西建筑，2010（36）.

[2]王峰，杜昭田.浅议市政工程建设中如何实现对地下管线的保护[J].中国城市经济，2011（09）.

第5篇：市政工程项目管理制度范文

【关键词】市政工程；施工；安全管理

在现代城市的建设与发展中，市政工程占有重要的地位和作用。新时期的市政工程项目主要呈现出投资大、规模大、工期长、组织关系复杂、参与主体多等特点，在施工过程中存在的不确定因素相对较多，从而增加了施工安全事故的发生机率。因此，在市政工程施工中，安全管理工作必须结合实际情况，注重各种安全隐患的排查与消除，以保证施工项目安全、可靠的开展和进行。

1、市政工程的特点分析

1.1施工作业环境复杂。市政工程涉及的项目较多，其中主要包括：道路、桥梁、给排水、污水处理、园林、城市防洪、路灯、道路绿化等。由于各市政工程项目的施工作业环境不同，而且具有一定程度的复杂性，客观增加了施工安全管理的难度。

1.2施工作业方法多样性，由于受到地理条件、地质情况等方面因素的影响，即使是同一市政工程项目，其采取的施工作业方法也可能存在差异，导致施工安全管理与安全技术也要及时做出相应的调整，以符合实际需求。

1.3施工人员安保知识贫乏，在国内现阶段的市政工程施工中，一线工人多数为综合素质相对较差的农民工，他们缺乏参与市政工程施工的经验，而自身安保知识也较为贫乏，对于各种安全隐患无法做到准确识别，这也是导致施工安全事故发生的主要因素之一。

2、市政工程典型安全事故案例分析

2.1片面追求进度，忽视安全管理酿事故。2003年5月24日，青岛市某路桥工程项目施工中，发生了一起高架桥墩柱钢筋笼倾倒事故，造成死亡3人，重伤4人的严重后果。据事后调查，引发此次施工安全事故的直接原因为：事故现场的瞬间阵风较大，由于立筋顶端的固定钢管过早拆除，而导致钢筋笼的整体稳定性降低；间接原因为：为了加快现场施工进度，施工单位违反安全操作规程，将过早拆除的固定钢管用于其他施工段，并未引起现场安管人员和监理人员的重视，最终导致安全事故的发生。

2.2支护措施不当，导致沟壁坍塌事故。2007年5月10日，青岛市某路灯项目的电缆沟施工中，发生一起沟壁坍塌事故，死亡4人。本次施工安全事故的直接原因为：施工人员违反相关规定，未能按照施工工艺与技术方案进行施工，采取的沟壁支护措施不当；间接原因为：施工现场的安全管理工作较为薄弱，安管人员、监理人员未能及时发现、纠正电缆沟施工中存在的违规行为，对于施工人员也缺少必要的安全教育与培训，使得安全事故的发生成为必然。

3、加强市政工程施工安全管理的具体措施

3.1严格规范施工人员的作业方法，加强施工队伍的建设和管理。在市政工程项目建设中，施工单位必须重视对于施工人员的选取，经过实际考察与审核后，根据施工人员的专业技能水平合理安排岗位。施工单位在安全管理过程中，应加强对于施工人员的专业技能培训，使得他们认识到按照科学作业方法进行施工的重要性。同时，在施工队伍的管理中，应将安全管理置于重要的位置，直接与施工人员的工资、奖金、福利等挂钩，切实做到责任明确、奖罚分明，从而提升安全管理的效率与质量。

3.2制定科学、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工单位的安全管理组织。针对国内现阶段市政工程施工安全管理中普遍存在的问题，结合以往的施工安全管理经验和教训，必须逐步制定科学、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必须符合国家及地区的相关规定，而且要坚持以人为本的原则，对于管理制度的制定与实施流程不断进行改进，从而且到保障市政工程施工安全的目标。同时，在市政工程前期，施工单位必须构建健全的安全管理组织，切实做好各项安全准备工作与事故预防措施，并且协助监理单位进行施工现场的安全评估与审核，从而实现现场施工的动态安全管理。

3.3加强安全教育，提高安全意识。在市政工程的施工安全管理中，施工单位必须做好安全施工法规的内部宣传与教育，使得全员明确自己在安全施工中所应承担的责任与义务。除了施工安全及相关法律教育以外，还应注重施工人员与监理人员安全意识的提高，这是保证施工安全的重要基础。在市政工程的现场施工中，应聘请专家亲临现场，指导监理人员进行安全监管工作，协助施工人员掌握防范安全问题的基本原则与要点。另外，在施工企业的安全教育各种，对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的，例如：机械操作人员、焊接人员、高空作业人员在施工中面临更多的安全隐患，在复杂多样的施工环境中，他们必须具备较高的安全意识，否则极有可能因一时麻痹大意，而造成严重的安全事故。

综上所述，在新时期的市政工程施工过程中，各种安全隐患是客观存在的，如果施工安全管理不到位，必然会导致安全事故的发生，其造成的影响和损失是难以估量的。因此，在市政工程施工中，必须将安全管理作为项目管理工作的重中之重，加强各项管理制度的制定与实施，提高全员的安全意识，严格规范施工现场的各类操作，从而实现施工安全管理水平的不断提高，这样不但有利于降低市政工程安全事故的发生率与危害程度，而且是保证工程项目顺利完成的重要基础。

参考文献

[1] 张敏.浅谈市政工程施工现场管理问题分析[J].中国科技博览，2011，（32）：430-431.

[2] 赵劲松.浅谈市政工程项目管理中的施工控制[J].商场现代化，2011，（33）：17-18.

[3] 张红峥，段晶晶，等.加强安全管理工作实现安全零事故——禹通市政工程有限公司安全生产经验谈[J].工会博览，2011，（23）：36-37.

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第6篇：市政工程项目管理制度范文

关键词：新形势；市政工程；项目管理

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

随着科学技术的迅速发展，城市化进程也不断加快，市政工程项目也逐年上升，同时市政工程建设市场竞争越来越激烈，加之机械、人力、材料成本不断高涨。面对这一形势局面，市政工程项目管理应如何强化经营管理，增强提高工程效率，提高工程经济效益，这是值得思考的问题。对此，笔者结合实际工作经验，提出了如下管理策略，以供参考。

一、完善项目承包方式

在工程建设中，企业和项目的关系是经济责任监督及执行，而并非单一的经营承包关系。依照这一思路，太原市胜利桥工程市打破了原项目承包方法，探究了目标责任成本管理与考核之法，渐渐取消了单位与项目之间的承包关系。也就是每次包揽一个项目之后，市政职能部门建立目标责任成本测算小组，并依照投标报价、当地不同材料价格、自然然条件来逐项测算，根据低进平出与高进平原则，联系单位定额，对盈亏平衡点加以预测，明确项目目标责任成本。接着纵横分解目标成本，定期考核，并责任到人，从而消除了项目承包缺陷，提高工程效益。

二、完善项目合同管理

在项目施工前签订合同，完善合同内容。确定各项目标（成本、工期、安全目标）与违约责任。一旦签订合同，则按照合同规定实施。然后加强合同监督。企业不定期或定期地对合同实施状况加以检查与监督，保证合同内容顺利完成，避免“以包代管”。另外，严格兑现合同，构建年终兑现制度。及时兑现竣工工程，年末盘点跨年度工程，根据实际完成量与合同中的效益、质量、安全等情况加以兑现。此外，大中型施工单位需构建内部合同仲裁机构，以审查监督合同条款，促使双方落实合同，协调处理合同纠纷，促进效益的提高。

三、加强项目本管理

市政工程管理先要坚持成本最低化原则。即不断减少施工成本，实现最大化效益。其次，全面成本管理原则，不仅注重施工成本管理，还需注重质量成本、工艺成本、采购成本等，以严制实际成本不超出计划成本。如太原市胜利桥改造工程，在主材采购上，运用比价采购或者招标采购，严控采购成本，使成本不超出中标价格。而在地材采购上，通常向专材生产单位或供应商采购。通过这样的采购方式，可依照市场竞争来减少采购价格，同时可获得运送到场，确保质量服务，不断降低了管理费，也消除了由于业主工程款不到位而导致的资金紧张。同时，在施工过程中，该工程严控材料用量，在工程施工之前，首先运算材料总用量，然后拟定工序材料与每月材料计划。而后在施工过程中，现场材料员依照计划来严控材料用量，若偏离计划，则究因追责，奖罚分明。

四、强化工程进度与质量管理

市政工程应根据施工合同范本及FIDIC条款的工期规定及工程进度，通过网络计划等创新方法来控制与管理工程进度。其次，考虑市政工程特征，确定进度管理决策机制及工作制度，职责明确，依据多企业、多专业交叉工程施工矛盾而找出有效解决措施，以免由于业主协调因素而造成工期延误，同时合理而公平的解决承包方施工进度中的偏差问题，在保证建设质量的基础上，恰当调整与完善投资控制与工期计划，以达到工程总目标。其次，加强质量管理。市政工程需参照合同范本与FIDIC相关规范与规定，拟定工程建设质量管理制度，确定质量控制措施及程序，同时，依照监理模式，现场管理展开授权与分工，从而使管理工作制度化、规范化。

五、注意项目资源管理

在工程项目管理中，资源管理是重要组成环节，影响着工程效率与效益。因此，市政工程项目管理需抓好资源管理工作。

第一，人力资源管理。因市政工程战线长、面广、点多。这就需要企业领导尤其是市政工程技术负责人员，在项目建设前对操作工人与工程技术员进行技术交底以及安全操作培训。特别是新技术与新材料的项目施工，需要组织短期业务培训，提高有关人员专业知识与实践技能。技术交底包含内容有：操作规范、质量要求；同时，机械操作人员需经过专业培训，并且持证上岗；其次，操作工人需开展安全操作教育以及互救、自救等操作演练，从而从容面对突发事件，学会自救与互救。其次，创新分配制度，构建激励机制。如胜利桥工程在这方面进行了一些尝试：改革原有分配制度，原有分配制度往往一线工人工资高，管理员与技术人员工资偏低。在此工程中，采取了提升技术人员工资比重，而线工人则实施计价工资；鼓励人员学习技术，定期进行培训，以培养他们学技术的主动性。对于民建队。该工程严按市场规律展开优胜劣汰与等价交换，实行按劳取酬及按技取酬。再如太原市市政工程总公司，实行企务公开制度，包括项目部领导班子成员的工资、奖金收入情况，以保证公平、公正，并增强人员竞争意识。

第二，材料管理。在市政工程中，其材料采购主要根据计划采取招标方式开展的，同时根据进度分批分期进入建设施工现场，从而保证及时供应所需材料，避免因材料过多而挤占道路，造成交通阻塞，也避免因材料过少而延误工期。同时，还应做好材料质量验收工作，注意防变质、防盗、防潮与防水，以保证材料的质量安全。

第三，机械设备管理。在选购机械设备时，需尽可能地选取市政工程项目较为常用的设备，如搅拌机、挖土机、空压机等。同时，各项目部需要依据市政常用机械情况来拟定设备采购计划，并向企业领导审批；检查进场设备性能与安全，同时机械操作人员需熟悉设备功能、性质及使用范围，明白怎样准确操作，如何保养与维护设备，增强使用寿命与使用效率；而项目部需要通过不同策略来合理使用设备，增强设备利用率等。如太原市胜利桥改造工程，因本工程有限的利润水平，且社会上有多种闲散设备，于是胜利桥改造工程依据工程需要，亦或实现产量租赁使用，防止一次性大量投入，同时降低公司利息负担。该工程台班签证通过“小时签证制”，当累计8小时后才可签证成1个台班, 如此能减少1个台班范围的浪费。而且台班租赁单价运用比价租赁, 因此该工程台班租赁单价均为市场最低价。

当然，市政工程项目管理策略远不如上述所说，还有如加强信息与资金信息管理。项目部需构建信息管理系统，以及时收集信息，将信息准确而迅速地传递相关人员；采集信息时，需根据市政工程进展而展开，保证信息的有效、准确与真实。其次，市政工程需注意风险防范、节省支出、增强济效益。因此，各项目部需构建项目专用账号，将对外结算与收支有机统一，由项目经理使用与管理与项目资金，并拟定工程进度款结算，上报于监理工程师加以审批。根据用款计划，项目经理严控资金使用，以增强效益。

参考文献：

[1]邬红梅.试论市政工程项目管理.浅谈如何加强市政工程项目管理[J].城市建设理论研究.2012,(4)

第7篇：市政工程项目管理制度范文

【关键词】市政；工程管理；措施

1 市政工程建设水平的现状分析

随着建筑市场体制的不断改革和深化，项目经理作为市政工程建设项目的管理，在市政工程建设中的核心地位得到不断加强，能够不断的充分发挥市政工程建设的积极性和创造性，实施科学有效的项目管理，能够有效保证工程工期、质量、安全、投资效益等合同预期目标的顺利实现，促进市政工程建设的综合竞争力提高，推动行业健康、持续、稳定发展，市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题，导致工程质量和安全问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量和安全的因素，如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量和安全变异，造成质量和安全事故。因而，分析市政工程项目质量和安全控制因素，把握市政工程项目质量和安全控制方法，对加强工程质量和安全管理，提高工程质量和安全水平极其重要，市政工程建设牵涉到国家和社会方方面面，工程项目质量好，就会使国家增强经济实力，也会给人民带来实惠和利益；质量不好，就会带来大量资源的损失。参与工程建设各方应明确各自的质量责任，规范业主的某些行为，加强设计质量管理，加强监理单位的科学监理，通过科学管理，使建设项目科学决策、精心设计、精心施工，共同提高市政道路工程的质量，保证投资目标的实现。

2 市政工程建设的工程管理

市政工程建设应参照我国《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）、《FIDIC土木工程施工通用合同条件》及有关规范、标准的规定，制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理人中按监理模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限，既要认真负责，又不能越俎代庖，做到严格管理、责任明确；应参照建设工程施工合同示范文本和FIDIC条款有关规定，结合市政工程建设特点，制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方应当承担费用的界限，及时、公平、合理地确认合同变更价款，并保留齐全、完整的原始记录、证据，便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。同时应确定合理的决策程序，在工程进度投资目标冲突时，科学合理地调整计划，实现工程目标；市政工程需要参建各方的密切配合，市政工程项目在对投资、质量、进度、安全、环保等方面的管理显示出独特的特点。随着中国改革开放的深化，国民经济持续高速增长，基建投资项目的不断增加，使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对工程质量未能进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键，目前，一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后，精密仪器几乎是空白，有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备，这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备，是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程。因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备。使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测手段逐步实现现代化，从而增强监理公司的质检实力。

3 市政工程建设的措施

在经济社会，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的目的，在实际操作过程中，千万不能本末倒置。有一种现象值得重视，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物，就证明质量工作抓得严，质量工作做到家了，这种风气好像还很流行。但如果不分轻重缓急，敲砸成风，那就应该好好深思了。所以，应看到问题的另一面，敲、砸和返工证明你质量管理没有做好或做过头了。质量管理措施过左不好，过右也不行，我们一定要把保证质量、提高质量、对质量精益求精，措施一定要合理得当、让人心服口服；质量管理措施要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状，光有这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么通融的余地，质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。 平时严格要求项目中所有工程技术人员，对质量问题该说到的必须说到，说到的必须做到，做到的必须记录在案，形成一种凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查的良好工作习惯，以良好的工作质量来保证工程质量，达到建设优质工程的目标。质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的要清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管理体制有一个弊病，就是管理质量的人没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的，要确立市政工程建设质量和安全管理的目标：确保市政工程地基、主体结构和主要原材料及构配件质量和施工安全；努力推广和使用新工艺、新材料、新技术，不断提高市政建设工程水平和精细化施工水平，打造一批市政精品工程；加强执法监督力度，进一步规范市政工程市场行为和建设行为。

4 总结：

总之, 随着我国市政工程建设规模的日益扩大，工程的质量和安全工作责任重大，加强和完善市政基础设施工程质量监督管理势在必行，无论是市政工程还是其他建设工程,施工项目的管理是全方位的,要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等,都要纳入正规化、标准化管理,这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展,能推动建筑市场不断前进,对项目、对企业有良好经济效益,对国家也会产生良好的社会效益。因此,作为项目管理者,只要开拓创新,总结经验,在项目的实践中不断摸索,就能创造出一条施工项目管理的成功之路。

参考文献：

[1]陈朝晖、李涛.加强市政工程施工管理的思考［J］.建筑科技 信息，2009（7）

第8篇：市政工程项目管理制度范文

关键词：市政工程；施工管理；任务

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

市政工程涉及到人们生活的方方面面。它影响人们生活的水平质量、影响城市的形象。市政工程的好坏会影响整个城市的评价。因此，对市政工程项目的管理就会显得尤为重要。

一、市政工程施工管理的任务和内容

市政工程施工管理的首要任务是保证现场的各项施工生产活动能高效地、有秩序地进行，实现预定的任务目标，取得尽可能大的经济效益。具体说施工管理主要的任务是：

1、全面完成施工生产计划规定的任务，如期实现工程项目的质量、产值、成本、安全等技术指标。

2、优化专业管理，完善工艺、质量、设备、计划调度、安全等专业管理保证体系，并使其在施工现场协调配合，发挥综合管理效应，有效地控制施工现场的投入与产出。

3、加强管理基础工作，落实责任、严格制度、消灭违章，制定施工、管理、操作检查考核标准，促进现场管理水平不断提高。

4、加强定额管理，降低物料和能源消耗，努力降低生产成本。

5、组织均衡生产，进行流水施工。

6、及时发现和解决施工现场出现的各种事故苗头和异常现象，使现场始终处于正常有序、可控状态。

7、治理施工现场环境，确保安全和文明施工。市政工程施工管理的任务决定了管理的内容是多方面的综合性管理。既包括从施工准备阶段到施工现场生产阶段和收尾配套与交工验收的组织与管理工作，又包括落实到现场的各项专业管理工作。

二、市政工程项目管理特点

市政工程施工现场具有施工工期紧、任务重、设施分布复杂、安全隐患多、施工工序相互交叉以及参见单位多等特点，导致市政工程项目管理出现许多新问题和新情况，主要有以下几点。

1、市政工程项目施工环境复杂

市政工程地处人口密集的城市区域，施工现场场地狭窄、地上和地下原有的设施分布复杂；同时人流量大、车辆通行多，导致市政工程施工受地域影响较大。

2、市政工程项目施工过程中不确定性因素多

市政工程项目施工项目复杂，施工过程中容易受到天气影响；施工内容多，各工序相互交叉，相互影响，施工内容众多，从而导致参建单位也相应增多，相互协调工作量大；加上外部干扰多，对外协调管理工作量大。

3、市政工程项目管理目标高、要求严格

市政工程施工事关居民生活和城市形象，所以对文明施工和环境保护要求极高，同时还具有工期紧、任务重等特点。

三、加强市政工程施工项目管理的主要措施

1、遵循项目质量控制的要求

（1）项目质量控制要有明确的控制主体。项目质量的控制主体是项目经理部,为了实施项目质量控制,项目经理部应根据工程具体情况组织起质量管理小组或专职质量检查管理人员,负责项目质量的监督、检查、指导和验收。将专职质检管理人员设在项目经理部,正是项目管理的基本要求。

（2）项目质量管理要有明确的目标。工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标还必须有许多分目标,分目标是实现总目标的具体步骤,例如为了达到某项城市道路工程的优良,就必须要达到各种预埋管线工程、路基工程、基础工程、路面工程等分项工程优良,这样才能形成整体工程的优良。所谓确定的目标有两方面的意义：一是要求被控对象要按预定的轨道和方向进行；二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。所以在明确整个工程的质量目标后,项目经理部在制定质量管理计划时,就要以目标为依据,对实施工程过程中的瞒要素进行科学合理灼分析,制定保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。

（3）项目质量控制要按预定的计划和技术标准实施。控制活动其实质就是检查施工中实际发生的情况与预定的计划、技术标准相比较是否存在偏差,偏差是否在允许范围内,是否采取有力的整改措施,所以没有计划和标准,就无法进行控制。实际施工中,经常会发生这样的情况,准备搞优质工程却没有计划和措施；准备克服某项质量通病却没有预定的标准；甚至有了计划和标准也不执行,施工中只凭经验和想当然,这样工程质量的控制就失去了意义。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来,变不自觉的行动为自觉的行动。

2、引入先进有效的施工质量管理理念

企业根据IS09001质量管理体系的标准要求，充分结合企业本身的人才结构分布、经济发展实力等各种具体状况，构建符合企业发展特点的质量管理体系，这已经成为提升市政工程企业施工质量管理水平的重点方式。从根本上能够确保市政工程具体的施工质量，各个工序流程的质量应当符合基本的规范要求，所以应当树立全面的施工质量管理观念。市政工程的全体工作人员应当加入到施工质量管理的队伍，能够促使市政工程的各个人员都可以清楚明晰自身的工作职责，同时认识到自身的各项工作都会影响到市政工程的总体质量状况，保证市政工程的施工能够维持质量始终居于首位的状态。

3、市政工程管理规范化

施工质量管理是市政管理的主要构成部分，是工程管理的重要基础，脱离施工质量分析项目管理是没有实际意义的。施工质量管理属于一个全面系统化的工作流程，其应当要求企业根据相关的质量标准设立合理有效的执行流程、设计方案与建设制度，通过完善有效的项目开展能够达到良好的组织目标。施工质量管理本身具有动态的特点，其是一个根据计划、执行、检验到改进的综合管理方式，施工质量管理要求企业应当凭借全面有效的信息进行自我完善，构建合理有效的绩效管理制度，为管理者带来显著的绩效，有利于实现持续稳定发展的良好目标。企业应当充分结合实际情况设定质量监督方针与质量管理目标，将实际的管理工作流程进行程序化，根据过程进行相应的控制，明确具体的工作职责，克制在施工质量管理过程中出现的随意性状况，确保质量管理工作的有效性逐步提升，逐步完善质量管理的工作流程。通过落实施工质量管理体系，企业实际的工程管理水平能够得到全面的提高，有助于施工管理的各项细节逐步完善规范且高效运作，进入到标准化、科学化的发展轨道，带动项目管理水平的稳步提升，从而能够提升施工项目的整体质量。

4、实现国际接轨的发展目标

工程技术人员在施工质量管理过程中表现活跃的主要因素，施工质量管理的标准要求关键工作岗位应当由具备专业技术资格的工作人员承担。从2002年开始，我国的人事部、建设部联合了《建造师执业资格制度暂行规定》，这就标志了我国建造师执业资格制度逐步实现国际接轨的发展，已经踏出了关键的一步。市政工程建造师主要是以建设工程管理作为工作职责的执业注册人员，依托着自身的专业技术，同时作为具备管理、技术、经济、法规等各个方面理论知识与实际技能的复合型专门人才，不但需要具备一定的专业理论水平，而且应当具有丰富的实际工程管理经验与较强的组织领导能力。在执业资格准入制度、国际质量管理体系认证的重要基础上，为施工企业提供国外客户沟通交流的平台，促使外国客户能够接受我国的工程施工企业，在国际化的工程市场领域上能够占据一定的份额。

结束语

市政工程施工管理的有效运作是市政施工企业的生命，只有将项目管理不断完善创新，才能使企业立于不败之地，不断发展壮大。对施工管理合理地进行组织和细化管理，朝着“全面详细计划、严格按计划实施、及时反馈更新、严密跟踪对比”的模式进行，按照项目内在的逻辑规律进行有效的计划、组织、协调、控制的系统管理，就能有效地达到市政工程项目施工管理的整体目的。

参考文献

[1]邓卉.市政工程项目质量监控探讨[J].科技传播,2010，(8).

第9篇：市政工程项目管理制度范文

关键词：建筑工程； 项目管理； 整体效果

一、前言

从建筑工程的实际开展来看，项目管理是提高建筑工程建设有效性的重要手段。只有对项目管理引起足够的重视，提高项目管理质量，才能达到提升建筑工程管理水平的目的。基于这一考虑，在建筑工程中，应对项目管理的目的和作用有全面正确的认识，应认真分析项目管理在建筑工程中的作用，积极开展项目管理，满足建筑工程的实际需要。为此，我应正确分析建筑工程项目管理的积极作用，根据项目管理存在的问题，制定相应的解决措施，满足建筑工程管理的现实要求，保证建筑工程管理质量的全面提高。

二、建筑工程项目管理的现状及存在的问题

从目前建筑工程的施工过程来看，项目管理的作用得到了初步的认可，项目管理工作得到了开展，项目管理机构和项目管理制度正在逐步完善。但是考虑到项目管理的难度及复杂性，目前建筑工程的项目管理距离预期目标还有一段距离。经过分析可知，建筑工程项目管理的问题主要表现在以下几个方面：

1 、项目管理观念滞后

我国刚完成从计划经济向市场经济转变不久，一些施工企业经营者对项目管理的认识不深，观念滞后，

许多施工企业甚至还未建立起项目管理的概念，对于项目管理缺乏必要的认识，在建筑施工中没有有效开展项目管理工作，导致项目管理的作用和效果大打折扣。考虑到建筑工程管理实际，施工单位要想提高工程管理质量，就要对项目管理的概念有正确的认识，应及时更新项目管理理念。

2、 项目管理不规范

缺乏高质量的管理人员 企业的规章制度不健全，管理手段落后，企业与项目的职责、权限不清，导致经营监控不到位，常使得某些个人获得大量利益而牺牲了企业的整体利益。

从建筑工程项目管理实际来看，目前建筑工程的项目管理还不够规范，在项目管理制度、人员和管理手段上还比较欠缺，导致了项目管理在实际实施中难以发挥预期作用，降低了项目管理的整体效果，制约了建筑工程管理的发展。为此，应从规范项目管理的角度出发，提高项目管理的整体效果。

3、 项目管理制度不健全

目前很多施工企业的财务制度不健全，施工企业控制了项目管理机构的财权，但由于施工企业大多具有点多线长、高度分散的特点，难以准确预料，导致了施工单位的项目管理未得到有效开展，影响了建筑工程的管理质量。从这一角度来看，项目管理制度不健全的问题，已经成为危害建筑工程项目管理质量的重要因素。为此，我们应从制度建设入手，从建筑工程的项目管理实际出发，建立完善的项目管理制度，满足项目管理需要。

4 、项目部职能不明，责任分工不明确，利益分配不合理

施工企业的各项目部职能不明确，有的职能部门对项目部放任不管，有的又越权多加干涉，使得一些先进的项目管理理念和体制受到旧体制的干扰。从目前施工企业的项目管理实际来看，项目部的定位不准确、职责不分明成为了制约项目管理取得积极效果的重要因素。要想提高建筑工程项目管理的效果，就要从项目管理的定位入手，进一步明确项目管理的职责和权限，保证项目管理得到有效实施。

三、建筑工程提高项目管理整体效果的具体措施

考虑到建筑工程施工管理实际，为了保证建筑工程的项目管理取得积极效果，应认真分析项目管理存在问题，从项目管理观念、项目管理的机制和管理方法、项目管理机构建设、项目管理人员水平的提高等几个方面，积极开展建筑工程项目管理。

1 、更新项目管理观念

为提高建筑施工企业项目管理的水平，企业的高层管理人员必须树立现代的企业管理理念，应从管理理念对项目管理引起足够的重视，应正确分析项目管理的作用和意义，并认识到项目管理的积极效果，使项目管理成为建筑工程施工管理的重要手段，保证建筑工程管理达到预期目的。基于这一考虑，在建筑工程管理中，应及时更新项目管理观念，充分发掘项目管理内涵，保证项目管理得到有效开展，提高项目管理的整体效果和水平。

2、建立完整的项目管理机制和管理办法

为更好地执行工程项目的管理，施工企业应建立完整的项目管理机制和管理办法，应从建筑工程项目管理实际出发，结合建筑工程项目管理的开展情况，对现有的管理机制和管理方法进行补充和完善，并积极引入先进的项目管理理念和管理机制，使建筑工程的项目管理能够取得积极效果，满足项目管理的实际需要。为此，我们应从项目管理的机制创新和管理方法完善的角度出发，提高项目管理水平，促进建筑工程项目管理的发展。

3 、建立健全管理机构，提高组织机构效率

当前大多数施工企业施工项目地域分布广、管理跨度大，为更好地实现对项目的有效管理，企业应建立健全的管理机构。施工企业应结合自身机构设置实际，在组织机构的设置中，将项目管理机构作为重要的管理部门来看待，对项目管理机构的目标、权利和责任进一步明确，保证项目管理的整体效果，有效提高项目管理的组织机构效率，全面提升建筑工程项目管理的实际效果，达到促进建筑工程施工管理发展，提高项目管理效果的目的。

4 、加强对高水平管理人才的引进和培养

人才是企业获得生存和发展的最基本也是最重要的因素，施工企业要想提高项目管理水平，对于建筑工程项目管理而言，要想保证项目管理取得积极效果，就要在管理人才的培养上下功夫，应分析施工企业目前项目管理的人才结构，采取积极引进优秀人才和完善内部人才培养机制入手，全面提高项目管理人才水平，使项目管理人才成为提高建筑工程项目管理整体效果的重要保证。为此，在建筑工程的项目管理中，应注重管理人才的引进和培养。

四、结论

通过本文的分析可知，在建筑工程施工过程中，要想有效提高施工管理质量，就要对项目管理引起足够的重视，应认真分析项目管理的作用和意义，并积极开展项目管理，从项目管理观念、项目管理的机制和管理方法、项目管理机构建设、项目管理人员水平的提高等几个方面入手，全面提高项目管理的整体效果，满足项目建筑工程施工管理需要。

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