企业基层管理论文精选(九篇)

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第1篇：企业基层管理论文范文

改革开放三十年，也是气象事业飞速发展的三十年，随着商品经济大潮的涌入，我国的气象事业也受到了前所未有的冲击，基层气象台站也不断寻求着自己的发展之路，气象业务由单一化的地面观测逐步扩展为地面测报、预报服务、信息服务、雷电防护、防雷工程等多项业务为一体的综合气象业务。为适应新型的气象业务体制，基层气象台站原从事业务的工作人员也从地面测报业务人员中得到分化，但台站的发展首先基本业务必须要发展。新气象业务体制的建立，新设备新技术的应用，对于基层台站从事基本业务工作人员的要求越来越高，人员的管理问题也越来越突出，特别是业务管理问题直接制约着基层台站的全面发展。经过多年来的工作体会，和对先进与落后，成功与失败的反思，我认为，管理也即将成为一项独立的业务，参与到行业的竞争当中。

管理是一门科学或至少是一门不受文化价值观与个人信念支配的学科，是社会与经济发展的产物，同样是我们基层台站参与行业内部与不同行业之间竞争的有力保障。因此说管理的落后比技术的落后更可怕。说到技术落后，我们大多表现得非常坦率，甚至能够具体说出相对落后多少年，但论起管理的落后，人们就比较爱给自己留面子了，喜欢用“跟不上”这样一个词。落后的管理水平带来的危害是不可低估的。管理的落后能使先进的技术设备变为摆设;管理的落后会使先进的技术管理手段无用武之地;管理的落后会造成优秀的技术人才的流失。

其实，我市大多数气象台站的管理水平依然相当落后，管理的落后对气象事业的生存及可持续发展的危害性远远甚于技术的落后。

那么，具体到基层台站的业务管理落后又落后在哪里?这也是困扰气象业务管理人员的一个长期性问题。我们不妨给自己提出以下的疑问:与全市范围内其它基层台站相比，我们有没有某一方面的优势?对于现有的现代化观测、预报设备，我们究竟能否应用得得心应手?以业务科为单位，我们获得过哪些集体性荣誉?以前在本局业务科工作的优秀业务技术人员如今都去了哪里?上级部门组织的各类活动我们能否主动积极参与?问题的答案恐怕要让我们自己失望了。

那么什么样的管理才是先进的?什么样的管理才能使我们的业务技术位居行业的榜首?什么样的管理模式才能够适应新业务技术的发展需求呢?什么样的管理模式才能尽快实现“一流台站，一流装备，一流技术，一流人才”的最终目标?那就是要建立“以人为本”的业务管理模式。

“以人为本”的业务管理模式，就是在管理过程中以人为出发点和中心，围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开的，以实现人与行业共同发展的一系列管理活动。以人为本的业务管理模式应该具有下列几个特点:

一、以人为本的业务管理模式是指在业务管理过程中遵循以人为出发点和中心的指导思想

业务管理的主体是人，客体同样是从事业务的人，管理者的出发点应该是一切从业务人员的实际需求出发。

1.1首先要设计制定适用于气象业务特点的规章制度。

改变以往无章可循或虽有规章却不适合业务科，完全或部分执行局内的统一规章，体现不出业务的专业性特点，在执行中很难对照其开展工作，而且有很多流程停留于书面，真正被用于实际业务工作中的很少，形同虚设。

业务规章制度的设计首先应从业务实际出发，密切结合气象业务的特点，形成切实可行的业务规范制度，以提高基层业务在同行业中的竞争力，追求高标准，为全面促进气象业务的发展服务。

其次，业务规章制度的制定要充分讲求民主，要让制度的执行者也参与到管理中来，让参与者对设计者的方案消化并认同，让规章制度与员工的切身利益相互统一。也就是说，绝大多数人应该熟悉规章制度的内容，经过充分探讨后达成共识，这样就避免了制度与实际执行中的脱节。员工会认为制度是自己制定的，自己在执行过程中就会有所顾及，违反制度就是对自己的否定，员工们既是制度的执行者，也是监督者。另外，业务规章制度应该与业务发展同步，在具体执行过程中要根据业务发展需要不断改进和完善，消除墨守成规的落后思想，管理者也不能因已制定好的制度在执行中遇到阻碍而对员工失望，要在具体实施过程中检验制度的可行性，找出问题的关键加以纠正就是了。

1.2要有明确的业务工作流程

要想提高业务质量，建立明确的业务工作流程是十分必要的。业务工作流程要适用性强，框架合理，全面细致，完整无疏漏。之前业务科有过这样或那样的工作流程，但大多数都是业务值班员自己把平日的工作进行笼统的归纳，在心里形成一个大概的串接模式，提示自己别忘记班内应该做的工作。但随着业务工作的不断扩展，每天增减的工作会随时改变。因此管理者应该做这样的工作:区分日常工作和临时性工作。一般来讲，日常工作可能常年不变，甚至多年不变，临时性工作应该随上级业务主管部门的指令而随时变更。因此，日常工作应该单独列出，临时性工作要紧跟业务工作的变化制定和修改，提早制定流程，并向科室人员通报，使大家在工作之前心里有数，避免盲目的工作。

值得注意的一点，大多数业务工作流程中往往不包括完成工作的登记这一项，往往是做完的事自己都不确定是不是做了，加入随手登记这一条后就可以大大避免因遗忘或粗心对工作造成的损失，也便于接班员对前一班工作的检查校对。

1.3因人而异，建立业务分散管理模式。

目前大多数台站的业务科都有两种以上的业务工作，主要业务是地面测报业务和天气预报服务任务，多项业务都交由业务科长统一管理难免有顾此失彼的缺陷。作为地面测报业务的主要手段——自动气象站的建立与完善对地面测报工作人员提出了更高的要求。综合性的业务技术人员已经成为现今业务的主流。但由于新旧体制尚未完成全面的转换，有一部分老的业务人员仍然适应不了目前的新型业务体制，在计算机、自动气象站的应用上还存在相当大的困难。新业务人员的加入，虽然解决了老业务人员不能胜任新工作的问题，但地面测报的一些规范却远不及老业务人员熟悉，气象业务仍然要在新老体制中徘徊很长一段期间。因此，新老业务人员要有所区别，优势互补，尽可能在业务工作中发挥其最大的作用。所以业务分管应按不同人的特长分为自动气象站、报表制作、天气预报服务、计算机和网络管理。这样一来，业务管理才不会盲目无序，哪方面出现问题，直接找分管的人就可以了。

二、以人为本的管理活动围绕着激发和调动职工的主动性、积极性和创造性来展开

管理者要尽可能地发挥想象力，抓住工作生活中的细节，根据个人特点，挖掘其最大潜能，使其把全部积极性用于业务的发展中来。

2.1创造业务工作的吸引力

业务工作枯燥乏味，这是业务工作缺少吸引力的最主要原因。气象业务体制改革之后，许多原从事业务的专业技术人员都调整到本局其它岗位中，有的甚至转了行，其中不乏一些优秀的业务技术人员，优秀业务人才的流失是无法避免的。如何提升业务工作的吸引力值得每个管理者认真思考。业务的综合性不妨这样理解:专业性+趣味性，专业性是显而易见的，但趣味性却极难以实现。我们要把二者综合到一起的目的就是要提升业务工作的吸引力，吸引大批优秀的专业技术人才补充到基层业务人员队伍中来，让他们热爱自己的小团体，愉悦地留下来工作，为基层台站的发展提供有利的技术保障。

其实业务的吸引力来自于开发业务工作者的兴趣，这就要求业务管理者开动脑筋。我们不妨在工作之余可以组织业务人员开展一些趣味性活动，当然是以小的经济成本为原则。例如，简单易行的文体活动，知识竞赛活动，以科室为单位参与有利于社会的公益活动，读书活动等等，创造和谐愉快的工作环境，职工才不会在一成不变的工作中压抑情绪，工作效率会大大提高。提升了业务工作的吸引力，这对调动职工的积极性和主动性也十分有益。

2.2充分发挥业务人员的主动性和创造性。

业务管理者大多是本单位经过多年培养出来的业务精湛，工作积极主动一丝不苟的专业技术人员，但大多数管理人员会担心自己的下属会超过自己，显现不出自己突出的专业水平，往往不愿把自己得心应手的工作交给新人去做，新人则认为既然不是自己的份内之事，不做也罢，这样一来，业务水平只能停滞不前，新员工也不能在工作中发挥其想象力，创造性地完成业务工作。其实，一个好的管理者应该能够带动员工共同发展，要给员工充分的信任，挖掘员工的潜力，不妨把一些棘手的工作交给员工去完成，对于完成较好的员工要及时表扬，对暂不能解决的问题应该加以正确的引导和帮助，这样才能提高员工的主动性和创造性，促进业务工作更快发展。

三、重视人才引入和培育，全面提高业务人员素质

3.1严格控制业务人员的使用

由于现代化气象业务的多样性，和基层气象台站为地方政府部门所承担的服务责任越来越多越重大，对从事气象基本业务的人员的标准也越来越高。仅仅具有单一技能的业务人员已经无法胜任新业务的要求，业务要发展，必须使用知识技术全面、成绩优秀的新人。多年来的经验表明，业务科室如果招聘经过简单培训就可以上岗的新人，可以在最短的时间内稳定业务质量，并可以促进业务的发展。而使用达不到要求的新人，放在业务科要投入相当大的精力再培养，这样对业务的发展是不利的。因此，业务管理者应该有一套严格的考核标准，严格控制新业务人员的流入。:

3.2注重现有业务人员的全面培养

老业务人员的知识水平已经远远不能适应新业务体制的需求。随着新业务体制的深入，他们从事业务工作的困难越来越严重，因此要帮助他们不断提高业务技能，提供在岗培训的机会，多组织业务学习实践活动。新业务人员大多具备了大专以上学历，知识面广，在业务工作中，要给他们创造良好的展现自我能力的平台，充分发挥他们在工作中的作用，又要积极培育他们在工作当中的创造性，寻求业务向纵深方向发展。

四、以人为本的管理模式致力于集体的共同发展

第2篇：企业基层管理论文范文

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持创新与实践相结合，贯彻执行中油集团公司和油田公司工作会议关于管理创新的工作部署，以我厂“281”发展目标和实现今年天然气3.5亿方和原油10.3万吨的生产任务为中心,紧密结合我厂2008年各项经营业绩目标，针对管理难点和薄弱环节，围绕内控管理体系建设，以“降本增效”为主线，以提高管理效率和效益为目标，树立全新的管理理念，大力推进全员创新实践活动，加强创新项目的全过程管理，促进增长方式的转变，真正做到有目标、有计划、有组织的创新，有力推动我厂科学、安全、清洁、节约、和谐发展。

二、开展管理创新活动的目的

通过开展管理创新活动，充分发挥厂机关各部室、基层各站队在管理工作中的积极性、主动性、创造性，进一步转变管理思想，更新管理形式，完善管理制度，改进管理方式、方法，促进我厂管理水平的提高和各项工作的开展。

三、管理创新的范围及内容

2008年，管理创新工作要紧密围绕我厂在2008年工作会议上提出的坚定“一个目标”、做好“两篇文章”、采取“三项措施”、开展“四项工作”、实施“五个推进”的总体战略部署，结合自身实际，在管理现代化创新成果、管理论文及发展研究课题三个方面加强创新工作。

(一)管理现代化创新成果。要紧紧抓住事关我厂发展的重大性、疑难性、紧迫性问题，创新管理方法、改进工作方式、提高工作效率。管理现代化创新成果必须兼具创新性、实践性和效益性。成果选题可参照以下内容：建立现代企业制度、优化机构设置、转换经营机制等方面内容；在创新或改进安全环保、降本增效、开发管理、工程技术、工程建设、相关产业、投资项目、资金管理、装备管理、物资管理、成本控制、人力资源、质量管理、法律事务管理、企业信息化管理、全面绩效管理等方面内容；借鉴和应用国内外先进的管理创新成果，取得明显经济和社会效益的其它企业管理方面内容。

(二)管理论文。要密切结合公司和我厂管理或改革的实际，有鲜明的石油行业特色，有创新的理论思维和独到的见解，对企业的改革与管理有一定的指导意义。管理论文要求论点鲜明正确、论据充分真实、结论明确，要结合实际情况，突出理论研究性和实效性。论文选题可参照以下内容：企业经营决策、战略管理、安全管理、hse体系、资金管理、装备管理、物资管理、成本控制、质量管理、市场营销、劳动用工、法律事务、清洁发展、和谐发展、节约发展、信息管理、企业文化建设及全面建设科技安全和谐大油田方面的思路、目标、任务和保障措施等方面。

(三)发展研究课题。从企业持续发展和科学发展的高度出发，对企业的内外部经营环境、发展战略及实施途径、管理体制和运行机制、改革发展焦点问题等进行研究，具体研究可围绕四个方面展开：一是对国家、中油集团公司及中油股份公司政策、法规的搜集整理和分析研究。主要是研究国家和上级有关财政税收、产业发展、劳动工资、环境保护以及深化改革等方面的政策、法律和法规及其变化情况，客观分析由此产生的现实和潜在影响，以利于企业正确解读、合理运用相关政策，完善内部配套措施；二是对我厂发展战略实施途径的研究。根据公司和我厂总体发展目标和发展战略，对我厂各项业务的发展方式，以及财务、投资、人力资源管理等各项职能战略进行研究。三是对我厂优化管理体制和运行机制的研究。根据公司重组整合后的管理需要，对我厂管理体制和运行机制方面的重点问题开展研究，大力推进管理理念、管理模式和管理方法的创新。四是对进一步深化改革的焦点、难点问题的研究。以构建和谐企业为核心，围绕“三项制度”改革、解决制约企业发展瓶颈、企业稳定形势维护等展开研究，对存在的矛盾和问题进行深入分析，提出切实可行的解决方案。

针对我厂的经营现状和开发前景，主要围绕安全环保、节能降耗、开发管理、投资项目、资产管理、成本控制、人力资源、基础工作信息化、企业文化等方面，开展以管理机制、体制、制度、理念、方法、手段等为内容，通过建议、论文、论著、经验总结、成果报告等形式体现的创新活动。

厂机关各部门、基层单位要根据工作职能、主要业务及重点工作开展有针对性的、突出本专业特点的管理创新活动。各部门主要侧重于专业管理机制、体制、制度等方面的创新；各基层站队主要侧重于生产经营管理方法、手段等方面的创新；基层班组和岗位员工主要侧重于小改小革和管理建议等方面的创新。为此，全厂上下要全面动员，积极组织，扎实开展全员全过程的创新实践活动。

1、安全环保管理重点在如何落实安全环保责任制,推进安全环保管理运行体系建设,风险排查与隐患识别，提高安全环保意识、能力、实效性等方面进行创新。

2、节能降耗管理重点围绕打造资源节约型企业，在建立节能责任体系，开展节约挖潜创效活动，提高集油、注水、机采、供热等系统运行效率，建立各种耗能设备消耗定额，降低能耗指标等方面进行创新。

3、投资项目管理重点在完善投资体系建设，优化投资结构和运行管理流程，加强项目的前期论证和实施过程跟踪管理，强化项目后期评估评价，严格项目考核等方面开展创新。

4、成本控制管理重点在成本的全面预算管理、单元核算、成本结构的优化组合、成本控制激励约束机制等方面进行创新。

5、人力资源管理重点围绕优化劳动组织形式和生产管理方式，完善考核激励机制，防范劳动用工法律风险；改进培训方法，严格培训考核，突出针对性和实效性，提高员工素质等方面实施创新。

6、资产装备管理重点在资产的信息管理、资产的盘活利用和使用效率、资产分析评价、设备技术管理、设备现场管理尤其抽油设备管理等方面进行创新。

7、物资管理重点在物资消耗定额的完善、物资计划、集中采购、仓储及使用跟踪管理、物耗分析评价等方面寻求创新。

8、开发管理重点在取全取准第一手资料，建设标准化油水井等方面进行创新。

9、基础管理重点在各类信息的采集与应用，提升基础工作信息化程度，提高工作效率，减轻基层负担等方面开展创新。

10、法律风险防控管理重点围绕法律风险识别，完善风险防范预案，健全法律防控体系，积极探索法律工作与各项专业管理工作相结合的运行办法，依法维护企业权益等方面开展创新。

11、企业文化建设重点在探索文化与管理工作有效融合的途径，增强企业凝聚力，塑造企业的良好形象等方面进行创新。

四、厂管理创新活动组织机构

为了卓有成效的开展好我厂2008年管理创新活动，让管理创新活动站在高处、落到实处，使其更加贴近经营管理工作实际，厂成立管理创新项目领导组：

组长：

组员：

厂管理创新领导组下设管理创新办公室，设在企管法规科。

主任：

组员：

五、厂管理创新项目管理小组责任

针对管理创新工作的范围及内容，厂各部门及基层站队要承担起相应的管理责任，分层级、分专业，综合协调，抓住重点，明确任务，严格按要求认真组织实施。

1、实行层级管理。按照管理创新项目的内容涉及的范围、难易程度、可预期效益的大小和可推广应用的领域等因素，按厂管理创新办公室、专业科室和基层站队三级管理体制进行管理并使每个项目都要落实责任部门、责任人。

对于涉及层面广，跨部门或专业，制约我厂又好又快发展的薄弱环节等项目将列为重要项目，由厂管理创新办公室统一管理。

重要项目涉及的相关部门要按项目实施的要求成立课题组，确定项目长及相关人员，落实责任和工作任务，排出运行进度，明确要达到的目标及要求，进行全过程的跟踪管理。

一般项目由专业科室和基层站队结合管理工作实际确定创新课题，并实施项目管理，责任落实到人。

各基层站队要发挥技能专家、高级技师、技师、技术能手、班组长等技术业务骨干人员作用，围绕岗位生产管理实际开展小管理、小改小革和管理创新建议等活动，落实责任，大力推进全员管理创新实践活动。

2、专业管理与综合管理相结合。按照管理创新项目的专业属性和特点，各专业科室要承担起相应项目的实施管理主体责任，针对本专业管理的重点工作和薄弱环节开展管理创新立项审查、过程跟踪、验收评价等活动，认真组织项目实施。

厂企管部门是管理创新的综合协调部门和牵头组织部门，负责健全管理创新组织，建立创新成果评审委员会及专家数据库，制定和督促落实管理创新方案，组织立项审查，监督检查实施过程，开展宣传培训工作。

六、管理创新项目组的工作内容和步骤

管理创新工作的开展要本着注重创新性、实效性、可推广性的原则，抓好立项审查、实施控制、验收评价、申报评审等关键环节，对管理创新项目实施全过程跟踪管理，真正做到有目标、有计划、有组织的创新。

1、立项审查

采取逐级申报审查的办法确定立项课题。厂管理创新办公室负责组织专业科室和基层站队确定管理创新课题，要求每个专业科室和基层站队向厂创新项目管理领导小组至少申报2项课题；每个班组申报不少于1项课题或建议。

厂创新项目管理领导小组对申报课题进行立项审查，确定向公司申报的管理创新项目和厂自行负责的管理创新项目，并将确定的公司级管理创新项目（2项以上）向公司管理创新办公室申报立项。

2、项目监控

（1）组织实施。各部门、各基层单位要按立项审批确定的课题，结合具体管理工作运行，精心组织实施，每个项目的项目长或责任人要认真负责，半年对该课题进行一次阶段性总结，总结要有工作写实与分析评价。

（2）检查指导。为督促各基层单位、各部门更好开展管理创新活动，提高创新工作的质量，厂创新项目管理领导小组对创新计划项目采取不定期过程监督和检查指导；同时，调研各项创新课题的实施进展情况，协调解决有关问题，调整创新方向和工作运行节奏，并总结阶段性的创新成果。厂管理创新办公室定期下发检查考核通报，及时公布每个管理创新项目的开展情况及运行状况。

3、项目验收

对实施完成的项目，厂各项目组要及时进行归纳、总结和提炼，形成管理建议、论文、论著、经验总结、成果报告等。厂管理创新办公室要组织对创新项目实施过程及效果进行验收，验收内容主要包括创新项目关键节点的过程控制，创新项目在生产管理实践中的应用情况，创新成果的新颖性、先进性和实用价值，必要的实施现场和相关的基础资料等，验收要形成完整的评价报告；要通过现场考核、听取汇报等方式进行验收，还要在验收的基础上，组织召开管理创新成果会，对验收合格的项目进行，并交流优秀创新成果。

对未完成的项目，相关项目组要写出阶段性的总结上报；失败的项目要全面深入分析原因，并上报。

4、成果评审。

（1）成果申报：

①凡属公司统一管理的计划创新项目，由厂管理创新办公室向公司管理创新办公室进行申报；

②凡属厂管理的一般创新项目，由各创新项目组负责向厂管理创新办公室进行申报，经验收合格并后评出的优秀项目成果，再由厂管理创新办公室负责向公司管理创新办公室进行申报。

（2）成果评审：厂管理创新办公室负责组织并严格按规定程序进行评审。评审程序：

①管理创新办公室对申报成果统一分专业提交相关部门进行初评；

②对初评结果提交管理创新成果评审委员会综合评审；

③对评审出的优秀成果，提交管理创新领导小组审批。

（3）成果：厂组织召开管理创新成果会，对管理创新领导小组审核通过的优秀成果统一进行和评价，对有推广应用价值的成果进行会议交流、学习、应用于生产管理实践。通过评审，对效益突出的成果给予表彰奖励。

七、建立管理创新奖励机制。

设立管理创新专项奖励基金，对于管理创新工作有突出贡献的员工给予专项奖励。从而充分调动全体员工的创新积极性，让在创新上有贡献的员工得到荣誉，得到实惠，受到激励，进一步调动全员参与创新工程的积极性。获得部级管理优秀成果一等奖的奖励10000元、二等奖的奖励8000元、三等奖的奖励6000元；获得公司管理优秀成果一等奖的奖励8000元、二等奖的奖励6000元、三等奖的奖励4000元；获得厂管理优秀成果一等奖的奖励6000元、二等奖的奖励4000元、三等奖的奖励2000元；获得部级管理优秀论文一等奖的奖励9000元、二等奖的奖励7000元、三等奖的奖励5000元；获得公司管理优秀论文一等奖的奖励7000元、二等奖的奖励5000元、三等奖的奖励3000元；获得厂管理优秀论文一等奖的奖励5000元、二等奖的奖励3000元、三等奖的奖励2000元。

八、几点要求：

（一）加强对管理创新的宣传和培训。各科室和基层单位上下要统一思想，提高认识，开展管理创新工作决不是喊口号，搞形式，而是要落实在行动上；开展管理创新活动不是一项额外负担，而是研究解决本单位、本专业管理工作关键问题和薄弱环节的有效途径。为此，厂各基层单位、相关科室主管领导要亲自抓，积极组织宣传和动员，使每名员工清楚管理创新工作的目的和意义，知道创新的内容和方法、途径。通过宣传，使厂每个岗位、每名员工都肩负起创新的责任，使创新工作真正融入到各项管理工作实践中，形成创新的主动性和自觉性；通过有针对性的培训，开阔视野，拓展思维，提高创新能力和水平。

（二）强化创新实施过程的管理，真正做到有目标、有计划、有组织的开展。创新项目实施过程的监督控制是目前管理创新工作最薄弱之处，必须要加以改进。在创新立项后要对创新项目实施过程组织进行必要的检查指导，对创新项目不能放任自流，坚决克服年初立项，年底总结，不管中间过程的现象。同时，要善于总结提炼创新成果，推广应用创新成果，真正使创新成果来源于实践，又作用于实践，并在实践中不断改进。通过创新实践，真正使管理创新工作既规范有序又扎扎实实的开展。

（三）各基层单位、各部门要成立组织，开展好管理创新工作。要求于3月26日前研究确定立项课题，完成申报工作，并排出运行时间，组建项目组。要及时制定创新项目实施方案，组织全过程实施管理，真正使管理创新工作做到有方案、有计划、有组织、有过程、有结果。12月22日前申报创新成果，要求创新成果、论文材料要求用a4纸打印、3号字体、楷体，创新成果控制在5000字以内，管理论文不超过3500字。

附录：1、《管理创新课题立项申请表》

2、《管理创新优秀成果推荐报告书》

3、《申报管理创新成果经济效益测算表》

附1

立项申报表

成果名称

完成单位

（含协作单位）

项目负责人

主要参加者

本单位曾获奖级别、等级、授奖单位及时间

预计效益

创新内容摘要（200字以内）

项目实施

起止时间

推荐单位

签署意见

（盖章）年月日

附2

管理创新优秀成果推荐报告书

成果名称：

申报单位：

推荐单位：

报送时间：年月日

管理创新领导小组

成果名称

申报单位

主要领导

成果主要

完成人

成果创造于何年何月，在本企业已实际应用多长时间、多长范围

成果已经取得的经济效益

（财务部门核实印章）

本项成果是否已在本单位推广应用，推荐单位对推广应用有何建议、打算

成果简介

申报单位印章：厂长（经理）签字：

注：本表只对成果的来源、性质、理论依据、结构内容、使用情况和取得的效果作1000字以内的简要说明，另附专门材料（最多不超过5000字）

附3

申报管理创新成果经济效益测算表

成果名称

申报单位全称

成果实施时间

年月至年月

成果实施范围

成果计算方法及公式

成果效益指标测算结果

序号

指标名称

计量单位

1

申报前一年效益额

万元

2

实施各年累计效益额

万元

3

平均年度效益额

万元

4

申报前一年效益贡献率

%

5

申报前一年投入产出率

%

本单位财务部门审核印章

年月日

上级财务部门审核印章

第3篇：企业基层管理论文范文

论文关键词：建筑业，人力资源，人力资源开发

在21世纪这个知识经济时代，企业的竞争是基于核心竞争力的竞争。企业是否拥有别人所无法模仿的、具有独创性的核心竞争力，决定了企业能否在市场竞争中胜出，并持续不断地提高企业的整体素质。而作为知识和技能“承载者”的人力资源则代表了企业所拥有的专门知识、技术和能力的总和，是企业核心竞争力的根本和核心。建筑企业间的竞争也离不开人力资源的竞争，因此，作为建筑业的人力资源的开发具有重要的意义。

1. 建筑业人力资源开发相关概念

人力资源开发是指一个国家或组织通过各种手段获取、控制、激励、调整人的能力并将其整合到组织中融为一体，充分发挥其潜能以实现组织目标的过程。可以说人力资源开发包含2层含义：一方面是指对人力资源充分发掘与合理利用；另一方面是指对人力资源的培养与发展。建筑业人力资源可以定义为从事建筑业生产活动的所有人员所蕴含的劳动能力的总和。具体包括3个部分：处在劳动年龄的依法从事建筑业活动的人员所具有的劳动能力；超过劳动年龄没有退休或已经退休但仍在从事建筑业活动的人员所具有的劳动能力；将来拟从事建筑业生产活动的人员所具有的劳动能力。

从人力资源开发的角度可以把建筑业人力资源划分为2大类：（1）现实人力资源。处在劳动年龄的依法从事建筑业活动的人员，即现在在职的从业人员。（2）潜在人力资源。将来拟从事建筑业生产活动的人员，主要包括正在各级各类建筑业学校学习的学生和想报考建筑类学校，将来有志并能从事建筑业工作的人员，以及将来想进入建筑业工作的其他人员，主要指从事建筑业工作的农村剩余劳动力和城市下岗职工。

2. 建筑业人力资源开发的必要性和重要性

2.1 建筑业人力资源开发的重要性

建筑业作为国民经济的支柱产业，肩负着城市建设、村镇建设和国民经济发展所需要的各种住宅、生产性建筑、公共建筑、道路、铁路、桥梁、水利、港口、机场等基础设施的建设，为国民经济的发展和人民物质文化生活水平的提高做出了巨大贡献。改革开放以来人力资源管理论文，建筑业增加值占国内生产总值的比重逐年增大，从1978年的3.8%逐渐增长到2004年的7.0%（见表1）。

表1 建筑业增加值占国内生产总值比重

年 份

1978

1980

1985

1990

1995

2000

2001

2002

2003

2004

比重/%

3.8

4.3

4.6

4.6

6.5

6.6

6.6

6.7

7.0

7.0

资料来源：《中国统计摘要》（2003）和《中国统计年鉴》（2005）。

但是，在建筑业取得长足发展的同时，也存在着工程质量低劣、市场缺乏规范、生产方式粗放、技术水平不高等诸多问题。除了有体制方面和管理方面的因素外，其中一个重要原因就是从业人员素质太低。大量的农民拥入城市从事建筑工程中最基层的技术工作，缺乏必要的培训和指导，使得建筑工程质量不高，甚至建筑安全和工程质量事故频繁发生，“豆腐渣工程”屡见不鲜论文开题报告。因此，迅速提高建筑业从业人员的素质已成燃眉之急，而研究提高从业人员素质的办法和对策也就具有十分重要的现实意义。

2.2 建筑业人力资源开发存在的问题

2.2.1 缺乏对人力资源开发重要性的战略认识

对建筑业高中级管理人员和专业技术骨干青黄不接、后继乏人，施工队伍技术工人大量流失，大量使用农民工，建筑职工队伍整体素质偏低的问题，长期缺乏有力的对策和根本性措施，对教育培训的“重视”只停留在口头上。这种“见物不见人”的“行业现象”，是一种行业发展的误区，不从提高人的素质的视角来研究整个建筑业的发展，建筑业将很难以现代化的姿态去肩负21世纪国家现代化建设的重任。

2.2.2 人力资源开发的机制远未建立

依法治教、依规兴教的观念在行业主管部门还没有真正树立起来。缺乏人力资源开发方面的制度和规范，在行业发展的许多法规、条例中，没有从业人员的资格要求，没有培训和教育标准的要求。因此，建设队伍素质的提高和建设教育的发展，缺乏法规的推动，建筑业人力资源开发就成无本之木、无源之水，难以形成有效的运行机制。

2.2.3 适应行业发展需要和知识经济时代要求的人力资源开发体系尚待建立

教育培训尚未形成体系，不能适应行业发展需要，更不能适应知识经济时展要求。针对潜在人力资源开发的学历教育体系和针对现实人力资源开发的培训体系不相匹配，重视普通高等教育的发展，忽视职业教育和职业培训的发展。普通建筑高等教育和中等职业教育的招生规模人力资源管理论文，与毕业生规模呈倒金字塔型结构，不适应建筑业用人结构要求。在普通高等教育、职业教育、成人培训和农民工培训等各级各类教育之间缺乏必要与合理的衔接沟通，满足不了社会发展需要和不同类型从业者对教育的多种需求。现行的学制系统尚未形成面向社会自动调节的机制，各级各类教育的比例结构还未能根据不同地区不同职业岗位的变化以及职业岗位上劳动者受教育水平的变化自动调整。

2.2.4 人力资源的开发力度不够

经营者对人力资源开发的重要性认识不足，对人力资源开发的投资不够。在人力资源开发方面的费用远没有达到国家规定的工资总额的百分之一点五，而培训开发经费的来源只能由培训开发机构自行解决。造成了培训开发的成本部分转嫁于受培训的员工或其企业，形成一定的负面效应。致使培训开发的范围、内容、深度受到制约，培训开发效果不能达到期望的高度。

2.2.5 缺乏有效的竞争激励机制

在人才选拔和使用中，打破了传统的用人方式，初步做到了打破级别界限，建立岗位管理新模式；打破身份界限。建立企业员工新概念；打破分配界限，建立易岗易薪新方式。尽快形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制。但部分企业在此方面的工作有些滞后，还不同程度存在着重学历资历、轻能力水平的现象。合理的人才选拔体系和优胜劣汰的竞争机制尚未形成，这些都不同程度地阻碍着人才的脱颖而出，影响了高素质人才聪明才智的有效发挥。

3. 建筑业人力资源开发的途径

建筑企业人力资源开发旨在提升人力资源的素质，不论是已知或未知的人力资源，其主要通过培训、职业生涯开发及组织开发来提升人力资源素质。建筑企业人力资源开发的手段主要有培训、教育、就业与使用、学习、规划、配置等。

3.1 建筑企业员工培训

员工培训是指在将组织发展目标和员工个人发展目标相结合的基础上，有计划、有系统地组织员工从事学习和训练，增长员工的知识水平，提高员工的工作技能，改善员工的工作态度，激发员工的创新意识，最大限度地使员工的个人素质与工作需求相匹配，使员工能胜任目前所承担的或将要承担的工作与任务的人力资源管理活动。

建筑业人力结构应是以知识密集型为主导的管理层和以技艺密集型为基础的操作层双层主体结构。因此，建筑企业职工培训的内容分为管理人员培训、工人培训和特种作业人员的培训。

建筑企业领导及主管教育培训的职能部门要按照“加强领导，统一管理，分工负责，通力协作”的原则，长期坚持、认真做好培训工作，做到思想、计划、组织、措施全部落实人力资源管理论文，使企业的职工培训制度化、正规化。

通过培训，使员工具备三大素质四大能力，三大素质包括以下素质：思想政治、职业道德、敬业精神和协作能力是建筑业人力资源的第一素质，是核心素质；专业知识、技术、业务能力和创新精神是第二素质；文化素养、人文知识和环境意识构成第三素质。四大能力包括：专业能力、方法能力、社会能力和信息处理能力。专业能力是指由于从业人员是从事建筑业专业（或职业）工作的，因此必须具备从事本专业工作的能力。方法能力是指21世纪是“学习型社会”和知识经济时代，从业人员应具备学习能力、创新能力、解决问题的能力等。社会能力包括协作能力、交际能力以及能够采纳不同意见的宽容能力等。信息处理能力是指每一个员工（包括工人）都必须有计算机应用和信息处理能力。这四个方面的能力构成从业人员的职业能力。只有具备这四个方面的能力，才能算作一个符合21世纪需要的合格的建筑业人才。

3.2 建筑企业人力资源的优化配置

建筑企业人力资源的优化配置的含义有两个方面：一是结构的优化，即配置的各种资源必须必须根据施工生产的需要有一个合理的结构；二是总量投入的优化，即在结构合理的情况下，总量按需投入。因此，建筑企业人力资源的优化配置应从结构和总量两个方面进行论文开题报告。具体包括项目经理部人员的优化配置和劳务人员的优化配置。

项目经理部人员在项目施工现场的人力资源中处于核心地位，可以分为项目经理和其他管理人员。项目经理是完成施工任务的最高责任者、组织者和管理者，是项目施工过程中责、权、利的主体，在整个工程项目施工活动中占有举足轻重的地位。因此，项目经理必须由公司总经理来聘任，以使其成为公司法人代表在工程项目上的全权委托人。

劳动力的配置应根据承包项目的施工进度计划和工种需要数量进行。项目经理部根据计划与劳务合同，接收到劳务分包企业派遣的施工人员后，应根据工程的需要，或保持原建制不变，或重新进行组合，组合的形式有3种，即专业班组、混合班组或大包队。

另外，还要建设项目管理高效团队，加强对项目管理高效团队的激励。项目管理团队建设的核心目标就是将项目成员有效地组织起来，创造出一种开放、自信、团结、协作的气氛，使项目成员有统一感，强烈希望为实现项目目标做出贡献。作为项目管理的主体，项目团队工作积极性的高低将在很大程度上影响项目的最终实施效果。在工程项目管理中，项目团队发挥着重要的作用，因此对项目团队进行有效的激励意义重大。为了提高工程项目管理水平人力资源管理论文，考虑到工程项目自身的特殊性，有必要将满足激励和目标激励引入工程项目的团队管理中。

3.3 建筑企业员工学习教育

持续学习是时展的必然要求。构造学习型社会，建立终身教育体系，是知识经济时代的基本特征，也是世界教育发展的共同趋势。发展素质教育，培养学习能力，构建终身化学习体系将是适应学习型社会的唯一办法。

终身教育包括学前教育、基础教育、职业教育、高等教育和就业过程中的继续教育。把终身教育放在建筑业里来考虑，就是建筑职业生涯教育。建筑继续教育是职业生涯教育的重要组成部分，是建筑业专业技术人员为了继续其职业发展所进行的业务培训活动，旨在使其本身的知识和技能持续得到更新、补充、拓展和加深，不断完善知识结构，提高创造能力和专业技术、管理水平。

为了实施好继续教育，应调动社会各方面的力量，充分利用现有的办学条件，就地、就近、就便办学。高等院校、科研院所、大中型企业以及各级各类培训机构经过资质认定后都可成为建设继续教育的基地，使建筑业从业人员都能随时随地接受继续教育。

参考文献

第4篇：企业基层管理论文范文

【关键词】工商部门; 企业; 信用监管。

一、与工商部门自身职能的关系。

实施企业信用监管是提高工商管理论文" target="_blank"行政管理执法效能的重要途径,是整顿规范市场经济秩序的治本之策,是工商行政管理机关促进社会信用体系建设基础工作的必要手段。企业信用监管应是工商职能的重要组成内容,同时能体现出现代工商行政管理的新理念、新发展。从工作内容上看,一方面是对工商职能的充实、深化,通过信用监管,利用现代化手段使依法监管更为到位。如对法定代表人的任职资格的合法性审查,法定代表人的信用数据库的建立,将提供查询功能; 另一方面是对工商职能的提升、拓展,在依法监管的基础上,体现以德监管,从处罚到处罚与激励结合,从他律到他律与自律结合,从打击到打击与教育结合,从行政管理到行政管理与社会监督结合。

从实施形式上看,一方面在现有职能中相对突出、强化信用的要求,显示出信用监管的特色; 另一方面,更是与现有职能的有机融合,将信用监管渗透在对市场主体监管的全过程,并通过工商业务工作的各个环节加以施行,如信用信息的采集,就是在登记、年检、各个专项治理、办案等过程中同时完成的,分类监管就体现在基层工商所的日常巡查中。从战略意义上看,一方面彰显了服务型工商的本质要求,突出了公共服务型政府职能的再造,通过企业信用监管,促进企业信用建设乃至诚信、和谐社会建设,另一方面工商部门以信用监管为核心,着力制度创新,推进职能整合,实现全程监管,建立与社会主义市场经济体制相适应的企业监管机制,确保企业准入“优生”,存续“优育”,退出“善终”。

二、与管理信息化的关系。

工商部门企业信用监管工作是以工商系统自身信息化建设为基础,同时又对工商系统自身信息化建设产生强大推动力。工商部门企业信用监管,是一个对企业的信用信息进行征集、存储、加工并使用的循环反复的过程,这一过程的顺利实现,要以计算机及网络技术的运用为前提,没有信息化的基本条件,没有强大的数据库,没有高智能的软件,没有互通互联的信息网络,企业信用监管的实施是难以想象的。因此,应以“金信工程”为契机,努力创造工商部门管理信息化的条件,加快系统信息化建设的步伐。同时,由于企业信用监管对工商系统的信息化要求高,它也成为加快工商行政管理信息化进程的催化剂。首先,它促使计算机软件的编写、采用,促使在各项业务中运用信息化管理,以保证企业信用信息能够在业务流程中实现自然输入、交换、处理、共享; 其次,它促使计算机硬件的配置,由于企业信用监管将级别管辖与属地管理相结合,最终通过基层工商所实现监管,这要求工商系统内部上下、横向之间必须实现信息交换,对外必须实现全方位地信息输入,促使基层工商所、窗口受理单位都具备接收、发送信息的条件,以保证对企业的信用监管工作落实到位。工商部门企业信用监管体系的建设,要利用与信息化共同发展的过程,搭建好技术平台。

同时,要加大人员、财力投入,加强计算机人员培训和专业人员的选聘,使电脑、人脑有机地结合。

三、与法律环境的关系。

加强企业信用监管作为工商职能的一个新探索,要努力做到依法行政、依法监管。首先,必须遵循行政执法的基本原则。一是行为法定原则,即企业信用监管的对象、内容、范围和方式,要依法进行并对行为后果承担责任; 二是公平、公正、公开原则,即对企业信用监管的依据、程序和形式,应当公平、公正、公开地开展监管,自觉接受社会监督; 三是处罚与教育相结合原则,即对违法行为依法制裁的同时,要进行警示教育,从正面引导规范,不搞不教而诛,做到攻大奸戒小过。其次,必须依法运作。一要充分利用已有的法律法规。法律、法规、规章赋予工商行政管理部门对企业法人及法定代表人的监管职责、已在工作中运用的文件、报表等,是开展企业信用信息征集的基本依据和资料。二要创造条件规避法律问题。如信用等级评定结果的公开,最有影响的是等级好的、等级差的两端。对等级好的,可以通过征求意见的程序,以自愿方式进行公示、提供查询; 而对信用等级差的,因其一般都因违法违规受到行政处罚,则采取公布其违法违规事实的方式,对其进行公示。三要注意内外有别。信用监管中的评估标准、等级、公示等,法律条件尚不充分,可作为内部监督措施实施并注意内部保密性,以避免引起法律诉讼。同时,要积极着手研究开发,为企业信用监管提供法律保障。可探索在立足内部管理后再依法、有序地向社会公开,从行政规章、法规最后到法律的立法过程。当前工作的重点,在于充分利用制定工商行政规章的空间,为企业信用监管创造条件。

如对一些报表的设计上,按照企业信用监管的要求,增加栏目,明确内容,便于信息的处理; 对企业信用评估,可采取全系统统一指标体系、评估模型,但分地区分级统一参数的方式,以使评估既具有权威性,又能更切合各地实际; 对分类监管,可将企业的信用等级与工商系统内部已有的监管措施进行重新整合,使之配套一致。

第5篇：企业基层管理论文范文

论文关键词：制造业，现状分析，期望分析，培训对策

 

制造业是工业化、城市化和现代化建设的重要支撑。改革开放以来，金华市制造业快速崛起。初步形成了颇具发展前景的汽车、摩托车及零部件制造产业群等为代表的特色产业区。产业集群发展过程中，很多企业已开始认识到有效的员工培训是企业自身提高效益，提升核心竞争力，实现可持续发展的关键。 也是使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的重要途径之一。

一、 调查问卷编制

主要采用问卷调查的方法，实地考察法和文献资料法。分别对金华地区具有代表性的汽车、摩托车制造企业进行深入调查,成调查问卷的设计。

二、调查样本选择

本次问卷随机对华市所管辖的义乌市、永康市数家汽车、摩托车制造企业进行调查。发出问卷150份，回收147份。问卷的有效率为98%。

三、调查数据处理

将问卷进行统一分类，统计各问题数据，进行系统的分析和处理。使我们对金华地区汽车、摩托车制造业员工培训现状有了更加直观，深入的了解。

四、员工培训现状分析。

受调查员工中，有28.9%的员工有1-6年的工作经验，49.74%的员工有6-10年的工作经验。21.3%的员工有10年以上的工作经验。将受调查员工分为三类，20.4%是专业技术人员、11.6%是管理人员、68%是一线技术人员。

（一） 员工的整体素质在提高

调查结果显示：金华地区汽车，摩托车制造企业的员工有80%都具有相应的职业资格证。金华地区汽车，摩托车制造业较快速发展的同时，企业员工的整体素质已经在不断提高中。但也仍有20%的员工并没有相应的职业资格证书，说明还是有可发展的空间。

（二）培训经历以基层为主

培训经历的统计结果显示：一线技术人员为88%，专业技术人员为57%培训对策，管理人员为60%。可见处于企业基层的员工受到过的培训的人较多，随着从基层到中层，再到管理层接受培训的人数呈逐渐下降的趋势。进一步突出了企业对员工培训项目的设置不够完整，培训方式相对简单的问题。很多培训计划都是针对解决当前紧急问题的。比如一线技术员工虽然接受培训人数较多，但大多数受培训周期较短。企业为了能让员工尽快上岗所组织的培训，或是在企业出现较大问题时才会被紧急安排。这种培训往往会造成员工培训与企业真正需求相脱节，造成盲目目标。不能达到员工培训的预期效果。

(三) 培训内容缺乏针对性

调查数据显示企业在培训内容一线技术人员为专业知识14%，工作技巧84%，管理技巧1%技能提升1%。专业技术人员以上培训内容分布分别为68%，31%，1%,0%,管理人员则为18%，21%，76%，14%。

从上述数据可以看出，企业在培训内容上针对三种不同工作的员工，一线技术员工主要侧重于工作技巧，专业技术人员主要侧重于专业知识，管理人员侧重于管理技巧。虽然都有不同的侧重，但是由于企业只重视眼前利益，却忘记因材施教。这样会造成培训效果不明显。不利于企业的长远发展。

(四) 培训方法比较传统

虽然企业对员工培训的方法根据员工从事岗位的不同有所侧重和调整。但是一直脱离不了比较传统的模式。比如现场操作，大多采用师傅带徒弟的传统培训模式。因为都是同一企业的员工，使员工视野变小，局限性较高。一线技术人员以现场操作培训为主，这其中只有2%的一线技术人员有外出培训机会。专业技术人员和管理人员外派培训的机会相对较多，分别占到29%和25%。培训方法缺乏创新。

五、培训期望的分析

（一）培训时间

调查显示，员工在培训时限上基本都会选择短期一到三个月，希望培训时限在一年以上的员工不到1%。在培训时间段的选择上，约50%以上的人选择在正常上班时间进行培训。这和企业实际培训过程中存在矛盾。企业都会选择短期的培训，节省经费。在培训时间段的选择上，企业也会尽量选正常上班以外的时间。如果企业能够把员工的意见参考进去，使二者的要求达到一个平衡。就能使员工的工作效率得到提高，达到提高经济效益的最终目的。

（二）培训支出

在员工培训费用支出问题上，大部分员工希望由企业承担，减轻自己支出负担。专业技术人员和管理人员的情况相对好一些。29%的专业技术人员能够接受适中的支出，41%的管理人员可以接受有小量的支出。这不仅可以在一定程度上缓解企业投资与培训的经济压力，也是为整个金华地区汽车、摩托车制造业能够在以后的发展道路上处于领先地位做好准备。

（三）培训对员工的影响

对培训的看法上，一线技术人员中52%的人认为参加培训对自己的未来发展很有帮助培训对策，专业技术人员则是60%，管理人员为72%。这组数据表明随着文化水平的提高，员工对培训的积极性不断升高。不过还是有相当一部分的企业员工对员工培训欠缺积极性。高质量的

培训不仅使个人能力得到提高，也可以增强企业的综合实力。达到员工与企业之间的双赢局面。

六、汽车、摩托车制造业员工培训存在的主要问题

（一）企业对员工培训存在认识上的偏差

一些企业的决策者对员工的培训往往存在培训浪费论、培训无用论和培训万能论等一些错误的观念。20%的企业持有直接无用论的观点，也就是员工培训既不能增强员工的才干，还耗费了员工一定的工作时间。而30%的受调查企业持有间接无用论观点，这种理论认为员工的技能已经足够企业使用，再进行培训只能增长员工的才干，对企业并没有多大的益处对于企业来说也就是投入小于产出，担心自己辛苦培训的人员会“跳槽”。20%的受调查企业抱有培训浪费论看法，培训是一项昂贵且得不偿失的活动，而且高校每年有大量的毕业生，人才市场基本上是供过于求，可以在市场上进行招聘，投资培训是一种不必要的浪费。20%的企业决策者存在“培训万能论”想法，过分强调培训的作用，对培训期望过高，认为企业所有的问题都可以通过培训来解决。忽视了这个培训效果作用的时间过程。

（二）缺乏系统性的培训

对员工进行培训是一项较为系统的工程，据调查显示73%企业的培训计划是临时敲定的，往往是在企业管理上出现较大的问题时才紧急安排的，这种员工培训往往会与企业的真正需求脱节，造成目标盲目，培训计划缺乏系统性，相对比较孤立，前后并没有应有的关联，前一次的评估结果并不能作为下一次培训的参考，相互的促进影响作用非常有限，使得企业员工的培训效果得不到保证。导致培训效率低下，培训效果不明显。

(三)培训支出问题

建立良好的系统培训，无疑需要一定的支出。调查显示80%的企业每年都会在培训上有一部分支出，但在支出金额上却远远少于制造业发达的先进国家。在这其中又存在着30%的企业对培训的期望过高，一次培训达不到预期效果，就对员工培训失去信心。从而减少培训支出。

（四）企业产生误区

在参加培训后是否会产生职业流动倾向的问题上。71%的专业技术人员会选择在原企业更好的服务，管理人员为68%，一线技术人员为59%呈逐渐减少趋势。企业的人员流动比较大。造成大多数企业都会受培训后员工会选择跳槽的思想所影响。因此企业往往认为员工培训是导致人才流失的重要因素之一，更有甚者认为企业实际上是在为竞争对手培养有才能的职员。这样一来，企业当然不愿意对员工进行高质量高成本的培训。52%企业对培训的定位只在于为企业自身培养有用的人才培训对策，使员工能够及早地胜任企业的工作，带来“更大”的经济效益。

七、汽摩配企业员工培训对策

(一)正确认识员工培训的重要性

随着汽车摩托车制造业在我国迅速的发展，市场竞争越显激烈。虽然方式多种多样，但归根结底还是人才的竞争。积极的工作态度，卓越的工作技能，广博的知识体系以及处理复杂的人际关系的能力都是现在企业员工所欠缺的。员工培训将是企业在谋求发展过程中的重要的投资之一，也是企业和员工的一种双赢选择。加强对员工的培训是企业自身获得可持续发展的人力资源的一种有效手段。当然也不要对培训期望值过高认为企业所有的问题都可以通过培训来解决，有的甚至存在一两次培训就能够使员工获得必要的知识和技能，使企业脱胎换骨的想法。忽视了员工培训的质量问题和效果作用的时间过程。只有对员工培训的重要性有正确、客观的认识，才能真正使企业在日益激烈的竞争中立于不败之地。

(二)建立有效培训体系

建立有效的培训系统是解决员工缺乏系统性培训的最根本方法。有效的培训体系应该足以下几个特点：1以企业战略为导向。2着眼于企业核心需求。3满足全方位多层次要求。4充分考虑员工自我发展的需要。从培训机构、培训摘要做好相应的培训分析与评估，根据评估结果等其他因素，及时修改下一次的培训计划。建立良性循环，提高培训的质量和效果。

(三)引入外包培训模式

金华地区汽车、摩托车制造业在对员工进行培训过程中面临的主要问题是自身资源不足。企业在建立有效培训体系的同时为了能够节省资源，也可以引入外包培训模式。所谓外包培训模式是指企业将员工培训的部分职能或者全部职能交由第三方专业培训机构承担的企业管理模式。这样能够使企业把工作重心放到技术研发和提高生产力上，加快企业发展进程，提高经济效益。

(四)提高员工培训积极性

要做到提高员工积极性要着手于两个方面：一、是从企业管理者的角度。企业管理者往往会产生对员工培训后会造成员工跳槽的思想误区。导致企业管理者对提高员工培训积极性有疑虑。这种疑虑可以通过采取与培训员工签订合适的培训协议来避免。二、是从员工自身角度。对员工进行思想上的引导，变被动为主动。企业应该时时注重贯彻“以人为本”的理念，在安排培训时间上尽量照顾到员工的心理需要，同时，企业还可以建立一些相应的激励制度或激励措施，强化员工的培训积极性。

参考文献：

[1]杨宇炎浙江义乌私营企业员工培训的问题及对策消费导刊2008,(13).

[2]李东雷苏南民营企业员工培训存在的问题及对策内蒙古科技与经济2008,(14).

[3]史建芳我国企业员工培训的现状、问题及对策管理论坛2010,(4).

[4]吴超我国民营企业员工培训现状及对策全国商情2010,(15).

第6篇：企业基层管理论文范文

关键词:采油系统;设备管理;细节管理

中图分类号:TH126文献标识码:A

文章编号:1009-2374 (2010)27-0116-02

1加强设备管理的重要意义

采油设备管理的基本任务就是通过采取一系列的技术、经济、组织措施对油田企业设备的安装、使用、维修、改造、更新、直至报废的全过程进行综合管理,保持设备完好,通过修理、改造和更新等手段恢复设备的性能,充分发挥设备效能,保证设备的安全运行,降低成本,促进油田企业的生产持续发展,提高企业经济效益。企业要发展就要生产产品,而设备是生产的基础工具,因此设备管理工作是企业最基本的一项工作,设备技术性能的好坏不仅关系到油田企业的原油产量高低,还关系到生产的成本和效益,更是安全生产的基础。通过设备管理用最经济的寿命周期费用,获得最佳的设备效率,因此,设备管理是保证企业获得最佳经济效益的物质基础。

辽河油田公司锦州采油厂采油作业一区于1978年投产,是一个具有20余年开采历史的采油区,随着油田不断深入勘探、开发,采油班站设备、设施日趋老化、陈旧,在科学技术的不断进步,由先进设备的精细化、智能化、自动化和多元化取代了现有的传统设备。传统的设备管理方法已难以适应其管理的要求,需要有更精密的科学设备管理理论作指导,并运用现代管理手段,对设备管理更加精益化。按照系统论的观念,从管理思想、管理组织、管理方法、管理手段等方面实现多元化,并同企业各项管理功能有效地结合起来,以此提高企业的竞争力,并取得良好的经济效益、提高员工的收入具有重要的意义。

2 注重细节管理,争创管理典范,是全面提升设备精益管理的关键

由于科学技术的飞速发展,设备的管理方法和维修技术也在不断更新发展。采油作业一区经过20多年工作实践,总结出行之有效的设备管理方法:以注重设备细节管理,通过开展“十字”法设备管理、典型设备管理示范站等活动,使资产设备精益管理迈上新水平。

2.1 以“十字”法设备管理活动为突破口,夯实精益管理基础工作

针对人们对采油一线长期以来存在的传统观念,我们选择了以“十字”活动为突破口,重点抓了三个专项整治:整治采油站生产现场的“脏、乱、差”,以净化作业现场环境;整治设备的“跑、冒、滴、漏、乱”和“脏、松、锈、缺、差”,以提高设备基础管理水平;整治采油站区域内不规范管理模式,以塑造全新的采油站区形象。具体做法和取得的效果:一是强化岗位员工日常行为规范化,营造了“人人积极参与,事事遵守标准”的良好氛围;二是通过采油厂精益管理年活动,进一步增强员工对设备操作的信心和技术水平的提高;三是通过对采油班站环境的改善和老区设备的更换,为精益管理的成功推进提供了强有力的保障。

2.2树典型示范井站设备,带动作业区管理水平全面提高

精益管理仅仅局限在抓基层基础管理工作内容是远远不够的。我们制定了“学习、对照、建档、落实、评优”的“十字工作法”,按照“由简单到复杂、由单台设备到大型机组设备”的循序渐进的推进思路,学习先进采油作业区的设备管理经验,对照好的做法、创新管理思路,建档立案,分层次落实到各个基层班站,作业区评优选先,制定出自己的标准井站及标准设备,样板机泵,建立健全了区域内精益管理责任制,将隐患处理、紧固、周期换油、维护保养、环境卫生等工作全部落实到岗位和个人,充分体现了全员参与精益管理的工作理念。同时,通过召开现场经验交流会和开展达标竞赛活动的形式,将先进典型示范站、先进典型示范机泵及好的经验做法及时推广到全区。另外,还将达标竞赛活动与QHSE.IC体系形、年终评优选先有机地结合起来,有效地调动了基层班站“争创典型不停步,年攀先进新高峰”的积极性。

3采油作业区设备管理现状及存在的问题

企业设备管理采用何种模式都必须与企业自身的实际相结合,与企业的生产经营方式及运行机制相符合,从实际出发,建立企业设备管理体制和运行机制。并使设备投资和设备资源发挥最大的效益就是最有效的管理模式和方法。在设备管理中应将提高企业经济效益贯穿设备管理全过程的每一个环节。

采油作业一区经历了20多年的生产开发,虽然引进了不少先进的技术设备,设备管理机制也逐步完善和进步,设备的利用效率在不断提高,但还存在以下不少实际问题,需要在以后的设备精益管理中进一步做详实的工作。

(1)设备种类、规格型号多,老旧设备占有一定比例。造成设备节能效果差。

(2)在设备管理中由于部分区块生产能力下降,存在大马拉小车现象。

(3)部分抽油机由于输入、输出轴磨损,减速箱漏油现象得不到根治。

(4)在设备使用过程中,存在重生产轻设备管理,为保证生产,频繁调参现象增多。使设备寿命周期缩短,费用增加。

4提高设备管理水平的措施及对策

由于设备更新换代较快,并逐步向精密化、电子化、自动化方向发展,设备投资也不断增大,而与设备相关的费用如折旧费、维修费、能耗费、税金等在生产成本中所占的比例也不断提高。因此,管好、用好、修好、改好设备在企业中的地位更是举足轻重了;如果设备一旦出现故障或事故,对连续生产的石油企业来说,会造成停产和经济上的大量损失。针对作业区目前设备管理的现状,提出自己对设备管理的一些粗浅的看法:

4.1严格落实好设备巡检制度

岗位巡检是采油作业区日常最重要的一项工作,设备在运行过程中出现的各种故障、问题都是在巡检中发现并解决的,如果不能按时巡检、巡检不认真势必造成设备损坏,严重的将造成设备报废,为此,作业区根据所管设备现状制定了抽油机井10个巡检点、油水泵6个巡检点,每台设备巡回检查点的标定位置,都标定在易于巡检的显著位置上,巡检人员在每次巡检时对每个点检查情况在记录中打“√”或打“×”,对打“×”的及时汇报并采取防护措施,方便了员工按点巡检。在油水泵管理上,作业区加大对机泵油的使用和管理,重点对用油设备及电机的维护保养工作。我们在油水泵上标画出巡回检查点,以及标画出机泵旋转方向。在抽油机上标画巡回检查点等,使员工在巡检时更加一目了然。

4.2制作检查标准图册

作业区在油水泵管理上制作了检查标准图册,并在101中心站、102中心站等输油泵站制作机泵“维护保养提示卡”,更及时有效的提醒操作员工对机泵的维护保养意识。并在油水泵上标画出巡回检查点,以及标画出机泵旋转方向。同进,我区自行研制对100D16*5型水泵在其轴承端盖处进行钻孔,功扣,从而填加丝堵,这样能够及时、方便地对机泵进行脂的补加工作,解决了以前厂家未安装油加油孔,在员工操作填加机油时柝卸端盖的困难问题。为方便职工操作对机泵护罩存在的问题及时做以整改,并自行研制的“对开式”安全防护罩,在机泵轴承箱上,泵轴旋转的部位上安装“警示防护罩”,时刻提醒操作员工安全意识。按照油田公司及资产科对油管理细则规定,作业区对29座采油计量站的油器具配置完备,并对原有的油料箱及机油壶、机油桶、漏斗进行改装,按照采油站实际用油量的大小,将油料箱改小,这样既节省了油又保证了油的质量,并在储油箱内加装了三级滤网装置,在机油壶上,我们有在入口及出口加装了二级滤网,在机油桶的入口加装了一级滤网,在漏斗上也加装了二级滤网装置,更加有效的保证了油在使用上的油品质量。

4.3实行设备“三定”管理

对项目使用的设备,对作业区所有设备实行定机、定人、定岗位。落实岗位责任操作规程挂牌制和班组人员交接班制。做到分层管理,责任到人,定岗到机。做到分工明确、责任明确。作业区在设备维护和保养上按厂科室要求,由采油站责任人承包单台设备,站长主抓机泵的状态监测工作,作业区组织检查验收,对存在问题的设备重点监测,对监测不正常的机泵做到及时处理,确保机泵的正常运转。通过几年来设备状态监测工作的实施,效果良好,能够及时、准确地诊断出设备的使用状况,2009年共完成18台设备的监测工作,共查出问题2台次

4.4 作业区每月按照QHSE.IC管理体系要求,开展对全作业区所有设备及操作手进行考评的活动

内容包括现场实际操作、抽考提问、相应资料填写,并由考评小组评定,作业区全员参与。每次活动评选出标准抽油机2台,标准油水泵2台为红旗设备,评选出设备操作手4名为优秀操作能手,分别给予50～100元奖励。年终作为评选厂及油公司资产设备管理先进个人依据。

4.5资产清查、油公司V7.0资产系统的录取工作

2009年,作业区配合厂资产科共完成2次资产清查工作和年度资产报废工作,并及时上报各项基础资料,通过此项工作的开展更加明确的摸清自身“家底”。 如果生产管理者不能很好的了解资产的使用情况,就不能够组织好生产经营工作。只有掌握资产设备的使用现状,才能充分使用、盘活闲置资产,发挥其价值,在组织生产经营管理工作上才能够更准确地细化单位操作成本和优化投资方向,提高资金使用效率。资产清查盘点工作的开展更有利的展示出设备、设施实际使用状况,及时动态的调整设备的使用,掌握设备的新度系数及技术更新情况,为更好地盘活闲置资产取得了第一手资料。

5结论

设备管理工作是一项系统工程,包括组织管理、技术管理、经济管理以及现场管理。在加强设备管理基础工作的同时,在厂资产科的领导下,作业区精心管理,充分调动各中心站及现场使用单位的积极性,通过制定设备管理规划,完善设备管理运行机制,推行先进的设备管理方法和技术,使采油作业区设备管理水平不断提高。

参考文献

[1] 张路品.设备管理内容与技巧[C].设备管理论文.

第7篇：企业基层管理论文范文

一、资金严重不足

这是始终围绕目前县级公共图书馆发展的基本因素。虽然改革开放二十多年来，我国各项经济指标迅速上涨，综合国力大大增强，但由于各县的经济发展状况不同，给予县级图书馆的投入还跟不上时展的步伐，加上书刊价格飞涨，每年涨幅是20%至30%。在这种形势下，财政投入与图书馆实际所需经费之间的缺口越来越大，由于资金不足而导致的种种困难已越来越明显。

1、馆藏图书的增长率逐年下降

由于图书涨价，图书馆工作人员工资福利的增加，图书馆日常维护费用、设备的添置等等因素，所以具体到购买图书册数上，恐怕就不用谈了。县级图书馆购书增长率尚不如意，乡镇一级图书馆（室），就更难想象了。有的地方在图书馆（室）建设上根本没有投入，或者为了应付检查，只能一次性拨款购买图书，或采用捐书的形式，不但数量上不去，而且质量也不高。

2、藏书质量下降

目前质量比较高的图书动辄数十元甚至上百元，成套的精装图书更是成千上万元。而从县级图书馆的情况，靠自己的力量根本无力购买，为了保证图书数量的增加，只能降低图书的单本价格，这样一来带来的后果只能是馆藏图书质量的下降。

二、图书馆的外部环境

随着个人电脑和信息技术的发展以及各企事业单位的电脑普及率在迅速提高，随着宽带、光纤网覆盖面的扩大，上网率已经达到较高的比例。因此，人们对于信息的摄取越来越依赖于自己手中的电脑和各种信息技术。图书馆这个信息平台根据地在人们心目中的地位在逐渐淡化，特别是公共图书馆所处的这种尴尬境地对它本身的发展是致命的打击，甚至可以说是它的生存危机了。

三、图书馆管理人员的素质

在新世纪数字化时代，公共图书馆的人员素质和人员结构情况在管理和服务中都非常重要，这里不仅包括人员的学历和业务水平，也包括他们接受适应数字化图书馆要求的管理机制等因素。而目前县级公共图书馆人员的学历达标率不高，专业不对口，专业人才匮乏，专业知识相当薄弱，而按公共图书馆今后的发展趋向，图书管理必须具备电脑、外语等相关专业知识，而且必须达到相应的等级，如电脑软件工程师等，否则县级公共图书馆的数字化建设和网络化服务就难以实现。

四、县级公共图书馆的改革对策

随着网络环境的不断完善，公共图书馆面临更大的挑战，那种固定不变的常规型管理和服务模式显然已经不能适应环境，只有进一步深化改革，图书馆才能不断满足人民群众日益增长的文献信息需求；也才能使公共图书馆始终处于良性的可持续发展之中。那么如何深化公共图书馆的改革呢？下面谈谈本人的几点看法。

1、逐步加大投入

一方面除了争取政府增加投入外，另一方面也需要企业及各界人士的捐款、赠书、赠物等。如：2007年9月，在各级政府及有关部门的关心支持下，大理州新华书店向宾川县共享工程农家书屋捐赠了价值30万元的图书30800册，这些书已经陆续配送到各基层点。其次，要转变思路，多方筹资，探索成立图书馆信息服务公司之类的经济实体，在经营中滚动发展，逐步加大软硬件设施的投入，不断提升规模和档次，公司可以从建立和完善电子阅览室、书吧等起步，逐步引导各类服务对象进入图书馆。

2、逐步使馆藏图书数字化

在增加上网主机数量的同时，要加快公共图书馆图书数字化进程，对于县级公共图书馆而言，结合文献资源信息共享工程把重点放在地方文献上，如果县级公共图书馆都将馆藏的珍、善本，特别是濒于毁坏的图书进行数字化，对这一部分的图书应以影印版为宜，如果县级公共图书馆还有珍贵的文物藏品，这就更有必要对其数字化保存了。

3、增强信息服务理念

为适应新世纪数字时代新形势的变化，要改变传统的仅向读者提供收借服务的思想观念，不断地进行战略创新、制度创新、组织创新和观念创新，全面贯彻读者第一、精益求精的服务宗旨。增强各级领导和图书馆工作人员的信息化服务社会理念，改变等待观望态度。因此，首先领导要有充分认识，作为县级公共图书馆，要把图书馆发展列入年度计划，分阶段、有计划地制订明确的目标、任务和措施，县级公共图书馆管理人员应从自身做起，充分认识图书馆发展的必要性和紧迫性，同时通过一些实实在在的活动。如：宾川县图书馆在全县十二个乡镇建立了十五个图书流动点，定时定期更换乡、镇、村图书馆（室）的图书。提高了基层图书馆的社会认知度，加深理解图书馆信息服务中的作用，为今后图书馆的网络化服务作好了思想上的准备。

4、加强舆论宣传和阵地宣传的力度

①把服务周活动普及到日常工作中去。自1999年文化部确定每年5月份最后一个星期为全国周以来，各地图书馆纷纷响应。我们应该以此为契机，充分发挥该平台作用，把服务周活动普及到日常工作中去，加强舆论宣传和阵地宣传，采取走出去，请进来等方式吸引广大读者。我们要调动学有专长的精兵强将充分展示其才华，以人们喜闻乐见的形式把不同学科内容的文献资料展示给读者。如：2008年5月，宾川县图书馆利用各乡镇街天，人员集中的地方，走出馆门，向社会发放宣传单2000多份，将部分科技图书、少儿读物及期刊杂志送到广大人民群众的手中，掀起了“全民读书、全民爱科学”的热潮，推动全社会形成浓厚的读书风气，从而对人们的思想道德情操、世界观的形成，对待生活的态度和生活方式等起到潜移默化的作用，提高图书馆的知名度。

②通过开展多元化的服务来加强宣传力度。公共图书馆置身在科技迅速发展的时代，要在保留传统宣传方式的基础上，通过开展多元化的服务活动来加强宣传力度。如：开展电话咨询服务，设立电脑查询书目、电话续借、读者咨询、新书预订等服务项目；开展网络服务，精心策划一些视频讲座，不失时机地组织一些相关信息提供给读者，为读者提供新书、报刊导读等服务项目，让更多的人了解图书馆、利用图书馆，以达到宣传图书馆的目的。

5、充分利用文化资源共享工程有效提升公共图书馆的现代化水平。

要把共享工程与基层图书馆建设相结合，为区域性的图书馆服务体系建设奠定坚实的基础。如：2007年，宾川县被确定为全省三个“全国文化信息资源共享工程”试点县之一后，在各级政府的高度重视下，按试点工作验收标准要求，在宾川县图书馆内成立了县级支中心，由县图书馆负责具体工作，在全县范围内设置了25个基层服务点，其中10个乡镇服务点、3个农场服务点、12个村委会基层服务点。“共享工程”与农村党员干部现代远程教育工程、农村中小学现代远程教育工程等基层文化中心相连接，工程的实施从根本上改变了基层图书馆的装备水平、服务手段，使基层图书馆的数字资源提供能力获得了跨越式提升，同时工程的实施大大推进了新农村信息化建设，促进了广大农村文化经济的发展，为宾川文化经济的发展奠定了良好的文化环境。但要坚持“宁可用烂、不能放坏”的原则，要千方百计把共享工程设备利用起来。一是把应用效益作为衡量共享工程成效的重要标准。评价工程的成败与否，最重要的指标就是它的应用效益。二是加强应用要结合实际，突出重点。要把共享工程的应用作为加强农村文化建设的突破口，与和谐文化建设紧密结合起来，有重点地解决问题，真正见到实效。三是要充分发挥为农服务的综合效益。要强化整合资源，共建共享的意识，兼顾农村文化服务和为农村党员教育、科技推广等方面的服务；要充分整合资源，依托共享工程建好一个公共的信息化平台，共建共享，共同维护，最大程度地发挥信息设备的功能与效益。

6、切实提高公共图书馆工作人员的素质。

鉴于目前县级公共图书馆工作人员的素质，亟需加快县级公共图书馆新生力量的培养，通过内部结构调整，改变现有人事制度，加快新老交替，大量充实专业院校毕业生或其它有实际工作经验的专业人员，带动现有人员的学习和培训，同时争取上级有关部门的支持，分批分阶段地派专人到上级主管部门学习和进修，及时学习和吸收先进的图书管理技术和方法，以提高工作人员的业务素质；同时，由专业人员出面组织，举办各种类型的短训班，如专业知识讲座、电脑培训等等。

总之，县级公共图书馆由于经济发展地区差异、底子薄、发展不平衡，尚需各级领导和全社会的关注和扶持，使公共图书馆逐步完善和壮大；使之重塑自身形象，加大服务于社会的力度，提高服务效率，进一步发挥公共图书馆开展教育、传播文化和提供信息的职能作用，真正成为网络环境下信息服务的中流砥柱。

参考文献：

1、杨龙《浅谈网络环境下我市县级公共图书馆的危机与发展》，绥化市图书馆工作信息网,2005（ 10）。

2、邓凤芝《新世纪公共图书馆的可持续发展》，图书馆管理论文，2007（1）。

第8篇：企业基层管理论文范文

[关键词]电力企业 人力资源 管理 误区 对策

中图分类号：F272.92；F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）42-0078-01

伴随着全球经济一体化进程的不断加快，电力体制改革得到了进一步的推行，电力企业规模日益扩大，企业间的竞争已过渡为人才的竞争，故而人力资源管理显得尤为重要。基于知识经济时代背景下，人力资源开发与管理已成为了现代企业增强市场核心竞争力的重要工作内容。现阶段，电力企业为了再适应新时期发展要求，必须要重视人力资源管理。笔者主要从电力企业人力资源管理出发，深入探究其中存在的问题，并综合实际状况，提出具体对策，旨在实现其可持续发展。

1 新形势下电力企业人力资源管理现状

现阶段，针对电力企业人力资源管理现状而言，主要表现在三个方面：（1）无系统性人力资源规划，缺乏贯彻性管理及指挥，其在工作效率、工作质量等方面并无明显作用。究其根源，人力资源部门无权研讨企业发展目标，与公司日常经营工作不同步，其管理与企业发展需要不吻合，致使企业人力匮乏，工作人员能力难以得到有效发挥；（2）竞争机制不公平。国企电力企业管理方法死板，难以发挥员工主观能动性，竞争机制缺乏，导致企业发展活力丧失。在工作方法上，国企电力企业缺乏创新，考核及管理不到位，人员工资与工作难成正比，导致企业发展缓慢；（3）人员配置结构不协调。立足于人才资源结构角度，高学历、高技术人才所占比例少，但其所承担任务较多，企业资源难以得到有效利用。同时，企业全能型人才缺乏，生产效率低下，企业难以得到持续发展。

2 新形势下电力企业人力资源管理误区

2.1 人力岗位工作分析误区

人员上岗与其岗位调整、单位部门轮换、薪资待遇等变化息息相关。目前，诸多公司领导者人力资源管理水平低下，具有盲目性，员工在自身工作岗位上无法发挥才能。同时，在人员岗位选用时，领导者对其岗位性质不了解，故而对员工工作定位不准确。

2.2 高新人才引进与培训误区

当前，电力企业管理体系认识缺乏，对在职员工培训无科学依据，无具体计划，未从人员潜力出发，难以制定全方位的培训方案。此外，在培训方案上，具有随机性，培训与挖掘效果往往欠佳。当今社会，电力企业对员工缺乏专业技术培训与个人潜力开发，忽略了人力资源战略，在职培训投入资金相对较少，导致企业缺乏人才竞争优势。

2.3 人员自配置误区

目前，由于国家对电力企业在人员配置上进行了严格限制，导致电力企业人员配置来源出现差异。究其途经而言，以省里电力部门自主考试招聘为主要来源，导致电力企业难以发展壮大。具体而言，省里电力部门对人员安排进行了严格控制，无法体现先进的人力资源管理体系，促使诸多企业在人力资源管理方面呈被动状态，缺失人才难以得到及时补充，往往容易出现断层现象，电力企业发展阻力较大。

2.4 人力资源结构误区

我国现有电力企业在用人体制上主要采用原有官本位体制，职工才能无法得到有效发挥，用人缺乏灵活性，难以挖掘专业人员的潜力，导致优秀的人才在自身工作岗位上难以实现价值，进而为电力企业创造的经济效益与社会效益大大折扣。电力企业在人力资源结构缺乏合理性，在职员工在技术知识、年龄、管理结构等方面出现断层现象。虽然目前国家倡导合同聘用制，但某些公司还未真正实现。

3 新形势下电力企业人力资源管理对策

3.1 优化激励机制、绩效考核机制

电力企业要想在市场竞争中占有一席之地，必须要不断优化激励机制。首先，必须要提供挑战性大的岗位，为公司员工的综合发展构建平台，充分挖掘员工的潜力。其次，必须要为员工提供具有公平性的竞争环境，保证员工在自身岗位上实现自我价值。同时，必须要协助职工做好职业规划，促使其明确发展道路。与此同时，企业必须要重视工作成绩考察，适时给予表扬，提高其工作积极性。另外，电力企业必须要重视绩效管理的重要性，强化工作效率考核，在工作中树立危机感与竞争意识。在考核工作中，必须要确保执行标准的合理性与科学性，从企业自身发展状况出发，同时要提高考核内容具有多样化，对企业员工实施多角度的考核，充分挖掘其潜在的技能，从而为企业发展提供源源不绝的动力。需要注意的是，对员工考核结果要开展全面的反馈工作，出色完成任务者实时予以奖励，提高其工作的有效化，有助于实现其自身价值，进而为电力企业创造更多的经济利益。

3.2 重视人才学习与培训

在知识信息时代，技术更新步伐逐渐加快，企业将提升人才适应能力与学习能力当做竞争取胜的关键法宝。针对我国电力企业而言，必须要积极引进国外企业成功经验，重视资金投入，强化人才培训，在侧重岗位流动的同时积极开拓人才视野，增强其流动能力与综合能力，为电力企业的可持续发展奠定基础。

3.3 调整人力资源结构

在电力企业发展壮大中，必须要重视人力资源的系统调整。在此过程中，企业管理人员必须要树立创新意识，加快管理体制创新与改革，不断解放生产力，促使内部各个职员都能在自身岗位上发挥最大的价值。同时，电力企业要将闲置人力资源进行有效利用，提高普通员工的生产技术水平，进而提升企业员工的整体素质水平。一般而言，在对闲置人力资源进行管理中，工作效率低者要进行系统培训，有助于提高其工作效率，实现企业快速发展。

3.4 强化人力资源管理意识

人力资源管理属于现代科学管理领域中的一个新概念，电力企业要想提高人力资源管理效率，必须要及时更新观念，重视员工潜能与发展可能性，并尊重其个性发展，强化教育指导，激励并不断引导人才，构建良好的心理环境，从而促使其在自身岗位上发挥应有的能力，为企业的可持续发展提供动力。

结束语

综上所述，现阶段，电力企业要想在市场竞争中立于不败之地，必须要重视人力资源管理制度改革创新工作，充分认识到人力资源管理工作上的误区，树立人力资源管理策略，不断完善人力资源管理制度，并提高其执行力度，促使企业每个成员都能在自身岗位上发挥应有的作用，有助于提高电力企业人才竞争力，实现其可持续发展。

参考文献：

[1] 崔列风.试析电力企业人力资源管理的误区及对策[J].中国集体经济，2012（09）：123-123.

[2] 屈忠坡，王树文，王瑞东，等.加强国有煤炭企业人力资源管理的对策研究[A].中国煤炭学会经济管理专业委员会.煤炭经济管理新论（第10辑）―第十一届中国煤炭经济管理论坛暨2010年中国煤炭学会经济管理专业委员会年会论文集[C].中国煤炭学会经济管理专业委员会：2010：4-4.

[3] 杨文斌.建筑企业人力资源管理之我见[A].江苏省南通市委、南通市人民政府.经济生活―2012商会经济研讨会论文集（下）[C].江苏省南通市委、南通市人民政府：2012：1-1.

[4] 李宇峰，武世勇.分析电力企业人力资源管理信息化存在的问题及对策[J].科学中国人，2014（10）：42-42.

第9篇：企业基层管理论文范文

相关热搜：行政管理  行政管理专业

随着世界各国相继步入全球化、信息化时代，传统的行政管理体制"给西方各国带来了政府机构臃肿膨胀、官僚主义现象严重、管理成本无限增长、行政效率越发低下等诸多问题，导致了严重的政府财政危机和政府信任赤字。"80年代以来，无论是西方发达国家还是发展中国家都掀起了政府再造的浪潮。新形势下，党的十六届三中全会、四中全会将深化行政管理体制改革、转变政府职能作为行政改革的方向和任务，十七大进—步提出要"加快行政管理体制改革，建设服务型政府"，这要求我们构造出适应、能驱动社会发展的行政管理体制。

一、我国行政体制改革回顾

行政管理体制是行政组织的一个重要组成部分，是政治体制与经济体制的结合，参考一些学者的定义，本文这样定义：行政管理体制是指国家行政机关为推行其政务所建立的组织结构体系、权责体系、运行机制、法规制度及其相互关系的总称。

改革开放以来，我国分别于1982年、1988年、1993年、1998年和2003年进行了五次较大规模的政府机构改革，并取得了显著成绩：1.机构改革取得良好成效，机构庞大、人员臃肿的现象得到有效缓解；2.公务员制度基本建立，干部人事制度改革积极推进；3.政务公开的推行，使行政管理活动逐步走向公开化、法制化;4.行政法制建设取得很大成绩。

但也存在一些问题：机构重叠、职责交叉、政出多门的现象依然存在；行政审批过多、不规范的问题比较突出；行政管理成本居高不下，这些问题日益成为影响经济和社会进一步发展的障碍。因此行政管理体制改革的持续和深化势在必行。

二、行政体制改革存在问题

(一)政府职能转变不到位

1.政府与市场关系不顺。在现代市场经济中，政府与市场是最基本的手段，市场起着配置资源的基础性作用，但又必须通过政府宏观调控解决"市场失灵"问题。当前存在主要问题是政府过度干预经济，直接从事或干预微观经济活动，使得企业和个人依附于政府，缺乏独立性、自主性和创新动力，现代企业制度难以真正建立。

2.政事不分。政府与事业单位之间职能划分模糊，政府机关通过多种途径和手段来控制事业单位，包揽本应由事业单位行使的权力、承担的职能；事业单位承担了本属于政府机关行使的行政执法、监督管理等职能。政事组织不分，政府机构与事业单位之间没有清楚的组织界限，事业单按照干部管理模式管理事业单位工作人员，事业单位领导由政府主管部门委任，事业单位组织依照行政机关的方式运行。政事产权不分，政府是事业单位的出资人，事业单位经费来源高度依赖政府财政。

3.政社关系不畅。一是乡镇基层政府与村民组织的关系不融洽，在建设社会主义新农村的过程中不能做到"还权于民”让村民自主解决自身的问题，由引导、指导变成了直接管理，抑制农民的积极性。二是城镇基层政府与社区居民自治组织的关系不是很顺。基层政府对于发展非政府公共组织的作用不是很重视，政策扶持也不到位，习惯于政府直接从事社会服务或公益性事务。最后是财政预算普遍缺乏公共社会服务预算以及激励慈善事业的税收政策。对非政府、非营利的社会服务团体，许多地方政府未能给予必要的资助或"购买服务"。

(二）行政权力配置不科学

首先，党政不分的现象依然突出。在行政权力的实际运行过程中，党委的领导意图很可能包办或代替政府行为。其次，行政机关上下级之间分权不明，职责不清。由于上下级政府之间在管理区域上是重叠的，随着事情本身重要性的不同，许多属于下级政府管理范围内的事情被上级篡夺。再次，内部层次结构叠床架屋。"多头管理、职责交叉、权责脱节相互扯皮、效率低下的状况依然存在[2]，"造成协调成本加大。最后，在中央与地方关系上，权力过分集中于中央政府，地方政府缺乏必要的自主权’"这一矛盾如果处置不当，可能会引发中央统一的宏观调控政策与地方利益的冲突，要么是中央的宏观调控失效，要么就会挫伤地方政府的积极性，不管出现哪种情况，都会影响我国改革与发展的进程。"

(三）机构臃肿，人浮于事，国家财政压力大

据统计，我国财政供养比例50年代为600：1,70年代为155：1，而现在却为40：1。2000年，全国财政供养人口4290万，按该年度党政机关10043元的平均工资计算，一年的人头费就达4300多亿元，占当年财政收入13380亿元的32%。在这样的情况下，财政收入的相当一部分被用来供养人员，形成了"吃饭财政"。在这种情况下政府只能用极小一部分财政来发展公共事业，造成公用基础设备满足不了人民群众的需求，这些问题严重地影响了我国改革开放的进程和效果。

三、推进行政体制改革的对策思路

(一)政府职能转变

政府职能的转变意味着首先要对政府职能重新进行定位，它应该以强化和扩大政府公共服务为核心，并把建立公共服务型政府作为政府职能转变的目标。这是因为：一，民众对公共需求的快速增长在客观上要求政府必须向公共服务方向转变。二，政府担任公共服务的角色是我们建设和谐社会的应有之义。财政支出应逐步向义务教育、公共医疗、社会保障等方向倾斜；扩大就业应该作为政府的一项重要工作职责；实现公共治理的公众参与，稳妥地培育非政府公共组织，等等。这些都要求必须实现由传统管制型政府向服务型政府的转变。

职能转变的基本途径是实行政企分开、政事分开和政社分开，建设有限政府。"将它们原来承担的社会服务、社会保障和社会管理等职能剥离出来，使这些职能回归社会和社区。〃职能转变后的政府主要从事宏观调控，把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面。

(二）政府机构改革

政府作为制度创新的主体，影响着经济和社会发展的轨迹。因此机构改革的目标是朝着有限政府和法治政府的方向发展。因此政府机构改革必须要，建立刚性约束法律制度，实现机构编制法制化。1982年12月10日颁布的《国务院组织法》虽然有效，但内容过于简单。现行政府机构和人员编制所遵循的三定方案(1998年）不具有法律约束力。虽然《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》已经于2007年5月1日起施行，但措施显得过于具有原则性，不易操作，编制立法必须尽快进行。没有刚性的法规作为机构改革坚强有力的后盾，机构改革的成果就难以巩固。二，严格执行财政制度。在政府财政的给付制度方面，对各级政府、部门预算进行严格的审核，严格按照编制规定进行财政拨付。三，加强人大的监督作用。防止人大及其常委会尚未对政府预算进行审议就已经执行，最后不得不予以追认的现象出现。

(三）行政权力结构的调整

行政体制改革的重要问题之-就是行政权力关系的重新调整。合理界定党委与政府之间的分工，党委的领导主要是政治、思想和组织领导，而不是行政领导，要把政府的权力还给政府。在中央与地方政府权力划分上，要在坚持中央宏观调控权力、维护中央权威的前提下，着重下放权力，充分发挥地方政府的积极性、主动性和创造性。地方政府之间、部门之间要建立良好的协调沟通机制和合作之间，明确职能，界定责任。

(四)人事制度的改革