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灵地乡位于**市北部,与大田县交界,管辖11个行政村,36个自然村,85个村民小组,现有人口8289人。共有17个党支部,其中农村党支部11个,机关支部6个,共有党员378名,其中女党员41名,农村党员283名,2004年度发展新党员16名,其中女党员2名,农村党员9名,大专以上文化3名,中专、高中以上8名,初中5名。从近几年的实践中看,在农村发展党员工作中存在以下主要问题:乡镇党委制定的发展党员规划和年度计划对党支部指导性、针对性不强,难以落实,个别支部出现两年以上没有发展党员的现象;个别党支部发展党员程序没有完全符合规定,有出现未确定为入党积极分子就参加入党积极分子培训班的情况;入党积极分子平时的培养考察以本人自述汇报为主,容易流于形式;一些入党积极分子和培养联系人对自己的职责和任务不明确,培养教育考察的效果不明显;部分入党积极分子因村级换届而中断培养考察等等。为解决这些问题,保障新发展党员的质量,灵地乡党委从2003年起在充分调查研究的基础上,建立并实行入党积极分子培养考察跟踪责任制,取得了良好效果。具体做法是:
一是调查摸底。对各党支部的申请入党人员、入党积极分子和发展对象进行全面调查摸底,建立健全乡村两级申请入党人员、入党积极分子和发展对象信息库。实行申请入党人员、入党积极分子和发展对象增(减)季报制,每季度第三个月25日各支部要向乡党委汇报季度申请入党人员、入党积极分子和发展对象变化情况,从而使乡党委全面、及时、准确掌握各党支部的申请入党人员、入党积极分子和发展对象的动态情况,做到心里有数,杜绝突击发展党员和长时间不发展党员现象的发生,同时也便于乡党委对发展党员有关材料真实性的审查。
二是明确职责。要求党支部在接收到入党申请人员的申请书半个月至六个月以内,要给予讨论是否确定其为入党积极分子;支委会讨论研究确定入党积极分子10天内,要通知申请入党人和培养联系人,开始进行培养教育考察,并建立入党积极分子档案;入党积极分子应积极参加支部组织的各项活动,在思想上、工作上、生活上严格要求自己,虚心接受培养联系人和其它党员的批评教育,主动向培养联系人汇报自己的思想动态和工作表现,每半年交一份书面汇报材料;培养联系人应全面了解入党积极分子的思想、学习、工作情况,提出加强培养教育的措施和意见,每季度向支部汇报入党积极分子的成长情况,每半年形成一份书面汇报材料,认真填写考察表,在入党积极分子具备入党条件时,及时向党支部提出将其列为发展对象的建议;支部应在培养联系人提出将入党积极分子列为发展对象的建议1个月内,召开支委会研究是否将入党积极分子确定为发展对象,并在10日内将有关材料送到乡党委,报送市委组织部进行预审。
三是强化措施。制作《入党积极分子联系卡》,发到入党积极分子、培养联系人、支部书记、党建联络员和党委组织委员手中,在联系卡上标明相关人员的的工作任务要求、职责和联系电话,以便于相互联系,加强跟踪督查和了解,及时解决存在的问题。根据入党积极分子培养考察情况,由党建联络员或党委组织委员定期或不定期与入党积极分子、联系人、支部书记联系,了解入党积极分子的思想状况和工作情况、培养联系人的培养考察工作情况和支部的意见,加强对发展党员工作的日常监督,确保每个入党积极分子都能严格按照程序进行培养考察,做到坚持标准,成熟一个发展一个,切实提高新发展党员的质量。
四是落实责任。要求有关人员严肃对待积极分子培养考察工作,认真履行职责,按时填写入党积极分子培养考察责任表,对未按要求的给予相应的责任追究。如入党积极分子在考察期间一个季度没有汇报情况的,由培养联系人给予口头批评;半年没有汇报的,由培养人提出,支委会研究决定给予取消入党积极分子资格。没有建立入党积极分子档案的,追究支部组织委员的责任,一次给予口头批评,二次给予通报批评,取消当年评先评优资格。培养联系人一个季度没有向党支部汇报考察情况,给予口头批评;半年没有汇报的,给予通报批评,并由支委会研究撤换培养人。党建联络员负责挂钩支部发展党员工作,发现一例程序违规的,给予通报批评,取消当年度评先评优资格。通过责任追究,确保了各个工作环节的落实到位。
发展大棚蔬菜 建设富裕社区
——社区党支部书记在培训班上的典型发言
各位领导,同志们:
大家好,在全县支部书记培训班上,我按照组织安排能够作此发言,能够与大家一块儿交流学习,感到万分荣幸,社区近几年,在县、镇党委政府的正确领导下,走出了一条依托大棚蔬菜,快速致富的路子,发展过程中充满了成长的艰辛和收获的喜悦,下面,我主要就这一情况,向各位作一简要介绍,好的地方希望与大家一块继续发扬,不好的地方还请各位批评指正。
镇社区村组总人口559人,142户,总地亩720亩。近年来,我们社区“两委”在上级党委、政府的正确领导下,紧紧围绕县镇党委、政府的工作中心,大力发展大棚蔬菜,工作中突出抓好两点,一是解放思想、抢抓机遇;二是求真务实,真抓实干。
第一点,所谓“立足实际,解放思想”,大家并不陌生,社区的实际就是,一直有种菜的传统习惯,但是收入不高。立足这一实际,不断解放思想,才能够抓住稍纵即逝的宝贵机遇。6月份,镇政府招来青州蔬菜种植外商,并选择安置于我们社区,我们社区两委马上认识到,这是推进我们传统蔬菜生产换代升级的重要机遇,我们紧紧抓住这一重要机遇,积极努力,做好群众思想工作,调整耕地45亩,按照每年每亩500元的价格包给青州客商,迅速发展起大弓棚11个,种植反季节西瓜、青椒等。青州外商的到来,为我们带来了发展大棚蔬菜的技术、经验和部分销售渠道,为社区村民起到了示范效应。群众认识问题需要一个缓慢的过程,但是机遇稍纵即逝,针对这一问题,我们社区“两委”在镇党委、政府的支持下,先后多次召开班子和村民代表会,讨论大棚发展事宜,并多次派出社区干部与部分群众代表到青州、沧州、淄博等地考察,实地了解大弓棚蔬菜的生产特点、销售特点,彻底解放了群众思想,改变了群众的传统种植观念,掀起了发展大棚蔬的热潮,到10月份,我们调整土地350亩,建起大弓棚82个、高温育苗棚10个,社区大棚蔬菜初具规模。
第二点,所谓“求真务实,真抓实干”,就是在目标、想法确定之后,要能够想出各种方法措施,真正不辞辛苦、加以落实,并在落实过程中,克服工作中遇到的新难题、新问题,将工作实效进一步放大。我们发展大棚蔬菜,要过的第一道关口就是,调整土地。过去一家一户分散的土地种植模式,无法满足大棚蔬菜建设。为整合土地资源,解决发展大棚蔬菜的用地问题,社区班子成员分头到牵涉调整的农户作工作,动员村民搞土地流转及土地互换,支持大棚蔬菜发展,通过深入的思想动员,顺利调整出土地350亩,为大棚蔬菜建设打下了坚实基础。在大棚建设的过程中,村委会也多次派人到青州、沧州、淄博等地考察调运建棚材料,严把材料的质量关和价格关,这些工作需要村两委班子的真抓实干和不辞辛苦,只有这样,才能保证大棚蔬菜建设过程不出差错,顺利快速推进。
大棚蔬菜建起来了,发展过程中还会遇到各种难题,这就需要继续发扬求真务实的作风,遇到一个难题解决一个难题。一是解决卖菜难。村民每天开着三马车到县城的蔬菜市场卖菜,起早贪黑,非常辛苦,有时菜价还要受制于天气等很多因素制约。为解决这一难题,在4月份,我们社区投资10万元,建设了社区蔬菜批发市场,市场总占地达到10余亩,并新上了20吨电子称一台,方便了蔬菜出售,进一步促进了本社区大棚蔬菜的发展。二是解决村民的融资难题,大棚蔬菜的良好发展势头,又吸引了很多村民,但是这部分村民大部分缺少建棚资金,在镇党委、政府的大力协调、支持下,我们积极努力,帮助本社区村民共办理优惠贷款200余万元,有效解决了菜农资金难题,加快了大棚蔬菜发展,进一步扩大了大棚蔬菜种植规模。三是解决大棚蔬菜的“规范化”发展问题,成立了大李蔬菜生产合作社,为菜农提供科技培训、销售信息等,并新上农药农资供应点一个,为菜农供应低毒有机农药和优质蔬菜品种等,积极提高蔬菜生产管理的规范化程度,提高蔬菜品质。到目前,社区已流转土地500余亩,建设蔬菜大棚129个,据初步统计每亩创收15000余元,本社区村组户均增收超过50000元。
当然,在发展大棚蔬菜的同时,我们认真贯彻上级的各项方针、政策,认真执行县委制定的社区规范化运行有关制度,做到社区内凡重大事项均需经过村民大会讨论通过,社区事务、财务及时公开,并建立健全村务公开监督小组、村民民主理财小组等各类群众组织,大力弘扬良好的的村风民风,社区的各项经济社会事业保持了健康协调发展。
以上是社区发展的一些基本情况,我县近几年经济社会各项事业发展迅速,其他社区、村庄也取得很大的成绩,希望我刚才说的这些能够抛砖引玉,给位能够给我们提供更好的经验和好的做法,供我们社区学习借鉴。
(一)、账款分开,管账不管钱,非出纳人员不得管理现金,如确需其他村干部上门收款的,必须在三日内与主办会计结清,收款人不得以任何理由截留现金。
(二)、收取款项必须使用《江苏省合作经济组织内部结算凭证》票据,并实行领用登记制度,不得同时使用多本票据或跳号使用,“作废联”和“存根联”妥善保管,以便备查,所有收入全部入账。任何人不得以任何借口截留收入,不得设“账外账”和设“小金库”。凡个人截留收入的时间超过三个月以上的按本村借债最高利息计算到责任人;凡超过半年的以贪污、侵占集体资产论处;凡以集体形式截留收入设置账外账的追究责任人的责任,对私分的没收其非法所得,并视情节移交纪检和监察部门处理。
(三)、村级一事一办项目,原则上一律停止,如有特殊情况,必须在群众自愿的基础上,制定项目预算方案、计划必须报镇农经站审核、镇政府批准。对筹集的资金,实行专款专用,不得超计划使用或移作他用,以便切实控减农民负担。项目实施结束后,一律实行民主理财,进行公布。
(四)、实行“双代管”制度。负责村帐镇管不仅管账,而且管理好资金,除三项资金由财政专户管理外,其余资金一律交农经专户存储。各村资金所有权不变,农经部门不得串户和挪用,保证村级计划使用的资金安排。
(五)严格控制村级借债,特别是支付利息的债务,如因生产或公益事业确需借债,必须经村民代表讨论,并说明借债用途、数额、时限、利率、偿还方法等,村级如发生借款,必须由村书面申请,附村民讨论意见,经农经部门审核后和镇分管负责人批准后借款,借款利息标准按当时信用部门贷款利率执行,对以前借款的利率仍按以前的利率档次结算,从**年3月1日起按此利率标准执行,对未按以上要求擅自借债的谁借谁还,谁付利息,对借债而未入账的(含此制度未公布前包括临时赊欠资金)村组两级一律不予承担,谁承担谁付款。严禁借贷或垫支完成上缴和有关单位的收费、村日常费用、非生产性开支等。组级一律无权借款,谁借谁负责。
(六)、村级库存现金不得超过5000元,其超过部分要及时交镇农经站代管,实行专户存储,村不得以收抵支,不得白条抵库,现金做到旬清月结。
(七)、村主办会计要严格把好付款关。做到未经审批或越权审批的支出不付款;白条不付款;内容不完整、手续不齐备、章戳不全的票据不付款;购货单位、品名、数量、单价、金额不符的票据不付款;单据涂改的不付款;用途不明或未经验收登记的物品不付款。
二、财务预决算制度
(一)、村级每年初按照有关政策规定,本着“量入为出,留有余地”的原则,编制全年收入、支出、分配预算方案。
(二)、村级预算方案分别经村两委会和村民主理财组讨论通过,报镇主管部门批准后执行。
(三)、村必须严格执行预算计划。计划外的支出项目,原则上不得进账,服务部门计划外收费凭政府文件由村级集体报支,否则一律实行谁服务、谁收费、谁受益、谁负担。
(四)、村年终必须搞好决算方案,报镇主管部门批准后,向村两委会和村民公布决算结果,决算结果与干部年终报酬实行挂钩,与财政转移支付适当联系。
二、集体资产管理制度
(一)、建立经营性资产、非经营性资产、资源性资产台账,资产变动时必须及时进行登记。对集体资产被其它单位占用,权属暂时没有界定清楚的,要作为待界定资产登记好,并要定期向上级主管部门报送资产情况表。
(二)、集体资产拍卖、出售、转让、兼并、租赁等必须进行资产评估,实行公平竞争,做到既要防止资产流失,又要确保集体资产保值增值。
(三)、实行承包、租赁经营的集体资产,要以合同形式落实占用集体资产的责任、资产增值比例、利润数额。以集体资产投资和联营的企业,要确保集体资产安全。集体非经营性资产和资源性资产要明确专人维护和管理。
(四)、村民委员会是村组集体资源发包的法人主体,任何组级和个人不通过村委会将集体资源对外发包,一律视为无效。对集体资源的发包必须做到提前公示招标细则,实行公正、公平、公开招标,承包金必须逐年缴付,可预收下年承包金抵押承包,当年企业上交和农户承包上交资金要及时收缴兑现。
三、开支审批制度
(一)、明确审批人员
1、各村财务审批人员必须以镇明确的专人一支笔审批。
2、组级财务由村分片负责人把关证明,仍由村审批人审批。
(二)、明确审批权限。村级计划外开支200元以内由审批人直接审批,200元以上经村两委会讨论同意,并有记录,交审批人审批,1000元以上召开村民代表会议讨论研究,并将讨论记录报农经部门审核后,再由审批人审批;组级开支要严格控制,组级集体无收入无积累的,不得有任何开支,有收入有积累的,200元以内由村明确的审批人审批,200元以上要经村民小组代表讨论同意后再审批。
(三)、审批人员做到“七不批”。即不符合开支范围及标准的不批;原始凭证不规范不批;没有证明人、经办人不批;所购物料用途不明或应入库登记而保管人员未签字的不批;数量、单价、金额不符的不批;大额票据未经同意先用后报的不批;隔季度的发票不批(三个月以内)。
五、有关费用包干制度
(一)、招待费:按村级村规模确定包干数额,2000人以内的村每年3500元;3000人以内的村每年4000元;4000人以内的村每年4500元,4000人以上的村每年5000元;平时不得报支,年终随工资一次性列支。严格禁止账外截留收入开支招待费或变相报支招待费,不允许以搞计划生育检查、搞现场、机关单位下村工作、征兵、水利、经济回收等任何借口擅自提高招待费标准。
(二)、会议补助费:凡镇召开规模较大的会议,举办各种培训班、党员干部冬训班等,禁止到饭店就餐,每人每天补助伙食费10元以内,必须凭政府书面会议或电话通知,填写会议报销表才能报支。如有超用,全部结算到人。
(三)电话费:村支部书记每年报支通讯话费600元,其他镇管村干部每年合计报支600元,村部有电话的村,只报支电话月租费,不报支电话费,移动电话费及小灵通话费一律不予报支。
(四)、报刊费:按照县委文件规定每个村不超过2000元,超过部分由村干部负担到人。主要用于订阅党报党刊,不得用于订阅其它刊物。
(五)、差旅费:村组干部因公出差,本镇范围内不得补助,本县范围内每人每天生活补助10元,住宿费不得超过20元;县外出差每人每天补助30元,住宿费每人每天不得超过40元;超支部分由个人负担。原则上不得报支出租车费,要统一使用旅差费报销表,所附的车票、住宿费等原始凭证,金额必须相符。
(六)、计划生育费:凡妇检、上环、取环、刮宫等手术必须到计划生育服务站,其手术费用按计生办规定报支。对因落实节育措施后复孕、带环怀孕对象进行刮宫、引产手术的,可给予一次性误工补助费50—100元,村不得额外开支生活费用,村带队人员的费用按差旅费标准执行。村组外出寻找计划生育对象的费用,原则上由对象户承担,对暂时不能解决的费用,按旅差报销规定执行,超用自理,待对象户回来后,归户计算。
(七)、办公及管理费用:村办公费用控制在每年500元以内。办公费主要用于笔、笔记本、纸张及公文包等,办公费用由村统筹使用。集体原则上不得报支电影票、戏票、歌舞票。对有教育意义的影片必须凭镇党、政办公室文件按照规定的张数和金额在管理费中列支。
(八)、干部保险费:村主要干部的保险按**委发(**)60号文件精神执行。严禁利用职权,擅自提高标准或多头投保,由个人负担的部分集体不得报支。保险卡一律交镇组织科统一保管,待到规定享受年龄时,发给本人支取。违者给予党纪、政纪处分。
(九)、学习费:村干部参加学历学习必须经镇批准,不得脱产学习。学习期间,一切费用自理,学习结束后凭毕业证书到镇组织科审核,经批准后,凭手续回本村报销学杂费、材料费等部分学习费用,本科4—5年报3000元,大专3年报2500元,中专2年报支1500元,不足部分由个人支付。短期培训的培训费及材料费有文件通知规定的按文件通知执行,无文件通知规定的,除报销材料费外,每人每天补助10元,不得报支伙食费。
(十)、医药费:村级干部除因公负伤外,原则上不得报支医药费,如发生特大病患由本人申请,村两委会研究并按照干部管理权限报请上级批准,年终在村级应付福利费中适当解决。
(十一)、其它费用:有关部门收费,必须由镇政府出文,农经站统一开据收取,在集体收入中列支,任何单位不得直接向村收取资金。对外单位恭贺等庆典活动等,原则上村级不得报支,确因关系单位数额一次不得超过200元,严禁用公款到个人出礼。
(十二)、严禁托销商品:本镇任何单位和个人均不得向村级托销商品,一经发现,没收其货款及利润,并视情节,给予严肃处理。各村一律不得接受外来的托销商品,如有接收的,按托受额,由支部书记承担30%,审批人承担40%,村会计承担30%,并以顶风违纪处理。
六、“两工”管理使用制度
(一)、根据《劳务条例》规定,凡年满18—55周岁的男性,18—50周岁的女性,具有一定劳动能力的农村劳动力,都应该承担劳动积累工和义务工,主要用于水利工程和农田基本建设等方面。
(二)、实行计划用工。全年控制用工总量,坚持以劳为主,按照以劳编号、顺序出工、年终公布、平衡派工、年底扎差,结余结转下年使用的原则。村民小组用工计划每季度安排一次,并及时向全体村民公布,由村民自主调节,村级用工一般由所属村民小组派工。村组实际用工每季度公布一次。
(三)、建立“两工”提留使用登记簿,严禁人情工、照顾工、甩手工,严禁以现金开支杂工工资,严禁巧立名目以杂工开支其它费用,一经发现严肃处理。
(四)、按季编制用工汇总表,视同财务帐册一样装订归档管理。
七、村账镇管制度
(一)、村账镇管就是将村级财务的运行状况直接掌握在镇政府监督之下,杜绝不合理及非生产性开支的源头,严把“入口关”。根据上级文件精神和镇实际情况,村账镇管办公室,由农经服务中心直接管理,村主办会计管现金出纳,农经服务中心明确专人审核,村帐镇管人员负责记载村级总账及明细帐。
(二)、村账镇管的程序:为做到财务正常化、规范化、制度化,做到每月结帐一次,两个月报帐一次,报帐前民主理财一次,报帐时农经部门明确专人审核一次,对审核后的发票加盖“同意入账”印戳,不符合规定的加盖“不予入账”印戳,记载后向村书面反馈信息一次。
(三)村账镇管,组账村管的财务档案保管,实行分级负责。村组并账前组级财务档案由村保管,并交专人负责,签名备查,村组并账后财务档案由主管部门保管并明确专人负责,年终统一立卷归档。
八、民主理财制度
(一)、村级建立民主理财小组,理财人员必须民主推选产生,一般村为7—10名,规模大的村也可增加3—4名,其中要有党员、干部代表、农民负担监督员,群众代表参加。组级财务收支较多的,应同时配备组级理财人员每组3-5人,人员产生必须由组级群众推选产生。年理财壹至两次。
(二)、民主理财成员必须是本村组的村民,必须会懂业务,必须完成应尽的义务,必须坚持公正、公道的原则,理财人员必须持有县农工办颁发的理财证书。
(三)、民主理财每季度进行壹次,村级报帐前必须做到先理财后报帐,便于监督村级财务收支,及时了解村级财务运行状况。
(四)、民主理财是一种群众民主参与、民主管理集体财务的一种方式,集体一般不应支付民主理财人员报酬,如经村民代表讨论同意,也可以给民主理财人员记相应的义务工,但严禁发放现金或其它实物。
(五)、民主理财小组应有审核印章,明确专人保管,参加理财成员要在单据的封面签名或盖章。
(六)理财小组有权监督财务制度的实施,对村级的各项财务收支、集体债务、两项往来、非生产性开支、“两工”管理,固定资产情况进行检查审核。
(七)、民主理财小组活动应有记录,对参加人员提出的意见,处理结果应予记录,发现重大问题要及时向镇主管部门汇报。
(八)、民主理财的结果要通过村务公开栏及会议向群众公布,对群众提出的问题要明确专人向群众解答。
(九)、民主理财成员对会计档案既要按规定程序予以查阅,又要爱护有关资料,不得随意撕毁凭证,更不允许个人保管。
九、财务公开制度
(一)、村主办会计为村级财务公开的责任人,未按规定进行财务公开或财务公开的内容发生重大错误的,应追究村主办会计的责任。
(二)、财务公开的内容主要是农民负担情况、财务收支、债权债务、两工使用、干部报酬,集体资产、资源发包及租赁、国家给农民的有关各项补助及财务违纪问题处理等。
(三)、财务公开的所有资料,公开前要充分做好准备工作,按照要求整理出公开方案,经村主要负责人和民主理财小组审核,确认合规、合理、准确无误,并报镇主管部门验审备案后,再按规定的形式向群众公开。公开过程中,要做到实事求是,严禁搞花架子。公开后,村级应安排一名村干部接待群众的咨询,负责做好核查,纠正和解释工作,同时要耐心接受群众意见。
(四)、村级财务公开每年不得少于两次,分别在当年的2月底和8月进行公示。
(五)、财务公开的形式,有公开栏、公布榜、黑板报、戗牌、会议、广播等。村级财务公开时,根据公开的内容,群众的要求,合理选择恰当的形式公开兴办公益事业、年终决算。公开栏或公布榜要设在主要交通路口或村民居住密集区,以方便群众阅看,真正达到公开效果。
十、干部离任审计制度
(一)、审计的主要对象:村支部书记和主办会计。
(二)、主要审计的内容:任期阶段的目标完成情况、财务收支运行情况、债权债务下降情况、资产资源发包招标情况、专项工程建设情况、农民负担执行情况、本人占用公物及往来欠款情况。
(三)、村支部书记、主办会计离任,实行先离任、后审计、再安排,凡审计发现违纪现象的,一律不得提拔和调动。
十
一、档案管理及会计交接制度
(一)、以村设置档案室,对1997年前的村财务档案等由村集中保管,**年后村会计档案由镇农经服务中心统一管理。组级等其它档案仍由各村集中管理。
(二)每年度终结,村会计必须将现金帐簿、往来帐簿交农经服务中心归档,会归报表、民主理财资料、村务公开资料等会计资料分类整理,及时归档。农业承包合同、土地调整情况等都要装订成册交档案室保管。
(三)、村会计对档案应定期不定期地进行检查,严防失窃、虫蛀、受潮、霉变、鼠咬。
(四)、调阅有关档案资料需经单位主要负责人批准,特殊情况需要外借的,必须报请主管部门同意,并有借条,限期归还。
(五)、档案不得涂改,不得随意销毁。
(六)、会计人员变动时,必须履行交接手续,交清所有账册凭证、报表和有关资料,不准将移交的账册、凭证等资料带离岗位,以保证会计工作的连续性和资料完整性;凡未履行交接手续或交接不清的会计人员不得离职或离岗。
(七)、村主办会计移交时,必须由镇主管部门和村负责人共同监交。
十
二、财务管理责任制度
(一)、支部书记责任:
1、支部书记为村级财务管理主要责任人,必须全面掌握村级财务收支运行情况。每年初编好全年收支计划,尤其是要把工作重点放在村级集体经济创收上。
2、支部书记对审批发票有监督权,对财务人员有管理权,对实施计划有检查权。
3、支部书记对镇统筹款的筹集和解缴负主要责任,根据年初方案按规定时间如数上缴。
4、支部书记以村级资产、资源发包及租赁,必须实行公开招标。
5、支部书记对两项往来清收要明确分工,明确责任,集中精力组织清收,村级债务每年必须以20%的速度进行下降,要把下降的实绩与当年工资报酬直接挂钩。
6、支部书记要树立控制兴办公益事业,大力压缩非生产性开支的带头人。
(二)、审批人责任:
1、审批人必须按照计划使用资金,按资金来源,实行专款专用。
2、审批人要坚持原则,严格执行财务管理制度,发现乱批、越权审批、不按规定审批等造成财务混乱的,不仅取消批核权,而且根据情节轻重,给予相应处理。
3、审批人原则上坚持不经办、不证明,便于财务规范管理。
(三)、主办会计责任:
1、主办会计为财务管理直接责任人,必须带头执行财务管理制度,热爱本职工作,不断提高自己的政治素质和业务水平,切实规范财务操作程序。
2、主办会计有权不接收违反财务制度的收支票据,对违反财务制度的收支行为有权制止和纠正,有权越级反映财务管理方面问题。
3、主办会计负责村级现金出纳、农民负担方案的分解、村组有关往来账户登记、有关报表的统计及经济上缴往来清收、有关资料整理归档等具体工作。
4、主办人计造成财务混乱,报帐不及时,负主要责任,发现私设小金库及贪污挪用现象,必须严肃查处,情节严重的将追究其法律责任。
一、考察对象
各村村级班子及其班子成员。
二、考察内容
(一)村级班子考察内容
1、班子建设状况:班子是否团结、分工是否明确、议事制度是否建立、执行情况如何,能否正确处理好村党支部与其它组织的关系,领导核心作用发挥如何,主要领导的威信、领导方法如何,党员骨干“五比十带”争先竞赛活动开展情况。
2、经济发展状况:是否有适合本村实际的社会经济发展规划和村庄总体规划,村级集体经济发展和农民增收思路是否清晰,措施是否落实,成效是否明显。
3、民主管理状况:村级重大事项是否通过党员“首议”和村民代表会议民主决策,村级集体经济管理制度是否健全,党务、村务、财务公开制度是否落实,村规民约、民主理财、组帐村等各项制度是否建立,执行情况如何。
4、工作绩效状况:完成上级布置的各项工作任务状况如何,为民办实事好事的任期承诺是否完成,计划生育、土地管理、殡葬改革等政策执行情况如何,
5、班子整体廉洁自律情况如何。
(二)班子成员考察内容
主要是德、能、勤、绩、廉五个方面:
a
1、思想政治素质方面:理论学习、理论素养及思想水平、群众观念、政治品质及道德品质方面。
2、领导能力方面:综合分析和决策能力,组织协调和解决实际问题的能力,开拓创新能力及口头表达能力。
3、作风方面:发扬民主,虚心听取意见,深入实际,调查研究,勤奋敬业的情况。
4、工作实绩方面:在完成工作任务、履行岗位职责和兑现任期承诺等方面的情况如何。
5、廉洁自律方面:是否遵守廉洁自律有关规定,清正廉洁。
三、考察方法和程序
时间安排:要求在2011年1月20日前结束,具体时间由考察组与村确定。
考察方法:集中听与个别谈、集体评相结合的方法。
1、听:集中听取三年来村工作运行情况及下步工作思路,存在不足及整改措施。参加对象:考察组成员。
2、谈:分别与村班子成员、老党员、老干部、村民代表代表(人数不少于8—12人)进行谈话。参加对象:考察组成员。
3、评:对村班子集体及个人进行测评。参加对象:考察组成员,村干部、党员、村民代表、老干部等。
考察程序:
1、召开民主测评会。先由村党支部书记汇报三年来本村总体的工作,其他班子成员结合自己分管工作进行逐个述职,然后进行民主测评。参加对象为全体村干部、党员、村民代表、老干部等。
2、个别谈话。谈话对象的选择应具有层次性、广泛性和代表性,人数为8—12人。范围一般为村干部、老干部代表、老党员代表、村民小组长代表等。
3、综合分析。在汇总《民主测评表》的情况及个别谈话的基础上,考察组进行综合分析,形成书面考察情况材料。考察材料包括:村级班子整体运行情况、村干部个体情况及下一届两委班子任用的初步建议意见。
4、反馈。待考察结束,由考察组将考察情况反馈给村主要领导。
一是围绕理论学习,回头看学习效果。参加学习实践活动的领导班子成员及党员干部对第一阶段学习情况分别进行自查,具体围绕必读书目是否学透,看学习内容和时间是否达到要求,围绕个人思想和工作实际是否紧密结合,看党员对科学发展观的认识是否深化,实践的自觉性是否提高。对外出学习、出差的党员干部要求集中学习“补课”,确保参学人员一个不漏,按要求完成学习任务。共学习10次,其中大讨论3次;领导班子成员学习笔记达3万字,党员干部学习笔记达到2万字以上;读书心得共收集13篇,调研报告3篇,编发科学发展观简报6期,发放征求意见函52份,收回49份。
二是围绕专题调研,回头看实践成效。为防止调研课题主次不分、重点不突出、“眉毛胡须一把抓”等问题,围绕调研是否深入、内容是否贴近实际,看调研成效是否显著。在调研中讲求调研方式多样性,综合运用集中交流、问卷调查和考察学习等调研形式,广辟渠道,广开言路,确保了调研资料真实、调研对策可行。如党支部书记卜祥君同志《加强医学鉴定工作,促进医患关系和谐调研报告》,就充分体现了实践科学发展观,为促进和谐社会的发展做出我们的贡献的科学发展理念。学会办公室主任刘健撰写的《关于建立牡丹江市卫生行业学会、协会联合管理新模式的调查报告》及邴亚辉副所长的《探索和深化政务公开、研究和民主管理民主监督工作中存在的问题和对策调研报告》,针对当前工作的需要,学习借鉴外地先进经验,提出了具体的做法,解决办法,确保了实践成效。
三是围绕思想大讨论,回头看认识程度。为避免解放思想大讨论流于形式,我单位党支部确定了与实际工作紧密结合的两个讨论课题,即“转变作风、服务大局、提升创新发展能力”和“加强学习、提高素质、增强科学发展能力”,并针对在基层单位、上级主管部门、服务对象等征求意见函中梳理出来的问题,深入展开讨论,讨论现场气氛热烈,效果明显。通过开展解放思想大讨论活动,进一步加深了党员干部对科学发展观的理解,增强了忧患意识、责任意识和机遇意识,在要不要科学发展、能不能科学发展和怎么样科学发展上形成了共识。
一、工作态度积极认真,工作方法积极主动,工作质量快速高效
办公室日常工作很杂,打扫日常卫生、收发传真、接听电话、接待来访客人或职工、带人参观、信件的登记和通知、打料单领酒、职能部分不定时发放的各种答题活动、每周四安排机关职员学习、上级领导及部分领导安排的临时工作……但无论是日常的勤杂事务工作,还是协助办公室其他员工,我都是热心诚恳地处理工作中的每一个环节,从企业整体形象考虑,从办公室自身窗口作用出发,对领导安排的每一项工作任务都能快速完成,从不计较个人得失,以一颗感恩的心对待每一位同事和每一项工作。这种平和的心态使我的工作质量快速高效。
二、文字处理工作及时
我个人的主要工作就是写材料,是一项脑力活动密集的工作,回顾一年来,给x总的材料主要完成了元月份的述职述廉报告,2月份国资委的述职报告,4月份董事会的总经理工作报告及三个季度的经济运行分析会材料;平时完成了种种申报材料:“三五人才”、“政协委员推荐”、“科协”材料,“学习十七大精神感想”、“陕鼓参观感”、“出国考察汇报材料”及讲话发言稿;办公室完成的材料有“半年方针目标自查报告”、“党风廉政建设自查报告”、“党支部书记讲堂课”、“陕鼓参观感”、“出国考察感想”、“公司上半年工作总结”及年底的党、政、工、团、文明委、方针目标、廉政建设等10份工作总结材料及通讯稿件、四篇团员座谈会上的发言材料。一年来,材料并不是很多,但涉及面广,我都基本上按时快速完成了,尽管材料都完成了,但只有公司上半年的工作总结受到x总的肯定外,其它材料真的有点对不起领导。
一年来存在的题目:
1、文字材料内容缺乏深度、宽度
作品必须有素材,有了素材必须有作者深刻的观点,文字材料堆砌了事实,但没有透视力,这一点主要是缺乏自我观察力,没有经常性深进生产一线,对生产活动中的闪光点、亮点和存在的题目缺乏了解,多次大型活动没有机会参与,缺少了自己观察的视角,写出的材料有点闭门造车的感觉。这一点要和领导沟通,希看能给自己创造一些参与学习的机会,尽快进步自己,正如x董批评的,你再不深进一线,就不是写材料而是“做材料”,这点希看x主任能多考虑。
2、勤务事多,练笔时间相对少
办公室一直是敞开门办公,人来人往,协调处理的事务比较多,小x、小x外出活动多,为了工作正常开展,我的所有材料只有天天晚上回家写,这样就一直留守办公室,帮助小x、小x处理事务,接听电话、收发传真,造成了勤务事多,练笔时间少的矛盾了,由于办公室没有电脑,我的材料每一次都有不同的观点、雷同少、创新多,但进步小。
3、知识面窄,自身素质有待进步
决策:让项目普惠民生
厕所文明是创建国家卫生县城的必备条件,也是社会主义新农村“乡风文明”的重要标志。长期以来,陵川县大多数农户沿用旱厕,粪水渗漏、外溢,为蚊蝇鼠蟑螂等病媒生物快速生长繁殖创造了条件,严重污染了环境,影响了农民群众的身体健康。2012年,为改善农村环境面貌,陵川县开展了城乡环境综合整治活动,县委、县政府决定进行一场破千年旧俗的革命——无害化卫生厕所建造。无害化卫生厕所是通过埋置于地下的瓮体储存、酵化人体排泄物,实现厕所无臭味、无蝇蛆、粪便无害化处理的目的,从而改变群众的生活习惯,提高人们的健康水平。活动中,全县改厕工作率先启动,当年建成无害化卫生厕所2000余个,涌现出了西八渠、九光、东上河等一大批改厕先进村;为了让更多的百姓拥有良好的生活环境,同年7月,县委书记、县长石云峰紧紧抓住国家实施农村改厕项目的政策机遇,亲自争取无害化卫生厕所10000座,项目总投资1242万元,项目资金由中央和地方各级财政按比例承担。今年3月,建设10000座无害化卫生厕所的攻坚战在全县拉开了序幕。3月4日,县政府印发了《陵川县农村改厕项目实施方案》,对改厕项目管理、资金管理、项目实施、保障措施等工作作了具体安排部署,构筑起县、乡(镇)、村委会、施工队4个层面的责任体系,制定了具体的项目建设进度计划;3月20日,在县委、县政府《关于加快推进农村改厕工程进度的通知》上,石云峰作出重要批示:农村改厕工作是事关全县农村经济发展、群众健康水平提高和美丽陵川建设的民生大事,各乡镇、各有关部门要高度重视,全力推进,认真抓好落实,切实把农村改厕工作做成普惠民生的项目工程。
攻坚:一场破陋习革命
改厕牵涉千家万户,是一项看似事小、实则面广量大的工程,各乡镇政府所在地、县城周边村、公路沿线村、旅游景区内行政村是重点改厕区域。县爱卫办主任郎俊荣说,在建造过程中,充分尊重百姓意愿,让群众变 “要我改”为 “我要改”。政府成立了项目领导组、宣传与健康教育组、技术指导组、质量监督组,确保任务按质按量完成。
3月份以来,县爱卫办充分运用广播、电视、网络、宣传画册等形式宣传改厕的重要意义和政策措施,用身边的典型带动群众。改厕工作初期,按照“先易后难、先干部后群众”的原则,选择靠近县城、交通便利、经济条件相对较好的镇、行政村,从政府机关、学校、卫生院入手,以点带面,示范推广,逐渐将宣讲的触角延伸到全县12个乡镇100余个村庄。并走家入户,先后累计发放宣传册5万余份、宣传画上千份。在加大宣传的同时,及时组织项目村群众现场观摩学习,让群众亲身体验卫生厕所的好处与便利,激发群众改厕的积极性。3月26日,全县农村改厕项目现场观摩暨工作推进会在潞城镇西八渠村召开后,各乡镇与会人员看到干净整洁的厕所,看到厕所改造后为乡村带来的巨大变化,纷纷主动要求改厕。如今,双瓮漏斗式无害化卫生厕所建造已遍及全县的每个乡镇。群众内心接受改厕后,为确保改建一座、合格一座,县政府多次召开农村改厕技术培训会,并带领乡镇分管领导、项目村支部书记、技术员等先后赴太原、运城、晋中等地考察,学习借鉴外地的成功经验。在工程实施过程中,由县爱卫办的工程监理人员组成的项目建设技术指导人员每天住在工地、吃在工地,全程跟踪监督改厕工程质量,严格做到“五统一”(统一组织、统一标准、统一图纸、统一施工、统一验收)、“三把关”(严把材料关、施工关、标准关),按“工程进度周报告、完成任务月通报”的工作要求,全力推进项目建设。工程结束后,县项目办将组织相关专家,按照标准,严格进行考核验收。
成效:改厕换来新气象
改厕带来的绝不仅仅只是厕所的清洁,采访中,县卫生局局长靳国强告诉记者,农村改厕大大消除了粪便对环境的污染。随着无害化卫生厕所覆盖面的扩大,全县农村居民患细菌性痢疾等传染性疾病的比例将会明显降低,健康水平将得到整体提高,农村改厕是一项利民惠民工程,深受百姓欢迎。
4月10日,在潞城镇九光村,记者看到了已经投入使用的双瓮漏斗式厕所:外面,白色的墙壁;里面,水泥铺地,刷着白漆的木盖盖住了便器,厕所内外闻不到一丝臭味,处处干净整洁。如果不是听支部书记王占龙介绍,谁能想到这就是昔日臭气熏天、苍蝇乱撞的村集体公共茅厕呢?王占龙说,刚开始改厕时,群众认识不到位,我们党员、干部就带头扑下身子干。在我们的带动下,全村168户,已改厕100余户,开始不愿改的,看到如此干净的厕所,都主动打电话让给他们改去;新修房的村民,政府免费给他们修建一个厕所,更是高兴得合不拢嘴;还有,我们把粪便运到大棚里,这种高效有机肥料种出来的蔬菜,不仅提高农作物产量,吃起来还放心,这日子是越过越好。村民吴迷叶说,以前下雨、下雪去厕所淋得满身都湿了,两脚全是泥。现在好了,无害化卫生厕所干净、卫生,老百姓卫生习惯也养好了。
在西河底镇吕家河村,村民吕新高兴地对记者说,厕所改造前,村委会就给村民们开了会,让大家都认识到了改厕所的好处。而且改厕操作也比较简单,村民只需要打一个坑,剩下的工作镇上就会派专门的技术人员来帮助指导,国家又给补贴,农民不用掏钱就能用上卫生厕所,这么好的事,大家当然很支持。
在潞城镇西八渠村,村民郎桃丽深有感触地说,改厕之前,总觉得自己是农村人,没那么多讲究。而现在,看到厕所变得这么干净,院子里其它地方的卫生自然也得努力搞好,要不,根本不配套。看,我们村现在多干净,村主任郎秀云还说,我们村要进行整体规划,我们也会过上和城里人一样的生活,我们的梦想正在一步步实现。
教育背景 2005.9-2007.7 企业管理(管理学硕士) 北京**大学经济管理学院 专业第四(共37人) 主修课程:人力资源开发与管理、薪酬管理、房地产投资与管理、管理经济学、公司理财、企业资源规划、市场营销等实习报名客户,确认客户基本信息;审核客户填写的调查问卷,提出初审意见,并电话联系客户解决初审问题;带领数据小组,进行最终数据的调整、分析;协助负责人,整理并完善薪酬调查的部分流程,给出整改意见;本段对工作内容的描述比较完整清晰,但是后四个内容是对第一个工作内容的详细描述,将不同级别的内容以同层次的方式表达,可能会被认为逻辑不够清晰,同时篇幅过长。 修改建议:电话确认报名客户基本信息;审核调查问卷;运用SPSS等专业工具进行数据分析;整理并完善调查流程。 上述内容也可以用以下方式展现:电话确认报名客户基本信息,审核调查问卷,运用SPSS等专业工具进行数据分析,整理并完善调查流程。 实习收获:全面了解薪酬体系、薪酬水平、薪酬结构等知识,全面了解了薪酬调查的流程;提高了OFFICE办公软件的实际操作能力;提高了与人沟通的能力——特别是电话沟通的能力;在时间紧任务重的情况下,锻炼了面对困难时的抗压能力,适应了加班赶任务的工作氛围;在带领小组时,指导新来的同事、鼓励大家积极寻找创新的工作方法、对小组成员的点滴进步给以表扬,充分调动了大家的工作热情,为小组任务的顺利完成打下了良好的技术和心理基础;在部门活动中,锻炼了表达能力,增强了自信;得到了很多来自上级和同事的鼓励,同时结识了很多好朋友。将实习获得的收获总结并体现在简历上对应届生来说是非常好的展现自己的方式,但一定要注重总结的提炼、归纳和针对性(针对所应征职位的需求)。 修改建议:全面了解薪酬结构和薪酬调查流程;提高了人际理解及沟通、问题解决、压力承担等能力;锻炼了管理和指导团队成员协同工作的能力。 2006.5-2006.6 ****货运公司客户服务情况调研——为导师提供实证资料
工作内容:作为调研小组负责人,制定调研时间表,网上招聘调研人员;问卷编写、分析、整理,调研工作统筹。 实习收获:锻炼了团队组织和领导能力,实践了调研过程的步骤。修改建议同上。 2006.3-2006.5 ****咨询公司——商务部下属咨询公司 工作内容:作为项目助理,协助项目经理进行电话调研,调研资料整理和分析;撰写项目报告。 实习收获:掌握了电话调研的技巧,加强了办公软件的使用技术。修改建议同上。 社会活动 2005.9-2006.9 研究生会体育部 工作内容:组织本学院同学参加市级、校级体育比赛,曾组织参与的比赛有:北京国际马拉松比赛、校春季运动会、校羽毛球比赛、校女子篮球赛等;积极开展学院体育比赛,例如院排球比赛、院拔河比赛等。
收获:增强了面对大型活动时的组织协调能力。在研究生会体育部中的工作内容是HR很容易具备的常识,不必详细罗列具体内容。 2003.9-2004.5 军训小教官 工作内容:进行队列训练、教叠军被、唱军歌等,在学习和生活上给大一新生以帮助和指导。 收获:锻炼了意志品质,每周出操三次,5:30起床,从未迟到。结识了很多新朋友,把自己大学几年中的经验与他们一起分享。对于这类实践经验,除非确定其与应聘职位的素质要求之间有直接关联,否则不必出现在简历中。 2003.8-2005.6 团支部书记 工作内容:制定班级制度,抓班级整体学习情况。策划团支部活动,如推荐同学入党、定期考察入党积极分子的思想和学习情况、为即将入党的同学准备材料;组织春游、确定春游地点、联系住宿、景点前期考察等;组织策划班级聚会、撰写聚会计划——选择游戏、安排工作人员、挑选聚会地点、会场组织等。 收获:班级荣誉:“优良学风班”、“军训先进班集体”、“乙级团支部”毕业生
国家二级(C语言) 熟练使用office软件,会使用ERP软件 自我评价 谨慎,稳重,可靠而真诚,做事投入,毫不矫情,对事对人都有着一股内敛的热诚,实际、不屈不挠、宽大、喜欢并善于思考,团队精神和协作能力(校篮球赛女子组第二名),静坐常思己过,闲谈不论人非,喜欢运动,比较拿手的项目是羽毛球。 自我评价务必简洁且应与应聘职位要求相关。目前多数企业对沟通能力、团队协作精神、学习能力、责任心等比较看重,可结合自己的特点撰写。 修改建议:真诚、内敛、专注;优秀的思维、沟通和学习能力;良好的团队协作能力和团队管理潜力。
走进河南省巩义市竹林镇,展现在人们眼前的是一个繁荣富裕文明现代的山间新城:现代工业集中布局,规模发展;连片民居红瓦白墙,错落有致;商业街区门类齐全,物丰价稳;公共服务设施完备,人民安居乐业……
在上世纪80年代,竹林还是个远近闻名的穷山村,种地靠天收,吃水贵如油,恶劣的自然条件使竹林人长期处于贫困之中。30年砥砺前行,竹林人立足当地实际,大胆实践,不断创新体制机制,走出了一条城乡一体的可持续发展道路,实现了由弱到强的惊人聚变。如今的竹林镇,总面积27平方公里,人口近2万,全镇人均收入超过万元,成了闻名全国的明星乡镇。
“中央要求的,我在思考的,竹林做到了。”这是2010年河南省委书记卢展工考察竹林后给出的盛赞。
一次会议改变一种现状
说起竹林的发展之路,竹林人不会忘记1983年6月25日至7月1日七天七夜的干部扩大会议,竹林人称这次会议是竹林的“三中全会”。
会议确立了竹林“坚持两个文明一齐抓,大力发展集体经济、走共同富裕的道路,提出两个50%,即50%的精力抓物质文明,50%的精力抓精神文明,必要时用80%的精力抓精神文明”的发展思路,明确提出:自己办企业的,就不要再当干部了,一心一意搞好企业;当干部的,就不能自己办企业,要一心一意为村里人谋福利。在以家庭承包责任制为主要形式的农村改革中,竹林的决策者以非凡的勇气和胆识,用统分结合的办法,集中力量大办工业。这种“公”“私”相容、共同发展的模式,成为竹林经济腾飞的双翼。
到1986年,仅用短短3年时间,竹林个体户和专业户就达到60多家,私营联合体9个,年产值200多万元,人均收入821元,超过全国平均水平,率先解决了温饱问题。
脱贫后的竹林,并没有一味地陶醉在喜悦之中。1987年,竹林又恰逢其时地召开了“林场会议”,制定了“借鸡生蛋,借梯上楼,借人才发展”的“三借”方针,提出“一厂上一个新项目,开发一种新产品,攀一家新高亲”的新要求。按照这个工作思路,1987~1991年,竹林上了十几个新项目,形成以耐火材料为基础、制药行业为龙头的两大支柱产业,1991年年底,19家集体企业产值达6300万元,提前一年超额完成产值5000万元的目标。
1992年年初,面对资金短缺的瓶颈,竹林曾提出“把产值稳定在6000万元左右”的打算。但当年3月,村党支部书记赵明恩的美国考察彻底改变了这样的想法,“我走了8个州11个市,美国一些知名企业负债经营、借力发展的做法让人深思……”
竹林又一次做了“吃螃蟹的人”,赵明恩考察归来,竹林再次召开会议,重新调整了发展思路,按照产业行业归口管理的新体制,迅速成立了制药、耐火材料、化工等6个专业公司。高起点、高投入、高速度上了8个科技含量高、经济效益好、规模比较大的新项目,同时,一大批懂技术、会管理的高级人才也被吸纳进来。这一举措,为今天享有盛誉的竹林庆州、竹林太龙等企业的发展,奠定了坚实的基础。
也就是那一时期,竹林镇的面貌发生了日新月异的变化,修路、架桥、引水、建房、绿化等浩大工程次第竣工,村变镇、村改居、厂带居等创新体制逐步建立并得到完善。
构建兴业宜居乐土
由村变镇,是竹林乡村城镇化进程的新跳板。
1994年,在新建竹林工贸区的基础上,竹林村与临近的大峪沟镇刘沟村等融合发展,成为新的竹林镇。2006年,竹林镇行政区划再次调整,人口和区域面积相应扩大。
富裕起来的竹林人,对生活环境也有了更高的要求,镇里因势而为,高标准进行了规划建设。很快,小小竹林,成为中原广袤农村的都市盆景。
秉承绿色发展理念,竹林在实现社区最低排放的同时,大量植树种绿,营造最佳宜居环境。镇政府先后投入8000多万元,以城镇插绿、景点添绿、山坡造绿、小区改绿、庭院植绿、田园增绿等形式,发动干部群众改造荒山、植树造林、退耕还林,用满目葱绿延展无限生机。
按照城镇建设规划,竹林镇合理布局六大功能区块,满足群众物质和精神生活的多元需求。北山公园和南山公园相继建成,投资1亿多元建设的30多处旅游景点,使旅游景区成线成片发展;绿苑文化中心、竹林广场、凤鸣苑、百家期刊阅览室,成为居民休闲、娱乐、学习的好去处;投资1亿多元规划建设居民公寓社区,可供1000多户居民入住。
以巨资引水为标志,竹林的公共服务设施日渐完善,成为远近闻名的兴业宜居乐土。世代缺水的竹林,投资上亿元实施“引黄入竹”工程;先后投资近6亿元,新修和拓宽道路38条;在居民集中居住区,兴建小游园32处,建起了健身苑、图书馆。
城镇化带动了产业结构的调整优化,竹林镇三大产业比重日趋合理。受益于镇区人口膨胀和镇区规模扩大,原本工业一枝独秀的竹林,规模化养殖蓬勃崛起,物流商贸和旅游服务业方兴未艾,呈现出了百业俱兴的良好发展态势。
统筹城乡,共享幸福
早在2010年,伴随着镇东新区工地上机器轰鸣声,一栋栋高楼拔地而起,由此,在统筹城乡发展的道路上,竹林镇率先起步。“21栋公寓楼3年内全部建成,可吸纳在偏远山沟散居的2000多口人,政府配套公共设施,让全体居民都能享受到和城里人同样的公共服务。”两年前,竹林镇党委书记赵明恩就为竹林描绘出了一幅城乡一体化的美丽蓝图。
“群众一听说要盖新楼了,图纸还没出来就争着交钱,房子没建成就卖完了。”竹林镇副镇长王晓辉高兴地回忆着村民抢购新房的盛况,“随着竹林镇发展战略的进一步实施,企业将向镇区高度集中。为了适应群众需求,围绕镇区规划盖楼房,竹林先后建庭院1300套,规划建设住宅楼26栋,深山居民也要搬进来”。
住房条件和居住环境的巨大变化,只是竹林镇统筹城乡发展的一个缩影,如今,竹林已经全部实现了“农民到城镇居民身份的变化”。居民身份转变带动了生产生活方式的转变,原有土地收归国有,经营权收归政府,土地集约利用大力发展工业。同时,农民改变以土地作为生产资料的传统方式,成为真正意义上的城镇居民。
为解决失地农民的生活问题,竹林镇对进镇集中居住者按照每人每年150公斤标准供应口粮,并尽可能安排到企业就业,由企业统一交“三金”。到年底由企业按照一定标准给职工发福利。同时,镇财政承担居民应缴新农合医疗保险费用,还为群众每年免费体检一次。使居民足不出镇就能享受完善的医疗服务。此外,新建的住宅楼,按照每平方米750元的优惠价格卖给居民。