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【文章编号】0450-9889(2013)06A-0033-01
阅读作为一种学习活动,一直是人类感知世界、获取知识的主要途径。一般说来,阅读能力强的人,学习能力不会弱,而学习能力弱的人,往往是因为阅读能力太弱。爱阅读的孩子爱学习,爱阅读的孩子也会学习。阅读对孩子健康成长的重要性不言而喻。作为一名语文老师,尤其是一名农村学校的语文老师,引导、帮助学生从小养成良好的阅读习惯尤为重要。
一、农村小学生的阅读现状
孩子们投入阅读的时间不足、阅读面不广的问题普遍存在。在农村,这个问题更加突出,集中表现在以下三个方面。
(一)家庭没有阅读氛围,孩子没有养成阅读课外书的习惯。农村小学生的家长文化程度普遍较低,家里藏书少,家长没有阅读的习惯,更谈不上家庭阅读氛围。他们也没有认识到培养孩子阅读习惯的重要性,更不善于引导孩子从小培养阅读的好习惯。
(二)孩子没有自己的课外书。受经济条件限制,大部分农村孩子没有自己的课外书,即使有,数量也不多。在一些农村家长看来,孩子读课外书是“不务正业”。笔者曾经做过这样的一次调查:班上53个学生,有10本以上课外书的学生只有11个,有3个学生甚至连一本课外书都没有。
(三)学校图书室的书籍陈旧。现在农村中小学校都建有图书室和阅览室,但是普遍存在藏书不足、课外读物更新不够及时等状况,根本无法满足学生的阅读需求。
面对如此困境,如何让农村孩子爱上阅读,并使阅读成为陪伴他们一生的良好习惯呢?笔者认为可以从“六个一”入手,即灌输一种理念,打造一个阅读课堂,成立一个图书角,每周一首诗词,每月一次评选活动,每学期一次汇报会。
二、培养农村小学生阅读兴趣的方法
(一)灌输一种理念。就是向家长灌输“读课外书也是学习”的观念,让家长重视、支持孩子阅读。教师可以利用家长会、家访活动等机会,向家长灌输阅读对人生有重大影响、买书就是买知识的观点,让家长们认识到,读课外书是孩子开发智力、丰富知识、增长本领的有效途径。告诉家长,要让孩子享受到真正的阅读乐趣,就要让孩子选择自己喜欢的课外书,只有这样,才能激发孩子的阅读兴趣,进而提高他们的阅读能力和综合素质。提醒家长平常要力所能及多买一些孩子喜欢的、感兴趣的课外读物。
(二)打造一个阅读课堂。就是在课堂教学中给孩子充足的时间阅读文本。新课标强调学习语文的主要途径就是多读、多写、多积累。我国古代的语文教育,特别强调诵读涵泳,熟读精思,强调熟读勤读为语文学习的根本之法。语文教师应当“以读为本”,把课堂还给学生,把时间还给阅读,让学生在读中理解文本,在读中感悟文本。课堂中,学生阅读是一个重要环节,每一节课学生都要有充裕的阅读时间,或是大声朗读,或是默读品读。在学生熟读的基础上讲解课文,教学才能收到事半功倍的效果。
(三)成立一个图书角。就是把学生手中的课外书集中在一起,成为共享资源。学生的语文水平与阅读的多少息息相关。语文教师应当注重对学生的课外阅读指导,让孩子更多地接触语文材料,扩大阅读面,增加阅读量,提高阅读品位,夯实语文基础,加深文化底蕴。面对学校藏书不足,农村孩子课外读物少的窘境,可以鼓励学生把课外书集中到一起,成立班上图书角,让他们互相交换阅读。这样,一个人拿出一本课外书,一个班50人,每个学生就可以读到50本课外书。这样资源共享,增加了孩子的阅读量,丰富了他们的课余文化生活。
(四)每周一首诗词。就是每周让学生熟读成诵一首优秀诗词。为了营造班级阅读氛围,激发学生阅读的兴趣,在鼓励学生自由阅读的同时,可以采取每周让孩子们背诵一首优秀诗词的方法。这样,一个学期下来,学生至少能积累20首优秀诗词,对他们学习传统文化很有帮助。
(五)每月一次评选活动。就是每月都举办一次 “读书明星” 评选活动。让学生有机会在同学面前展示自己的阅读成果,从而获得更大的成就感和阅读动力。“读书明星” 评选活动可以极大地调动孩子们的阅读热情,使一些原本不爱阅读的学生从被动阅读转变为主动阅读,使阅读慢慢成为一种习惯。
在**工作一年多的时间里,我先后在**社区、**村房两改办工作,在不同的环境中、在别样的岗位上、在忙碌而充实的工作中,我学习到许多知识,也洒下了不少汗水。
现将工作一年以来的情况总结汇报如下:
一、事无大小,点滴积累,不断丰富基层工作经验
从学校到社会,从城市到农村,是一个很大的反差,也是很关键的一步。作为被组织派到基层锻炼成长的新一届公务员,**社区是我参加工作的第一站,报到后,我被安排在城乡建设办公室工作,主要从事“青山白化”治理和拆违这些偏向户外的工作。我十分珍惜这样难得的锻炼机会,虚心向身边的领导同事学习,向投身参与的实践学习。在较短的时间内熟悉了例如怎样判定违章建筑、怎样收集业主信息、怎样在小规模的拆违现场维持秩序等工作事务,顺利进入了角色,较好地实现了高起点和低落点的“软着陆”。
在社区的这段时间我也并非完全从事上述那么单一性的工作,众所周知社区的工作相对比较繁杂,但无论工作繁简轻重,我都能踏踏实实地做。计生大突击期间,计生员们都下村抓重点,为配合计生工作,我将有关的法规政策配以事例,形成板报,张贴标语,加大宣传力度,同时积极向广大群众宣传计生政策,有力地配合计生干部们开展工作。
四边三化强拆违章期间,社区外来工作人员络绎不绝,人多事杂,宣传和衔接工作尤显重要。为避免疏漏,在此之前,我和办公室的同事们昼夜加班,备齐各种材料和所需物品,对各个环节可能出现的情况都进行了预判。实地拆违期间,我经常在社区和拆违现场来回奔波,全力做好各成员单位的衔接工作,同时,留心观察各种情况,及时做好记录,向领导详细汇报。
二、发挥优势,勤学笃志,充分运用所学知识
今年四月,可能考虑到我有拆违等相关工作经历,我被调往**村房两改办(实际办公地点在**村办公楼四楼),在该办公室的工作经历使我受益匪浅。在这样一个责任与牺牲常常为人所忽视的时代,我们这个办公室的领导同志们在如此偏僻的岗位上日复一日工作着,可他们的热情并没有被时间所磨蚀,依然早到晚归,兢兢业业。他们对涉及老百姓切身利益事务的精心组织和兢兢业业的工作态度,都在日常的潜移默化中教育着我,使我逐渐学会严谨的工作态度。为了倾听更多民众的心声,为了帮助更多的村民理解我们的政策,我按领导的意思长时间在竹楼、东垟、梅浦等自然村进行走家串访式的现场签订协议的工作,效果显著。
考虑到我所学的是计算机专业并且有一定的文字功底,办公室领导之后将更多的文字汇报、表格统计等材料交予我处理。接受任务时,有的时候手头没有任何相关资料,如何构思,怎样汇报,成了我昼思夜虑的问题。每天,我抱着厚重的档案往返于**村办公楼和协议签订现场之间,对照协议,逐个输入统计表格。经过这几个月单调、费心的工作,我对现在的工作已然得心应手。
通过这项工作,我更加体会到身处知识经济时代,自主学习的重要性。工作之余,我更加注意学习计算机知识,提高专业水平。同时也深刻认识到,做为一名计算机专业的大学毕业生,更应学以致用,充分发挥现代科技知识对办公室工作的辅助作用。新来的同事不太会运用计算机,我就帮助她学习计算机基础知识,使她能够熟练操作excel、word等软件,提高了工作效率。
三、认真总结自己的缺点,勤于修身,继续努力工作
大量的锻炼机会,充分的展现机遇,一次次的亲历亲为,让我在工作中汇点滴成溪流,迅速的成熟起来,实现了由一名学生向一名合格的国家工作人员的转变。
但在近一年的工作当中我也逐渐意识到自己仍存在许多不足:
第一,思想仍然不够成熟,反应比较迟钝,工作上手不够迅速。我认识到自己的性格、工作能力以及自身文化素养和思想政治素质的不足之处,注意到了个人在工作、生活上存在的问题。如学习抓得不够紧、工作主动性不强、工作经验不够丰富等。
所有这些,都使我深刻反思,同时,也使我明确了今后的努力方向,在工作和生活中树起了一把客观评价自我的标尺。领导们善意的批评、谆谆的教诲,让我明白了怎样做一名优秀的公务员,也明白了自己身上寄托的是怎样厚重的期望。在今后的工作中,我会牢记领导教诲,发挥个人优势,克服自身缺点,从各个方面锻炼和增强个人能力,提高综合素质,不断挑战自我、完善自我。
第二,对农村老百姓仍不够友善,没有完全展示出新一代公务员的风采。我在基层工作的时间不长,不太会讲**话,从小没有经受太多的艰苦磨难,面对农村老百姓的责难有时候会显得无所适从。因此在庆幸拥有良好机遇的同时,也感到了沉重的压力。
按现有的管理体制,乡镇是最低一级,这不用多解释。所谓下级服从上级就是从这里开始的。以上的任何一级都叫上级,说的话要听,安排的事要做,这叫服从组织。有时不管他是否可行,是否正确。必须服从,因为这是组织原则。
二、乡镇是做事的。
早有人这样总结“上面千条线下面一根针”,任何工作都要在这一级来落实,上面的可以发发文件了,可以是讲讲话安排一下,然后就是检查检查再检查。而这检查也是听听汇报而已,有可以总结的东西是部门或上级的成绩,出了问题是下面没有落实好。
三、乡镇是问题的挡箭牌。
现在日益严重的三农问题和社会稳定问题,经某些专家学者的论证,认为“这些是乡镇造成”,一句话就可以总结全部问题的根源。如果在三农问题上有什么事,只要处理几个乡镇干部就可以化解矛盾。
四、乡镇干部是高水平的低素质人员。
为什么要这样说,在乡镇干过的同志应该有这样的体会,凡是上级安排的事,凡是你这个乡镇范围内的任何问题,都是你乡镇干部的事,不管该不该你管,与你有无责任,更不管你有没有相应的执法权(实际上乡镇根本就没有什么执法权),包括两口子睡觉争铺盖的事,都该你去做,而且还有什么一票否决,责任书,七不准八不准等等制约着你。但是组织上相信你会做好的,这是认为你有水平,有能力。万一有谁想不开,出了事,那你就是“水平低,素质差,工作简单,作风粗暴”了。那可是要受到严肃处理的。
五、乡镇是各级领导深入基层的接待站。
某些上面的人在机关坐久了,或需要在媒体上露露面了,就想起了乡镇,然后电话通知一声,下面就以此为中心开展工作(不这样还不行),劳民伤财地准备迎接来了声势浩大的队伍,听汇报,看现场,发表指示,这就叫深入实际。至于各部门的什么检查,那就更多了,几乎一样。实际的东西要检查,形式主义的东西也要检查。当然顺便吃几顿“工作餐”更是很自然的事,你不让他吃还不行,因为吃饭时间又到了。
六、乡镇干部是要饭的。
这可能不好听,可这是事实,这年头没听说有几个乡镇是日子好过的,倒见多了发不起工资吃不起饭的。乡镇的主要负责人一年的主要心思和工作都在如何争取资金上。正常运转要开支,工资奖金要体现,五保优抚要落实,村社矛盾要化解,遗留问题要解决……,几乎是开门就说钱,单靠有限的转移支付是解决不了问题的。怎么办?只有到处去寻求支持了。跑了不少的路,受了不少的冷眼,憋了不少的气,流了不少的汗,这个部门要一点,那个部门凑一点,省市再托人求一点,总算能够勉强应付过去了。第二年又重新开始。
七、乡镇干部不是“干部”。
我不知道“干部”一词是如何定义的,但与部门和县以上相比,乡镇的工作人员真不能叫干部。他们待遇很低却要干很复杂很艰巨的工作,没有舒适的工作环境;他们是受气包,从上到下,任何人都可以对他们骂个狗血淋头:上面的领导和一般人员可以骂,不服叫不懂规矩,老百姓可以骂,干部就是应该骂不还口;他们是工作狂,为了工作加班加点是常事,节假日不休息更属正常,饥一顿饱一顿,泥满身汗遍体,风里来雨里去。看看这些,上面的哪一级干部是这样当干部的。还有很多方面等待大家来总结。
乡镇主要领导们都在干什么
一、在开会
上面安排工作的方式,除了发发文件就是开会,由于乡镇是最基层,因此什么会几乎都要乡镇党委书记和乡镇长参加,要按时到会,不去要受批评受通报,请假也不易请准。这个领导强调几个方面那个领导强调几个方面,人大政协的还要说几点,台上坐了几大排,这是领导重视(会议主持人也是这样说),你就耐着性子听吧,不要不耐烦。这方面工作重要需要开会,那方面工作重要也需要开会,打乱了你的工作安排也不能抱怨。上面开完会也就算贯彻,然后就是该你回去落实了,你回去后,即使是能够正常安排的工作也还得开会,这是乡镇是否落实的重要标志,是今后被检查的一个重要方面。
二、在汇报
上面安排了工作任务之后,就进入了检查的程序,只有主要领导亲自汇报,才能体现对这项工作的重视,才是十分端正的态度(检查组经常这样评价)。即使是部门安排的一些事情,本来副职能够说得很清楚,也是直接到你的办公室,坐下就等你汇报了,让你不好回避,人家辛辛苦苦深入基层,你就不能接待吗,如果真不接待,回去一说,又得罪了一个单位,你打狗还得看主人嘛。可真要全都接待好,又没有这个精力,自己的工作还干不干。经常是这个部门没走,那个部门又来了
三、在管闲事
乡镇虽然说是一级政府,可却没有一级政府的职权,有的只是事权,有法可依的事要做好,没法可依的事也要做好(没有执法权),什么农业税征收,治安管理(稳定工作),计划生育,国土资源,农房建设,林业,交通,农技执法等等,有多少是该乡镇做的,但没有一项不是乡镇做的,也是按上面的要求该你做的。种了别人的田,荒了自己的地,该做的正事却没有时间,精力和资金去做好。
四、在挨板子
在目前的政策环境下,在政策不配套和权责不清的情况下,三农问题显现得前所未有的突出,由于乡镇处于第一线,直接和群众打交道,群众的怨气也直接发泄有乡镇干部身上,对不起,不管是不是你的责任,与你的职权有无关系,你都是被修理的对象,因为你是下级,你就不能再推卸责任了。上面请客要你买单你得买(没有资金来源也要为民办实事),上面要你搞好稳定你就不能有上访等等。没有理由只有责任,你不受批评谁受批评。
五、在要饭
这年头没听说有几个乡镇是日子好过的,倒见多了吃不起饭发不起工资的,主要领导一年到头的主要精力和主要工作就是到处去寻求资金政策的支持, 没办法呀,正常运转,工资奖金,历史债务,遗留问题,各种矛盾,五保优抚等等,开门就说钱,仅靠有限的转移支付是不够的,只有到处想办法了,用尽了个人感情,喝坏了身体,从上面的部门一直到省市,多的要,少的也要,总算勉强能够应付了。明年又开始。
六、在赖账
上面一些部门搞的一些形式主义的东西,今天一个样明天一个样,尽是乡镇买单。加上各种行业报刊,这也应该订那也应该订,到乡镇找你或一天几个电话摧你,怎么办,都订又承受不了,不订又得罪人,难受,只有好话说尽,实际耍赖皮了。还有明的暗的各种摊派,更难受了。
七、在做噩梦
如前所言,乡镇干部有法可依的事要做,没法可依的事也得做,这几十平方公里内的都是你的事,既有艰巨的工作,更有出现矛盾的隐患,还有一些天灾人祸。到时候什么都是唯你示问,觉也睡不安稳,尽做的是恶梦。这不仅仅是有人评价的怕被摘帽子所能涵盖的。
乡镇干部的基本功
“会学”:农村工作错综复杂,牵涉的政策法律法规许许多多。下村工作尤其是处理麻烦和纠纷时,常常涉及到相关的政策界限和有关的法律条文,此时乡镇干部必须胸有成竹,傍木而行处理每一个具体问题,这样才能使群众心悦诚服。要做到这一点,靠平时的学习和积累。会学习,不断的充电,才能应对复杂的农村工作局面。
“会讲”:讲是乡镇干部的一项基本技能。接待群众来访,协调各种矛盾,参加各种会议,都必须发言。尤其是村上的会议,从村干部会到党员组长会,甚至一定规模的群众大会,乡镇干部往往是主角,讲话水平的高低对整个会议的成功与否,起着至关重要的作用。在乡镇,如果不会讲,干部肯定寸步难行。
“会写”:现在乡镇办公室所写的材料,主要是两部分,岁末年初的迎检材料和正规会议的格式化材料。平时其他场合的讲话发言和情况汇报等,基本上都是“谁主管谁负责”,从工作计划到个人总结,从民情日记到大小会议的讲话,都要动笔,谁也无法代劳。要写、会写,也是乡镇干部的基本功之一。
“能吃”:乡镇干部走村串户,吃的是百家饭,有时吃碰饭。这个时候,无论餐桌上摆的是什么,也无论是否喜欢,别无选择只能吃;当在村里处理比较棘手的问题时,耽误了吃饭是常有的事,代销店里的副食品,方便面也只能吃。另外能吃还体现在和他人比拼上,比吃肉比吃饭等等,不一而足。
“能喝”:乡镇干部队伍里,女性一部分,男性几乎百分之百喝酒。据我的观察,其中好酒者不到百分之十,绝大多数都是不得已而为之。在乡镇,几乎天天有酒喝。下村工作要喝,镇里来客要喝,招商引资要喝,项目建设也要喝。村里喝谷酒,上面喝瓶子酒;夏天喝啤酒,冬天喝白酒,甚至有的时候是啤酒白酒红酒交织着喝。乡镇领导一顿饭赶几个场子敬酒,也是常有的事。联络感情、融洽关系、争取资金、引进项目,使乡镇干部不得不推杯换盏。酒宴结束,目的虽然达到了,但已是醉眼迷离。
“能熬”:上面机关里的干部每到下班时间,关门走人雷打不动,而乡镇干部则不然。由于责任制调整、维稳、征地拆迁等等,麻烦缠身而不得不坚守岗位,挑灯夜战那也是常有的事,有时甚至通宵达旦。每每此时,乡镇干部就必须“耐得烦、霸得蛮、熬得夜”。偶尔困意袭来,抽个空隙洗个冷水脸,振奋精神继续战斗。倘若遇上“吵人命”的麻烦,常常要熬上几天几夜,直到问题解决。
“做得”:身体健康,头脑灵活,反应敏捷,敢于做,善于做,这些都是“做得”的内涵。农村工作不是纸上谈兵,要靠干部亲力亲为去落实;农村工作错综复杂,要有随机应变的能力;农村工作不能蜻蜓点水,要有脚踏实地的作风。身体健康气魄足是敢于做的基础;头脑灵活,思维敏捷是善于做的前提。
“忍得”:县令是七品芝麻官,乡镇干部是未上级别的干部。无权无职但责任不小。常常出现“老鼠进风箱——两头受气”的状况。天天与农民群众打交道,难免会遇到性情暴躁,口无遮拦之人,说几句不三不四的话甚至骂上几句,此时作为干部不能与之计较,只能一只耳朵进一只耳朵出。另一方面,上级的任务都是指令性计划,会一开,行政命令随即下达,而到乡镇,很多事情不是开个会就能落实到位的。有时做了大量细致的工作,但仍与领导的要求有差距,这个时候,批评也就接踵而至。纵然有诸多的客观原因,也不能分辨,只能强装笑脸,重整旗鼓。
“舍得”:当乡镇干部特别是班子成员,天天早出晚归,根本没用节假日的概念。家就像一个旅馆,只有晚上才回来住宿。家中事务包括小孩的教育基本无暇顾及,家里的担子就撂在其配偶身上。为了工作,先要舍得小家。其次,乡镇干部还要舍得投入。与质朴的农民群众打交道,既不能像小商小贩一样工于心计,奸诈狡猾;也不能一副居高临下高高在上之模样。要带着真诚,舍得投入感情,把农民作为朋友。只有这样,才能赢得农民群众的信任,有舍才有得。
乡镇干部是一块砖,
哪里需要往哪搬;
乡镇干部是千斤顶,
哪有压力哪里顶;
乡镇干部是灭火器,
哪有问题哪里去;
乡镇干部是万金油,
十八般武艺都精通。
2、6月25日—29日,举办“母亲素养工程”首期骨干培训班,宁波大学女子学院承办。参加首期骨干培训班的有妇联系统家庭教育工作者、社区家庭教育工作者、家长学校校长、各地家庭教育骨干共85人。
3、6月26日、28日,市妇联主席伊敏芳先后参加了慈溪、余姚两市的巾帼示范村创建现场会,并对全市创建“巾帼示范村”工作进行指导。
4、7月3日-5日,省妇儿工委办主任陈美云一行3人来我市就妇儿工委及办公室工作、组织实施妇女健康促进工程情况和提高婚检率,预防出生缺陷等工作进行调研。
5、7月5日上午,与人事局联合举办第二届巾帼人才专场招聘会,158家企业进场,900多人达成就业意向,其中女企业家协会会员单位15家进场招聘。市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军和市人事局副局长孙国茂出席招聘会。宁波各大媒体对招聘会进行了报道。
6、7月6日—7日,与团市委、市文明办、市教育局、市体育局联合举办“联通杯”宁波市第一届家庭乒乓球大奖赛。方燕副主席参加开幕式,杨小朵副主席参加颁奖仪式。
7、7月10日,在北仑召开全市“平安家庭”创建活动现场推进会暨表彰会。市委政法委副书记蒋朝栋、市妇联主席伊敏芳等有关领导出席会议,各县(市)区“平安家庭”创建活动领导小组负责人、部分受表彰代表及北仑区街道、社区负责人共160人参加会议。会议还表彰了一批先进集体和个人。
8、7月11日上午,市人大、市妇联组织召开我市预防和制止家庭暴力立法座谈会,邀请宁波大学、浙江大学宁波理工学院和宁波市中级人民法院的婚姻法专家参加。
9、7月15日,接待全国妇联书记处书记甄砚、妇女发展部部长崔郁和省妇联副主席赵玲等一行人来我市调研“巾帼示范村”创建工作。调研组在市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军等人的陪同下,实地考察了全国“巾帼示范村”创建试点单位——奉化滕头村,并了解了我市开展“巾帼示范村”的总体情况。
10、7月16-17日,在宁波大学女子学院举办宁波市第五期巾帼文明岗负责人培训班,有60名“巾帼文明岗”负责人参加培训。
11、7月16日-20日,参加中澳合作国家级反对家庭暴力研讨培训班,市妇联在大会作题为《共筑防线反家暴密切配合促和谐》发言。
12、7月18日—19日,召开宁波市妇联系统半年度工作会议暨县(市)区妇联主席读书会。市妇联主席伊敏芳作工作报告,市委党校张荣昌教授作总书记6·25中央党校讲话精神辅导讲座。
13、7月27日,召开团体会员负责人座谈会,交流上半年工作,部署下半年工作。
14、推荐12个单位(妇女组织、社区)申报省来料加工突出贡献单位评选;完成“十一五”期间4个省“妇字号”农业示范龙头企业、3个“双学双比”科技示范基地、2个妇女领办的示范性专业合作社、2个“三八”绿色示范基地、12个“妇字号”示范农家乐的推荐工作。
15、完成宁波市来料加工情况调查,我市共有来料加工点814个,从事来料加工妇女24028人,具有一定规模的来料加工经纪人95人;完成对宁波市“妇字号”农业龙头企业、“双学双比”基地和妇女专业合作组织普查工作;完成上半年全市妇联系统培训农村妇女劳动力情况统计,截至6月底,我市共培训农村妇女7.38万人。
16、启动宁波市第二届“十佳创业女性”评选工作。
17、巾帼建功活动:对10个“巾帼文明岗”进行现场指导;调整宁波市“巾帼文明岗”义务监督员;继续做好“巾帼文明岗”创建指南(第二册)的材料收集、编写工作;对《浙江省志愿服务条例(草案)》提出修改意见。
18、做好全市“巾帼示范社区”试点单位的汇总工作,全市有17个社区正在开展重点创建。
19、编印女企业家协会通讯录。
20、申报第五轮市级文明机关创建,并在市妇联机关进行创建动员。
21、6·26国际禁毒日来临之际,市妇联组织人员为在市公安局强制戒毒所戒毒的妇女举办讲座和提供咨询服务,并送上800份法制教育宣传资料。
22、完成半年度分析。今年1-6月,全市妇联系统共接待来信来访来电1128件,其中来信49件,来访773件,来电306件,结案率为98%以上;本月共44件,来访29件,来信1件,来电14件。
23、做好市政协十三届一次会议第652号提案《关于做好关心农村留守儿童工作的建议》协办意见的答复工作。
24、组织3名干部参加国务院妇儿工委办举办的7月15日—27日的妇儿工委办专兼职干部业务培训班。
25、做好市政府妇儿工委成员单位领导及联络员的重新确认工作;县(市、区)妇儿工委办公室机构设置、人员编制、干部配备、经费拨付情况的统计上报工作。
26、文字材料:我市参加省妇联半年度工作会议交流材料;省妇儿工委办来甬调研的汇报材料;“组织实施省妇女健康促进工程项目”向市政府汇报的材料;市妇联党风廉政建设汇报材料;文明机关创建申报材料;上报生态市建设半年工作总结及计划任务完成书。
27、认真做好作风建设年活动工作:下发关于认真做好作风建设年活动第二阶段工作的通知;制定第二阶段工作计划;召开作风建设年活动第二阶段工作部署会;对征集到的有关作风建设的意见建议进行梳理归类;组织每位干部对照总书记倡导的“八个方面良好风气”,写出作风自评材料。
28、开展全国第六届文明家庭、省文明家庭、省学习型家庭及省级先进协调组织评选活动。
29、市妇联被评为全国先进妇女组织、全国“美德在农家”活动先进集体。
30、推荐、上报省妇联27户省级绿色家庭;生态市建设特色工作经验材料;“社会和谐与妇女发展”论坛研讨论文5篇;
31、完成出国考察材料,上报市外办、市委组织部、市纪委,并向机关全体干部进行汇报。
32、完成市委组织部下发的市妇联本级社会工作人才队伍建设调研问卷及相关表格,审核各县(市)区妇联的问卷及相关表格,并统一上报。
33、完成对宝韵幼儿园的年度考核,完成考核材料并上报党组。
34、向市人大提出人大地方立法和执法检查工作的建议。
35、参加市直机关工会会议,上报市妇联工会工作总结。
36、在宁波大学女子学院的指导下,舟山市首期心理咨询师培训班开班,29人参加。
37、做好宁波市妇联系统三大网站的维护工作。做好市妇联OA网维护、公积金年审、档案管理,财务、车辆、文印室管理等日常工作。
39、做好组织、人事、党建等工作;审核目标考核奖。
市妇联八月份工作计划
1、继续开展作风建设年第二阶段活动:组织开展评议;制定整改方案,在一定范围内向干部群众公开,接受监督评议,并上报市“作风建设年”活动领导小组办公室。
2、筹备基层组织规范化建设现场会。
3、努力推动女性进村两委会班子比例的提高。
4、完成农村党员远程教育直播课堂有关任务,组织各地收看。
5、赴余姚举办一次以养兔女能手为主要对象的“巾帼致富科技下乡行动”。
6、编印第一期《宁波市女能手信息之窗》,为“双学双比”女能手协会聘请常年法律顾问。
7、着手编印宁波市“城乡携手共建新农村·百千万活动”宣传折页。
8、组织市“双学双比”协调小组成员单位领导考察部分“妇字号”农业龙头企业和“双学双比”示范基地。
9、发文调整宁波市级“巾帼文明岗”义务监督员队伍。
10、筹备第二轮维权志愿者的招聘工作。编辑女性维权资料。
11、完成预防和制止家庭暴力条例草案第四稿,召开相关政府部门、基层组织座谈会,并形成起草说明和解释依据。
12、组织举办妇联系统预防艾滋病骨干培训班。
13、8月中旬,妇儿工委将对各县(市)区实施两个规划情况进行一次督导检查。
14、加强市妇儿工委及妇儿工委办的制度建设和规范管理,起草《宁波市政府妇女儿童工作委员会成员单位年度考核办法》。
15、制订我市妇科疾病检查工作的实施方案,明确各部门职责分工,全面落实每2年一次的妇女病普查工作。
16、做好*度宁波市发展研究重点课题《构建和谐社会与两性平等和谐发展研究》的申报工作。
17、开展*年妇女报刊征订工作。
18、继续筹备市文明家庭创建活动协调小组扩大会。
一、思想方面:
重视学习,积极参加局机关组织的各项活动,4月把党员关系转起就按时参加虎鹿镇机关党员学习了。针对自身工作特点,学习有关文件报告和辅导材料以指导自己的工作,完成公务员更新知识培训考试。按时交纳党费与党员捐款。经常地向虎鹿镇领导和农业局领导汇报思想工作和联系村的情况,主动向有关方面联系扶贫项目的业务进展,争取大家对仙芝陵村工作的支持。只想为仙芝陵村的文明进步尽到自己的一份力。
二、工作方面:
3月份前我在农业局农产品质量安全监管科工作,经常会有群众来访,对待他们,我始终笑脸相迎,认真答复。下乡开展农产品质量安全执法检查,坚持带证上岗、依法有理、服务在先、执法在后,注重保护农民农业权益,时刻注意维护机关工作人员的形象。
3月下旬走上了仙芝陵村指导员工作岗位,通过领导的思想工作与农村指导员工作会议的动员教育,我想一年的时间不长,只要做工作了即使成绩不明显,感觉问心无愧就好。那是我第一次去虎鹿镇仙芝陵,农业局局长副局长和农办分管领导陪同,虎鹿镇委书记和白溪片负责人、连村镇干部一起送我到仙芝陵村报到。当交接工作完成后,时间已经11时半,虎鹿镇委李书记却为工作又匆匆忙忙赶回虎鹿镇政府工作,当然我也记得农业局和农办领导在雷鸣电闪的大风大雨里赶回单位履行自己的职责。此情此景一直烙印在我的脑子里,“领导为了什么,群众需要什么”,不就是我应该努力的方向吗。自此以后,我从思想上坚定了当好农村工作指导员的想念,要“对得起领导的希望,承担起指导员的责任,无愧于党性和良心”。我把“真情爱心、服务奉献”当作本职工作的要求,把农民当成亲兄弟,每当遇到山上田里农事方面不懂的问题,就会虚心求教,时常因为农妇老农问询支农惠农政策,主动释疑解问,老协会活动室和田埂上大树下都是我的工作地方。面对雷雨暴雨多的天气,我导做好农田的开沟排涝,和村干部一起做好预防地质灾害工作。我平时到村里去,或者早去早回有事办事,或者买点肉菜尽量到农家吃饭聊天,缩短与农民的心理距离,争取做农民的朋友。我的工作看不到成绩,感到有些辛苦,但辛苦是一种磨炼,辛苦中体现着自己人生价值。
梅雨季节雨水多农作物和家养动物疫病多,预防在先十分重要。仙芝陵村主要农产品是种植春玉米水稻红薯和高山蔬菜,受到低温多雨影响大,生长慢病虫害多。6月的一天,暴雨使裘寿成大田种植的1.2亩苦瓜隐没在水中,村主任裘明仙见状立马招呼大家放水救苗,保护了村里仅有的最大一块蔬菜地,在村里传为佳话。但是高山蔬菜的烂根病,导致有几户农民无奈铲去了病虫害严重的苦瓜菜椒和生姜,改种其他农作物。我感到异样的难过,辛苦发动高山蔬菜,遭遇了低温多雨的天气,让农民损失不小,深感自责不安哪。因此我格外关注山羊养殖专业户的情况,密切关注30多只山羊的生长与健康,敦促及时接种疫苗,做好预防确保安全生产。
据了解,仙芝陵村现有189家农户,553个人口,常年在家农民主要是老人妇女,约为160人,平时男女青壮年和学龄儿童少有在家的。上半年仙芝陵村农业收入里,春茶采摘和毛竹笋上市是农家主要来源,基本持平当期的种子农药化肥的支出。从3月份140元/斤春叶到5月底30元/斤,从经营户汇总统计采摘农户收入约3.0万元。蔬菜红薯、生姜等集贸市场销售0.5万元。农民维持日常生活的开支主要来源于手工来料加工费,在家妇女大多从事手工作业,估计收入有2.5万元。少有偷盗现象和邻里纠纷发生,老协会和电视机是农村人主要集结地和娱乐方式,山区农民的生活还是简单朴素的。仙芝陵村集体收入主要是一片毛竹林和生态林保护费,老协会靠春节茶话会赞助,建设公益事业一靠上级支持二靠村民捐资。
三、存在不足
上半年工作总结:
一、结合公务员法的实施,做好工资结构调整工作。
1、公务员法规定公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。改革公务员工资制度,规范公务员收入分配秩序,是贯彻落实公务员法的具体措施。公务员收入分配是整个社会收入分配的重要组成部分,解决公务员工资分配问题,建立科学完善的公务员薪酬制度,不仅有利于解决公务员工资分配领域存在的突出问题,理顺收入分配关系,加强公务员队伍建设和党风廉政建设,而且有利于引导和推动社会收入分配关系的调整,逐步理顺社会各方面的收入分配关系,促进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。
由于年初公务员工资套改方案一直未定,我们寻向其它县区,向县领导汇报结果后,结合自己县内的实际情况对我县公教人员在春节之际按每人1000元进行预发工资。时间紧迫,工作量大,连夜加班,保证了预发工资的发放。为此得到了人民群众的好评,让全县人民过了一个详和的春节。由于这次公务员工资套改与原有的名称项目完全不同,我们先对工资表结构进修了修改,同时又制定一套多退少补的工资表格。在做好前期准备工作的同时我们对行政事业单位人员新标准工资进行录入调整,同时接收各单位多退少补两套工作表,在较短的时间内,对我县上百家单位工资录入到微机内,人员情况复杂、工资数据变化大,工作量其大,有时忘记了下班时间,为了不让单位会计等待,只好放弃自己的休息时间,得到了许多单位会计的赞赏。5月底各单位工资录入已基本完毕,教师工资平均增资310元,公务员平均增资260元。我们向县领导汇报了发放多退少补工资的建议,在资金量充足认可的情况下,县领导同意此建议,于5月28日将5月份工资及多退少补工资总计6300多万元,纷纷打卡发放到个人账号上。付出总会有回报我们得到全县人民的一致好评。
二、结合实际,清理我县义务教育阶段债务。
1、加强领导,成立机构。3月9日,省政府如开全省农村义务教育债务清理核实工作电视电话会议之后,我县政府非常重视,县政府常务会议专题听取了县教育局、财政局、审计局,监察局的工作汇报,成立了由县政府常务副县长任县长,分管教育的副县长任副县长,县政府办公室、县财政局、教育局、审计局、监察局等部门主要负责人为成员的债务清理核实工作领导小组,下发了《县政府办公室关于成立*县义务教育债务核实工作领导小组的通知》(*政办发[20*]26号),切实加强对全县债务清理核实工作的领导。为加强对全县债务清理核实左作的监督和全方位的业务指导,又设立了清理督查组、数据汇总组,资实审验组、纪委监察组,按照省债务清理核实工作的各项要求,做好各个环节的审核。
2、完善制度,规范操作。根据省政府办公厅(苏政办发[20*]20号)文件和3月14日—15日全省农村义务教育债务清理核实培训会议的要求,我们下发了《关于开展全县义务教育阶段债务清理核实工作的意见的通知》,对全县债务清理核实的范围、内容和要求作出了明确的规定。在基层清理阶段,先后多次召开了调度会、协调会和业务分析会,统一政策、统一方法、统一步骤,统一时间,积极推进债务清理核实左作的实施。为了规范操作,县教育局还结合我县实际,设计制作了一套“*县中小学基建、设备购置债务清理取证材料”等补充表,使基层学校的债务清理核实情况更加清晰明了,工作更加规范,质量得到保障。
3、严格审核,确保质量。在县级复查验收阶段,利用近一个月时间,对基层学校报送的债务清查资料逐校、逐项、逐笔进行了审核、核实,着重审查了债务的真实性、合法性,审查面达到了100%。
经过一个月的清理核实结果如下:至20*年12月31日全县义务教育阶段中小学累计欠债11560.30万元.从债务成因分析:因基本建设形成的债务9790.94万元,因教学仪设备购置形成的债务513.09万元,其他债务1256.27万元;从债权人类别分析:欠银行货款700.22万元,欠施工单位款4821.84万元,欠教职工借款1788.41万元,欠其他单位借款2827.17万元,欠其他个人借款1422.66万元。
三、深化部门预算改革,积极做好部门综合预算的编制工作
部门预算是适应社会主义市场经济体制下公共财政框架的构建而逐步发展起来的,能较好的强化预算约束,规范财政资金分配,增强政府调控能力,提高财政资金使用效益,同时调动部门增收节支积极性,促进社会各项事业的均衡发展。时间紧、任务重、质量要求高,给我们提出了工作的紧迫性、严肃性;人员少,又给我们工作带来了压力。为了能协调有序高质量的做好各项工作,我们放弃“五一”节假日连续加续加班5天,对部门预算中的人数,工资情况,预算外收入情况逐一排查,重新制定新表格,计算新公式数据。通过大家的不懈努力通过了人大的批复。
四、积极向上争取资金,支持我县事业的发展。
近年来,省委省政府加大了对苏北政策和资金倾斜的力度,特别是今年,建设社会主义新农村的步伐加快,我们充分发挥股室职能作用,积极向上争取资金和政策。
1、争取农村义务教育免收杂费补助约43*万元。
2、争取经济薄弱地区享受免费提供课本278.3万元和补助寄宿生生活费贫困生人数650000人。
3、到目前显止争取了农村有线电视进村入户以奖代补资金67万元。
【关键词】小学品德 课前参与 有效
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2016)12A-0088-02
随着课改的深化,指导学生搜集、整理资料这一课前参与环节越来越受到品德教师的重视。然而由于各种原因,学生课前参与的效果并不尽如人意:课前只会“网络搜索”,分享资料时“照本宣科”,活动“草草过场”。如何才能改变这一现状呢?本文试以浙教版五年级下册《你中有我,我中有你》二次教学为例,探讨优化学生课前准备的有效策略。
【案例呈现】
走进生活――寻找“我中有你”
1.从肯德基说起
(1)课件出示肯德基全家桶:同学们,这是什么?
(2)你知道肯德基创建和发展的历史吗?
(3)小结:肯德基目前在中国已经有4 900多家门店,在我国餐饮业遥遥领先。洋快餐在不知不觉中改变着我们的生活。
2.了解身边的外国品牌产品
(1)这样的改变在我们身边还有很多。课前已经请大家去了解身边的外国产品,接下来请大家先分小组交流自己的调查成果。
(2)小组内交流身边的外国产品。
(3)各小组代表从食品、服装、电器、汽车、日用品等方面展开汇报。
(4)通过刚才的交流,我们感受到了什么?
(5)用课件播放身边的外国产品,再次感受世界带给我们的精彩。
交流环节中,学生手拿调查表,交流着从网上搜来的香奈儿、LV(路易斯・威登)、大嘴猴、兰蔻、雅诗兰黛、西门子、法拉利、兰博基尼等一大堆知名国外品牌。课堂上虽然形成了你说我说大家说的场面,但效果并不理想。交流结束时,一名学生说了“感受到身边的外国产品很多”之后,课堂就陷入了一片沉寂,无论教师如何铺垫启发也无济于事。这样的教学显然是失败的。
【原因剖析】
资料不是学生自己搜集来的吗?为什么学生会没有感受、无话可说呢?沉思之余,我再次将目光聚焦于2011版《品德与社会课程标准》,这段文字惊醒了我:“学生的品德与社会性发展源于他们对生活的认识、体验和感悟,学生的生活对本课程的构建具有重要价值。课程必须贴近他们的生活,反映他们的需要,让他们从自己的世界出发,用自己的眼睛观察社会,用自己的心灵感受社会,用自己的方式探究社会,并以此为基础,提升学生的生活。”我们的学生生活在农村,家长大多是农民或在企业打工,文化程度不高,这些国外品牌离他们的生活太远了,不要说见过,有的可能连听也没听说过。没有亲身的体验,又怎能有真切的感悟和参与的激情呢?归根结底,本堂课错在教师没有深入领会课标要求,对学生课前准备这一环节未给予足够的重视和关注。不管在搜集资料、整理资料,还是资料汇报的组织上,都未能扮演好组织者、指导者、合作者的角色,致使学生搜集的资料不能很好地为教学服务。
【策略应对】
明白原因后,我结合教材和生活实际,对学生进行了细致的课前参与指导。
一、多管齐下,拓宽路径
现在网络普及率高,操作简单,能搜集到的材料也较为齐全。所以很多学生把网络作为搜集资料的唯一途径。其实单靠网络,不仅资源路径单一、信息雷同率高,而且搜集出来的资料往往距离学生的生活较远,不一定适用。作为一名品德教师,要逐步教给学生课前参与的各种路径:除了网络查询,还可以通过文本、音像作品搜索,在书报、画册、影视作品中获取相关资料,也可以走社会途径,开展调查、访问、咨询、实地观察、亲身实践等活动。像本课教学,最适合的途径就是开展调查、访问、实地观察等活动,让学生从生活中寻找外国产品:上超市找外国品牌的食品、生活用品,到电器店了解正在销售的国外品牌电器,上街调查国外品牌手机的使用情况,去停车场统计国外品牌汽车的拥有量等,也可以观察自己和邻居家中国外产品的使用情况。
二、分工合作,提高效率
随着学生社会生活范围的扩大,教材呈现的主题范围也在不断扩大,这给学生的课前参与活动增加了难度。如果每个学生都各自为政,孤军作战,必然会出现资料搜集不系统、不全面、重复等现象。“寻找生活中的外国产品”是一个巨大的工程,靠个人力量完成会费时费力。让学生自由组合成调查小组,分别从食品、生活用品、电器、汽车、服装等方面寻找外国产品,不仅可以克服上述弊端,减轻学生的任务量,而且学生会因为有了与之共同活动的搭档而兴趣倍增,从而提高调查的质量和活动效率。
三、整合提炼,学会取舍
俗话说“巧妇难为无米之炊”,但有时巧妇更难为“多米之炊”。许多时候,我们安排了课前参与活动,学生也进行了大量的准备。然而面对搜集到的信息,学生缺乏选择、处理的能力,往往会出现下述现象:抱着一大叠资料到课堂上来,但到了真正需要交流时,却不知道应该交流哪一些,只好照纸宣读,大大降低了交流的实效。怎样才能让搜集的资料精炼恰当,紧扣主题,发挥实效呢?教师除了明确告知课前参与活动的目标任务之外,还应指导学生阅读教材,根据教材上每个单元的前言、每课的关键词、提示语和课文中的图文内容等来搜集和整理材料,树立课前参与是为教学服务的意识。《你中有我,我中有你》教材的关键词是“经济全球化”,以“经济”的视角让学生感受“全球一体化”现象,同时培养学生开放的国际意识。课前,我发现一名学生特别喜欢汽车,搜集了很多关于国外名车型及构造的资料,这显然偏离了本课的目标。在我的劝说下,他忍痛割爱,这些资料就在课余与大家一起分享了。
四、形式多样,全员参与
在课堂上,学生常用的交流形式是分组汇报,一人读,众人听,说者茫茫,听者寥寥。汇报的学生深感委屈,辛苦搜集的资料未能发挥作用;听的学生也很委屈,这种单向的信息灌输让他们的大脑皮层产生了保护性抑制,所以才会注意力不集中。为了改变这一弊端,我们要特别关注资料交流时的课堂互动。指导学生合理选择汇报形式,采用能激发大家兴趣的形式,有理有据展示自己的观点,使听的、看的有滋有味,让做的、讲的兴趣盎然。
在第二次执教《你中有我,我中有你》时,我借助“小眼睛大发现新闻会”的形式,让学生展开汇报。新闻联播的音乐响起,瞬间抓住了每一位学生的心。各组“新闻发言人”纷纷上台自己的调查发现。汽车调查小组宣读了他们的活动成果――学校停车场停着的33辆汽车中竟有32辆是国外品牌,还设计了“看车标猜汽车品牌”的游戏。食品、日用品调查小组把实物带进了课堂。耳熟能详的产品激起了学生强烈的参与欲望。“哇,德芙巧克力、汉堡、三明治,太好吃了!”“舒肤佳、飘柔也是美国的产品啊!原来我们天天都在用洋产品!”男同学说起汽车品牌更是如数家珍。此时再追问“通过刚才的交流,我们感受到了什么?”,学生们纷纷举起了手:“洋品牌就在我们身边”“我们的生活离不开国外产品”“国外产品走进了千家万户”……课堂预设水到渠成。
采取听汇报、查资料、实地检查等形式,州人民政府抽调相关人员组成考核组。于12月16日对8县和25个州属部门落实年度政府消防工作目标管理责任制情况进行了检查考评。现将检查考评情况通报如下:
一、年全州消防工作取得明显成效
年全州火灾稳中有降。截止11月底,通过全州各级各部门的努力。全州共发生火灾85起,死亡8人,受伤3人,直接财产损失426.37万元。与去年同期相比,火灾起数下降16.67%死亡人数下降11.11%受伤人数下降25%直接经济损失上升46.51%无重特大火灾,火灾形势基本稳定,确保了州庆”和奥运期间的消防安全,消防工作取得明显成效,具体表现在六个方面:
消防责任工作机制更加合理有效。各县及有关部门认真贯彻《省消防安全责任制实施办法》逐级落实消防安全责任制,加强领导。建立消防工作联席会议制度,定期研究解决消防工作中的重大问题。县党政领导高度重视,共组织召开常务会议、联席会议40余次,并带头深入一线检查消防工作,有效推动了消防工作的开展。各县将消防目标责任书逐级签订到乡、村、系统行业、重点单位,基本形成了横向到边、纵向到底”责任网络,重点把握“签状、考评、奖惩”三个环节,消防安全责任制考评办法和考评细则,将消防安全责任纳入政府、行业部门和综治目标责任管理考评体系,实行“一票否决”制,一大批先进单位和个人得到奖励。
公共消防基础设施建设和装备建设有新改善。各县及有关部门按照《省最低经费保障标准》要求,加大投入。加强请示汇报,着力提高消防业务费保障水平,消防经费逐年大幅递增。各县在完成县级以上城市消防规划的基础上,完成了所有乡(镇)消防专项规划,县城城区消火栓欠帐率为零。、、县分别购置抢险救援车1辆;、、县为消防大队分别配备了1辆消防行政用车;、、县分别为消防大队配备了1辆生活用车;县完成了县消防站的整体搬迁。各县消防大队均按照《城市消防站建设标准》全部配齐常规器材装备,实现了消防部队器材装备建设的零欠账”基层消防工作经费保障方面,同时把合同制消防员的业务经费、派出所消防工作经费、乡(镇)志愿消防队工作经费、行政村义务消防队工作经费纳入财政预算的有县;同时把合同制消防员的业务经费、派出所消防工作经费、乡(镇)志愿消防队工作经费纳入财政预算的有县;把合同制消防员的业务经费纳入财政预算的有县和县,工作经费的落实,为建立社会消防力量长效机制,促进消防事业发展奠定了良好的基础,受到省政府消防安全考评组的高度评价。
消防保卫力量覆盖面进一步拓展。通过开展对外公告、报名、考核、培训等程序,大力发展多种形式消防队伍。年招收了67名合同制消防员,全部完成了全州招收142名合同制消防员的任务。各县及有关部门因地制宜大力发展专职、志愿、民办和义务等多种消防力量。目前,全州共有企业专职消防队4支、乡(镇)政府专职消防队2支、志愿消防队148支、行政村义务消防队852支,消防力量体系基本覆盖城乡。、文山、县还为辖区部分志愿(义务)消防队配备了消防三轮摩托车,其他各县也为部分志愿或义务消防队配备了消防泵、消防水带、水枪等器材,并制定了志愿或义务消防队管理办法,有效加强和规范了乡镇及村寨的消防队建设。
有效消除了一批火灾隐患。各县及有关部门按照“最大限度地增加和谐因素,加大排查整治力度。最大限度地减少不和谐因素”总要求,结合实际,先后组织开展了以“消防产品、违法工程专项治理”等为主要内容的消防安全治理活动。全州今年共对9家单位实行挂牌督办,实施“三停”61起,罚款48万元,消除火灾隐患3296处。
县域消防安全水平进一步提升。各县及有关部门按照典型示范引路,深入开展“消防安全县”创建活动。大力推进县、乡(镇)单位(企业、学校)社区、农村等基层消防安全创建工作。目前,全州8县达到消防安全县”创建标准,80%以上的乡镇达到消防安全乡镇”创建标准,90%以上的重点单位达到消防安全单位”创建标准,70%以上的行政村达到消防安全村寨”创建标准。新农村消防建设中,农业、交通、电信、教育、文化、工商、建设、财政、保险等部门认真履行职责、协调配合,紧密结合农村“五改、三治”改路、改水、改房、改灶、改厕和治脏、治乱、治差)等村庄清改工作,明确消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火等建设要求,组织对农户电气线路、炉灶、柴草堆垛等进行改造和规范,推广使用沼气、太阳能等清洁能源,减少致灾因素。州农业局在实施“生态农业沼气工程”建设中,投入3100多万元,建设“一池三改”5116户,使农村的村容面貌有了极大改观,从源头上减少和杜绝了火灾隐患;电力部门先后印刷安全用电图册20万余份散发到全州广大农村。为提高全州农村抗御火灾的能力,各县广泛筹措资金,采取政府补一点、农户出一点的方式,大力推行农村房屋财产火灾保险,保险覆盖面达到60.2%以上,有效降低和转移了农村火灾风险,拓展了灾后救济渠道。其中,、、县的农村房屋财产火灾保险覆盖面均达到100%
广大群众消防安全意识不断增强。进行常规“五进”宣传的基础上,广泛深入开展社会消防宣传教育。各县将消防宣传工作量化分解到广播、电视、网络、科技、文化、教育及司法等部门。各级政府、相关部门和社会单位本着“消防宣传回归社会”谁出资、谁受益”指导思想,广开渠道,整合社会资源,大力拓展消防宣传的广度和深度,促进消防工作社会效益与经济效益同步发展。通过社会融资,先后举办了三鑫杯”消防大型公益演出、恒丰杯”消防公益书画展及“民族村杯”消防公益摄影展、大同建筑杯”消防公益灭火救援及反恐演练、金昆地产杯”百万短信讲消防、中国记者文山采访行”和“主流媒体消防巡回宣传采访行”等一系列活动,印制了社会消防纪实画册《七花香透平安路》5000本、消防安全教育读本》10万本、五五”普法教育读本》20万册、消防普法”纸杯100万只发到全州有关单位和2217所学校。各县城区、94个乡镇设立了大型消防公益宣传牌,社会消防宣传网络初步形成。
二、存在主要问题
各县落实消防责任制存在问题
文山县:政府联席会议召开不正常;年度消防工作奖惩未落实;合同制消防员的最低业务经费保障和社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算;未购置抢险救援车;消防二中队未完成征地任务;县政府没有组织开展1次多部门参加的灭火联合演练;未开展农村房屋财产火灾保险。
县:政府联席会议召开不正常;未落实消防工作奖惩和行政责任追究办法;12个乡镇中还有5个乡镇主要街道未设置一块20平方米以上的消防公益性宣传标牌。
未在每个乡镇设置一块20平方米以上的消防宣传广告牌;年度社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费已落实,县:县城主要街道未设置两块100平方米以上的消防公益性宣传标牌。但未纳入财政预算。
11个乡镇中还有3个乡镇主要街道未设置一块20平方米以上的消防公益性宣传标牌;社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算。县:县城主要街道未设置两块100平方米以上的消防公益性宣传标牌。
马关县:未完成抢险救援车购置任务;合同制消防员的最低业务经费保障标准未纳入财政预算;社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算;有7个乡镇未设置一块20平方米以上消防公益性宣传标牌。
县:抢险救援车未购置;县政府未组织开展1次多部门参加的灭火救援联合演练;未在每个乡镇主要街道设置一块20平方米以上的消防公益性宣传标牌;社区消防建设、行政村义务消防队伍建设所需经费未纳入财政预算。
年度的经费还未落实;县政府未组织开展1次多部门参加的灭火救援联合演练。县:社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算。
富宁县:合同制消防员的最低业务经费保障和社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算;未完成在每个乡镇主要街道设置一块20平方米以上的消防公益性宣传标牌任务;未购置抢险救援车;县政府没有组织开展1次多部门参加的灭火联合演练。
部分州属单位落实消防责任制存在问题
档案相对完善。但一些部门和单位对消防安全重视不够,州司法局、安监局、农业局、卫生局、教育局、劳动和社会保障局、工商局、质监局、电力公司、烟草公司等部门及单位能够结合日常工作较好地开展消防工作。责任制未落实到位,职责不明确,制度、措施不落实;有的心存侥幸,工作流于形式,成效不明显;有的档案缺项较多,特别是内部消防安全检查记录不完整、不规范,甚至不检查等现象比较突出。文山日报社无消防管理台帐、无书面汇报材料;州电信公司、州工商联未定期上报汇报材料,消防安全检查记录不完整、不规范。
三、下步工作要求
结合这次检查考评中发现的问题,各县各相关单位要高度重视责任状的落实。对照责任状确定的目标任务进行再次检查,对尚未完成的工作,采取积极有效措施加以整改。
继续把消防工作纳入国民经济和社会发展计划,要进一步完善政府消防工作责任制。纳入各级政府任期目标,列入重要议事日程,切实加强组织领导和督促检查。
切实将公共消防设施建设、维护资金列入地方财政预算,要进一步加大经费投入。确保资金落实到位,推动公共消防基础设施建设。
一、农建工作农建工作继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力,认真实践“三个代表”重要思想,坚持科学规划,统筹兼顾,及早部署,及早安排,狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源等工程为重点的农田水利基本建设,全市共新增有效灌溉面积6万亩,新增旱涝保收田3万亩,新打机井994眼,完成了全年任务。杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上,对2009年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的共同努力,共编印2009年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料5个本共25套。经过全市水利职工的共同努力,我市在全省“红旗渠精神杯”农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠,实现了十二连冠。为了加强中小型水利工程的建设管理,按照上级要求,结合我市实际情况,我们出台了《某市水利工程管理体制改革的实施意见》(讨论稿),下一步将修改完善后付诸实施。
二、节水工作节水灌溉是我国农业实现可持续发展的革命性措施,是缓解我市水资源短缺的有效途径。我市节水灌溉工作自开展以来,坚持因地制宜,科学规划,讲究实效,不搞一刀切,在自流灌区和站灌区主要发展渠道防渗;在纯井灌区和沙壤土质区,主要发展低压管道输水,配以地面软管加小畦灌溉模式;经济基础较好的乡村结合农业产业结构调整,推广大田喷灌和微灌;山丘干旱缺水地区发展集雨节灌农业。共新增和改造节水灌溉面积23.09万亩,2009年国家级节水增效示范项目已经省发改委批复立项,节水灌溉工作又上了一个新台阶。
三、灌区工作今年,经过各级领导的大力关心和支持,全市灌区年引水3.9亿立方米,其中农业用水2亿立方米,灌溉面积82万亩,灌溉220万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉,促进农业生产的同时,还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水,为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作,加强水费收入,力争年底实现工业水费入库率达到100,农业水费入库率达到95;协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案,完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区“十五”规划,红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。全市灌区工程现已完成工程量:土石方1.963万立方米,砌体0.361万立方米,砼及钢筋砼1.52万立方米,完成投资425万元,改善灌溉面积6万亩。
四、抗旱工作今年我市受旱主要分两个阶段:第一个阶段是1月份至4月份,降雨(雪)偏少,全市120多天平均降水量仅19.1毫米,较多年同期平均值偏少,加之4月中旬至今气温较往年同期偏高1--4度,干燥多风,土壤失墒严重。岗丘地区30厘米以上土壤含水量在11%以下,平原地区30厘米以上土壤含水量为14%以下。第二个阶段是9月份至今,我市无有效降雨,气温较往年同期偏高2~4度,土壤失墒较为严重,平原区0--50厘米土壤含水量在13以下,山丘区0--50厘米土壤含水量在10以下。我市粮食播种面积699万亩,经济作物155万亩,受旱面积达195万亩,重旱25万亩。今年的干旱对我市农业和部分乡村群众生活造成了不利的影响。面对严重的旱情,我市各级党委、政府非常重视,并采取有力措施,挖掘利用一切水源和水利设施,动员各方面力量,全力以赴投入到抗旱斗争中,在抗旱高峰期,全市最多日出劳动力41万人,行动机电井6.83万眼,泵站50处,机动运水车1500辆共浇灌地324.1万亩,灌溉972万亩次,使干旱造成的损失降低到最低限度。为全年农业丰收做出了贡献。