生产班组长履职报告精选(九篇)

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第1篇：生产班组长履职报告范文

一年以来我认真贯彻执行上级的路线方针政策，积极落实上级安全生产一系列指示精神，牢固树立“以人为本，安全第一，生命至上”的安全管理理念。团结带领全区干部员工，脚踏实地，顽强拼搏积极投身安全生产，现将个人年度述职述廉述德报告如：

一、抓好班子团结，建设高效能队伍。

作为区队管理的第一责任人，如何使区队班子团结一致、密切配合，充分发挥最大的工作效能，对于区队工作开展的好坏将起到决定性的作用，也是今年的首要工作。我通过与班子成员、班组长谈话、单人谈话交流思想外，还将工作面的管理人员构造优化组合，形成最佳的管理体系，并分片包干，即增加他们的激烈竞争性，又形成和谐统一性，极大地调动了管理人员的工作热情，统一了思想，班子拧成一股绳，凝聚力大大提高。

二、深入现场、以身作则带好头。

2019年区队开采的3117工作面也遇到不少困难：一是工作面两巷坡度极大属于大倾角俯采；二是工作面地质结构复杂，开采时需多次过断层、探巷；三是工作面不规则开采，四是后路运输战线长，环节多耗费大量人力物力。针对上述困难我深入现场靠前指挥，既当指挥员又当战斗员，坚持同职工一块靠守在现场，尤其是在现场条件复杂的时候，经常连续跟班在现场合理调配人员，克服困难的工作环境。在生产现场合理安排各工序工种严密配合，检查工程质量，抓现场隐患，解决现场难题。经过全队干部职工的共同努力3117工作面很快扭转了被动的局面，并在8月份创下超产1.74万吨超产率45%的佳绩，全面完成产量一百余万吨，为公司全年产量任务的完成做出了巨大贡献，得到了公司党政领导的认可和好评。

三、廉洁自律，克己奉公，树立良好的干部形象。

在廉洁方面我能经常告戒自己自警、自重、自省、自励，在新形势下，把好权力关、金钱关、人情关，做到职责清白；在工作之余，严格自律，做到慎独、慎行、慎吃、慎交，自觉把自己言行置于法律、员工的监督之下。同时始终牢记“两个务必”，加强自律，廉洁从政，以身作则，不断加强自我教育，自我加压，努力做到严于律己，清正廉洁，警钟长鸣。

四、存在的不足

1、身为区队安全生产“第一责任人”，对职工日常安全教育、现场安全管理特别是职工安全站位和违章作业上抓的不严不细，处罚力度低有老好人思想，导致区队全年三违比率一直较高。

2、对照“抬高标杆、争先进位”解放思想活动的新要求，还有一些差距，工作上缺乏“一竿子插到底”的精神，工作标准的“天平”有时候会倾斜，特别是在产量任务重、时间紧的情况下，容易放松对质量提升工作的要求，只是急于完成产量任务任务，没有实现产量与质量共同提升的目标。

五、针对存在问题的改进措施

1、严格要求自己，求真务实工作

树立和发扬好真务实的工作作风，实事求是，光明磊落，敢于较真。重实际、说实话、务实事、求实效，不搞花架子，不作表面文章。在工作上，深入井下，深入现场，抓好安全生产工作，强化跟班督查和现场安排，严格考核区队干部入井次数和入井检查情况。坚持勤俭治队，大力倡导艰苦奋斗作风，杜绝浪费。    

2、加强管理，保证安全生产

第2篇：生产班组长履职报告范文

（一）报告期内，公司监事会共召开了五次会议：

1、20*年7月25日，监事会召开了本年度第一次会议，讨论了公司资产被冻结及五万元律师咨询费用途的事宜。

2、20*年8月30日，监事会召开了本年度第二次会议，讨论关于建议董事会提前或按期召开本年度第二次股东会，向股东通报公司资产被冻结和虹波苑小区成立业主委员会等问题。

3、20*年12月5日，监事会召开了本年度第三次会议，通报讨论了公司中干会议关于追加一万二工程款之事，监事会认为工程款应该按合同办，即使是因不可抗拒的因素要追加工程款，也希望董事会按照公司章程办理，并建议召开临时股东会决定追加工程款问题。

4、2008年1月8日，监事会召开了本年度第四次会议，监事会成员质询和咨询了一万二工程的监理刘老师，关于工程款追加和房屋保温设计变更问题。刘老师说房屋保温设计变更事先没有通过他。

5、2008年4月10日，监事会召开了本年度第五次会议，讨论通过了《20*年监事会工作报告》，审议通过了关于向股东会会议提出《关于派监事会代表列席经营班子会议》的提案。

（二）、报告期内，监事会或监事会召集人列席了公司本年度召开的一次董事会临时会，三次董事会碰头会。列席或参加了中层干部或班组长以上的骨干会。

二、监事会工作情况：

报告期内，公司监事会仍然严格按照《公司法》、《公司章程》、《监事会工作细则》和有关法律、法规及的规定，本着对公司和对股东负责的态度，认真履行监督职责，对公司依法运作情况、公司财务情况、投资情况等事项进行了认真监督检查，尽力督促公司规范运作。一年来，监事会列席了公司部分董事会会议，参加了公司班组长以上的骨干会，通过检查公司财务、抽查二级部门物管公司的财务，抽看了综合科的账本，对公司的财务着力进行了了解，对公司董事﹑经理执行公司职务时是否符合公司法、公司章程及法律、法规尽力进行了考察，对公司董事会、经营班子执行股东大会精神的情况进行了检查，对公司经营管理中的一些重大问题认真负责的向董事﹑经理提出了意见和建议，对公司经营中出现的疑问提出了质询。根据一年的工作实践，监事会对报告期内公司情况向股东大会作报告：

1、公司依法运作情况

公司的董事﹑经理和高级管理人员基本能遵循《公司法》﹑《公司章程》行使职权；能够按照上年度股东会上提出的工作目标开展公司的经营管理工作，各部门完成了董事会和经营班子所制定的20*年度经济责任指标。但是公司董事会和经营班子没有认真贯彻落实上年股东大会精神，没有执行上年股东会形成的关于《》、《》决议，对上年股东会上监事会提出的关于对公司20*年的三点建议不予重视，没有严格按照公司法、公司章程的有关规定和相关程序进行工作和处理问题，公司董事会、经营班子没有从机制上、制度上、分配上下功夫，缺乏大胆管理的精神，公司董事会、经营班子在对一些重大问题的处理和决策忽视股东的权益，从而使得公司工作成效不大，职工积极性不高，股东不满意的状况。

2、检查公司财务的情况

从四川神州会计师事务所出具的公司20*年度财务审计报告基本上反映了公司的财务状况,报告表明:公司全年总收入3012500.82元，其中实现主营业务收入1625443.80元（公司本部收入为1350951.20元，物管公司经营收入274492.60元），营业外收入1387057.02元。公司净利润为377218.58元（其中公司本部净利润为409039.11元，物管公司净利润为-31820.53元）。公司累计利润（公司本部累计利润,物管公司累计利润）。监事会通过检查公司财务,查看公司会计账簿和会计凭证,认为虽然公司报表完整,账目清晰，但是公司财务不能完整真实反映公司的财务状况。其原因是公司没有统收统支。监事会还对二级部门物管公司及物管公司的综合科的财务进行了检查。物管公司的财务决算报告通过了四川神州会计师事务所的审计，全年物管公司收入295923.02元（其中的100000.00元是茶楼交虹开公司的审计经济责任指标）。物管公司的财务仍然没有完整真实的反映出物管公司收支情况，以收抵资的财务处理受到了神州会计师事务所审计人员的口头警告。通过对物管公司及综合科的财务检查，咨询有关主管领导，他都不知道综合科有本独立的已收抵支的帐。监事会认为：物管公司的财务没有做到统收统支，责任在公司领导，广大股东要求公司财务统一的问题是在上次换届时股东会上就提出来了，上年股东会上又形成了决议，由于公司董事会和经营班子不执行决议，不进行统一管理，使得一些部门和科室有资金进行二级部门甚至科室的分配，因而引起各部门之间科室之间的相互攀比，相互不平衡，由于分配制度的不健全，进而造成了公司职工之间、股东之间的不和谐。

3、报告期内，公司投资情况和处置资产情况

报告期内，公司对新办的秀苑茶庄(截止20*年6月3日)共投资了405674.25元；建设巷工程(截止20*年12月)投资了265797.50元；东方明珠商铺2间共计86.25平方米，投资金额789676.00元。固定资产的投资为公司的发展打下了基础。

总之，监事会在20*年的工作中，本着对全体股东负责的原则，尽力履行监督和检查的职能，竭力维护公司和股东的合法权益，为公司的规范运作和发展起到了一定的作用。但是，由于主客观原因，监事会的工作不尽人意。其主要原因：一是监事会没有很好完成上年股东会所提出的工作目标，监事工作不够大胆，监督检查不到位；二是由于公司的经营和决策没有分离，董事会与经营班子是两个班子一套人马，相互不能形成制约和监督，并且对一些重大问题没有按照有关规定和相关程序通过会议的形式进行决策；三是经营班子研究讨论一些重大问题时，没有监事会代表列席有关会议，对一些问题的决策是否规范，是否正确，监事不能很好的提出意见和建议，监事会的工作常常处于被动的窘境。所以，监事会认为，在过去的一年里，监事会工作不能使股东满意，有愧于全体股东对我们监事会诚挚的信赖。在此，监事会成员诚恳接受股东的批评。

三、20*年监事会工作的打算和对公司20*年的工作建议：

当前，我们公司面临的困难和问题很多，我们要齐心协力，奋发努力，抓住机遇，促进公司的稳定发展。监事会将紧紧围绕公司20*年的生产经营目标和工作任务，进一步加大监督的力度，认真履行监督检查职能，以财务监督为核心，强化资金的控制及监管，切实维护公司及股东的合法权益。

1、继续探索、完善监事会的工作机制及运行机制，促进监事会工作制度化、规范化。以财务监督为核心，建立完善大额度资金运作的监督管理制度，建立监事列席公司有关会议的制度，建立对公司二级独立法人单位委派监事的制度，强化监督管理职责，确保公司资产，集体资产保值增值。

2、坚持每年两次对公司、公司二级部门生产经营和资产管理状况、生产成本的控制及管理，财务规范化建设进行检查的制度。了解掌握公司的生产经营和经济运行状况，掌握公司贯彻执行有关法律、法规和遵守公司章程、股东会决议、决定的情况，掌握公司的经营状况。

3、坚持定期不定期地对公司董事、经理及高级管理人员履职情况进行检查。督促董事、经理及高级管理人员认真履行职责，掌握企业负责人的经营行为，并对其经营管理的业绩进行评价。

4、加强对公司投资项目资金运作情况的监督检查，保证资金的运用效率。

5、加强监事会的自身建设，积极参与在建工程项目，办公物资采购、租房合同谈判。监事会成员要注重自身业务素质的提高，要加强会计知识、审计知识、金融业务知识的学习，提高自身的业务素质和能力，切实维护股东的权益。

新晨

6、对20*年度公司工作的三点建议：一是建议对公司的财务进行统一管理，统一调度，统一核算，全面完整的对公司各二级部门进行成本核算，增强公司的财务管理，使公司财务做到真正意义上的统一；二是再次建议公司对重大问题的决策，特别是应该由董事会、股东会决策的问题和事项实行会议决策制度，并做到公开、透明，以使决策更加科学和规范；三是建议本公司董事会、监事会成员的报酬，严格按《公司法》和《公司章程》的规定，由股东大会审议决定。

第3篇：生产班组长履职报告范文

XX

根据《XXX铁股份有限公司XX公司职业健康安全、消防安全管理目标责任状》及公司“四突出，两提高”工作要求，现将本人全年安全生产管理工作的履职情况报告如下：

一、抓责任

认真履行主体责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，认真落实《XX公司安全生产责任制度》，定期研究安全生产工作、落实党政主要负责人安全生产第一责任人的责任。编制和修订了《XX安全生产管理考核办法》、《2020年XX安全培训教育实施细则》、《2020年XX“三违”及隐患报告奖励实施细则》等。定期主持召开安全生产、消防安全领导小组会议进行工作部署，紧紧围绕安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位的“四个到位”，严格落实各自职责和义务，建立自我约束、持续改进的工作机制。截止2020年10月31日，XX无工亡事故、无职业危害、火灾、治安灾害、交通事故、上访、影响治安稳定的事件，较好地维持了XX的稳定。

推动安全生产责任层层落实。按照公司安全生产、消防安全监管工作要求，全面落实公司安全生产责任书的签订工作，一是部署完成与下属7个班组的《安全生产、消防安全责任状》签订工作；二是完成与云南多扶工贸有限公司、安宁永源工贸有限公司、云南濮耐高温材料有限公司、温县裕昌耐材有限公司等17家功能承包方的《安全生产、消防安全监管要求》签订工作；三是完成与下属各班组员工之间的《安全生产、消防安全员工承诺书》的签订工作；四是完成与各功能承包单位员工之间的《安全生产、消防安全员工承诺书》的签订工作，确保了安全生产责任层层落实到位。

二、抓投入

抓好安全生产保障资金提取和使用工作。对区域内的厂房、休息室、照明、地面、安全设备设施进行排查治理，确保安全生产资金投入到位，截至当前，共使用安全生产经费53.8万元，不断消除不安全因素，提高本质安全水平。

三、抓基础

强化制度建设建立健全工作。按照公司安委会、消安委的整体部署，对安全生产相关制度和规章进行了全面梳理和修订，涉及安全生产目标管理、机构与人员配备、安全生产责任制、设备设施操作规程、消防安全管理制度、隐患排查与治理管理等制度及规章，为XX实现科学、规范管理夯实基础。

强化现场定制管理。紧紧围绕公司现场定置管理的总体部署，9月份前全面完成XX所属班组和区域内班组休息室、更衣室、职工小家、检修室、操作室、电气室、备件库、机旁备件库、工具箱等物品、备件、工具的整理、整顿、清扫工作，9月份后进入到现场的保持和人员行为习惯的养成。9月份后全面开展区域内功能承包方的现场定置管理整治，12月全部完成。充分发动职工自己动手为自己创造一个整齐、清洁、方便、安全的工作环境，实现促进生产现场管理文明化、科学化、人性化。到目前为止，XX在公司组织开展的现场定置评比检查中获得了5次第一名，3次获得流动红旗。

四、抓重点

强化重点项目监管。加强喷煤二系列工程建设监管，重点加强现场施工安全管理和监控，严格操作规程，制止“三违”行为，保证设备、设施、人员处于安全状态。

强化重点时段治理。抓住下班前两小时及交接班、周末、节假日、季节气候变化等重要时间段，深入开展电气、火灾、特种设备、防洪防汛等隐患专项整治，及时排查各类隐患，确保安全生、消防安全总体稳定。

强化相关方监管，有效防控外来安全风险。对外委作业单位严格执行管理制度，加强外委施工方现场作业安全管控落实，特别是高风险作业安全防护落实和技术保障措施，加大生产现场“三违”行为的查处力度，并严格按照“十查十看”要求，每月对功能承包单位人员、作业现场及过程进行检查督促和管控，并按照年度建立档案。

五、抓排查

推进隐患排查治理工作，实现企业安全监管全覆盖。围绕对标降本工作，进一步抓好调查摸底，扩大覆盖面，提高排查的效果和质量。建立全员排查隐患、自行治理隐患机制，全面评估和防控安全风险，重点对在建工程项目、功能承包方区域、涉及煤气区域等开展安全生产检查工作，到10月31日为止开展各项综合及专项检查30起，接受上级检查14起，累计查出安全隐患530项，已按照要求全部整改完成，整改率100%，未发现无重大隐患。

强化习惯性三违行为和岗位风险辨识。及时纠正职工作业习惯，制定安全防范措施，确保岗位职工安全。

六、抓教育

强化安全教育培训。根据《2020XX安全教育培训计划》及《XX安全培训教育实施细则》。有创新、有计划的开展教育培训工作，分层级落实教育培训责任，XX领导班子成员开展安全生产公开课讲座，分别于3月、4月、6月、8月、9月、11月开展安全知识讲座，厂安环室开展专题培训及岗位培训、班组集合各班组特点进行安全作业培训，培训涉及班组长、工段长、功能承包单位主要负责人、在建项目安全管理人员、专兼职安全员，在岗职工、劳务用工，功能承包方职工等，讲授内容主要包含消防安全、职业健康、应急救援器材、急救知识、安全生产知识及各岗位存在的安全风险及管理难点，到目前为止累计培训24场，参培人员达到了575人次，并对培训效果进行测试，学习培训和警示教育效果明显。

深入宣传贯彻新《安全生产法》。采取多种形式，面向全厂职工深入宣传贯彻《安全生产法》，营造依法治安的浓厚氛围。以党支部书记、班组核心为重点，有针对性地开展新《安全生产法》教育培训，提高了各班组管理人员运用法治思维、法治方式抓好安全生产工作的能力，进一步提高了从业人员安全法治素养。

七、抓应急

完善应急预案和保障。加强预案管理，着力提高预案的针对性、实用性和可操作性。6月安全月组织了火灾、煤气中毒、环境污染应急预案演练，有效的检验了突发事件应急预案的科学性、实效性和可操作性。

强化救援现场指挥和演练。进一步加强各工段、班组应急演练，简化应急响应程序，加强应急知识和能力培训。强化救援现场保障，实行科学施救、安全施救，严防发生次生事故，提高救援工作实效，切实提高先期处置能力。根据我厂生产特点和季节气候特点继续组织触电、受限空间等应急预案演练，共计4场，参与68人次，不断完善应急预案体系，增强职工应急处置能力。

八、抓文化

强化安全生产文化建设。为推进XX安全文化建设，营造浓厚的安全生产氛围，强化和深化职工安全生产意识，激发职工心系安全、参与安全的积极性和创造性，XX在2020年年初及6月安全月分别开展《XX安全誓词征集活动》及《班组安全标语征集活动》。共征集安全誓词、安全标语45条，最终形成XX的安全誓词“遵章守纪履行职责，安全技能熟练掌握；坚决杜绝三维行为，保证做到四不伤害，信守诺言恪守承诺”，并在每次安全集中培训及计划检修前组织宣誓。并对部分安全标语在各班组进行粘贴，积极调动全员参与安全生产、消防安全的良好氛围。

第4篇：生产班组长履职报告范文

一、指导思想

以党的十精神为指导，牢固树立安全发展理念，坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以预防和杜绝安全生产事故为目标，以落实建筑施工现场安全生产责任制为重点，全面加强安全生产执法监管、有效落实安全生产主体责任，认真开展各类建筑行业安全专项治理，提升建筑施工安全管理水平，为我县经济社会发展提供有力保障。

二、工作目标

（一）有效防范一般安全生产事故，降低安全生产事故发生率，杜绝重特大事故。2014年住建系统力争实现无一般以上安全事故，施工现场无死亡事故。

（二）在本系统从事建筑活动的施工企业和燃气公司、充装站、供水公司安全生产许可证取证率达100%，“三类人员”安全生产考核合格证取证率达100%。

（三）进一步健全住建系统安全生产执法监管和现场管理长效机制。

（四）督促各责任单位落实安全生产责任制，突出抓好各类安全专项整治，提升安全管理水平。

三、工作举措

（一）进一步提高安全意识

认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》、《省建筑管理条例》等安全生产法律法规，牢固树立“关爱生命，安全发展”的理念，贯穿“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。以“百安活动”、“打非治违”和第十三个“安全生产月”等活动为载体，采取多种形式开展安全生产宣传教育活动，加强建筑施工企业负责人、安管人员的培训教育，全力提高建筑施工安全生产意识。

（二）全面落实安全生产责任

1.强化建筑安全监管责任的落实。调整充实我局建筑行业安全生产工作领导小组成员，坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，各股室、站、所抓落实的“一岗双责”制度，实行谁审批、谁负责，谁办理、谁负责的制度。

2.督促建筑企业有效落实安全生产责任。形成完整的施工现场安全检查、排查、复查、监督等体系。通过检查、考核等方式，加强对建筑企业法定代表人、安全分管负责人、在建工程项目经理及施工现场管理人员到岗和履行安全责任情况的监督。对不能到岗履职的采取约谈、强制培训及限期整改等方式予以纠正，对拒不整改或整改不到位的，坚决依法立案查处。

3.有效落实监理安全生产责任。明确现场监理人员工作内容、程序和责任，以定期检查和不定期抽查相结合，加强施工现场监理安全行为的监管，对不依法履行监理职责、不能及时发现事故隐患，或发现事故隐患不能及时责令施工单位整改或报告等违法违规行为，依法责令改正，实施行政处罚。

4.将施工作业人员的安全教育、施工机械的安全使用、施工现场的安全管理实效与建筑劳务分包及施工机械租赁单位业绩、资质等级及诚信记录直接挂钩，对违法违规行为加大行政处罚力度。

5.落实现场巡查监管制度。设立1个督查组，9个综合检查组，采取平时巡查与专项检查相结合的方式，负责市政建设、施工管理、安全隐患、规划违章的日常检查、整改的落实，及时做好检查记录和相关证据收集、上报工作。督查组每天进行督查，综合检查组每月开展一次综合性大检查，检查结果进行通报。

6.坚持月安全生产例会制度。每月召开一次安全生产工作专题会议，传达学习安全生产有关法律法规、上级有关文件和会议精神，分析本月建筑行业安全生产形势，研究、部署下月安全生产工作。

（三）强化从业人员安全培训教育

1.认真执行建筑安全“三级教育制度”，保证在建工程项目上至项目负责人、项目经理、施工管理人员，下至作业班组长、操作人员等所有作业人员（包括门卫）都受到安全知识和安全技能培训，提高从业人员的安全生产意识，使从业人员都能充分认识安全、正确识别安全，提高安全操作节能，主动避让危险。

2.坚持对施工现场内违反安全生产法规及规范标准的项目经理、专职安全员、现场监理等安全责任人员实施安全强制培训，并将安全强制培训的对象延伸到建筑劳务分包企业负责人、项目负责人、安全员、班组长以及建筑机械租赁单位的现场安全责任人员，对现场管理混乱、强制培训两次以上仍不整改或整改不到位的单位和个人，依法注销资格证书。

3.加强施工安全监督机构执法人员培训教育。重点加强新颁布安全生产法律法规和规范标准的培训，做到学以致用，有效提高施工现场执法监管执行力。

（四）突出排查和治理安全隐患

以排查治理施工现场各类危险源为目的，认真开展各项施工安全专项治理检查。以建筑施工现场落地式与悬挑式脚手架、附着式脚手架、基坑支护、模板支撑、“三宝”、“四口”、“五临边”防护、临时用电、起重机械设备、起重吊装、施工机具、施工机械租赁、作业人员个人防护用品使用等为检点，加强建筑行业施工安全的排查治理工作，将隐患排查与专项整治、安全文明标准化工作有机结合起来，着力解决当前我县建筑行业施工安全生产中存在的突出问题，不断提高建筑行业施工安全生产水平，努力预防和减少建筑行业施工安全事故的发生。

（五）深入开展安全生产专项治理活动

切实开展好“安全生产大检查”、“打非治违”、“安全生产月”、“百安”等专项活动，在加强建筑施工安全生产法律法规和规范标准宣传的基础上，调动建筑业企业和安全主体责任人员参与各类活动的主动性和积极性，大力推荐和宣扬优良的安全管理经验和安全习惯，克服不思进取、得过且过的思想，广泛听取社会各界对施工安全管理工作的建议、意见，确保活动见成效、有深度，不走过场、不流于形式。

（六）抓好燃气专项整治

坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格贯彻落实国家和省关于燃气安全生产的政策法规，切实加强燃气法律法规的宣传工作，普及安全用气常识；突出抓好燃气市场专项整治工作，规范燃气市场秩序，使全县燃气行业管理工作规范化。加大燃气安全的行业管理力度，全面提高从业人员素质，避免一般燃气安全事故的发生，杜绝重、特大燃气安全生产事故，确保全县燃气行业安全运营。

（七）实行“红、黄”牌预警制度

坚持以现场安全巡查和每月综合检查实绩为依据，认真开展施工现场安全文明“样板工程”评选，大力褒扬安全管理制度完善、施工安全优良的企业和工程项目；对现场管理混乱、安全管理落后的工程项目予以“黄牌警告工程”警告，并将单位和个人向社会公开曝光，对拒不整改或整改不彻底的依法责令改正并实施行政处罚。

（八）依法查处违反建筑安全法规的行为

1.坚持严格执法，在施工安全执法监管过程中做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，依法严肃查处各类违反建筑行业安全生产法律法规的行为。

2.严格建筑施工安全责任追究。依法追究施工现场混乱、安全隐患未及时消除的建筑企业负责人、项目负责人、施工管理人员的法律责任。发生安全死亡事故的工程项目，对建设单位、建筑企业、监理企业、项目部以及项目负责人、施工安全责任人员要一查到底。

3.不断完善施工安全监管和施工现场管理长效机制。坚持日常动态监管与综合执法检查有机结合，将整改、停工、约谈、强制培训、行政处罚等多种监管措施综合运用到施工现场管理之中，同时不断摸索和运用新方法、新措施，进一步健全和完善建筑施工安全生产长效监管机制。

（九）建立健全安全生产联动查处机制

整合建管、行政审批、质监、城建、监察、村镇、房产等部门的资源，形成合力，建立健全安全生产执法联动体系，对建筑企业安全生产不合格的，停止办理该企业的行政许可和资质审查，确保施工现场安全生产监督管理各项工作落到实处。

第5篇：生产班组长履职报告范文

关键词：安全管理 安全管理效能 全员安全 风险管控 执行力

一、目前我国仍处在生产安全事故易发多发的特殊时期

统计数据表明，全国生产安全事故总量连续5年下降，2015年各类事故起数和死亡人数较2010年分别下降22.5%和16.8%，其中重特大事故起数和死亡人数分别下降55.3%和46.6%。尽管安全生产形势总体稳定、持续好转，但形势依然严峻。这主要表现在安全发展理念尚未牢固树立、安全监管体制机制不完善，全社会安全意识、法治意识不强等深层次问题未得到根本解决。安全生产基础依然薄弱，传统和新型生产经营方式并存，一方面企业生产经营规模不断扩大，落后工艺、技术、装备和产能大量存在；另一方面新工艺、新装备、新材料、新技术广泛应用，新业态大量涌现，增加了事故成因的数量，复合型事故有所增多。而随着城市规模日益扩大，所带来的城市建设、轨道交通、油气输送管道、危旧房屋、玻璃幕墙、电梯设备以及人员密集场所等安全风险，也成为安全领域的新挑战。

二、国有企业安全管理中存在的几大问题

1.人的观念行为滞后。仔细分析可以发现，许多生产安全事故的发生并不在于制度的缺失，而在于人的安全意识淡薄，思想上的麻痹大意。在生产作业过程中，冒险违章作业，自持“技高人胆大”的无知无畏心态，嫌麻烦、认为只要小心点就没事的侥幸心理普遍存在，有时甚至是“明知山有虎偏向虎山行”的冒险行为。经济社会快速发展，而人的思想意识没有发生根本的转变，许多落后的思想观念根深蒂固，漠视规则，漠视生命，是造成事故的根源之一。在企业中还有一个怪圈，越是最危险的岗位，越是低技能的人在干，把低技能的农民工放在高危环境中搞人海战术，致使发生群死群伤事故的风险进一步增大。

2.企业主体责任意识不强。一提安全，无论是谁，都说重视。但很多时候只停留在口头上，雷声大雨点小。企业领导对安全管理的思想认识不深刻，对于生产安全的管理不够认真，领导不严、下级不细，安全生产工作只停留在应付性工作布置上，最终导致了安全常常只是口号而已。而另一些企业认为，合法合规生产就是安全的，企业负责人、管理者和操作人员取得了资格证就是安全的，有合乎国家标准的各种评价报告、安全资质就是安全的，实际上，这些只是企业进行生产经营的前提条件，也可以说是底线和最低标准。惨痛的事故教训告诉我们：要防范事故企业必须严格安全管理。

3.安全管理效能低。后工业化时代，国有企业走向了多元化发展道路。地域多元，企业跨区域、跨国界生产经营；产业多元，多领域经营，新业态大量涌现；股权多元，投资主体由单一向多个投资主体转变。随着国有企业不断整合重组，管理层级增多，导致决策和管理的针对性差，决策要求在贯彻执行中也往往逐级递减，企业管理层的一些想法和思路不能完全传递到生产作业一线，增加了安全管理、决策、协调的难度，这些都对安全管理提出了新的挑战。

4.安全管控能力不足。管理资源匮乏。随着经济的快速发展，一些大型国有企业的安全管理没有及时调整和跟进，企业安全管理机构设置和人员配置较弱，在企业规模扩张，设备技术更新，人员增多，风险增强的情况下，根本无力应对，只能是疲于应付，企业的安全管理往往靠领导者的个人素质和其对安全生产工作的重视程度去影响。安全管理制度执行不力。虽然很多企业的安全管理制度比较完善，但在执行过程中没有严格按照制度去实施，在作业施工中，标准低、毛病多、习惯性地违反安全制度这些行为常常发生，许多基层员工对于施工作业程序、安全操作规范毫不在乎，这些因素最终导致了现场安全管理的松散。

内部安全监督检查不深人。现在基本上每家国有企业都有安全监管体系，但相关职责却不明确，管理与监督两种职能混为一谈。作业现场的安全管理和安全监督职能常常只由一个人承担，基层的监督检查没有执行彻底，往往停留在表面，深层次存在的问题还是发现不了。

安全教育培训不到位。近年来，国有大型企业基层岗位用工捉襟见肘，且现在的务工人员思想开放，接触信息广，流动意愿强，对于企业的归属感和忠诚度下降，致使企业用工缺少稳定性，不利于企业开展系统的安全教育培训，有些企业为了满足生a经营的需要，新进员工往往未经培训就上岗作业。而更多的企业对于安全教育培训却只停留在表面，对于员工真正需要掌握的安全知识不重视，大部分依靠以往不科学的经验操作，简单的安全培训不能达到真正操作中需要的安全要求，未实现全员、系统的安全教育培训，埋下了安全隐患。

三、国有企业安全管理实践与思考

1.树立全员安全理念。尽管事故是多种不安全因素耦合和不安全行为累积的结果，但是要防止事故发生，最根本的还是在于人：人决定一切。所以只要把人管理好，那么事故发生的几率就能降至最低。安全生产工作要树立全员安全的核心理念，不应仅依靠安全管理部门抓安全。不少人习惯性地认为只有相关领导、安全管理部门负有安全责任。其实，安全生产直接关系着员工的生命健康、家庭幸福和企业的生存发展，需要企业中的每一位负责人，每一位员工都参与进来，否则提安全生产则没有任何意义。

如何做到全员安全，一是要强化全员安全培训。以提升员工安全能力为导向，开展员工危险辩识能力、安全操作能力、应急避险能力的三大安全能力建设，规范企业员工入职安全教育，落实重点岗位安全培训，强化员工日常安全教育，针对存在的问题和不足，以及工作中的重点，突出事故案例型、安全技能型的宣教培训，抓安全思想系统性、经常性教育，建立健全员工培训档案，切实提升安全教育培训实效，提高全员安全意识和安全技能。二是要让员工积极参与安全管理，自主做好各项安全生产工作。采用《员工安全手册》，对应员工岗位安全生产职责，明确各岗位年度安全生产责任事项的工作要求、标准，结合岗位安全自查，岗位安全培训，细化量化各项考核指标，推行全员安全目标考核激励，切实提高员工的安全履职能力和履职积极性，从思想深处筑牢执行观。

2.用责任打造根本。做好安全生产工作，落实责任是关键，要从深化企业各级负责人、安全管理人员的安全责任入手，进而推动“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”“安全生产人人有责”的全员安全生产责任体系的形成，健全安全生产责任制度，建立全员岗位安全生产责任清单，推进“知责、履责、尽责、问责”，日常照单监管，失职照单追责。主要负责人、管理人员、员工干什么，怎么干一清二楚，杜绝推诿扯皮。对企业来说，落实各个岗位的安全生产责任制是企业安全的重要保障，不仅包括企业内部员工，还要落实承包商、相关方的责任。

在此基A上，要确保层层签订安全生产责任书，通过签订安全生产责任书，将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书的形式落实到班组，班组将责任落实到员工个人身上。责任书应根据各级人员的职责进行区分，明确安全生产的责、权、利。

实行全员安全考核激励，对应安全生产岗位责任制，建立相对合理的评价标准，细化量化各项考核指标，除与年度绩效考核相挂钩外，探索建立更为有效的奖惩激励机制，增强安全生产的内生动力，推行以“正向激励”为主的管理机制，进一步激发员工主动参与安全管理的积极性。

3.靠系统解决问题。安全生产，不能跟着问题跑，围着事故转，必须转变理念，确立系统管理的思想和主动安全管理思想，建立科学、高效、管用的安全管控体系。所谓安全管理系统化，就是从“从”“机”“物”“法”“环”五个方面进行系统分析而设计的，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，将管理的各个环节具体化、标准化、数据化，并通过PDcA持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。近年来，推行的企业安全标准化和HSE体系，就是通过有约束力的操作规范、管理规范，保障各项工作有章可循，有标准可依，构建行之有效的共管机制、检查机制、教育机制、应急机制、奖惩机制等常态化的日常安全管理机制，切实发挥标准化的基础作用。

4.构建高效的安全管理体系。建立一个设置合理，运行顺畅、精干高效的安全机构是提升安全生产执行力的重要条件。体系建立的原则是：一是要统筹兼顾，分工明确、分级管理；二是要协调高效，能依靠制度自主运行；三是生产指挥、检查、监督互相制衡；四是要在事故预防和应急指挥中能够最大限度地调动资源。基本内容包括建立合理的组织结构，层次分明，形成完整的安全管理体系，明确责任和权利，配备具有相应能力的专业人员，制定和落实规章制度，畅通信息沟通渠道。

在实际管理中，国有企业要建立分层级管理体系，清晰各层级安全管理机构的职能界定，强调一级对一级负责，在管理中各有侧重，有所区别，实施各层级对应的有效管理，提高管理的效率。要切实落实各级安全生产管理机构（安全生产委员会、领导小组）的管理职责，集团总部负责研究制定安全生产理念、目标、规划、标准和制度等，总体规划本安体系建设，监督指导和考核评价各级子分公司安全生产工作。各级子分公司负责贯彻落实国家和集团总部安全生产方针政策和工作部署，深入推进本安体系建设，监查指导和考核评价所属单位安全生产工作等。基层单位负责日常安全管理工作，突出加强风险预控，体系“落地”、现场管理、安全基础、教育培训、标准执行、制度落实等。

5.突出安全风险管控。安全管理即是和风险作斗争，组织准确地认知风险，使风险从可控到在控，风险尽在掌握之中，才能说是真正安全的组织。以危险源辨识、评价和控制为安全管理核心，建立安全风险预控体系，通过制定安全风险评估标准标范，全面排查、辩识安全风险，确定安全风险等级，明确落实管控层级、责任单位和管控措施，实施危险源监测、预警，切实融人到员工岗位标准化作业流程，推动安全生产规范、有序、高效开展。建立隐患排查治理体系，构建从各级负责人到从业人员分级管控的事故隐患排查责任制，着力从体制、机制、制度上确保管理有效，确保排查整治闭环、常态、规范化运行。重点是推动安全检查清单化在岗位安全检查中的应用。在危险源隐患点排查建档的基础上，与各岗位职责相配对，通过岗位清单检查日志的形式固化在每个岗位，形成每天对岗位危险源、隐患点进行排查的常态化工作机制，使企业各层级、各主体对安全管理对象、重点、依据、途径、方法了然于心，解决管什么，如何管、自主管的问题。

6.提升安全执行力。无论我们制定了多么完善的安全生产制度，如果不能去执行，只将它用来应付检查，那么这些制度都是没有任何意义的。企业安全管理执行，需要4个方面来保驾护航：一是制度从严，安全制度需要以人为本，不能脱离实际，要强化制度的合法合规性以及它的针对性、可操作性，各项制度要能够相互联系一致，避免因条例的不严密、不准确而造成执行困难；二是管理从严，落实开展安全生产管理制度及操作规程培训，抓好各项制度及操作规程的有效推行和实施，加强基层单位、下属企业的安全管理制度建设及落实情况的监管工作，将落实执行情况列入年度考核内容，确保各项制度及操作规程执行到位。在制度面前一视同仁，任何人违反了制度，都必须按照制度规定作出相应处理；三是分析管控从严，一旦发生安全事故，则要仔细分析，找出事故发生的真正原因，然后再进行整改，杜绝发生类似的安全事故；四是处罚从严，当安全事故发生之后，应严格按照相关规定进行处罚，无论什么人违反了相关规定都应该处罚，不能有所姑息。

第6篇：生产班组长履职报告范文

今天，在这里隆重召开集团公司2015年安全生产工作会议，对指导全年的各项工作有着非比寻常的意义。受集团公司委托作题为《坚持科学发展，提升安全管理水平，为全面推进集团经济建设保驾护航》的安全工作报告。

一、2014年安全生产工作回顾

2014年，集团公司全面落实坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”活动，全面强化安全现场管理，狠抓隐患排查和专项整治，促进了安全基础管理水平的不断提升。特别是今年集团所属航盛公司、省铁公司、地铁公司、综合设计院在安全生产管理上出狠招、出奇招，克服生产战线长、安全管理难度大的困难，坚持严抓细管，狠抓了各项工作落实，推进了安全形势稳定发展，全年集团公司没有发生重大人身伤亡责任事故，圆满的完成了公司2014年的安全生产管理目标。2014年，集团公司安全生产工作主要体现出以下几个特点：

(一)突出安全工作主题，明确了目标和措施

2014年2月份，集团公司召开了安全生产工作会，明确了今年“以实现集团第六个安全年”活动为主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“有迹象就跟、见苗头就敲、出问题就抓、平稳时就查”的安全预防理念，以预防为主、从危险源治理着手，不断强化监管，切实落实责任，有效防范和坚决遏制重特大事故。对全年各项安全工作进行了全面部署，制定了安全生产管理达标规划，狠抓了体系保安、制度保安、素质保安、科技保安等工作措施的贯彻落实。各所属公司按照“各负其责、各尽其能、各把其关”的原则，落实了公司保安责任。集团所属航盛公司、省铁公司、地铁公司、综合设计院在安全管理上恪尽职守，狠抓落实，全面强化现场管理，保证了安全生产稳定发展。各单位均以零死亡为奋斗目标，将安全压力层层传递，工作细化到每一个环节，为集团公司安全稳定发展奠定了良好基础。四家单位通过强化安全管理，推行动态达标，实现了全年零死亡事故生产，全年没有发生较大以上安全生产责任事故。

(二)创新体制机制，强化了安全责任落实

形成了有效的安全管理机制，落实了安全责任。年初，集团公司上下做到横向到边，纵向到底的层层签订了责任书，明确了安全主体责任；实施了“安全生产一票否决”制度，将安全指标完成情况与干部提拔、评先树优、风险年薪和绩效工资紧密挂钩；推行了安全风险年薪制度，加大了管理人员安全工作压力，形成了工作动力；实行了安全风险抵押制度，落实保安责任；集团公司建立了安全生产问责制度，严肃追究了事故单位和事故责任人的责任；今年12月21日至29日集团公司成立了以罗练锦总经理为组长、贺日仪副总经理为副组长的安全生产责任制考核领导小组，对所属企业航盛公司、省铁公司、地铁公司、综合设计院分别进行了2014年度安全生产责任制考核，主要是对其企业安全生产第一责任人和直接责任人、安全管理责任人进行考核。考核内容包括完成控制指标情况、落实安全生产情况、落实安全投入情况、开展安全生产检查与专项整治和预防重特大事故情况及开展安全生产宣传教育和安全培训情况等方面进行考核。通过考核，四家企业安全生产第一责任人、直接责任人年度履职考核均达到优秀；较好地完成了年度安全生产工作计划，实现了年度目标，确保了年度集团公司所属范围内没有发生较大以上安全生产责任事故，保持了安全生产的基本稳定，实现了第六个安全年，为集团的发展创造了一个良好的生产经营环境。

(三)突出预控管理，全面开展了隐患排查和专项整治活动

一是全面开展了安全风险评估工作，对重大危险源实行了有效管控。集团公司组织有关部门专业人员对四家企业进行了危险源、重大危险源的识别，对重大危险源制定控制方案，全面掌握了安全管控重点。交通勘察设计院的测量队工作长期在外，属野外作业，不可预见的安全隐患及风险较大，测量队的安全生产防范重点包括水上作业人身安全、测量仪器设备（财产）安全；地铁公司建立了“安全生产问题库”，对公司发生和存在问题的原因进行分析，按照不同时期的要求和特点,预测下一阶段安全形势，明确工作重点、制定对策、措施，有预见性的提出工作目标和任务；省铁公司坚持以全省道通安全为重点，努力夯实安全基础，扎实开展安全生产工作，全年消灭了道通安全事故及事故苗头，确定了道口整治方案并上报集团公司审批，计划在5年内总投资约600万减少道口10处，确保道通安全；航盛公司在全司范围内组织开展建筑起重机械安全专项整治，包括设备的检验检测合格证书、安装拆卸单位的资质条件、运行状况、维护保养记录、合同的安全责任条款、安装、拆卸的专项施工方案、特种作业资格证等相关资料、技术交底、有效防范措施等，采用自查自纠和督促检查的方式进行。对查出8项一般安全隐患在复查时都已落实了整改

二是深入开展了隐患排查活动。为建立安全生产长效机制，推动安全生产主体责任的落实和现场安全技术措施的执行。按照“排查要认真、整改要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求。坚持自查自纠与督查抽查相结合。实现了安全形势稳定的良好局面。2014年集团公司领导、安全管理各职能部门经常深入一线进行检查，对检查出来的隐患问题按照“五定”的原则进行整改；各所属企业也大力开展隐患自查排查活动，如航盛公司深入贯彻落实《关于治理工程建设领域安全生产突出问题排查工作实施方案》的通知精神，成立了安全生产突出问题排查治理工作领导小组，并迅速开展了该专项整治核查工作，对广肇二期、汕揭六标、新会连腰大桥、莞惠、广肇城际轨道建设等12个重点项目安全生产突出问题进行了逐一排查和梳理。共查出隐患累计40例，开出安全隐患整改通知40条，整改40条，整改合格40条，整改率100%，整改合格率100%。加强安全隐患的排查，把事故隐患消灭在萌芽状态，确保了集团公司安全目标。

(四)加大安全投入，坚持科技兴安。

为了落实财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知和建设部的相关规定，集团公司加大了对各单位安全经费的投入，全年投入安全经费万元。通过此项工作的开展，奠定了安全生产的基础。今年集团公司在尽力保证道口整治维修方面的资金投入；为保证道口安全工作的正常进行，采取暂停道口改造资金投入，尽量满足道口日常维修整治及设备设施更新资金支出的办法，保证了道口安全租金投入。全年共投入道口改造资金约万元。为进一步夯实安全基础，今年在运输效益较好的情况下，在原计划772.04万的基础上追加了442.09万的安全投入。主要用于投资重点工程改造，修复整治山体塌方、路基坍塌，正在进行的重点项目有坪木线K4.5道口改造工程。为确保安全投入项目的完成，安全投入的加大，保证了安全工作的有效实施，进一步夯实了安全基础。

(五)加大安全培训力度，保证了教育培训效果

集团公司坚持把员工安全培训教育作为提升队伍整体素质、保证安全生产的有效手段。一是针对集团公司的实际情况，对所属企业负责人、安全管理人员及特殊工种人员进行年度培训。二是全年组织开办各级管理人员安全资格证培训期人次，三是举办特种作业人员办证（复审）培训人次。四是在各所属企业对新入企员工实行三级教育培训，全年三级教育培训人次。五是有针对性地开展了事故案例教育活动。结合工作实际，有针对性地开展案例教育。六是编制了不安全行为可能导致事故发生的安全生产教育画片，下发各单位认真组织员工观看、学习，并在日常工作中对不安全行为进行排查、纠正，进一步规范了员工的安全行为。

今年各所属企业也也通过自办和外委举办了各类培训班二十余期，受训285人次，投入教育经费40余万元。尤其是通过中青年管理人员能力提高培训班、班组长培训班进一步提高了管理人员的管理水平和增强了班组自控能力。

(六)以人为本，开展专项整治

集团公司积极组织开展“三防”工作和专项安全保障措施。特别汛期、雨水、雷电多发时期，针对此特点，集团公司下发《关于做好汛期、雷雨大风、防触电安全生产工作的通知》，要求各分公司和项目部努力做好汛期、雷雨大风期间的用电、边坡防护、基坑支护和起重吊装作业等的安全保障措施，并对各项工作进行自查自纠，对查出的隐患及时落实责任人、整改措施、限期整改到位。规范安全管理工作，遏制事故发生。

5月26日转发《国务院安委会办公室关于认真吸取事故教训落实整改措施建议的函》的通知，要求各单位认真吸取事故教训，深刻分析事故原因，对照查找存在问题，结合“安全生产年”活动，组织安全生产自查自纠，特别要深入开展工程建设领域突出问题的隐患排查，举一反三，进一步加强对建设工程施工现场的安全监管，强化现场交通车辆的安全管理，抓好船舶防碰撞、防泄漏的专项整治，强化船员安全意识；加大对安全生产非法违法行为的打击力度，杜绝以赶工期、抢进度而忽视安全生产的行为；加大所属场所的消防检查力度，落实消防责任，开展消防安全教育，增强全员安全意识，切实消除火灾隐患；加强应急救援知识培训与应急演练工作。对在自查自纠中发现的各类隐患，制定切实有效的安全整改措施，责任到人，限期整改到位，坚决遏制较大以上生产安全事故的发生。

道通安全是公司安全工作的重中之重。根据年度工作安排，在今年1月、5月、9月，组织了3次全省道口安全检查，对在检查中发现问题及安全隐患，及时提出了整改意见，并要求各单位认真做好道口整治和安全整改措施，确保了春节、两会、中秋国庆及亚运会期间的全省道通安全。

(七)强化“双基”工作，班组建设工作扎实推进

一是对各所属企业班组建设工作进行了前期调研、摸底，制定了《集团公司班组建设实施方案》并及时下发到各所属企业，对各个公司开展班组建设“三项考核”工作情况进行了专项检查。二是建立了积极组织开展了“本质安全型、优质高效型、成本节约型、学习创新型、团结和谐型”五型班组建设活动，进一步夯实了安全管理基础。

(八)加强了应急救援队伍建设

集团公司按照打造标准化、规范化、专业化救援队伍的要求，集团公司完善了安全生产应急指挥工作体系，强化应急救援预案的可操作性，对相关应急预案进行了修订，明确相关部门工作职责，完善工作制度，为全面开展安全生产应急管理工作做好了准备。并要求各所属单位也要形成应急预案管理体系，增强应急预案的可操作性，打造应急救援队伍的建设和构造信息沟通平台，加大应急资金的投入，特别是物资的储备与演练，切实提高作业人员的应急处置能力。

今年集团公司要求各二级单位、项目部的应急救援预案必须以书面和电子文件同时报备公司安委办，加强安全档案的管理，逐步形成安全管理标准化。同时组织各企业进行应急演练。如莞惠二标组织了防坍塌应急演练；汕揭六标组织了中暑和触电应急演练；新会连腰大桥项目部组织了高处坠落事故的应急演练；新中三标组织了防火事故的演练；中山小榄立交项目组织了消防演练、触电急救和创伤急救的演练；地铁公司11月5日，邀请消防官兵在机关本部举行灭火、自救等安全常识讲座，共有60余人参加。粤北公司在坪石、韶关举行了三场消防演练，共106人参加；通过演练，提高了集团公司及各所属企业处理安全生产事故的知识和能力。

目前集团公司安全生产信息平台是利用公司OA办公系统，作为法律法规、规章制度、通知、报表、“三防”预警及其他有关安全的信息等的转发，及时传达到相关部门、分公司、项目部及具体办理事务的个人。公司正计划引进安全管理专项软件，对安全工作进行系统的管理，更好地进行过程管理的监控。

(九)深入开展了安全生产主题活动，促进了企业安全文化建设

为贯彻落实“以人为本”和安全发展的指导思想，集团公司转发了《关于印发﹤广东省2014年“安全生产年”活动方案﹥的通知》精神，积极开展“安全生产年”、“安全生产月”活动。以活动为契机，大力开展宣传教育工作。为使“安全生产年”、“安全生产月”活动开展得更有成效，切实解决安全管理中存在的突出问题。集团公司要求各下属企业全面开展了以“安全生产月”和“百日安全”活动为主题的安全文化活动。省铁有限公司专门组织了一次出租物业、车辆的全面检查，开展了一次全省道口安全检查，确保活动落实实处。在检查中注重覆盖公司所有资产和部位，防止走过场，认真检查办公区域安全设施、消防器械、安全管理制度配备情况。对检查发现的安全隐患进行突击式整治，尤其是出租物业、办公区域、车辆存在的问题，发现一处整治一处，不留隐患、不留死角；地铁公司制订了《地铁公司“安全生产年”活动规划》，进一步明确了安全生产目标,组织参加了全国安全生产应急知识竞赛活动，寄出“应急知识竞赛答题卡”800余张。在“安全生产月”活动中，我们结合实际，开展安全大检查活动，6月份共有11人次深入基层安全检查，发现问题35项；开展《安全生产规章制度汇编》答卷活动，发出试卷920份，收回902份，答卷率为98%；。

通过安全活动的开展，增强了广大员工的安全生产技能，提高了安全生产责任意识，使安全生产工作更加深入人心，有效地遏制了安全生产事故的发生。

2014年，我们虽然在安全生产方面做了大量工作，取得了较好成绩，但还存在一些不容忽视的问题。一是部分单位安全生产责任制落实不到位的现象，隐患和问题不能够及时整改落实。二是“三违”现象时有发生，员工不安全行为没有得到彻底消除，安全一般事故尚未得到有效控制。三是部分单位业务保安作用发挥还不够到位，安全技术措施针对性、指导性不强，现场贯彻不力。四是部分单位对现场危险源辨识不严不细，对作业环境存在的危险源不能及时进行认真辨识和有效管控。五是本安管理和安全质量标准化建设发展不均衡，影响了公司安全管理水平的整体提升。六是外委队伍安全管理基础薄弱，劳务工流动性大的状况没有得到根本改变。我们要正确面对当前安全生产存在的问题，以求真务实的精神和持续改进的态度，认真加以整改落实。

二、2015年安全生产工作安排

2015年集团公司根据国家安全发展的的总体要求，确定今年的安全生产工作的指导思想是：坚持以人为本，安全发展；健全和完善安全生产制度，规范安全生产管理；加大安全专项资金投入，打造0事故安全型企业；继续强化员工培训，提高员工队伍整体素质；突出抓好班组建设，夯实安全管理基础；落实精细化管理和动态达标，进一步提升安全管理水平。

具体工作思路：坚定“一个目标”，确立“两个理念”，开展“三项”活动，突出“四个”强化，狠抓“五个重点”。

坚定“一个目标”，即：安全生产零死亡，无较大责任事故；

确立“两个理念”，即“生命无价、安全为天”和“零事故生产”的安全理念；

开展“三项活动”，即：安全主题教育活动、制度落实活动、“道口”专项治理活动；

突出“四个”强化，即强化安全管理、强化动态达标、强化班组建设、强化外委施工安全管理；

狠抓“五个重点”，即：狠抓安全文化建设、狠抓员工安全培训、狠抓精细化管理、狠抓干部作风建设、狠抓现场安全管理。

为了保证全年安全生产奋斗目标的实现，我们要重点抓好以下几项安全工作：

(一)进一步明确各级安全生产责任，强化责任意识

安全责任重于泰山。我们要充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性，不断强化全员安全责任意识，把安全生产责任落到实处。一是要完善各级安全监督管理责任体系，形成公司、部门、二级单位、厂队、班组、员工六级安全生产责任体系。二是要落实安全主体责任，明确生产、基建、外委施工安全责任，并进行责任状的签定。三是要强化激励约束机制，实现责权利统一。要进一步完善各级领导、各部门、各生产单位的安全风险抵押制度和安全奖励办法，加大安全风险年薪和安全结构工资比例，严格安全绩效考核，充分发挥经济杠杆的激励约束作用。四、是要严格执行安全生产问责制度，对因责任不落实、工作推诿、扯皮，隐患和问题整改不力导致发生事故的，要按照公司安全生产问责制严肃追究事故单位和事故责任人的责任。

(二)突出主题，抓住重点，有针对性地开展安全活动

坚持以人为本，安全发展为主线，以提高广大职工的安全意识和自我保安能力为重点，采取多种形式，不断加大安全教育力度，广泛深入地开展系统性安全教育活动，促进安全生产各项奋斗目标的实现。第一季度要开展以“健全安全管理制度，提高工作执行力”为主题的活动。按照“高标准作业、流程化管理”的要求，加强员工劳动纪律和规范操作教育，做到上标准岗，干标准活。第二季度开展以“强化现场管理，落实安全责任”为主题的安全生产活动，通过深化进入现场的安全管理，落实每个员工生产过程的风险预控措施，实现安全生产。第三季度重点开展以“无违章、无隐患、无事故”为主题的安全活动。坚持“严在过程，爱在结果”的安全工作思路，营造“人人重安全、处处讲安全、时时要安全”的良好氛围。第四季度开展以“抓班组，强基础，保安全”为主题的班组建设活动，提高安全活动的针对性和实效性。集团公司宣传部门要创办主题栏目，加大各阶段活动的宣传力度，营造浓厚的安全生产舆论氛围。各下属公司要坚持党政工团妇齐抓共管，形成全员参与安全生产管理的新格局，为集团公司安全发展提供安全保障。

(三)利用信息化手段，提高安全管理水平

目前集团公司安全生产信息平台已经形成，利用公司OA办公系统，作为法律法规、规章制度、通知、报表、“三防”预警及其他有关安全的信息等的转发，及时传达到相关部门、分公司、项目部及具体办理事务的个人。公司正计划引进安全管理专项软件，对安全工作进行系统的管理，更好地进行过程管理的监控。上下互动、资源共享、统一管理、集中控制的安全管理信息化平台，

(四)强化重点部位和重点环节管理，坚决杜绝重大事故发生

抓好重点部位和重点环节管理，是有效控制事故的重要手段。各下属公司要根据各公司自身的安全生产特点和动态多变的实际情况，及时梳理各生产单位存在的危险源及重大危险源，制定措施方案，有效地保证生产安全。今年要对防洪安全专项整治、施工安全专项整治、道口安全专项整治等关键部位开展重点管理，杜绝事故的发生。

(五)落实隐患排查整改责任，消除安全管理盲区和死角

及时排查和整改安全隐患是保证安全生产的重要途径，2015年安全管理部门要继续加大隐患排查治理力度。一是要充分利用已建成“安全生产问题库”信息管理平台，对安全生产隐患进行实时有效管控，并要在集团公司全面推广。二是集团公司要成立安全督察队，加大动态检查力度。各下属单位要组织日常检查、专项检查、定期检查，真实反映各单位的安全生产动态。三是各单位要按照领导分工和部门职责划分安全生产责任区，实行安全生产分片负责制。坚持全面排查安全隐患，彻底消除安全管理盲区和死角。要加大隐患责任的追究力度，对出现的重大隐患及重复发生的安全事故要加重处罚。

(六)狠抓班组建设，夯实安全基础管理

加强班组建设是安全生产的第一道防线，是加强安全基础管理的重要手段，只有保证现场每个人的安全、每个班组的安全，才能保证企业的安全。一是集团公司要建立完善关于加强班组建设工作的管理，全面部署班组建设工作。二是按照推广“双基”工作的要求，学习推广“白国周班组管理法”，通过学习借鉴，促进班组建设迈上新台阶。四是要继续发挥安监员的安全监管作用，落实群防群治措施，减少和消除“三违”现象，实现人的本质安全。

(七)继续强化安全培训，提高全员整体素质

提高全员安全技能是保障安全生产的前提。坚持把员工安全培训作为一项长期的战略任务来抓，在培训结构和方法上有待进一步加强和改进。2015年集团公司要以员工知识更新、技能提升为主题，以新员工培训、特种作业人员培训为重点，促进队伍整体素质的全面提高。一是要根据国家行业标准的修订变化新技术、新装备、新工艺的应用，及时开展员工知识更新和新技术应用的培训工作，以适应全员现代化发展的要求。三是要抓好集团公司、各下属公司安全管理人员任职资格培训，做到持证上岗，依法合规组织生产。四是要继续开展对特殊工种的复训和办证工作，坚决杜绝特殊工种无证上岗现象。五是要坚持开展岗位练兵、技术比武活动，积极组织各种技能竞赛活动，通过比武和交流提升员工技术水平。同时要对优秀技术岗位能手给予工资晋级和表彰奖励。通过有效的激励机制，增强员工学技能、长才干、保安全的积极性，促进队伍整体素质的全面提升。

(八)创新管理机制，加强应急救援体系建设

第7篇：生产班组长履职报告范文

这次监察执法座谈会，是经局党组同意召开的，主要任务是总结分析今年以来的监察执法特点，部署下半年的执法工作，动员全体监察员进一步统一思想，全面贯彻落实全国煤矿安全监察执法座谈会精神，以强有力的执法，促进《七条规定》的贯彻落实和煤矿安全生产大检查活动的深入开展，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。

下面，我讲三点意见：

一、突出重点，稳中求进，煤矿安全监察执法工作取得新成绩

今年以来，我们坚持以学习贯彻落实党的十精神统揽全局，认真按照国家安监总局、国家煤监局和省委、省政府的工作部署以及各级领导的重要批示精神，围绕今年监察工作要点和“三个务必”的要求，狠抓工作落实，监察执法工作呈现如下特点：

（一）监察计划导向更加强化。一是监察计划逐步趋向合理。省局多次组织调研、讨论，初步确定了“两个全覆盖”的原则，即在一个许可周期内，实现监察执法对辖区所有矿井的全覆盖；把现场核查、验收和事故调查等执法工作纳入机动监察计划，实现计划对所有执法工作的全覆盖。这样，每年保持略高于矿井总量1/3的监察矿井数，大致按7：3的比例确定固定计划和机动计划，基本符合煤矿和我们监察能力的实际。同时，考虑产煤市州及县市区比较多，瓦斯灾害严重的国有煤矿多的实际，确立了“两个突破”的思路，即：改国有煤矿监察次数“4、2、1”为“2、1、1”，改监督检查次数“4、2”为“2、1”。实践证明，这也是符合实际的。二是针对性逐步增强。把事故多发矿井、存在重大隐患矿井、灾害严重矿井列入当年监察计划，同时，侧重重点矿区，使计划更具针对性，对遏制事故发生发挥了积极作用。今年监察后的矿井99.3%没有发生事故。三是计划的执行力加强。1-6月，全局共完成314矿次监察执法，100%完成进度计划，各分局做到了按月编制月度计划，根据实际及时调整监察计划，有分析总结，备案公示。

（二）规范执法要求更加细化。一是规范行为更加细化。省局制定了《煤矿安全监察执法行为规范》，要求监察人员在现场监察时严格执行。郴州分局也制定了《郴州监察分局文明执法规范》，规范监察人员的执法行为。二是违法行为描述更加细化。为了更好地规范隐患描述，规定了13类378条违法违规行为规范用语。三是处罚细则更加细化。省局相继印发了《煤矿隐患排查整治攻坚巩固战重点排查整治内容及处理处罚指导意见》、《煤矿违反<煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定>处理处罚指导意见》等细则，监察员普遍认为实用性和可操作性强。今年以来，共实施行政处罚99矿次，监察罚款639.3万元,监察罚款金额同比提高22.9万元，单矿次罚款6.46万元，环比高出全国平均数0.72万元，暂扣安全生产许可证106个，责令停产整顿47矿次。郴州分局、常德分局通过加大执法力度，经济处罚同比增加。

（三）监察执法抓手更加有力。一是扎实做好《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的宣贯。配合总局在衡阳、邵阳和长沙开展了三场大规模的《七条规定》宣贯大会，全省共990名矿长签定了宣贯承诺书。及时组织开展《七条规定》属地专项监察，积极参加国家煤监局组织的异地交叉监察。对云南开展的异地监察执法，抽查矿井7矿次，巡查6矿次，查处事故隐患152条，其中重大事故隐患20条，建议弥渡县人民政府对全县所有井工矿停产整顿，除此外，责令停产整顿2矿次，暂扣安全生产许可证3矿次，暂扣矿长安全资格证1矿次，下达经济罚款86.5万元，得到了国家煤监局领导的认可。同时，配合四川局在开展交叉专项监察执法，及时跟踪隐患整改落实情况，向有关市、县下达了监察建议，督促有关煤矿整改到位，并将异地监察的情况向省政府进行了报告，茂林副省长批示要督促两市搞好整改，并举一反三，防范事故。这为我们下一步做好工作提供了尚方宝剑。二是认真做好“打非治违”工作。省局下发了“打非治违”专项行动方案，对全省煤矿“打非治违”工作作出部署。今年以来，采取明查暗访、突击抽查等方式，对涟源、嘉禾、耒阳、辰溪、攸县等15个产煤县市区开展了明查暗访，重点查处停产整顿期间擅自组织生产、多井筒出煤、监控系统和瓦斯抽放系统运行不正常仍然组织生产、9万吨/年及以下煤与瓦斯突出矿井未经停产评估或经评估不具备瓦斯防治能力擅自组织生产等非法违法生产行为。同时按照省政府要求，积极参加省政府驻耒阳煤矿综合整治工作。潭分局对东矿业有限公司整合井（设计为风井）非法生产立案查处，给予了暂扣安全生产许可证、罚款20万的行政处罚，对涟邵矿区安监局下达了监察意见，对长沙矿业公司及矿井负责人进行了约谈。指导嘉禾、辰溪两个驻点县制定了“打非治违”实施方案，召开动员大会，明确工作目标和机制。3至6月，开展8次明察暗访，及时提出了“打非治违”工作建议。特别是结合实际，指导辰溪县明确了“树立一个典型、完善一批制度、消除一批重大事故隐患、建设一批正规化开采工作面、查处一批典型案例”等“五个一”驻点督导工作目标，制定了“一月一调度、两月一督查、三月一小结、半年一座谈、一年一考核”的“五个一”工作机制。

（四）安全准入把关更加严格。一是严格受理审查。凡是要件不全的，一律不予受理其安全生产许可证申请；凡是9万吨及以下的煤与瓦斯突出矿井暂停受理一切行政许可申请；同时，废止了《省改扩建煤矿（井）竣工验收和证照变更暂行规定》（煤行〔2009〕253号），省局下发了《煤矿安全监察局关于进一步加强煤矿建设工程安全设施及条件竣工验收工作的通知》（煤监监察函〔2013〕101号），严格按照国家标准开展煤矿竣工验收工作。二是实行受理、审查、决定“三分离”工作机制。对设计审查、竣工验收、安全生产许可证颁发严格集体会审，坚持“谁审查、谁签字、谁负责”，实行权责分解、分项负责、相互监督、共同把关，今年来，共有6个矿次的资料未经审查被退回，并对1个矿做出了不予行政许可。三是对申办安全生产许可证矿井，实行资料审查与现场核查相结合，确保提供的资料与实际相符。针对现场核查发现的问题及时下达执法文书，由当地监管部门进行复查并出具复查意见书，现场核查（复查）不合格的，一律不予行政许可。四是对许可证到期未申请延期的煤矿及时进行清理和告知，对长期未办理许可证延续手续的依法注销其许可证，今年已对11处矿井安全生产许可证进行了注销。

（五）执法机制更加灵活。一是大力推进集中监察执法机制。针对邵阳市属国有煤矿基础差，省局会同娄底分局及时对4个煤矿开展了集中监察执法。上半年，省局和各分局突出查大系统、点部位、大灾害防治措施等，共开展集中监察执法行动13次，监察矿井77矿次，面上巡查172矿次，责令停产整顿20矿次，暂扣安全生产许可证30矿次，实施经济处罚40矿次，罚款294.5万元。同时加大了与地方监管部门联合执法力度。上半年，各监察分局与市级煤炭局联合执法4次，与县级煤炭局联合执法13次，建立了跨部门、跨行业的联合执法机制。二是积极推行说理式执法。5月8日，《中国煤炭报》以《“说理式”执法，让人心悦诚服》为题，报道了煤监局开展交叉集中“说理式”执法行动。衡阳分局下达执法文书后，召集煤矿实际控制人、技术管理人员、乡镇煤管站负责人及煤炭管理部门参加的执法文书“解读会”，向矿方逐条解释说明文书内容，并对如何整改提出具体意见和建议。三是认真开展交叉执法。为有力推动《七条规定》落实，组织娄底、常德分局开展异地交叉专项监察，共监察矿井49处，发现隐患1170条，其中重大事故隐患115条，立案查处32矿次，责令停产整顿10矿次，暂扣安全生产许可证13矿次，经济罚款200.3万元，较好地推动了《七条规定》的贯彻落实，同时，锻炼了队伍，树立了形象。四是初步探索联合监督检查。与省煤炭局召开2次协调会议，商议两局开展联合监督检查，双方就有关事项达成一致意见，起草了两局对地市政府煤矿安全监管工作进行监督检查的文件。娄底分局将对县（市区）一级煤矿安全监管工作的监督检查延伸至乡镇，今年来，分别对涟源市六亩塘镇等三个乡镇开展了监督检查。并商议计划8月联合娄底煤炭局对涟源市、新化两县开展监督检查。今年以来，省局和分局共开展监督检查27次，下达监察意见和建议34份，比往年明显增加。

（六）执法监督更加务实。一是定期进行考核。4月上旬，省局组织对各分局一季度监察计划执行情况进行跟踪考核，提出了强化计划监察的导向作用，下发了《煤矿安全监察局关于2013年第一季度监察执法情况的通报》，指出了存在的主要问题，提出了进一步规范监察执法，加大行政处罚力度等要求。二是适时开展专项监察。5月份，执法监督处对局务会布置的工作进行重点督办。衡阳分局针对落实省局局务会布置工作不到位的情况，局长书记亲自督办，及时整改到位，特别是认真执行省局执法规范“八条规定”，监察执法面貌发生了很大变化。

二、认清形势，分析问题，进一步增强紧迫感和责任感

在看到成绩的同时，我们要更加清醒的分析、认识到工作面临的形势和存在的突出问题。

（一）要认和国家各级领导对安全生产工作越来越重视要求越来越高的大局

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。近段时间以来，针对全国接连多起重特大事故，、总理分别做出了重要批示。批示指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”要求吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。同时强调，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。总理多次主持召开国务院常务会议和专题会议，研究和部署安全生产工作。他强调，安全生产是经济持续健康发展的基本前提，是促进经济转型升级的重要抓手。必须坚持以人为本，安全发展的理念，始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，须臾不可松懈，在预防和治本上下更大功夫，坚持遏制重特大事故发生。

国家安监总局杨栋梁局长指出“我们必须深刻的认识到，的重要指示，为安全生产工作提出了更新更高的要求，指明了前进方向，为大力加强安全生产工作、大力实施安全发展战略提供了重要的、难得的契机。我们必须以这次大检查为新起点，以深入扎实开展党的群众路线教育实践活动为动力，彻底排查治理隐患，坚决整改问题。”

省委省政府主要领导对安全生产工作也十分重视。省委书记徐守盛对《焦点访谈》曝光煤矿的问题，专门批示，要充分认识省安全生产特别是煤矿安全生产形势的严峻性，牢固树立科学发展安全发展理念，重申坚决不要带血的GDP，坚决不要带血的财政收入，决不能以牺牲人民生命安全为代价换取经济的一时发展。省长杜家毫也多次批示，要求认真贯彻落实、总理关于做好安全生产工作的重要指示和批示精神，切实抓好安全生产工作。副省长盛茂林对煤矿安全更加重视，今年来多次召开专题会议研究部署煤矿安全生产工作，特别是9万吨/年及以下煤矿的关闭问题，他还多次亲自深入煤矿暗查《七条规定》的贯彻落实情况。

以上充分说明，党和国家及各级领导对安全生产特别是煤矿安全生产工作十分重视，这是我们搞好监察执法工作的根本动力和良好契机，我们一定要把握这一大局，自觉做好本职工作，为煤矿安全生产工作贡献力量。

（二）要认清我省煤矿安全生产工作面临的严峻形势

1．形势依然严峻。一是事故总量多。今年1-6月，全省共发生事故32起，死亡51人。其中较大、重大事故各1起，分别死亡7人和10人。这组数据与过去比，成绩很大。但与全国比，差距甚大。特别是，6月2日邵阳市邵东县司马冲煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，10人死亡，进一步引起了有关方面对的关注，也使形势进一步严峻起来。二是部分地区事故上升。上半年，郴州分局、潭分局辖区各超控制进度指标1人；邵阳超控制指标2人，郴州、长沙、株洲、永州四市各超控制指标1人。三是煤矿重大隐患普遍存在。6月9日至12日，国家安全监管总局煤矿暗访组采取不发通知、不打招呼、不听汇报的形式对我省潭县的长岭煤矿、邵阳县七里山煤矿立山井等四个煤矿贯彻落实《七条规定》的情况进行了检查，先后发现非法违法生产、瓦斯监控系统失效、领导干部下井带班制度不落实等八类突出问题，引起了各级领导的高度重视和人民群众的广泛关注。

2．煤矿企业主体责任不落实。一是煤矿企业落实《七条规定》不到位的现象还很突出。煤矿职工《七条规定》培训考试未实现全覆盖，未实现班组长以上层层签订承诺书。部分煤矿企业没有按照“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动要求开展自查自纠，未建立隐患台账和逐级上报。部分煤矿在瓦斯抽采、防突措施到位、监控系统、正规开采等方面与《七条规定》要求存在差距。二是部分煤矿违法开采的现象还很突出。如株洲市攸县黄兰矿区，部分煤矿超深越界违法开采。今年以来，国土部门查处了26处煤矿超深越界开采行为，但交叉执法检查中发现部分煤矿井下仍有不合理临时密闭和栅栏，存在超深越界开采的现象。部分停产整顿矿井，停而不整，甚至违法组织生产。

3．安全投入不足，隐患整改效果不明显。一是六大系统运行不正常，特别是紧急避险系统建设滞后的现象还很突出。部分地区煤矿安全监测监控系统长期运行不正常，全省大部分煤矿紧急避险系统建设严重滞后，尚未完成论证、设计等基础工作，没有按规定在6月30日前完成。二是煤炭市场受经济环境影响持续低迷，煤价下跌，煤矿企业效益急剧下滑，多数亏损，安全投入严重不足。如，永兴县高堰矿业有限责任公司“4.14”较大煤与瓦斯突出事故后，县政府责令所有煤矿停产整顿，5月下旬暗访3处煤矿发现均未启动整改工作，只有地面留守人员。矿井隐患在停产期间未得到及时整治，停而不整、等待观望的现象比较突出。三是关闭9万吨及以下煤与瓦斯突出矿井的难度大，安全监管监察面临新的挑战与考验。国家对9万吨及以下煤与瓦斯突出矿井实施关闭的决心很大，已成定局。我省涉及到253处，当前这部分矿井是否能真正停产到位直至平稳关闭，是我省煤矿安全工作中的一件大事、难事。

（三）要认清我们自身存在的问题和不足

1．严格规范执法有差距。主要表现在：在现场检查中，没有查深查透，检查地点存在盲区、死角，存在漏检少检现象。有的没有认真识别重大隐患，重大隐患的认定也存在标准不一的问题，对大系统存在的问题没有查出来。在隐患描述方面，没有使用省局制定的规范用语，随意性较大，且该定量的没有定量。在处置方面，没有按“720”和“55条”的要求执行，执法力度不大，刀子不快，处罚到位率低。文书制作方面“两现”不规范的问题依然存在，个别分局仍不能熟练使用“金安工程”软件制作文书。执法监督跟踪督办也没有完全到位等。

2．公正文明执法有差距。公正执法方面，存在同一违法行为或隐患处罚不同的问题，仍然有先定处罚档次再找隐患的问题。对大矿小矿没有真正一视同仁，有的不敢对大矿下手。在文明执法方面，主要是省局“八条规定”执行有差距，无论是着装，下井装备，还是准备、纪律等方面都或多或少存在问题。

3．自身素质有差距。主要表现在：一是思想认识有差距。吉林煤监局在八宝煤矿事故后反思的六个方面问题，在我局也不同程度存在，在执法中避重就轻，不敢碰硬的思想比较普遍，过多的考虑如何规避责任，过多的强调有些工作不是国家监察该做的事，工作缺乏主动性，缺乏激情，甚至怨声载道，牢骚满腹。二是工作方法有差距。面对煤炭经济运行困难，停产矿井多，企业效益滑坡，罚款收缴难等新问题，办法不多，思路不宽，坐等形势好转。三是工作能力有差距。总的监察能力与矿井数量不匹配的问题仍很突出，分局监察力量不足的问题更加明显。有的监察员业务素质跟不上，不注重学习，国家的相关政策不熟悉。不会查隐患，提意见下建议只能泛泛而谈，没有深度和高度。

面对形势和问题我们要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感；要有“一事未办完，寝食不安，一事尚未了，夙夜忧叹，一事有闪失，如芒刺背”的责任心，提高做好煤矿安全监察执法工作的自觉性和主动性。

三、振奋精神，乘势而上，做好下半年监察执法工作

下半年煤矿安全监察执法工作的中心任务是认真落实、总理对安全生产工作的重要指示，按照国家安监总局、国家煤监局和省委、省政府的工作部署以及各级领导的重要批示，全力推进煤矿安全大检查工作，振奋精神，乘势而上，继续围绕“三个务必”和“五个执法”要求，全面完成全年监察执法工作任务，努力促进煤矿安全生产形势稳定好转。重点继续在以下六个方面下功夫：

（一）以“打非治违”和“七条规定”为抓手，进一步推动煤矿安全大检查工作

1．积极参与组织安全生产大检查活动。一是认真学习。认真学习好国务院办公厅（明电〔2013〕16号）、国务院安委会（安委明电〔2013〕2号）、国家安监总局（安监总煤办〔2013〕71号）、国家煤监局（煤安监司办〔2013〕17号），省政府办公厅（政办明电〔2013〕80号），省安委会（安明电〔2013〕6号）、煤监局（煤监监察〔2013〕55号）等文件精神，深刻领会提出的“红线”“首位”和“彻底”的要求，准确把握大检查的基本原则，工作目标和基本要求。特别把握好“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，把握好“企业自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、有效遏制重特大事故是目标”的原则。二是明确任务。做到“两个全覆盖”。省局对13个产煤地市州政府煤矿安全监管工作监督检查进行全覆盖；分局对产煤县市区政府煤矿安全监管工作监督检查进行全覆盖。按照省安委会安全大检查暗访分组情况，做好对娄底市、邵阳市煤矿安全生产的暗访抽查工作。三是敢于亮剑。要严格落实“依法关闭一批、处罚一批、停产整顿一批、公布一批黑名单、曝光一批案例、宣传一批典型”的“六个一批”的要求，做好安全大检查工作。认真组织开展交叉执法，大检查期间可适当增加监察计划，以确保监督检查工作的全覆盖。四是切实做好调度统计。各分局要明确专人负责大检查的调度统计工作，按时报送两个报表和典型案例及好的做法。

2．深入推进“打非治违”工作。一是将“打非治违”作为监督检查的重点内容。突出瓦斯治理与防治水两个重点，加大监察执法力度，确保煤与瓦斯突出矿井两个“四位一体”和《防治水规定》落实到位。二是关注重点。要加强对南方石墨所属煤矿的的监察，防治非法违法生产酿成事故。督促地方政府切实加强对9万吨/年及以下煤与瓦斯突出矿井的日常监管，防止国家相关政策下发之前突击生产酿成事故。三是积极做好驻点督导工作。做好对辰溪、嘉禾两个县“打非治违”的驻点督导，按照“五个一”工作目标和“五个一”工作机制做好驻点督导日常工作。

3．进一步推进《七条规定》的落实。按照我局《煤矿安全监察局开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动实施方案》的要求，督促企业开展自查自纠工作。要从正规开采、六大系统建设和矿领导带班下井等方面认真抓好《七条规定》的落实。凡是违反《七条规定》的，要根据《煤矿违反＜煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定＞处理处罚指导意见》，处罚整改到位。

（二）以严格规范、公正文明为准则，进一步搞好监察执法工作

1．严格规范执法。在继续做好去年韶山监察执法座谈会上提出的“六个规范”要求的基础上，一要坚持计划执法。科学编制月度执法计划和监察预案。继续坚持监察计划的导向性，用监察计划统揽各项执法工作。二要规范现场检查。要查深查透，不留盲区，不漏系统，不缺项目。三要规范行政处理处罚。要严格执行《煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准（试行）》和“720”和“55条”的要求，认真分析煤矿企业违法行为的表现形式、情节轻重，依法依规实施处罚。四要规范执法文书。内容必须符合有关法律、法规和规章的规定，做到客观事实清楚，格式要求统一，语言文字规范，适用法律准确。要全面使用“金安工程”软件制作文书。

2．公正文明执法。一要坚持原则。克服“人情风”和“关系网”的干扰，该处罚的必须处罚。二要严格标准。对违法行为都要平等地依法追究法律责任，不得畸轻畸重；对同样的情形，都要作出大致相同的处理，做到不偏不倚；对大矿小矿包括央企一视同仁，不得厚此薄彼。三要推行“阳光执法”。做到执法依据要公开，执法标准要公开，执法程序要公开，执法结果要公开，要上网进行公开，自觉地接受社会监督。四要落实“八项规定”。监察执法做到准备充分、装备常用、言行文明、工作认真、程序严谨、处理公正、服务耐心、纪律笃行。

3．创新执法机制。一是完善监察与处罚相对分离的机制。建立健全监察与处罚相对分离的相关制度和实施细则，使之成为相对成熟的执法机制。二是完善交叉执法机制。在前期交叉执法的基础上，完善制度，形成交叉执法工作机制。三是探索全程说理式执法。对违法违规行为严格进行处罚的同时，注重安全生产法律法规的宣传，注重新颁布法规标准的解读，注重现场讲解违法违规行为的危害，强化煤矿安全生产相关人员的法律意识。要通过说理式执法，营造和谐执法局面，达到法律效果、政治效果和社会效果的统一，让受罚者口服心服，让地方政府和部门满意。

（三）以“三同时”审查、验收及颁证核查为重点，进一步严格煤矿安全准入

一是不再执行253号文，严格执行国家标准，按照《关于进一步加强煤矿建设项目安全设施及条件竣工验收工作的通知》（煤监监察〔2013〕101号）的具体要求实施三同时验收及颁证核查。二是严格执行国家和省政府煤炭产业政策，严把行政许可关，停止办理9万吨及以下煤与瓦斯突出矿井的一切行政许可手续，及时依法注销关闭矿井的安全生产许可证。三是按照五厅局《关于全面清理煤矿“五证一照”工作有关事项的通知》（煤行管〔2013〕89号）要求，积极开展无证、过期矿井名单的清理，并将清理结果在门户网站公告，同时，对不具备持证条件或长期未办理延续手续的煤矿，坚决注销其安全生产许可证。四是拟在全省试行交叉竣工验收和许可证颁发交叉现场核查。分局受理验收申请或许可证申请后，省局委派异地分局进行现场验收、核查。五是继续开展安全生产许可证持证条件“回头看”行动，对不具备持证条件的企业，暂扣或吊（注）销其安全生产许可证。加强许可证数据库的维护与数据更新工作。

（四）以促进七大攻坚措施落实为目标，进一步深化监督检查工作

下半年，特别是安全大检查期间，要做到监督检查“全覆盖”，要给每个产煤市州和县市区下达监察建议或意见。要明确任务，落实责任，分片负责，抓好落实。要按照重点抽查、面上巡查、召开座谈会、反馈情况、下达意见或建议、重大问题向上级报告的程序开展监督检查工作，促进煤矿七大攻坚举措的落实。

（五）以完善评议考核和过程控制为手段，进一步加强执法监督工作

一是完善工作机制。要完善执法考评、文书点评、案件合法性审查、重大处罚审查备案等工作机制。二是积极探索执法全过程监督。在执法的同时，开展监督，把监督贯彻于执法的全过程，做到监察执法与执法监督同步。三是开展执法检查。重点检查八条行为规范和“720”及“55条”的执行情况，进一步督促指导各分局严格规范、公正文明执法。

（六）以加强业务能力建设为突破口，进一步强化监察队伍自身建设

一是加强学习。要按照精学理论，深学业务，广学知识的要求，扎实开展学习活动。特别是加强专题讲座学习，每个监察员负责1个专题，领导带头作专题辅导。通过学习，不断提高自身素质，真正解决“腰杆硬”的问题。二是开展“两评比两竞赛”活动。组织开展2013年“十大执法精品案例”和“十大执法标兵”评比活动。学习云南煤监局组织开展的“监察执法模拟竞赛”和“法律法规竞赛”活动，提高监察人员的业务能力水平。三是加强作风建设。严格遵守煤矿安全监察局关于印发《进一步加强作风建设的十项要求》的通知要求，做到行动准军事化。四是要加强廉政建设。廉政建设是一个永恒的话题，一刻也不能放松，我还是与大家共勉一句话：腐败就在身边，犯罪只有一步之遥。