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为迎接党的“十”胜利召开,按照上级发文要求,CBL县公安局交警大队及早谋划、提前部署、抓好落实,制定“三强化”全力保障十期间交通安保工作。
(1)强化执法规范化管理。教育民警在严格公正执法的同时,坚持理性平和、文明规范执法,积极适应新媒体时代对执法工作提出的新要求,改进执法方式,讲究执法艺术,注重执法效果,防止因执法不当引发舆论炒作,引发不稳定事件;严禁发生罚款处罚不开具处罚决定书、现场收取现金以及交通协管员违规参与执法问题,严禁发生值班备勤和执行公务时饮酒、酒后驾驶机动车、酒后执勤执法等违反“五条禁令”的问题;严格落实岗前提醒制度,确保执勤执法安全,严防发生民警或交通协管员伤亡事件。
(2)强化区域联动路面管控力度。大队将深入开展秩序整治,保持严格执法、严格管理的态势,最大限度地把警力车辆投向路面,严查超速行驶、超员载客、酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等突出违法行为,规范道路通行秩序,保障道路安全畅通;结合《西部片区交通秩序区域联动整治方案》,抓好重点车辆管理,特别是客货运车辆的交通违法行为。
(3)强化道路交通安全宣传。大队将充分利用广播、电视、报纸、互联网、微博、手机短信平台,结合“牵手平安行”活动的具体内容开展有针对性的宣传。同时组织民警在入冬前深入辖区11家客货运企业,结合“道路客运安全年”宣传“十要十不要”和“八到位”具体内容对相关企业管理人和驾驶人进行一次面对面的宣传教育。
一年来,我大队的政治工作在局党委、上级公安机关的正确领导下,以“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导为指针,以“三基”建设为契机,以加强队伍正规化建设为主线,以打牢民警队伍管理教育基础为着眼点,以加强民警思想教育,强化队伍管理,全力推进公安队伍建设为重点,采取各项具体措施和方法,使大队思想政治教育及队伍建设工作取得显著成效,为推动公安交通管理工作顺利开展提供了有力保障。现将一年来的思想政治工作作以下总结:
一,加强领导班子建设,充分发挥班子的核心作用
大队十分注重领导班子的建设。一是领导班子成员带头学习政治理论,保持政治上的清醒和坚定,增强工作中的原则性、预见性和创造性;二是认真坚持民主集中制,实行集体领导,重大问题由集体讨论决定,不搞一言堂;三是切实改进工作作风,通过民主生活会等形式,加强团结,共同谋划各项工作措施;四是加强党风廉政建设,完善党风廉政建设的各项机制,从源头上预防腐败;五是领导班子时时处处身先士卒,文秘站版权所有廉洁从政,以领导成员的身体力行,形成一种队伍向上的氛围,密切了领导和民警的关系,使基层思想政治工作产生强大的凝聚力。
二、加强党员队伍建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用
大队共有党员__人,占大队民警总数的95,在党支部的带领下,形成了党员带头发挥先锋作用的习惯。我们坚持“”制度,对全体党员进行了党员意识教育、勤政廉政教育和责任意识教育,组织生活的制度化,使支部的学习、工作各方面都得到有效的保障,促进了队伍管理和其他工作的顺利开展,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
三、强化民警理论教育和业务培训,提高了队伍综合素质
为了提高民警队伍的综合素质,大队大力加强公安队伍政治理论教育和业务知识培训。通过一年来坚持不懈的学习,民警的精神面貌和工作作风产生了巨大变化,为大队思想政治和队伍建设工作奠定了坚实的基础,为各项公安保卫工作的顺利开展提供了强有力的组织思想保证。
一是加强政治理论学习,提高了民警政治思想水平。大队以开展排头兵实践活动、深入学习贯彻专题教育、社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育等活动为重点,深入贯彻“三个代表”重要思想,提高全体民警政治素质。为了保证了学习时间和效果,大队建立了完善的集中学习制度,每周至少组织一次政治和业务知识学习。要求民警做好学习笔记,撰写学习心得,保证学习入心入脑。同时大队把开展向先进典型人物学习做为提高民警政治思想觉悟的重要手段。集中组织全体民警采取多种形式向任长霞、牛玉儒等先进典型人物学习活动,通过学习他们忠诚于党、竭诚为民的先进事迹,激励民警树立执法为民、忠于职守、秉公执法、为民爱民的思想。
二是加强业务知识培训,提高民警业务水平。根据公安交通管理工作实际,大队有针对性地组织民警认真学习了《道路交通安全法》、《广东省道路交通安全条例》20__年至20__年公安队伍正规化建设纲要》等法律、法规和条令。
四、严格民警教育管理,树立了公安机关良好形象
在加强政治理论学习的同时,大队十分注重队伍建设,严格对民警的教育和管理。一是抓好延伸教育,坚持全天侯管理,切实把思想政治工作延伸到八小时以外。大队坚持民警思想状态分析汇报制度和民警“五必访”制度、谈心制度,对民警的日常行为、执法活动进行广泛监督,以家庭和社会监督为防线,加强对民警的社交圈、娱乐圈和生活圈的关注,内外结合,严格监督,严格的约束机制使民警的日常行为日益规范,也减少了民警八小时以外不必要的应酬,使他们能以饱满的热情投入到工作中去,全大队无一人违纪,呈现出团结奋进,朝气蓬勃的景象;二是抓好示范教育和警示教育,提高队伍纪律作风水平。坚持典型引路,坚持抓苗头、抓症侯、抓倾向性问题,加强对民警的警示教育,把问题解决在苗头状态;三是抓好公安部“五条禁令”的落实,杜绝了违纪事件;四是抓好“公安机关人民警察内务条令”和公安部周部长“四句话”要求的落实,使民警养成“言行语礼”上的良好习惯。
五、深入开展大练兵
活动,全面加强民警队伍的教育训练工作
(一)“三必训”制度得到有效落实。大队提前做好参训民警的统计工作,提前做好民警参训期间工作任务的交接安排,做到了工作培训两不误、两促进。一年来,共有9名民警如期参加了局或省厅统一组织的警衔晋升培训及基层一线实战训练。
(二)大练兵苦练基本功活动取得实效。今年三月份,大队对20__年度大练兵活动进行了安排部署,制定了练兵方案。并把开展大练兵活动做为提高民警实战本领的重要手段,坚持干中练、练中学、学中用,积极探索实用有效的练兵模式。一是以社会主义荣辱观教育和社会主义法制理念教育为重点狠抓政治练兵。在学习教育活动中,做到了有部署、有检查、有总结,民警有心得体会和查摆材料,确保学教活动不流于形式。二是立足岗位,着眼实战,狠抓业务练兵。大队采取集中培训、以会代训、以考促训、总结推广工作法等多种形式,达到练促战、战练结合的目的,不断增强民警业务知识,提高民警岗位技能水平。三是狠抓技能练兵。大队认真选派教练员,并在上级公安机关的指导下训练,然后对大队的民警进行擒敌拳、警械使用、徒手攻防、控制与搜身带离和嫌疑车辆盘查、嫌疑人查控、抓捕等训练,切实提高民警擒敌自卫本领。四是以办公自动化应用、交警信息化平台为重点抓计算机应用技能培训。五是以体能达标为重点抓民警体能训练。六是贯彻落实好“战中练、练中战、战必胜”的深化大练兵苦练基本功的活动要求。大队结合现实执法服务工作需要,抓好苦练基本功与打击“两盗一抢”、整治无牌无证及未按时年检车辆、预防重特大道路交通事故、整治公路重点交通违法行为等专项工作的结合,有重点、有计划地在公安实际工作中强化练兵,不断增强民警素质和队伍战斗力,有力地促进了业务工作开展。据统计,今年以来,大队共查处各类违法行为10000余宗,查扣无牌无证、假牌假证及套牌、无年审车辆一大批。既提高了路面见警率,也有效狠刹治安、抢夺案件的发生,明显提高了路面的交通遵章率,基本达到预期的目的。文 章 超
六,推进队伍的正规化建设,服务“三基”工作
大队按照“以正规化建设促进公安业务工作,以业务工作检验正规化建设成果”的标准文秘站版权所有,不断推动队伍的正规化建设,促进“三基”工作。一是按照各种法律、法规、条例、条令的具体要求,进一步采取有效措施,不断加大监督检查力度,使全体民警的思想意识、执法意识、行为举止、纪律作风、工作作风等都规范到法律、法规、条例、条令中来,进一步规范了民警的廉洁从政行为、纪律作风的养成教育和执法行为,保持了民警队伍的纯洁性,不断增强了全体民警依法为案、依法办事的能力和水平,真正做到政令警令畅通无阻;二是坚持制度化管理。大队注重管理的制度化、经常化、规范化,先后制定和完善了多项规章制度,如值班制度、交接班制度、考勤考核制度、学习会议制度等等,覆盖工作的方方面面,形成了严格规范的管理模式。
七、大力开展爱民实践活动,密切了警民关系,提高了群众对公安工作满意率
今年,大队继续深入开展爱民实践活动。一是通过建立健全和落实各项便民措施,做到文明管理,热情服务,使警民关系更加密切。二是主动为群众办实事,办好事。上半年,台风“珍珠”、“碧利丝”相继袭击我,大队先后出动警力50多人次积极为群众排忧解难,共救出被困群众15人,得到群众一致好评。据统计,一年来,大队民警共为群众办好事68件。
八、坚持从优待警,调动了民警工作的积极性
大队把从优待警工作作为思想政治工作的一项重要内容来落实,力所能及地解决民警的困难,努力为民警做好事。一是认真贯彻落实从优待警的各项措施。继续执行全体民警年休假制度和落实民警体检制度,尽量保证民警身体健康;二是通过积极组织民警开展各类文体活动,既丰富了警营文化生活,也缓解民警紧张的工作情绪,陶冶了民警的情操。
九、围绕公安交通管理工作,进一步加强宣传工作
一是对外宣传收到了较好的成效。一年来,共向级报刊投稿并被采用刊发4篇,被__电视台作报道3次。
二是对内宣传工作取得了新进展,信息质量有了一定提高。通过简报、公安网等形式,实事求是宣传民警的先进事迹;反映大队抓队伍工作中好的做法;及时报道交通安全管理工作的动态,有效促进了内部单位的相互交流。
三是及时申报表彰先进个人。对队伍中先进个人进行推广宣传并向上级公安机关推荐给予表彰奖励,今年以来,有7名民警经有关部门批准受到表彰奖励,大大地激发了民警争先创优的热情。
十、扎实开展工、青、妇工作
认真配合有关部门做好妇女和计划生育工作,确保本年度人口与计划生育目标管理责任制的落实。
一、总体目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以让城市更有序、更安全、更干净为目标,综合运用标准化、智能化、法治化、社会化手段,努力实现城市全方位、全过程、全天候管理,逐步建立管理目标科学、责任分工明确、管理流程清晰、工作要求具体、运作机制高效、考核评价有力的城市管理长效机制,扎实推进城市管理精细化,实现城市环境更洁美、交通更畅通、治理更智慧,进一步提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、工作原则
(一)坚持科学规划。注重人与自然、人与社会的协调发展,遵循城市发展的客观规律,重视城市设计,结合“城市双修”彰显城市特色风貌。
(二)坚持建管并重。强化与管理并重的思想理念,加大城市基础设施的与管养投入,搭建数字化城市管理平台,创新管理体制,实施科学化、规范化、精细化管理。
(三)坚持条块结合。突出政府在城市管理中的主体职能,强化部门的保障职责,充分发挥各个职能部门工作作用,形成“重心下移、属地管理、以块为主、条块结合”的城市管理格局。
(四)坚持齐抓共管。广泛发动社会力量,形成政府、社会、公众等多方参与、形成齐抓共管的城市管理新局面。
三、主要任务
(一)市城管大队
1.继续完善数字化城市监督管理平台。按照城市管理的静态与动态两方面属性,完善数字化城市监督管理平台,整合或共享社会治安和道路交通监控及12319服务热线和市长公开电话等公共管理服务系统资源,综合应用现代信息技术,高效能、全覆盖的数字化城市管理监督指挥系统。构建城市管理问题的发现、处置、评价闭环系统,增强城市管理问题快速反应、快速处置、快速解决的能力,从而有效支撑城市精细化管理模式的运行。
2.提升市容环境卫生管理水平。一是落实“门前三包”制度。由城管大队制定“门前三包”责任书,明确“门前三包”的区域和责任内容,并与责任人签订“门前三包”责任书。二是持续开展市容环境秩序专项整治行动。采取“错时上岗”执法,加大对占道经营、摆摊设点、乱堆乱放等行为的巡查管理力度,进一步巩固专项整治成果,在专项整治工作中边治理边规范边总结,探索形成“疏堵结合”的长效管理机制。三是开展市城区内破损建筑物外立面及设施修缮和维护工作。城管大队负责督促街路两侧有产权的营业房对破损的建筑物外立面及设施自行修缮和维护。四是做好对沿街商户及各包保责任单位清除冰雪情况的监督检查工作。
3.提升户外广告、牌匾设施(含电子屏)的管理水平。一是持续开展户外广告、牌匾设施(含电子屏)的专项整治工作。城管大队采取实地调查摸底,分类整理,建立台账、集中整治等方式,对城区主次干道两侧户外广告、牌匾设施(含电子屏)进行规范,提高城区主次干道两侧户外广告、牌匾设施的亮化率,实现城区户外广告、牌匾设施(含电子屏)特色鲜明、简约有序、整齐美观。二是定期开展朝鲜语言文字市面用语物的专项整治工作。城管大队会同市民宗局按照《朝鲜语言文字工作条例》规定对户外广告、牌匾设施使用规范的朝鲜语言文字和国家通用语言文字情况进行联合检查,对违反规定的责令限期改正。
4.提升乱停乱放管理水平。一是规范大型工程机械车辆乱停放行为。城管大队联合公安部门(交警大队)查处大型工程机械车辆乱停乱放行为,防止公共基础设施损坏情况发生。二是开展废弃机动车排查整治工作。城管大队负责对城区主要街路人行道、背街小巷废弃机动车的排查,并建立台账,报送公安部门(交警大队)。由公安部门(交警大队)或者城市管理部门将废弃机动车拖移至不妨碍交通的地点或者本部门指定的地点。三是开展占用城市道路行为整治工作。城管大队加大日常巡查频次,加强宣传和治理力度,联合公安和交通部门对占用城市道路停车、修车、洗车等行为坚决予以查处,促使城市修车、洗车行业规范有序,打造干净整洁、文明有序的城市环境。
5.强化建筑垃圾运输车辆的监管。进一步加强建筑垃圾运输车辆监管工作,持续开展建筑垃圾运输和处置专项整治行动,有效预防建筑垃圾运输车辆擅自倾倒、运输扬尘、运输撒漏、带泥上路等污染城市环境违规行为的发生。
6.加强餐饮油烟监管工作。加强对从事排放油烟的餐饮服务业经营户的监管,加大宣传力度,在规范、审核门头牌匾的同时要求餐饮经营者必须安装油烟净化设施并保持正常使用,减少污染和扰民现象。
(二)市住建局
1.抓好市政设施管理,全面提升管养水平。一是加大主干道路综合整治力度。科学谋划设计我市道路方案,提高主干路通达性,计划翻建口岸大街(大路-南出口)道路、街道路工程(-国境路)、(口岸大街-)道路工程、道路工程(光明街-)通过合理安排资金投入,完善道路附属地下管网的配套,确保综合整治任务的完成,完善我市中心城区路网,计划新建沥青路面5.3公里,排水管网5.1公里,雨水管道5公里,人行道铺装面积5.8万平米;二是联动推进支路。为解决欣荣胡同铁轨占道道路狭窄,通车困难问题,已协调各部门对西起口岸街,东至曙光胡同的铁轨迁改,目前已完成车行道加宽,拓宽沥青道路面积1万平米,该工程人行道铺装部分计划今年6月份完成。实现打通“微循环”、优化“微环境”,完善我市交通网络。
2.统筹推进老旧小区改造,切实提升居住品质。一是统筹推进老旧小区改造工作。充分发挥其在改善民生、提升城市功能品质方面的重要作用,纳入2021年中央补助支持城镇老旧小区改造计划的兴平社区、富民社区、新兴社区、兴城社区、兴边社区等5个社区内的广乐园小区等11个片区、42个老旧小区进行改造、提升及完善,共计涉及48栋楼、户数1725户,总建筑面积16.83万m²。包括雨水排水管线、污水排水管线、供水管线、供热管线、通信管线、道路硬化、绿化、停车位、景观铺装、健身器材、垃圾桶、凉亭、充电桩等。通过基础类及完善类两部分改造,提高小区的软环境水平,改善居住环境,为小区居民的日常生活提供保障;二是完善老旧小区管理体系。为了改造老旧小区脏乱差、墙面斑驳老旧等方面的问题,经过前期的调查摸排,确定了改造方案,开展老旧小区临街墙面改造及恢复亮化民生工程,对全市已改造完成的老旧小区房屋临街外墙面进行统一改造,计划改造房屋建筑面积3.4万平米,涉及栋数83栋,涉及居民3980户。对不确定产权人的破损建筑物外立面及设施(台阶)进行修缮。
(三)市林业局
1.按照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准,合理组织,精心养护,并派出专业人员组织指导安排管护工作,并根据各个季节天气及植物生长情况灵活派出不少于3位有经验的工人,保质保量完成养护管理任务。
2.光明街绿化改造工程:紫叶稠李:342株。地接红叶李球:228株。桧柏球:228株。金叶榆球:228株。榆叶梅球:456株。地接红叶李球模纹:3326㎡。金山绣线菊模纹:4415㎡。沙地柏模纹:1343㎡。水蜡模纹:200㎡。金娃娃萱草:1204㎡;光明北街绿化改造工程:清杄云杉:263株。地接金叶榆球:263株。地接红叶李球模纹:1459㎡。金山绣线菊模纹:324㎡。常夏石竹:4917㎡。
(四)市自然资源局
1.国土空间总体规划编制方面。建立我市空间规划管理体系,按照总体发展思路科学编制规划、优化空间布局,确定与铁路的边界,发挥国土空间规划的战略引领作用、治理体系和自然资源管控的科学化提供依据。
2.违法治理方面。国土空间规划主管部门负责依法对疑似违法建(构)筑物进行认定,并联合城管大队依法定程序开展违法建筑物的拆除。
3.地下管网普查工作方面。重点解决城区内各类管线密集、管理不统一的现象,采用传统手工管理已经不能满足实际的需要,必须采取更有效的机制和方法来进行管理。
(五)市生态环境分局
1.高度重视,完善机制。精细化分析环境质量数据,并向相关部门提供技术指导和监测数据。
2.强化监管,确保各项措施落实到位。不间断开展执法检查,实行夜间执法常态化,加强对全市建筑施工噪声的日常监管工作。规范办理建筑工地夜间施工许可,并及时与城市管理部门沟通对接。
3.做好商业、文化娱乐经营单位产生超过国家规定的环境噪声排放标准的边界噪声的行政处罚工作。
(六)市民宗局
1.认真履行行政职能,严把审批关,做好户外广告、牌匾效果图审核工作,确保新制作使用的户外广告、牌匾上的语言文字符合《州朝鲜语言文字工作条例》规定的规范化要求。
2.加强联合执法力度,及时发现和整改不规范现象。定期同市城管大队联合开展专项整治行动,全面排查和整治户外广告、牌匾中不同时使用朝汉两种语言文字、翻译错误、格式不规范等现象,使我市户外广告、牌匾的语言文字规范化程度整体上持续保持高水平。
3.拓宽服务渠道、提高服务效率,向户外广告、牌匾制作单位提供高效优质的翻译服务。继续利用好全市美术社QQ群、微信群,做好翻译指导服务和效果图预审,从源头上保证户外广告、牌匾语言文字的规范性。加强同街道办事处、机关单位的沟通联系,指导各单位制作宣传广告时规范使用语言文字。
(七)市财政局
建立健全城市管理经费财政保障机制,统筹安排城市管理日常运行经费、环境综合整治等经费,并对经费的使用情况实施监督、管理。
(八)市公安局
负责依法打击以暴力、威胁方法阻碍城市管理执法人员依法执行职务行为,及时查处阻碍城管执法的违法行为;做好社会生活噪声监管处罚工作;做好对饲养犬只干扰他人正常生活,放任犬只恐吓他人,或者驱使犬只伤害他人行为的处罚工作;负责加强对侵占城市道路、违法停放车辆、损坏城市道路交通设施等行为的监管;清理整治市城区、居民小区范围内长期占道停放的“僵尸”车辆;负责市城区内停车泊位的施划工作,有效解决我市停车难、停车乱的难题。
(九)消防大队
1.开展全市消防车通道专项治理行动,以全市各小区内外、楼道内外,高层住宅小区、封闭管理的物业小区为重点,协调住建局物业管理单位督促各物业加强小区内消防车通道管理,按照标准在消防车通道和消防救援场所地面上设置标线,设立警示牌,并加强对小区内停放车辆的管理,确保消防车通道畅通。
2.以高层住宅建筑为重点,督促各物业管理单位履行消防安全职责,加强对居民楼消防设施器材、疏散通道的管理喝阻碍疏散通道行为的处罚工作,确保疏散通道畅通,消防设施器材完好。
(十)市交通局
负责做好高速公路入口(302国道)公路两侧建筑垃圾清理和大型擎天柱广告的管理工作;做好站前广场、公交站点的秩序、卫生管理工作;配合城管部门督促机动车、摩托车维修行业入室经营,无外溢油污。
(十一)市水利局
负责依法履行日常监管职责,负责对城市河道控制区内的违法、违规取土、倾倒垃圾等违法违规行为进行查处。负责依法履行日常监管职责,负责对城市河道控制区内的违法、违规取土、倾倒垃圾等违法违规行为进行查处。
(十二)市文广旅局
负责做好全市景区范围内环境卫生清扫保洁工作;做好江公园的环境卫生清扫保洁督导、协调工作。负责做好全市景区范围内环境卫生清扫保洁工作;做好江公园的环境卫生清扫保洁督导、协调工作。
(十三)市商务局
负责做好再生资源回收站点监督管理工作。
(十四)市民政局
负责对殡葬活动的监督管理,督促殡葬用品店遵守殡葬管理的各项法规和有关规定;负责做好流浪、乞讨人员救助管理工作。
(十五)市卫健局
负责做好全市爱国卫生工作,协同物业、社区做好小区内乱贴乱画清理工作;组织相关部门开展环境卫生专项整治活动。
(十六)市残联
负责对残疾人违法占道经营行为进行教育指导;做好街路、建筑物的“小广告”和“牛皮癣”的清理工作。
(十七)市融媒体中心
充分发挥新闻媒体的舆论宣传、监督作用,全面反映城市管理工作动态和成效,不断提升宣传效果,营造良好的舆论氛围。
(十八)市月宫、向上、新华街道办事处
负责组织落实辖区内城市管理的具体工作。
(十九)供电公司、各通信运营商、吉视传媒、长春燃气、吉热集团
加强对架空线缆、线杆、线箱、电箱、井盖等基础设施进行改造。新建小区、楼盘应当将各类管线入地纳入规划验收,地面基础设施的设置规划应当符合安全、便民、整洁的要求;纳入老旧小区改造计划的小区、楼盘,应当将通信、通讯、电力、燃气等基础设施设备纳入改造规划,确保改造完的小区、楼盘各类管线和地面基础设施与新建小区楼盘要求一致;其他小区、楼盘能纳入老旧小区改造计划的纳入改造计划,不能纳入改造计划的由产权单位共同制定技改计划,本着安全、便民、整洁、共建共享的原则逐步进行改造。
四、实施步骤
从2021年1月开始到2021年12月,分三个阶段实施:
(一)动员部署阶段(2021年1月底前)。制定具体实施方案,召开动员部署会议,明确总体目标和年度实施计划,落实责任主体,建立保障机制,全面启动实施。
(二)组织实施阶段(2021年2月至2021年9月)。各相关部门按照分解的工作任务,全面展开城市精细化管理各项工作,并按照总体时间安排,结合工作实际,自行确定阶段性工作目标,报领导小组办公室。全面落实三项重点任务,做到建(见)机制、建(见)标准,建(见)平台,实现由粗放管理向精细化管理的转变,进一步提高城市管理效能。
(三)巩固提升阶段(2021年10月至2021年12月)。在取得阶段性成果的基础上,总结经验,全面提升城市精细化管理水平,实现城市常态化精细化管理;完善管理制度,建立长效机制,使城市精细化管理进入可持续发展轨道。
五、保障措施
(一)精心组织实施。各相关部门要充分认识城市精细化管理工作的重要性和必要性,切实加强组织领导,统筹开展各项工作,探索创新解决疑难问题的新方法,宣传推广工作中的好经验、好做法,不断提高城市精细化管理水平。
(二)严格考核奖惩。依托数字化监督管理平台,建立与精细化管理相配套的考核办法,将考核结果纳入各部门年度绩效评价,并与绩效奖金发放挂勾。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的部门及个人,大力宣传表扬;对工作敷衍塞责、落实不力的,进行问责,切实形成奖优惩劣的鲜明导向。
(三)落实管理经费。加大资金投入,建立数字化城市监督管理平台,健全城市管理经费保障机制,将城市管理经费列入财政预算,建立与经济社会发展相适应的稳定投入增长机制,逐步加大城市管理的投资力度。适当调整基础设施投放方向,重点解决市民身边基础设施不足问题,进一步提高基础设施完好率。
一、分析形势,正视问题,增强做好春运交通安全管理工作责任感
2009年以来,我县道路交通安全管理工作县委、县政府的正确领导下,以十七大精神为指针,紧紧围绕“降事故、保畅通、保平安”的总体目标,以创建“平安畅通县”为载体,先后开展了春运交通安全整治、“平安一号”、“平安三号”、“奥运道路交通攻坚战”、“三夏”道路交通安全专项整治、危险化学品运输专项治理、农村道路集中整治、公路客运交通安全集中整治、城区交通秩序综合整治、预防特大道路交通事故百日行动以及五次交通安全大检查活动,通过各种专项整治和行动,有力打击了各种违法行为,有效的遏制了重特大交通事故的高发势头。2009年,全县共发生各类道路交通事故68起,其中简易程序处理45起,立案23起,造成8人死亡,27人受伤,直接经济损失1.18万余元,虽然四项指数与上年同期相比起数上升36.7%、死亡人数持平、受伤人员上升25.9%、直接经济损失下降16%,但是没有发生重特大道路交通事故,交通安全形势总体平稳,为创建“平安**”奠定了良好的基础。
2009年我县道路交通管理工作虽然取得一定的成,但我们必须清醒地看到,我县交通安全形势依然严峻,特别是春运时期由于受到全球金融危机的影响,春运工作还面临许多困难,主要表现以下四个方面:一是全县道路路线长,路况差,道路交通安全隐患很难一时从根本上排除,特别是商漫高速路开工建设后,各种工程车辆急剧增加,无牌无证车辆、带病运行的车辆依然存在,给交通管理工作带来难度。二是目前全县三轮汽车、低速载货汽车分布广泛而分散,车辆安全性能较差,安全管理存在死角死面,农用车违法载人虽经严厉打击,在偏远山区仍时有发生,特别是由于管理人员严重不足,加之在春运期间运力不足很有可能出现反弹,安全隐患仍很大。三是群众的交通法律意识和安全意识不强,随意乘坐不安全车辆现象依然存在。特别是在春运期间,客流量增大,群众回家过年要求迫切,而忽视了乘座超员车及存在安全隐患的车辆的危险性,个别客运经营户为了获得利益最大化,随意超载、超速营运、车辆带病运行等,这些问题,在前几年表现突出,今年仍可能发生,必须引起各级各部门的足够重视。四是今年春运由于受到全球金融危机的影响,南方部分省区农民工需求量减少,在短期内容易形成学生流、探亲流、农民工流叠加集中现象,造成春运客流量加大,交通安全形势复杂。这些新情况、新问题,必须提前谋划,采取相应对策。“两会”即将召开,“双节”即将来临,做好当前道路交通安全管理工作,确保春运期间全县安全稳定意义重大。因此,各级各部门要从讲政治、讲大局的高度出发,切实增强责任感、紧迫感,高度重视抓好春运工作,精心部署,周密安排,做到“思想上不松劲、管理上更先进”,坚决遏制重特大交通事故的发生,确保“春运”和“两会”期间全县道路交通安全。
二、突出重点,严格把关,确保春运期间道路交通安全畅通。
2010年春运工作的总体要求是,以党的十七大精神为指导,按照“坚持以人为本,构建和谐春运”的要求,以杜绝特大交通事故的发生,确保国道、高速公路无严重交通堵塞,确保省、乡村公路畅通为工作目标,坚持安全第一、预防为主方针,做到“人便其行、货畅其流”,力争春运期间道路交通事故四项指数明显下降,确保不发生一起特大交通安全事故,保证全县人民过上一个平安、祥和的春节。围绕上述总体要求,要重点把好五个关口。
一是要把好驾驶员管理关。驾驶员是春运的主体,也是许多交通事故的制造者,把好驾驶员管理关是确保春运安全的关键环节。因此,公安交通管理部门、各运输企业要强化对广大驾驶人员的道路交通法律法规、安全意识和职业道德教育,文明驾车,守法经营,严禁酒后驾驶、疲劳驾驶,严禁无照驾驶,严格驾驶人员资格审查,严禁无客运资质的驾驶员驾驶客车参加春运,努力从源头上杜绝和遏制重特大交通事故的发生。
二要把好营运客运车辆维护和检测关。安监、交警、交通运管等部门要密切配合,对挂靠、转包的客运车(资/料来.源,于:gzu521学;习/网]gzu521.com辆进行全面摸底,逐车建立安全状况档案,对不遵守安全管理制度、有违法行为的坚决退出客运市场。各运输企业要针对春运气候条件恶劣、车辆出勤率高的实际,严格落实车辆“日例保”制度,及时加强车辆的维修和安全性能检测,确保车辆安全性能符合技术标准。严格落实客运车辆进出站管理制度,春运期间的所有营运车辆都要做到每天必查,出站必查。所有营运车辆要配齐防滑、消防等安全设施,确保营运安全。
三是要把好重点路段管理关。县交通局、公路段和地方公路管理局要加强道路的维护,对事故多发路段和危险路段要增设警示标志牌和减速带等临时措施,加强管控。道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁,或者交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的,道路交通管理部门和养护部门要及时修复,交警部门要及时采取安全措施,疏导交通。对大山大岭路段要存放足够的防滑沙料,确保冰雪天气及时铺沙防滑。对雨、雪、雾等恶劣天气,要立即启动《**县恶劣天气应急预案》,凡是不符合营运条件的,要严格实行交通管制。
XX年,在县委的正确领导和市人大常委会的指导下,我团结带领县人大常委会一班人,以科学发展观为指导,紧紧围绕县委的工作重点和县xx届人大四次会议既定的各项目标任务,认真履行职责,为推动全县经济和社会各项事业的发展发挥了应有的作用。现将一年来的工作、廉政情况报告如下:
一、注重理论学习,提高政治素养
我始终把理论学习作为把握政治方向,增强适应能力,指导工作实践的源泉和动力。坚持参加县委中心组学习、人大党组和机关学习与个人自学相结合,深入学习了党的xx大和xx届四中、五中全会精神和科学发展观理论。结合人大工作性质和特点,深入学习了新修订的《代表法》、《选举法》等法律以及市场经济、现代科技等方面的知识。认真阅读《人民代表报》《中国人大》和省、市人大刊物,从中吸取知识,借鉴经验,指导工作实践。通过学习,进一步加深了对科学发展观、新时期做好人大工作的理解认识,牢固树立了宗旨意识,增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。在工作中,我坚持凡是人大工作的重大问题及重要工作安排,先由人大党组会议讨论,并向县委报告请示。对县委的重大决策和重要工作部署,不折不扣坚决贯彻落实,确保县委决策意图在人大工作中得以实现。始终坚持对党负责和对人民负责的一致,牢记全心全意为人民服务的宗旨,认真奉行“实事求是、一切从实际出发、密切联系群众”的工作作风,牢固树立正确的政绩观。
二、紧紧围绕中心,做好本职工作
(一)准确定位,合理谋划人大工作思路。
年初,按照县委十三届四次全会的安排部署,结合全县工作中心和经济社会发展实际,认真研究确定了全年工作的总体思路:坚持“三个围绕”、突出“四个重点”、发挥“两个作用”、提升“两个质量”。具体就是坚持围绕县委的工作中心、法律法规的贯彻实施、关注民生问题开展工作,牢固把握人大工作的正确方向;突出对“一府两院”专项工作、计划和预算、法律法规执行情况、规范性文件的备案审查的监督,切实增强人大工作的监督实效;发挥人大代表和常委会组成人员两个主体的作用,不断夯实人大工作的内在基础;提升常委会会议和代表建议意见办理质量,努力提高人大工作的履职水平。
(二)依法履行职责,认真做好监督工作。
一年来,认真行使法律赋予的监督职权,本着突出重点,讲求实效的原则,围绕大局,贴近中心,把当前我县改革、发展、稳定中的重大问题、人民群众普遍关心的热点、难点问题作为重点开展了一系列监督工作,取得了较好的效果。
围绕法律法规执行情况和规范性文件的备案审查,强化法律监督实效。在法律监督工作中,采用多种形式,突出重点,详实了解了法律法规实施的真实情况,不断完善执法检查、调研和审议意见反馈制度,及时提出意见和建议,跟踪检查,督促整改,增强了法律监督实效,切实推进法律法规的有力实施,努力促进依法行政,维护司法公正。一年来,检查了县公安局交警大队关于道路交通安全法的贯彻实施情况、县环保局关于环境保护法及相关法律法规的贯彻和执行情况,审议了县人民检察院关于贯彻实施《山西省预防职务犯罪工作条例》情况的报告,研究拟定了规范性文件备案审查办法,做好了规范性文件备案审查的前期准备工作。
一、不遗余力推进重点工作
一年来,中心和公司坚持以发展为第一要务,履职履责,善作善成,加强资本运作、资产管理和项目建设,尽最大努力为经济发展培育软实力。
(一)拓思路,破解融资难题
针对今年项目多、投资量大、资金供需矛盾突出等现实问题,公司创新拓展融资渠道:一是通过下属南山开发建设公司和锦城贸易公司融资;二是由项目承建方出面,公司担保,融入建设资金;三是做足做强信托理财产品文章;四是牵头银行向银监会调出政府融资平台,调整为一般类经营公司,便于融资;五是将拆迁改造项目变更为棚户区改造项目,适应政策性融资;六是完善筹资保障体系,实现土地资源和存量资产资本化,进而提高公司融资资信度。全年通过项目包装等向各金融机构提供30余亿元的贷款申报授信资料,已获授信7亿余元,信托理财型产品批准3亿元,实际取得贷款6.65亿元,从而为项目建设注入活力。
(二)重职能,优化资产管理
一是实施资源整合。先后收购工业区、市区和街道城北区块共9家企业,新增土地收储面积约108亩。同时办妥、、三小区剩余82套安置房、近40间商铺房地产权证和村约193亩林权证过户。
二是加强规范管理。将128套待安置及划拨房屋、862亩的存量土地资产、5500多平方的店铺及仓储类房屋产权统一纳入公司管理。对偏远、闲置及矛盾较多场地,实行外雇人员和公司员工联合监管。同时加强对相关资产的基础性管理,包括对以东地块124.6亩土地范围的政策处理、填方及围墙砌筑,划定两村约369亩剩余土地的界线标识,为下步用地规划或征用提供翔实依据。
三是盘活存量资产。按“市场评估、决议报批、公开交易”原则,累计销售剩余安置房4套,车库、车位20只,计收入439万元。此外,按奉国资(2009)32号文规定程序出租资产52宗,在与承租方签订好租赁合同和安全责任书的同时,收缴租费334.9万元。
(三)强担当,实施拆迁改造
一是完成城东大成区块638户拆迁签约,拆除旧房135016平方米,完成总投资71133万元;
二是基本完成梁家墩王叶村466户(并户调整后为376户)的拆迁签约,并对99740平方米建筑开始旧房拆除,累计完成投资67000万元,占总投资82677万元的81.04%;
三是实施城北区块107户计217200平方米建筑面积的拆迁,已签约44户,拆除旧房45850平方米,累计完成投资31400万元,占总投资104677万元的30.2%。
四是完成计生地块152户计16251平方米建筑面积和广电大厦南面地块86户计15937平方米建筑面积的被拆征收房屋测绘评估,项目总投资分别为11427万元和27690万元;
五是着手惠政东路1号地块约2100户计200000平方米建筑面积的拆迁前期准备,项目总投资约150000万元。
(四)创机制,力推项目提速
1、建成或临将竣工项目4个。分别是:公安局松岙派出所、莼湖派出所和岳林派出所、莼湖消防站等。总建筑面积9795平方米,完成总投资3712万元。
2、在建重点项目6个。其形象进度分别是:
体育馆:先后完成项目设计、监理和施工招标,即将开工。年计划投资4200万元,已完成投资920万元;
青少年妇女儿童活动中心:完成内外墙粉刷,开始装修。年计划投资1700万元,已完成投资1265万元;
城东安置房:除17号楼因故完成三层结构外,其余主体结构全面封顶,并完成中间结构验收,建设进度明显超前。年计划投资33000万元,已完成投资40043万元;
梁王安置房:完成签订施工、监理合同,办理开工前期手续,完成桩基20%。年计划投资35000万元,已完成投资5900万元;
城投商务大厦:完成地下室顶板浇捣,进入主体施工。年计划投资10400万元,已完成投资7360万元;
仁湖公园:在先期实施开挖湖区、填筑路基、驳岸打桩的同时,完成公园整体初步设计及概算上报、水源水质检测、民俗生态休闲园区施工图图审、一期工程施工招标筹划、儿童乐园项目招商方案上报及公园建筑区块的地质勘察点确定,跟进相关征迁补偿工作。年计划投资6000万元,已完成投资350万元。
上述项目总投资304805万元,年计划投资90300万元,实际完成投资56548万元。
3、实施前期项目8个。分别是:市委党校教学行政用房、老年教育活动中心、技工学校二期工程、市公安局交警大队车辆检测服务中心、物证保管室、尸体解剖室、环卫处车队迁建工程和城北棚户区改造保障房等,相继进入立项后的方案设计、初步设计、施工图审查和招标准备等。
4、方案设计项目3个。分别是:师范地块保障房、计生地块拆迁安置房和金海路地块保障房等。
项目推进的根本措施:一是细化目标管理。单位于年初将所有建设项目逐一予以节点安排和职责分解,细化确定“时间表”,科学设置“路径图”,以目标倒逼计划落实。二是优化工作机制。内容包括班子成员点式包干、变更调整内设机构、大胆实施项目代建、派驻现场跟踪审计等。三是强化管理措施。以项目推进会为载体,分析研究新问题,统筹谋划新举措;就仁湖公园、体育馆等功能复杂的建设项目建立研讨例会制和专家咨询制;成立工程招标领导小组,制定《工程招标及变更管理实施办法》;在全市率先推出《建材产品进施工现场预验制》、聘请村民代表担当安置房工程质量监督员等。
二、不辱使命提升共性工作
共性工作是助推重点工作的基础和保证。为此,中心和公司重教育管理,重作风建设,凝心聚力,彰显效能。
1、组织开展“三思三创”主题教育实践活动。制订实施方案,全面动员部署,对照“五找八问”要求,开展“建设提升行动”大讨论,结合单位工作实际,切实破解影响和制约事业发展的工作难题,积极实施“创新、提效和作风建设”三项活动,并取得实质性成效。
2、加强党建和党风廉政建设。完成支部委员会换届选举工作,坚持党内学习和“”制度,拓展“星期五课堂”学习阵地,组织党员群众开展“结对共建”和“奉献爱心”活动,共计捐款58510元。同时面向党员干部认真开展党性党风党纪和廉政教育,制订《全面推进廉政风险防控机制建设实施方案》,梳理落实领导班子、科室和个人廉政风险点及防控措施,加大《廉政准则》和党风廉政建设责任制执行力度,合力塑造干净干事的群体形象。
3、加强其他综合性管理工作。一是强化施工作业、出租场所和车辆运行等安全管理,确保安全无事故;二是强化社会维稳工作,所有受理件、市长电话交办件按时办结率达100%;三是强化创卫、节能、统计、信息报送和档案管理等项工作,综合指标均达到规定要求。
一年工作中,存在的困难和问题主要表现在:由于用地报批不到位、征迁工作未跟进或设计、施工图频繁变更,导致仁湖公园、体育馆等项目难以及时落地,建设进度相对滞缓。还因政策性银根紧缩,融资压力加大,制约项目快速推进。
明年工作要点
一、项目建设块
拆迁工作:在高效处置城东大成区块、梁王村拆迁遗留问题的同时,协力推进城北区块拆迁,全面实施惠政东路1号区块、计生地块和广电大厦南面地块的拆迁改造。
建设工作:抓紧抓实竣工项目预决算审计、在建项目进度和前期项目开工建设。总体要求:一是抓速度、赶进度,咬定目标不放松,敦促项目快速推进,早出形象;二是对承载的所有项目分轻重缓急,抓重点、抓关键、抓突破,做到点上推动,线上推进;三是强化安全和质量管理,打造精品工程。
二、资本运作块
一是加强银企对接,积极争取授信申报项目早获批,获批项目早放贷;二是借势借力,实施“多元融资、民力共济”战略,有条件地实施BT、代建和合作共建等多种模式;三是扩大储量,盘活存量,既为抵押融资提供物权保证,又为项目建设培育造血功能;四是及早谋划已拆迁地块定功能、推市场,以此回笼建设资金。
三、资产管理块
重点接管已收购的工业区和城北区块等多家企业资产,并在履行正常管理职能的同时,实现由管理型向经营型的功能性转换,即通过与城司有业务挂钩的各施工单位合作,对许可范围内的建材、设施等开展无风险经营,做大产业蛋糕,实现互利共赢。
以创建“平安畅通县”为契机,深入推进文明交通行动计划,充分利用各类新闻媒体,宣传道路交通法律法规,每个月都要曝光一批典型案例,切实做到警钟长鸣。对全国每一起重特大交通事故,都要进行深入剖析和广泛宣传,汲取教训,警示社会。接下来是小编为大家整理的关于交通安全讲话,方便大家阅读与鉴赏!
关于交通安全讲话1同志们:
这次全市道路交通安全工作会议,是市委、市政府确定召开的。主要任务是,深入贯彻落实全省道路交通安全工作电视会议精神,总结去年的工作,部署今年的工作任务。刚才,发文表彰了20_年度全市道路交通安全工作先进单位,市政府与县市区政府、开发区管委会签订了《20_年道路交通安全目标责任书》,市交通局、市公安局交警支队主要负责同志分别就做好道路交通安全工作讲了意见,两位局长的意见讲得很好、很到位,各地要认真抓好贯彻落实。下面我讲三个方面的问题,总的要做到“三个到位并快速提升”:
一、认识要到位,思想要快速提升到新境界
去年以来,全市各级各部门按照市委、市政府的统一安排和部署,多措并举,综合整治,全力以赴降事故、保安全、保畅通,全市道路交通安全形势总体平稳,为促进经济社会平稳较快发展创造了良好的道路交通环境。我市被评为“全国‘实施畅通工程’模范管理城市”。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前我市道路交通安全工作面临的形势严峻复杂,维护交通安全的压力进一步加大。5月19 日凌晨2 时许,我市发生了群死群伤10 人的重大交通事故;6 月1 日凌晨2 时零5 分,我市又发生了死亡3人的追尾交通事故,教训是深刻的。特别是“5.19”事故的发生,再次给我们的道路交通安全管理工作敲响了警钟。事故发生后,许立全书记立即做出批示,要求尽全力抢救伤员;刘曙光市长第一时间赶到医院看望伤者,并在医院召开紧急会议,对做好事故的处置工作提出明确要求。市政府立即启动了重大事故应急处置和施救联动机制,公安、消防、医疗等部门迅速赶赴现场,解救被困人员,进行现场勘查,疏导恢复交通。医院开通绿色通道,全力抢救伤员,现场处置果断有效,最大限度地减少了人员伤亡。特别是在事故善后处理过程中,各有关单位通力合作、各尽其职,不到一周的时间,死者尸体全部火化,赔偿全部到位,家属安全离开潍坊,确保了最佳处置效果。总的来讲,“5.19”事故的现场处置和善后工作,速度快、效率高、效果好,对此市委、市政府是满意的。但是,现在的当务之急不是总结经验,而是认真分析事故中暴露出的问题和隐患,痛定思痛,举一反三,全面加强道路交通安全管理各项工作,坚决避免类似事故的发生。当前,我市道路交通安全管理工作面临的严峻形势突出表现在以下两个方面:
客观方面, 随着我市经济社会的快速发展,机动车和驾驶人数量迅猛增加,交通运输流量空前加大。截止4 月底,我市机动车保有量已达到269.4万辆,居全省第一位、全国地级市的第四位;驾驶人209.9 万人,居全省第一位、全国同等城市的第十位;全市道路通车里程2.3万公里,人、车、路矛盾日益突出,交通管理中的不确定因素明显增多,道路交通管理和事故预防工作任务更加艰巨繁重。
但当前最大的问题和隐患在 主观方面 ,在我们工作自身。一是思想认识境界不高。个别地方和单位没有把维护交通安全放在科学发展、和谐发展的关键位置,安全发展理念不牢固,导致工作中更多地注重经济发展,而对交通安全管理工作标准不高、要求不严、抓得不紧,甚至存在严重的麻痹懈怠思想和侥幸心理,对大量交通违法行为和事故隐患视而不见。二是社会化交通安全管理机制不完善。相关职能部门协调机制还不健全,没有形成有效的整体合力;部分交通运输企业主体责任不落实,车辆监管方面存在严重漏洞,对驾驶人的安全管理不到位,没有形成科学规范的责任管理体系;全市面上的交通宣传教育工作抓得不紧,宣传形式单一,没有形成全民参与的全社会的道路交通安全管理工作氛围。三是工作措施落实不够。个别单位的交通安全管理工作浮在表面,流于形式,不深入、不细致、不扎实,导致工作存在漏洞和盲区。突出表现在,基础设施建设比较薄弱,交通安全标志、标线和安全防护措施不完善,隐患路段较多;对交通违法行为的查处力度不够,各类严重交通违法行为仍然存在,打击处理工作成效不明显,等等。对以上问题各地各部门各单位必须认真反思,深刻剖析,有针对性地采取措施加以解决。
当前我市正处在建设现代化经济文化强市的关键时期,今年市委、市政府提出了建设“四个潍坊”、三个转型的任务目标和思路举措,特别是随着“蓝黄”两大国家战略的加快实施,全市经济社会将迎来新一轮跨越式大发展,随之而来必然是人流、物流、车流的“井喷式”增长,道路交通安全管理任务将会更加艰巨繁重。 各级交通管理部门特别是主要领导同志必须进一步提高思想认识,以对党和人民高度负责的态度,认真研究谋划、科学组织推进道路交通安全工作,要针对存在的问题和不足,深化认识,提高境界,痛下决心采取切实有效的措施和强硬的管理手段,坚决遏制重特大道路交通事故的发生,切实维护好公共安全和社会和谐稳定。
二、措施要到位,工作重点要快速提升到新领域
全市各级各有关部门要牢固树立以人为本、安全发展的理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,突出工作重点,抓住关键环节,狠抓措施落实,不断提升道路交通安全工作水平。
(一)强化道路隐患整治。道路隐患是滋生事故的土壤,隐患不除,事故难防。各地各有关部门和单位要狠抓道路隐患排查,落实防范治理措施,确保工作成效。要按照《20_年潍坊市道路交通危险路段大排查整治工作实施方案》要求,认真组织开展好道路安全隐患排查治理活动,在全市部署开展一次道路安全隐患拉网式排查治理专项行动,按照“安全自查、隐患自改、责任自负”的原则,明确部门单位责任,落实专项整治资金,确保道路隐患及时发现,有效治理。对检查中发现的重大隐患,市政府将实行挂牌督办,组织安监、公安、交通、公路等部门进行联合督导检查,督促各项工作措施落实到位。要大力加强道路交通设施建设,加快推进道路隔离设施建设,今年是全省道路中间隔离设施建设三年规划的最后一年,我们要抓住机遇,积极争取上级和有关部门的资金支持,加快工作进度,严格标准规范,确保正面相撞事故进一步降低。要着力抓好道路标志标线和路口治理,突出事故易发路口路段的标志标线检查整改,切实解决标志标线不规范、不完备和设置不合理等问题。要针对路口事故多发的实际,突出抓好信号灯、警示灯、减速带等路通安全设施建设,切实把路口车速压下来、事故降下来。
(二)强化重点领域整治。驾驶人和车辆管理是预防道路交通事故的重中之重,必须切实抓紧抓好。一是管好重点车。要重点加强对大型客货车、校车、危险化学品运输车等容易造成群死群伤事故的重点车辆的安全监管,逐车检查登记,逐车建立安全档案,强化日常监督管理,确保监管有力有效。要重点查处超期服役车辆、私自改装车辆、非法营运车辆上路的问题,最大限度地减少事故隐患。二是管好重点人。以大型客货车、校车、危险化学品运输车驾驶人为重点,建立完善重点驾驶人分级管理机制,对重点驾驶人逐人见面审查资质,分类落实管控措施。要进一步加强安全教育,强化技能培训,增强安全意识和责任意识,提高驾驶技能和应急能力。三是管好重点企业。要严格落实交通运输企业交通安全主体责任,以客运企业、物流企业、资源型运输企业为重点,健全完善对企业法人及车辆驾驶人的教育培训、监督检查、考核处罚等管理体系,坚决制止和改变一些交通运输企业片面追求经济利益、忽视交通安全的做法。
(三)强化交通秩序整治。加强道路交通秩序管控是预防道路交通事故最直接、最有效的手段。各级各部门各单位要采取有效措施,查违治乱,疏堵保畅,切实维护良好的道路交通秩序。一是加强城区道路交通安全管理。要以满足人的安全合理出行需求为立足点,将道路交通规划与城市规划、城市空间布局、土地利用等有机的结合,妥善处理人车路的关系,实现城市交通的可持续发展。要科学推进城区交通智能管理系统二期工程建设,充分运用现代科技手段,加强对重点路段、重点时段的静态管控和对重点车辆、重点人的动态监控,努力实现城区道路安全监管全天候、全覆盖。二是加强高速公路、国省道等主干道路交通秩序管理。要以治理无证驾驶、酒后驾驶、客车超员、货车超载、机动车超速等严重违法行为为重点,严查彻管,有效遏制交通违法行为多发势头。公安交警部门要组织开展好道路交通安全整治行动,全警全力、全防全控,进一步提高路面见警率和管控率。要认真分析交通违法特点和交通事故规律,突出重点时段和路段,科学安排勤务,确保不漏管、不失控。三是加强农村道路交通安全管理。要统筹城乡交通运输协调发展,积极推进城乡交通一体化惠民工程建设,不断提升农村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利时机,进一步加大资金投入,不断加强道路交通安全基础设施建设,改善农村道路交通条件。要深入研究制定鼓励农村群众办牌办证的优惠政策和便民措施,着力解决农村机动车无牌上路的问题。要科学部署警力,严厉打击农村地区长期存在的低速货车载人、超载超限运输等突出违法行为,维护农村地区良好的道路交通环境。
关于交通安全讲话2同志们:
这次全县道路交通安全工作视频会议,是县委、县政府召开的一次十分重要的会议,主要任务是深刻汲取8·26包茂高速、8·27青银高速重特大道路交通事故教训,切实加强道路交通安全管理工作,坚决防止和遏制重特大交通事故发生。刚才,蔚恩同志传达了全国、全省道路交通安全紧急电视电话会议精神,振华同志通报了全县1-8月道路交通安全工作情况,一会杨县长还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见。
一、形势严峻,抓好道路交通安全刻不容缓
近日来,我县周边的安塞和绥德接连发生了“8·26”包茂高速特大交通事故和“8·27”青银高速重大交通事故,分别造成36死3伤和9死的严重后果。为加强道路交通安全工作,中、省、市连续召开紧急会议、下发紧急通知,明确要求在全国范围内立即开展道路交通安全专项大检查,坚决遏制群死群伤事故的发生。这些血的教训再次为我们敲响了警钟,值得大家深刻反思。
目前,我县拥有公路总里程2631.71公里,机动车保有量24440辆,其中客运班线69条,客运企业5家,客运车辆304辆。从刚才周队长的通报情况来看,当前引发交通事故的隐患还大量存在,道路交通安全工作面临的挑战异常严峻。特别是上半年我县相继发生的几起重大交通事故,造成的损失十分惨重,负面影响难以挽回,集中暴露出当前全县道路交通安全工作中存在的问题还比较突出。主要表现在:一是部分乡镇、部门单位和企业对道路交通安全工作的重视不够,没有将其摆在重要位置上,加之广大群众交通安全意识还比较淡薄,全社会共同关注交通安全的良好氛围尚未形成。二是随着经济社会的发展,机动车数量迅速增加,现有的道路承载能力严重不足,现有的执法力量无法辐射到每一台车辆,车与路、建与管的矛盾日益突出。三是事故处置和责任追究机制建设滞后,道路交通事故社会救助基金制度尚未建立,交通事故处理难度大、事故责任追究不严的现象普遍存在。这些问题必须引起全县各级各部门的高度重视,深刻认识当前交通安全工作的重要性和紧迫性,以超常规的举措、超标准的要求,下决心遏制重特大交通事故高发势头,确保全县交通事故总量稳中有降,道路交通安全形势总体稳定。
二、任务艰巨,专项整治务求取得实效
按照县委、县政府安排,从今天开始,立即在全县范围内开展为期2个月的道路交通安全专项整治行动,11月份组织检查验收。各乡镇、各部门单位和企业要积极行动,认真落实各项排查整改措施,切实做到横向到边、纵向到底,不留死角,具体要抓好四个“严”字。
(一)严处,深入开展道路交通秩序集中整治。由县公安局牵头,县监察局、交通局、安监局和各乡镇政府配合,立即开展省道303线、县乡公路、通村道路交通秩序集中整治。公安交警部门要上足警力,严格执法,确保交警警力80%以上上路执勤。要切实加大大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度,严厉打击整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法占道行驶等各类交通违法行为。各乡镇派出所要配合乡镇交警中队开展乡村道路交通秩序整治,严查三轮车、低速货车和拖拉机违法载人。要进一步深化“清车行动”,按照“不漏一车、不漏一人、不漏一岗”的要求,进行大规模地毯式排查清理,把治理7座以上客运车辆超员、大货车违法停车和危运车辆违法上路行为作为重点,查处一批套牌、假牌、无牌、报废、非法拼装机动车,查处一批重大交通安全隐患典型案件,处理曝光一批违法企业、违法驾驶人,追究一批措施不落实、管控不到位的责任人员,整改一批道路安全隐患。
(二)严把关口,切实规范企业生产经营行为。由县交通局牵头,公安局、安监局、旅游办配合,严格执行“三关一监督”(严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术关、严把客运驾驶员资格关,加强客运站场的监督)制度,对每个客运企业、客运场站派驻工作组,重点检查客运车辆进出站登记、行驶记录仪安装使用、挂靠经营、驾驶人户籍管理等工作开展情况,对现有长途客运班线进行全面清理整顿,整改不合格的坚决停止运营,一周内取消“红眼班车”。要监督企业严格实行长途客运车辆零点至5时停止运营、客运车夜间行驶速度不得超过日间限速的80%、七座以上客车22时至次日6时禁止通行三级以下山区公路有关规定,严格落实长途客运停车换人、落地休息制度,确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时,日渐连续驾驶不超过4小时,夜间连续驾驶不超过2小时,每次停车休息时间不少于20分钟。对违反规定超时、超速驾驶的驾驶人员和相关企业要依法严格处罚。同时,各运输企业要加强对营运驾驶员的聘用管理,全面开展安全技能检查和教育培训,对超员超速、疲劳驾驶情节严重的,坚决调离驾驶岗位或予以辞退。
(三)严格标准,切实加强车辆安全监管。由县交通局牵头,教育局、旅游办配合,对全县中小学校(幼儿园)校车、危险运输车和旅游包车进行全面排查,建立运输企业、车辆、驾驶人档案管理制度,对不符合安全条件车辆、超员超载车辆要依法取缔,并对相关企业、学校和驾驶人从严惩处。交管站要全面加强机动车安全技术检验和运营车辆综合性能监测,严格检验检测机构的资格管理和计量认证管理,坚决查处检而不修,甚至不进场、不检测、不维修就开具合格证的违法行为。客运办、运输公司、教育局以及各运输企业要严格按照规定对县内所有三类以上班线客车、公交车、出租车、校车和危险运输车安装具有行驶记录功能的卫星定位装置,卧铺客车、校车应同时安装车载视频装置。同时,要加快全县一体化数字交通监控平台建设,通过技术手段加强车辆和驾驶人的动态监管。这项工作,杨县长已作了专门的安排,有关单位和企业要立即行动,尽快落实,及早建成投用。今后,车辆动态监控系统的交通违法信息将作为执法依据,由交警部门定期进行检查,依法严格处罚。
(四)严抓实改,扎实开展道路安全隐患排查整治行动。由县交通局牵头,公安局、安监局、公路段、气象局和各乡镇政府配合,进一步强化交通事故易发、多发、频发路段的排查治理,加强省道303线、县乡公路、通村道路巡查管控,特别是临水、临崖、急弯、陡坡以及视距不良、路侧险要、平交道口等特殊路段,要严格按照标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施,完善标志标线。客运、城管部门要立即着手规划县城公交停靠安全港的建设,力争早建成早投用。农村公路管理站要加大县乡公路的养护管理力度,逐步完善安全设施,为农村居民创造安全出行条件。气象局要积极推行公路灾害性天气预报和预警系统建设,提高对暴雨、浓雾、冰雪等恶劣天气的防范应对能力。县交通局、公路段和各油气企业要针对排查发现的隐患,列出整改时间进度表,尽快完成整治任务,通过改善通行条件,消除不安全隐患。县政府将根据隐患严重程度,实施挂牌督办整改,对隐患整改落实不力的,要就追有关责任人的责任。
三、统筹兼顾,同步抓好其他行业领域安全专项整治工作
7月25日,县委、县政府召开了全县第三季度安全生产工作会议,对第三季度安全工作做了全面安排部署,从现在的情况来看,收到了较好的效果。8月27日,按照白书记、杨县长的指示,我们又紧急召开县安全生产及道路交通安全委员会,通报了8·26包茂高速特大交通事故情况,传达了省市领导重要批示精神,并对全县当前及今后一个时期的重点工作做了进一步的安排部署。借此机会,我就统筹抓好其他行业领域安全生产工作再强调几点。一是突出抓好地质灾害安全整治。要对城乡居民区、中小学校舍以及自然灾害隐患点进行全面排查,及时排除隐患,高危地段要坚决采取搬迁撤离或监控措施,严防事故发生。正在整治的隐患点要加快施工进度,确保不出问题。二是突出抓好消防安全整治。要彻底整治商场市场、歌舞娱乐、宾馆饭店等人员密集场所的消防盲点,严肃查处堵塞消防通道、占用防火间距、违法生产、经营、储存易燃易爆物品和违章用火用电等行为,切实消除火灾隐患。三是突出抓好危险化学品安全整治。要进一步加强对原油、天然气等危险化学品储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管,加强对购买、储存、运输、使用民爆物品的监控,确保不出问题。四是突出抓好非煤矿山安全整治。进一步加强油气开采和采石(砂)场、砖瓦厂等重点企业的安全监管,对未取得安全生产许可证、非法生产和不具备安全生产条件的,该整改的责令限期整改,达不到要求的要一律依法取缔。五是突出抓好建筑施工安全整治。要结合正在开展的“两违”清理整治,对建筑工地防火防电、施工人员宿舍、塔吊、脚手架及模板垮塌等方面进行全面检查,坚决杜绝事故发生。
四、责任重大,保障措施必须落到实处
安全事故人命关天,安全责任重于泰山。各乡镇、各部门单位和企业一定要高度重视,认真履行职责,加大工作力度,真正把安全生产各项工作落到实处。
一要加强组织领导。各乡镇、各部门单位和企业主要领导要亲自部署调度,统筹谋划推进本地区本部门道路交通安全工作,切实解决严不起来、落实不下去的问题,为道路交通安全提供坚强的领导保障。各乡镇、各部门单位要切实履行道路交通安全监管责任,企业要落实安全主体责任,采取有力的组织措施、考核措施、激励措施,健全抓落实的工作机制,建立人人负责、层层负责、环环相扣、行之有效的责任制度,以责任促落实、以责任保成效。
二要创新管理机制。要立即着手构建以县乡政府为主导,公安交警、乡镇派出所、交通安全协管员、农机安全管理员、乡村干部共同参与的道路交通综合管理体系,将管理向乡村两级延伸,将村支书或村主任明确为本村道路交通安全责任人。县考评部门要将道路交通安全工作,纳入对乡镇政府和各部门单位的社会治安综合治理考核范畴,实行“一票否决”。
关于交通安全讲话3同学们:大家好!
今天是第十四个“全国中小学生安全教育日”,其主题为“强化安全管理,共建和谐校园”。校园安全与我们每个师生密切相关,它关系到同学们能否健康地成长,能否顺利地完成学业;也关系到我们的老师能否在一个宁静、安全的环境中教书育人。因此,学校制定了《_年学校安全工作计划》,把校园安全作为我们学校各项工作的基础和前提,作为学校教育的首要任务之一。为了进一步做好我校的安全教育工作,现提出以下几点要求,希望各个班级、各位同学认真作好。
第一,全校师生要有高度的安全意识,要充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。尤其班主任要站在构建平安校园、和谐社会的高度,要充分利用好每周的班会、主题班会时间,始终将学生的安全工作摆在重要位置,全面培养学生的安全意识,提高学生的安全素质。做到经常教育,及时教育,教育到位,教育全面,对安全工作不能存有丝毫麻痹侥幸的心理。
第二,要时刻牢记“隐患就是事故”,“安全工作无小事”。要求各班对本班教室里的桌椅、门窗、电脑电视等用电设备定期进行专门检查,若发现隐患,及时上报,防患于未然;要求各宿舍及时关门、关窗注意财物安全,不准在宿舍内使用明火,注意消防安全。晚熄灯要及时,熄灯铃响后要及时就寝,不准在宿舍外走动。出入校门要持有正规假条,不准无假条私自外出;外出要遵守交通规则,走人行道,不闯红灯。主动避让机动车辆,谨防意外事故发生。学生走读、或晚间病假需由家长接送。课间上下楼梯不要拥挤,靠右慢走。体育课上,按要求动作,注意自身安全保护。此外,像学生伤害、斗殴、敲诈等恶性事件,网吧问题,社会黑帮渗透中小学校校园等引起的新的安全问题,必须引起我们全体师生的高度重视与警惕。必须牢固树立“安全责任重于泰山,师生生命健康高于一切”的观念。防微杜渐,将一切不安全的隐患消灭在萌芽状态。
第三,要积极参与学校的各项安全教育活动,不断提高自身的安全意识和防范能力。要认真听取消防知识讲座,积极参加消防技能比赛、消防逃生演习、楼道疏散演练等安全教育活动。在活动中提高认识,增长能力。
百善文明为先,万思安全是重。确保学生的安全健康,不仅关系到每个家庭的生活幸福,更关系到整个社会的稳定与祥和,保护学生安全,是学校、家庭和社会的共同责任。生命无价,珍爱生命。让我们积极行动起来,为彼此的生命撑起一片安全的天空。
关于交通安全讲话4同志们:
近,延安市安塞县、榆林市绥德县先后发生了两起重特大交通事故,引起了各级领导的高度重视和广大群众的广泛关注,中省先后通过电视电话会议形式,对做好当前道路交通安全工作进行了专门安排部署,今天上午,市委副书记、市长梁宏贤同志主持召开市政府常务会议,又对做好当前道路交通安全进行了专题研究部署。为了落实好中省市会议精神,深刻汲取两次重特大交通事故的惨痛教训,县委、县政府决定召开这次全县道路交通安全工作视频会议。
刚才,安监局蔚恩局长传达了中省道路交通安全电视电话会议精神,交警大队振华队长通报了1—8月份全县道路交通安全工作情况,安排部署了下半年道路交通安全工作,湛宏副县长就做好道路交通安全及开展安全生产专项整治讲了很具体很全面的意见,我完全同意。希望各乡镇、各部门单位和企业认真研究,抓好落实,推动全县安全生产形势进一步好转,坚决杜绝重特大道路交通事故发生。下面,我再强调三方面问题。
一是要提高认识。对抓好安全生产要有三方面认识。首先,抓安全就是讲政治。抓好安全是对党和人民负责的表现,无论是县长、局长、乡镇长还是村主任都要将安全生产作为分内之事来抓,抓不好安全生产就是失职。其次,抓安全就是抓经济。以安塞8·26重特大道路交通事故为例,涉事客运公司仅赔偿一项就要20_多万元,可见安全事故带来的经济损失是巨大的。所以,我们不能将安全生产看作单纯的安全工作来抓,要将安全生产与经济工作同研究、同安排、同落实。第三,抓安全就是抓民生。各级领导干部要把安全生产作为构建和谐社会的重要内容,带着感情来抓,当作给老百姓办实事、办好事来做,让生活在志丹的广大群众拥有安全感、幸福感。
二是要抓住重点。今天会议的主题是道路交通安全工作,但是我们抓安全,不能头痛医头,脚痛医脚,当前全县安全生产其他方面也存在很多隐患,因此,今天的会议要就全县的安全生产工作进行全面安排部署。在刚才湛宏副县长讲的基础上,我觉得重点要抓好以下十个方面的工作:一是抓好道路交通安全。抓好道路交通安全的核心是抓好日常监管,特别是客车、校车要规范车辆类型、核定载客数、运营线路的管理,坚决杜绝将公交车私自改为城郊客车使用等违规行为的发生。二是抓好非煤矿山安全。重点抓好采石场、采砂场、砖厂的安全生产工作。三是抓好危险化学品安全。志丹每年生产500多万吨原油,仍有很大一部分通过车辆运输,危运车辆监管责任重大,任务艰巨。另外,近两年新开办的一些石油伴生气加工企业,也存在着很大的安全隐患,要重点抓好这些行业的安全监管。四是抓好建筑工地安全。当前是项目施工的黄金时段,要在保证工程建设进度的同时重点做好安全工作,确保不出问题。五是抓好公众聚集场所安全。重点做好网吧、KTV、超市、地下商场等公众聚集场所的安全监管。六是抓好烟花爆竹安全。对销售烟花爆竹的企业、门市要重点监管,确保不出安全事故。七是抓好校园安全。目前,各个学校都已开学,相关部门要全面做好校园周边安全环境综合整治。八是抓好防汛工作。主汛期尚未结束,各乡镇、各相关部门要密切关注天气变化,确保安全度汛。九是抓好地质灾害防治。我县地质结构复杂,今年雨量相对充沛,有关部门要对滑塌地段、桥涵等重点部位进行全面排查,确保不出问题。十是抓好护林防火。随着全县植被的进一步好转,护林防火压力也随之增大。十月份将进入护林防火期,我们要未雨绸缪的做好各项基础工作。
对上述十方面重点安全工作,一是要夯实责任。县委、县政府要实行分管领导负责制,各负其责的抓好落实。各部门和乡村两级要认真研究,落实专门领导和干部,分级负责,履行好职责。二是掌握政策。全县上下要认真学习以上十方面重点工作的相关政策法规,依法行政,依法监管。县安监局要尽快编印、发放政策汇编,组织开展专项培训。三是早安排。会议之后,县安监局及各主管部门主要领导要亲自带队,立即开展为期两个月的拉网式排查,确保不漏隐患、不留尾巴,坚决杜绝重特大安全事故发生。
三是要抓好落实。一是抓源头。一些安全事故的发生,就是因为审批、审核关出现了问题,把不该审批的事项进行了审批。为此,各主管部门要立即开展一次“回头望”,查漏补缺,该完善的完善,该纠正的纠正,从源头上把好审批、审核关。二是抓排查。各相关部门单位要围绕刚才讲到的十方面重点工作,尽快成立工作组,深入乡镇、企业、施工现场进行排查,建立检查台账,使安全排查成为一项常态化工作。三是抓整改。排查的目的就是为了整改、为了解决问题,不能将排查作为形式来搞。安监部门要成立专门的检查组,必要时可以从外面聘请专家充实到检查组中,深入细致地搞好检查,确保不走过场。对检查出的问题要以县政府、安委会的名义下发整改通知书,限期整改,整改到位的“消号”,整改不到位的坚决取缔。四是抓责任追究。安全责任不能等出现问题才追究,必须关口前移,要从检查排查入手,检查排查不仔细,整改措施落实不到位,就要追究相关部门的责任。例如,建筑工地的安全工作就检查住建局,重点检查其是否履行了安全生产监管责任,是否进行了隐患排查,对检查出的隐患是否进行了整改,如果这些工作没有做到位,就要追究有关人员的责任。只有这样,才能减少安全事故给国家和人民群众带来的损失和痛苦,才能使老百姓有安全感,才能为志丹的经济和社会建设创造良好的发展环境。
总之,各乡镇、各部门单位和企业都要凝心聚力,真抓实干,确保不出安全事故,以安全稳定、和谐有序的环境迎接党的胜利召开。
关于交通安全讲话5同志们:
今天召开全镇第四季度道路交通安全工作会议,主要目的是贯彻落实全省道路交通安全电视电话会议和区关于进一步加强道路交通管理工作通知精神,分析当前我镇道路交通安全形势,研究部署道路交通安全工作。道路交通安全事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定。预防道路交通安全事故,责任重于泰山,为进一步做好我镇道路交通安全工作,下面,我讲几点意见:
一、前 10 个月全县道路交通安全工作回顾
今年前 10个月,我镇牢牢围绕“降事故、保安全、保畅通”这个中心,正确处理安全生产与经济效益的关系,深入贯彻各项交通安全法规,不断加大交通安全治理的力度,为维护全镇的道路交通秩序,确保人民群众生命财产安全,做出了积极的努力,全镇主干线公路安全畅通,基层基础工作扎实有效,人民群众的交通安全意识明显增强。前阶段全镇道路交通安全工作主要有以下几个特点:
一是重视程度增强。镇委、镇政府历来十分重视道路交通安全工作,定期不定期的召开会议,听取汇报,研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作为安全生产的重点来抓。镇各部门、各村(居)委会也把交通安全工作作为工作重点来抓。
二是加强行业安全监管责任。进一步强化行政责任追究制度,层层签订责任状,将安全生产责任细化分解到各部门、各单位负责人,分级承担安全生产责任。落实“一岗双责”,安全监管责任基本覆盖全员、全过程、全方位。
三是强化企业安全主体责任。不断探索新模式、新方法,督促和推动企业落实安全生产主体责任。汽运公司全面落实“谁主管、谁负责”原则,明确各个岗位的安全责任,逐月考核,当月兑现。港务集团提出“每位职工都是安全第一责任人”的新理念,全面提高基层职工安全责任意识,提升各单位主要负责人安全责任意识。
二、下一步工作意见
一是立即开展对中小学生和幼儿上下学乘车安全情况排查。逐校逐园对学生上下学乘车情况进行全面检查了解,对学校和幼儿园租用的车辆进行安全检查,存在安全隐患的要立即停用维修。校车属性复杂,有自备车辆、租用车辆,有的是专用车辆、有的是非专用车辆。
二是部署专项整治活动。认真汲取甘肃正宁校车事故情况,进一步强化“安全是天”意识,明确责任,加强宣传教育,坚持“疏堵结合,防治并重”的工作方针,积极配合当地公安机关、教育、安监等部门做好上下学车辆的监管工作。学校租用社会车辆时,必须经教育主管部门或有关部门核准,必须与车辆出租单位签订安全责任书,明确安全责任,严禁使用安全状况达不到要求的车辆上路。认真开展对车辆驾驶员的安全教育,增强安全意识、责任意识和守法意识。配合公安交警部门,在全镇迅速开展接送学生车辆专项整治活动,加大对“三无”车辆、超员车辆查处力度,全力做好中小学生、幼儿上下学交通安全管理工作。
三是深入开展交通安全宣传教育。聘请公安交警担任学校交通安全辅导员,进校开展交通安全专题教育,提高对广大师生交通安全意识,采取张贴宣传画、挂图、卡片,举办讲座等多种形式,开展教育使学生养成良好的交通安全行为习惯,并结合甘肃正宁校车事故案例教育学生,不乘坐“三无车辆”、农用车和超员车辆。提醒家长教育和监管学生,学校要与每一位学生及学生家长签订《交通安全协议书》,明确责任,防患未然。
四是制定应对极端天气交通安全措施,防范冬季大雾、降雪及路面结冰对学生和幼儿上下学交通安全的不利影响。必要时可采取停运接送学生上下学车辆或调整上课、入园时间等安全措施。要明确驾驶人员按照雪、雾天气安全驾驶要求,使之时刻牢记安全第一,严禁超载、超速,确保交通安全。
为进一步推动和规范全区“技防城”建设,充分发挥技防设施在“平安”建设中的作用,努力提高安全防范工作的科技含量,现就进一步加强全区“技防城”建设提出如下实施意见:
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观、全国政法工作会议精神为指导,以服务社会、服务民生为宗旨,紧紧围绕新一轮“平安”、“和谐”建设目标,按照“科学规划、统一标准、加强管理、强化应用、规范运行”的基本思路,在前期建设成果的基础上,全面,深入推进全区技防设施建设,提升社会面治安防控能力,充分发挥技防设施在维护社会稳定、打击违法犯罪、服务人民群众中的作用。
二、组织领导
成立由区委常委、常务副区长同志任组长,副区长、市公安局分局局长同志任副组长,各乡镇乡镇长及机关相关单位主要负责人为成员的全区“技防城”建设工作领导小组。领导小级办公室设在区综治办,由区委政法委副书记、区综冶办主任同志任办公室主任,市公安局分局副局长童云飞同志任副主任,分局通讯科科长葛明全、交警大队办公室主任等同志为办公室工作人员。全区各乡镇、各相关部门要参照成立相应的办事机构,按照职责分工,各司其职,密切配合,确保圆满完成建设任务。
三、建设任务
以“突出重点、合理布局、全面覆盖”为建设原则,通过三年时间的建设,在全区全面完成技防城建设工作。具体要求是:在技防城总体框架上,要针对动态社会治安特点,重点构建全区的治安监控防线,建设城市道路治安监控网、车载移动监控网和车辆轨迹网,实现对高危车辆、高危人群“来能发现、走明方向、全程跟踪、精确布防”的目标;重点推进技防乡镇、技防小区、技防家庭、技防场所单位建设,实现“发案少、秩序好、群众满意”的防范目标。
(一)内部单位:由公安分局对照省公安厅技防城建设标准对内部单位逐一过堂,对不符合技防单位建设标准的,要限期进行整改,对不及时整改的单位,由区综治委进行通报,并在年终平安创建工作检查中予以警示,发生可防性案件的予以一票否决。
(二)学校校园、幼儿园:由区教育局牵头,按照区委办、区政府办下发的关于加强校园安全工作的意见要求,对各学校进行检查验收。对未按规定落实有关校园安全措施的,由区教育局责令相关学校限期整改。
(三)新建小区:对新建小区要全面落实技防措施,新建小区在规划时要有技防设施的规划设计,并经规划部门审核。新建小区在开盘前必须由公安机关对其技防设施进行验收,凡未取得技防设施验收意见书的,房管部门不得发放许可证。
(四)老小区改造:对老旧小区要积极推动将技防设施纳入小区改造;凡有物业管理的老小区,由房管理部门责成物业管理公司限期建设技防设施。
(五)社会面监控系统:由公安局对现有监控点的布局进行充实调整。对现有监控点位置不合适的要进行调整,对监控点已损毁要及时进行补损。对由于城市和道路的扩建以及治安复杂场所需要新增一批监控点,达到行人在主干道行走10分钟被拍录一次,在次干道行走每20分钟被拍录一次,在城郊道路行走30分钟拍录一次的要求。对现有监控系统进行升级改造,逐步向高清、全数字化系统过渡,将后台系统建设成具有自动比对识的智能化系统。实现对特定目标对象(车辆)监控、人像识别、监控点的自动复位、自动报警、灯光照射后的反背光以及电子地图等功能,充分发挥社会面监控应有的作用,为打击破案提供服务。2014年完成城区社会面监控系统20个点的新建和改造任务。
(六)道路监控系统:由公安局牵头负责在辖区国省道、主要县乡道路和治安卡口、城市出入口要全部安装高清智能卡口监控系统,城区道路要达到机动车行驶3公里至少抓拍一次的要求,国省道要达到机动车行驶20公里至少抓拍一次的要求。实现车牌双向抓拍、识别、比对报警和布控等功能。2014年完成第一期规划的20个点道路监控系统建设任务。
(七)技防乡镇:由各乡镇牵头负责本乡镇区域内的技防社区、技防村等技防入户的建设工作。重点强化技防社区和技防家庭建设。年底前,集镇商铺必须建立起与派出所联网报警系统。大力推进技防进村入户工作,在农村开展10户联防技防入户工作,年底前必须有30%的村完成技防入户工作。通过三年建设,技防乡镇、技防小区、技防村覆盖率要达到100%,城镇背街小巷治安监控系统覆盖率不低于70%,单独居民楼等难以封闭的居民区技防设施覆盖率不低于80%,技防进家庭比率城区不低于70%,农村地区不低于90%。
四、任务分工
(一)区综治办:负责牵头做好“技防城”建设,加强指导、组织、协调和检查;按合同约定履行建设监管任务,督促各乡镇做好“技防乡镇”的建设。
(二)公安机关:负责科学规划、布点;负责采取招标形式确定工程承建单位;为治安监控系统的有效运行提供保障,加强监控管理监督,使监控效能最大化。
(三)财政部门:负责认真审核建设方案,保障由县财政承担的建设经费及时足额到位,使有限的资金发挥出最佳的效果。
(四)各乡镇:把技防项目建设经费纳入当地党委、政府的平安建设的重点工程,规划和落实技防社区、技防村(街道)及技防入户工作,大力推进“技防乡镇”建设。
五、工作要求
(一)加强组织领导,凝聚工作合力。各乡镇各部门要把推进技防城建设纳入当地经济社会发展总体规划,强化领导,精心谋划。区、乡镇综治办在技防城建设中要充分发挥牵头协调作用,牵头制定技防建设规划,加大对技防工作的组织领导,协调推进年力度。要充分发挥督查知道作用,总结经验,培育示范区,开展考核督查,指导各乡镇各部门开展技防城建设工作。公安分局是技防城建设的主力军,负责技防建设从规划到建设、使用等各个环节、各项工作的组织实施和具体管理,要尽快理顺技防管理体制,增强工作力量,强化业务指导、技术保障和监督管理。建设、规划、质监、电信、电力等相关部门要确实履行综治工作职责,认真督促所属部门和单位按要求加强技防城建设和管理工作,形成各部门相互支持、密切配合、齐抓共管的工作格局。各乡镇各相关部门要根据本意见精神,结合工作实际,成立专门组织,细化目标任务,研究制定建设技防城建设三年规划和年度实施方案,并于2014年5月底前区综治办。
一、教育教学工作
(一)抢抓机遇,固本强基,教育事业快速发展,
⒈狠抓“两基”巩固提高,各类教育协调发展
我县始终将“两基”巩固提高工作作为教育工作的重中之重,严格按照“机构不撤,人员不散,力度不减”的要求,进一步落实“两基”工作责任,努力提高全县“两基”水平。今年,省政府对我县的“两基”工作进行了复查年检,县委、县政府主要领导和分管领导亲临迎检工作第一线,出谋划策,精心指挥,使广大教师受到极大的鼓舞,增强了做好“两基”工作的信心和责任感。经过全县上下一致的努力,各职能部门的密切配合,我县“两基”工作的各项指标全面达到评估要求,以全市最高分通过了复查年检。
在狠抓“两基”工作的同时,我们还认真贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《中华人民共和国民办教育促进法》,加大职业和成人教育的发展力度,积极开展职业技术培训,为推动县域经济发展和构建终身教育体系奠定了基础。县职业中专大胆改革招生办法,拓宽招生渠道,从今年起实行了春秋两季招生。同时,为适应市场经济的发展,调整专业设置,大力培植机械加工和工模等省重点建设专业,购置了万元的数控车床、普通车床和铣床;实行了灵活的办学形式,坚持学历教育与短期培训相结合,强化了学生的动手操作能力和创业精神的培养,提高了毕业学生的就业率。
普通高中教育有了新的发展。我们按照“高中做优做强做大”的工作思路,认真贯彻落实省市关于加快高中阶段教育发展的有关文件精神,狠抓龙南中学的提质扩容工作,加大力度积极发展高中阶段教育,充分发挥优质教育资源的育人效益,以满足我县人民群众对优质高中教育的需求。
学前教育形成了以公办园为骨干、民办幼儿园为主体的的格局,新建上规模上档次的托福幼儿园、金钩幼儿园和实验幼儿园相继投入使用,他们与县幼一起,成为我县幼儿园的领头雁,引领着我县幼儿教育事业朝着健康的方向快速发展。今年月,举办了全县幼儿园(学前班)教师说课和健康教育培训班,共有近位幼儿教师参训。目前,我县县城学前教育普及率达,全县学前儿童三年受教育率达到,学前一年受教育率达,学前幼儿入园率的大幅提升,基本实现了普及学前教育,为我县基础教育的发展奠定了坚实的基础。××××年,我县被评为赣州市幼儿教育先进县和江西省幼儿教育先进单位。
⒉全面实施素质教育,教育质量稳步提高
一是加强了德育工作。龙南中学、程龙初中、南亨初中、龙师附小、实验小学、里仁中心小学等中小学开展丰富多彩的德育活动,强化了学生日常行为的养成教育。××××年全县共有位同学获省市“三好学生”、“优秀学生干部”荣誉称号。二是各级各类学校进一步深化学生学业成绩评价改革,逐步摒弃以考分作为唯一尺度的评价办法,探索与新课程相适应的多样化、多元化、全息性、发展性的评价手段。三是通过组织参加丰富多彩的竞赛活动,全面展示了我县的素质教育成果:在江西省第届青少年科技创新大赛中,我县有件作品获二等奖,多件作品获市级奖;在全市中学生英语听力竞赛中,有位同学获一、二、三等奖;在赣州市中小学生电脑制作竞赛活动中有位同学获奖;在××××年全省小学生学具操作竞赛中,共有位同学获省市一、二、三等奖,位同学获县级奖;××××年月与县公安局交警大队、团县委联合举办了全县中小学生交通知识竞赛。四是开展创建文明校园和德育示范校活动。龙南中学、龙南二中、程龙初中、里仁中心小学已申报第四批市文明校园、德育示范校;三中、附小、实小、镇三小被省教育厅列为首批建设中的义务教育阶段省级示范学校。通过实施素质教育,全县教育教学质量稳步提升。在全国初中物理应用知识竞赛、全国初中数学联合竞赛、全国初中化学竞赛中,我县取得了较好的成绩,有人荣获国家级三等奖,近人获省级奖。今年中考,全县总分分以上的特优生有人,居全市第位;高考成绩再创辉煌,本一上线人数人,跃居全市第位,比去年的第位前移了位,本二上线人数人,位居全市第位,比去年的第位前移了两位,远远超过了宁都、于都、大余、崇义等县,跳出了徘徊多年的教育低谷,教育教学质量已进入了全市中上水平。
(二)深化教育改革,优化资源配置,教育发展后劲进一步增强
⒈积极做好实施新课程标准的准备工作。为确保新课程改革工作能顺利推进,县教育文化局成立了课程改革领导小组加强了对基础教育课程改革工作的领导和规划,制定了新课程改革方案和教师培训计划。为了提高教师驾驭新课程的能力,按照“先培训、后上岗,不培训、不上岗”的原则,加强对课改教师的培训。今年暑假期间,选派了位中小学教师参加省级新课标培训,组织了位教师参加市级新课标培训;月-日,又举办了县级新课标培训班,共有位中小学教师参加了培训。此外,我们于今年月组织了多位教师参加了全市教学改革示范校开放日活动,对全县创新教学的全面铺开、深入发展起到了积极的推动作用。
⒉深入持久开展师德师风教育活动,加强教师队伍建设。为进一步加强教师队伍建设,我们积极开展了师德师风教育活动,大力弘扬“五种精神”(即不计得失的牺牲精神;不甘落后的拼搏精神;爱生如子的园丁精神;认真执教的敬业精神;终身从教的献身精神),不断提高教师的政治水平和道德素质,增强教师教书育人的使命感和爱岗敬业的责任感,涌现了一批为人师表、教书育人、爱岗敬业、乐于奉献的优秀教师。在第个教师节来临之际,我们积极参与了“四个一百”评选活动,龙南中学叶晓明等位教师被推荐参加市“师德标兵”的评选,同时对位县级“师德标兵”进行了表彰。在赣州市中小学幼儿园教师职业语言竞赛中,我县获团体一等奖。此外,狠抓教师继续教育学习。暑假期间,县教师进修学校组织了全县中小学校长研讨班,共有位校长参加了研讨;聘请市语委专家,对位中小学教师进行普通话培训和测试。到目前为止,我县中小学教师普通话水平达二级乙等以上的共人,占专任教师的;其中语文教师人,普通话测试达二级甲等以上的人,占语文教师的,中小学教师普通话水平有了显著提高。继续采取了自学考试、成人高考等多种途径,加大了教师学历培训力度,初中教师中具有本科学历和小学教师中具有专科及以上学历的比率达到、,提高了中小学教师的学历层次。在
⒊继续积极调整中小学校网点布局。按照《龙南县进一步调整中小学网点布局和精简优化中小学教师队伍的实施意见》要求,××××年秋季全县调撤学校所,学校数由××××年秋的所调整为××××年秋的所,班级学生数由人提高到人,优化了现有教育资源的配置,提高了教育资源的利用效率。
⒋进一步深化办学体制改革。贯彻落实《民办教育促进法》,制定了有利于民办教育发展的有关政策,吸引社会资金发展民办教育。学前教育发展成为以社会力量办学为主的局面。今年月,县教文局下发了《关于规范我县民办学校(幼儿园)审批办法的通知》,加大了对民办教育机构的管理力度,进一步规范了我县民办教育机构的办学行为。
(三)突出管理重点,强化管理措施,教育教学行为进一步规范
⒈加强了教学常规管理。去年月以来,县教文局不定期组织人员对全县中小学的教育教学工作进行督查,通过查课表、检查作业批改、教师教案、学校领导听课及与师生座谈等方式对学校教学工作各个环节进行全面督查,促进教师教育教学行为的规范化和科学化。
⒉狠抓课堂教学创新和课型创新研究工作,强力推进教研教改,教科研风气浓厚。近年来,我县获国家级立项课题个,省级立项课题个,市级立项课题个,教科研已蔚然成风。
⒊规范学校收费行为,学校财务管理得到进一步加强。全县各级各类学校、幼儿园严格执行收费标准;义务教育阶段非贫困乡镇中小学严格执行“一次性收费”,贫困乡镇严格实行“一费制”;各中小学积极推行收费公示制度和收费监督员制度,建立健全学校收费管理领导责任制。我局下发了《关于防控和治理教育乱收费的若干规定》和《关于进一步加强学校财务管理的通知》等文件,为治理学校乱收费,加强学校财务管理提供了制度保障。
(四)注重协调发展,健全工作机制,其它各项工作全面进步
⒈龙南中学新校区工程建设进展顺利。龙南中学新校区工程分二期建设,首期校园面积公顷(约亩),先建平方米的北教学楼、平方米的图书馆、平方米的实验楼、平方米的行政办公大楼、平方米学生宿舍、米田径场。第一期北教学楼区主体工程已完工,装饰工程在××××年月底完成;北教学楼区主体工程已封顶;实验楼在××××年×月×日封顶;图书馆主体工程在××××年×月×日封顶;学生公寓、、、楼,学生食堂楼在××××年×月×日完成招标,且已动工建设;由于
行政办公大楼的基础处理——强夯较复杂,影响了办公大楼的开工建设,行政办公大楼在××××年×月×日完成招标。完成龙南中学新校区第一期主体工程建设据估算,约需投入资金万元左右,今年筹资万元左右(其中开发银行万元,市商业银行万元),资金缺口约万元。
⒉校建工作保质保量。我县通过认真学习贯彻省、市关于“中小学危房改造工程实施管理细则”的精神,提高了建筑工程质量意识,加强了中小学危改工程的管理和监督,建立健全了危改工程质量责任制,严格按国家有关建筑程序的规章办事,今年所有开工的危改项目都履行了公开招投标制度,所有竣工项目工程也实施了工程造价审计程序,确保了危改工程的施工质量,提高了危改资金的经济效益。据统计,我县全年共筹措中小学危改资金万元,动工改建校舍,全县中小学校舍危房面积减少,危房比例下降到。
⒊包乡扶村工作注重实效。成立了农民知识化工程培训机构,有培训计划,有培训场所,培训场所有桌凳、黑板、讲台、电视、等;开展了次培训活动,有记录,经培训的农民能够掌握—门实用技术或务工技能。建立了图书阅览室,藏书册,订有份报刊。完成了包扶村的“三清”工作,通村主干道、沿路无杂物、垃圾等,村内无成片暴露垃圾、污泥和路障。同时,县教文局还下拨了新农村建设启动资金万千元,用于粉刷外墙,建球场和公共厕所、砌垃圾池。
⒋安全稳定工作常抓不懈。我们积极组织各中小学开展禁毒、普法、安全教育、校园周边环境治理等工作,并与中小学校长签订了安全工作责任状。为确保教育系统的安全稳定,我们对全县各级各类中小学幼儿园开展了拉网式的安全大检查。××××年月-日,组织四个专项督查组,对全县中小学、幼儿园的食堂卫生安全工作进行了为期五天的督查共发出整改通知书份;月-日,联合公安、工商、建设、司法、卫生等部门开展了中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动,共发出整改通知书份。
二、文化工作
(一)群众文化工作有声有色
⒈开展了“文化三下乡”活动,电影公司、电影院深入农村放电影场,观众人次;组织长青艺术团、龙南镇社区进行文艺巡回演出,共演出场;县图书馆精心挑选了科普图书余册,编印了《科技文摘》多份,利用乡(镇)圩日向广大农民免费阅读和免费发放科技资料,共接待农民读者多人次;组织老年夕阳红书法小组到农村为农民免费书写春联对。
⒉五月份,与吉祥超市联合举办了“吉祥杯”青年歌手大奖赛;六月份,与县妇联联合举办了“家家乐”才艺表演赛;积极辅导和协助龙南镇金都社区、金水社区开展庆“七一”文艺专场演出;与县妇联组织了城镇社区文艺汇演,有个社区参加了演出。通过开展各种文艺活动,活跃和丰富了群众的文化生活。
⒊为庆祝建国周年,我局与县文联、团委、妇联开展了一系列文化活动:①开展了“宏昌杯”美术书法摄影作品展览赛,共展出作品件;②举办了迎国庆“中国人寿杯”卡拉大奖赛;③积极协助有关单位举行了“迎中秋庆国庆”外引内联联欢文艺晚会,演出的节目内容积极向上,形式多样,既增加了节日的气氛,又丰富了外引内联企业职工的业余文化生活。
⒋与县民政局联合组队参加了赣州市首届社区文艺汇演,参演的节目《丰收舞》获优秀表演奖。
⒌为迎接世客会,月份,与县委宣传部联合在县文化广场举办了“当好东道主,开好世客会”专题文艺晚会;积极协助辅导迎宾队(腰鼓队、乐队、秧歌队)的排练和演出。×月×日,在关西围各演出队以崭新的面貌,热烈的气氛,独具特色的迎接方式,得到了市、县领导的表扬和海内外客家乡亲的一致好评。
⒍认真组织好文艺创作活动,月份,召开了全县文艺骨干创作座谈会,并创作了小戏《画船,情歌》,舞蹈《竹妹子》,三首歌曲《亲亲客家人》、《山村客家围》、《走到一起来》报送市文化局,有二首歌曲获三等奖。
⒎“六一”期间,开展了全县少儿美术、书法、摄影作品比赛活动,并选送了多件作品送省参加比赛,荣获组织工作奖,参赛作品获一等奖件,二等奖件,三等奖件,优秀辅导奖名。
⒏按照上级业务主管部门的要求,积极做好了县图书馆的评估定级工作,月份顺利地通过了验收,并得到了一致的好评。县图书馆在经费较紧的情况下,订阅各种报纸种,杂志期刊种,购进新图书多册,藏书量比上年有所增加,全年借阅书刊册次,按待读者人次。月份,积极开展了图书馆服务宣传周活动。
、积极开拓电影市场,面向基层、面向农村,全县农村电影放映队个,能正常地开展放映活动,同时,抓好爱教片的放映,共放映爱教片场,观众达人次。
(二)文博工作有模有样
⒈为迎接世客会,市政府和县委、县政府投资近万元对关西新围进行全面维修,按照有关规定和程序,我局请省文物保护中心做好了《维修设计方案》及《维修施工图》,通过招投标,确定由浙江匀碧古建工程公司为施工单位(具有文物保护一级施工资质),在修缮过程中严格遵循“不改变文物原状”及“修旧如旧”的原则,强抓进度,严控质量,经过几个月紧张的施工,月中旬全面完工,围内外面貌已焕然一新,兴建了停车场、公厕、旅游示意图、指示牌、标识牌、添制了必要的消防设备,世客会期间,得到了各级领导、文物专家及海内外客家乡亲的一致好评。
⒉根据省、市文物主管部门的整改意见,对省级文物保护单位玉石岩附近村民采石爆破、严重威胁文物安全的行为采取了有效的措施,与公安、矿产等部门联合执法,对业主进行了行政处罚,并在保护范围外划定界限,责成业主竖立石桩、架设铁丝网,在同一山体不得采石爆破,确保文物的安全。
⒊月份,与公安消防、旅游等部门对我县各级文物保护单位进行了一次消防安全大检查,特别是加强了对国保单位关西围、燕翼围内住户的防火安全教育,对围内存放的柴草、木料等进行了清除,对乱拉乱搭的线路进行了整改,消除了火灾隐患,还与当地政府签订了文物安全责任状,进一步落实了责任状。
⒋开展了全县第三次文物普查工作,同时,对馆藏文物进行了清点,重新造册建帐。
(三)文化市场管理工作有条有理
⒈加强了对从业人员法律法规的培训,共组织了三次文化经营单位从业人员法律法规培训会,月、月、月份参加了县法制办组织的在县城滨江广场开展的法律法规宣传咨询活动,打印文化市场法律法规宣传资料份。
⒉与工商、公安、卫生防疫等部门联合加强了对校园周边环境的整治,开展了“校园周边百日整治行动”,较好地维护了学校的正常教学秩序。
⒊加强了对娱乐场所安全检查,与公安消防、工商等部门开展安全大检查次,对少数娱乐场所存在的安全隐患限期进行了整改,各娱乐场所未发生重大安全事故。
⒋在有关部门的配合下,积极开展了“扫黄打非”行动,有效地净化了文化市场。全年开展集中行动次,查缴非法音像制品盘,查封电脑主机台,取缔无证黑网吧一家,二家无证民间演出小团体。
⒌对网吧进行了专项清理整顿,在公安、电信部门配合下,对网吧实现了零时切断网络信号,解决了超时经营的问题。加大了执法力度,与公安、工商、电信等部门集中行动,不定期开展突击检查和集中打击行动,对家违规网吧进行了查处,对家严重违规的给予了停业整顿,通过有效的管理、整顿,未成年进入网吧的现象得到了有效的遏制。
⒍认真做好文化市场执法检查等月报表,并按时按要求完成了文化市场基本情况统计报表,××××年被省文化市场局评为“文化市场网站统计工作先进单位”。
五、存在问题及不足
⒈师资流失,数量不足,学科不配套,整体素质偏低,年龄老化。教师队伍中第一学历为大专或本科的教师为数很少,这是制约教学质量提升的重要因素。特别是随着高中教育招生规模的扩大,高中教师趋紧的矛盾将更为突出。
⒉教育教学观念陈旧。面对教育发展的新形势、新任务,我们的头脑仍一定程度上存在着与时代要求和教育发展不相适应的旧观念、旧思想,工作的创新精神不强,这在一定程度上制约着我们事业的发展和改革的深入。
⒊教师队伍建设亟待加强。一方面亟待提高业务理论素质,尤其要加强学习现代教育思想,提高教师掌握和运用现代教学技术手段的能力。