前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的下半年普法工作计划主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
(一)完成全市统计“五五”普法考核验收工作
2010年是国家开展“五五”法制宣传教育的第四年。“五五”普法规划的实践执行情况,实现规划确定的目标任务,国家统计局已将2010年确定为普法工作“考核验收年”,并拟于下半年组织开展普法检查验收工作。
为迎接国家统计局对我市统计“五五”普法考核验收,同时为推出本市普法宣传工作的创新典型和经验,为下一步开展全市法制宣传总结评比工作奠定基础,考核验收工作拟分三步进行:
工作部署:4月上旬,由全市统计法制宣传教育领导小组办公室制定考核验收办法并征集意见;4月中旬印发考核验收工作方案、考核验收办法以及相关文件;4月下旬,进行工作部署。
自查自评:5月上旬,各区县按照考核验收办法完成对本地区普法工作自查自评,上报自查自评表和自查自评报告。
全市验收:5月中旬至6月中旬,完成对各区县普法考核验收工作;6月底前,提出全市考核验收结果及工作报告。
全市普法考核验收的主要内容,包括组织普法骨干、规模以上报表单位和经济普查对象(规模以下报表单位为主)不同层面开展普法学习、考试及注册情况。其中,以组织开展规模以上报表单位普法学习、考试及注册情况为考核验收重点。
考核验收采取填报自查自评表、上报报告材料、听取工作汇报、实物实据检查、审阅档案资料、组织评估和测评等方式。
(二)围绕统计立法、修法工作大力开展统计法律、法规宣传
2010年是《统计法》修改,《全国人口普查条例》、《统计违法违纪行为处分规定》即将颁布施行,地方法规要做修改准备的关键一年。法制宣传工作应紧紧把握统计法律法规修改、审议、出台等重要时机积极展开,大力宣传国家统计法律法规的修改进程、动向以及社会各界人士的参与情况和观点,要自下而上组织各种类型座谈会、研讨会,积极发动、广泛参与立法、修法工作,结合实际,提出有价值的立法、修法建议,使统计立法、修法过程成为统计普法、学法的过程。
法制宣传工作要着力抓好宣传作品稿件的采编发和网上普法阵地栏目的定期维护,栏目内容做到保证数量、注重质量、讲求时效。
结合统计法及相关法规出台,及时组织全社会及系统全体人员学习、培训。
(三)结合“12.1”地方法规施行15周年纪念日、“12.4”全国法制宣传日、“12.8”《统计法》颁布日自主组织开展普法宣传周活动
一要充分利用现有普法宣传阵地和办公区场所,播放统计法制宣传用语、悬挂宣传横幅、摆放宣传展板增强宣传效果,营造宣传气氛。
二要紧紧抓住统计年定报布置会、统计业务培训会的有利时机,播放普法宣传片;开展会前讲法、学法活动,增强报表单位统计人员依法统计意识。
三要积极组织开展送法进社区、到企业、下乡村、上街头宣传活动,扩大统计法的社会影响力和社会公众的知晓度。
四要利用报刊、广播、电视等大众传媒优势,通过组织座谈、演讲,举办讲座、论坛、展览等宣传形式,开展有针对性的法制宣传教育活动。
11月初,下达开展全市统计普法宣传周活动方案、通知,11月下旬,各区县及开发区局队上报宣传周活动方案。
二、总体工作要求
(一)制定年度工作计划,明确全年及各阶段工作任务、目标
按照《全市统计法制工作要点》和法制宣传教育工作计划安排,各区县及开发区局队要结合本局队中心工作,对2010年法制宣传教育工作做出具体安排,明确全年及各阶段工作任务和目标。4月底前,以局队文件形式上报本年度法制宣传工作计划。
(二)创新统计普法宣传方式和载体,扩大宣传影响,提高普法效果
2010年,国家统计局拟组织开展统计普法宣传创新作品征集和评选活动,届时,市局、总队将组织各区县及开发区局队积极参加。要求各区县及开发区局队围绕统计中心工作,以提高普法宣传效果、扩大普法宣传影响为宗旨,积极创新统计普法宣传方式和载体。
2014年上半年,我镇人大坚持以科学发展观为指导,认真贯彻市委和市人大常委会相关会议精神,努力做到履行职责有新举措、发挥作用有新突破、自身建设有新面貌、工作水平有新提高。认真组织代表开展各项活动、充分调动了代表的履职积极性,活跃了镇人大工作,提升了镇人大的整体水平,为全镇的经济发展、社会进步和政治稳定作出了新的贡献。现将我镇人大上半年工作小结如下:
一、科学谋划全年工作
根据科学发展观的要求和年初镇人代会上代表们提出的建议,镇人大先后召开主席团成员会议部分代表会议,征求对镇人大工作的建议和要求,结合市人大2014年代表活动安排计划和2014年乡镇人大工作实施目标考评的意见,根据全镇工作大局和农村工作特点,制订了全年工作计划,分四个季度,确定活动内容,结合党的群众路线教育实践活动,突出培训代表,对村庄环境整治和长效管理情况、污水处理厂、垃圾中转站等进行视察,对有关单位行风建设、收费标准等进行评议,确保各项工作扎实有效地开展,进一步使人大工作法制化、制度化、正常化和形式多样化。
二、积极开展代表活动
积极开展代表活动,密切同各级人大代表的联系。我镇人大始终把代表工作作为一项重要的基础工作来抓。从根本上来说,人大的一切工作,都离不开人大代表。努力加强同代表的联系,深入基层认真听取代表的意见、建议,定期向代表通报全镇和全市经济社会发展形势以及阶段性的重点工作,积极为代表知情、知政,依法履行职责创造条件。上半年,我镇人大组织了四次活动,分别是3月15日,组织12名镇人大代表参观了我镇兴翔种羊专业合作社、昌升食用菌专业合作社、粮食高产增效核心展示区、南旺村村庄环境整治长效管理、同利村林业绿化基地、姚家村公益性墓地建设等现场;4月4日,组织部分市、镇人大代表参加我镇清明节祭祀活动,来到春景村周春景烈士墓前,凭吊革命先烈,深切缅怀革命先烈,切实增强理想信念和奉献意识;5月8日,组织四个代表小组分别所在片的禁烧禁抛工作、在建闸站工作进行了监督;7月26日,由镇人大组织镇人大主席团成员、市人大代表、政协界别代表人士、镇领导干部、老干部代表共32名,针对村庄环境整治、生态镇、招商引资三大类,选取9个地点进行了视察,并对相关情况进行了讨论,提出了自己的建议。
三、认真落实议案的办理
今年初,我镇人代会后,镇人大及时将人代会上代表们提出的批评、建议和意见进行了整理,代表们就集镇建设、村庄环境整治、改水工程和道路桥梁建设等12个方面提出了23条议案。镇人大主席团十分重视,专门召开主席团会议,将这些关系全镇发展、稳定及人民群众生产、生活的议案,迅速分解落实到有关单位进行办理。明确办理责任人,明确办理质量和时间,努力做到事事有落实、件件有交待,让代表们满意,让人们群众满意,推动全镇的经济、社会稳定发展。
四、围绕全局,充分发挥人大作用
上半年,我镇人大除正常开展人大工作外,还紧紧围绕全镇的中心工作,积极开展人大的各项活动。要求主席团成员和全体人大代表带头全力支持实现年初人代会上提出的各项奋斗目标,从以清理水花生为重点的“三清”工作、林业绿化工作、视察食品安全工作、工业园区以及农田高效示范区工作、农村养老保险和医疗保险工作,到生态镇创建、新农村建设、抗洪排涝等等,处处都有人大代表的模范形象,展现了人大代表的风采,为全镇的经济社会发展,作出了积极的努力。
五、存在的不足和下半年工作计划
半年来,在市人大和镇党委的正确领导下,我镇人大代联组工作虽然取得了一些成绩,但对照市人大的要求和群众的期盼,我镇人大工作还存在一些差距和不足:一是代表活动还不能达到正常化、制度化,有时确定的代表活动被一些突发事件冲淡掉;二是人大代表本身工作繁忙,组织代表学习还不够多,致使少数代表的综合素质提高不快。在下半年的工作中,镇人大主席团将认真总结经验,扎扎实实的抓好工作落实,竭尽全力的发挥好职能作用,真正代表人民意愿,为我镇经济建设和社会各项事业的发展作出新的更大的贡献。
下半年,镇人大主席团将在年初制定的工作计划的基础上,结合实际工作继续做好考察调研活动,具体工作计划如下:
1.8月,对全镇 水利工程、计生工作、卫生工作进行监督;对城乡居(村)民养老保险续保扩面工作进行督查。
2.9月,组织人大代表对村庄环境整治村进行督促检查,督促各村做好迎检工作;组织人大代表到学校、饭馆等场所视察食品安全工作。
3.10月,组织代表学习党的路线、方针、政策和业务知识,不断增强责任感和使命感,依法履行好人民赋予的职责;加强对开展“六五”普法活动的监督,进一步提高全民法制意识。
一、上半年主要工作情况
上半年,我区法制宣传教育工作紧紧围绕中心,深入开展法制宣传教育,概括起来抓了十个一。
1、认真制定了一个符合实际的“五五”普法规划。按照国家和省、市“五五”普法规划运作程序,结合下关实际,本着继承和创新相结合的原则,从我区现实的公民法律素质、法律需求和推进城市法治化进程出发,紧扣提高依法执政能力、建设政治文明、构建和谐社会的时代主题,我们会同区委宣传部制定了《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,在规划起草过程中,通过深入基层开展调研和书面征求意见等形式,在广泛征求意见和建议的基础上,经过十余次修改、完善,使规划具有较强的特色性、前瞻性、实效性和可操作性。并由区委、区政府进行批转。
2、认真做好一批普法先进评选和一个会议的筹备工作。一是做好“四五”普法先进的评选工作。在迎接市“四五”普法考核验收的基础上,对我区的“四五”普法工作进行全面总结,并积极做好“四五”普法先进评先工作。从优推荐出省、市表彰的先进集体和先进个人。其中,区地税分局被授予省“四五”普法先进单位称号;肖荣、娄凯二位同志被授予省“四五”普法先进个人称号。我区等五家单位被授予市“四五”普法先进集体称号;张俊等五位同志被授予市“四五”普法先进个人称号。
二是根据省、市的做法和“四五”规划的要求,我们和区委宣传部制定了《关于开展下关区“四五”普法先进集体、先进个人评选表彰工作的方案》,并对全区各部门和单位自下而上,逐级推荐的33个先进集体和50名先进个人名单进行了严格审核,并报区委、区政府发文进行表彰。
三是认真做好全区“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署会议的会务工作。制定了召开全区“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署会议的方案,准备了领导的讲话稿、交流发言等有关材料,确保了会议顺利召开,受到区领导的好评。
3、为指导全区法制宣传工作,下发了一个年度工作计划。根据今年省、市法制宣传工作要点的有关精神,结合本区实际,我们与区委宣传部联合制定下发了《20__年全区法制宣传教育工作要点》,明确了今年法制宣传内容和工作要求。各街道和有关部门也相应地制定了本单位的年度法制宣传教育计划。
4、深化法律进社区,规范一个“18”广场活动。为使我区“18”广场法律宣传活动规范化,我们制定了《关于开展“18”广场法律宣传咨询活动的实施方案》。活动以每月“18”广场法律宣传咨询为载体,构筑社区法律宣传平台,整合各方资源,组织司法、检察、行政执法、法律服务等二十多家单位参加每月一次送法进社区活动,到目前,已开展了五次活动,共接受咨询600多人(次),发放各类法制宣传资料800多份,取得了良好的宣传效果,营造浓厚的法制宣传氛围。
5、为加强街道普法阵地建设,为每个街道增设一个法制宣传阵地。在上半年,区局为每个街道统一设计和制作了一个法制宣传教育橱窗,并及时地向各街道(社区)和驻区企业下发各类法制宣传教育资料共660多册(张),受到社区居民的欢迎。
6、健全一支普法讲师团队伍,组织专业人员备课。上半年,我们积极组织专业人员为街道(社区)、部队的干部战士和在校学生提供法律知识和法治观念的传播。区司法局王祥保局长、副局长陈家宽和律师以及法制记者分别为街道
机关干部、行政执法人员、社区干部、部队的干部战士和在校学生上了多堂法制课,增强了各类人员的法律意识和法律素质,受到参学人员的好评。
7、重新组建一支法制小记者队伍,举办了一期夏令营开营仪式。以“小手拉大手,普法一同走”为主题,为在校生提供法制宣传和社会实践平台。我们与团区委、区少工委联手,重新组建我区法制小记者队伍,并制定了《下关区法制小记者活动方案》。7月3日,举行了全区法制小记者夏令营开营仪式,邀请《南京晨报》法制记者、交警六大队警官、区法院的法官为小记者们上了新闻采访知识和法律常识课。并组织小记者们去南京奶业科普示范基地开展了社会实践活动,收到了很好的教育效果。
8、建立一个基层联系点制度,加强对企业和社区法制宣传教育工作的指导力度。针对当前企业和社区法制宣传教育薄弱环节,出台了《关于建立司法行政工作基层联系点制度的实施方案》。方案以“一居一企”工作方式,即一名司法行政系统工作人员挂点到一个社区和驻区一家企业,及时了解司法行政在该社区和企业开展工作的情况,特别是在法制宣传教育活动开展中遇到的问题和需求,加大对法制宣传教育工作的指导、协调、检查和督促。同时,充分发挥司法行政职能作用,把法制宣传教育与法律服务有机结合起来,切实解决好社区和企业的热点难点问题,确保“五五”普法工作落到实处。
9、加强对流动人口的法制宣传,开展一项较大规模的调查。为加强对流动人口的法制宣传工作,我们对本区流动人口(务工人员)法制宣传教育情况进行调查摸底,下发了《全区流动人口法律知识普及情况调查问卷》700份,主要是了解流动人员和务工人员对法律知识的需求,为下一步工作打下良好的基础。同时,我们发挥司法行政职能作用,整合各类资源,为流动人口提供法律服务和法律援助,依法维护其合法权益。
10、建立了一支司法行政新闻宣传报道队伍。为加强司法行政新闻宣传报道工作,我们组建了一支以局各科(室)负责人和各街道司法所长为主要成员的新闻宣传报道队伍,并制定了《关于加强司法行政工作信息和法制宣传新闻报道工作的意见》,明确任务,落实责任,制定的奖励措施,从而强化了新闻报道的工作力度。同时,认真做好每季度的司法行政系统新闻用稿的上报工作。我们还积极发挥《法治下关》网络平台作用,拓展信息渠道,增大信息容量,扩大法制宣传教育的覆盖面。
二、下半年的工作打算
一是为加强我区普法工作的领导,积极运作恢复成立我区法制宣传教育领导小组及其办公室。
二是落实区委、区政府“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署会议精神。督促、指导各部门和单位落实会议精神,制定规划、成立领导机构,做好“五五”普法的启动工作。
三是按照“五五”普法规划的要求,建立健全我区“五五”普法联络员、普法讲师团和普法志愿者队伍,抓好普法联络员的培训工作。
社会治安综合治理是安居之本,治国之策,是预防和减少犯罪,确保社会政治稳定和治安平衡的根本途径,也是构建和谐社会、打造平安村镇的有效措施。我镇党委、政府始终把维护社会政治稳定工作放在重要位置,坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想统领综治工作,牢固树立“综治为民”思想,坚持“标本兼治、重在治本”的方针,依法行政。工作有目标、有思路、有重点、有成果。按照《责任书》和《目标责任考核细则》的要求,现对我镇1— 6月的综治工作自查如下:
一、领导重视,确保良好氛围形成
“稳定压倒一切,责任重于泰山”。我们时刻绷紧稳定工作这根弦,始终把政法综治工作放在全镇工作的首要位置来抓。年初,镇党委、政府把综治工作纳入了我镇社会经济发展的总体规划和年度计划,认真研究解决社会治安问题,分别调整充实了我镇综治委成员,矛盾纠纷排查工作领导小组、创“平安”工作领导小组、禁毒委成员,建立了综治工作汇报研究会制度和稳定分析会制度,在党政联席会上研究稳定工作每季度不少于一次,针对突出的治安问题进行阶段性部署,及时协调解决出现的新情况、新问题。另外,我镇一旦出现比较紧急的有关案件,镇党政主要领导都亲自过问,牵头处理。对于综治工作的投入,镇党委、政府都是给予充分保证。在镇政府用车紧张的情况下,优先保证办案用车;在财政十分困难的情况下,充分保证了办案经费以及其它一切必要开支,新购置了夜间巡逻服装6套和器材2套。确保了我镇各项综治工作顺利开展。
二、健全机制,确保基础工作切实加强
为了有效加强基层工作,上半年来,我们建立健全了一系列制度,促进了综治工作规范化,形成齐抓共管的工作格局。
(一)全面落实领导责任制。镇党委、政府与辖区11个村、2个社区、25个企事业单位签订了XX年年度社会治安综合治理目标责任书,使各村、各单位主要负责人“保一方平安”的政治责任具体化,共同担负起维护社会治安的责任。并把责任书执行情况作为各治安责任单位主要责任人的政绩考核依据之一,有效将综治工作层层量化落实到基层,保证了综治工作的有序开展。
(二)继续推行“村为主”机制。我们严格按照上级精神要求,继续以村为基层,全面推行“村为主”机制,进一步规范实用网络建设。各村(社)设立了人民调解委员会,有效将群众纠纷化解在基层,基本做到了“大事不出村,小事不出社”。
三、强化培训,确实际的措施方法、有经费、有专人负责抓落实。
(三)加强治安巡逻防范及打击力度。我镇在大力开展综治宣传工作的同时,继续开展治安整治集中行动和专项斗争。组织综治办、派出所、村(社区)联防人员坚持对治安复杂地区的排查和整治,加大对交通沿线、学校周边地区等容易引发治安问题。场所的管理力度,加强对治安复杂地段、重点单位和治安问题多发地区的巡逻工作。确保不发生因管理失控引发的影响恶劣的重大刑事案件、重大治安案件及重大治安灾害事故。半年来,我镇坚持夜间巡逻,每次由镇综治办2名同志配合派出所1名干警于晚上12:30至凌晨04:00这段时间内对我镇辖区进行不定期的巡逻,共计出动了200多人次,期间现场抓获了正在踩点的由中江流窜至我地作案的嫌疑人2名,破获盗窃公共设施农排、配电房变压器案3起,打击处理4人,挽回了国家经济损失,打击了犯罪分子的嚣张气焰。通过得力的措施,有效遏制了我辖区内治安案件的发生,截止6月5日,我镇未发生一件可防性案件。
(五)继续深入开展禁种铲毒工作。做到“打、管、建”并举,坚决遏制违法犯罪。为了使这项工作落到实处,我镇采取了切实有效的措施,多管齐下,综合治理:一是加大宣传力度。各村每天进行密集广播宣传,并利用农村黑板报、宣传栏、阅报栏等宣传阵地,广泛开展宣传种植罂粟的危害性以及党委、政府关于禁毒的通知精神,提高了群众的思想认识。二是发动群众,各行政村均召开了禁毒工作会议,把政府禁毒工作会议精神传达到村支两委、村民小组长、党员和村民中,做到家喻户晓,广大群众自觉起来打击一切种植罂粟的犯罪分子。三是强化责任,狠抓落实。镇党委、政府下达禁毒责任书,要求做到一级抓一级,层层抓落实,切实负起责任,全镇实行镇、村干部分片包山头、包地块,实行工作实绩与奖罚相挂钩,对工作不力的村干部视情节予以严肃处理。公安派出所加强对种植罂粟地的侦察。到目前为止,全镇2个社区、11个村均对所辖村落、山头进行严密的、地毯式的搜查,至今没发现有人种植罂粟,全镇已形成了狠刹蔓延的良好氛围。
七、二OO七年下半年的工作计划
社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的工作,必须长抓不懈,不能有丝毫的放松。在下半年工作中,我们将继续紧紧围绕全县工作大局,以维护社会稳定为目标,以广泛开展“平安创建”活动为总揽,全面提升政法机关维护国家安全、打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义和服务改革发展的能力,突出抓好维护稳定、严打整治、治安防范、普法宣传、队伍建设和项目建设六项重点工作,努力为全县经济发展和社会进步创造和谐稳定的良好环境。主要做到以下几点:
(一)全力维护社会政治稳定。认真开展矛盾纠纷排查调处工作,继续加大反斗争力度,全面落实市、县关于社会保障、就业和再就业及扶贫救济的各项政策措施,高度重视企业改制中的维稳工作,积极消除和化解各种不稳定因素。
(二)深入开展严打整治和禁毒斗争。以打击盗窃、抢劫等多发财犯罪为重点,适时组织开展专项斗争和集中统一行动,切实抓好对各种治安乱点和突出治安问题的集中整治,坚持把严打方针贯穿到侦查、批捕、、审判及刑罚执行的各个环节,及时有效地打击各种突出违法犯罪行为;认真贯彻“四禁”并举、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒方针,全面落实禁毒工作领导责任制,努力预防和杜绝各类涉毒案件的发生。
(三)切实强化治安防范管理。按照“实用、实效”的原则,继续在全镇实施治安防范管理体系建设工作,广泛开展“平安创建”活动,进一步提高村、社区、单位治安防范能力,减少各类可防性案件,增强群众的安全感。
(四)深化法制宣传教育。结合进行“五五”普法,组织实施好法制宣传活动,为全面建设“平安荣昌”营造良好的舆论氛围。
(五)全面加强政法队伍建设。深入开展党员先进性教育和“公正执法树形象”活动,着力解决政法队伍中存在的各类突出问题,切实加大队伍的管理力度;广泛开展争先创优活动,争取树立和推广一批先进典型,努力提高政法干警的整体素质和工作能力。
一、认真开展政治思想与业务学习
今年以来,我所根据工作实际,制定各类有效的学习计划,参加县局司法行政业务知识及镇党委政府组织的各类政治业务学习,及时更新知识,努力提高业务技能和工作水平,抓好反腐倡廉各项措施的落实,确保党风廉政建设取得了新的成效,不断改进工作作风,提高工作效率,提高为人民服务的意识和水平。
二、充分发挥司法行政职能,努力开展各项业务工作。
(一)扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作
1、 按照矛盾排查工作“排查得早,发现得早,控制得住,解决得好”的工作要求,对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查,对排查出的问题,明确专人,限时调处。通过各阶段排查,全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,着力解决影响社会稳定的热点、难点问题,真正将各类矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态。今年1-6月,我所共进行矛盾纠纷排查6次,排查出矛盾纠纷3起。
2、我所加大对各村调解委员会的指导力度,切实加强村级调委会组织建设,利用镇政府工作会议之机,召集镇、村所有调委会成员进行了业务培训,提高调解员业务知识和实际操作能力,充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用。今年以来,共召开2次人民调解员业务培训会议。
3、我镇在今年1—6月共调解各类民间纠纷180起,其中一般案件10件,村级简易案件170件,调解成功率达97%。今年元月,达巴村达龙屯的黄权从广东回来,准备给已过世很多年的父亲下新坟,他与家族的亲戚们跟另一个小组的群众换好了山地,并且把山地整理好。准备下坟时却被同村的黄华初等群众阻止,理由是他们的祖先早就已经在下方下了坟,按照风俗习惯子孙不能骑在祖先头上。两个家族为此争执不下造成纠纷,如果不妥善处置有可能会造成。接到报案后,镇政府责成工作组由司法所牵头派人下村了解情况,摸清双方的想法后于元月8日在镇政府2楼会议室召开调解会。调解过程双方互不相让据理力争,一度陷入僵局。在召开调解会不能达到预期目标后,调解人员在会后又深入到双方人员家中,对参与人员晓之以理,动之以情,分析利弊,双方最终各退一步,达成调解协议,一起有可能引起的纠纷最终得到了妥善的处置。
(二)大力开展普法宣传教育活动,营造良好法治氛围
按照新时期、新形势、新任务对普法宣传教育工作的新要求,结合我镇实际,发挥法制宣传的优势。
1、加强对学校青少年法制教育,坚持“法制教育工作从娃娃抓起”的方针,与相关部门配合加强对在校学生的法制教育。长期建立健全法制副校长制度,对青少年法制教育做到常抓不懈。所长亲自带头到____中学给学生们上青少年应当学会依法自我保护课,并且邀请派出所、卫生院负责人一起到____小学、雷圩小学给学生们上未成年人保护法、禁毒法、道路交通安全知识、食品卫生知识等法制讲座,从小培养青少年知法、懂法、守法。
2、利用下乡入屯工作时机,广泛开展社会治安,婚姻家庭、计划生育、义务教育、义务教育,土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律法规宣传教育,提高了群众的法律素质,使其知法、守法、依法维护自身的合法权益。同时我们利用柜窗、横幅、黑板报等形式进行多形式的法制宣传教育。
(三)加强帮教组织建设,开展帮教安置工作
刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。为提高对刑满释放人员的管理和控制力,半年来,我们一是进一步落实了安置帮教责任书;二是确保每一位新回归的
刑释解教人员都得到安置;三是坚持定期走访制度,及时了解他们的思想及生活状况,帮助他们解决生产生活中的困难,使他们感受到党和人民的关怀及社会的温暖,鼓励他们建立对新生活的信心;四是加强对刑释人员的法制宣传教育工作,使其在心理上和过去的行为告别,促使其转化。半年来我镇新增的3名安置帮教对象均已得到妥善安置,无脱管人员,也无重新犯罪迹象,为我镇社会稳定发挥了积极作用。(四)加强社区矫正工作,确保社区矫正人员能接受教育改造
社区矫正工作政策性强,管理难度大,我所按照上级要求做好社区矫正对象的各项工作。一是做好交接工作,及时见档见人;二是重视宣告工作,进行宣告时要求矫正对象及其家人、村干必须到场,以引起他们足够重视;三是定期进行集中学习教育;四是及时定位追踪,防止脱管漏管;五是完善档案,做到一人一档。今年以来新增矫正对象1名,解除社区矫正对象1名,累计接收27人,累计解除22人,目前在册矫正对象共5名。
(五)贴近基层,不断提高法律服务水平。 我们以“维护当事人的合法权益,维护法律的公平正义”为宗旨,充分发挥法律服务所和法律援助工作站的职能作用,把法律服务向基层延伸。半年来,为群众提供法律咨询63人次,举办法律知识讲座12场次,受教育人数多达3253人次。法律文书7份,办理合同见证2件,担任法律顾问1家,诉讼案件2件,办理法律援助案件5件,为当事人避免和挽回经济损失21000余元,受到了广大群众的一致好评。
三、齐抓共管,参与综合治理,协助镇党委政府开展各项工作。今年以来,我所在镇党委政府的领导下,积极配合相关职能部门参与制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排,多措并举设,积极参与平安建设、群防群治、安全生产等专项工作,较好的发挥了自身的职能,为我镇工作的全面推进做出了应有的贡献。
四、存在的困难和问题
(一)随着人民法律意识的不断提高,人民调解工作中遇到的新问题、新矛盾比较多,调解难度不断增加。
(二)司法所建设因为资金短缺,硬件设施不得一步到位,司法所装备有待进一步充实。
(三)司法所工作人员的业务知识有待进一步加强,素质有待进一步提高。
(四)法律援助进程缓慢,案件比较单一。
五、下半年工作计划
下半年,我所将紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻学习党的十精神,勤奋工作,不断进取,努力探索新时期司法所工作的新特点、新方法、新措施,开创司法行政工作的新局面。
(一)深入做好人民调解工作,加强对人民调解员的业务培训,配合政法综治中心,做好司法行政工作和维护社会稳定工作。
(二)抓刑释解教人员分层帮教和档案规范管理工作,进一步推进安置帮教工作,预防和减少重新犯罪。
一、建立组织,加强领导是保证
为了形成责任明确、运转有序、落实到位的工作机制,为活动顺利进行提供强有力的组织和工作保障,我局成立了活动领导小组,组长由局党组书记、局长何根忠担任,副组长由局党组成员、副局长李志舜担任,各科室负责人为成员,领导小组办公室设在法规科,李志舜同志兼任办公室主任,全面负责活动开展。《方案》印发后,为使方案更好地贯彻落实,不流于形式,我局召开了专题会,局领导就如何贯彻落实好活动方案提出了明确要求,一是明确责任,各项活动内容责任到人;二是细化方案,责任人组织制定各项活动的具体实施办法,并上报法规科汇总;三是加强组织,活动办每月刊发一期《活动进展情况通报》,每季度召开一次调度会;四是强化督查,成立督查小组,9月份开展督导工作,11月上旬对全局活动开展情况进行检查验收;五是立足本职,将业务工作与活动开展紧密结合起来,达到“两不误”、“两促进”。由于领导重视,措施得力,上半年活动开展的有声有色,全局上下形成了比学习、勇创新、争提升的良好局面。
二、对照方案,真抓实干出成效
(一)注重实效,创建学习型机关
为了提升干部职工的政治理论素质,加快知识更新,建设人才高地,我局强化科学发展观理论学习,强化每周政治学习和中心组理论学习,强化集体学习和个人自学,有效提升干部队伍理论素养。
围绕第五届“春训”活动,全体干部职工充分领会何局长所作的春训动员报告,认真学习培训内容,开拓了思想,洗涤了心灵,并结合自身实际认真撰写春训心得体会;围绕着提高个人修养,丰富了阅览室书籍,开展了精读好文章活动,已经选定15篇编印成册;围绕着提升工作能力和业务素质,举办了以案说法、专家讲座、业务培训等专题活动,并借助多媒体教学、ppt演示,通过互相交流、讨论,形成共识,同时鼓励干部职工通过物价论坛交流心得体会,截止6月23日,已在论坛发帖360余篇;围绕着展示物价形象,各单位积极投稿,截至6月底,外宣稿件被《日报》等媒体采用达40余篇,实现全年宣传目标的任务过半;围绕着提升价格管理和行政执法水平,参加了全市依法行政等学习培训,组织“五五普法”等宣传活动;围绕着强化党风廉政工作,采取瞻仰革命圣地、观看电教片并撰写心得体会等形式,积极开展革命传统教育和党风廉政教育,目前上报局活动办爱国主义教育心得体会100余篇;围绕提高队伍的学习力、创业力,濉溪县物价局开展的“日学一小时,月读一本书”活动,引导干部由“拥有文凭”向“拥有能力”转变,由“阶段学习”向“终身学习”转变,由“学了什么”向“学会什么”转变,同时开展“周末我来讲”(一周一人主讲有关价格法律政策)。
通过以上活动,我局干部职工的思想道德素质、理论政策水平,科学文化水平、依法行政水平和业务水平得到了提高,干部的法律政策解读力和准确运用力有了新的提升。
(二)在掌握实情的基础上,积极推进思想观念的转变
开展了班子主要负责人与班子其他成员之间、班子成员与分管科室之间等不同层次的谈心活动,召开物价局民主生活会。同时,先后5次与企业职工、社区群众进行座谈,特别是举办了《省价格条例》(草案)立法座谈会,多渠道、多层次地了解和掌握各方面的意见和建议,为下半年条例的尽早出台,做出了应有的贡献。在汇聚各方意见建议的基础上,我局紧扣“发挥价格职能作用,促进区域经济发展”主题实践活动,组织全局职工开展解放思想大讨论,使全局干部职工的观念得到转变,思路实现拓展。
(三)多管齐下,促进创新
1、为了学习皖江地区价格政策服务经济的新动向,5月中旬我局赴芜湖、马鞍山市物价局实地取经,吸收当地物价部门价格政策对承接产业转移示范区建设服务的新鲜经验。回来后,我局认真总结了兄弟部门的成功经验,并向全局各单位发出通知,要求提出贴合我市经济发展和城市转型所适应的价格政策。并在7月中旬将促进我市区域经济发展的价格政策措施报市政府。
为使价格监督服务工作更加贴近实际,贴近百姓,服务基层,服务三农。今年我局加大了科学调研力度,办公室、法规科会同各单位抓住价格监督服务的薄弱环节和突出问题,科学、辩证地分析研究,找准工作切入点和发力点,制定了调研题目,并明确了目标与完成时间。特别是成本队与监测中心联合写出了生猪价格成本收益调研报告和相山区板蓝根种植成本价格收益调研报告,已经报省成本局。
2、围绕开展创建创新型机关活动,按照“全省领先、富有特色、切实可行、卓有成效”的要求,提出并践行了一些创新工作。我局积极争取省物价局支持我市重点招商项目东磁电子铝箔加工项目与临涣工业园中利电厂实行大用户直购电试点;试运行新版“市物价局网站”,改革创新,开辟新专栏,畅通了群众诉求渠道,并在物价论坛开展了“金点子”征集活动,号召全局职工围绕着价格工作思路、方法、措施等提出建议和意见;监测中心制定落实了《创新工作计划表》,定期在报纸、电视、物件网站及电子大屏幕滚动公布,对设立的基层服务站点,每周四检测中心工作人员全天定点服务;价调办借鉴国税征收系统软件,开辟了价调基金征收新途径,目前已经进入试运行阶段;为改善机关作风、倡导高效节能、提高办事效率,改革、制定了《车辆管理制度》、《公务接待办法》、《厉行节约办法》、《阅览室管理制度》及《市物价局办文办事限时制实施办法》;建立健全创新激励机制,年初《方案》中细化了今年活动开展的考核标准、方式、奖惩等项内容,将创新与工作目标任务考核更加紧密地联系起来。
3、物价文化建设亮点突出。我局成立了书画组和兵乓球队,提供了场地,给予一定经费支持,目前2个兴趣小组报名参与人员达30人。在全局营造了有利于价格事业发展和充分发挥个人才智的浓厚氛围,为我市价格工作不断发展提供永不枯竭的动力。特别是6月10日全省价格公共服务工作推进会在召开,我局依托自身力量,创作改编的大合唱《物价之歌》、说唱节目《物价赞》、诗朗诵《历史不会忘记——市场经济的忠诚卫士》、男女二重唱《无悔的选择》做为全场最靓丽的节目推向全省、全国,得到了国家发改委价检司、省物价局以及与会各级领导的充分肯定和赞誉,并认为此次会议规格高、内容实、形式新,效果好,进一步扩大了我市价格工作在全省的影响,展示了物价人的风采,提升了物价形象。
结合物价部门过去半年的活动实践,我局在学习创新提升年活动中,成绩斐然,重点鲜明,亮点突出,学习得到了提升,干部素质得到提高,工作得到创新,但是也存在一些不足。主要表现为:一是上半年,广大干部职工能够认真参与活动,但是部分同志没有真正认识到“学习创新提升年活动”的基础性作用,对活动开展的持续性、深入性、久远性认识不足,思想上准备不够;二是个别单位和同志产生了应付心理,厌战思想。由于今年是活动继续开展的第二年,特别是今年我局工作任务重、头绪多、压力大,使同志们参与创新活动的热情和精力受到了限制,一些创新措施没有落实到位;三是监督检查不够深入。每月的例行督查,没有真正起到催促、督导的作用。
三、总结提炼,下半年推动活动扎实开展
下半年,我局“学习创新提升年活动”将进入全面推进和验收阶段,时间紧迫、挑战巨大。为此,我们必须做好以下几个方面工作:
(一)是在加强重视上下功夫。每周的局长办公会和每月的全局办公例会上,都把活动开展作为重要事项进行安排部署,使全局重视,广大干部职工积极参加,推动活动的深入开展。同时按照《方案》要求,每月刊发一期《活动进展情况通报》,每季度召开一次调度会,及时向全局推广新鲜经验。要统一思想,提高认识,局领导和活动办成员要抓住主要矛盾和苗头,及时向全局干部职工进行宣讲,提高认识觉悟、加大形势任务教育力度,确保下半年圆满完成我局活动任务。
一、加强学习,提高认识
1、组织工会干部学习有关文件精神,明确工作目标和任务。
2、在此基础上制订切实可行的工作计划。
3、每月召开工会委员会会议,研究工作,商量对策。
在大家思想统一的前提下,全面落实工会各项工作,履行工会各项职能,开展各项活动。广大教职工在活动中发扬以教书育人为主线的奉献精神,以教学“六认真”为目标的钻研精神,以教科研为核心的创新精神。
二、开展活动,活跃身心
我校工会切实联系学校实际,从工会的角度协助党政搞好中心工作,引导青年教师进行岗位练兵活动,努力提高各层次教师的业务水平和教学能力。
1、重视女职工队伍的建设,热心为女职工服务。积极为女职工排忧解难,办实事、好事。今年“三八”妇女节,在经费十分紧缺的情况下,组织女职工赴雁荡山两日游,让女职工在愉快地领略祖国大好河山的同时度过了有意义的节日,陶冶了情操。对患病住院的女职工上医院或到家里进行慰问。上半年进行了女职工“家庭格言”征集活动,下半年组织了“我爱家乡,我爱望亭”的征文活动,还组织了评选“好媳妇”和“好职工”活动,我校赵亚萍、潘嘉英、顾美金被推荐为镇“好媳妇”,邓藻华被推荐为镇“好职工”。
2、建设一支团结进取,奋发向上的高质量、高素质的青年教师队伍,既是我校自身发展的需要,也是工会责无旁贷的任务。为此我们配合行政开展青年教师开公开课,评课选优等活动。有多名青年教师在各级各类竞赛中获奖。指导的学生在各级各类竞赛中获奖。“五·四”青年节我们工会专门召开了青年教工茶话会,进行交流和指导。中秋节工会和团委联合举办了中秋茶话会。与展兴公司职工欢聚一堂,展兴公司准备了丰厚的奖品,活动进行得生动活泼,参加的教工都开开心心。开展的拜师结对活动比往年范围更广、力度更大。增加了班主任的拜师结对活动,高中部的部分青年教师专门聘请了黄埭中学的师傅。
3、开展丰富多彩的活动,沟通情感,增强凝聚力。我们组织了教工开展棋、牌、球类各项活动。在教工运动会上,教职工参与了四个项目的比赛。还组织了与多家外资企业和兄弟学校的篮球友谊赛和足球友谊赛。
4、紧紧依靠全体教职工发扬主人翁精神,我们召开了五届七次教代会,审议并通过了关于暑期疗休养补助的实施方案。召开了六届一次教代会选举产生了六届教代会主席团。召开了六届二次教代会,审议《初、高三奖惩条例》、《教学成果奖条例》、《建立补充医疗保险基金进行医疗补助的暂行办法》,将召开六届三次教代会民主评议校长。
5、组织教职工认真学习“五五”普法材料。因为我校是镇的试点单位,工会工作又增加了新的任务。工会主席为教职工进行了“严禁体罚和变相体罚”的师德讲座。
6、向教职工宣传、发动,为贫困学生捐款。共捐款4930元,为小学新校区建设发动捐款共九万余元。
7、做好校务公开工作。我校已被评为“苏州市校务公开先进学校”。
8、在全校教工中举行知识竞赛。
9、重视做好离退休教职工的慰问工作。今年重阳节组织了离退休教工到白马涧生态园活动。
10、做好调解工作。今年共调处了三起纠纷。一起是一位青年女教师与黄埭中学的一名男教师中止恋爱关系的纠纷,男方提出赔偿要求,女方难以接受,男方声称五年来在女方身上花费了五万多元,后经黄埭中学工会主席等人一起调解,最后以一万五千元的赔偿而告结束。第二起是一个女教师去苏州吃喜酒,乘坐的社会中巴车,在高架桥上因车速过快,遇到路面坑洼而颠簸,导致腰椎骨折,在医药费、护理费、误工费等问题上发生纠纷,我们及时请教了交警中队的处理方法,经过七次的协商,历时七个月,最后以捌仟元的赔偿进行一次性了结。第三起是一位女教师(内蒙古人)嫁给本地宅基五组的小李,已育有一女,因婆媳之间发生纠纷,而导致夫妻关系恶化,女教师抱了女儿到某教师家暂住,并已购好火车票准备回内蒙,我们及时找夫妇双方谈话,经耐心细致的工作,男方小李答应将妻儿领回家。事后,该女教师打来电话表示自己也有错,将来会好好过日子的。今年我校被评为“相城区调解先进集体”,周国祥同志被评为“相城区调解先进个人”。
11、做好生病住院教职工的慰问工作,今年共探望了生病教职工17名,慰问金额近2000元。还组织参加了退休教师钱恒学、沈公烈的悼念活动,在追悼会上致悼词,并向家属表示深切的慰问。
12、文明办公室的评比检查,比以往更为详细、更为具体,教师的争优意识和长效管理意识有明显的增强。
13、和团委一起发动青年教工献血,王校长亲自带头献血,对教工的鼓舞很大,连保安也积极参与。同时对献血者及时做好慰问工作。
14、成功举行了换届改选工作,选举产生了六届教代会代表,并选举产生了六届教代会主席团,成立了新的工会小组,选举产生了工会组长。多次组织了工会组长的培训和教代会代表的培训。
15、成功组织了暑期教工疗休养活动,赴九寨沟双卧十日游。
三、维护利益,关心生活。
全力为群众排忧解难是工会的根本宗旨,我们深入一线,进行调查研究,及时向支部、行政反映。经过多方努力,争取到多户安居房,镇政府给每平方米补贴200元。为突发困难的教职工解决燃眉之急。
×
×博山区司法局根据《博山区人民政府关于对年政府工作实行责任制的通知》和本局工作计划安排,结合我区实际,在全区深入开展了法制宣传教育,认真落实“四五”普法和“三五”依法治区规划确定的目标和任务,不断提高广大干部群众的法律意识,积极普法推进依法治理,为各项事业健康发展打下了良好的基础。
×一、加强领导,高度重视,“四五”普法和“三五”依法治区规划得到落实
×为保证“四五”普法“三五”依法治区能够顺利开展,坚持做好保障工作,抓好硬件落实。一是抓好规划落实。按照第四个五年普法规划和实施依法治区第三个五年规划的要求,制定了年度全区普法依法治理工作实施方案,指导全区开展好今年的普法依法治理工作。各镇(办)、开发区也全部制定了年度规划,区直各部门、各单位也根据自己的实际情况相继制定了年度普法实施意见;二是经费落实到位。今年的普法经费按财政规定预算并足额拨付,司法行政机关对普法经费专款专用,单列帐目,保证了普法宣传教育工作的顺利实施。三是建立健全了全区普法依法治理工作监督检查制度。一方面充分发挥人大、政协视察监督的作用,把党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督有机的结合在一起;另一方面结合社会治安综合治理考核细则,围绕年度普法目标考核标准,定期开展检查活动,督促各项普法工作责任制的全面落实。
×二、强化措施,扎实推进,“四五”普法“三五”依法治区取得实效
×一是巩固舆论宣传阵地。先后利用区广播电台、电视台开办了《生活与法》、《法律在线》和《行风热线》等法制专栏,成为深受广大人民群众喜爱的学法园地,广泛深入地宣传法律知识,在社会上营造了浓厚的法制舆论氛围。像《生活与法》栏目,利用每周六早:至:这段时间,宣传法律知识、现场接听群众打来的听众热线,对群众提出的法律咨询进行现场解答,依案释法,让法律贴近群众生活,为群众服务。
×二是巩固培训阵地。我区以党校为主,对全区党政领导干部进行培训;以各级普法办公室为主,对普法骨干、各级普法宣讲员进行培训;采取多种形式,对新上任的村“两委”干部进行了培训;以执法部门为主,对司法和行政执法人员进行了培训。
×三是巩固普及阵地。各级普法工作者以及普法宣传员,加大法律知识的宣传力度,利用“送法下乡”、“送法进万家”、“送法进社区”、“送法进企业”、“法律服务宣传赶大集”、“普法一条街”、“法制文艺演出”、“法制报告会”等形式,把法律知识送到千家万户,推进了全民普法教育不断深化。通过学习宪法和法律法规,公民的遵纪守法观念、权利和义务观念,特别是参与民主管理、维护自身合法权益的观念已经树立。遇事找法,解决问题靠法,经济民事交往中订合同、办公证、请律师的依法办事观念进一步加强,上法庭“找说法”已成为公民常用的途径和方式。
三、突出重点,打造亮点,推进普法宣传教育制度化、规范化
×今年以来,全区有接受教育能力的公民,通过各种形式,认真学习了宪法、基本法以及与生产生活和工作关系密切的法律法规。我们重点抓好领导干部、公务员、青少年学生、司法和行政执法人员的普法教育,创新方式方法,着力打造博山“四五”普法工作中的亮点。
×一是突出抓好领导干部学法用法,注重发挥龙头带动作用。进一步加大了对全区各级领导干部学法用法工作的指导力度。举办了由余人参加的为期三天的全区“四五”普法基层领导干部学法用法骨干培训班,提高了素质,增强了针对性。建立健全并坚持实施了领导干部学法日制度、领导干部法制讲座制度、党委理论中心组学法制度、法律知识培训制度、法律知识考试制度等。据统计,全区共举办各级领导干部法制讲座场,参加听课人数达余人次。全区科级以上干部参加全省普法考试的达余人,考试合格率达。
×二是突出抓好公务员学法用法,全面提高依法行政能力。以举办培训班和系统抓、抓系统为主要途径,并通过组织自学等方式,组织全区公务员系统地学习与自身工作密切相关的法律法规。通过组织公务员参加法制讲座、法律知识竞赛等方式,提高他们的法律素质。通过组织公务员参加全省普法考试、本系统法律知识考试等方式,检测他们的学习成果。
×三是突出抓好青少年学生学法用法,努力拓宽中小学生法制教育的路子。进一步完善了校内法制课教师队伍和校外法制副校长、法制辅导员队伍。据统计,全区所中小学全部聘请了法制副校长或法制辅导员,并累计为中小学和中等职业学校学生上法制课余场,全区在校学生受教育人数达万人次。狠抓了“四落实”,即组织机构落实,全区中小学校普遍成立了依法治校领导机构,具体负责规划的制定、措施的落实和检查验收。学习教材落实,教育行政部门为学生配发了统用法制教材。学习时间落实,全区中小学校普遍将法制课列入了教学计划,小学每月一节,中学及其他学校每两周一节课。奖惩措施落实,我区把依法治校工作列入对学校督导评估内容的重要组成部分,将校园普法工作与评先树优挂钩,实行“一票否决”。集中开展了三大活动,即教育法律法规宣传活动,结合“创建文明城市”、《教师法》宣传月等大型活动,在全区学校组织开展了教育法律法规宣传活动,调动了广大师生学法用法积极性。专题报告活动,全区各级各类学校组织法德教育相结合的专题报告会余场,近万名(人次)师生受到教育。现身说法活动,组织违法犯罪青少年巡回现身说法,以他们声泪俱下的忏悔,警示在校学生要遵纪守法。
四是突出司法、行政执法人员这个重点,促进公正执法。结合党风廉政建设、职业道德建设和行风建设,采取措施,着力建设一支高素质的执法、司法队伍。组织专业法律知识考试,对执法人员上岗前进行法律知识培训考试,实行持证上岗。如:建设局、劳动局、卫生局、财政局、区工会等专业法主管部门都分别举办了本专业法的普法骨干培训班。据统计,今年以来,共举办各类执法人员培训班余期,近千余人参加了学习培训。司法、行政执法部门普遍制定了执法工作人员守则和职业道德规范,把执法人员的学法、用法、执法情况与德、能、勤、绩全面考察、考核结合起来,把执法人员的执法行为置于制度的约束之下。同时,以不同方式向社会作出服务承诺,增强工作透明度,收到了明显成效。
×五是狠抓企业生产经营管理人员普法教育,推进依法治企。加大了对企业普法依法治理工作的指导力度,指导、协调、组织企业生产经营管理人员重点学习了《公司法》、《产品质量法》等余部法律法规。企业管理人员对法律法规的参学率达以上,促进了建立现代企业制度的步伐。
×六是认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,广泛开展群众性精神文明创建活动,加强法制宣传教育,提高市民精神文明素质。在今年四、五月份形成浓厚氛围的创建文明城市过程中,我局紧紧围绕区委、区政府中心工作,大力加强公民思想道德教育和法制宣传教育。组织有关单位学习宣传了与创城工作密切相关的道德法律知识,开展思想道德教育和法制宣传教育活动。通过配合有关单位,多形式、有声势的宣传,卓有成效地优化了全区的政治环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境和生态环境。
四、认真搞好总结验收,巩固扩大“四五”普法和“三五”依法治区成果
×为圆满完成“四五”普法和“三五”依法治区规划任务,巩固五年来的普法教育成果,推动普法和依法治理工作向深层次发展,下半年,我们认真组织了全区的“四五”普法“三五”依法治区检查验收工作。市“四五”普法工作检查组在检查验收中对我区的“四五”普法工作取得的成果给予了充分肯定和高度评价,并专门下发了《关于对博山区“四五”普法“三五”依法治区工作考核验收情况的反馈意见》,意见认为博山区的“四五”普法“三五”依法治区工作指导思想明确,工作思路清晰,各级领导重视,在人员、经费、办公等方面的措施比较到位;全民普法开展得扎实深入,突出了重点对象和重点内容,普法形式灵活多样,在围绕中心、服务大局方面,方法新,效果好,体现了时代性;坚持学用结合,依法治理“三大工程”整体推进。特别是在总结培育工作典型、加强舆论宣传、报送工作信息等方面,突出了地方特色,工作力度大,收到了明显成效;档案资料内容齐全,整理规范有序,便于查阅,基本反映了“四五”普法依法治理工作全貌。五年来,依法治区工作领导小组和办公室及全区各级、各部门做了大量的工作,较好地完成了“四五”普法“三五”依法治区规划中所规定的各项任务,普法依法治理工作在服务于全区中心工作,促进改革发展稳定方面发挥了重要的职能作用。为建设平安淄博、和谐淄博创造了良好的法制环境,对继续深入持久地开展好普法依法治理工作、努力开创新局面,起到了积极的推动作用,为“五五”普法的开展打下了良好的基础。
×五、存在问题及原因
×一是有的领导干部对普法依法治理工作的认识还达不到应有的高度,带头示范作用不够,影响了本单位普法依法治理工作的健康开展。
二是有的重普法,轻治理,紧密结合文章没有做好
还有的追求形式,忽略效果,看上去轰轰烈烈,却没有从根本上解决实际问题。对这些问题和不足,我们一定采取相应措施,认真加以解决。
六、下一步工作打算
×一进一步提高宣传的效果。立足客观实际,不断创新宣传形式,开展针对性的法制宣传教育;力求在领导干部、公务员、执法和司法人员、青少年、企业经营管理人员的普法教育上实现新突破。
二进一步推进依法治区进程。以提高社会法制化管理水平为目标,加强民主法制建设,不断健全完善工作机制和监督机制。继续下大力气实施基层、行业、地方依法治理三大工程,全方位整体推进依法治区进程。
一、2013年上半年目标任务完成情况
1、以五个提升为主线,积极开展考核工作
今年以来,我局认真学习贯彻落实十精神,全力推进五个提升:①两个安全监管水平提升;②工作标准效能提升;③基础建设提升;④干部综合文化素质提升;⑤依法行政水平提升。促进各项工作顺利开展。年初,我局成立了目标考核办公室,全面落实责任,考核办多次召开会议,研究市局、县委、县政府下达的各项工作任务,将全年工作目标任务层层分解,落实到各科室。制定了年度工作计划,提出工作标准、进度要求,并和各科室签订了2013年目标考核责任书。要求各科室月初有计划,月底有总结,目标考核领导小组每月对各科室的目标任务完成情况进行考评,并将结果收集整理,在局全体人员会议上通报。半年来,我局在《日报》上信息4条,在局内网站上信息95条,向市局网站信息60条,确定专人管理我局网站和政务网,使我局的信息工作上了一个新台阶。
2、加强政治与业务学习,为各项工作打好基础
我局制订了2013年度学习培训计划,采取多种方式加大干部队伍的学习培训力度。坚持每周周一学习例会制度,学习党的十精神以及党风廉政建设有关规定,和质量技术监督法律法规。并先后到周至县局、长安分局、户县分局、稽查总队进行学习,丰富大家的知识,提高工作能力和综合素质。积极参加市局组织的质监大讲堂学习,个人学习笔记达到了3000字以上,每个科室都有政治和业务学习计划,并且将学习记录列为了年终考核科室的一项内容,进行检查。同时,我局深入开展了党的群众路线教育实践调研活动,召开了动员大会,制定了《关于党的群众路线教育实践活动调研工作实施方案》,督促完成了《群众路线教育实践活动调研工作记录薄》20本,其中包括具体调研工作记录200份,组织召开3次调研工作座谈会,发放填写《质监局开展党的群众路线教育实践活动征求意见表》100份,收集到各类问题46个,意见和建议24条,并形成了详细的调研工作专题报告。
3、以诚信建设为抓手,全面提升食品监管水平
开展春节期间食品安全专项检查工作,重点检查了企业原辅料库、生产车间和成品库、企业台账、原料来源和产品流向、生产过程控制及出厂检验等情况。检查共出动执法人员40人次,检查食品生产企业15家,约谈春节热销产品生产企业负责人6家,对个别存在问题企业已责令限期改正。配合县食安委对1家小麦粉企业进行检查,对存在的问题我局要求企业立即改正,现已整改。依据市2013年第一季度监督抽查工作对县区域内生产小麦粉、卤肉等4家企业进行了抽查。开展食品安全风险排查工作,制定我局开展食品安全风险排查的工作方案,出动执法人员20人次,检点食品企业7家,提交自查报告6家,未发现违法问题。召开了全县30家食品获证企业参加的食品监管工作会议,会议就2012年监管过程中存在的问题进行了总结,部署了2013年监管工作重点,制定并下发我局食品企业质量提升工作实施方案,会后30家企业签订了食品安全承诺书。开展食品获证企业上半年定期抽检工作。共检查食品生产企业28家,抽取样品51个批次,产品已送往市质检院检验。现检验报告已出正在对不合格企业调查处理中。通知29家食品企业开展化验室比对检验工作,现检验工作已结束待检验报告。通知9家食品企业提交上半年年度自查报告,现资料已提交完毕待核查。开展农村食品市场监督检查工作。共检查糕点、小麦粉、纯净水等获证食品企业15家,抽样检验18个批次。检查食品生产加工小作坊10家,对存在问题的5家小作坊已责令限期改正。开展食品企业质量安全提升检查工作。现检查食品企业6家,此项工作还在进一步开展之中。处理投诉举报4起,其中对2家被举报存在问题企业已立案查处,现案件正在调查处理中。
4、以降低风险、保障安全、提高效能、促进发展为目标,保障特种设备安全运行
(一)组织召开了《省电梯安全监督管理办法》宣贯会,邀请市特种设备检验检测院总工程师为与会人员讲授电梯使用规范,我县域内44家电梯使用单位的负责人及管理人员参加了会议。5月份,召开电梯安全工作会议,通报近期电梯事故,学习电梯使用相关知识。
(二)加强对气瓶充装单位的监管,对4家气瓶充装单位进行年审工作。对全县采暖锅炉(承压、常压)进行摸底,共38家50台锅炉。签订责任书、承诺书100份。电梯维保合同备案21起212台电梯。查看安装施工现场37处。
(三)上半年日常安全监察工作,按照指定计划实施,截止目前已检查40家共计204台,发现隐患10家,已整改6家。5月,根据县政府文件开展为期20天的安全监察,对特种设备进行安全监察,共检查10家使用单位,21台设备,出动执法人员30人次,发现安全隐患3处,封存2家单位在用设备。开展了形式多样的安全生产宣传活动。发放宣传材料500余份,现场解答问题10余项。制定了《在全县集中开展特种设备安全领域打非治违专项行动实施方案》。
5、以质量兴省为契机,全面开展质量兴县工作
(一)积极筹备并开展质量兴省先进县创建工作。推动县政府制定并出台了《县争创质量兴省先进县工作实施方案》。(二)开展了市企业质量信用档案数据库建设试点工作,完成了工业生产许可证获证企业以及名牌产品生产企业的数据录入工作。(三)联合中化近代()环保科技有限公司组织开展了一期《卓越绩效评价标准》的培训会。(四)积极开展市质量奖申报组织工作,今年新申报市质量奖1个。(五)积极开展2013年度省、市名牌产品培育以及申报组织工作。我县培育名牌产品还是有很大的潜力。2013年度,共计新申报名牌产品10个,到期复评5个,新申报名牌产品2个,到期复评2个。同时,极与相关职能部门进行了业务对接,选择具有潜质的工业、农业以及服务业企业作为培育对象,有针对性地从质量管理、标准化生产等方面进行指导,帮扶企业提高生产、管理水平,实现名牌产品创建目标。
(六)积极开展《卓越绩效评价标准》的宣贯工作,推动辖区企业导入先进质量管理体系。今年我辖区新增1家企业开展了《卓越绩效评价标准》的导入工作。
6、以开展农业标准化示范区建设工作为抓手,带动标准化工作全面发展
2013年,以县人民政府为承担单位,县质监局和县科技局为参加单位的《县设施蔬菜标准化示范区》项目被省质量技术监督局确立为省级第五批农业标准化示区范项目。我局将协同县科技局与县现代农业有限公司等涉农龙头企业及相关农民专业合作社、协会,按照《农业标准化示范区建设指南》和《农业标准化示范区管理规范》的规定,全面开展示范区建设工作,推动县政府制定并了《县设施蔬菜农业标准化示范区建设实施方案》,并组织召开了“县设施蔬菜农业标准化示范区2013年首次联席会议”,进一步提升我县设施蔬菜生产现代化水平。同时,积极推动企业采用国际标准和国外先进标准,开展了一次标准化宣贯工作。
7、加快推进计量能力提升,实现计量项目与检定能力新突破。
为了更好的开展计量检定工作,加强对企业计量器具监管,对计量器具使用单位分行业、分类进行监督检查。目前已对饲料生产企业、眼镜店、混凝土搅拌站、超市用于贸易结算的计量器具进行了检查,有效地改善了计量器具漏检、超期未检的情况。上半年检定加油机200把枪,检定压力表337块,衡器99台件,对集贸市场的电子秤280台件进行了免费检定,计量收费比去年同期增长一倍。重点开展了对混凝土搅拌站计量器具的检定,我县共有混凝土搅拌站10家,现已检定搅拌站4家,其余6家均在检定周期内。对3家集贸市场210台电子计价器进行了监督检查。2013年我局计划扩展天平和温湿度校验仪两个项目,检定设备已配备齐全,相关资料已经上报市局计量处。市局计划今年内为我局配备齐全24个基本项目的所有设备,这将促进我局计量工作飞速发展,为了使人员业务能力和设备数量跟上计量事业的发展步伐,我局根据业务需求每周安排固定时间进行业务培训学习,个人业务水平不断提高,并联系计量处结合新增设备,对人员取证进行培训。
8、以提高质量,保安全为主线,提升监督执法能力
认真贯彻落实“六五”普法规划,把六五普法工作贯穿于各项工作之中,把质量法制建设融合于地方经济发展与和谐社会建设的大局,使我局依法决策、依法行政、依法管理的能力有所提高。认真开展了法制学习,每月都制订了依法行政工作计划,并在月底对依法行政工作进行总结。有效的打击了违法生产、违法销售、违法使用、无生产许可证、无强制性认证等违法行为。共受理各类群众投诉11起,全部进行了回复。配合省局、市局监督抽查6次。检查强制性认证企业8家,没有发现假冒及伪造3C证书和标志的行为。检查超市8家,发现2家超市的销售的儿童玩具没有加贴3C标志,1家超市销售的新韶光“热得快”产品未加贴3C标志。对出现问题的超市执法人员责令其将该产品下架,停止销售。检查了农资经销点28家,对一家经销点销售的复混化肥进行了抽样。共检查建材生产企业5家,对1家存在问题企业进行立案查处。检查食品生产企业10家,超市5家,对2家环境卫生差的食品企业责令停止生产,并要求其限期整改。检查烟花爆竹经销点40余家,重点查看烟花爆竹的标志标注、使用说明、警示标志等是否符合标识标注管理规定,质量体系认证产品有无相关认证证书等情况。检查辖区内包装印刷企业5家,对2家企业厂区卫生较差及出厂记录不完善等问题,执法人员依法下达了责令改正通知书,要求限期整改。共检查建筑工地18家,对7家建筑工地使用的外墙保温进行了抽检,对4家配电箱违法案件进行了立案处理。共检查汽车配件企业5家,对2家冒用厂名、厂址的企业进行立案查处。并对企业负责人进行批评教育,要求对违法行为立即改正。对30家企业建立了信誉档案,对2家强制性认证产品企业进项了分级分类监管。
今年上半年我局按照年初目标任务分解情况认真开展各项工作,没有行政复议、诉讼案件,超额完成了各项目标任务。
二、存在的问题
1、专业业务知识掌握得不深不全,工作业务能力有待进一步加强。在钻研业务上还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神,缺乏深学苦读的恒心忍劲,缺乏把钻研业务当作一种责任、一种境界的自觉行动。
2、工作主动性、积极性、创造性不足,超前服务意识不强。工作头绪繁杂,有的工作不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,因而,在实际工作中出现意想不到的事情时缺乏应对措施,导致工作被动。
3、深入基层了解情况少,服务基层,指导基层不够。主要是在日常工作中,由于人员少,服务对象多,对基层单位关心不足,为基层服务的水平有待提高。
三、下半年工作措施
1、加强学习,提高工作能力和综合素质。今后,要加强业务学习,学习有利于提高的业务知识水平,自觉、刻苦地钻研业务,不断提高执法办案质量,提高各自的综合素质,增强做好工作的本领。
2、加强考核指标的对接工作,每季度都将目标任务完成情况和市局有关处室进行对接,查找工作中的不足,及时改进。