水务局工作思路精选(九篇)

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第1篇：水务局工作思路范文

2015年全面贯彻“十二五”规划的收官之年，任务重大而艰巨。我局将严格按照总局、省局、 __市局和__市委市政府的工作部署，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，奋力推进__地税事业新发展。

（一）努力保持收入平稳增长。坚持以组织收入工作为中心，坚决贯彻组织收入原则，牢牢把握组织收入系列工作方针，加强收入质量管理，大力培植税源，着力挖潜增收。加大挂钩联系和指导基层工作力度，进一步完善税收分析机制的税源监控机制，紧跟经济运行与税制改革动态，深入区域性、城镇化的税源调研与分析，为地方发展建言献策。不折不扣落实好各项惠企利民的税费优惠政策。

（二）继续完善税收征管改革。进一步解放思想、转变观念，在原有征管模式的基础上，按照“三个有利于”原则和“一个制度、四个体系”目标任务，突出组织收入、队伍建设和征管改革的相互支持，相互促进，完善提升改革总体思路，稳妥推进落实各项改革具体措施，促进风险管理能力和税收执法水平的提升，不断提高税法遵从度和纳税人满意度，降低税收流失率和征纳成本。

第2篇：水务局工作思路范文

会上，吕锐锋副市长对20*全市水务工作进行了充分肯定。他说水务战线坚持以科学发展观为指导，水务事业呈现出投资加大、建设加快、管理加强、改革深化、服务拓展、形象提升等诸多特点，为促进全市经济社会持续协调发展作出了重要贡献。去年，水务系统有五大亮点：一是有效应对了超百年一遇特大暴雨和台风灾害。二是有效应对了反恐维稳和安全生产带来的新挑战。三是有效应对了严峻经济形势给水务工作带来的影响，全面推进了水务工程建设项目，较好地完成了年度建设任务，水务投资创历史新高。四是不断深化了水务管理和改革，管理水平不断提高。五是继续加强了水务团队建设，科学发展理念逐步深入人心。各区水务部门、各供水企业在去年的工作中，也有可圈可点的创新和亮点。他表示，这些成绩来之不易，是水务系统坚决贯彻市委市政府决策部署的结果，是社会各界和广大市民大力支持的结果，是水务干部职工辛勤工作的结果。这些成绩表明，我市各级水务局班子团结务实、开拓奋进，思路清，措施硬，管理严，力度大；水务队伍能打硬仗、敢打硬仗、能打胜仗。

就2009年工作，吕锐锋副市长要求做到“五个抓实”，实现“五个进一步提升”：一是抓实水务公共安全工作，建立标准较高、设施完善、综合配套的防汛保安和饮用水安全体系，进一步提升防灾减灾能力和供水安全保障能力。二是要抓实水资源节约保护工作，建立布局合理、多元补充、高效节约的水资源可持续利用体系，进一步提升用水效率和效益。三是要抓实水污染治理工作，建立特区内外同步、上下左右联动、标本兼治的水环境保护体系，进一步提升水环境质量。四是要抓实依法行政工作，建立运转协调、公正透明、廉洁高效的水务公共服务体系，进一步提升水行政管理效能。五是要抓实水务科技工作，建立资源共享、技术驱动、内涵发展的水务科技信息化支撑体系，进一步提升水务创新发展能力。

吕锐锋副市长说随着我市生态文明建设的全面启动，政府、社会、市民对水务工作寄予了很高的希望，讲出了很高的要求。希望全市水务系统干部职工要高瞻远瞩，举重若轻，不断增强革故鼎新的胆识，以超越自我的勇气、敢于争先的魄力，调整参照系，确定新目标，奋力开创水务事业发展的新天地、新境界。

第3篇：水务局工作思路范文

随着城镇规模的扩大、经济的快速发展、人口的迅速增加以及面源污染的比重增大，上海市水环境治理仍然面临严峻的挑战。目前影响上海市河道水环境质量的污染源主要来自以下4个方面。一是上游来水。根据计算分析，全市省际边界流域来水中CODCr和NH3-N污染物通量分别为27.55万t/a和1.96万t/a，而全市太湖流域CODCr和NH3-N的入河量分别为29.52万t/a和2.38万t/a，两者基本相当。二是直排水体污染源。2013年，全市城镇污水产生量为635.05万m3/d，城镇污水处理率为87.7%，每天仍有约78.3万m3的城镇污水直接排入水体（12.3%）。通过实施建成区直排污染源截污纳管攻坚战，将截除7724个污染源38.39万m3/d的污水，约占现存污水量的一半。同时，郊区现有非保留工业区企业约12000家，农村分散小企业约15000家，很多属于小作坊生产，混杂在各个角落，加上数量众多的畜禽场、垃圾临时堆场以及农村生活污水直接排入河道，均对河道水质有较大影响。从全市入河污染源构成来看，全市污染源CODCr和NH3-N入河量分别为41.22万t/a和4.73万t/a，点源CODCr和NH3-N负荷量占总量的比例分别为46.18%和65.14%，点源和面源的污染负荷基本相当。三是雨水泵站放江。根据对全市雨污混接情况的判断，全市雨污混接量在20%左右。根据徐汇田林地区漕河泾排水系统雨污混接调查，其混接量为35%，其中14个主要混接点占全部混接点数量的5%，混接量可占全部混接量的71%。另据松江区水务局开展的雨水泵站截流工程设计分析，旱天截流量约占小区污水的1/3。虽然漕河泾地区因新港箱涵的影响导致混接量偏大，但从现状分析，全市目前的污水混接量比原来预计的还要大。2013年，中心城区泵站全年放江量为37225.12万m3（102万m3/d），其中旱流放江量为6169.25万m3（17万m3/d）。另外，四大污水处理厂尚有约40万m3/d的雨天溢流量。经初步估算，全市放江的污水量约占全市污水量的10%左右，有很大一部分比例是向长江排放。四是面源污染。根据上海市水资源保护规划分析，全市面源污染以地表径流污染最为严重，其中COD地表径流贡献率最高，达到40%；其他还有农业面源、水产养殖等污染源。综上分析，上海市水环境污染状况的基本格局是：

①上游来水和本地污染负荷基本相当，点源负荷和面源负荷基本相当，未纳管的直排污染源和泵站放江的污染负荷基本相当。

②中心城区雨水泵站放江是目前中心城区河道水质不稳定的主要因素（占中心城区入河污水量的60%，且为短时高强度排放），禽畜污染、雨污混接、分散企业和面源污染是郊区河道水质不佳的主要影响因素。

③河道的阶段性黑臭、城乡接合部的河道脏乱、突发性的河道污染等成为多渠道社会投诉的主要焦点（2013年上海市水务局共接到1186例涉河问题投诉，其中涉及水质污染的827例）。

④全市水功能区水质达标率（2013年）为30%，其中太湖流域为15.6%。扣除上游来水影响后全市为43.3%，其中太湖流域为33.3%。与国家要求的2015年53%的水功能区达标率相距甚远。

二、治理思路和对策

在基本实现水环境初步治理的基础上，应形成全面推进新一轮水环境深化治理的总体思路，从而为“十三五”水务规划、水污染防治行动计划和上海市第六轮环保三年行动计划提供指导。在指导思想上，必须牢牢把握提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，打破思维定势，冲破利益藩篱，创新工作模式，引进科技手段，形成工作合力，推进环境提升；在技术路线上，必须牢牢把握上海水务长期实践形成的行之有效的综合治理方法，即截污治污，沟通水系，调活水体，改善水质，营造水景；在工作目标上，牢牢把握最严格水资源管理制度考核的总体要求，以水功能区水质达标为目标，深化流域和上海两个方面的改善途径，研究每个水功能区的现状和问题以及达标的时限和措施，进而实现河道水质改善从感官判断向水质指标考核转变。

①基本完成建成区截污纳管工作，研究推进郊区分散污染源的治理。7724个建成区的污染源在2015年要基本完成治理，最晚要在2016年完成。郊区198、195区域的污染源治理是影响郊区水质的重要因素，同时部分区县的禽畜污染也是下一阶段需要大力治理的。

②基本解决市政雨水泵站污水旱天放江现象。中心城区加快推进市排水公司所属的42座泵站旱流污水截流和改造工程的实施，确保旱天不放江，雨天少放江；郊区要明确提出市政泵站的旱天泵站截流工作的指导性意见，可参照松江区泵站内部截流、管道截流和雨水排放口截流的经验，实施相关的小型工程改造。

③加快解决市民反映强烈的污染河道问题。重点梳理城乡接合部地区脏乱河道、市民反映强烈的反复黑臭河道和经常保洁不到位的河道。对由于污水系统影响或者地区开发滞后等地区的污染河道，近期主要通过河道保洁减轻河道脏乱差的现象，远期要结合地区开发实施整治。

④实施区域联片的水生态文明治理区域。加快河道水系建设，结合新城、新镇和新农村建设，服务区域经济发展、居民人居环境和生态农业需求，集中连片推进河道生态治理。建议以水生态文明乡镇为切入点，扎实建设一批生态河道治理区域，形成河道生态治理的示范区和实践区。

⑤有效转变引清调水的工作思路和调度方式。进一步优化完善分片和小区域水资源引清调度方式，在原有自然引排基本饱和的条件下，调整为在巩固自然引排的基础上，强化动力引排的作业。要以水功能区水质达标为目标，在研究水质条件和引排能力的基础上，用足规划的设计泵站，如果不够可加大引排的动力规模。

⑥进一步建立完善中心城区雨水泵站和河道水闸的联调功能。中心城区的市政泵站一级排水与水利片二级水闸翻水关系密切，要在原来防汛联系的基础上，密切日常的联络机制，市排水公司要将泵站的运行纳入水务APP系统，使各水闸能及时了解泵站运行动态以实施联调，将污水团第一时间向外排放。在此基础上，要研究泵站的管理机制，只有将职责下放给区县，才能责权利相统一，切实联动运行。

⑦解剖分析逐个水功能区水质达标的措施。在推动面上水环境质量改善的同时，要以国家确定的水功能区达标时间节点为目标，分析研究每个水功能区达标的措施。要开展每个水功能区周边环境调查，分析影响水功能区水质达标的主要因素，有针对性提出达标治理措施。

⑧积极研究并倡导开展低影响开发的新理念。要推广“绿色基础设施”建设，研究“绿色路面”的改造问题，着力从源头上控制城市地表径流，有效削减城市面源污染。

第4篇：水务局工作思路范文

为了深入贯彻落实北京市安委办关于扎实做好安全生产大检查“回头看”工作文件要求，全面深入排查治理安全生产隐患，强化安全生产管理主体责任落实，强化安全生产规章制度落实，有效防范和坚决遏制重大安全事故，确保水务安全生产，按照水务局总体工作要求，琉璃河水务中心站结合辖区内在施工项目，开展了“回头看”打非治违专项工作，现将有关工作开展情况总结如下：

一、 加强领导，落实责任

按照“谁审批，谁负责。谁许可，谁负责”的原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的要求，我中心站成立了专项领导小组，确保了专项整治工作有计划，有组织，有步骤的开展，组织人员机构如下：

组 长：

组 员：

职 责：结合实际工作要求，研究制定本单位专项整治行动方案，对本系统所管辖的在建工程、单位用电燃气安全等。安全生产、管理运行中存在的隐患漏洞进行排查治理。通过专项整治行动，彻底排查治理隐患，严格落实安全生产主体责任和监管责任，确保水务平安。

二、专项整治重点、检查治理内容

在全面检查的基础上，重点检查安全责任制度是否建立健全，是否落实到位等情况，以及施工、防火措施的准备落实情况和施工现场存在的安全隐患。

1．执行国家工程建设安全生产法律法规和标准规范执行情况。

2．供排水管线管理，供水水质情况和水务有限空间作业中的安全隐患排查治理工作。

3．民工宿舍工棚违章搭建临时用房及冬季防火、防气体中毒预防措施落实情况。

4．施工现场脚手架、起重机械、施工用电、施工机具、模板支撑、安全防护、基坑支护等自检和规范管理情况。

5．施工现场有毒有害扬尘等危害防治。

6．现场突发事故或应急救援预案是否完善，应急演练情况。

7．对重大危险源普查建档、风险识别和监控预警制度建设及措施落实情况。

8．三类人员和特种作业人员持证上岗及施工人员的全员教育培训等情况。

9．所有在建项目安全隐患排查治理情况。

10.人员密集场所的消防安全及火灾隐患排查工作。

11.河道.水库的巡查工作。

三、 下步工作重点

1、继续加强安全生产整治排查力度。

2、加大对特种作业人员，施工机械检查力度，杜绝机械伤害事故发生。

3、加大对消防器材、乙炔、氧气瓶使用存放保管工作的检查。

第5篇：水务局工作思路范文

工作总结和二六年工作思路

（2005年11月30日）

2005年，区农林牧业局在区委区政府的正确领导下，在上级业务部门的帮助指导下，按着全市农业产业化工作会议精神的要求，重点围绕“两区一园”建设，加大农、林、牧、水等各项工作的推进力度，取得了一定成效。现将各项工作汇报如下：

一、2005年工作总结。

（一）农业工作。

1、积极做好资源普查工作。为防止国有资源流失，全面掌握春雷农场国有资源情况，利用春种前的有利时机，抽调2名同志与春雷农场生产办的4名同志组成普察小组，利用一个月时间，对春雷农场耕地、林地、草原、水面等进行现场踏勘、实地测量，根据GPS测得的坐标和面积，建立了资源档案。春雷农场实测耕地27579亩，比原有掌握耕地多1821亩；实测林地14545亩，比原有掌握林地多1821亩；实测草原109680亩，比原有掌握草原多10438亩；实测水面20000亩，比原有掌握水面多5000亩。通过调查，进一步掌握我区农业资源的状况，为农业规划和土地功能划分、使用、提供准确数据。

2、大力推广沼气开发项目。为充分发挥现有资源优势，充分利用已到位的国债资金120万元，采取政府匹配、农民自筹的形式，在两个园区推进“四位一体”生产模式，计划建设沼气池1000套，为用户提供能源、肥料支持。目前，已建成420套沼气池，其余580套沼气池正在建设中，预计2006年5月末即可全部竣工投入使用。

3、继续推进四期续建工程项目。继续抓好四期基础设施续建工程的推进工作，今年7月初继续铺设净水管线3265米，修建阀井90座。截止9月末，四期的3017米混凝土路面主体道路工程、附属路肩、排水沟及6525米原水管线工程等基础设施已全部竣工。

4、协调解决电网改造项目。一是根据国家、省、市有关优惠政策，抓住机遇，积极协调市计委、市电业局建设春雷农场两个园区电网改造工程。二是春雷农场又积极筹措80万元资金，完成养殖园区及种植园区一二期电网改造工程。目前，正在协调种植园区三期电网改造工程，积极和电业部门协商，将两个园区用电权属移交电业部门管理事宜。

5、发挥龙头企业的带动作用。积极协助金锣公司，办好绿色产业，建设12000吨肉灌制品项目，拉动30万头生猪生产，带动8000农户致富，增加农民收入3000万元。

6、全力做好招商引资工作。我局成立项目招商组，加大招商引资力度。一是签订了四期14栋棚室招商建设协议，其中看护房为平房的11户、看护房为楼房的3户，已建设完成，投入生产的5栋。二是引进温州南麂仔海产品有限公司投资600万元，扩大春雷保鲜粘玉米生产规模，利用三年时间，将每年加工能力扩大到800万穗。今年加工能力达到100万穗，销售收入达到130万元。

（二）林业工作。

1、抓好生态环境建设。一是抓好生态园建设。进一步完善了书画苑、碑林园的建设。二是做好植树造林工作。2005年三北四期植树800亩，其中防风固沙林590亩、盐碱地改造林150亩、病腐木改造林60亩。

2、做好病虫防治，幼林抚育工作。一是抓好树木病虫害防治工作。年初，我们采取集中防治和分散防治相结合、药剂防治和生物防治相结合等方法，彻底防治我区1.45万亩树木病虫害，大大减少了青杨虎天牛、白杨透翅蛾等的侵害和烂皮病、肿茎溃疡病等病害发生。二是抓好幼林抚育工作。今年，我们对近三年来的0.58万亩新植树木，全部采取浇水、锄草、松土、修枝等抚育措施，提高造林成活率，在全市植树造林检查中受到好评。

（三）畜牧工作。

1、依法对外承包草原。春雷农场有草原109680亩，其中可利用草原8万亩，已全部进行承包，85户承包户中有74户从1998—2001年陆续承包，承包期为20—30年，承包费5元/亩；11户从2001年后进行拍卖承包，承包期为5年，承包费7—10元/亩。通过草原承包，已将春雷农场草原落实到每个承包户手中，由承包户进行管理，便于禁牧工作的有效开展。

2、积极做好禁牧工作。一是成立组织，加强领导。四月下旬，局领导主持召开会议，结合全市草原禁牧会议精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧执法监察队，在区农林牧业局设禁牧办公室及6181319、6181271两部举报电话，以便加强对全区禁牧工作的领导、监督与检查。二是普查到位，抓好宣传。根据全市草原承包禁牧工作会议的精神及林甸现场会的要求,为保护草原生态环境，从五月份开始，对全区现有草原实行全面禁牧。通过与动检站、街道社区、春雷农场联合，深入全区六个街道十五个社区进行调查，发放《大庆市人民政府关于全市草原禁牧的通告》513份，宣传《草原法》及禁牧有关政策,以提高养殖户对禁牧工作的认识，取得养殖户的支持，为进一步做好禁牧工作奠定基础。三是监察到位，抓好落实。我们在做好宣传工作的同时，重点做好禁牧监察工作。配备4名禁牧工作人员1辆专车下去检查，五月份以来共出动120车次、370人次，每天对春雷地区、采油三厂、采油一厂等地的草原，油井四周的草地进行检查，对放牧者采取说服教育，并及时制止，劝退散养放牧者89人次，制止散放牛羊2370头只，同时在春雷农场设草原看护员5人，发现放牧及时汇报，并协助草原禁牧执法监察队工作，有利地保护了辖区的草原，维护了草原生态的健康发展。

3、建设圈舍饲养载体。我们重点抓了绿色养殖区的开发建设工作，现已完成招商引资1780万元，建舍饲养123户，已建成能够投入使用的72户，进区饲养奶牛360头、肉牛1980头、猪4100头、鹿36只，积极为养殖户提供饲养场所，为全区禁牧提供硬件环境。

4、抓好青贮饲草种植工作。在饲料饲草生产上加大了青贮的人工种植力度，为舍室养殖提供储备。种植青贮玉米3000亩，收割青贮12000吨。改良草原20000亩，围栏休牧20000亩；围栏与草防林相结合休牧7000亩，收割饲草6400吨，为舍饲提供充足饲草储备。

（四）水务工作。

1、加快农村水利建设。一是建设万亩抗旱保收田项目。根据全市建设400万亩抗旱保收田的要求，我区2005年已建设1万亩抗旱保收田，在原有16眼机井的基础上，投资30万元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用，促进农业生产的发展。二是启动膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。三是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场西大岗（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3200米，安装压力罐1个，可解决240户居民700人2000头牲畜的饮水问题。

2、加强水务一体化管理。一是做好《水法》宣传工作。利用3月22日“世界水日”，22日至28日“中国水周”，采取集中宣传、新闻媒体宣传、工作中宣传等多种形式宣传《水法》，提高市民节约用水、合理用水、卫生用水的意识。二是抓好水政执法工作。针对我市地下水严重短缺的实际情况，认真贯彻落实《大庆市水资源可持续发展战略实施意见》坚决取缔供水管网内地下水源井的指示精神，区水务局严格执法程序，依法行政，积极协助市水务局、依法取缔中三路、中五路等十三条主要街路两侧露天洗车场21家，查处14家非法取水的室内洗车场，对辖区23家工地用水情况进行检查，对大庆小商品市场非法取用地下水用于施工事宜下发了限期整改通知，目前该公司已停止使用这32眼小水井，接上了供水公司管网水。同时，在市水务局指示下，我局汇同管理局水务处、供水公司监察大队依法取缔仁荷湾、正鑫会馆、电泵公司、华谊农工商等8家单位10眼深水井，依法取缔三厂市场、丰收塑料厂、火炬木器厂等50家单位和个人55眼浅水井，有力整顿了水市场秩序，特别是打击了取用地下水用于餐饮、洗浴等服务行业的非法用水行为。有效地保护了我区的水资源，为实现水资源的可持续发展做出了不懈努力。

3、全力做好防汛工作。为了保证我区2005年安全度汛，确保全区工农业生产的稳步发展，保护人民生命财产的安全。我局认真准备，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，组织召开防汛会议，落实防汛物资，明确排水沟渠清淤维修任务。针对低洼易涝的8处家属区做到早安排、早落实，几场大雨过后，都能安全度汛。

（五）圆满完成春雷农场职工劳动家属资格认定工作。

为了妥善处理好三环家属上访问题，根据市委、市政府从关心照顾角度出发，将三环家属纳入企业养老保险，解决生活困难问题的精神，区政府及时成立了以常务副区长为组长，农林牧业局、办、社会保险事业管理局等单位领导为成员的领导小组，并制定了《处理原三环公司二营职工劳动家属上访问题的实施方案》。此项工作，于4月份开始，市、区工作组深入春雷农场80人次，召开宣传动员会10次，发放宣传单近500份，政策宣传动员面达到100%，组织10人进行普查登记，共登记劳动家属468人，登记准确率达到100%。后又经过三次排查，最后由连队职工代表进行确认核实，而且以连队为单位，将划票结果达到70%以上的家属在连队范围内张榜公示10天，有375人符合年龄和劳动年限的要求，予以上报，顺利完成了普查、登记上报工作。

二、存在问题。

通过调研，按照发展精品农业的要求，我区农业在生产经营中还存在许多新情况、新问题，主要有以下几个方面：

1、信息服务不到位。突出表现在农户种什么，种多少，什么时候种，都有一种无所适从的感觉，增产不一定增效。

2、技术服务不到位。大多数农户对传统农作物技术掌握不错，但对棚室蔬菜、瓜果及特色农业知之甚少。多数农户都知道食用菌、香瓜的效益较高，可是不懂技术，不敢种植。农户迫切需要有关部门加强技术指导、技术服务，但如今我区这方面人才缺乏，无法适应农业生产要求。

3、政策扶持不到位。精品农业必须有大的投入，才能有大的产出，由于我区财力紧张，农业上投入的不多，再加之农场供养人口多，企业在农业上投入的不够。资金不能足额到位，致使电网改造、路网改造、水网改造等基础设施建设都受到严重制约，影响了项目建设和精品农业的快速发展。

4、市场营销不到位。要加快棚室生产，推进适度规模经营，必须有一大批农民经纪人，把市场信息及时反馈过来，使农户及时跟着市场转，生产适销对路农产品，再由经纪人把产品销出去，不但减少生产盲目性，而且提高生产效益。而我区虽然也有一些农民经纪人，但数量太少，成大气候的更少，因此棚室生产难以迅速发展。

5、龙头企业牵动作用不到位。由于缺少具有开拓市场、引导生产、加工销售、提供服务的龙头企业的引导，农产品形不成市场规模，深加工水平低，仅停留于初加工，制约了农户效益的提高。

6、招商政策优惠程度不够。两个园区招商只是免收当年土地租金，落三个人户口，没有其他奖励政策，招商难度大。

7、种植园区引水工程没有竣工，水价偏高，影响园区发展。

8、种植园区四期基础设施建设还存在一定不足。没有蓄水池，雨水无处排，园区道路没有环上，交通不便。

三、二六年工作思路。

1、继续建设5000亩无公害蔬菜基地引水工程。春雷绿色种植园区建设以来，灌溉用水一直是制约园区发展的瓶颈，解决园区供水、降低用水价格势在必行。为此，区领导经多方努力，协调供水公司承建5000亩无公害蔬菜基地引水工程。该工程从301国道原水管线处铺设1980延长米高压供水管线至种植园区，预算投资542万元，其中区政府投资350万元，供水公司投资192万元，由供水公司承建。该工程于去年9月底全面开工建设，主管线1980米已安装完毕。由于资金不到位，剩余9980米副管线铺设及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我们将继续加大协调力度，促成该后续工程开工建设，近早投入使用。

2、继续推进春雷种植园区电网改造工程。虽经区、企两级领导的共同努力，协调有关主管部门建设春雷农场养殖园区及种植园区一、二期电网改造工程，但种植园区三、四期电网尚未改造，还需进一步协调，加以彻底解决。同时还要协调两个园区用电权属移交电业部门管理的事宜，以减轻企业管理和电损成本，促进企业发展。

3、继续推进国债建设项目。利用国债扶持资金，在两个园区继续推进“四位一体”沼气开发项目，力争在2006年5月末保质保量建设完成剩余580套沼气池，全面完成1000套沼气池国债项目，为用户提供能源、肥料支持。

4、积极争取通村公路建设项目。春雷农场各连队的主干道大多为砂石路或土路，年久失修、破损严重，而且又远离国道，交通不畅，严重制约了该地区工农业生产的发展，道路急待改造，总长度23.64公里。我们早已将该工程项目有关情况上报，并列入市里“通村公路”工程建设计划。我局将继续协调市交通局近早建设通村公路，以彻底解决该地区的交通环境。

5、认真完成盐碱地造林任务。积极做好秋季造林整地工作，认真落实任务，争取明年4月份全面完成500亩盐碱地造林任务。

6、协调项目支持农村水利建设。一是继续实施膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。二是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场窑地（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3500米，安装压力罐1个，解决300户居民1000人2800头牲畜的饮水问题。

7、做好种植园区四期棚室招商工作。种植园区四期已投资300多万元，建设完成了排水、供水及路面等基础设施工程，建设四期176组棚室（看护房为楼房的80户，平房的96户）项目势在必行。为此加大招商引资力度，建设种植园区棚室工程是明年工作的重中之重，必须一抓到底，见到实效。

四、发展精品农业的对策和建议。

为加速我区精品农业的发展，推进农业产业化进程，提高土地产出率，使农户增收、农业增效、农业综合生产能力增强，提出如下对策建议：

1、抓好发展规划。在调查研究基础上，重新制定发展精品农业的总体规划，规划要高起点、高水平，要定位在全市最大的无公害蔬菜生产基地的目标上，在兼顾企业经济效益和农户收入基础上，进一步明确发展重点和主攻方向，使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多种功能于一体的精品农业。

2、构筑保障体系。一是政策保障。结合我区实际，在发展精品农业上，对达到一定规模的农户在土地政策、财政政策、信贷政策、用水政策、用电政策、人才引进等政策方面要予以优惠。通过优惠政策，进一步吸引工商资本、个体私营资本、民间资本进入农业生产领域。二是科技扶持。由区农林牧业局牵头成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作，为农户解决实际困难，为精品农业发展提供科技支撑。三是加大投入。精品农业的建设需要大量的投入，要逐步建立起政府投入为帮扶，企业和农户投入为主体，信贷投入为驱动，外资投入为补充的多渠道、多层次、多元化的农业投资体制。

3、抓好检测关。以现有的大庆市绿色食品监测中心、大庆市产品质量监督检验所等技术机构为依托，重点对种子、农药、化肥、农膜等生产资料及种植环境进行检验检测，对农业生产和农产品加工全过程实施监控，严把质量关，保证产品真正绿色、真正无公害。

4、实施品牌战略。精品农业必须注重发展品牌战略，这也是农产品增强国际、国内市场竞争力和提高自身效益的重要途径。商标是创建品牌的载体和前提，因此要采取多种有效措施增加商标注册总量，积极推行无公害产品认证工作，力争有更多的农产品获得无公害食品标识。对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。

5、打造销售平台。一是引进销售，培养农民经纪人，在城市中设窗口、建市场。二是区政府做规划，面向社会，以优惠招商政策，吸引有实力的业主就地建设农产品批发市场。三是推行现代流通方式，鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态。

6、提高农户素质。一是聘请农业专家和种植能手定期开展技术讲座，解决农户在生产中遇到的各种技术难题，逐步提高农户种植水平。二是发挥先进典型的带头示范作用。大张旗鼓宣传种田能人、宣传新方法、新科技，使其他农户看了心动，受到启发，向先进榜样学习。三是狠抓培训。按照分层次培训原则，重点搞好农场管理层人员的培训，走出去学习，使他们开阔视野，提高管理水平。同时，搞好农户和农技人员的培训，选择有文化的农户及有一定基础的农业技术人员到高等院校深造，重点学习实用科技知识，提高农业科技水平。

7、引进龙头企业。按照中央关于“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头就是扶持农民”的指导方针，积极引导工业企业参与农业项目开发，千方百计地引进大型农产品加工企业入驻我区，与此同时，积极引导有实力的工商业者、房地产开发商等投资农业产业化，加快全区精品农业的发展步伐，争取1-2年内有1-2家劳动密集型、技术密集型食品加工企业落户我区。

8、建立现代企业制度。由于春雷农场属国有企业，机制不活、体制不顺、“婆婆”多、职工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不适应市场经济的发展要求。针对这一现状，必须按照“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的原则，逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的现代企业制度。可以考虑采取两种方式进行改革。一是引进大户经营。把春雷农场的债权、债务以及土地以外的所有固定资产整体出售，土地整体出租，引进农业龙头企业经营。另一种可以采取股份制改革，成立春雷农业开发股份有限公司，从原企业剥离出来，出租现有的土地，建立全新的现代企业制度。

五、保障措施。

1、成立组织，加强领导。结合今年工作实际，我局与春雷农场共同成立了以主要领导为组长、主要责任人为成员的10人项目推进和招商工作领导小组，加强我区农业项目建设和招商引资工作的领导，加大项目建设和招商工作的推进力度。

2、分解指标，落实责任。明年工作任务十分艰巨，为确保项目建设和招商工作的顺利完成，局领导会同春雷农场领导及相关人员召开专门会议，将明年项目建设和招商指标进行细化分解、明确任务、落实责任，真正做到人人头上有指标，人人身上有重担，确保明年任务顺利完成。

3、活化形式，搞好招商。通过电视报道、报纸刊登、发放宣传单等多种形式宣传春雷无公害蔬菜基地良好的投资环境和优惠的投资政策，进一步扩大春雷农场的知名度。通过“走出去，引进来”的方式及采取以商招商、网络招商、载体招商等多种形式，加快招商步伐。

第6篇：水务局工作思路范文

*市辖一区两市八县,总面积1.3万平方公里,总人口540万人。*市人均水资源占有量,是全省的1/4,是全国的1/7,属水资源严重贫乏地区。历史上老百姓尝尽了缺水、喝高氟水、苦咸水的苦头。水始终是*市经济发展、人民生活水平进步的重大制约因素。

近年来,我市各级党委、政府和水利部分在省委、省政府的领导下,在省水利厅等省上有关厅局的大力支持下,进一步理清治水思路,强化水利发展措施,把解决城乡群众饮水困难作为水利工作的首要任务、作为经济社会发展的大事来抓,坚持“城乡统筹、集中资金、突出重点、先急后缓、分批建设”的工作思路和“坚持标准、稳定解决、注重效益、建管并举”的工作原则。经过各级各部分的紧密配合和广大群众的广泛参与,通过“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”的实施,建成供水工程355处,日增加供水能力3万吨,解决了全市142个乡镇、1056个行政村、65.6万农村人口的氟病区改水和饮水困难题目,48.2万人用上了自来水,占新增受益总人数的80%。全市农村自来水覆盖人口累计达到200万人。*城区和八个县城日增加供水能力6.1万吨,缺水状况明显缓解。城乡供水项目的实施,密切了党群、干群关系,进步了城乡居民的健康水平和生活质量,缓解了经济发展的水制约矛盾。我们的主要做法:

一、加强领导,夯实任务。*是一个农业大市,农村人口比重大,又是一个十分缺水的地区。市委、市政府始终把水作为制约*农民群众致富奔小康和*经济社会发展的瓶颈因素来解决。市委书记刘新文、市长曹莉莉在对*调研之后,提出*发展要“打水牌”的思路,多次专题研究*的水源建设和供水建设题目,亲身向黄委、省水利厅汇报工作,争取支持。*年“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”启动后,为了加强对项目建设的组织领导,市政府成立了主管市长任组长的专门领导机构,并与各县、市、区政府签订了目标责任书,明确了建设重点、完工时限、质量要求、奖罚措施,并把解决农民群众吃水题目作为为民办的实事之一、作为考核县、市、区政府年度工作的重要内容、列进考核113个市级农民增收帮扶工作队工作的重要内容,年年捉住不放、年年工作力度不减。工程实施中,市政府专门听取了项目建设汇报,对建设用地、资金治理等突出题目作了研究。20*年4月,市政府专门召开了全市城乡供水工作现场会,对全市城乡供水项目建设进行再安排、再部署,向全市人民公然承诺,用三年时间基本解决全市农村人畜饮水困难,解决城市人口增长和经济发展的水制约瓶颈。近年来,全市累计投进4.3亿元,用于城乡供水工程建设,其中中、盛市财政投进资金两亿元,利用国内外贷款1.2亿元,群众自筹8000万元。

二、因地制宜,科学规划。为了使有限的项目资金发挥最大的社会效益,我们加强对供水项目的调研,对缺水地区、群众吃水困难,逐乡逐村开展了普查,并建档立卡,因地制宜制定了解决的规划。在水源有保证、人口相对集中、经济条件较好的地方,发展集中连片供水,力求供水到户;在居住分散、交通不便的北部山区和南部的秦岭北麓,打井建塘,蓄、引、提相结合解决水源题目;对老化失修、配套不全的饮水工程,利用原有设施,通过技术改造,完善配套供水设施;对渭北平原地区依托已成重点水源工程供水;对氟病区,在满足水质、水量要求的基础上,寻找优质水源,展设管网,远间隔调水解决。“十五”期间,我市以水资源优化配置为条件,重点规划了渭北平原氟病区、南、北台塬缺水区等三区40个区域集中供水工程,总体规划范围包括了*、*、*、*、*、*、*、*、*九县市区七个县城、145个乡镇1240个行政村172万人口。

三、城乡统筹,集中供水。我们一方面下大气力抓农村供水工程建设,一方面按照省政府的要求,强化统筹城乡供水发展的观念,强化城乡供水一体化的观念,改变传统水利中重农村供水、轻城镇供水的做法,在供水项目的立项、建设中,逐步向城镇倾斜。我市渭北平原区属高氟水、苦咸水区,内府滩、卤泊滩、盐池洼周边以及中部低洼易涝区水质更差,属于典型的水质性缺水地区。我市和水文、地质部分配合,在渭北台塬*—*段利用“380”优质水源,扩建、续建了*袁家坡、*育红、*申都等10处区域性集中供水工程,新建了*东庄、*页坡、*路井等26处区域性集中供水工程,彻底结束了110万群众饮用高氟水、苦咸水的历史。利用渭河傍河开采,开发地下水源,建成渭北集中供水工程,解决了30多万人的吃水题目。依托水库水源,建设了*孟塬、*大池埝等供水工程,解决了15万人的吃水题目。全市区域供水工程覆盖农村人口140万,覆盖城镇人口30万。目前,正在建设的涧峪水库供水工程、潼关县城供水工程等将可为城市年供水1200万吨。城乡统筹供水,进步了投资效益,*了城乡关系,培植了水利产业,也缓解了资金短缺的矛盾。

四、完善制度,强化治理。一是加强建设治理。为了搞好城乡供水工程建设,我们从健全制度进手,制定了《*市农村饮改水项目实施细则》等制度、办法,明确了部分职责、项目责任主体,规范了治理程序,全面推行了“四制”,建安工程实行了“合同制”,主要材料实行了“招投标制”,质量控制实行了“旁站监理制”,工程资金实行了“报账制”。保证了工程安全,对已完工程,盛市验收全部合格,优良率达到70%以上。二是加强资金治理。制定了《人饮国债项目资金治理办法》和《项目报帐实施细则》。工程资金全面实行“报账制”,变资金治理事后检查为事前审查、事中监管。工程开工前,预拨30%,拨款时坚持“三有”,即有符合资质要求的设计文件、有审批权限的设计批复、有县(市、区)项目建设单位的资金申请;工程建设期间,按工程进度报帐拨款,主要把好工程进度真实性、合同规范性、票据正当性三个环节。审核时报帐资料必须达到“六有”,即有项目建设招投标文件、有材料中标企业和价格备案、有项目建设和材料采购合同、有项目建想法人和监理签字工程进度表、有材料购置清单、有正式发票。并经县计划、卫生、财政等部分审核后到市水务局报帐;验收结算阶段做好五个核查,核查验收资料是否完整洁全、核查预决算资金有无大的变化、核查设计和报帐材料是否一致、核查实物工程量完成情况、核查资金使用情况。通过“报帐制”的实施,达到了群众满足、政府放心,保证了资金安全,保证了干部安全。三是加强水价治理。对建成的较大供水工程,由县水务、物价部分共同核定水价,社会公示,群众监视。以村为单位的小型供水工程,按照政府指导水价,群众参与、*决策、协商自定水价。积极促进水价改革,实现以水养水。

第7篇：水务局工作思路范文

负责普法和依法治理工作的研究决策、布置和安排；水政科负责组织落实，普法和依法治理工作是一项非常重要的基础性工作。水务局成立以局长挂帅的工作领导小组。制定相关计划，督促各部门认真开展好宣传教育工作；各科、室、队、站、中心负责人，本部门普法和依法治理工作的第一责任人，具体负责普法和依法治理工作的实施。切实做到一级抓一级，层层抓落实。

二、切实做好宣传工作

推进依法行政，普法和依法治理工作重点在于推进依法行政。目的于进一步改革行政管理制度，完善社会主义市场经济体制和实现依法治国目标。各科、室、中心、站、队全体工作人员，务必深入了解普法和依法治理工作的重大意义，认真学习、准确掌握、深刻领会其精神实质，广泛进行宣传。充分利用广播电视、三下乡”活动、行风热线”世界水日”中国水周”简报板报、报刊专栏、宣传车、横幅条幅、上街摆摊设点等多种形式，广泛宣传水法律法规、节水维护知识，不时增强广大市民的水法制观念和节水维护意识，逐步形成人人珍惜水、维护水资源、维护水环境，自觉服从于水资源、水土坚持、水利工程、河道砂石、防汛与抗旱统一管理的良好社会氛围。

三、不时提高队伍素质，切实搞好自身学习培训。

四、切实加强普法和依法治理工作的管理和监督

第8篇：水务局工作思路范文

一、加强领导，落实责任

按照委发〔2013〕5号及委发〔2013〕11号文件精神，成立了以局长为组长，总支书记、副局长为副组长，纪检组长、副局长（2013年9月后为同志，下同），副局长及各股室工作人员为成员的移民工作领导小组，下设移民资料档案组，由纪检组长、副局长牵头；工程建设组，由副局长牵头；并细化了各组的职责，完成时间，定时会商等工作制度，保证移民工作按照县委政府要求稳步推进。

二、围绕目标，突出重点

（一）按委发〔2013〕5号文件附件2的移民迁建工作目标要求，圆满完成了以下移民工程建设。（1）对新县城新址供水长输管线工程进行了合同内工程验收；（2）完成了新县城一期、二期截洪沟工程建设；（3）完成了二期水厂建设；（4）组织对县城供水输水管线、县城污水处理厂、金鱼洞水库附属工程、新安新址供水工程进行了合同内工程验收；（5）完成了新市新址供水工程建设；（6）完成了污水处理厂新市分流区临时污水管线连接工程；（7）对新市分流区至污水处理厂65%工程量进行了结算，剩余工程待中南院出具图之后再进行施工；（8）完成了下台地截洪沟建设；（9）完成了新县城岷江提水工程技改和输水管线抢修，确保了县城供水安全；（10）完成了书楼集镇金沙江供水工程技改和移民集镇供水工程汛期损毁抢修。

（二）圆满完成库区蓄水保障工作。按照县委政府的统一安排，确保库区群众的生命财产安全，我局由局领导带队组建蓄水保障工作组，每组由3-5名中层干部组成，奔赴库区重点集镇开展蓄水保障工作。（1）对各集镇二、三期蓄水淹没高程完善标识标牌，使库区移民了解蓄水水位；（2）组织库区各采砂户在规定时间内对堆放在蓄水水位线下的沙石进行转移，确保采砂户的财产不受坏；（3）多次开会协调库区内的渔业捕捞船只集中停放在安全地点，使渔民的生命财产得到保护；（4）及时准确蓄水信息；（五）统筹科学调度蓄水保障物资。

（三）认真做好移民后扶工作。按照县委政府“以人为本，安民为重，稳定为上”的工作要求，根据“巩固成果，加快收尾，有序后扶，创新管理，确保稳定”的工作思路，在抓好移民涉水工程建设的同时，认真配合抓好移民后扶工作。（1）积极配合向省市水务部门争取移民后期扶持试点县；（2）配合做好移民后扶涉水项目规划；（3）认真履行并全面完成镇和书楼镇后扶项目中的涉水工程建设，投整合专项水利资金500余万元；（4）围绕移民安置区做好水利项目规划和争取工作。

（四）扎实做好移民工作。（1）采取综合措施确保了向家坝库区蓄水淹没线以下的采砂业主和渔船业主安全；（2）安排办公经费10万余元，化解6户移民上访问题；（3）及时处置2起移民工程中出现的群体性上访问题；（4）提供优质服务，保障移民生产生活用水，稳定移民情绪。

三、高度重视移民档案管理工作

县水务局专门成立了以纪检组长、副局长为组长的移民档案收集整理领导小组，专门负责移民档案的收集、归档等工作，将每个移民专项工程，自立项、招投标、建设、隐蔽工程影像、竣工等相关资料进行清理，做到有清单、有明细，并按照移民工程档案要求进行整理归档。由于工程尚未竣工结算，对移民工程档案验收还未进行申请，待成熟一个，申请验收一个。

四、存在问题及下一步打算

（一）新县城截洪沟工程存在征地工作滞后，需要相关部门配合，加快建设，确保明年汛期前完成。

（二）督促中南院代建单位加快新市分流区至污水处理厂永久性管线工程建设。

（三）启动并加快金鱼洞水库水保及库区水源保护工程建设。

（四）加快锦供水工程建设。

第9篇：水务局工作思路范文

县委、县政府决定，今天召开全县旅游产业发展工作会议，主要是基于两个方面的考虑：一是在3月初，市委、市政府召开了全市旅游工作会，对今年的旅游工作提出了新的要求，需要我们认真研究，优化思路，突出重点，全面安排部署我县今年的旅游工作；二是经过近几年的持续开发建设，使全县旅游产业保持了良好的发展势头，需要大家进一步坚定信心，合力攻坚，努力推动全县旅游产业快速协调发展。上面，周县长宣读了《2012年全县旅游工作要点》，交通运输局、水务局和旅游管理局等3个部门围绕加快发展旅游产业做了很好的发言，县政府与有关部门和乡镇签订了旅游工作责任书，希望大家对照目标任务，认真抓好落实。下面，我就进一步抓好旅游工作讲三个方面的意见：

一、进一步坚定发展旅游产业的信心

去年，县委、县政府坚持把壮大旅游产业作为加快经济社会发展的有效举措，不断加大旅游景区开发力度，切实加强旅游基础设施建设，全县旅游产业呈现出了由点到面、不断提升、加快发展的良好态势。

一是旅游品牌基本形成。县上按照抓规划、打基础、创牌子、增效益的工作思路，牢固树立发展大旅游、开拓大市场、形成大产业的思想，坚持“开发与保护并重、建设与发展并举”的原则，按照发展“人文生态旅游”的基本定位，经过全县上下的共同努力，初步形成了以为主的生态休闲游、以梯田为主的人文自然游两大品牌。

二是基础设施不断完善。投资2000多万元，硬化至大寺车行道2.5公里，完成了盐场子广场、停车场基础工程，治理河堤250米，购买电瓶车2辆。建成了堡子沟梯田观景台，改造赵墩沟梯田景区道路48公里，新植游客采摘园2500亩，景区基础设施条件得到进一步改善，为加快全县旅游产业发展奠定了比较坚实的基础。

三是宣传促销效果明显。积极组织参加了国内旅游交易会、兰洽会和中国·崆峒旅游文化节暨中华武林大会等宣传推介活动，举办了“云崖杯”旅游摄影大赛，与周边地区旅行社签订了旅游线路合作协议，进一步扩大了我县旅游景区的知名度和影响力。2011年，全县共接待游客35万人（次），实现旅游综合收入5000万元。

四是服务能力逐步提升。切实加强景区管理，组织景区从业人员参加了省、市举办的各类培训。着力加强星级旅游宾馆、饭店建设，高度重视旅游安全监管，通过完善管理机制，规范服务行为，在一定程度上提高了旅游景区的服务水平。

在充分肯定成绩的同时，认真审视全县旅游产业发展现状，我们更要清醒地认识到，目前我县旅游产业还处于低层次的初期发展阶段，与周边地区旅游产业强劲发展的态势相比，与省、市发展旅游经济的要求相比，仍然存在着许多困难和问题。一是思想认识需要进一步加强。由于我县旅游产业刚刚起步，经济效益和社会效益尚未显现，一些干部群众对发展旅游产业的认识不足，重视不够，旅游工作很大程度上还停留在行政推动的层面。二是设施配套进需要一步加强。争取国家投资的旅游开发项目比较少，通过招商引资和启动民间资本发展旅游业的机制还没有形成，投资来源渠道狭窄，旅游基础设施建设比较滞后。三是宣传推介需要进一步加强。对旅游景区宣传促销的深度挖掘不足，旅游整体策划宣传意识不强，宣传范围不广，宣传手段有限，没有形成强大声势，县内游客总量不足，旅游收入增长缓慢。四是队伍建设需要进一步加强。旅游从业人员数量偏少，旅游经营管理人才和服务人才缺乏，远远不能适应全县旅游产业大发展、快发展的需要。五是服务能力需要进一步加强。宾馆饭店档次较低，旅游接待能力不足，景区基础设施不完善，配套服务跟不上，在“吃、住、行、游、购、娱”等各个方面难以满足游客的消费需求。六是产开发需要进一步加强。目前我县的旅游产品屈指可数，品种单一，包装简单，没有一样能拿得出手的旅游产品，产业链条延伸不够。

客观地讲，我县是一个旅游资源大县，在发展旅游产业上，具备一定的有利条件。从发展潜力看，我县历史悠久，文化底蕴深厚，境内有国家4A级旅游景区、关山天池朝那湫、北魏石窟陈家洞和百万亩水平梯田等一大批得天独厚、独具特色的自然人文景观，发展旅游产业的前景十分广阔。从外部环境看，国务院制定出台的《关于加快发展旅游业的意见》，把旅游业作为扩大内需、拉动经济增长的一个重要方面予以扶持，省、市也明确提出要不断壮大旅游产业，这为我县加快发展旅游产业提供了良好的机遇。从内部环境看，经过近几年的不懈努力，我县的旅游基础条件不断改善，特别是随着庄华、庄莲、庄静二级公路的建成和天平高速的即将开建，为我县吸引客源、汇聚人流物流创造了便利的条件。可以说，当前既是我县推动经济社会转型跨越发展的重要战略机遇期，也是加快旅游产业突破发展的关键时期，各级各部门一定要坚持加快旅游产业发展的信心不动摇，持续推进旅游产业发展的力度不减弱，以更大的决心，更强的举措，切实加大旅游产业开发建设力度，全力把我县旅游产业推向一个新的发展阶段。

二、进一步突出发展旅游产业的重点

2012年，全县旅游产业发展的总体要求是：以科学发展观为指导，以创建西部人文生态旅游强县为目标，按照“营造大环境，发展大旅游，开拓大市场，形成大产业”的思路，坚持走“政府主导，部门联动，社会参与，市场运作”的路子，深度挖掘旅游资源，持续加快景区开发，强力开展宣传推介，不断完善服务功能，建立健全工作机制，精心培育壮大旅游产业，争取今年全县接待游客达到40万人(次)以上，旅游综合收入突破6000万元。重点要着力抓好“六个突破”：

一要在加强旅游规划编制上实现新突破。发展旅游产业，必须进行全方位的谋划和高起点的定位，进一步完善、编制好我县旅游产业发展总体规划和景区景点建设规划，为全县旅游产业发展提供科学依据。今年，由旅游局牵头，交通运输局、林业局、水保局、规划局配合，要聘请有资质的旅游规划设计单位完成《核心景区修建性详细规划》和《朝那湫景区修建性详细规划》编制工作。需要特别强调的是，在编制规划的过程中，一方面要突出各个景区景点的特色，定位要准、立意要高、操作性要强，另一方面要加强与国家和省、市旅游产业政策的衔接，为争取旅游项目打好基础。同时，要严格规划管理，强化规划的权威性，坚持“先规划、后建设”的开发程序，坚决杜绝出现随意建设和盲目开发的问题。

二要在完善旅游基础设施上实现新突破。今年，县上将继续采取整合部门项目资金的办法，集中财力办大事，不断完善景区基础设施。重点要抓好六个方面的工作：一是由旅游管理局负责，发改局、财政局、水务局、农牧局、林业局、扶贫办各筹资50万元，建成盐场子游客中心和管理用房，完成盐场子供电线路铺设和景区供电线路改造，配套景区石桌石凳、垃圾桶等设施20套。二是由交通运输局、住建局、水务局、水保局负责，开通硬化盐场子至红崖寺电瓶车道2.5公里，完成盐场子广场、停车场续建工程，建成游船码头，开建河道蓄流造景工程，建成大寺至红崖寺游步道1.1公里，安装大寺安全防护栏600米。三是由旅游管理局负责，招商局配合，通过招商引资开建盐场子休闲度假区。四是由韩店镇负责，全面建成云崖山庄并投入使用。五是由国土局负责，年内完成省级地质公园申报审批。六是由林业局负责，完成朝那湫和陈家洞省级森林公园申报工作。同时，韩店镇、郑河乡、永宁乡、通化乡要按照所属路段和区域，高标准绿化通往、朝那湫、陈家洞景区的旅游道路。

三要在延伸旅游产业链条上实现新突破。旅游业是一个综合产业，包括了“吃、住、行、游、购、娱”等各个方面，要不断完善旅游产业配套，延伸产业链条，提升综合效益。一要深入挖掘文化内涵。我县历史悠久，文化底蕴深厚，拥有一批国家和省级非物质文化遗产。旅游局、旅游管理局和文体局要深入挖掘我县的文化内涵，按6月底前组建景区文艺演出团体，精心编排精品文艺节目，以景区为平台，广泛开展特色文化活动，让游客在旅游中充分体验浓郁的地方特色，实现旅游与文化的联动发展。二要积极开发旅游商品。旅游局和相关部门要深入开发我县的苹果、粉条、大馍馍、豆腐等绿色食品和纸织画、根雕、草编等文化产品，精心设计包装精美、实用大方的旅游商品，在北京、兰州等城市和全县各个旅游景区、大型商场、宾馆饭店建立旅游商品集中销售区，把我县的旅游商品开发出来，推介出去，不断延伸旅游产业链条，提高旅游商品经营收入。三要大力发展乡村旅游。在旅游市场从传统的长线观光游向短线休闲度假游转变的过程中，乡村旅游越来越受到游客的青睐。旅游局和相关乡镇要结合新农村建设，积极发展以农家乐为主的乡村旅游，年内水洛镇要改造或新建5户农家乐，韩店镇要引导发展5户农家乐，推动全县乡村旅游快速发展。

四要在拓宽旅游投资渠道上实现新突破。旅游作为一个需要长期投入的产业，仅靠政府投资开发显然是不够的，必须建立多元化的投入机制。一要全力争取项目。发改局、旅游局、旅游管理局等部门要紧紧抓住国家和省、市加快发展旅游产业的良好机遇，精心论证储备一批事关我县旅游产业长远发展的重大项目，主动加强与上级有关部门的汇报衔接，确保全县旅游项目能够进入国家和省、市规划盘子。尤其是对世行贷款文化自然遗产保护开发项目、省旅游发展专项资金、地质公园项目、关山旅游景区开发项目、石窟维修保护项目和梯田标志地红色旅游项目，相关部门要加大争取力度，确保年内完成立项批复。二要开展招商引资。旅游局、旅游管理局和相关乡镇要把旅游招商引资作为今年的一项重点工作，充分利用参加各类旅游节会的有利时机，选择一批具有一定竞争力和市场前景的旅游项目，全方位开展旅游招商活动，积极洽谈县内外投资者和旅游企业来我县投资旅游开发，促进全县旅游产业发展上水平、上档次。市上安排要在3月份和5月份赴浙江、广东、深圳等地开展文化产业招商引资活动，相关部门要抓住机遇，确保我县能够签约2个文化旅游项目。三要转换经营方式。要积极探索市场化运作机制，通过对旅游资源开发经营权的租赁、承包等多种投资经营方式，积极引导社会资本和民间资本开发旅游产业，支持和鼓励企业或个人创办旅游经济实体，促进景区景点走向市场，逐步改变我县旅游产业开发资金不足、经营管理水平不高的现状。

五要在加强旅游宣传推介上实现新突破。加强宣传促销，是拓宽旅游市场的重要手段，也是加快旅游产业发展的基础性工作。一要注重节会宣传。旅游局要尽快准备宣传资料，积极组织参加全省第二届“敦煌行·丝绸之路国际旅游节、市第六届世界养生大会和·崆峒山自驾游活动，及早着手筹备第三届文化旅游节，面向全省、全国旅游市场，有重点、分层次地开展宣传促销。既要善于借助节会平台，打响旅游品牌，又要善于包装策划，提高宣传效果。二要扩大媒体宣传。旅游和文体广电部门要积极邀请省内外媒体记者和摄影家来观光采风，通过拍摄旅游专题片、举办旅游摄影比赛等形式，充分利用电视、报刊、网络等各种途径，对外展示旅游的独特魅力，吸引更多游客到我县旅游观光。三要强化合作宣传。旅游局年内要引导建办“梯田之旅”旅行社，立足“三级”旅游市场，精心策划一日游、两日游精品旅游线路，通过与、天水、兰州、西安、银川等周边城市旅游中介组织的交流合作，积极拓宽旅游客源市场，实现线路对接、资源共享、客源互送、市场共赢，使旅游尽快融入陕甘宁川大旅游经济圈。

六要在优化旅游发展环境上实现新突破。健全服务体系，提高服务水平，是增强旅游市场竞争力的根本途径。旅游部门要大力扶持有条件的宾馆、饭店创星级、创特色，不断提高我县旅游接待能力。要采取“走出去，请进来”的办法，切实加强旅游从业人员的培训和管理，认真推行旅游行业服务标准，从严规范旅游人员服务礼仪和服务行为，有效提升旅游从业人员整体素质。公安、卫生、环保、工商、质监、商务、物价等部门要加大联合执法力度，开展旅游市场专项整治，提高旅游产品质量，规范旅游经营市场，有效维护旅游消费者和经营者的合法权益。旅游、安监部门要切实加强旅游安全管理，强化旅游设施日常检查，全面落实各项安全措施，努力营造干净卫生、安全文明、诚实守信、热情待客的良好环境。

三、进一步凝聚发展旅游产业的合力

当前，我县旅游产业发展已经进入关键时期，面对新形势、新任务和新要求，相关部门和乡镇必须高度重视，狠抓落实，全力推动全县旅游产业快速发展。

一要迅速启动工作。关于今年旅游工作的主要任务，特别是景区基础设施建设任务，今天会上已经以文件形式分解到相关单位和乡镇，并签订了目标责任书，任务非常具体，责任非常明确。各责任单位要对照工作任务和时限要求，确定专人负责，抓紧启动工作，所有的建设项目必须在4月中旬前全部动工。今年县上将对旅游建设项目实行统筹调度，由旅游局、旅游管理局牵头，住建局、交通运输局、水务局、规划局等相关单位配合，选择信誉好、有资质的建设单位进行施工，在建设过程中要加快建设进度，严把工程质量。

二要紧密协作配合。旅游局、旅游管理局要切实发挥牵头抓总的作用，创新工作思路和方法，更好地履行旅游产业规划、协调、管理和服务职能。发改、财政、水务、农牧、林业、扶贫等相关部门要牢固树立大局意识，按照县委、县政府的安排部署，进一步明确工作任务，认真制定工作措施，尽快筹集资金，全力支持全县旅游产业发展。宣传、文体广电部门要加大宣传力度，大力营造全社会关心、支持、参与旅游产业发展的良好氛围。