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晋中职业技术学院经贸旅游系作为职院第一大系,历来重视学生的实习问题。伴随着晋中职业技术学院成为首批省级示范性高职院校建设单位,经贸旅游系更是加大校企合作力度,以完善工学交替的人才培养模式。
2方案组织与设计
为了提高顶岗实习的质量,我系领导积极寻找校企合作单位,并根据合作单位实际情况精心设计方案。目前我们选定的主要合作单位为某综合性度假村和省内多家会计师事务所。为会计专业学生设计的工学交替学习方案分为以下五个阶段:基础课及基础专业课的学习,以塑造职业素养为主、实践专业知识为辅的顶岗实习,专业课进一步学习和实训,以专业知识为主同时兼顾职业道德养成教育的顶岗实习,专业相关课程的学习和就业指导。其中第一阶段的顶岗实习在度假村进行,第二阶段的顶岗实习在会计师事务所进行。在时间安排上,第一阶段实习在秋季进行,第二阶段实习在前一年的12月到次年的4月之间进行。
3具体实施
3.1第一阶段的顶岗实习
经贸旅游系与某度假村签订协议,安排会计专业学生分批分次到该度假村顶岗工作1至2个月,该度假村是集餐饮、住宿、休闲娱乐为一体的综合性度假村,学生在那里主要是在餐饮部、客房部工作。同时,系里派专业课教师与学生住在一起,一方面根据岗位特点、工作环境为学生量身定做讲座,主要安排的讲座有内控制度、管理学、心理学、税法、商务礼仪、商务谈判等。另一方面及时为学生解决生活、工作中遇到的问题。学生通过实习,提高了沟通能力,培养了职业道德意识,同时学生通过将工作实践与讲座内容相联系,可以更好地理解理论知识。以内部控制为例,众所周知,内部控制是会计信息质量乃至审计质量的重要保障,但是由于内部控制实务性强,单纯的理论教学很难达到理想的效果。而度假村的内控制度和工作实践为教学提供了一个绝好的理论与实践的机会:企业的资金活动、采购业务、资产管理、销售业务处处都体现了内部控制的重要性,而且还可以让学生根据所学理论知识为企业内部控制的改进提供建议。
3.2第二阶段的顶岗实习
第二阶段的实习旨在提高学生的专业技能。会计专业最好的专业校外实训基地自然是广大工商企业,但是由于受到人员数量、会计信息保密性的影响,企业往往不愿接纳在校生去其财务部门实习。而会计师事务所由于其业务具有很强的季节性,在业务旺季即每年的年报审计期间需要大量的审计人员和实习生。所以,我系会计专业学生目前最主要的校外专业实训基地就是山西省内的会计师事务所。我系与事务所签订协议,在每年年报审计期间派驻教师作为企业的审计人员,同时带若干名学生进驻审计项目,这样一方面事务所得到了需要的审计人员,而学生也获得了工学交替的机会,并且教师也获得了实践机会,从而实现双赢。
4经验总结
两阶段式顶岗实习是工学交替人才培养模式顺利进行的关键一环,在具体实施过程中,我们也总结了一些经验。
4.1不能教条理解顶岗实习
顶岗实习并没有一种普适的模式,一定要结合地方特色、专业特点来设计顶岗实习方案。我国东西部经济发展不平衡,东部地区经济发达,企业众多,当地学校进行校企合作、为学生找到与专业对口的顶岗实习的机会要远大于中西部学校。因此,中西部高职院校搞顶岗实习不能强求专业完全对口,实践证明非专业岗位同样可以培养学生的职业素养。此外,有些专业所指向的岗位群或行业可以允许学生长期、大规模地进到企业进行实习,但是会计专业显然不具备这个条件,所以必须根据专业特色在精心设计实习方案的基础上,安排学生分阶段、分批次进行顶岗实习。
4.2要做好学生的组织管理工作
前文提到,学生在企业实习时都有教师跟随。我们的学生初入职场,难免有所不适,甚至有的学生对顶岗实习有一定的抵触情绪,教师在注意到这些问题时及时地开导学生,给他们分析顶岗实习在整个学习过程中的意义。此外,教师还要经常与合作企业相关负责人沟通,了解学生在工作当中的实际表现,以便有针对性地解决学生的问题。
4.3高素质的教师队伍是我系学生工学交替顺利进行的有力保证
前文提到,学生去会计事务所实习的同时,教师也作为审计人员参与审计项目。事务所的审计人员一般都要有会计师或者注册会计师资格证,目前我系带学生去事务所实习的大都是具有会计师或者注册会计师资格,并且具有一定的企业财务工作经验的双师型教师。
当然,我院会计专业两阶段式的顶岗实习开展时间不长,仍有很多需要改进的地方。首先要根据校企合作的实际情况,加强以工作岗位为导向的会计专业课程体系建设。目前我院会计专业的课程体系仍然沿用普通高等教育的课程体系,即公共基础课、学科基础课、核心专业课、一般专业课。像基础教育那样按部就班的课程设置和教学安排不利于工学交替的开展。工学交替的人才培养模式要求课程体系设置应符合岗位要求。下一步,我院会计专业课程设置将以会计专业工作岗位为主线,以增强课程知识与实习岗位的关联性为目的,确定《收银员基础与技能》、《出纳员基础与技能》、《会计与实训》、《税收与实务》、《财务实务》、《审计与实务》6门核心专业课程。在分析会计专业工作岗位所需的知识、技能、素质基础上,遵循“由浅入深、由易到难、由表及里”原则,按照学生在企业所从事的具体岗位,对6门专业核心课程内容进行重新设计。
关键词 会计监督 内部因素 外部因素 会计法律 监督环境
在国内,中小企业凭借规模小以及经营灵活等优势,能够快速应对市场变化,已成为促进我国经济发展的中坚力量。同时,中小企业受到生产规模小、技术水平低等因素的影响,严重制约了企业的发展。这也体现在会计制度落后以及会计监督不力等方面。归根结底,主要是企业管理者没有对会计监督形成正确的认识,没有及时完善相关会计制度,导致会计的监督职能弱化。本文对会计监督的定义、目的以及范围进行介绍,并结合中小企业会计监督的现状,从会计工作者、监督环境、会计法律以及审计机构等方面入手,探讨制约实施会计监督的根本因素,进而提出加强会计监督的可行对策,旨在为从事会计监督的工作者提供参考。
一、会计监督概述
(一)会计监督的定义
会计监督实质上是指企业会计部门、政府相关部门、审计组织以及会计工作者,可依照会计法律法规的规定对企业活动以及会计信息进行监督,以确保企业合法合规地经营。
(二)会计监督的主要意义
会计监督的作用,一是维护现有的财经法规,对企业各项活动进行检查,促使企业依照财经法规开展各项经营活动。二是控制风险促进企业稳健经营,同时使企业及相关部门的决策、预算更具实际效果,进而帮助企业进行相关经营决策。
(三)会计监督的主要范围
一是对企业的会计报表以及会计凭证等资料予以严格监督。二是对企业财产予以严格监督。三是对企业财务收支予以严格监督。四是对经济合同等活动予以严格监督。五是对企业成本费用予以严格监督。
二、会计监督的现状
(一)企业管理者内部控制的观念淡薄
从中小企业的管理组织架构来看,企业所有权以及企业经营权主要集中在少数人手中。通常来讲,如果参与决策的人员过少,决策活动的主观性就会大,决策人数与决策效果的科学性成反比。由于企业经营决策权过于集中,决策者难以意识到内部控制对于企业发展的意义,并且不愿执行内部控制。与此同时,管理者在选拔管理者时,往往会更中意迎合自己的人选,这一情况尤其体现在财务人员的选拔中。如此一来,管理者便能更好地牟取利益。除此之外,规模较小的企业往往采用家长制的管理形式。长此以往,企业逐渐形成无视相关制衡、监督以及授权等制度的氛围。
(二)企业财务制度缺失
从中小企业的财务制度来看,这些企业财务制度存在严重缺失的现象。这主要体现在稽核制度的缺失、验收制度的缺失、核算制度的缺失、牵制制度的缺失以及资产清查制度的缺失等方面。在财务制度存在缺失的情况下,会计工作无章可循,很难规范开展各项会计工作。与此同时,一些企业为减少费用开支,不设置专职的会计岗位,会计工作由其他部门员工兼职。
(三)会计监督执行不力
从目前我国现行会计监督制度来看,对会计工作的监督不够严格,无法促使注册会计师依法严格履行审查职责,导致虚假的审计报告不断出现。在监督不力以及违法不究的环境下,企业的会计信息存在十分严重的失真现象。
三、会计监督不力的原因
(一)内部因素
第一,会计工作者素质不高。从会计工作者的整体素质情况来看,仍有部分会计工作者无视法规,在会计工作中出现造假等不良行为,导致会计工作出现混乱。究其原因,一是会计领域的聘用机制不健全。一些企业为降低开支,往往聘用一些不具备会计任职资格的人员,这就无法发挥会计监督的效果。二是会计工作者自身财经法规意识淡薄,很容易受到各种外界因素的诱惑,失去会计人员应有的职业素质,这也对会计监督产生不利影响。
第二,缺乏良好的会计监督环境。从目前会计监督环境来看,会计人员的工作容易受到企业高管的影响,导致财务工作不能严格遵循有关的法律法规。究其原因,一是会计人员的考核制度不合理。会计工作者的升迁、奖惩均由高层管理人员所决定。一些高层管理人员为牟取利益,对会计人员的财务工作进行干预,导致会计工作者失去独立性,只能屈从领导意愿。二是由于会计工作的特殊性,高层管理人员往往倾向于聘用“内部人”担任会计。而这些内部人的利益与企业利益一致,在执行会计任务时往往优先考虑企业以及自身的利益,而不是严格依照会计制度,导致会计监督从根本上失去意义。三是高层管理者没有对内部监督形成良好认识。中小企业通常规模不大,并且管理制度与大型企业相比也存在差距,这导致管理者难以对内部监督予以重视。一些企业决策者往往将精力用于日常的运营中,而忽视了对企业财务会计的管理。长此以往,企业会计监督工作必将出现弱化问题。
第三,缺少内部审计机构。中小企业设置审计机构可对会计信息、会计工作人员的行为进行监督。通常来讲,每个企业都应设置专业的内部审计机构。但仍有部分中小企业缺少审计机构;一些企业虽设有审计机构,却缺少专业的审计工作人员,导致审计机构成为摆设。缺少专业的内部审计机构,使会计工作缺乏必要的监督,进而加剧会计造假事件的发生。
(二)外部因素
第一,会计师事务所失去独立性、公正性。就目前社会监督机构的发展情况来看,一些会计师事务所为了抢夺客户,一味迎合委托人提出的不合理要求,甚至与委托人共同参与会计信息造假,为企业出具虚假审计报告。作为会计师事务所,应以公正的立场对企业进行会计监督。如果事务所过于注重自己的利益而失去应有的公正性,就会失去监督意义。
第二,政府监督不力。相关政府部门是开展会计监督工作的重要力量。但从实际监督情况来看,政府并没有发挥应有的作用,尤其体现在立法不足以及执法不力等方面。目前与会计监督相关的法律制度还不够完善,对于一些财务违法事件的查处力度不够,使会计监督流于形式,这也加剧了财务违法行为的发生,导致企业的会计信息失真。
四、加强会计监督的策略
(一)从企业自身出发
第一,提高会计工作者职业素养。要想抑制财务造假事件的发生,最直接的措施就是提高会计工作者职业素质。企业可从以下三方面入手:一是提高会计从业人员的会计专业知识门槛,坚决不使用未取得会计从业资格证的人员。大力引进会计理论知识强、工作经验丰富的会计工作者,以此提升会计工作质量。二是对新入职的会计人员进行专业的培训,培训的内容及时间可结合其担任的工作岗位情况进行安排。培训可邀请大专院校的财务会计方面的教授,向会计员工进行财务会计的理论培训;也可邀请行业优秀会计从业人员,向会计员工传授业务实操经验,以此增强会计工作者的理论知识及实际工作能力。三是针对会计员工制定奖惩制度,对会计业务能力强且能严格遵守相关会计法律法规的员工进行奖励,对参与会计造假等违法行为的会计人员给予严厉惩罚。
第二,创造良好的会计监督环境。企业不仅要按照国家规定的会计监督制度来开展经营业务,还要根据企业实际情况来摸索最适合的监督形式。作为企业高管,应对企业的会计工作及财务信息的真实性、完整性负责,同时也应加强对企业会计机构以及内部审计机构的管理,使会计工作者可依照相关法律法规履行职责。具体有以下几点:一是企业高管不得干预具体的财务会计工作,以此为会计员工合法履行会计职责提供保障。二是企业高管应加强对会计以及财务等专业知识的学习,并掌握相关法律法规,以便更好地适应会计监督工作。
第三,发挥内部审计机构的职能。企业应将完善审计机构作为企业会计监督改革的重要举措,明确内部审计机构的管理范围,赋予审计机构应有的权力,细化审计内容。企业在设立审计机构时,应结合企业会计工作现状,完善审计机构的各项制度,保证内部监督工作能够切实有效地开展。
(二)从社会环境出发
第一,对注册会计师及会计师事务所进行监督。作为注册会计师,应以独立的第三方身份对委托单位的会计行为进行公正、客观的评价,并对其出具的审计报告负法律责任。因此,应对注册会计师及会计师事务所进行监督,加强对会计师事务所行为的监管。目前,国内对注册会计师的监督方式有两种,一是政府监督,二是行业监督。政府监督主要是依靠财政部、证监会以及审计署等机构对会计师事务所的行为进行检查。行业监督主要是依靠协会组织对事务所进行检查。此外,可尝试设立司法机制,促使注册会计师自觉遵守司法制度,以此配合政府监督以及行业监督。
第二,进一步完善会计法律法规。通常来讲,法律法规往往来源于实际实践经验总结。就会计监督法律来讲,应将《会计法》等法律条款进一步完善,以加快会计准则以及会计监督等制度的建设。同时,应保证会计法律的可操作性,并细化违法的处罚规定,加大会计人员违法行为的惩罚力度。
五、结语
本文对中小企业的会计监督现状进行分析,并从内部因素以及外部因素进行考虑。从内部因素来看,造成会计监督不力的原因有三点,分别是会计工作者欠缺职业素养、监督环境较差以及缺少专业的内部审计机构;从外部因素来看,造成会计监督受阻的原因有两点,分别是会计师事务所失去公正性以及政府监督力度不够。因此,本文基于内外部因素给出加强会计监督有效性的可行措施。提高会计工作者素养,邀请院校财经教授及行业财务会计从业人员向会计员工传授会计工作经验;设立内部审计机构,明确审计机构的管理范围,并赋予审计机构应有的权力;加强企业高管对会计监督的正确认识,引导会计工作者依照法规履行会计职责;依靠政府力量以及协会组织,对会计师事务所及注册会计师的行为进行监督;进一步完善会计法律法规,使其具有可操作性。
(作者单位为深圳市国丹健康医疗有限公司)
参考文献
[1] 史红.关于强化会计监督的思考[J].现代商业,2012(10):250+249.
本人作为一名企业内审人员,在本文中结合多年从事内部审计工作的经验,针对审计决定执行难,通过剖析审计整改工作落实的难点问题,立足内部审计为企业服务的根本目的的角度,提出对策与建议。本人深感只有通过深入、扎实地做好内部审计服务工作,使企业各部门感受到内部审计工作的必要性与重要性,建立起内部审计的权威性方能提高内部审计机构在企业中的地位。
一、开展审计整改存在的工作难点
审计工作中常常会发现许多问题屡查屡犯,上一年度针对该问题好不容易才完成的整改,下一年度再审时发现又再犯了,造成这一现象的原因很多,但综合起来基本是以下四类:
1.提出的某些审计建议不具可操作性,造成整改难
工作中,我们会发现某些审计建议对于被审计单位其根本无法整改。造成这样的局面是因为审计人员提出的审计建议和意见不接地气、不具有整改操作性。因此内部审计人员提出建议时应针对发现的问题结合被审计单位的实际情况提出行之有效的审计建议,提高被审计单位的整改有效性、积极性。
2.被审计单位对待整改问题存在错误的认识,造成整改难
被审计单位在审计中出现的错位认识,如审计开展现场工作时不配合、遭到各种推诿、回避关键问题等,归根结底主要对内审工作的认识存在偏差,认为审计是“东查西查、没事找事”,怕在审计中发现问题影响政绩、丢“面子”、影响企业的社会形象等。未曾换个角度考虑,内部审计是在对企业“防疫系统”进行体检、帮助企业发现问题、解决问题,是在为企业降低风险。
3.机制缺失,造成整改难
首先是制度本身存在缺陷或漏洞,导致执行起来存在合法不合理、合情不合法的情况,这些都需要通过制度完善、加强执行情况检查来不断完善与改进,不断地建立、健全制度。
4.跟踪问效不够,造成整改难
审计整改工作落到实处的重要环节就是检查督办、跟踪问效。审计结论和决定不能光停留纸上、应该一查到底、跟踪落实,否则就会形成了审计“只打雷不下雨”、屡查屡犯的困局。再就是审计整改工作由审计部门唱“独角戏”,未能形成行之有效的部门联动机制和科学的问责制度,这也是导致未能起到监管效力的原因。
二、审计的最终目的
正所谓查出问题不是审计的最终目的,解决问题才是最终目的,立足服务是审计的根本目的。从这点看,落实审计整改工作在审计工作中是相当重要的一环。因此,企业内审人员通过开展后续审计、将审计整改工作作为体现服务的重要手段,构成了审计监督的重要部分,是审计监督最终的落脚点。通过后续审计,将审计整改工作落到实处,解决问题、服务企业,这才是提升内部审计地位的关键手段。
三、强化审计整改的作用
内部审计准则第2107号内部审计具体准则,所称后续审计是指内部审计机构为跟踪检查被审计单位针对审计发现的问题所采取的纠正措施及其改进效果,而进行的审查和评价活动。对审计中发现的问题采取纠正措施,是被审计单位管理层的责任。评价被审计单位管理层所采取的纠正措施是否及时、合理、有效,是内部审计人员的责任。
通过开展后续审计,强化审计整改可以充分发挥以下作用:根据审计部门依法审计所做出的审计决定或提出的审计建议,被审计单位对其自身存在的违法违规问题或薄弱环节进行纠正、改进,其整改的过程和结果,其对审计各方而言,都具有重要的作用:
1.从审计部门的角度看,通过推进审计整改工作,可以有效检验审计工作质量,进一步提升审计工作的总体水平,维护国家法律法规、规章制度的严肃性,发挥审计的建设性作用和“免疫系统”功能,也有利于进一步提升审计的公信力和审计部门的良好形象,树立审计的权威性。
2.从被审计单位的角度看,通过推进审计整改工作,可以有效促进被审计单位健全完善内部控制制度,理顺机制架构、改进和提升自身管理水平,进一步增强遵纪守法意识,提高资金使用效益,堵塞管理漏洞。
四、审计整改的主要类型
审计整改工作,牵涉方方面面,根据多年内审工作经验,从发现问题后的整改方向大致可以分为以下三种类型:
一是可以通过采取针对性措施完成整改。被审计单位通过调整会计处理、补缴税金、完善资料、按规定缴交或收回资金和财产等手段对审计问题予以整改。
二是可以通过修订制度来建立、健全相关制度完成整改。由于制度方面缺失,被审计单位无法根本整改,如果不从源头加以解决,健全完善有关制度,今后势必再犯同样的问题。被审计单位要彻底解决问题必须要从完善制度、理顺机制,从根子上杜绝屡审屡犯问题。
三是已成既定事实,整改有一定难度,对以前问题无法整改但是从今往后对同类问题进行完善或规范来完成的整改。通过重点督促被审计单位加强管理、建立和完善内部控制,严格执行政策规定,今后避免再次发生类似的问题。如已完成的采购行为未严格执行采购相关规定、已竣工验收的建设工程招投标程序不合规、已竣工项目未按批复设计内容施工等问题。这些问题的共同特点是由于是事后审计,虽然被审计单位违规违纪行为已经发生,但由于纠错成本或代价太高,实践中采取纠正措施的可能性很小,审计在依法追究相关人员责任的基础上,更多的精力和重点应着眼于督促被审计单位完善相关制度、健全机制、加强和改进内部管理,在以后工作中杜绝类似问题的再次发生。
五、提高审计整改执行效果的对策与办法
1.审计建议应具有可操作性。
针对审计发现的问题对其根本原因进行深入分析,深究其产生的原因是管理不善还是制度不健全、是个别现象还是冰山一角,是被动违规还是主动违法,有针对性地提出解决问题的有效措施,被审计单位持审计意见与建议可以有依有据进行切实整改,这才是具有可操作性的审计建议,才能真正达到审计工作促进管理,审计工作为经济建设服务的根本目的。
2.积极调动被审计部门整改工作的主观能动性
审计部门应把督促审计整改作为一件大事来抓,但这决不仅仅是内审部门的工作与责任,这也是被审计部门的工作职责所在。审计部门在加强督促审计整改的同时,通过与被审计单位的加强沟通,随时掌握被审计单位对审计结果的反应和审计建议的反馈,及时调整整改措施与策略,积极创造良好的整改工作氛围。还可以利用财经管理培训、审计案例分析等讲座形式,向各被审计单位与有关人员剖析容易发生问题的领域和环节,从降低风险、提供服务的角度提出加强监管的办法和措施,努力营造审计立足于服务的良好气氛,被审计单位的接受度会随之增强。
3.作实整改工作,总结出台整改效果评估方法。
在通过加大审计整改跟踪力度督促被审计单位的整改落实工作的同时,还可以根据审计工作经验总结出台审计整改效果评估的方法、内容,让整改评估工作有据可依、作实整改工作,避免审计整改走过场,提高整改的效果。
4.落实审计整改问责制度
关键词:企业财务;管理现状;建筑工程;问题;解决对策
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言:
近年来,随着我国市场经济的不断更新变化建筑企业财务管理占有着越来越重要的地位。财务管理作为一种重要的管理工具,在建筑企业生产决策、绩效评价、目标考核方面发挥着重要的作用,是建筑企业实现可持续发展的重要保障。建筑企业的财务管理是处理施工企业的各种经济活动,组织处理各种财务关系的经济活动行为。建筑企业的财务管理包括对施工中资金流量的管理,施工成本的管理,工程建设的耗资和工程利润管理。建筑企业生存和发展的一个基本的保障工作就是施工企业财务管理工作,同时也是施工企业实现经营目标的出发点。
一、建筑企业财务管理现状
建筑企业的行业特点是生命周期长,生产流动性强,投资大,涉及面广,因此建筑施工企业的财务工作如资金筹措、产品价格形成、工程价款结算、生产资料统计与成本预算、考核等方面都与其他企业不同,其财务管理在实践中不但存在着一些财务管理普遍存在的问题,还存在着一些建筑企业特有的问题,这些问题严重制约着建筑企业财务管理的水平,也影响了建筑企业的发展。
在建筑企业产品结构中,钢铁、煤炭、水泥等所占比重非常大,这就造成对水泥、焦化、冶炼等行业形成严重依赖。近年来,随国家经济政策的调整和市场竞争的影响,我国煤炭、钢铁等行业整体下滑,而这样就导致相应的投资项目锐减,在建项目或停或缓,一些拟建项目不再审批,这些给企业的发展带来了严峻的考验和较高的财务风险。而且我国建筑企业众多,从业人数也较多,如此众多的企业瓜分有限的施工市场,竞争十分激烈,出现低价中标、垫资施工等不正当的竞争,严重影响我国建筑施工市场的秩序和应有的利润空间。在这种过度竞争的情况下,施工生产经营的利润空间越来越小,这一状况在相当长的一段时期内不会有根本性的改变,使企业经济效益低下,资本积累缓慢,发展后劲不足。这些情况造成企业的财务管理工作不能有效实施,也就会出现各种各样的问题。
二、建筑企业财务管理中存在的问题
建筑企业的财务管理日益成为企业管理的重点与核心,但目前我国仍有部分建筑企业的管理者不能够意识到财务管理的重要性,企业的财务管理工作相对较为落后,主要表现在以下几个方面。
(一)财务管理意识淡薄,财务管理人才缺失
随着近几年我国建筑市场的不断成熟和完善,大部分建筑企业管理者已经能够较为清晰地认识到企业财务管理的重要作用,也将企业的财务管理工作提高到比较高的地位,但仍有部分建筑企业的高层管理者财务管理的意识较为淡薄,没有意识到财务管理对企业发展的重要作用,也就不能采取相关措施完善企业的财务管理工作。另外,随着近几年我国建筑市场的持续发展,很多建筑企业的规模迅速扩大,企业的人才队伍也在不断地壮大,但是需要指出的是,虽然我国的建筑企业每年都从外部引进大批的高素质人才,但人才的引进主要偏重于技术人才,很少引进财务管理高级人才,导致企业的财务管理队伍较为薄弱。
(二)财务管理规章制度不健全,财务业务处理不规范
完善的规章制度建设和规范的财务业务处理是企业完善财务管理的重要保证。虽然我国建筑市场在不断成熟和完善,部分建筑企业已经形成了一整套完善的施工和安全管理规章制度,很少有建筑企业制定完善的财务管理规章制度。同时,大部分建筑企业的财务管理业务也没有实现规范化,员工的财务管理行为没有严格的统一,这就会导致企业内部财务管理较为混乱,严重破坏了企业财务管理的完整性。
(三)财务预算执行不严格,企业内部控制建设不合理
严格的财务预算和完善的内部控制建设可以有效地保证企业财务管理目标的实现。但目前我国大部分建筑企业的财务预算都不能得到严格的执行,很多建筑企业甚至将财务预算简单地与财务计划相等同,造成财务预算流于形式,企业的财务管理目标难以实现。另一方面,很多建筑企业的内部控制建设较为缺失,企业内部的岗位和职权设置不合理,部分项目经理和部分技术人员拥有过高的管理权限,其职权不能受到很好的监督和制衡。
财务管理的对策三、解决建筑企业
(一)领导重视及提高财务管理人员素质
领导者应从思想上转变重技术轻管理的思想,,改变凭经验进行决策的老式管理作风,确立财务人员在参与决策中的重要地位,倾听财务管理人员的建议,以提高经济决策的科学性、针对性。 建筑企业财务管理制度的有效实施需要一批有较强的业务水平和较高的工作能力、并具有爱岗敬业、遵守职业道德的财务管理人员来执行,因此企业要制定切合实际的人力资源政策,在以人为本的前提下,积极培养专业人才,建立合理的人才引进机制,制定整套的人才选拔程序。并且要提高财务管理人员的风险管理意识,强化财务会计法律观念,提高综合协调能力,提升财务管理人员对现代技术手段的运用能力。
(二)完善建筑企业内部审计管理控制
建筑企业的财务风险防范控制水平,必须重视内部审计在防范财务风险管理中的作用内部审计主要由企业审计部门,结合企业自身的财务管理状况, 坚持以经济效益 (财务状况) 审计为主, 过程审计与经济责任审计相结合的原则,对企业及相关单位内部控制措施的执行情况、 财务预算落实情况等一系列的财务管理工作效果进行审计核查。目前越来越多的企业认识到内部审计的重要性, 内部审计工作也逐步实现由财务收支审计、 经济效益审计、 经济责任审计向以风险为导向的管理审计的转变, 由事后验证型向事前、 事中审计的转变。通过强化内部审计, 逐步增强财务管理工作的透明度, 有效杜绝财务资金使用过程中的不合理现象, 最大限度地防范企业风险。
(三)完善建筑企业的财务管理制度,规范财务业务的处理
建筑企业管理者想要更好地对企业资金进行有效管理,首先要充分的认识到建筑企业财务管理的重要性和特点。尽管财务核算方法以及资金管理的相关软件目前已经得到比较广泛的使用,但是由于目前我国部分建筑企业还在使用旧式的集权管理模式,因此很多企业内部的所有决策都是由企业管理者凭借自身经验和自觉来进行决策,所有很多财务管理软件和工具都不能实际有效的运用,而且财务会计部门中的人员素质和能力参差不齐,在实际工作中可能只是听从领导的指挥,而缺乏独立的判断能力,因此不能为企业财务管理提供及时有效的财务管理建议,所以从根本上提高企业的财务管理效果就只有不断完善建筑企业的财务管理制度,建立一个完善的建筑企业的财务管理制度:第一步,需要在企业内设立专门的财务部门、经济管理部门、审计部门以及结算中心。第二步,财务部门内部要进行明确、合理的分工,不相容岗位相分离,对企业资金的支出、收入、调控以及审计等工作进行结合,同时确保各岗位的职责执行到位,形成相互制约、相互监督的机制,各部门、各人员尽最大的努力发挥自身的职能,从而形成更加完善的企业财务体系。第三步,通过制定相关的制度如材料采购制度,使询价、采购、付款人员相分离;加以保证财务行为要规范,确保《会计工作基础规范》实施到位,依法理财,认真履行财务管理职能,有效地使用每一分钱,建立、健全各项财务管理制度,提升整体管理水平。
(四)加强项目管理,做好成本控制
首先,要加强项目班子建设。加强项目班子的组织建设,把项目班子负责成员等纳入企业人事管理系统。项目的施工组织设计方案、技术方案必须经过企业的审查,进行实施必须有企业相关职能部门的监督指导,避免出现质量安全事故,给企业在信誉和经济上造成很大损失。企业有关职能部门定期的巡查施工项目进度, 其次,强化项目资金管理。项目部应按时编报资金使用计划,严格审批制度。再次,加强项目成本管理, 施工企业要求的生存和发展,必须迅速适应建筑市场的环境变化,包括适应市场的价格要求。因此,作为施工企业应推行目标成本管理,以中标价扣除税金后作为工程结算收入,再扣除目标利润后确定目标成本,项目管理部门要及时编制施工图预算和施工预算。
按《会计工作基础规范》对原始凭证的真实性和合法性的审核和监督到位,比如在工程项目成本核算中该项目有许多原始凭证不是发票而是白条做账,偷税漏税,直接列支成本。理由是没有发票购买的材料便宜,此举就存在许多隐患如材料以次充好引发工程质量事故的发生,从而加大了项目的成本费用;或以公谋私的等,使资产流失;对原始凭证的准确性与完整性的审核和监督到位。审核原始凭证看视简常,但做好这项工作并不容易,其中包括很强的技术性、政策性和责任性。现实工作中发生大量的违法乱纪问题很大一部分与对原始凭证把关不严有直接关系;要把与目标成本有关的主要活动纳入成本控制系统中,从而对目标成本进行全面、系统、科学的管理;严格控制和管理项目施工过程中实际发生的工料消耗,加强现购物料管理,根据现实雇用临时工,同时严控非生产性开支。最后,重视工程项目结算管理。施工企业经常会有竣工项目结算长期搁置的现象发生,必须成立项目结算小组或类似机构,安排专人负责工程项目的结算和清欠事务,以免丧失索赔的法律时效,给企业造成损失。当然,要做好结算工作,还要在内部强化基础管理工作,如变更签证、索赔、实物量核对、结算书的编制和送审等,减少因自身的原因而延误结算。
结束语
伴随着建筑企业生产环境的不断变化和所面临风险的多样化,建筑企业尤其要重视财务管理在企业现代管理中的重要地位,建立完善适应企业现代化发展的管理体系才能更加促进建筑行业的发展。
参考文献:
[1]王艳丽. 建筑企业财务管理现状及对策研究[J]. 现代商业,2013,35:246-247.
关键词:民营企业;财务;管理
近年来,随着国家进一步鼓励与扶持中小企业发展,特别是加大了公路建设的力度,使一些中小型施工企业以惊人的速度迅速发展起来,而大部分公路施工企业的财务管理状况都存在着很严重的问题,部分细节跟不上国家正规企业相对规范的管理制度,比如财务层层分设、项目核算一锅端的问题,显而易见的是,许多公路施工小企业就跟不上企业发展的进度,特别是小型公路项目,个体的承揽工程,甚至没有财务账,审计时,这样的情况很多,一些施工单位,一个年度内或许承揽了多个项目,但它为了节约开支,主管记账的会计和管理现金的出纳都是一人兼职,这不仅在国家制度上有违部分政策,在企业内部也会出现这样那样的问题,因此,加强公路施工企业内部财务管理,建立健全财务制度,是这些企业自身的需要,也是企业面对市场风险与挑战的需要。企业只有根据自身的实际状况,制定满足管理需要的财务控制制度,并加以严格遵循实施,才能持续、稳定、健康地发展。随着中国市场经济的发展和企业改革的不断深入,国家对政府部门、企业管理层、部分民营企业、个体企业的财务管理的不断加强,许多大案、要案首先是从一些迅速壮大的民营企业开始萌芽,对于公路施工这一国家经济发展的巨大载体,近年来国家投入了巨大的人力、物力,如何具体、明确地运好这一部分资金,同时让一些实体、民营及个体企业能够健康茁壮地成长,相对规范的财务管理制度一定会显得异常重要,随着经济的发展。一些问题的出现,很大部分民营、实体企业都在一定程度、一定范围内建立了相对规范的管理制度,但是在实际操作过程中。还不免存在着许多不尽完善的地方。特别是在实体企业中的财务管理这一块,存在和出现的问题举不胜举,根据本人多年来的公路施工工作经验,就实体企业中的财务管理方面,综合地阐述一下自己的看法。
1建立健全适合本公司发展的一套财务管理制度
公司组建伊始,首先要选用优秀、称职的一名本专业的财务管理人员,根据公路施工企业的特点,首先要制订一系列系统的财务规章制度。从而让财务人员、项目管理者,甚至是公司最高领导层也有法可依,该制度应从公司资金的管理筹措,使用的审批程序,项目部资金的上交,项目部、机械费用的计划使用甚至详细到一些具体财务人员、资金管理办法等诸多方面作了详细而明确的规定。项目部的财务人员归属公司财务科统一管理、统一结算、统一调度,促进全公司统一核算,健康经营发展。随着公路建设市场竞争的日益激烈,企业的资金运作和盈利管理日显重要。一些财务核算的重要性已日显重要。每月的报表能为公司管理层作出未来风险评估,由此可见,财务管理的重要性已经被越来越多的企业家和企业管理人员所认同,企业相信通过加强财务管理,最大限度地发挥财务主管人员的可用性一定会增加企业的竞争实力,提高企业冲击市场,在市场上长期占稳脚跟,从而发展长远的能力,同时,一名财务主管优秀的职业道德水平是公司领导者首当其冲要考虑的问题,这名财务管理人员能否胜任,是否有足够的热爱公司、热爱本职工作的态度,决定着公司资金运作、财务管理制度的正确有效推行。
2确保本公司的各项资产的安全完整,并加以有效利用
一些小的公路施工企业,由于项目工程较多,所以短时间内购置的固定资产也很多,而由于公司发展仍处于初级阶段,所以后勤管理人员缺乏,不仅造成了一些固定资产的重复购买,不能充分调配,有效利用的现象举不胜举,从而造成了一些固定资产无形中的流失,要解决这样的问题,首先也要从健全内部管理各项规章制度做起,通过一次全面认真的固定资产清查,责任到人,并结合国家质量认证体系有关条例执行,从固定资产的审批、购置、验收、领用人手,层层把关、层层责任到人,并来去都有账,资产验收后,不论资产大小,料单均要随同发票向财务部报账,且原始单据必须齐全,否则财务人员拒绝报账,这一点,在许多中小企业不能认真对待,疏漏因此而产生。另外,财务部还应设置专职的统计人员,在公司的日常发展过程中,根据现行企业、各个项目的发展状况,成立独立的内部核算机构,对一个核算期间的材料使用情况、资金运行情况进行核算检查,对部分资产、资金的利用情况、效益进行分析。对于流动性大,人员分散的公路施工企业,资产的相对流动性就大一些,为了及时有效地将这些资产发挥它应有的作用,又能不流失,这就需要财务部门作出相应的规章制度,责任到人。固定资产利用情况好坏决定了企业投资的收回情况。固定资产管理水平的滞后致使先进的固定资产装备无法充分利用,影响了企业生产效能的发挥,也阻碍了企业的进一步发展。
3实行跟踪监控制。确保企业利润最大化
每一分部、分项工程的开展,应根据实际用料情况,会同工程部进行经验总结,分析材料盈亏状况,及时采取措施,逐步从分部、分项工程的考核上升到整个工程考核,以点带面,从细微处着手,根据某一天材料价格、用料作为核算对象,对设计用量和实际用量进行核算,对比分析,及时将盈亏情况上报给公司领导及项目经理,从而进行有效地决策,健全内部控制,使企业的各项经营活动做到活而有序,减少了不必要的成本费用开支,促进企业的有效经营,以求企业实现更大的盈利目标。有的企业对财产物资的内控管理相当薄弱,制度形同虚设,采购环节职责未按规定严格分离,经济往来中审查制度不严密,存货发出手续不完善,加之未及时与财务部门对账,造成多年来库存物资的毁损、报废、短缺未得到及时处理,致使潜在亏损增加,经营风险加大。有些企业在业务活动经费的管理中往往存在着较大的管理漏洞,为了搞活经济,允许部门经理支一定比例的业务费用,但对这部分费用的适用范围无明确规定,更无约束监督机构,导致部门经理大手大脚、挥霍浪费。另外,工程拖欠款也是公路施工企业普遍存在的问题,对施工企业的经济效益影响很大,财务部门加强财务管理并重视资金的时间价值,对预付款、备料款、计价款及其他收款应及早收回,对未按合同规定的项目做好记录,在必要时作为依据提出。
4防范市场经营风险,规范财务会计核算,全面推行预算管理
一、文献分类及统计结果
迄今为止,只有少数几位学者对我国计算机审计研究加以回顾。陈伟等(2007)结合国内外的研究,对计算机辅助审计技术(GAATs)进行了总结性回顾,探讨了GAATs的概念和分类,详细分析了GAATs的两类技术,即面向系统的七种GAATs,和面向数据的五种GAATs,并对GAATs研究发展进行了展望。李青春(2011)对计算机审计进行了文献综述,从计算机审计研究变迁的视角出发,探索了其五个发展阶段,并对计算机审计理论体系、核心动力与制约因素,研究者的敏感度、心态变化与用词倾向进行了回顾,认为目前计算机审计研究正处于一种平台期,需要进行理论和实务的突破。刘国瑶(2011)从国外信息系统审计理论的发展,基础理论研究,基本概念研究,应用研究四个方面进行了梳理和简短评述。现有的文献综述主要问题是研究所选取的文献范围比较狭窄,选取标准“有代表性文献”比较模糊,没有对研究内容进行综述,这些不足为本文的研究提供了契机。
本文基于中国期刊全文数据库(CNKI),对1983年~2011年有关计算机审计研究的文献进行了回顾分析,所选取的时间范围设定为“1980~2011”,期刊设定为“核心期刊”,以“计算机审计”、“电算化审计”、“计算机辅助审计”、“信息系统审计”、“IT审计”对“题名”进行“模糊”搜素,然后对搜索结果进行了分类合并,最终根据182篇文献的内容加以分类统计。把对计算机审计的研究分为基本理论问题研究,计算机审计技术应用研究,计算机审计风险问题,计算机审计发展与其他方面的研究四个方面,然后对每一方面再按不同的主题进行细分,进一步分为计算机审计基础理论研究,制度准则问题,计算机技术应用,内容与方法,案例应用研究,风险问题探讨,发展问题研究,人才培养问题,研究综述,其他等十个方面。接着采用归纳法对取得的文献样本进行分类统计,最终得到的统计结果如图1所示。
二、基本理论问题研究
(一)基础理论 基础理论研究集中在计算机审计基础理论和信息系统审计基础理论两个方面,由于信息系统审计发展较快,重要性也快速提高,所以必须从计算机审计中分离出来单独加以研究,统计显示,近10年来对信息系统审计理论的研究比较丰富。关于计算机审计的基本理论,张金城(1995)认为计算机审计的理论体系应由理论基础(哲学,审计学,系统论、信息论、控制论和行为科学,计算机科学,数学等五大学科理论),基本理论(涵义,内容,意义等),实务理论(电算化信息系统审计实务理论,计算机辅助审计实务理论)组成。唐飞兵(2007)借鉴传统审计理论的基本原理,构建了计算机审计理论结构框架,即以审计环境和审计本质作为研究的逻辑起点,利用审计理论基础知识体系,通过审计的本质和特定的审计环境相互作用和互动形成审计目标,并以审计假设为前提,演绎出审计概念和审计原则。关于信息系统审计理论,周剑(2001)从“审计学”的概念出发,探讨了信息系统审计独特的审计职能、对象、方法、标准和证据等问题,建立了企业信息系统审计的基本理论框架。唐志豪(2007)借鉴蔡春教授提出的审计理论结构,从审计的本质出发构建审计理论结构体系,提出了信息系统审计理论结构六要素模型(本质、假设、目标、规范、信息和控制)。谢岳山(2009)提出了信息系统审计的审计目标及审计内容,在此基础上从审计理论基础、审计标准、实践环境、审计方法以及审计工具等多方面提出了联网环境下信息系统审计模型。根据该模型,着重分析信息系统审计的具体内容,提出了相应信息系统的审计内容框架,将审计内容划分为内控审计和系统本身审计两个方面。并从物理层次的审计以及逻辑层次的审计详细描述了系统本身审计的内容。王振武、张子瑾(2011)探讨了信息系统审计理论的结构框架,认为该框架应由信息系统审计基本理论和应用理论构成,并特别指出,信息系统审计环境和信息系统审计本质应是理论结构的最高层次,理论研究的逻辑起点,并起着统驭整个信息系统审计理论结构的导向作用。
(二)准则、规范研究 理论是实践的基础,而准则为实践提供了基本的指导。对准则的研究也分为计算机审计和信息系统审计两个方面的内容。关于计算机审计准则,张德山等(1991)初步探讨了计算机审计工作的规范问题。张金城(1997)首先探讨了加强计算机辅助审计制度建设的意义,然后提出了计算机辅助审计制度建设应遵循的原则,主要包括合法性,针对性,可行性,监控性和借鉴国外相关制度,并从微观和宏观两个方面系统讨论了计算机辅助审计制度应包括的基本内容。刘中华(1998)根据国际审计准则15《电子数据处理环境下的审计》第3条和第9条详细阐述了电子数据处理环境下内部控制的内容,并对此进行了研究与评价。我国的信息系统审计研究起步较晚,讨论一般也是借鉴ISACA的信息系统审计准则展开讨论。陈婉玲等(2006)对ISACA的信息系统审计准则及发展进行了简要介绍,在此基础上,主要借鉴了ISACA信息系统审计准则的体系,内容和制定方式等,提出了制定出适合我国国情的信息系统审计准则的一些建议。马良渝等(2007)辨析了ISA准则体系中标准、指南和程序三个层次的结构关系及标准与指南之间的交叉关系。李汉文等(2010)借鉴了制度经济学的有关原理,在介绍国内外信息系统审计相关规范的基础上,对我国信息系统审计规范供给的非均衡状态进行了分析,认为我国应整合信息系统审计准则制定资源,以便推进我国信息系统审计规范制定进程。刘杰等(2011)探讨了我国信息系统审计规范制定路径依赖的基础,分析了当前我国信息系统审计规范制定的困境,并提出打破现有路径依赖的途径。
三、计算机审计技术应用研究
(一)计算机审计技术研究 对全部182篇文献进行翻阅,手工收集整理论文所涉及的课题研究,发现共有20个课题,其中与计算机审计技术相关的课题13项(4项是国家级),可见国家对计算机审计技术研究的重视,也说明计算机审计技术研究的难度非同一般。对计算机审计技术的研究大致分为计算机技术在审计中的运用和模型构建两个方面,前者对计算机知识的要求相对要高。关于计算机技术在审计中的运用,杨小虎等(2000)探讨了数据仓库技术在计算机审计中的应用。万建国等(2000)分析了计算机审计软件需求分析常用的方法、技术和工具。孙兴国等(2000)讨论了开放数据库互联技术 (Open Database Connectivity)在计算机审计中的应用。张进等(2004)分析了数据清理在电子数据采集中的重要性,在阐述数据清理原理的基础上,研究了解决电子数据采集中常见问题的数据清理方法,并指出了电子数据采集中数据清理的研究方向。文巨峰等(2005)提出了一种基于计算机审计的多Agent系统体系架构,分析了该结构中各子系统的组成及各Agent的功能特点。并介绍了该系统中移动审计Agent和移动Agent服务器设计实现。汪加才等(2006)给出了一个基于移动数据挖掘服务的计算机审计框架模型。何玉洁等(2006)讨论了SQL 查询和OLAP 分析这两种技术在实际审计中的应用成果,展示了它们在计算机审计实践中的特性和前景。米天胜等(2006)分析了计算机审计的一般流程,指出审计数据的采集和采集后数据的清洗、集成、转换是与审计数据质量息息相关的关键环节。在对多种数据质量问题进行了详细分析和分类的基础上,提出了提高审计数据质量的一般处理方法和可实现的技术。黄永平(2006)探讨了孤立点分析方法在计算机审计中的应用。叶焕倬等(2010)为解决计算机审计数据采集中存在的大量字段匹配问题,提出了基于智能匹配的数据采集技术。关于模型构建方面,黄作明等(2000)对审计模式进行了一些归纳和探讨,并提出了几点发展方向。来明敏等(2004)探讨了四种计算机审计模式,即绕过,穿过,利用,在线实时(网络)计算机审计模式。文巨峰等(2004)在综合分析现有计算机审计软件系统基础上,指出网络环境下的计算机审计系统模型应该具有的特点要求,并依此提出了基于移动Agent的分布式审计系统模型。廖志芳等(2006)在深入调研众多被审计单位信息化环境及数据分布特征的基础上,提出了三种符合我国联网审计实际的新型联网审计组网模式,即集中式、分布式和点到点式组网模式,同时利用集中式海关联网审计组网模式对各组网模式的基本组成要素、需解决的关键问题及技术实现进行了较深入阐述。陈大峰等(2009)根据P2P技术下的计算机协同审计的特点,构建了P2P技术下的计算机协同审计模型。唐志豪等(2010)从目标、内容和流程三个维度建立起信息系统审计的业务模型。
(二)计算机审计内容与方法 对于计算机审计内容,学者从不同的角度进行了讨论,杜越强(2004)探讨了计算机审计中的四大内容,即对信息系统输入的审计,对数据库的审计,对网络系统的审计,对信息系统输出的审计。张福蕊(2004)探讨计算机网络环境下会计信息系统审计的内容(硬件,控制事项,处理事项,数据,安全事项)。吴沁红(2008)从信息系统构成要素、信息系统生命周期和信息系统管理三个维度入手,综合分析了信息系统的逻辑结构,构造了信息系统审计内容的基本框架,并对信息系统审计的内容与审计目标进行了阐述。对于计算机审计的方法,李光凤(2001)讨论了对会计电算化系统应用程序的七种审计方法,包括检测数据法,整体检测法,程序编码比较法,受控处理法,平行模拟法,嵌入审计程序法,追踪法。杨莉(2002)探讨了实施信息系统审计的主要方法(加强联网建设,改变审计方式,采用矩阵审计模式等)。罗莉、张亚连(2005)分析了在不同的计算机信息系统建立方法下(应用软件外包法,资源外包法,最终用户开发法),如何进行内部审计和外部审计的分工协作,从而保证信息系统的效率性,安全性,合法性。
(三)案例应用研究 对案例应用研究探讨的多数文献主要是审计署各特派办的人员所发。大量的文献集中在《中国审计》刊物上,这与我国1998年筹划,2002年10月底正式展开的金审工程有关,作为金审工程的主力推动者,审计署特派办人员根据长期的实际工作经验,对相关案例进行整理分析并撰文总结,得出了相应的研究成果。案例应用主要集中在公司和业务两个方面。对具体公司进行计算机审计探讨的有,刘世新等(2002)探讨了商业银行信息化与计算机审计的相关问题。邝作等(2002)对银行业,刘欢(2002)对行政事业单位,蔡峰(2003)对海关等审计中计算机审计案例进行了分析。欧洁等(2004)探讨了证券公司信息系统审计的关键技术。张德勇(2006)利用业务跟踪法对某航空公司进行了信息系统审计,并成功发现了该航空公司使用的收入结算系统中存在非法的销售暗扣处理模块。石勇等(2010)探讨了网络环境下的政府信息系统审计。关于业务方面,张蓉(2002)对金融,郭海鹏(2003)对再贴现业务,李向前等(2003)对税收,全宝(2003)对中央预算执行情况,李娟(2004)对水利建设资金,谭继舜(2004)对商业银行电子系统,史达等(2005)对电子政务,袁章军(2005)对失业保险金发放 ,周廉东等(2011)对城市供水等进行了计算机审计案例分析。张鹏等(2006)论述了信息系统审计在电子政务中应用的必要性和紧迫性,提出了一种电子政务中信息系统审计框架,以控制电子政务信息系统建设和改造项目的建设风险,并为改善和健全对电子政务信息系统的控制提出详细建议。吕成戍等(2007)探讨了电子政务信息系统审计的发起形式、审计责任书的内容与签订、审计工作的实施过程等基本问题。
四、计算机审计风险问题分析
(一)计算机审计的成因、防范与控制 马万民(1999)针对计算机会计信息系统的特点,分析了审计工作中可能会遇到的五种风险(系统风险,错误的连续性风险,人员操作风险,管理风险,环境风险),并对如何有效防范会计信息系统的审计风险进行了探讨。蒋家斌(2001)、曾俊等(2002)、王奇杰(2004)探讨了计算机审计的几种风险(审计软件、人员操作、财务数据、管理、固有风险、控制风险、检查风险)与防范措施(加强人员培训、内部控制审计等)。黄作明(2003)分析了远程计算机审计的风险,并提出了远程计算机审计的风险防范与控制措施。冯淑霞(2006)对计算机审计风险的形成原因做了具体分析,并从审计数据,审计方法与技术,审计方式、被审单位、评述机制等方面提出了控制计算机审计风险的对策。史振生(2008)基于外部监管及信息系统审计视角,探讨了会计信息系统建设中的风险控制与防范措施。
(二)风险量化问题 黄冰等(2007)在科学地分析影响计算机审计风险的主要因素的基础上,建立了计算机审计风险综合评价指标体系,并且将定性指标定量化,进而利用层次分析法确定评价指标的权重。然后,利用模糊数学的方法,建立计算机审计风险的多层次模糊综合评价模型。王万军(2008)提出了一种基于信息系统安全定量评分体系的审计决策模型,这为信息系统审计师在审计时采取何种审计策略提供了参考。丁建平(2009)提出了信息系统审计的CIA风险评估方法和评估模型,并探讨了CIA风险评估商业银行中的应用。
(三)风险理论 胡晓明(2007)探讨了风险导向的信息系统审计,并提出了强化信息系统审计理论,建立完善信息系统审计各项规则,充分利用先进,有效的信息系统审计技术,积极培养信息系统审计领军人才等四点关于风险导向信息系统审计的发展思路。刘国城、王会金(2011)在研究中观审计、信息系统审计、审计风险、风险管理四要素的基础上,对中观信息系统审计风险管理理论进行了梳理,并以信息安全管理为视角,借鉴国外BS7799标准、COBIT模型、通用准则CC、ITIL标准,初步构建了中观信息系统审计风险管理框架,该框架以重大错报风险为切入点,深入探索了中观信息系统审计风险管理的施行思路。
五、计算机审计发展研究
(一)发展问题 张金城(2000)提出了理论研究与实践并重、事前审计与事后审计相结合,由绕过计算机审计发展为以通过计算机审计为主,由查账型软件向分析型和专家系统方向发展,通用审计软件与专用审计软件并存等21世纪中国计算机审计的十大发展方向。于向辉等(2004)分析了我国计算机审计发展落后的法规建设滞后,软件市场不够完善等原因,提出了加快法规建设,发展审计专业软件公司,培养电算化审计人才的发展策略。胡晓明(2005)针对信息系统审计理论研究空白,审计技术落后,制度不完备,审计人才奇缺等现状,探讨了加强信息系统审计理论研究,开发实用高效的信息系统审计软件,改进信息系统审计软件评审机制,完善信息系统审计标准于准则,加大信息系统审计人才的培养力度等五大发展战略。
(二)人才培养探讨 傅元略(1998)探讨了审计人员如何提高计算机审计技能的策略,需要掌握的几种基本技能。李丹(2001)建议了如何利用国际资源建立信息系统审计人才队伍。史振生(2002)介绍了注册信息系统审计师的需求情况,考试内容和应试对策。彭建平(2005)比较深入地分析了如何进行计算机审计人才资源管理的问题。包括计算机审计机构职能定位,计算机审计处人员结构,如何引进IT人才和培养复合型人才,如何为计算机审计人才创建发展平台等。赵辉(2006)探讨了审计部门的计算机人才状况,提出了如何加强管理和培训、提升审计人员能力的若干建议。王海洪(2009)提出了高校应推进实践教学,建设以计算机审计为主要手段的审计实验室,为社会输送高水平的计算机审计人才的建议。
(三)其他方面 高浩玮(2002)针对审计过程各阶段质量质量控制的要点,指出了计算机审计下项目质量控制的难点并提出了解决对策。张倩(2005)论述了信息系统审计在IT治理中的作用、信息系统审计师和审计构架等问题。陈峰(2006)对计算机审计方式下数据分析报告的作用和必要性,基本框架,文档结构,要素内容等进行了详细探讨。
本文基于中国期刊全文数据库,对1983年~2011年发表在核心期刊上的有关计算机审计研究的文献进行回顾分析。我国有关计算机审计研究涉及面比较广泛,包括基础理论与制度问题研究、计算机审计技术与实务应用研究、计算机审计风险问题研究、计算机审计发展问题、人才培养研究等诸多方面,但也存在着对计算机审计基础理论研究不足之缺陷。伴随着计算机审计在我国的逐步应用,关于计算机审计的基础理论必须进一步加强。比如与哲学,行为科学理论、数学等相关的计算机审计基础理论研究还是一片空白,这些基础理论研究的缺失将会掣肘计算机审计理论与实务的研究。理论与实践需要紧密结合,双方形成良性互动才会有力促进学科发展。目前,在案例应用研究的文献尽管比较多,但研究内容不深入,一般都是审计署特派办人员发表的经验总结,而理论工作者又缺少深入实地研究的条件,导致案例应用研究力量非常薄弱,今后在这方面仍需要大力加强。随着信息系统的复杂化,其功能也越来越强大,但其脆弱的一面也越来越明显,计算机审计风险逐步加大,如何防范和规避风险也是以后研究的重点之一。计算机审计人才的培养是审计信息化事业的成败关键,加强这方面的探索将会对计算机审计发展有重大的战略意义。