协会办公室主任工作精选(九篇)

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第1篇：协会办公室主任工作范文

    今天，中国保险行业协会保险中介工作委员会召开了第二届主任委员会议。会上的种种迹象表明，一直在夹缝中挣扎的保险中介即将走出尴尬度日的局面。

    保险中介工作委员会办公室主任雷洪生介绍说，截至5月31日，全国已批准开业和待开业的保险中介机构共有1261家，其中，已批准开业的保险经纪公司123家、待开业的83家；已批准开业的保险公估公司143家、待开业的47家；已批准开业的保险公司624家，待开业的241家。

    中国保监会中介监管部主任王建指出，目前已经有保险公司意识到专业中介对自身业务的重要作用，并且开始将专业中介机构、个人等业务分开考核。一旦保险公司意识到自身设机构的成本远远高于其和中介合作的成本时，它们就会放弃现在排斥中介的做法。（记者　马璐瑶）

第2篇：协会办公室主任工作范文

一、活动主旨

牢牢把握xx作为最佳观测点的难得机遇，围绕日全食观测，结合铜文化、铜经济、xx星开展系列活动，满足中外天好者的需要，普及和推广天文科普知识，提升城市知名度和美誉度，打造天文铜都新形象，赋予中国优秀旅游城市新内涵，不断扩大对外交流与合作，推动xx市经济社会事业又好又快发展。

二、活动安排

(一)活动时间

2009年7月22日前后

(二)活动名称

2009“铜都鉴日”日全食观测盛典

(三)活动冠名

主办单位：xx市人民政府、国家天文台

支持单位：中科院天文科普网络委员会、中央电视台、新浪网

协办单位：市内主要骨干企业及在铜金融机构

(四)活动内容

共安排8项活动，主要包括观测研讨、天文科普、文化旅游等方面内容。其中重点活动是：日全食观测开幕式暨太阳历广场揭牌仪式、中法联合实验室“起源”研讨会。

1.观测研讨活动：

(1)日全食观测活动开幕式暨太阳历广场揭牌仪式(责任单位：组委会办公室、市科协)

时间：2009年7月22日上午

地点：乌木山太阳历广场

内容：市领导致辞；国家天文台领导讲话；国家天文台向xx市赠送礼品；太阳历广场揭牌；日全食观测。

(2)中法联合实验室“起源”研讨会(责任单位：国家天文台，协办单位：组委会办公室、市科协、市外办)

时间：2009年7月20日—7月25日

地点：逸顿国际大酒店

内容：探讨宇宙起源；交流展示近年来中法两国天文学研究最新成果。

(3)两岸四地天文科普研讨会(责任单位：中科院天文科普网络委员会，协办单位：市科协)

时间：2009年7月21日—7月22日

地点：xx宾馆

内容：共同分享天文科普成果，推动两岸四地天文科普进步。

2.天文科普活动:

(4)国际天文远程教育会议(责任单位：中科院天文科普网络委员会，协办单位：市科协)

时间：2009年7月19日—7月20日

地点：五松山宾馆

内容：发展远程天文教育，促进区域天文普及教育合作，共享国际天文教育资源。

(5)专题报告会(责任单位：市科协)

时间：2009年7月21日下午

地点：市行政会议中心礼堂

内容：邀请中科院院士或天文专家来铜开展天文科普知识讲座，向公众普及天文知识，营造良好的日全食观测氛围。

3.文化旅游活动：

(6)专场文艺演出(责任单位：市文化局)

时间：2009年7月21日晚20:00

地点：五松山剧院

内容：以市内文艺团体为主，适当邀请省内外相关知名演员助阵，结合xx市市情和日全食活动，组织一台富有地方特色的文艺节目，以烘托气氛，欢迎来宾。

(7)铜工艺品展销会(责任单位：市旅游局、市工信局、市科技局、铜官山区政府)

时间：2009年7月18日—7月28日

地点：铜商品市场、铜街

内容：

1.铜工艺品展示展销(牵头单位：市旅游局)

以市内铜工艺品生产企业为主，适当邀请部分市外知名铜产品加工企业参加，展示展销铜工艺品。

2.铜工艺品协会成立揭牌仪式(牵头单位：市工信局)

组建行业协会，加强铜工艺品企业的联络、协调、指导和服务工作。7月18日上午，举行铜工艺品协会成立揭牌仪式。

3.铜工艺品设计大赛(牵头单位：市科技局)

面向全国高等艺术院校师生及设计企业、专业设计机构、设计爱好者，广泛征集作品，参赛内容包括铜工艺品实物类和铜工艺品创意类。

(8)2009日全食观测主题摄影大赛(责任单位：国家天文科普网络委员会、市文联)

时间：2009年7月22日—8月10日

内容：满足广大摄影爱好者的需要，与国家天文科普网络委员会共同组织，面向海内外开展2009“铜都鉴日”日全食观测主题摄影大赛，全方位展示日全食，展示xx。

三、活动组织

(一)组织机构

成立以市委书记姚玉舟为名誉主任，市委副书记、市长李明为主任，市委市政府有关领导为副主任，各相关活动单位主要负责人为成员的2009“铜都鉴日”日全食观测盛典组委会(名单附后)。活动组织工作由万以学、叶萍同志总负责，宣传工作由沈言胜同志总负责，安保工作由古亚伟、张梦生同志总负责，接待工作由李敬明、程挥同志总负责。组委会下设办公室，程挥同志兼任办公室主任，负责日常具体工作。

(二)来宾邀请

以组委会名义，邀请省四大班子领导，中科院、国家天文台领导及部分天文专家，国际友城代表等来铜参加日全食观测盛典。旅游部门及早与省内外重点旅行社取得联系，提前掌握国内外天好者来铜大致情况，以便于安排食宿。

(三)活动宣传

强势启动宣传工作，依托国家天文台，主动出击，借助各类媒体，如网络、报纸、电台、电视等，重点是央视有关频道，宣介xx市为主观测点，宣传xx城市形象。

(四)环境布置

市文明办、住房与城建委、工商、卫生、环保等部门要大力开展市容市貌整治，净化、美化环境；商业、餐饮、电信、交通等服务业都要改进服务，提升形象；各相关单位要积极支持，大力配合，充分利用道路、车辆、站亭等载体，加大对本次日全食观测活动的宣传，共同营造一个热烈、清新、文明的节日氛围。

四、活动要求

(一)统一思想，加强领导。办好日全食观测活动，对于提高xx知名度，激励全市人民的斗志，具有十分重要的意义。各相关单位一定要统一思想，提高认识，强化组织领导。组委会办公室要加强督促指导，及时研究、协调解决工作中存在的困难和问题。各活动承办部门以及承担相关工作任务的单位主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，同时要明确专门的工作人员，认真细致地落实各项工作。

(二)明确目标，责任到人。本着“谁牵头，谁承办，谁负责，谁落实”的原则，各有关单位要抓紧制订活动具体实施方案，把各项任务量化细化，责任到人；要结合市委、市政府全年中心工作，创新思维，打造亮点，尤其要注意结合本单位招商引资工作，借助日全食观测这一平台，通过组织活动扩大对外交流与沟通，力争经济社会效益双赢。

第3篇：协会办公室主任工作范文

按照局党委统一安排和部署*市医学会党支部将深入学习实践科学发展观活动，作为一项重要政治任务来抓，作为当前工作的重中之重来谋划，统筹安排，狠抓落实，学会学习实践活动领导小组办公室认真进行了“回头看”，认为我们在此阶段工作做到了组织领导到位，思想发动到位，专题讨论到位，现将此阶段工作报告如下：

一是围绕理论学习，回头看学习效果。参加学习实践活动的领导班子成员及党员干部对第一阶段学习情况分别进行自查，具体围绕必读书目是否学透，看学习内容和时间是否达到要求，围绕个人思想和工作实际是否紧密结合，看党员对科学发展观的认识是否深化，实践的自觉性是否提高。对外出学习、出差的党员干部要求集中学习“补课”，确保参学人员一个不漏，按要求完成学习任务。共学习10次，其中大讨论3次;领导班子成员学习笔记达3万字,党员干部学习笔记达到2万字以上;读书心得共收集13篇，调研报告3篇，编发科学发展观简报6期，发放征求意见函52份，收回49份。

二是围绕专题调研，回头看实践成效。为防止调研课题主次不分、重点不突出、“眉毛胡须一把抓”等问题，围绕调研是否深入、内容是否贴近实际，看调研成效是否显著。在调研中讲求调研方式多样性，综合运用集中交流、问卷调查和考察学习等调研形式，广辟渠道，广开言路，确保了调研资料真实、调研对策可行。如党支部书记卜祥君同志《加强医学鉴定工作，促进医患关系和谐调研报告》，就充分体现了实践科学发展观，为促进和谐社会的发展做出我们的贡献的科学发展理念。学会办公室主任刘健撰写的《关于建立牡丹江市卫生行业学会、协会联合管理新模式的调查报告》及邴亚辉副所长的《探索和深化政务公开、研究和民主管理民主监督工作中存在的问题和对策调研报告》，针对当前工作的需要，学习借鉴外地先进经验，提出了具体的做法，解决办法，确保了实践成效。

三是围绕思想大讨论，回头看认识程度。为避免解放思想大讨论流于形式，我单位党支部确定了与实际工作紧密结合的两个讨论课题，即“转变作风、服务大局、提升创新发展能力”和“加强学习、提高素质、增强科学发展能力”，并针对在基层单位、上级主管部门、服务对象等征求意见函中梳理出来的问题，深入展开讨论，讨论现场气氛热烈，效果明显。通过开展解放思想大讨论活动，进一步加深了党员干部对科学发展观的理解，增强了忧患意识、责任意识和机遇意识，在要不要科学发展、能不能科学发展和怎么样科学发展上形成了共识。

第4篇：协会办公室主任工作范文

本次活动具体流程：

1、活动主持人孙庆庆介绍今晚活动到场嘉宾、活动背景、活动主题和活动方式。

2、创业协会会长戴啸致活动开幕词

3、文法学院学生会主席何大龙发表讲话

4、活动主持人孙庆庆对第一个环节广告做个简单的介绍，之后播放创意环节广告、广告视频从：创意、恶搞、感人、公益、经典爱情、明星效应、品牌广告、游戏广告视觉效果八个层面剖析广告的本质和灵魂。在欣赏广告视频活动中将首次运用新浪微薄互动理念通过每欣赏完一个环节广告鼓励观众通过手机短信形式发表自己的感受，每当第二个环节广告欣赏完之后从观众发来的感受短信中选取几条真实和有代表性的进行读取，实现现场互动交流。

5、在广告视频欣赏活动中间时，开展广告创意图片学习环节，刺激观众视觉感受。（中间可穿插活动精美海报和活动横幅和赞助商活动图片）

6、继续欣赏广告视频，直至尾声。文法学院代表和创业协会代表对创意广告视频进行评点，提出自己的感受、见解和看法，大家互相交流。

7、选出今晚积极参与互动活动的短信，并对其积极参与活动的观众进行抽样奖励。并邀请当晚嘉宾给获奖观众颁奖。

8、最后由观众代表、文法学院代表、创业协会代表做活动总结性发言。

活动中从纯粹创意、恶搞、感人、公益、经典爱情、明星效应、品牌广告、游戏广告视觉效果八个层面播放了一些创意广告视频，深刻剖析了创意广告的本质和灵魂。活动最大的亮点在于首次运用新浪微薄互动理念，在每欣赏完一个环节视频后鼓励现场观众通过手机短信形式发表自己的感受。

第5篇：协会办公室主任工作范文

在我市全行业进一步加强粮油保管、粮油检测两支人才队伍建设，全面检验我市当前保管员、质检员的业务综合素质，全面煅炼提高业务水平，检验各单位岗位练兵的收获成果，尽快建立一支结构合理、技术精湛、作风过硬的高技能业务人才队伍，为全市基本实现粮食流通现代化和粮食安全保供提供坚强的人才支撑。

二、组织方式

比赛由市粮食局主办，粮油行业协会协办。天禾国家职业技能鉴定所，省粮油质量监测所、市粮油质量监测所、国家粮食储备库负责承办。市粮食局成立市第一届粮食行业职业技能大赛组委会，负责此次比赛的组织领导、宣传发动和设计筹备等工作。

三、比赛内容及安排

分为粮油保管和粮油质检两个专业。

各专业的比赛均由理论知识考试和实际操作考试两部分组成，计划在2个工作日内完成。

2013年2月25日14：30前，参赛选手及领队、联络员，工作人员报到，15：00各代表队领队、联络员召开预备会议，并组织技能操作比赛的抽签。抽签结束后，各代表队召开会议，传达预备会议精神，各代表队的领队、联络员和参赛选手前往比赛场地以熟悉比赛场地。参赛选手要根据编号，确认实际操作比赛所在的组别、比赛时间、地点及工（座）位。工（座）位一经大赛组委会确定，不得更改。

当日晚餐后（19：00—20：30）进行理论知识的竞赛，全体参赛队员进行理论知识考试（时间约90分钟）。

2月26日9：00进行开幕式，领队、联络员、参赛选手及考务人员、工作人员全部参加，邀请省粮食局相关领导、市人社局、财政局、总工会、机关党委相关负责同志及各市、区粮食行政主管部门主要负责人、局机关全体工作人员、市属国有企事业单位的主要负责同志现场观摩。

开幕动员结束后，分质检和保管两个专业分别进行实际操作课目的竞赛，按照实际操作考试实施方案组织实施，相关领导同志现场观摩。实际操作考试结束后，组织闭幕及颁奖仪式。

理论知识考试采用闭卷考试，试卷现场拆封，专人完成阅卷，成绩占总成绩的30%；实际操作考核课目采用分组作业、逐个进行、独立完成，抽签确定考试顺序，成绩占总成绩的70%。

理论知识竞赛范围：

粮油保管员：根据《粮油保管员国家职业标准》、粮食行业职业技能培训教程《粮油保管员》（第二版）教材为主要内容，必须掌握的基础知识和相关知识。

粮油质量检验员：根据《粮油质量检验员国家职业标准》、粮食行业职业技能培训教程《粮油质量检验员》（第三版）教材为主要内容，必须掌握的基础知识和相关知识。

实际操作竞赛范围：

粮油保管员：根据《粮油保管员国家职业标准》、《粮油保管员职业操作技能考试手册》为主要内容，必须掌握的基础知识和相关知识。

粮油质量检验员：根据《粮油质量检验员国家职业标准》、《粮油质量检验员职业操作技能考试手册》为主要内容，必须掌握的基础知识和相关知识。

四、参赛人员

每个市、区各组成一个代表队，市区组织一个代表队，每个代表队参赛选手6名（保管、质检各3名），领队1名，联络员1名。各地要通过多种方式对选手经行考核，并选拔出优秀的三名选手参加市级比赛。参赛选手原则上应为取得中级专业证书及以上人员，根据各地实际，取得初级专业证书的也可报名参赛；但在第一、二届全国粮食行业职能竞赛中荣获个人一、二等奖或已获得“全国技术能手”荣誉称号的人员不再作为参赛选手。每名参赛选手限参加一个项目的比赛。各代表队人员名单报市粮食局职业技能竞赛工作领导小组办公室。参赛选手参赛时须提供本人第二代身份证，已上报的参赛人员原则上不作调整。

五、大赛组织

市粮食局成立竞赛组织委员会，负责比赛的组织领导，审定大赛比赛结果。

同志任主任委员，同志任副主任委员。、等为组委会成员。

大赛组委会下设办公室，同志任办公室主任，并成立6个工作小组。

1、会务组：

组长：

成员：

负责开幕式、闭幕式等活动的协调和组织实施，负责起草开幕式、闭幕式领导讲话文稿，负责联系相关出席开幕式、闭幕式活动的领导和嘉宾的邀请，联系相关新闻媒体，负责比赛的宣传报道等。

2、赛务组：

组长：

副组长：各市、区分管领导（领队）

成员：

负责安排比赛日程，印刷有关材料、证件等；负责组织选手抽签，维护比赛秩序，组织赛务工作；

负责协调理论考试的组织实施，负责组织协调保管专业实际操作比赛的组织实施，艾兰虹负责组织协调质检专业实际操作比赛的组织与实施。

3、裁判组：

比赛将由省粮食局、天禾国家职业技能鉴定所，省粮油质量监测所有关专家组成裁判组（具有国家职业技能鉴定考评资格的人员），负责此次大赛的成绩评定及考务工作。宋伟同志任总裁判长。

4、仪器设备保障组：

分保管专业仪器设备保障组、质检专业仪器设备保障组。

（1）保管专业仪器设备保障组组长：

副组长：

成员：

（2）质检专业仪器设备保障组组长：

成员：质监所相关人员

主要负责提供比赛场地、仪器设备、器材等技术保障，负责比赛设备仪器调试测试工作，负责处理比赛中出现的仪器设备故障，负责各专业实际操作考试的考试秩序。

5、监督组：

组长：

成员：

负责依据比赛规则，对相关工作机构及其工作履行职责的情况进行监督，对比赛全过程进行监督，负责受理申诉并进行仲裁。

6、后勤组：

组长：

成员：

负责安排就餐、会场、比赛场，负责车辆的安排，负责安全保卫工作，负责裁判人员的接待、车辆的停放等。

六、比赛时间、地点

比赛时间：2013年2月25-26日

比赛地点：市粮食局二楼大会议室（理论竞赛考点）、国家粮食储备库（保管专业的实际操作考试有四个项目）、市粮油产品质量监测所（检验专业的实际操作考试有二个项目）。

七、奖项设置和奖励办法

本次比赛分保管、质检各设一、二、三等奖和优胜奖。个人总分第1名的获一等奖，个人总分第2、3名的获二等奖，个人总分第4、5、6名的获三等奖。同时，设置优秀组织奖3名，鼓励奖5名。团体总分前3名的单位，获优秀组织奖，其余为鼓励奖。（保管专业实操有一个团体比赛项目，由参赛的三名保管员选手共同完成，此项目的得分记入团体总分，不累计入选手的个人成绩）。

八、有关要求

1、各市、区粮食局，相城区农业局须组织相应的工作小组，负责本地区的组织领导、宣传发动、岗位练兵、赛前培训和参赛选手的选拔及联络工作。

2、各工作小组要各司其责，合理分工，密切协同，有秩推进。相关事宜在组委会的领导下，由组委会办公室组织协调落实。

3、全体参赛选手要以争创一流的精神，积极投身竞赛，要服从命令，听从指挥，服从裁判，做到一切行动听指挥。

第6篇：协会办公室主任工作范文

截至2013年9月1日，已在中国职业安全健康协会备案、启动建设的单位已经超过了2000家，覆盖人口近1.2亿。其中，已经被命名为“全国安全社区”的创建单位有413家。

为了对10年来安全社区理念的引入、接受、完善、发展的全过程有一个全面的了解，本刊记者采访了中国职业安全健康协会（以下简称协会）安全社区办公室主任欧阳梅。

做第一个“吃螃蟹者”

“万事开头难”。提起10年来在全国推广安全社区建设工作的感受，欧阳梅非常感慨地说：“安全社区建设规模从无到有、从小到大，真不是‘难’和‘苦’所能概括的。但是取得的成绩被大家所认可，也是莫大的欣慰。”

2000年前后，世界卫生组织社区安全促进合作中心的温思朗教授及香港职业安全健康局的专家，曾多次到中国大陆推介安全社区。欧阳梅回忆道，一开始他们对这些专家的推介没有给予足够重视。但这些专家锲而不舍，一直在做安全社区的宣传工作，引起了时任国家安全生产监督管理局局长张宝明的注意。2002年3月，国家安全监管局在上海召开了“安全社区研讨会”，但这次会议所讨论的内容并没有引起大家的重视和共鸣。2003年，国家安全监管局委托中国劳动保护科学技术学会（协会前身）研究在我国大陆地区推进安全社区建设的必要性和可行性。当时，协会组织了前期调研活动，但真正开展工作是在2004年。

谈到安全社区这个“舶来品”刚传到中国时的情形，欧阳梅说：“中国的安全社区建设经历了由不认识到认识、由不赞同到赞同、由不积极到积极这样一个过程。温思朗教授带领的专家刚来中国大陆推介安全社区时，吃住行都是他们自己负责。他们来了多次以后，我们才礼节性地拜访了一次。随着了解的逐步深入，我们慢慢认识到，安全社区的理念和运作模式都很不错，我们就请温思朗教授到北京来推介，这样，被称为‘安全社区之父’的温思朗教授在北京举办了第一场安全社区的讲座。”欧阳梅记得，当时他们好不容易找了40来个人当听众，其实都是来“站脚助威”的。2个小时过去了，温思朗教授讲得口干舌燥，就对工作人员说：“能不能给我一瓶水啊？”

2004年，协会在广西壮族自治区北海市举办了一场关于安全社区建设的培训班，好不容易动员了20人来参加。但培训开始时，有一半人根本没有露面。到场参加培训的10个人中，真正用心去听课的只有2、3个人。欧阳梅说现在安全社区建设培训班的情况，真是今非昔比。她说：“现在一个安全社区建设培训班，经常会达到四五百人，甚至不得不‘婉拒’。这说明大家对安全社区已经接受了，并且很重视了。温思朗教授过去老是认为中国大陆没有‘国际安全社区’创建单位，经常来做发动工作，现在他却认为中国大陆的‘国际安全社区’创建得非常快。”

变成“香饽饽”

刚开始推进安全社区建设工作时，很多人不是很赞同，认为不是安全监管部门的“正业”，与安全生产关系不大，甚至是“不务正业”。时任国家安全监管局局长的张宝明力排众议，坚决要推动这项工作。

欧阳梅说，安全社区其实是一个很好的平台和载体，使安全的理念深入社区，提高人们的安全意识，不但可以将安全工作做好、减少事故的发生，还带动了其他领域的工作，比如社区服务、党建等。利用安全社区建设的这个平台分享成果，交流经验，互相借鉴，共同提高自我安全意识，形成安全氛围。

安全社区还是社会管理创新的一个重要平台。欧阳梅打了个形象的比喻：“安全社区建设把政府管理人员从天花板上拽到了地面上，它强调的不是‘如何管’的问题，而是‘如何促进’的问题。也就是如何服务，如何为老百姓提供安全保障环境。”

刚开始推广安全社区时，几个工作人员骑着自行车去北京的各街道办事处做推介和服务工作。当时协会只有她一个人从事这项工作，“落脚”到哪个部门也成了一个难题。现如今，协会有了“安全社区办公室”，并且成为一个重要部门。欧阳梅说：“这10年来，安全社区建设工作发生了翻天覆地的变化。我们这些安全社区工作人员由原来被动工作，变得广受基层欢迎了。通过安全社区这个平台，我们还可以为其他部门的工作发挥一些作用。”

驶上“高速路”

欧阳梅说：张宝明理事长把我国安全社区建设的10年历程大致分为3个阶段。2005年以前是启动试点、策划调研阶段；2005至2010年为以点带面、逐步发展阶段；2011年以后，进入了规范建设、创新发展阶段，安全社区成为了社会管理创新的平台。为了保证安全社区建设的质量，协会安全社区办公室编制完成了《全国安全社区评定质量控制规范》等8个文件，规范了管理、程序等要求。

《安全生产“十二五”规划》把安全社区和安全文化建设工程作为九大重点工程之一，《“十二五”安全文化建设纲要》提出“到2015年，建立国家级安全社区600家”的工作要求。2011年11月，国务院安委会办公室发出《关于进一步深入推进安全社区建设的通知》，要求从加强和推动社会管理创新的高度，充分认识安全社区建设的重要意义。

2009年8月，协会成立了由38名委员组成的安全社区工作委员会，下设宣传推动分委会和技术支持分委会。为了促进全国安全社区建设的广泛、规范、有序、健康和深入发展，协会在各地逐步建立了地区安全社区支持中心。目前，已设立了北京、上海等13个地区安全社区支持中心。

欧阳梅说：“为了适应全国安全社区创建的实际需求，2013年我们聘请了64名安全社区评审员，组建了专家队伍，引导各创建单位按照安全社区的创建标准实施伤害干预项目。”

不搞“一哄而起”

安全社区建设是“以人为本”的体现，其宗旨是“为老百姓做实事”，符合党的十精神关于强化政府公共服务职能、建设公共服务型政府的要求。欧阳梅回忆道：“当时学习党的十报告时，我们特别高兴。10年前安全社区刚开始建设时，我们就将其定位于‘民安工程’、‘民生工程’，定位在‘为老百姓做一些实事’”。

对于下一步的安全社区建设，欧阳梅表示要稳步有序推进，不搞“一哄而起”，成熟一家，评定一家，推广一家。欧阳梅感慨地说：“今后，我们还是会沿着原来的路子，对安全社区的评定程序不变、标准不变、质量要求不变。企业主导型社区与安全生产关联度比较高，将作为下一步安全社区建设的重点。除了扩大中石油、中石化和煤炭系统企业的覆盖面外，还将推进电力、航空等行业企业的安全社区建设工作。同时，安全社区创建还要注意区域均衡发展，要在一些事故高发省份和地区推进安全社区建设。目前还没有推进安全社区建设的空白省份，也是下一步工作的重点。”

第7篇：协会办公室主任工作范文

【关键词】 社区;重性精神病人;风险评估;信度;效度

中图分类号:R749.01 文献标识码:A 文章编号:1000-6729(2010)003-0202-04

doi:10.3969/j.issn.1000-6729.2010.03.008

精神疾病患者危险行为的发生率明显高于普通人群[1],而且往往造成严重不良社会后果。北京市朝阳区现有在册管理的社区重性精神疾病患者近万人,而从事社区精神卫生管理工作的精防医生人数和技术力量均有限。2008年,朝阳区精神疾病预防控制中心根据奥运精神卫生保障工作需要,依据既往预防精神疾病患者发生肇事肇祸事件的工作经验,设计编制了社区重性精神病人安全风险评估量表,对社区重性精神疾病患者安全风险性进行量化评估,筛选出高风险病人,以便在重点保障时期有针对性地分级分类落实监管。

1 对象与方法

1.1 对象

2008年3月,在北京市朝阳区43个街乡中随机抽取8个社区,对在朝阳区社区精神卫生信息管理系统中登记在册的重性精神疾病患者使用社区重性精神病人安全风险评估量表进行调查。调查对象必须同时符合以下2个纳入标准:①朝阳区社区精神卫生信息管理系统中诊断为精神分裂症、偏执性精神障碍、分裂情感性精神障碍、情感性精神障碍、中度以上精神发育迟滞及精神发育迟滞伴发精神障碍、癫痫所致精神障碍,或既往有肇祸滋事史的精神疾病患者;②目前属地辖区内居住的患者。排除标准:①因住院、拆迁等原因目前不在所属社区居住的患者;②合并严重躯体疾病及妊娠的患者。共筛选出患者930名。

调查分预测和正式调查两部分进行。预测对象为8个社区中随机抽取的1个居委会的30名患者,其中男性14人,女性16人;年龄21～72岁,平均(41.1±11.4)岁;精神分裂症17例,情感性精神障碍1例,中度以上精神发育迟滞及精神发育迟滞伴发精神障碍9例,癫痫所致精神障碍2例,其他1例。正式调查共发放问卷900份,将条目缺失率>10%的问卷视为无效问卷,共回收有效问卷860份,回收率为95.56%。其中男性407人,女性453人;年龄18～91岁,平均(47.9±14.3)岁;精神分裂症620例,情感性精神障碍36例,偏执性精神障碍8例,分裂情感性精神障碍7例,中度以上精神发育迟滞及精神发育迟滞伴发精神障碍133例,癫痫所致精神障碍34例,其他22例。

1.2 方法

1.2.1量表编制

国外对精神疾病患者危险行为的研究发现[2],既往暴力史、精神症状、物质滥用、不良家庭环境等是引发其危险行为的主要影响因素。国内也有相关研究指出[3-4],精神疾病患者的暴力行为与性别、疾病状态、药物治疗、既往暴力行为史及诱发因素等有关。在文献检索和分析的基础上,同时根据以往社区精神卫生管理工作经验,初步形成理论构想并确定社区重性精神病人安全风险评估所需涵盖的项目内容。量表从4个方面来评价病人的安全风险度:既往肇事肇祸史、目前病情、治疗监护情况、有无诱发因素。随后组织20名从事社区精神卫生管理工作的专业人员进行访谈,筛选出8个项目纳入社区重性精神病人安全风险评估量表,并按重要程度进行排序并赋予分值。从第一位到最后一位顺序依次是:既往肇事肇祸史、肇事肇祸危险度、治疗情况、近1个月有幻觉症状、近1一个月有妄想症状、监护情况、物质滥用史、应激性生活事件。每个项目再细化出不同的等级,按照等比关系在等级间分配分值,建立量表的初稿。

量表初稿完成后,聘请15位国内知名或在相关领域经验丰富的精神科或临床心理学专家对量表进行审核,对语义不清、描述不恰当的项目进行修改,并对个别项目分值进行调整。量表经过反复推敲、修改后,确定在结构和内容上没有疑义,形成最终问卷,包括8个大项10个条目,分别是既往肇事肇祸史(I1事件类型、I2发生时间、I3发生频度),近1个月行为异常表现(II),近1个月情绪情感表现(III),近1个月幻觉和妄想症状(IV),治疗情况(V),监护情况(VI),物质滥用史(VII),应激性生活事件(VIII)。量表满分为100分,评分越高表明患者发生肇祸滋事事件行为的风险性越大。

1.2.2 量表施测

社区重性精神病人安全风险评估量表由社区精防医生在征得社区内重性精神疾病患者及其家属的同意后,逐人面谈后评估填写。在实施评估前,对社区精防医生进行了量表使用的培训,明确量表中每个项目的含义,统一评分标准。

1.3统计方法

对收集的数据采用Visual FoxPro6.0录入数据,并建立数据库。用SAS9.0软件进行统计分析,采用t检验进行项目分析,使用等级相关分析和探索性因子分析验证量表的信度与效度。

2 结 果

2.1项目分析

30名预测被试者的量表总分按高低排列,得分最高的27%为高分组,得分最低的27%为低分组,对高低分两组被试者间每题平均值进行t检验,结果显示,该量表10个条目的鉴别能力均较好(P

2.2 相关分析

860份有效量表中总分最高79分,最低0分,平均(20.19±9.10)分。各条目得分与量表总分间的Spearman相关系数在0.40～0.56间(表1)。

2.3信度

社区重性精神病人安全风险评估量表的同质性信度Cronbachα系数为0.86。由两名评分者分别给同样30个患者评分,通过计算两次评分的相关系数评价量表的评分者信度。结果两次评分的相关系数为0.92,二者间差异有统计学意义(P

2.4效度

2.4.1内容效度

采用专家评定法评价量表的内容效度。组织15名相关领域专家,就条目设置是否适合、分数设置是否适合征求专家意见。专家均表示条目设置合理,具有较好敏感性。

2.4.2 结构效度

为检验量表结构效度进行探索性因素分析。对量表10个条目采用主成分分析极大方差旋转因素分析法,抽取特征值大于1的因素4个,特征值在1.03～3.13之间,累计方差贡献率为68.14%,各条目因子负荷见表2。根据每个因素包含的条目,对4个因素做出解释和命名:因素1命名为既往肇事肇祸史,包括最重一次事件类型、最近一次事件发生时间及发生频率;因素2为目前疾病表现,包括近一月行为异常、情绪情感异常和幻觉妄想症状表现,以及应激性生活事件;因素3为治疗和监护情况;因素4为物质滥用情况。

2.5 风险等级划分

对量表总分进行正态性检验,检验统计量W=0.99,P>0.05,符合正态分布。将量表评分高于单侧95%置信区间,即≥35分者定为高风险病人,

3 讨 论

本量表的内部一致性系数达0.8以上,表明本量表内部一致性较高,性能稳定。两名评分者的评分间相关性较好,表明本量表在不同评分者间一致性较高。各条目得分与量表总分间具有显著相关性,显示了项目反应的高一致性。探索性因素分析结果得出4个主要因子,可解释的总变异为68.14%,符合最初设计时对该量表的理论构想,表明该量表的结构效度良好。

既往曾有肇事肇祸行为的患者再次发生肇事肇祸行为的可能性非常大,尤其是在近期发生过肇事肇祸事件[5]。因此,本量表将既往肇事肇祸史作为预测精神疾病患者肇事肇祸行为的首要指标。同时,量表注重患者目前精神症状、情绪情感和行为方面的异常表现。为便于操作和方便在社区中应用,本量表条目设置尽量精简,并选择对开展社区干预有指导意义的项目,经反复讨论和专家审核,性别、年龄、患者的人格特点等因素未纳入量表中。

重性精神疾病患者的暴力行为往往具有隐蔽性、经常性和严重性等特点,带来重大经济损失和严重不良社会影响。精神疾病患者发生暴力行为的危险因素虽然是一系列复杂、多元的相关因素,但仍具有一定可预测性。因此,有效的安全风险评估可以使家庭和社区对高风险病人进行更有针对性的监护管理,有利于维护社会治安秩序的稳定。但经文献检索发现,国内外相关研究多为针对已发生肇事肇祸行为患者的回顾性研究,缺少对社区重性精神疾病患者肇事肇祸行为进行预测的工具。

2008年4月,朝阳区使用社区重性精神病人安全风险评估量表对全区4208名重性精神疾病患者进行评估,筛选出高风险病人525名,实行风险分级管理,从而有效预防和减少了精神疾病患者肇事肇祸事件的发生。可见,本量表作为社区重性精神疾病患者风险评估的一种前瞻性工具,对社区重性精神疾病患者按风险等级分级管理具有一定指导性。同时,在实际工作中发现重性精神疾病患者的安全风险性并非一成不变的,而是随病情波动而变化。因此,对重性精神疾病患者的安全风险评估应定期进行,根据量表得分调整患者风险等级,实施动态管理。

本研究不足之处在于:研究时间较短,未能对研究对象进行长期的追踪,定期复测;缺乏重测信度方面的数据;另一方面由于国内缺乏公认的社区应用的精神疾病患者安全风险评估统一标准,本量表缺少效标效度的评价。因此尚需对量表进一步修正。

致谢:北京安定医院科教科主任王传跃和心理检测中心主任姜长青、北京精神卫生保健所副所长侯也之、北京精神病司法鉴定委员会办公室副主任汪平和专家组成员陈建生、中国心理卫生协会办公室主任唐永怡、北京回龙观医院科教办主任王建、北京大学第六医院副院长王向群等在研究过程中给与了支持与指导。

参考文献

[1]张钦廷,蔡伟雄.精神分裂症患者的暴力攻击行为[J].上海精神医学,2005,17(3):178-181.

[2]Doyle M,Dolan.M.Predicting community violence from patients discharged from mental health services[J]. Br J Psychiatry,2006,189:520-526.

[3]王跃,卫舒丽,汪雅敏,等.社区精神病患者暴力行为特征及影响因素分析[J].中国康复理论与实践,2006,12(7):610-611.

[4]黄先娥.对社区精神病患者暴力行为相关因素调查及干预研究[J].中国民康医学,2007,19(8):605-628.

第8篇：协会办公室主任工作范文

如果简单理解，网络信贷平台类似于一个电子商务平台，只不过这个平台流转的是一种特殊的商品：贷款。通过这个平台，放贷人与借贷人可以自由交易。银行无法为绝大多数中小企业及个人提供贷款服务的这个巨大缺口催生了网贷平台。

嗅觉敏锐的资本纷纷涌入。2011年，IDG资本和摩根士丹利亚洲投资基金( MSPEA)对宜信注资数千万美元；2012年2月22日，曾因运营资金不足而停业7个月的哈哈贷又融资数百万元后东山再起；2012年10月，红杉中国投资拍拍贷。

据平安集团旗下的陆金所董事长计葵生说，目前个人网络信贷的规模可能达到近千亿，而这笔钱却游离在监管之外。

2011年9月，贝尔创投涉嫌诈骗300万元，成为国内首家被公安机关调查的P2P贷款平台。2011年10月，天使计划网络贷款平台负责人卷款570万元消失，受害人达65人。

2012年6月8日，淘金贷负责人卷款逾100万元跑路，受害超100人；12月17日，安泰卓越网130万元放贷人资金不翼而飞。

最新的案例则是，2012年12月21日，优易网负责人卷款逾2000万元跑路，受害人达64人。

在需求巨大与监管缺位的畸形市场中，P2P网贷行业危机四伏。

借贷模式革新

在P2P网络借贷平台上，借款者可自行借款信息，包括金额、利息、还款方式和时间，实现自助式借款；借出者根据借款人的信息，自行决定借出金额，实现自助式借贷。

近年来，随着互联网技术的发展和普及，网络借贷正作为一种革新的金融模式迅速壮大。

“这是目前微型金融在网络时代的新趋势。借贷人通过网络筹措资金，贷款申请条件不会如一般银行要求的那么苛刻，材料准备也不会太过繁复，非常快捷。与传统银行相比，P2P金融服务优势明显。”有多年微小企业金融服务经验的专家游春告诉《瞭望东方周刊》。

网络借贷最早产生于英国。2005年3月,一家名为Zopa的网站在英国开始运营, P2P社区贷款服务。此后，美国Prosper个人信贷网站、使用Facebook应用平台和其他社区网络及在线社区将出借人和借款人聚合的Lending Club，以及“批量出借人+小额借贷”模式的Kiva纷纷发展起来。

一如往常，在Zopa这样的新模式出现后不久，它即被复制到了中国。2006年8月，国内首家P2P小额信用贷款服务机构宜信正式在京揭牌，拉开了中国P2P网贷平台的帷幕。

据《第一财经日报》报道，短短六年间，国内已有2000余家P2P网络借贷公司。

网贷平台给出的数据也说明了这个新兴行业的潜力。

拍拍贷官方微博在2011年5月就已宣布注册用户接近一百万；人人贷2012年1月到6月半年报显示，交易量已达1. 3亿元，同比增加了10倍以上，月增长率超过20%；第三方统计的红岭创投数据显示，仅仅在2012年11、12两个月成交就2. 8亿左右。

P2P网贷平台的迅猛扩张源于开拓者对潜力市场的乐观判断。

圈内津津乐道着网贷之家知名网友“叶隐闻书”摆出两个数字“50万”与“1亿”：50万是保守估计的目前国内P2P网贷用户，1亿指具备投资能力的中国网民。

这也是众多还处在亏损中的网贷“先驱”顶着一不小心就成“先烈”的压力还要一往直前的诱惑所在。

2007年在沪成立的拍拍贷，是国内较为典型的P2P在线信贷平台，主要采用竞标方式来实现在线借贷过程。利率由借款人和竞标人的供需市场决定。拍拍贷收入主要来自占贷款本金2%至4%的成交服务费。拍拍贷品牌总监朱长城告诉《瞭望东方周刊》记者，拍拍贷成立六年来还未实现盈利。“国内整个网贷行业还处于探索中。”

风险防控难题

P2P网贷这个新生行业甫一出现就面临着外界许多质疑。

首当其冲的是投资人资金安全问题。资金是放在第三方支付平台还是网贷平台自己的银行账户？如何保证资金不被公司挪为他用？遭遇逾期与坏账怎么办？网站倒闭借贷合同如何持续履行？

这些问题并没有得到完善的解决。

Zopa的模式或可供参考。在该模式下, Zopa首先将借款人分四个信用等级,出借者可根据借款人的信用等级、借款金额、利率和借款时限进行选择，Zopa在整个交易中代替银行成为中间人,承担包括双方交易中所有事务、法律文件、信用认证、追讨欠账等责任。为规避风险，Zopa还强制要求借款人按月分期偿还贷款、借款人必须签署法律合同、允许出借者将钱分为50笔借给不同的人等。

以拍拍贷为例，打开网站上的借贷信息，借款人列举的借款原因、借款金额、预期年利率、借款期限、还款方式及每月还款数等悉数罗列，而出借人参与竞标，利率低者中标。一笔贷款通常是多个出借人共同集合而成，每笔出借的资金从50元到上千元不等，以分散风险。

拍拍贷品牌总监朱长城告诉《瞭望东方周刊》，公司在出借金额度风控上有硬性规定：单人最大借出金额为“3000元加上自己借出信用总得分的200倍”，单笔出借额不能超过借款总额的60%。如果资金筹措期内，投标资金总额达到借款人的需求，则他此次的借款宣告成功，网站会自动生成电子借条，借款人必须按月向放款人还本付息。若未能在规定期限内筹到所需资金，该项借款计划则流标。

“拍拍贷一直遵守着不超过银行借贷利率4倍的红线，目前平均利率在17%左右。借款额度不同于别的P2P网站动辄上百万元的规模，我们当前是50万元封顶，平均下来每单只有8800元，而且满标后一到两天就能完成审核。”朱长城告诉本刊记者。

监管探索

但事实上，资金安全的难题仍未得到完善解决。

优易网卷款2000余万跑路留下的震荡余波犹在。虽有一部分优易网客户将资金充值在第三方支付机构（国付宝和环迅支付）上，然而优易网通过在这两平台开设的账户提现，最终又转回银行账户。可见，第三方支付平台并未在网贷模式中充当安全监管的角色。

2012年12月20日，由上海市经济和信息化委员会指导下举行的上海金融信息服务业年度峰会上，国内首家网络信贷服务业企业联盟正式宣告成立。

上海市信息服务行业协会办公室主任李娟告诉本刊记者，本届峰会热闹程度超出预期，“只能容纳200人的会场来了300多人，人多得连门口都站满了”，除了投资者之外，最多的就是第三方支付机构，快钱、财付通、汇付天下等知名机构都悉数到场。

“我们邀请这些第三方支付机构参与到网贷资金监管中来，在征信系统建设上进行更多的合作，为我们提供更多更稳妥的建议及服务，尽可能地降低网贷风险。”李娟透露。

在游春看来，控制风险，很关键的一点是如何把投资人资金与公司资金区隔开来，并做好清算体系，第三方支付平台应能发挥更多的防火墙功能。借贷方监管也很重要，线上只是个撮合的平台，未来P2P发展的方向应是线上线下结合方式，即线下发展信贷需求、产品等，确认资质后，线上吸引投资者进行融资。

第9篇：协会办公室主任工作范文

一、指导思想

坚持“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观，认真履行国家总局新“三定”规定的职能，做到“四个统一”，加强“四化建设”，按照省局部署，深入开展“改革提高年”主题活动，推进基层监管模式改革，整合基层监管资源，理顺基层内设机构，明确监管人员责任，着力提高队伍能力素质，努力实现“四个转变”，达到“四高目标”。

二、工作目标

依托企业信用分类监管和网上案件管理系统工作平台，以“经济户口”为基础，以市场巡查为手段，以分类动态监管为重点，以强化属地监管为主线，在全系统基层分局深入推进“分片合理、责任明确、重点突出、分类监管、技术支撑、效能提高、责任落实、形成合力”为主要内容的工商分局辖区监管责任制，将辖区合理划分为若干责任区（即网格），对责任区实行定人、定岗、定责，构筑严密的纵向到底、横向到边的工商监管网络。以此为基础，按照“精局强所”的原则，科学整合基层机构、人员、装备、经费、用房等资源，并将基层分局内设机构分为巡查、办案、内勤三大块，即“一室两队”模式。建立健全基层分局工作职责、岗位职责、工作机制、绩效评估、内部管理等制度。通过制度建设，明确监管责任和监管要求，使基层监管人员做到“三知”，即：知道片区内的经济户口、行业结构、重点企业、商标广告的情况；知道片区内市场主要商品特别是食品、农资的质量安全的情况；知道片区内市场经营者、市场开发者的基本情况。通过规范监管责任人员和内容，使基层干部职工达到“五会”，即：会监管、会办案、会服务、会维权、会协调。努力把每个工商人员都培养成“三员式”干部，即：乐于为群众办实事、解难事、做好事的服务员，善于宣传党的路线方针和法律法规、善于做群众思想工作的宣传员，懂政策、会执法、业务精、能力强的监管员。

三、建立基层分局辖区监管责任制的体制

（一）理顺基层分局管理体制。各基层分局要适应辖区监管责任制的新要求，按“一室两队”的模式完善内设机构，理顺管理体制，整合优化执法力量。

综合室：确定_至_名专职工作人员，直接由基层分局长分管。其主要职责是：负责本辖区市场主体登记服务、受理和协调_____申投诉和举报、商标委托受理、广告备案管理等工作并将相应工作内容录入电子工商业务系统；同时负责分局财务管理、文件收发、档案文书、内务接待，及综合、协调工作等事宜。

经检队：确定_至_名具备执法资格的管理人员，由一名副分局长分管或兼任队长。根据分局人员力量情况，经检队员除_名专职外，其余经检队员可以专职，也可以兼职。其主要职责是按权限承办本辖区违反工商行政管理法规的各类一般程序案件，参与各类阶段性专项整治，在分局辖区内按权限开展流通环节商品质量抽检工作，根据抽检结果依法处理。负责内部法律法规学习和对外法制宣传。简易程序案件由辖区各片区属地办理，并报经检队备案。经检队负责将分局所办案件录入电子工商业务系统。

巡查队：除分局长、综合室和配备的专职经检队员外，其余人员均为片区（即网格）监管责任人，直接负责片区监管工作。巡查队队长由分局局长或分管副分局长兼任，巡查队按照片区下设若干巡查组。巡查组主要职责是履行本片区内市场巡查、消保维权等综合监管工作职责，在本片区内开展流通环节食品安全快速检测，开展本片区内个私协会员自律、引导和服务工作，具体指导和开展本片区_____消费维权联络站、消费者投诉站（即村级维权点）的工作，参与上级统一组织安排的各种集中或专项整治工作。负责将本片区市场巡查情况和搜集的“经济户口”动态信息及时录入电子工商业务系统。

此外，按照省纪委的要求，____年全省各乡镇都要推进乡镇便民服务中心建设，基层工商分局要按照当地党委政府的要求，积极进驻辖区内各乡镇便民服务中心，积极参与所设窗口的便民服务工作，保证职能切实到位。

（二）合理设立与划分片区。要根据“区域明确，任务均衡，便于协作，利于考核”的原则，按照“定区域、定专人、定责任、定任务、定奖惩”（以下简称“五定”）的要求，综合考虑各类市场主体的特点和数量，以街道、社区、乡镇为基本单位（某些特殊行业、市场也可以单设一个）划分若干监管片区，确定片区名称，由片区巡查组综合履行片区内监管职责，完成各项工作任务。

片区巡查组定员应本着“工作总量基本平衡、人员配备相对适宜、履职绩效合理考量”的原则，根椐各片区市场主体数量及其工作量的大小，合理调配人员，每个片区巡查组原则上设组长_名，组员_名。特殊情况，可在此基础上增减人员。

各基层分局应将片区的划分情况制作成“辖区监管责任制示意图”，标明片区名称、区域界线、责任人员及重点经营行业、重点市场等情况，并对外公示，接受监督。

四、明确片区巡查组监管任务和巡查内容

基层分局应依照《工商行政管理所条例》的要求全面履行职责，掌握辖区各片区日常监管情况，计划、组织辖区各巡查组开展片区监管工作，解决日常监管工作中出现的新情况、新问题，对各片区巡查组的日常工作进行部署、督促、检查、协调和考核；领导和组织开展基层个私协分会和消协分会的工作。

各片区巡查组对片区实施全面监管，履行综合监管职责。片区市场巡查是指巡查组依照工商行政管理职能，对片区内的各类市场主体资格及其经营活动进行的综合监督检查。

（一）片区巡查组的监管任务。

_、掌握片区内各类市场主体动态情况，为片区内市场主体提供登记服务，积极引导、协助各类经营户到分局综合室或上级工商部门办理市场主体登记、变更、注销、验照等事宜。

_、建立、完善片区内各类市场主体“经济户口”纸质台帐，及时、准确地搜集“经济户口”动态信息；并将本片区搜集的“经济户口”动态信息及时录入电子工商业务系统。

_、了解和掌握各类企业经营状况，发现并反馈其存在的违章违法行为，对简易程序自行处理，其他违章违法行为反馈分局由经检队立案查处。

_、在本片区内开展流通环节食品安全快速检测；参与实施各项阶段性整治活动，对本片区的产品质量、食品安全和涉“安”、涉“危”等重点行业进行重点监管。

_、按市场主体信用分类和实际监管重点，开展市场巡查，做好市场巡查记录并将本片区市场巡查情况及时录入电子工商业务系统。片区市场巡查的内容和方式详见下文。

_、开展本片区内个私协会员自律、引导和服务工作；具体指导和开展本片区_____消费维权联络站、消费者投诉站（即_____村级维权点）的工作。

_、发现并报告日常监管工作中存在的本片区难以解决的疑难问题和重大、突发性事件。

_、完成上级交办的其他工作任务。

（二）片区市场巡查的主要内容。

_、主体资格是否合法有效，有无前置许可手续、是否办理营业执照；

_、是否按规定悬挂营业执照，营业执照是否干净整洁，有无出租、出卖、转借、涂改营业执照或一照多点等违章违法行为；

_、是否按规定年检、验照贴花，有无擅自改变或超范围经营；

_、经营的商品或服务有无损害消费者利益、不正当竞争等行为；

_、产品质量、食品安全、商品包装及标识等是否符合国家规定，食品经营是否建立进货查验、索证索票、销售台帐（或“记改贴”），以及农资经营是否建立进货查验、“两帐两票一书一卡”、不合格农资退货处理等制度；

_、商标使用有无侵权、假冒或不规范等行为；巡查片区内是否存在非法传销行为，参与打击传销集中行动；

_、户外广告、固定形式印刷品广告是否登记备案，广告的设计、制作、是否合法，内容是否真实合法，有无虚假、欺诈行为；

_、推行合同示范文本，监督检查是否存在合同违法行为；

_、在巡查中现场受理消费者咨询、投诉和举报，调解处理本片区内的消费纠纷，提供消费维权咨询与服务；

__市场主体是否依法履行退出市场清算义务、及时办理注销登记；

__、收集、反馈、录入各类市场主体“经济户口”动态信息。

__、依法巡查法律法规赋予工商部门管辖的其他各类经营活动和经营行为。

（三）市场巡查的方式。

市场巡查主要包括日常巡查、专项检查、重点检查等。

日常巡查：指在日常工作中按照市场主体信用分类等级，对片区内不同信用等级市场主体，开展频率不同的日常检查。

专项检查：指当地人民政府或上级工商机关依法组织的对特定的对象或特定的内容进行的不定期检查。组织专项检查的部门或机构负责将专项检查的内容细化为各个具体检查项目，指导并督促逐级实施和落实。

重点检查：指工商机关及其派出机构根据有关线索有理由认为市场主体存在违法行为或违法嫌疑时进行的检查。它具有较强的针对性和目的性。

上述各项检查计划的安排，应有机结合，突出重点，避免重复和交叉检查。

实施市场巡查时，应出示工商行政管理行政执法证，对需要进行提示性警示、警告的，一般应采取正式文书或书面方式进行，必要时还应抄告相关部门；警示的问题解决或消除的，要及时予以解除警示。

五、加强“经济户口”的动态管理及分类监管

（一）强化“经济户口”的动态管理。各单位要以市场主体“经济户口”为基础，把加强“经济户口”动态管理作为实施基层辖区监管责任制的基础性工作，全面应用电子工商业务软件，建立和完善各类市场主体“经济户口”。基层分局综合办公室、经检队、各巡查组应分别及时将各自工作中形成的各类市场主体信息录入电子工商业务软件。

（二）全面实施分类监管。根据日常监管工作实际，将各类市场主体监管频次确定为远、中、近和零距离监管四种类别，分别用a、b、c、d表示，认定标准为：

_、a类：近两年内无任何违反工商行政管理法规的不良行为记录，近两年内年检、验照均为合格的。

_、b类：近两年内有轻微违反工商行政管理法规的不良行为记录的。

_、c类，从事食品、药品、农资、易燃易爆、网吧、娱乐、“涉安涉危”等重要商品生产经营或行业，近两年内有违反工商行政管理法规的不良行为记录的。

_、d类，无证无照经营户；有严重违法行为，被责令停业或被依法吊销营业执照；投诉比较集中，不服管理；有_次以上违反工商行政管理法规的不良行为记录的。

各基层分局、片区巡查组对a类主体每半年巡查不少于一次；对b类主体每季度巡查不少于一次，发现问题及时预警提示；对c类主体每月巡查不少于一次，发现问题及时依法处理；对d类主体，每月巡查不少于两次，实施重点跟踪管理。具体分类监管措施按照《九江市工商局企业信用分类监管实施办法》进行。

六、齐抓共管，明确责任，确保基层分局辖区监管责任制工作的顺利推进

（一）加强领导。为了确保基层辖区监管责任制工作的顺利进行，市局成立以党组书记、局长××为组长，副局长××、副局长××（常务副组长），副调研员××、××为副组长，市局人教科、办公室、法规科、个体科、市管科、公平交易局、商广科、企业注册局、监察室、消保局、直属局、个协办、消协办、信息中心等部门主要负责人为成员的“基层监管模式改革”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市局个体科。办公室主任：××（兼），办公室副主任：××、××、××，办公室成员：××、××、××、××、××，办公室负责推进基层辖区监管责任制的日常工作。各县（市、区）局要相应成立领导小组和办事机构。

（二）明确责任。市局负责制定全市系统推进基层辖区监管责任制工作方案，明确工作内容和要求，加强对县级局基层监管模式改革工作的指导，对县级局基层监管模式改革工作进行检查、督促、考核、验收。对各县级局的管辖地域范围按照方便于监管、有利于划分责任的原则进行调整规范，对市局业务科室和县级局在执法办案、市场监管、登记发照、消保维权等职能合理划分权限。市局相关各科室积极为基层建章立制给予指导，提供参考性的流程和规章制度范文。

县级局结合本地实际，提出具体实施意见，根据辖区监管责任制工作的要求，建立健全市场巡查检查、市场主体分类监管、消费维权、执法办案、考评奖惩等方面的工作流程和规章制度，对基层分局落实辖区监管责任制工作进行指导、督办和考核。按照“精局强所”的要求合理压缩机关股室和人员，科学整合基层机构、人员、装备、经费、用房等资源，使每个分局达到至少_人，办公设备、经费相对完备、充足。对各基层分局的管辖地域范围按照方便于监管、有利于划分责任的原则进行调整规范，并将基层分局整合布局方案和各分局管辖地域范围划分意见上报市局审定。对县级局业务股室和基层分局在执法办案、市场监管、登记发照、消保维权等职能合理划分权限。

各基层分局要按照“一室两队”模式进行内部设置，结合辖区实际情况，提出本分局具体的责任片区划分意见和片区“定人、定岗、定责”方案，上报县局审定。经审定后全面推行。同时建立健全基层分局工作职责、岗位职责、工作机制、绩效评估、内部管理等各项规章制度。

（三）工作步骤。

_、宣传发动阶段（_月_日—_月__日）：市局经调研、讨论，研究制定下发《××市工商行政管理局推行基层分局辖区监管责任制工作方案》，市局、各县市区工商局分别组织对方案进行学习传达，召开动员大会，进行宣传发动。市局、各县级局采取会议、座谈会、培训班等形式就如何具体实施基层监管模式改革工作进行探讨、学习和培训。

_、全面推行阶段（_月__日—_月__日）：各县市区工商局按照市局方案要求全面推行基层分局辖区监管责任制工作。

_、检查提高阶段（_月_日—_月__日）：市局对县局，县局对分局推行基层分局辖区监管责任制工作进行全面检查，认真分析其中问题和不足，研究对策，纠正偏差，积极改进提高。

_、总结验收阶段（__月_日—__月__日）：市局对县局，县局对分局推行基层分局辖区监管责任制工作进行总结考评验收，考评验收合格的基层单位按照辖区监管责任制模式运作，对因工作不力未达到辖区监管责任制要求的，不予验收，并按照相关制度或规定对责任单位和相关责任人予以责任追究。

（四）工作要求。

_、进一步加强信息化建设。近几年来，各单位在信息化建设上都加大了投入，信息化水平大幅提升。但与总局提出的“运用高科技的手段，实现高效能的监管”目标还有一定距离。今明两年，各单位要进一步加强信息化建设，在现有条件基础上，要使基层分局达到每个片区巡查组配备一台电脑。实现每个片区能“当天巡查、当场书式记录、当天电子录入”的目标。各级信息中心要加强网络日常维护，确保电子工商业务软件的正常使用。

_、进一步提高队伍素质，提升基层执行力和操作力。市局、各县级局要针对国家总局新“三定”出台和停征“两费”后工商行政管理工作的新形势、新任务、新要求，大力开展对干部职工的大教育、大培训、大练兵，提升基层人员现代化操作能力。培训和练兵要加强针对性，区分不同对象，开展层次不同的培训和考试，尤其对基层年龄偏大、文化水平较低的同志，培训和考试的起点不能太高，培训内容为工作所需的基本技能，从而解决基层部分同志“不会干”的问题。此外，对“如何推进推进基层监管模式改革”、“怎样破解基层监管模式改革中的难题”等，要以研讨会、以会代训等形式进行研究探讨和指导，提高基层推进监管模式改革工作的执行力、操作力。