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2005年度,我市涉外税收工作按照“谋发展、抓落实”的总体思路和“法、实、深、精、新”的工作要求,紧紧围绕全省涉外税收工作要点,在省局国际处的正确指导下,在市局党组领导下,在各兄弟科室的积极帮助下,全科人员共同努力,不断夯实各项涉外税收工作基础,狠抓各项工作的落实,圆满完成了各项工作任务,全年共完成涉外税收万元,纳税服务、涉外税务审计、纳税评估工作均有所突破,全年共调整应纳税所得额2188950.79元,调减亏损2188950.79元,现将全年工作总结如下:
一、涉外税收收入持续稳定增长,取得历史突破
2005年度共组织涉外税收收入元,占全市税收收入的,比去年同期增长百分点。其中,增值税元,消费税元,外商投资企业和外国企业所得税元。在坚持依法治税,应收尽收,落实“丰源工程”的同时,注重做好三项工作,一是继续抓好涉外税收收入分析工作。按照省局国际处的部署,按时保质保量上报季度及年度收入分析。二是及时掌握外资企业所得税异常变动情况。凡当月外商投资企业和外国企业所得税入库数与上年同期相比变动20%以上的,均在规定时间内上报省局并简明分析了变化原因。三是进一步做好重点税源户的监控管理工作,将大企业重点税源管理列为外税工作的一个重点,针对管理中出现的较深层次和较为复杂的税收问题,探索实施更具针对性和更为有效的管理与服务,使涉外税收成为我市税收收入的重要来源和新的增长亮点。
二、联合年检、情报交换工作深入有效
——联合年检便捷顺畅。为使外资企业顺利、便捷地通过年检,我们本着务实、高效、便民的原则,强化服务意识,简化年检程序,会同八家职能部门于2005年3月21日至4月1日在市政务服务中心集中办公,八部门分工协调,统一审核材料,及时交换意见,对符合条件企业一次办结联检。集中期间,有31户办结,还有多户次前来咨询。今年联合年检最显著特点是全面试行网上联检,搭建了网上申报信息平台,现场指导企业申报,为电子政务普及运用奠定了基础。
——情报交换及时准确。2005年我们通过详细调查,在充分掌握信息的基础上,认真做好自动情报的收集工作,全年顺利完成情报交换工作,共计发出情报交换40份,其中贷款担保费用20份,利息所得20份。不仅保证了数量,而且质量较高,受到了省局表扬。
三、汇算清缴及外资企业行业利润信息库的建立 版权所有
外商投资企业所得税汇算清缴工作是涉外税收的一项常规例行工作,我们针对总局2004年对外商投资企业和外国企业所得税汇缴软件作了较大改动而产生的新问题,积极细化辅导层次,加大宣传力度。2004年度国税部门办理登记注册的外资企业58户,开业企业37户,开业的企业全部进行了汇算清缴,汇算清缴率达100%。其中,盈利企业5户,盈利面为14%,汇算清缴共调整企业4户,调减亏损59.32万元,调整项目主要包括未按规定计提交际应酬费和未按规定税前列支坏账损失等。
2005年11月,按照国家税务总局《国家税务总局关于做好2000-2004年度外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴数据修订工作的通知》(国税函〔2005〕1037号)文件要求,我们克服了机构分设后工作时间紧,任务重,人手少的困难,全科上下高度重视、及时部署、周密安排,分工负责,认真完成了五个年度汇算清缴数据的修订工作。并总结、归纳出近年来纳税人填报申报表常见的错误问题,增强了指导和组织汇算清缴工作的科学性和主动性,保证了今后上报汇总数据的正确性和有效性。
汇算清缴工作结束后,我们积极与商务、统计、工商等部门沟通联系,整理汇集了纳税人申报的各类信息资料,丰富和完善了行业利润信息资料库,进一步加强了信息基础建设,夯实了税源管理的基础。
四、涉外税务审计工作及纳税评估工作严格细致
误区一:把总结当形式,应付敷衍
年终总结是难得展现机会,不能当作形式来浪费。
年终总结,属于例行的工作,例行的工作常让人厌倦。但是,如果把年终总结当作一个应付敷衍的事,那就陷入了误区。如果深处一个积极进取的企业,还是以老观念惯性思维不重视年度总结,吃亏的就是自己。如果公司的年终总结,就是走过场、摆样子,自己又是适合这样的企业那也就啥也不说了。
与业务部门年终绩效考核会有硬性数据指标相比,财务部门硬性指标相对较少,部门的年度总结就更显的比较重要。在积极向上的公司,每个部门都力争上游,年终总结是难得展现机会,一定要重视写好,自甘平庸不等于慢性自杀吗?
工作成绩还是需要一件一件摆出来得,这是一年功劳、苦劳最好展示机会,这不是一个领导看的,兄弟部门也都在看,这不仅代表财务经理自己,还代表辛勤工作一年的每一个财务人。
职责履行、任务完成、成绩展现、团队建设、经验教训、改进空间、来年展望、文化认同、个人计划,等等,这些展现的不仅是工作,更是展现整个团队,特别是这个团队的带头人能力、思想、思路、文化认同。谁不愿意交一张漂亮的成绩单,让领导让公司认可呢。
莫犯懒,莫畏难,努力用心就能写好。
误区二:忽略公司战略
公司战略是公司最大的政治,工作报告要体现对公司战略执行。对照年度任务计划,紧扣公司战略,体现对公司的认同度。
不能觉得财务不是业务部门,就不能谈战略,财务部的工作、辅助其他部门的工作,都是服务企业战略的,工作总结,怎么能不提公司战略。
小公司没有战略怎么办,你老板常说的公司目标就当作是战略,哈哈。
误区三:工作成绩是总结出来
会干的不如会说的,会说的不如会写的,片面认为工作成绩是总结出来,这是另一种误区。现在的企业已经越来越务实,只玩虚的已不适合大多数民营外资企业了。
工作做不好,再能写也没有用。工作总结只能增色,不能无中生有。工作成绩来源于实际工作,工作成绩是干出来,而不是写出来的。要想有好的年终报告,必须要把工作先做好。
误区四:官话套话与真情实感对立
一提年终报告,总会想到春风吹、战鼓擂等豪言壮语。
至于官话套话要不要说,这只是外在的皮毛而已,每个企业都有自己的文化,老板都有自己的风格,说与不说都是无伤大雅,和本质内容真情实感并不矛盾。
真实表达,真情实感,则是好的年终报告不可或缺的,一年辛勤努力付出,谁又木有真情实感呢?不要说你在混日子。官话套话可以有,只有官话套话一定是泛善可陈。
误区五;只顾表现本部门
财务部门很难和业务部门比业绩,也没有必要比,所以,即使有些成绩,也要谦虚,谦虚驶得万年船。有一点成绩,不要只顾夸自己,一定要感谢组织、感谢某某av,感谢七大姑八姨,哈哈。
上面是开玩笑,事实也是如此,没有其他部门的配合财务部也是寸步难行,表扬自己的同时还表扬别人,要团结要融洽要给面子,才会有以后更好得配合,会有更好的成绩。
误区六:不重视谋篇布局、展现形式
谋篇布局、段落结构、层次逻辑、思路展现,每一个细节其实都在体现你的思路、你的逻辑,看出你的脑洞的大小,你的潜力的多寡。
关于展现形式,财务人能用数字、图表说话的,还是要用,企业里咱们用的最好,新颖、直观、易懂、靓丽、新颖,不必非得让人眼前一亮,至少看的饶有兴味也不错。
一个逻辑清晰的布局、新颖得形式展现,显示你的头脑和创新,让别人更感兴趣你的内容,无形中给你得报告的增色。
但是,过于渲染形式也是投机取巧,也没有必要,属于小技巧了,不足取。如果成绩做的不好,表面文章做的太多,可能会让务实的领导反感,任何事情做好都是一个度。
误区七:不懂投“其”所好
报告写给谁看,握有生杀予夺权杖的领导喜欢什么样的报告,要弄清楚。俗话讲,做事不由东,累死也无功。
领导的风格、习惯、希望、诉求,不得不知。这也是报告得定位,分不清谁在写,不知道让谁看,不知道领导的诉求,做事就如在云雾中一般。做任何事要有明确的目的性,抓住主要矛盾才好。
误区八:部门总结中完全不写个人
部门总结与个人总结不能混为一谈,但是部门总结完全不写个人更不好。个人本来就是部门得组成部分,怎么能不写个人呢,一扫而过一两个先进任务事例也是团队建设得代表。
关于部门领导自己,虽然不同于个人述职报告,还是要写的,职责践行、任务完成、成绩表现,不足之处、进一步做好的空间,经验教训,企业文化、公司战略,新一年哪些新的贡献。个人述职和部门报告,受众不同,不能说述职有写部门就不必重复写,这是两回事。
误区九:总结临时抱佛脚
有人写东西总有拖延症,快要交差了,还在苦思冥想,这就不对了,特别是年终总结。
功夫在平时,你对工作成绩、任务、经验、不足、展望、心得体会,日常深度思考得真知灼见,等等这些,都应该记录再在自己平时得日志中了。
年某医院工作总结
年,在医院党总支的领导下,开发区医院全体干部职工团结一心,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神,强化“以病人为中心,以质量为核心”的服务理念,建立健全质量控制体系,深入开展卫生诚信建设和医疗人性化服务,优化医疗环境,提高服务质量和水平,取得较好的社会效益和经济效益,在开发区树立了卫生行业的良好服务形象。、加强领导,班子团结,明确责任,领导有力。医院领导班子成员各司其职,对所分管的工作进行经常性检查、督导,发现问题及时解决。始终把精神文明建设摆在突出位置,加强对全体职工医德医风教育和全心全意为人民服务的宗旨教育,引导广大职工正确看待精神文明建设活动,并积极参与。
、健全制度,科学管理,优质服务,文明行医。特别是注重了规章制度的建立健全,制定了《员工手册》,每人一册,《医院各类人员职责管理规定》,每科一本,加强对医院职工的管理、规范职工文明行医,进一步提高员工的自身素质和整体形象。完善了“《关于严格职业纪律的有关规定》、《廉洁行医规则》、《关于严禁接受病人及其亲属宴请、礼品、红包的规定》、《医德医风奖惩规定》”等,保证执行制度规范化,切实将各项制度落到实处。在医疗质量方面,着重抓好三级医师查房、典型疑难病例讨论、术前术后病例讨论等基本制度的落实,确保安全行医。缩短平均住院日,加快病床周转。推行整体化系统护理服务制度,病人一入院即知晓自己的主治医生、责任护士,加强对病人的心理护理和健康教育,让病人了解自己的病情,主动配合治疗。对出院病人实行回访制度,即患者出院十日内主治医生或责任护士须上门或电话回访一次,了解治疗效果及病人对医院的意见。在检查、用药方面,规定各科室都要严格按照病情合理实施检查,必要的检查一项不能缺,不合理的检查一项也不能查,既要保证检查质量、又要减轻病人负担。用药要贯彻有效、质优、价廉,先国产、后进口,先一线、后二线三线的原则,合理用药,切实为病人减轻负担。由业务副院长牵头的检查小组定期或不定期对各科室检查、用药情况进行检查,对违反规定的予以重罚。发现医药代表到临床作“促销”的,除处理相关责任人外,还要停止该药品在医院的销售。加强外部监督。一是公开医院各项收费、检查及药品价格,坚持药品的集中招标采购,降低药品成本,真正让老百姓放心看病、明明白白花钱。二是定期发放门诊、住院病人意见征询卡,采纳病人提出的各种合理化建议,对病人提出的各种问题给予解决或答复。三是将每周半天的院长接待日延长为一天,病人或家属每周三都可以和院长面对面的座谈,直接向院长反映各种问题。四是定期召开社会监督员会议,以便及时听取社会各界对医院的反映。五是由院领导牵头组成行风联络小组,定期到区内各重点企业、外资企业、支柱企业等进行走访。如月分别到华润锦纶有限公司、氨纶股份有限公司、正海电子网目板有限公司、首钢东星公司进行了走访,深入群众,虚心听取企业领导和职工给医院在医疗服务工作中存在的不足提出宝贵意见。并发放份了《开发区医院医疗服务质量信息征询卡》,主动接受社会各界监督。六是继续落实社会服务承诺制,保证“”急救通道畅通无阻。
总之,经过全院职工的不懈努力,开发区医院年工作取得了较好成绩。医院将以此为契机,不骄不躁,继续努力,在新的一年里,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,本着对党和人民高度负责的态度,各项医疗服务活动让人民放心、满意。
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在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,围绕“科学发展、后发崛起、赶超周边、富民强县”目标定位,狠抓招商引资,努力扩大出口,开拓创新,真抓实干,促进了商务工作健康发展。
一、招商引资工作 (一)招商活动成效显著
1、春节期间招商成绩可喜 2、组织企业参加第109届广交会 3、组织参加“5?18”经贸洽谈会 会议期间举办了中国?廊坊国际经贸洽谈会大城投资环境推介会,大城县集中签约项目65个,总投资87.152亿元,合同引资71.868亿元。其中,总投资10亿元以上项目3个,总投资35亿元,合同引资30亿元;亿元至10亿元项目15个,总投资39.454亿元,合同引资34.604亿元;千万元项目47个,总投资12.698亿元,合同引资7.264亿元。apec智慧城市智能产业高端会上,现代制造园选派重点客商参会。在第六届中韩汽车零部件产业采购洽谈交易会上,我县客商陈建平与韩国cne株式会社副会长朴元术达成了每月加工50万件汽车门卡扣、汽车弯管采购意向。
此次经贸洽谈会大城县共组织78家企业及各乡镇(区)经委负责人300余人参加会展和洽谈活动,发放宣传材料500余份,共结识客户80名。通过“5?18”经贸洽谈会吸引了更多大项目、好项目落户大城,提高了大城的知名度。
4、组织企业参加中国?天津第十八届投资贸易洽谈会
5月28日—6月1日中国?天津第十八届投资贸易洽谈会在天津市梅江国际会展中心举行,按照市商务局的通知要求,我局精心安排,制定详细的参会方案,组织各乡镇(区)经委主任参会。组织浩通隐形纱窗厂、河北舒枣醇酒业有限公司参展,充分展示了大城县的地方特色、名优产品。
(二)招商引资力度不断加大
1、组织各乡镇(区)加强招商队伍建设
为做好招商引资工作,加快我县经济快速发展,商务局组织各乡镇(区)成立10人以上的招商队伍,形成了人人招商,人人想招商的热潮。
2、做好招商引资鼓励办法的宣传工作
我局组织专业精干人员分别到各乡镇(区)进行走访调研,与企业负责人座
谈,了解企业的基本情况,为企业讲解外贸知识,解决企业遇到的疑难问题,宣传介绍大城县政府关于鼓励招商引资的实施办法,鼓励企业做大做强,加快企业发展。
二、外贸工作
1、组织外资企业网上联合年检
为贯彻落实市商务局《关于对外商投资企业实行联合年检实施方案的通知》精神,2011年3月县商务局按照上级要求认真组织、精心安排,对我县廊坊菊龙磨具有限公司、廊坊宝华物产有限公司、廊坊金亨不锈钢有限公司、大通五环砂轮有限公司、廊坊欧仕德塑胶有限公司进行网上联合年检。现年检工作正在顺利进行中。
2、对外贸企业进行核查
按上级工作部署,为准确详细掌握外贸经营备案登记,于6月对我县外贸经营企业进行核查。对已经核销或明确表示以后不再做进出口业务的企业按登记表无效处理,对无法查证或通过其他方式仍无法联系的企业,由县商务局上报市局,按无效处理。
二、内贸工作
(一)市场运行监测工作取得实效
1、细化措施,积极运作,全力推进市场运行监测调控工作。
(一)内贸流通稳步发展
1、“家电下乡回头看”效果明显。我局认真做好
“家电下乡回头看”,严厉打击骗补行为。我局对家电下乡销售网点进行数次检查回访,没有发现骗补行为。家电下乡开展以来,我县共销售家电下乡产品335737台,销售额累计达84795万元。其中补贴用户销售333574台、84202万元,非补贴用户销售2163台、593万元。
2、商务执法工作步入常态。组织力量对全县生猪屠宰、酒类流通市场、成品油市场、再生资源回收和报废汽车市场,集中开展检查工作。共联合执法检查组共出动检查车辆120辆次,检查人员247人次,下达限期整改通知书20余次,内贸流通市场得到有效整治。
3、油气回收改造工作有序进行。强化与环保、消防等部门沟通联系和工作配合,做到方案细化,责任到人,有条不紊地按计划推进改造工作,确保在6月底前,将全县所有需要改造的加油站点实现全部改造。同时上报__年度5家加油站(点)发展计划和相关材料。
4、招商引资工作取得实效。目前我局已完成招商引资任务亿元签约项目1个,准备申报亿元开工项目1个,推动预备竣工项目1个,同时掌握正在跟踪重要信息2条。
(二)开放型经济稳中有进
1、外资实现任务“双过半”。目前我县实现外资到账5355万美元,同比增长428.12%,完成全年任务的59.5%。全县新批外资企业10家,完成全年任务的66.7%。
2、对外贸易加快。1-5月份,全县预计累计实现外贸进出口1.4亿美元,任务完成率35%。
3、外经任务超前完成。截至目前,我县出境劳务培训率100%,组织15家次企业参加各类展会,新认定软件和服务外包企业1家,软件和服务外包企业主营业务收入1.4亿元。
(三)粮食流通产业现代化稳步推进
1、重点培育,搞活粮食流通。按照市局“3430工程”要求,我局重点打造石集粮食物流产业园项目。目前该项目已进入招投标阶段。同时我局还帮助城东国家粮食储备库申请为仓储示范企业,培育苏北粮油有限公司、江苏天然园米面实业有限公司为粮油加工示范企业,充分发挥企业在市场流通中的中转调节作用。
2、市场导向,做好粮食购销工作。截至目前粮食收购30078吨。其中小麦9吨,稻谷27075吨、其它2994吨。粮食销售229890吨。其中小麦199337吨(托市188876吨)、稻谷28000吨、其它2553吨。
3、产销合作,促进总量平衡。我局利用南北挂勾产销衔接交流平台,积极推荐我县原粮和成品粮优质产品,与苏州、常州等粮食经营企业,签订了__年度粮食产销衔接协议10万吨,其中小麦6万吨、稻谷4万吨,粮食生产基地32万亩。在确保产区粮源有销路、销区粮源有保证、促进我县粮食平衡中发挥了一定的作用。
(四)平安__、法治__建设效果明显
今年以来,我局高度平安__、法治__建设工作,重点开展节假日的安全生产检查,积极开展“打非治违”、“清剿火患”等专项行动,努力营造“安全发展,预防为主”的舆论氛围。今年上半年共出动检查86人次,开展各类检查24项,检查120单位,排查整治7处隐患,全年未发生一起安全生产事故。办理县转交信件5件,全部得到落实,问题得到较为圆满的解决,没有发生重大上访事件。
下半年工作计划
下半年我局将立足当前,继续推进内贸组织流通和粮食流通产业现代化工作。同时加强对有效投资信息的搜集、储备和分析,形成招商引资的强劲势头,对照全年进出口目标任务,倒排计划,寻找差距,补长短板,深挖外贸发展潜力,力争实现外贸平稳增长。
1、内贸工作常抓不懈。下半年我局在已开展的工作基础上,启动农超对接活动,逐步建立农产品溯源体系,加大“放心肉”和“放心粮油”工程建设力度,进一步完善我县商务综合执法大队的建设,初步实现商务执法的常态化。进一步加大招商引资力度,力争年内实现3000万元竣工项目1个,亿元竣工项目1个。
2、外资工作实现赶超。1-5月份我县外资工作虽然取得了令人瞩目的成绩,但与泗阳等兄弟县区相比,仍然存在一定差距和不足,为进一步实现赶超计划,今后主要采取的工作做法是:
——加大招引力度,扩张外资总量。坚持项目为抓手,招商引资为手段,实行领导招商,专题招商,动员各责任单位力量,通力协作,形成合力,突出苏州、东莞等重点区域、重点对象、重点产业,紧盯台资密集区,巩固和扩大县系列招商活动以及频繁出击的招商成果,加快外资项目引进。下半年计划安排2—3批人员到台湾实地学习,力争签约重大项目2—3个,落地开工项目3-4个,达成意向项目20个。
——加紧外资到账,督促项目落实。在原有的引资政策的基础上,加大奖惩力度,强化督查考核。着力推进注册项目及早到账,督促注册资本1000万美元的创富纺织项目在6月中旬到账;着力推动企业增资扩股,督促长兴凯达、视卓医疗、新顺威等3家企业在6月中旬增资到位。
——做好乡镇利用外资指导和服务工作。认真指导、督促和服务乡镇外资业务工作的开展,为各乡镇单位提供外资项目审批手续、结汇、项目成本分析等业务咨询服务,为乡镇利用外资工
作的发展打好基础。3、夯实外贸工作基础。截至目前全县累计实现外贸进出口6055万美元,任务完成率14.77%,不论是任务完成数还是任务完成率在全市排名中都比较靠后。如何在下半年实现奋起直追,保持较快的外贸增长速度,要重点做好以下几个方面的工作:
——做好备案工作,努力增加外贸经营主体。进一步加大对外贸备案登记工作的宣传,做好对新增外贸企业的业务指导,扩大外贸经营主体数量。同时继续深入走访企业,宣传外经贸促进政策,动员企业实行异地进出口,着力推动佳时制衣、荣建制衣、亿申玩具、明天纺织等企业启动进出口业务,提前介入首义薄膜的__-2014年度从德国进口设备计划,适时引进外贸公司,督促艾格森、富尔达、巨展阀门、永润包装等新获自营进出口经营权企业尽早启动外贸进出口。
——围绕特色产业园做大出口规模,培育龙头骨干企业。重点培育楠景水产、斯迪克、贝甜宠物、庆邦电子、建一机床等骨干企业,支持外贸企业结合产业梯度转移,扩大生产规模,进口先进设备,做好外贸转型升级的排头兵。
——政策扶持,做大外经贸企业。3月份,县委县政府及时兑现全县外经贸政策资金,全县共52家外经贸企业受惠,这一政策的兑现极大地激发了企业发展对外贸易积极性和主动性,极大地鼓舞了外贸企业扩大规模的信心。下一步我局将根据各企业外贸完成效果,进一步完善外贸奖励政策,指导企业申报各类外经贸资金发展扶持项目。同时积极组织企业参加各类境内外展,帮助企业宣介自己、抢抓订单,开拓国际市场。
4、粮食工作做出特色。紧扣市粮食局“3430工程”, 深化改革,重点培育,做大、做强、做优粮食产业,维护粮食流通秩序,保障粮食生产者、经营者和消费者合法权益,推动我县粮食流通产业跨越发展。
下一阶段,我局将积极做好夏粮收购工作,一是针对阴雨天气和高温天气,做好安全生产、科学保粮、储粮工作。二是开展规范夏粮市场流通秩序专项整顿工作,严厉打击操纵粮食价格、欺行霸市,损害农民利益等扰乱正常粮食经营秩序的行为。三是建立粮食经营台账,规范收购票据,杜绝
“打白条”和违反规定代扣、代缴税、费和其他款项的情况。确保粮食收购在“服务三农、提高农民收入”中扮演重要角色。
以下就是我社区的经济现状和经济发展情况详细工作总结。
**年国际国内环境发生重大变化,受金融风暴危机影响,世界经济下滑,企业出现倒闭潮,加上许多历史遗留问题如:集资款问题、银行借贷、土地抵押等,社区经济发展面临着严峻考验。
社区工业主要分为百利工业区和百达工业城,有企业厂房、间,企业厂房每月收入约X万元;社区有商业铺位、间,每月收入约X万元。至09年1月底,社区有5间企业厂房关闭(松扬、盈丰、威达、鑫圣祥、安利厂),经济损失约X万,并且造成社区经济收入下跌,收入为X万元,同比下降了11%。同时剩余企业、商铺出现经营困难,纷纷要求减低厂租、铺租,大量应收未收款不能及时追回。综合各项经济指标,我社区被评为经济欠发达社区。
抱着不放弃,不抛弃的态度,我社区虽然被评为经济欠发达社区,但我社区积极正视不足,找出社区经济现状出现问题原因,制定许多具体经济改善措施。同时在管理体制及政策支撑上作出积极的努力。具体措施如下:
(一)明确指导思想、完善社区党建
我社区经济发展的主要预期目标为:摆脱经济欠发达村,解决经济困难,实现社区经济正常化。
社区在镇委、镇政府的领导下,切实转变工作作风,完善社区管理制度,细化各项工作,明确各人的工作任务,成立督查小组。
同时完善社区的党建工作,制定关心党员干部工作制度,根据“六必访”要求定出慰问时间表,并在三月份开展了慰问工作,共慰问了2位老党员,得到了党员的肯定,增加了党的凝聚力;规范驻队领导干部走访群众的日期,定于每月15号进行,通过走访,深入了解群众,广泛听取群众意见,得到群众的赞扬和肯定。
在组织纪律方面,制定社区干部职工管理制度(试行),分别有考核制度、会议制度、学习制度、财务管理制度、文件收文分发处理制度、办公室岗位责任制、两委干部守则,并召开干部会议通过以上制度决定。成立了督查小组,监督社区各部门工作进展和制度的执行。
(二)、全力发展社区工商业、科学管理社区财务
工业、商业是实现我社区经济社会发展历史性跨越的重要支撑。所以在全力发展社区工业和商业上,我们采取具体的改善经济措施时,要求加大投入的力度。作为重点来抓。具体制定方案如下:
深入开展“感恩商家,帮扶企业”活动。制定社区干部职工责任制度,要求每人挂靠企业三间以上,定期每星期走访企业,详细了解企业经营状况和需要,传达政府优惠政策,帮助企业转型升级,稳住现有企业。
加大招商力度。社区画出空置厂房平面图,记录详细厂房情况,分发到每位干部职工,实行全民招商,甚见成效,到三月份中旬已经有三间厂房租赁出去,剩下一间也正在洽谈中。大力追收应收未收款,稳定社区经济。成立了外资企业风险预警小组,定人、定时、定点进行追收厂租、铺租,实现长效管理,08年的应收未收款全部追回。
加快新城广场停车场建设。落实镇委、镇政府“五整治”工作,整治乱停乱放现象,合理利用空置用地,并根据市物价局的收费标准,停车场于4月1日正式收费,每月约能增加XXXX元收入。
在科学管理社区财务上,社区规定所有支出先由财务预算可行,报书记或主任审核方能支出,有效地控制了各项费用的开支,盘活了社区的现金流,有利于社区经济的发展。加快了对银行转贷工作,根据“两改”方案,社区积极与各大银行磋商,进行分段转贷,转贷完后省下每月约4.16万元的利息。社区将制定费用支出警戒线,严格控制各项支出。
(三)改良社区经济现状除了狠抓工商业和财务外,更是积极开展村民就业、优化社区大环境、抓好计划生育。具体努力如下:
1、大力推广“村民车间”建设。
厂“村民车间”目前共解决了社区的50多名本村村民和其他村村民就业,市委对我社区积极主动推动村民就业给予高度评价,认为“村民车间”在解决村民就业同时,转变了村民的思想观念,对农村稳定和社会风气好转都有很大的好处。同时社区组织失业人员15人参加劳动局举行的招聘会,帮助其找到适合自己的岗位。
2、优化社区大环境
严格监管,以明确的检查考评制度进行巡查,提高环卫清扫保洁工作市场化运作的质量;组织工作人员对社区的市场和商铺进行签订《门前三包责任书》,现已签订了277份;由社区干部带领,出动治安队、户管队、环卫监督员等50人次,顺利通过了市检查组第一季度的综合检查。
同时社区警务区联合派出所开展治安防范大清查行动,清查出租屋54间,商铺35间,缴获“”4台,起草治安队管理制度,加强队伍建设。另外,新成立安全生产办公室,明确分工责任,建立健全规章制度,构建了安全生产管理长效机制,认真落实“两畅一会”以及镇安监分局要求,开展了对企业安全生产大检查,共检查企业21间,发出整改指令书5份。农贸市场办公室与安全办联合对社区“五小”场所检查,共查93间场所,发现有37间无证经营,立即发出整改通知。
3、抓好计划生育
这次全市商务工作会议,既是年度工作总结表彰会,也是工作部署动员会。虽然我们每年都要召开这样的会议,但今年的会议是在国际国内经济形势发生重大变化,保持经济平稳较快发展的压力越来越大的关键时刻召开的,具有特别重要的意义。
刚才,连宁同志代表市商务局作了一个很好的工作报告,对今年全市商务工作做出了非常详细、具体的部署;大会还对2011年度全市出口创汇先进单位、全市市场运行监测先进单位及个人、全市国家级、省级商业示范社区进行了表彰。借此机会,我代表市政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!并向辛勤工作在全市商务战线的广大干部职工,表示亲切的问候和衷心的感谢!下面,我讲三点意见:
一、统一思想,辩证把握当前商务经济形势
刚刚过去的2011年,是面对复杂多变的经济形势,在市委、市政府的坚强领导下,全市商务战线广大干部职工迎难而上,奋力拼搏,保持了商务经济平稳较快增长的良好态势。对于当前的商务经济形势,我们一定要以积极的、辩证的态度来研判,特别是要把握好以下三点:
第一,要充分肯定去年全市商务经济在多重困难条件下取得的来之不易的成绩。一年来,面对上半年人民币升值、出口退税率下调、原材料上涨以及下半年金融危机爆发、国际市场低迷等各种不利因素的影响,在全市上下的共同努力下,我市商务经济主要指标完成较好。2011年,全市进出口总额、实际利用外资双双突破1亿美元。年初确定的10大重点商贸项目开工建设8个,进展顺利。社会消费品零售总额完成近90亿元,增长23%左右,创历史新高。“万村千乡市场工程”三年试点工作全面完成,我市连续三年获得省政府表彰。“三绿工程”建设活动助推猪肉质量安全跃上新台阶,目前,全市县城以上进点屠宰率达到100%,县城以上的城市的市场、超市、集体食堂等单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。这些成绩来之不易,也是明年和今后加快我市商务经济快速发展的坚实基础。
第二,要深刻认识当前我市商务经济发展中存在的问题和面临的困难。由于国际经济形势突变和国内经济周期的双重叠加,今年将是商务经济发展面临困难和挑战最大的一年。从国际环境看,世界经济步入低迷和调整期。国际金融危机对实体经济的影响不断加深,局面更加复杂。主要发达国家步入衰退,新兴经济体普遍减速,经济不景气导致外部需求下降,贸易保护主义升温。世界主要货币及新兴市场国家货币的汇率大幅动荡,给对外贸易带来很大不确定性。在这种情况下,我们的出口和利用外资将面临更为严重的困难。从国内环境看,国内经济增速下行压力增大,企业工业增加值、固定资产投资明显回落,企业投资意愿和能力下降,带来进口需求的减弱。消费者信心指数持续下滑,城乡居民收入增速趋缓,保持国内消费快速增长的难度明显加大。所有这些都导致扩大内需的难度加大,市场竞争将进一步加剧。从自身看,尽管去年全市商务经济运行基本正常,但是,进出口、利用外资等指标是与自身相比的相对成绩,就其总量来说,仍然偏小,与发达地区相比仍然偏低。另外,商贸行业组织化程度低、新型业态发展慢,持续发展的基础还不稳固。
第三,要准确把握当前我市商务经济发展的有利条件和巨大潜力。尽管当前经济发展遇到了多年少有的困难,但当前和今后相当长一段时期,经济全球化深入发展的大趋势不会改变,市场在资源配置中的基础性作用不会改变,美元作为主要国际货币的地位没有发生根本改变,发达国家综合国力和核心竞争力领先的格局没有改变,我国经济发展的基本面和长期发展趋势也没有改变。就我市商务经济而言,正面临着难得的发展机遇和有利条件。一是宏观经济政策向好。国务院先后出台了促消费保外贸稳增十四项措施和关于搞活流通扩大消费的20条意见,省里和市里也相继出台了一系列扩内需、保增长的配套政策措施,为加快全市商务经济发展注入了强劲动力,商务工作的政策环境正处于空前利好状态。二是市场环境趋优。沿海地区产业向中西部转移的大趋势不会改变,而且将是更高层次的转移,这对区位和综合商务成本优势突出的我市极为有利。央行连续降息、融资环境好转、人民币汇率趋稳、出口退税率上调、出口关税下调或取消等各方面因素,使企业财务成本降低,给商务经济发展带来难得机遇。三是自身发展势头良好。2011年全市进出口总额、利用外资、社会消费品零售总额等主要商务经济指标都取得重大突破,标志着我市商务经济发展的势头良好。此外,随着全市经济保持平稳快速发展态势、支柱产业实力的增强、产业配套能力的提升等,都使我市商务经济发展的基础进一步稳固。
科学研判形势是我们做好下步工作的前提。总之,我们决不能低估在非常困难条件下所取得的成绩,决不能低估在工作中存在的困难和问题,决不能低估有可能转瞬间即逝的发展机遇,一定要坚定信心,迎难而上,科学应对,狠抓落实,努力保持商务经济来之不易的良好发展势头。
二、明确目标,奋力推动全市商务经济又好又快发展
千方百计保持来之不易的良好发展势头,是当前我们面临的最大挑战,也是最核心的任务。按照市政府确定的“三化”、“四统筹”、“保增长、扩内需、调结构”的总体要求,今年全市经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长11%,财政收入增长12%,社会消费品零售总额增长16%,外贸进出口总额增长10%。商务经济是经济发展的重要引擎和加速器,直接影响到经济发展的大局。作为商务部门,要紧紧围绕全市经济建设中心,认真履行部门职责,坚持以商务经济总量的扩张“保增长”,以商务经济的环境优化服务“扩内需”,以商务经济结构的战略调整服务“调结构”,努力推动全市商务经济实现新突破。
(一)要积极构建平台,在进一步提高利用外资水平上实现新突破。要着眼放大利用外资总量,提高质量,加快搭建平台,积极承接产业转移。一要构建好“泛长三角分工与合作”平台。把握国际国内经济结构调整和产业梯度转移新动向,以政府为引导、市场为主导、企业为主体、项目为载体,主动承接泛长三角区域资本、产业转移,抓住泛长三角分工与合作机遇,积极引进大企业、大项目,提高利用外资增量。要针对长三角地区产业转移的特点,结合我市产业发展的实际,逐一分析,重点引进,推出产业关联、符合对方需要的项目,提高产业对接的针对性。要重点瞄准既能增加进出口总量,又能改善进出口结构,还可大量吸纳劳动力的大项目在我市落地,做足对接文章。二要全力构建各种展会平台。组织商贸企业积极参加各种形式的招商引资活动和国内外各种展会,认真办好2012中国()专利技术推介会和煤矿机械投资贸易洽谈会,切实抓好项目洽谈、项目跟踪服务,提高项目签约落地率。通过各种形式,拓宽对外交流渠道,宣传我市整体形象,推介招商项目,千方百计引进符合我市产业结构调整的大项目。三要构建外资企业发展平台。鼓励我市现有外商投资企业通过增资扩股、利润再投资、并购等形式进行技术升级和产品结构调整,鼓励他们以现有企业为平台,大力开展以商招商,吸引外来投资,扩大产业规模,形成集群。四要构建利用台资平台。海峡两岸实现“大三通”后,给进一步加大两岸经贸合作提供了难得的机遇。我们要把吸引台资项目落实,作为招商引资的一个主攻方向,尽快拿出一系列有实质内容的动作,抓住有利时机,尽快促成一批台资项目在我市落户。
(二)要努力夯实基础,在进一步促进对外贸易快速发展上实现新突破。一要做好跟踪服务,稳定骨干企业进出口规模。要引导企业树立品牌观念,帮扶优势项目做大做强,提升国际竞争力,形成数个名优产品品牌。要指导企业改进营销方式和出口成交方式,积极组织企业参加针对重点市场的境外展览、展示活动,加大对重点企业在进出口各环节的跟踪联系力度,确保重点市场不流失、重点客户不损失、重点出口商品不下滑、重点进出口企业不减少,确保全市进出口总额稳定增长。二要大力开发新兴市场,培育新的出口增长点。及时跟踪研究国际市场需求的变化规律,利用国际市场对劳动密集型产品、日用消费品的需求不降反升的需求形势,充分发挥我市出口产品优势,瞄准台湾及东南亚、中东、拉美、北欧等新兴市场和发展中国家,加快开发适销对路产品,扩大我市出口产品在国际市场的份额。要在政策促进、孵化促进、服务促进和创新促进方面,积极支持中煤特凿公司等有实力的企业走出国门开展业务,进一步深化对外经济合作。
(三)要着眼扩大消费,在进一步活跃内贸上实现新突破。要通过完善市场体系、改善消费环境,进一步引导和扩大消费。一要加快启动农村市场。以“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“家电下乡工程”为抓手,大力推进农村现代市场体系建设和农产品冷链系统与物流配送、质量安全可追溯系统等流通基础设施建设,着力提高农产品流通现代化水平。二要积极扩大城市消费。以“社区商业双进工程”、“惠民放心早餐工程”和创建省级“商业示范社区”为抓手,大力推进生活服务性商业网点建设,完善城市消费功能。以“商业节能降耗工程”、“商务诚信建设工程”为抓手,大力推进商贸行业信用体系建设,倡导绿色消费、安全消费、诚信消费,改革市场管理体制,规范市场秩序,营造良好的商业环境。三要抓好重点商贸项目建设。在继续抓好去年十大重点商贸项目建设的同时,重点推进列入今年全市“双百工程”的重点商贸物流项目,以此带动新老城区购物中心、连锁超市、精品商厦、星级酒店和品牌大型餐饮业等新型业态的发展。四要进一步规范管理办管脱钩后的工商市场,统筹全市菜市场管理工作,加强标准化菜市场建设,保持市场稳定繁荣,为广大居民提供一个安全、便利、干净、文明的购物环境。
三、积极作为,牢牢把握商务经济发展的主动权
今年是我市商务经济发展至关重要的一年,机遇和挑战同在。我们必须迎难而上,积极作为,全力做好商务工作。
(一)要保持奋发有为的精神状态。在困难面前,信心比黄金重要。现在我们正处在发展的关键时期,各种矛盾和困难很多,应对得当就能乘势而上,应对不当就可能出现大的波动。在这种情况下,更加需要我们始终保持不畏艰难的韧劲,始终保持顽强拼搏的干劲,始终保持开拓创新的闯劲,提起精、气、神,变压力为动力,变差距为潜力,攻坚克难,创造性地开展商务工作,扎扎实实做好商务工作。
(二)要加快政策的传递和落实。为确保经济平稳较快增长,国家采取了灵活审慎的宏观调控政策,调控的频度和力度逐步加大,我们必须密切关注政策的变化,结合实际认真贯彻落实,努力把政策机遇转化成推动商务经济发展的强大动力。要主动跟踪学习政策,认真研究和掌握政策,注意加强与有关方面的沟通衔接,增强对形势和政策的预见能力。要加速政策的执行和传递,减少中间环节和在途时间,尽早发挥政策效应。要抓好政策细化、宣传和督查工作,送政策上门,送服务进企业,引导企业用足用活政策,最大限度地发挥作用。
(三)要切实为企业搞好服务。企业是经济发展的最大主体,是经济增长的重要源泉。在这个特殊时期,各级各有关部门要对企业有特殊的关注、特殊的扶持,主动服务,迅速采取有效措施,千方百计帮助企业排忧解难。特别是对一些骨干企业,要密切关注经营发展中出现的新情况、新问题,深入企业现场服务,解决问题。在当前需求收缩的宏观环境下,帮助企业巩固和扩大市场,对于维系企业正常的生产经营尤为重要,各级各相关部门要支持企业开拓市场,贴近企业需求,切实改进政府服务,为企业发展创造宽松条件。
(四)要增强发展商务经济的合力。商务工作连接国内国外两个市场,涉及方方面面,需要各部门大力支持,整体联动,合力工作。发改、财政、工商、税务、商检、金融等部门要进一步简化手续,在项目审批、出口退税、进口设备免税、商品检验、企业信贷等方面提供便利、优质服务;质检、环保等部门要抓好国际安全认证、环保认证等基础工作,提高我市商品竞争力;工商、质检、公安等执法部门要继续大力整顿和规范市场经济秩序,维护我市企业和商品的良好信誉;贸促会、各类商会、协会要充分发挥职能,采取有效措施,积极为商务发展提供良好服务。
做总结仅仅是回忆过去,编制预算则是对未来的全面规划。由于预算最终要经由上级领导的评审,很多管理者形象地称之为“年底过堂”。一个并不夸张的实例是:一位新上任的老总因为害怕面对董事会的预算评审会,竟然请起了病假。
做预算难,做好预算更难,那么好的预算究竟有哪些重要的标准呢?
业务决定预算
以前一谈预算,很多老总立刻感到枯燥,会说这些财务上的事情还是请CFO来做吧。但实际上,这恰恰是必须最先厘清的一个问题。财务预算是全面预算体系的最后环节,它可以从价值方面总括反映经营决策预算与业务预算的结果。因此企业的预算管理绝对不仅仅指财务预算,它实质上是从企业战略高度对未来一年整个企业的竞争环境进行分析,比如哪个区域市场需要格外关注?哪个产品或者产品线必须加大投入?哪项营销举措是为了占领市场而不仅仅是为盈利?
做预算需要企业高层先定调子,然后再分解为一些大的指标,每个事业部再细分到每个具体执行部门,然后根据自己的业务进行详细规划,最终再统筹到财务部门,如果财务部门对预算有任何疑问,再进行比对和修订。因此需要强调的是,预算绝对不仅仅是财务部门的事,而是公司各个业务部的事,要做好预算首先就要与部门以及企业业务高度结合。
在实践中,有很多财务部门的管理者抱怨道,明明编写预算很重要,可许多部门经理就是不买账,很多关键的数据难以收集。可仔细一调查,会发现不是这些经理不想配合,而是他们不知道该怎么做。他们中的很多人往往都是从一线拼杀过来的,对他们来说,做战略规划难,但搞资源和关系很拿手,他们总是习惯于先做了再去想,而不是先想再做。事实上,正是业务人员的这种随机性工作,给企业造成很大的资源浪费,特别是在同质化竞争日趋白热化的微利时代,不管不顾的瞎打天下只能失败。
但这样一来,很多部门经理会抱怨,让我们写总结容易,可去预测未来实在太困难了。实则不然,做预算绝对不是空想,而是要与业务紧密结合。以一个每年做1亿元规模的服装企业为例,如果明年它要实现2亿元的销售额,企业就必须在产品品类、市场开发等方面寻找实现2个亿的方法。管理者需要明晰的是,新增的1亿元在什么地方可以实现?老市场的成长性在哪里?新市场的开拓性又在哪里?
首先,销售额翻倍完全依靠老市场的滚动是不可能实现的,一般情况下在老客户那里只能增长20%-30%的销售,那么,为了达成业绩翻番企业应该采取哪些措施?其次,作为预算制定者首先应考虑到的是,一旦开拓新市场势必要付出金钱代价,付出的成本能否满足80%的销售增长要求?这些增长要从新市场的哪些品类、哪些产品、哪些人员中来,在什么时候才能见效?企业家和管理者对所有这些都需要学会去布局和安排,而不仅仅是做出简单的销售增长预测。
是谁阻碍了预算的实施?
那么,哪些层面又将影响预算的可行性呢?
有一次笔者无意间听到两个经理人的对话。一人问:“你昨天晚上过关了吗?”另一人答:“不过关怎么行,再不过关就不让睡觉了!”原来他们是一家奶粉企业的两位高管,“过关”的那位经理是该企业郑州市场的负责人,他在明年计划的销售额预算中填报了2亿元,但是总经理那里没通过,于是改成了4亿元,很快就通过了。
事实上,该企业的预算由应付要求的“写作业”变成了向优等生看齐的“抄作业”。预算目标都是由老板喊出来的,底下人拿了口号去分解目标,最后如果没有达成,总结性的语言只有一个“因为客观原因……”这就造成了公司管理机制与实际情况相脱节,变成了货真价实的数字造假。这同时也说明,很多企业家仍然是感觉领先的思维方式,这种思维方式在组织逐渐变大时会日趋失控。要明白考核不是最终目的,所有预算的最终目的是调动人的积极性,为创造利润而服务。
我们常常发现,一个企业的预算做不好,究其原因,往往因为领导者成为公司制度最大的破坏者,因为他们对资金的安排经常是没有任何计划和管理的,是随心所欲,目标可以天天改。还有一种情况也很常见,就是有了预算,却不做任何检查,对执行力缺乏监督,当公司业绩与费用情况不匹配的时候,并没有及时采取纠偏的措施改正。对企业来说,有的仅仅是一个形式上的预算。此外,一些企业虽然具有预算意识也会在实施中监督,但由于从一开始做预算就没有进行缜密的调查和研究,与实际情况不符,最终使得业务部门的预算跟着总预算出问题,导致在实施的过程中困难重重。
我们常说成功者与失败者最大的区别在于“复盘”能力,也就是对问题预见的能力。因此你需要对任何一个不准确的数据,都给予关注。预算不是简单的数字游戏,而是一个公司综合管理水平的体现。预算就是要把企业经营中:计划、协调、控制、评价和激励这五个方面的问题集合在一起。计划是对目标进行纵向的时间分割,协调则要求企业横向的资源匹配度,控制行为是为了确保成功,给予评价是为了在自省中及时调整对与错,这样做出的激励措施才会有的放矢。
每到年末,应该是公司年终考核的高峰期。但考核的依据是什么?很多民营企业的经理人如此形容,“具体怎么考核不清楚,老板也说不清楚,反正只要到手的奖金不比去年少就行。”从这种对激励措施不清楚的状况可以看出,这些企业的管理者和领导者都没有真正把预算与考核挂钩,也没有通过做预算来保证企业的战略实施和激励业绩,这与一般外资企业以预算引领整体管理的做法差距很大,的确值得警醒。
实际上,如何做预算背后都有一定管理逻辑和战略规划在支撑,作为管理者可以借由预算的制定更好地将任务分解给每一个部门乃至每一名员工,让他们充分理解公司管理层的战略意图及其工作的核心。同时借由财务数据,让他们每个人都在工作的时候具有成本意识,把“花钱和赚钱”绑在一起去做事,树立他们的综合利润导向。拿笔者对一家餐饮企业的建议来说,要培养基层服务人员的利润导向,要学会分给每一个服务员管理两张桌子的责任,并对这两张桌子的成本、收入和支出设定一个基本指标,只有这样他们才能想办法提高顾客满意率和回头率。要记住的是:只有让工作一线的人都知道算账,这样的管理才算是真正的落地。
预算也需联动完成
当然,企业管理者有预算意识以及普通员工了解自己的工作任务之外,部门之间的配合也很重要。比如企业的业务部门要求明年一季度上新品推广的计划,身为管理者的你该做何安排?是任由其他配合部门按照自己的步调走,还是会主动积极协调推动?如果要协调计划,该如何处理?
也许你应该要求研发部门至少在年底完成新产品的研发。另外,随着明年新品上市,对业务员的需求可能会有所增加,那么人力资源部门就一定要在12月完成人员招聘工作,并在明年3月新品推广前完成岗前培训,保证新晋业务员能按时上岗。
一、银监局推进小企业金融服务工作的主要做法
(一)为进一步提高小企业金融服务效率和水平,指导银行业协会与银行业签定了《__银行业支持小企业金融服务公约》,组织开展了20__年小企业金融服务和小企业贷款推进工作总结、评价活动,完善了《小企业贷款违约信息共享免责条款》、《查询使用小企业贷款违约信息承诺》,建立了《小企业贷款违约信息共享人员登记表》,确保了违约信息由授权知悉信息的人员严格管理使用;制定《__银行业机构小企业贷款工作考核评比暂行办法》、《__银监局系统小企业金融服务工作考核评比暂行办法》,推进了小企业金融服务争先创优工作。
(二)积极向省政府专题汇报__银监局推进小企业金融服务工作情况,及时反映我省银行业推进小企业贷款工作存在的困难和问题,建议省政府出台《__银行业金融机构小企业贷款风险补偿办法》(目前__海西州已建立了中小企业贷款风险补偿机制)、建立促进小企业信贷业务发展的长效激励机制、成立__省完善小企业金融服务工作的组织机构、建立失信惩戒和守信激励机制,助推小企业金融服务生态环境建设。加强与省经委、人行西宁中心支行等部门沟通交流,在发挥各自职能作用、实现信息共享、形成政策合力等方面达成共识,初步形成联动合作意见。
(三)充分利用互联网的强大信息交流功能,积极拓展信息服务渠道,开通了“中国中小企业__网金融服务平台”,为银企、银银之间信息沟通和交流开辟了一条新途径,为银行业扩大客户群体,降低金融服务成本,提高小企业融资效率建立了平台;及时编发《推进小企业贷款工作专刊》,编印了《支持小企业发展文件汇编》、《小企业融资经验选编》、《小企业融资产品汇编》,增进社会公众对小企业贷款产品的了解。
(四)引导银行业金融机构把新增贷款规模倾斜到小企业上来,力争做到小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速,增量不低于上年。支持银行业金融机构开发适合小企业需要的金融产品,为小企业提供特色服务。以“先易后难、分步推进”的方法推动各银行业金融机构小企业金融服务工作试点工作,对小企业金融服务和金融创新工作开展成效显著的银行业金融机构在网点布局和市场准入方面给予政策倾斜。
二、银行业金融机构推进小企业金融服务工作的主要成效
在__银监局持续推动下,各银行业大力推行“绿色信贷”建设,积极履行社会责任,小企业信贷机制建设成效显著,小企业制度和产品创新能力得到提高,小企业融资外部环境有效改善,小企业金融服务工作呈现出良好局面。截至9月末,小企业授信户数3609户,小企业表内外授信总额48.50亿元,小企业贷款余额48.19亿元,小企业不良贷款余额26.60亿元。特别在全球经济危机冲击下,各金融机构认真贯彻落实《国务院扩大内需支持经济发展十项措施的紧急通知》精神,全面落实国家适度宽松的货币政策,着力推动增长方式转变,进一步加大对小企业的信贷投放力度,力促社会经济增长、企业稳定生产。在当前经济危机非常时期,对小企业相关信贷业务,采取优先受理、优先调查、优先审查、优先审议,做到“投得快、放得准、落得实。”先后对一大批小企业发放流动资金贷款10.73亿元,有力的支持小企业保稳定、促增长、渡难关,受到省委、省政府的好评。
(一)更新经营理念,加快推进信贷管理体制的全面改革,如农行__省分行落实区域发展规划,对西宁城区、东部农业区、六州藏区三大版块的小企业,实施“一区一策”的推进措施。农发行__省分行确定了“搭建一个平台,理顺两个关系,做到三个对接”的小企业业务发展战略;工行__省分行实施“从以大型、特大型企业为主,逐步转向大型和优质中小企业共同发展”的策略;中行__省分行坚持“不唯大小、不唯成份,只唯效益”的原则,优先支持发展较快的小企业。
(二)建立各种形式的小企业贷款专业部门和专业团队。如__银行设立了小企业服务中心;建行__省分行在公司业务部设立了小企业中心。一些银行在人员配备方面给予了重点倾斜。如开行__省分行给负责中小企业贷款业务的部门配备了占分行经理总数1/3的客户经理,在各项收入激励政策上与管理高端优质客户的客户经理一视同仁;农行__省分行增加了22名小企业客户经理。部分银行根据小企业贷款“短、频、急”的特点,下放了贷款权限,简化了贷款流程,提高了审批效率。如建行__省分行“速贷通”业务采取不进行客户评价和额度授信,直接分单处理,主要调查评价每单业务的用途、抵(质)押、担保以及跟单操作的有效性,对“成长之路”业务采取“先评级、后授信、再使用”的业务流程;__银行通过下发《转授权书》,缩小审批半径,简化审批流程;农行__省分行调整授权管理方式,扩大转授权范围,向经营行转授小企业简式快速贷款200万元以下的贷款审批权、农牧户(个人)生产经营贷款10万元以下的贷款审批权。各银行业结合工作优势,加大业务培训力度,11月末,共培训小企业信贷从业人员近800人次,多数银行小企业客户经理培训覆盖面达到90%以上。
(三)贴近市场需求,创新融资产品。各银行业推出一系列针对小企业的 综合化金融服务产品,形成了一批有一定市场影响力的品牌,有力支持小企业发展。如:建行__省分行在深化“速贷通”和“成长之路”两个特色产品营销的基础上,推出国内保理、国内信用证、订单融资等供应链融资系列产品。农行__省分行推出小企业简式快速贷款和自助可循环贷款。__银行围绕资金流、上下游、存货、应收账款等环节做文章,推出提货单质押、库存商品抵押、采矿权质押、仓单质押、出租车经营权抵押、微小商户联保等新型业务。农信社推出了水泥提货单质押贷款。开行__省分行与团省委合作推出“青年创业小额贷款”,为“城镇青年、农村牧区青年、大学毕业生、下岗再就业青年、妇女及残疾人青年”等五类青年群体的创业打下了坚实的基础。
(四)加强银企合作,实现多方共赢。5月份,成功举办“20__年银企洽谈会”,各银行业与省内部分企业签订合作项目76项,贷款协议金额达270.35亿元。9月份,__银行召开了“银政合作暨中小企业金融服务签约仪式”。开行__省分行与__省农牧厅合作,共同筛选了一批县域工业企业和农业产业化企业项目,明确了支持县域小企业发展的工作思路。截止年末,开行小企业贷款本息回收率为100%。
(五)支持__省担保机构建设发展,从根本上解决中小企业贷款担保难问题。开发银行积极推动__省成立了省级、州(市)级、县级三级融资平台作为小企业贷款的借款平台,用政策性贷款的方式支持各中小企业担保机构做大做强,截至20__年12月底,累计发放软贷款24500万元用于支持__省中小企业担保机构建设。
三.典型案例
(一)____湖乳业有限责任公司自入驻西宁市经济技术开发区以来,先后建成具有国际乳制品生产领先技术的5条生产线,设计日处理鲜奶200吨,年处理5.5万吨。但是,整个项目投资完成以后,由于企业缺乏流动资金,致使产品研发和生产受到沉重打击,加之今年“三鹿奶粉事件”造成的影响,对企业融资带来了很大的困难,在企业四处求贷无门,四处碰壁的情况下,__银行经过调查,为其及时发放了500万元的流动资金贷款。解决了企业燃眉之急。目前,公司已抓住机会,利用__地域特色和丰富的牛奶资源,开发出了多种品质的牛奶制品,现已开发生产了“圣湖牛奶”、“圣湖浓缩奶”、“圣湖核桃花生奶”等传统牛奶制品,并利用具有高科技含量的利乐砖生产线开发出具有__地域特点的“圣湖青稞奶茶”、“圣湖高原奶茶”、“圣湖特浓乳”等品质、附加值特色产品,产品已销往兰州、银川、西安、广州等大中城市。__湖公司市场运作中积累了销售管理经验,加大广告宣传力度,__湖品牌有了一定的知名度。截止12月底,公司实现年销售收入2354万元,较去年增加1426万元,增长152.85%。由于企业产品前景广阔、市场销售好,吸引了外资企业,目前新加坡一家公司看好该企业发展,正在与其洽谈合作事宜,拟由新加坡公司以入股的方式进行投资,主要进行养殖基地的建设,目前合作协议已签定,这为今后彻底改变该公司局面,大幅度提高该公司的生产经营能力,为今后走向全国市场奠定坚实的基础。