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二、加强队伍建设,不断提高招生工作质量。各校要加强对全体工作人员的诫信教育、责任教育、警示教育及业务培训,加快建立健全科学、合理、可行的招生考试岗位工作质量评估体系和对工作人员的考核评价体系及奖惩机制:要对政策落实、计划执行情况以及招生宣传、信息数据报送等实行监督制度,加强对招生过程的监督、检查,发现问题要及时处理、妥善解决。
三、做好2008年招生简章和广告审批备案工作。各校要严格按照《陕西省教育厅陕西省工商行政管理局关于加强民办学校招生广告和简章管理的通知》(陕教社管[2007]5号)要求,规范制作和招生简章及广告。各校招生简章和广告的内容必须与教育部备案的招生章程保持一致,其中,各独立学院必须严格按照《独立学院设置与管理办法》(教育部第26号令)规定和要求,在招生广告和简章中,载明学生的证书类别和颁发办法。
民办高校对贫困生有学费减免规定和其他救助办法的,应在招生简章中予以明示。对校舍条件、师资队伍、教学设备、生活设施以及所获荣誉、奖励等内容的宣传要实事求是,不得夸大其辞。使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语,要真实、准确,并标明出处。招生广告和简章中不得使用“保证全部录取”、“保证全部安排工作”、“100%推荐就业”等承诺性语言:不得以高等教育自学考试主考院校的名义做招生宣传;不得使用“国家级”、“最高级”、“最佳”、“最大”、“最好”、“第一”等描述性用语:不得以国家机关或国家机关工作人员的名义进行宣传,更不得出现贬低其他学校的用语以及法律法规禁止的其他情形。
各民办高校的法定代表人要对招生简章和广告的真实性负总责。各校在制作招生简章和广告时,必须严格遵守国家和我省的有关规定,履行备案手续。未经备案的招生简章和广告不得。以各种形式向社会的招生简章和广告必须与报送省教育厅审查备案的内容相一致,不得另行印制、刊发与已备案内容不一致的招生简章、广告。不得有意使用简称以混淆办学性质、层次等关键信息。对各民办高校已公布或刊发的章程、广告,省教育厅将进行抽查复核。
四、严格招生纪律和招生行为。要严格按照办学许可证核定的学校名称、办学地点、办学类型和层次组织招生工作。各民办高校不得委托社会中介机构或个人进行招生;不得组织在校学生在学习期间参与招生活动,不得以与其他高等学校联合办学名义对外招收国家计划内成人高校学生和网络学院学生:不得设立分支机构;不得出租、出借办学许可证。对各种非法招生和招生录取欺诈行为,要坚决予以制止,确保招生录取公正、有序。
新生入学后,学校必须按照的招生章程和广告中的承诺为其提供学习和生活条件,开展教育教学活动,保证教育质量。
省教育厅将积极引导各民办高校开展招生宣传咨询活动,以进一步促进和规范民办学校的招生工作。对违法违规招生或者招生简章和广告的学校,省教育厅和省工商行政管理等部门将依据《民办教育促进法》、《广告法》和国家的有关规定予以处罚,对构成犯罪的,移交相关部门依法追究其法律责任。省教育厅将视情节严重程度削减学校下一年招生计划或责令停止招生。
五、做好学籍管理工作。各民办高校招收学历教育学生,须严格执行国家下达的招生计划,按照国家招生规定和程序招收学生。对纳入国家计划、经省级招生部门统一录取的学生发放录取通知书并及时建立学籍档案。
各民办高校自行招收非学历教育学生,须经过省教育厅核定年度招生规模。学校对非学历教育学生发放学习通知书时,内容必须明确学习形式、学习年限、取得毕业证书或其他证书的办法等,并在收费票据和招生底册上注明“非学历教育学生”。各校要加强对新生入学资格的审查工作,严防社会不法分子利用假通知书对考生进行诈骗。
一、2008年招生考试工作回顾
2008年是我省普通高考实行"3+X"综合考试趋向成熟的一年,今年的高考成绩创造了又一新高,涌现出了很多品学兼优的学生。在XX、人民政府、X招委的领导下,在上级主管部门的指导下,通过全体招生人员严格认真,艰苦细致的工作,圆满完成了年初制定的招生工作计划,形势喜人,为促进教育教学质量的提高起到积极的推动作用。
(一)2008年招生考试工作表现出以下特点:一是报考人数比上一年有较大幅度增加。普通高考报名人数达XX人,比上一年多XX人,增XX%;普通中考生达XX人,说明我省的"普九"工作取得了实质性进展,中专报名人数达XXX人,比上一年增加XXX人,占报名人数的XX%;高中报名人数达XX人,比上一年增加XX人;成人大中专报考人数比上一年增加XX人;自学考试报名人数达XX人,XX科次,比上一年增加XX科次。二是招生工作成绩喜人。2008年在我省XXX所成人高校中,共招入高考毕业生XX人,其中不乏很多成绩优异的学生,500分以上学生XX人,400分以上学生XX人,为进一步提高我省成人高校学生的素质,打造良好的成人高校声誉提供了基础。在全省XX所成人高校,XXX个专业中,实现了每一个专业都有生员,改变了以往有的专业零招生的状况,这是2008年招生工作取得的又一突破。
(二)基本做法和经验。一是领导重视,是搞好招生工作的关键。为了搞好招生工作,省招委和教育部门领导都特别关心、重视和支持招生。在高考、中考、成人考、自学考中,省招委和教育部门的领导都亲临考场巡视,亲自坐阵指挥,共同分析面临的实际形式,探讨新一年的招生计划;同时提供了大量的财力和物力,极大地改善了工作条件,保证了招生工作顺利进行。二是扩大宣传,是为考生服务的有效途径。虽然有很多家长和考生对成人教育的认识还不够,但我们广大的招生人员始终本着创造一流成人高校的目标,对待家长和考生的提问耐心讲解,尽可能广泛的开展宣传,使广大考生和家长对成人高校有了一个正确的认识;对于成人高校的有关报考规定、体检标准、招生学校专业人数、往届学生的就业去向等都一一做到公开透明宣传,实实在在做宣传。三是多方面协作,是完成招生任务的重要条件。招生是一项涉及多部门多方面的工作,需要各方面的支持和协作。一年来,我省的招生工作,得到了招委成员单位,特别是计划、人事、卫生、公安、民委、保密局等部门的通力协作,体检医院的医生、公安部门的干警等都成了我省圆满完成招生任务的有力助手。四是加强管理,是我们搞好招生考试工作的保证。省招办制订的《XX省招生工作岗位目标责任制》,一直坚持的"六查四验",都是很好的管理经验,既把好了报名入口关,又严防隐患,杜绝事故,保证考生安全、试卷安全。五是倾心尽力为考生服务,是招生工作者应尽的职责。在2008年的招生中,招办的同志在努力为学校招学生,为学生找学校,代表广大考生的切身利益方面做了许多工作,受到了好评。由于受高校扩招、高中持续升温和中专收费、就业市场等因素的影响,我省成人高校一次录不够,再补录二次,就是零星的三五个,只要是“德、体”合格,好学上进的学生,也不厌其烦地给予补录。给无数因一时失利,又渴望继续求学的同学提供了机会。负责招生的工作人员舍去了很多个双休日,一心扑在招生工作上,他们扎实有效、勤勤恳恳的工作确保了全省成人高校招生工作的顺利完成。
在取得成绩和经验的同时,我省成人高校的招考工作也不同程度地存在着一些问题,一是部分同志对新形势下做好招生工作认识不足,招生与培养选拔人才的关系没有理清,存在就招生抓招生的现象;二是机构改革后新补充的招办人员,还有很大部分需提高业务的熟练程度;三是国家改革招生考试制度的力度加大,各级招办的工作机制有待进一步完善。
二、2009年成人高招工作的形势和任务
随着近年来普通高校的连续扩招,各种高等学历教育形式的出现,成人高招面临着巨大的压力和挑战,成人高招的生源连续几年出现滑坡现象,社会和教育界对成人高等教育的地位产生了不同的看法。在新的历史条件下,作为招生工作者,特别是从事成人招生工作的同志,要从构建和谐社会、维护社会稳定大局出发,增强对成人高招的研究。2009年我省的成人高招工作要重点做好以下几项工作的落实。一是在推进考试制度改革上,总体上仍要求更加注重对考生素质和能力的考察,鼓励和支持成人高校探索并建立有助于反映学生综合素质和个性特长的多元化考试评价体系。二是在录取制度改革上,进一步扩大成人高校招生的自,探索建立在文化考试基础上成人高校学校多元化评价、择优录取的制度。允许有条件的省在最低控制分数线上,由成人高校自定标准,考生和学校双向选择,自主录取等。三是推进管理制度改革上,强调依法行政、依法治招,这是深化成人高校招生管理制度改革的核心。要求进一步明确政府、高校和考生的权力与责任,逐步形成自主招生,自我约束,地方招办监督服务,国家宏观管理的新机制,为实现更加公平、公正的招生工作创造条件,并提供制度性保障。同时要求强化成人高校自我约束和监督制约机制。加快信息化建设进程,推进网上阅卷,实现远程录取,增加录取过程和录取结果的透明度。还要求加强对考试、录取过程的管理和监督。四是在扩大生员上,要充分利用新闻、广播、报纸等媒体的能动作用,进行广泛的宣传。扩大正面宣传的有利效果,使社会各界增强对我省成人高校的了解,扩大我省成人高校的知名度,在吸收本省生员的基础上,积极争取省外生员。
三、做好2009年成人高校招生工作的几点要求
(一)提高认识,增强做好成人高招工作的使命感和责任感。成人高等教育是高等教育的重要组成部分,成人高校招生考试是国家教育考试的重要组成部分。成人高校招生为提高国民素质、建立学习型社会、构建我国终身教育体系做出了很大贡献。成人教育在将来一个时期,仍是我国重要的学历教育形式。在美国哈佛、麻城理工大学考察,晚上12点教室里仍是灯火辉煌,校园里车流不息,原来是成人夜大的学生在学习。发达国家对成人教育高度重视,因为有更多的人重视继续教育,注重知识更新,由此也可以看到一个发展中国家成人高等教育发展的未来。我们要始终坚持把为构建终身教育体系、为在职从业人员服务放在工作的首位;始终坚持把提高新生入学质量和强化管理作为做好招生工作的生命线;始终坚持根据大规模考试的特点和要求,不断改进、完善考试管理办法,提高管理水平。在招生考试工作中,要全面加强考试环境综合整治,优化招生结构,提高生源质量,确保成人招生工作科学、公平、安全、规范。要不断扩大对成人高招意义、作用的宣传,扩大对成人高招政策、办法的宣传,争取社会各方面、各个阶层对成人高等教育招生工作的关心和支持。要进一步强化生源质量意识,正确认识生源数量和考试管理的关系,不能因生源与招生计划的比例不大,而放松考试管理。要严格执行教育部关于成人高招综合整治的各项规定,提高服务意识,改进工作办法,严格考试管理,建立起成人高招良好社会声誉,发挥好成人高招在新的历史时期的作用,巩固成人高招在构建和谐社会、建设学习型社会和构建终身教育体系中的重要地位。
(二)扎实准备,确保网上报名工作顺利实施。管理手段的现代化是招生考试工作发展的必然趋势。从目前的情况看,网上报名是成功的,技术是成熟的。在全省范围内实行网上报名,对我们的工作是一次考验。一定要在前期准备的基础上,利用本次会议对报名工作做具体的进一步研究,对报名程序、网络环境做进一步测试和检查,确保网上报名开始后,网络运转正常,考生报名顺利。实行网上报名,仍要严格进行考生资格审查,不能因为实行网上报名忽略了考试资格审查的要求。要在简化程序,方便考生的同时,对考生报名资格严格把关。从报名工作开始,就要防范替考,防范大规模有组织异地报考,防范大规模考试作弊。实行网上报名,要建立健全省、市、县招办和招生院校的综合服务体系,适应网上报名改革的需要。要充分利用各地招生考试服务大厅,服务考生,服务社会。网上问题要有专人答复,服务大厅要有专人值班,咨询电话要有专人接听。值班人员要认真学习招生文件规定,工作中要懂政策,精业务,尽责任,守纪律。
(三)重视报名宣传,争取完成招生计划。今年成人高招计划结构进一步调整,本科招生计划继续增加。从计划结构上看,更加符合社会需求,更加符合成人高招发展的需求。从我省普通高招情况看,近年来考生数量不断增加,预计今后三年内,每年还要增加XX万人。很多中等学校的学生不能升入普通高校,特别是我省招生计划结构中,专科占较大比例,成人高招为许多大专和中等学校毕业后学生提供了很好的深造和继续进行学历教育的机会。我们要抓住机遇,通过各种方式、各种渠道扩大成人高招宣传,宣传成人高等教育的地位和作用,积极争取生源,努力完成招生计划。在成人高招报名宣传中,一定要坚持正确的舆论导向。要从正面扩大招生政策和办法的宣传,增加成人招生的社会认知度。同时,也要防止个别学校歪曲招生政策,夸大其辞宣传。在我们的工作中要加强管理,堵塞漏洞,避免发生问题。要加强舆论引导,取得新闻单位的关心和支持,还要关注网上舆情,及时封堵有害信息。
(四)重视考试环境的综合整治,确保招生考试顺利进行。要严格考试管理,防止群体性舞弊事件的发生。对传统作弊和现代化手段作弊都要高度重视。要结合成人高招考试的特点,重点防范替考作弊和通讯手段作弊。随着现代化手段在考试管理中的应用,传统的作弊形式又有出现的势头,防范替考的关键一是在考试现场核对,二是工作重心前移,从报名就要严格资格审查,进行查堵。在考试管理上,今年要以制止考场腐败为重点,加强主考、监考队伍建设和管理,从成人高考开始,从监考队伍抓起,认真整肃考风考纪。要从构建和谐社会、维护稳定的大局出发,强化领导和组织管理,加强有关部门的协调配合,努力形成齐抓共管的局面。针对近年来成人高校招生考试存在的突出问题,协调公安、信息部门,防范和封堵互联网上成人高校招生考试有害信息,为考生创造公平、安宁的考试环境。继续加强诚信考试教育,建立考生诚信档案,营造“诚信考试光荣、违纪作弊可耻”的良好社会风尚。加强招生队伍建设和人员培训,做到工作到位、责任到人。要采取有效措施,防止使用通讯工具作弊案件的发生。加强管理,采取积极措施,杜绝有组织的异地报考,确保考试安全、有序进行。
(五)优化招生结构,保证新生质量。各成人高校要树立科学发展观,切实保证新生质量,维护成人高等学历教育社会声誉。我省将在满足高等学校对新生入学最低要求、保证新生质量的基础上,确定我省录取最低控制分数线,不单纯为完成招生计划或为争取调整计划过低地划定最低录取控制分数线。各成人高校要根据在职从业人员深造和社会经济建设对人才的需求,进一步调整专业设置、学习形式、教学内容和招生结构。专业设置和教学内容要注重应用性和技能性,学习形式以业余和函授为主,逐步减小全日制在校学习的学生规模,发挥成人高校的办学特色和构建终身教育体系应有的作用。
(六)加强招生信息化建设,提高管理水平。成人高校招生分省计划实行网上编制和录取期间的网上调整,是加强科学管理、有效规范招生行为、提高工作质量和效率的一项重要举措。各高校要高度重视,选派责任心强、懂业务、懂技术的同志专门负责,并配备必要的设备,逐步建立全省协调、有效的计划网上管理运行机制;要进一步规范和使用招生信息,对于教育部下发的成人高校的基本信息、专业设置信息(包括专业名称和代码等)和招生计划信息(包括学习年限、学习形式、科类、层次和计划数等),任何单位或个人不得随意更改。要协调好、培训好市、县招办和招生学校,高度重视数据安全,加强对考生报名信息、志愿信息、成绩信息等电子档案内容和网上录取系统的安全管理,按照信息管理要求规范操作,及时进行数据备份、按时进行汇总和检验,确保数据安全。
(一)网络教育产品尚不成熟
我国的成人高等继续教育除具有公共产品的特性之外,还具有商品特性。网络教育作为成人高等继续教育的一部分,所提供的是远程网络教育资源、远程教学支持服务等教育产品。而教育消费者需要的是优质教育资源、特色专业、品牌服务和规范管理。国内网络教育市场在教学资源质量、品牌和特色等方面尚不成熟,难以对教育消费者产生足够的吸引力。由于网络教育试点高校重视程度不一,生源素质参差不齐,势必在经费投入、教学设备、师资力量等办学条件方面的政策性投入不足,网络教育很难以质量创品牌,以质量谋发展。还有一些主办高校把网络教育作为学校的创收主渠道,只顾眼前利益,缺乏对其发展特色正确的理性认识,学科结构延续普通高校现有的模式,缺乏前瞻性。什么专业热门、什么专业生源多就开设什么专业,教学模式也是照搬全日制本科教学。这种教育产品选择行为的趋同,导致了网络教育办学特色的奇缺和教育产品的结构性短缺,容易产生无序竞争的局面。
(二)网络教育招生渠道须加强管理
网络教育招生渠道单一,主办高校主要通过各地设立的学习中心组织招生。有些学习中心办学指导思想不明确,存在以营利为目的的现象。校外学习中心数量过多过滥,存在站外设点现象。管理队伍素质偏低,没有经过主办高校招生管理工作的系统培训,对学校的办学定位、理念、思想、优势、特色了解甚微,很难适应求学者的多样化需求。我国网络教育目前招生工作中,亟待提高的是服务营销意识,而国内一些远程服务机构如奥鹏、知金、弘成等教育超市的发展为网络教育招生拓宽渠道作出了重要贡献,同时也是国内管理较为规范的教育支持服务机构。网络试点高校与公共服务体系的强强联合,是未来较理想的发展趋势,并能很好实现招生渠道的畅通与保证招生渠道的规范管理。
(三)网络教育招生宣传有待规范
对于网络教育招生的宣传渠道来说,大部分都是学习中心派专人深入到各地区进行宣传,与其他类型的教育招生相比,形式过于单一。再加上缺乏对传播渠道的掌握程度以及对学校品牌的理性认知度,宣传的扩大面和影响力不够。更有甚者,为了能招到更多学生,学习中心做虚假广告,违规招生。一些培训机构和个人为谋取经济效益,冒用现代远程教育试点高校名义,通过网络等媒体进行网络教育“不用考试”、“一年取证”、“考试有答案”“、论文保通过”“、拿证零障碍”、“包毕业”等虚假宣传,迎合社会上一些人文凭晋职晋级急需,严重毁坏了试点高校网络学院的社会声誉,误导和欺骗了广大考生。为此,教育部在2004年已责令湖南大学、江南大学等5所现代远程教育试点学校停止网络教育招生。2013年4月教育部又发出高校网络教育招生预警公告。
(四)网络教育学费价格战愈演愈烈
目前我国成人高等继续教育主要有四种教育形式,即成人高考、自学考试、广播电视教育、网络教育。各种教育形式在入学门槛、学习方式、招生对象、学习年限、学习费用等方面都存在显著差别。从学习费用角度来看,成人高考,学费一般按每学年收取,各校学费不一,教材费另收。自学考试只需缴纳考试报名、教材、论文答辩和实践环节指导费用。网络高等学历教育按照学分收费,不同学校专业不同,学分不一,标准也不同,收费各异。网络教育的学费定位目标主要锁定为成人在职学习,从网络定价方法及定价策略来看,目前存在各网络高校在政策允许的范围内盲目降价,造成不正当价格竞争的趋势,扰乱了招生市场的正常秩序,一定程度上影响了网络教育的声誉。
二、基于教师教育特色的网络教育招生策略
(一)凝练办学特色,提高教育产品质量,提升网络教育招生的吸引力
多年来,东北师范大学网络教育依托东北师范大学雄厚的师资和悠久的成人办学经验,在网络教育资源建设、教学过程管理、学生管理以及学习支持服务等方面形成了自己独特的办学风格,这些都为东北师范大学网络教育赢得了良好的信誉。东北师范大学网络教育坚持为基础教育和教师教育服务的办学方向,注重发挥师范院校学科专业优势和特色,主要面向广大中小学在职教师和其他从业人员开展非全日制形式的高等教育。网络教育要进一步坚持为中小学教师学历提升为主导的价值取向,遵循教师职业教育办学规律,进一步强化自身作为网络高等学历教育高校的办学定位,主动对接中小学教师需求和偏远西部教师的学习能力。
(二)创新招生模式,开展区域招生责任制,提高网络教育招生的竞争力
各院校对于网络教育生源的争夺也进入了白热化的阶段,东北师范大学网络教育招生工作的优势并不明显,在招生工作中能够占有一席之地,都源自于实行招生管理人员区域负责制,责任到人,宣传到位,及时培训,联系便捷,解决问题,贴心服务。有效地推广学习中心开展的教育行政管理部门的政策支持模式、系统合作模式、以老带新模式,以增加对拟报考学生的吸引;同时实施二学历,党校生、自考生学分互认,专、本连读的学费优惠,评选优秀毕业生等措施;对学习中心实施奖励机制。奖励机制既是经济上的推动,同时也是一种“人气”上的投入。从招生规律来看,某一点的突破往往有一种“多米诺”效应。
(三)加大宣传力度,提高网络教育招生的影响力
在招生宣传的工作中,每年定期召开招生工作研讨年会,与学习中心领导及工作人员互相交流经验,激发其招生积极性,使学习中心之间互相借鉴招生策略。招生部的教师按着区域不同,深入基层学习中心,培训基层的招生队伍,制定区域招生计划、策略,及时解决区域内学习中心在招生中遇到的问题。对于新授权的学习中心,给予积极帮助,无论是招生策略问题还是平台操作问题,东北师范大学都给予辅导帮助,在招生政策方面也是不厌其烦地给学习中心详尽解释。因为学校有自己的直属中心试验田,所以对于学习中心在招生工作中的困难也比较了解,让学习中心感受到学校的真诚与热情,拉近学校与学习中心的关系。争取设立一个学习中心,就扶持成招生工作主力梯队中的一员。东北师范大学作为远程教育试点最晚参加的院校,能在不到10年时间里快速发展成为具有5万人规模的办学成绩,难能可贵,但也来之不易。其实践过程中体会的经验和教训,值得认真总结、分析,以利今后发展。
(四)完善相关政策,提高网络教育招生的保障力
为确保网络招生健康、有序和可持续发展,东北师范大学网络教育招生根据国家的招生政策,坚持依法行政规范管理,并结合工作实际制定、实施了《东北师范大学网络教育招生管理规程(试行)》、《东北师范大学网络教育校外学习中心设置条件(试行)》、《东北师范大学网络教育校外学习中心暂行管理办法》等有关网络招生和校外学习中心管理的法规性文件,从而保证了东北师范大学网络教育在招生宣传、生源组织、资格审查、入学测试和招生录取等各个重要环节的工作规范和招生质量,有力地维护了学校的办学声誉及工作稳定。学校坚持统筹网络教育和其他各类教育的协调发展,坚持服务基础教育改革发展,正确处理网络办学规模、质量、结构和效益的关系。根据学校及所设校外学习中心的教学、学习支持服务和管理能力确定招生规模。切实加强招生计划管理,严格执行现行的春、秋两季招生办法。根据社会需求,适时调整招生专业设置;依据对校外学习中心助学态度、条件、能力和工作业绩的评估结果,严格实行优胜劣汰的遴选招生授权办法,牢牢把握合作办学的主动权,保证了人才培养质量。学校切实加强招生法律法规学习、自我教育和自我约束,通过建立健全严格的招生管理办法、岗位责任制度和监督保证机制,有效堵塞了管理漏洞,防止并杜绝了违规行为的发生。
(五)规范网络教育收费标准,对北部和西部偏远地区进行政策性倾斜
一、加强组织领导,积极争取教育部门的支持
为了扎实有效地推动“百万中专生计划”招生工作顺利进行,学校成立了以校长为组长的招生工作领导小组,将上级会议精神、文件要求及农广校的办学特点、设想多次向教育部门分管领导专题汇报,争取教育部门的全力支持。在多方努力协调下,省招办同意学校从2006年开始实施春秋两季招生,方便农民适时、就近就地学习,使学校中等职业教育招生政策实现了较大突破,为开展中职教育,扩大招生规模,理清招生渠道奠定了基础。
二、拓宽办学思路,明确中职办学工作重点
一是确定重点县区、重点乡镇,在生源集中和教学基础条件较好的地方开办乡镇教学班。二是积极参与初高中毕业生分流,培育农村新生代劳动力。在每年中学生毕业前,招生人员走进学校,向应届毕业生宣传农广校的办学特色,扩大学校的社会影响面。三是结合新型职业农民培育工程等项目,延伸培训服务链条,提供跟踪指导服务,吸引和动员更多参训学员参加系统的专业学历教育。自2013年起,全省农广校系统结合新型职业农民培育工程项目,选择10所县区农广校,从农业生产技术、现代农艺技术、果蔬花卉生产技术、中草药种植、畜禽生产与疾病防治、畜牧兽医六个专业开展新型职业农民中等职业教育试点工作,当年招收学员500多人,实现了中职教育与新型职业农民培训工作的有机结合,为下一步开展新型职业农民中等职业教育迈出了可喜的一步。
三、充分利用国家资助政策,办好全日制脱产班
自2007年国家对中等职业教育实施资助以来,学校宣传国家中等职业教育资助政策,选择了办学基础条件好、师资力量强、教学管理严格的学校适度扩大全日制办学规模。鼓励办学条件相对较弱的学校,一边加强条件建设,一边继续下沉办学重心,全力搞好乡村教学班建设,做好业余函授班的招生教学工作。
四、结合办学评估,强化教学管理
为了全面提高“百万中专生计划”的实施效果,学校对全省12个市(州)所辖65所县级农广校组织开展了办学自评、复评工作,并接受了中央农广校的评估验收工作。
一、指导思想
认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》和《安徽省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》等法律法规,依法保障我区适龄儿童少年享受义务教育权利;进一步规范招生行为,适应基础教育改革与发展的需要,积极推进我区义务教育健康、均衡发展;进一步强化政府行为,以努力办人民满意教育为宗旨,充分发挥义务教育在全面建设和谐社会和建设社会主义新农村中的作用,高质量、高水平普及九年义务教育。
二、目标任务
依法完成招生任务,确保我区义务教育阶段适龄儿童少年均能按时入学(经批准的因疾病或特殊情况需要延缓入学、免于入学的除外);确保符合条件的在我区务工就业农民子女接受义务教育;进一步巩固“两基”成果、提高“两基”水平,深入推进我区“全国基础教育发展特色示范区”创建工作的开展。据此,我区小学计划招收新生55****人,初中计划招收新生56****人。
三、招生工作
(一)幼儿园招生
我区有办学许可证的幼儿园,招收三周岁以上(即20****年8月31日前出生)的健康儿童入园。7月3日~4日家长持户口薄、儿童出生医学证明和儿童计划免疫证并携带幼儿到居住地附近有办学许可证的幼儿园报名。
(二)小学招生
凡户籍在我区、年满6周岁的适龄儿童,不分性别、民族,都应接受规定年限的义务教育。
我区小学招生坚持“两个统一”:即适龄儿童户籍与父母或其法定监护人户籍相统一并单独立户;户籍与实际居住地相统一,在实际居住地就近入学。各小学招收户口和居住地在学区范围内年满六周岁(2****0年8月31日以前出生)适龄儿童入学。适龄儿童父母(或其他法定监护人)凭相关资料(父母或法定监护人身份证、户口簿、房产证、儿童出生医学证明、计划免疫证和经区教育局验印的学前教育报告单等)并携带子女按规定时间到学区所属小学办理入学报名手续。
原乡镇(街道)所属小学招生工作,由乡镇、街道中心学校根据《合肥市****区20****年中小学、幼儿园招生工作实施意见》负责组织实施。各小学招收户口和居住地在学区范围内的年满六周岁(2****0年8月31日前出生)适龄儿童入学。家长凭相关资料(父母或监护人身份证、户口簿、儿童出生医学证明、计划免疫证)并携带子女按规定时间到学区所属小学办理入学报名手续。
因疾病或特殊情况需要延缓入学或免于入学的适龄儿童,由其父母(或其法定监护人)提出申请,报区招生办公室审批,延缓期满,应及时入学。
小学招生报名时间,全区统一为7月3日~4日两天。各小学于6月20日以前将学区图和招生启示送区招办审核备案,并在招生前一周向社会张榜公布,各校不得提前或推迟招生。
各小学一律不得办学前班。
我区在太湖路小学新开设辅读班,面对全区招收智残儿童。各小学要确保学区内三类残疾适龄儿童接受义务教育,积极招收学区内智残儿童(轻度和中度)随班就读,引导动员学区内视残、听残儿童上市特殊教育中心。
(三)初中招生
我区初中招生按照“两个统一”的要求,继续坚持“划片、就近、对口、免试”的原则。
一所小学毕业生尽可能对口升入一所中学,确有困难的经批准可对口升入两所中学;同样,一所中学原则上也尽可能对口一所小学,确有困难的经批准可对口两至三所小学。原乡镇(街道)所属小学毕业生升入初中具体对口办法,由乡镇(街道)中心学校根据《合肥市****区20****年中小学、幼儿园招生工作实施意见》的要求,提出方案报区招办同意后实施。
小学毕业生对口升入初中的具体方案将通过媒体向社会公布。
初中招生报名时间全区统一为6月19日~22日。凡有小学毕业生的学校,以校为单位,按规定时间到区招办集体办理报名手续。
户口和实际居住地在我区,但在外区或外地借读的小学毕业生,如回我区就读初中,家长持户口簿、父母或监护人身份证、小学完成证书或毕业学校证明、房产证或能证明住处的相关有效证件和一张一寸半身脱帽照片,于6月17日~18日两天,到区招办(临时报名地点设在四十八中学)办理单独报名手续。
外地(不符合务工就业农民子女条件)、外区户口的小学毕业生,应回户籍所在地报名。
为方便因特殊原因未能在规定时间给孩子报名的家长,另安排7月10日为幼儿园、小学招生补报名时间,6月24日为初中招生补报名时间(临时报名地点设在四十八中学)。
(四)民办学校(初中)招生
我区今年新批准成立两所民办初中:合肥艾派克实验学校和合肥崇德学校。两校面向****区招收小学毕业生。
合肥艾派克实验学校和合肥崇德学校实行自主招生,凡****区户口的小学毕业生如愿意到两校就读,可以直接到学校报名。
民办学校招生时间全区统一为6月12~16日。
四、关于小学、初中招生工作中的几点说明
(一)政策性照顾
在我区居住的小学适龄儿童及小学毕业生,属下列情形之一的,凭相关证明,可视为本行政区适龄儿童少年,享受同等义务教育入学政策。
(1)父母中的一方户籍不在本市,其子女户籍随另一方在本行政区内并实际居住;
(2)现役军人(含武警)及公派出国工作人员,其子女户籍随祖父母、外祖父母在本行政区并实际居住;
(3)父母离异,儿童户籍随法定监护人在本行政区内并实际居住;
(4)烈士子女;
(5)符合市委组织部、市教育局、市人事局《关于合肥市高层次人才子女就学问题的意见》(教基[2****4]111号)文件中确定的高层次人才范围的子女。
(6)在我市投资的外来企业,达到以下投资规模的投资者子女:投资额达到1****万元以上的高新技术产业和农业项目;投资额达到5****万元以上的加工制造业、现代服务业、文教卫体等社会事业项目;投资额达到1****0万元以上的城市基础设施等其他三产类项目。
(7)今年凡需要在我市就读的境外人士子女,可以到我区科技大学附属高中、初中、小学、幼儿园和屯溪路小学就读。
享受上述政策性照顾小学适龄儿童或小学毕业生名单应在录取学校或毕业学校张榜公示,接受社会监督。
(二)我区务工就业农民子女入学
为进一步做好我区务工就业农民子女接受义务教育工作,各校要严格执行市政府办公厅《转发市教育局关于做好在合肥市区务工就业农民子女义务教育工作意见(试行)的通知》(合政办[2****5]44号)和《合肥市****区20****年进城务工就业农民子女义务教育招生工作实施意见》文件精神,并精心组织招生工作。
谢岗小学、东流路小学、斛兵塘小学、义城镇所辖7所小学、王大郢学校(初中部)、六十一中学(初中部)、六十四中学(初中部)和二十九中学等14所学校为我区务工就业农民子女入学定点学校,凡符合条件并提供以下证件的我区务工就业农民子女,在定点学校就学并享受与当地居民子女同等义务教育入学政策。
1、在我市经商或务工证明:经商办企业人员出示工商执照,务工人员出示与用人单位签定、由劳动部门认可的劳动合同,并在我市市区经商或务工1年以上(含1年);
2、暂住证:适龄儿童父母或监护人在我市市区的有效暂住证,并已暂住1年以上(含1年);
3、流出地乡镇政府出具的夫妻双方同时进城务工或其他法定监护人进城务工、户口所在地没有监护条件的证明;
4、适龄儿童计划免疫证;
5、对非起始年级随父母或监护人来我市就读的,除须同时提供上述证明材料外,还应有出具原就读学校的学籍证明及转学证明。
凡到义城镇所属7所定点学校申请就读的进城务工就业农民子女,只要按照《安徽省小学学籍管理办法》办理好入学、转学手续即可,不必提供其他证件,可享受学区内学生同等义务教育政策,并免收借读费。
从4月1日起,每周二上午为定点学校招生时间,9月1日截止。
(三)特长班招生
四十八中学、工大附中和教院附中举办英语、科技创新特色班,招收在英语和科技创新方面有特长的我区小学毕业生。在学生本人自愿申请的前提下,由毕业学校推荐,区招生办审核,分别安排到三所学校特色班就读。
四十八中学、工大附中和教院附色班类别、招生计划、招生条件要通过媒体向社会公布;各校招收特长生名单及符合条件情况要在毕业学校和录取学校张榜公布。
(四)对户口及居住地在我区但在外区借读和经公安部门批准集资买户口(集资款8****0元人民币以上)且挂户在我区的小学毕业生,如愿意在我区就读初中,由区招办根据实际情况统一安排到相对就近初中就读。
(五)对青年婚后确因无住房一直随父母三代同住一处,其第三代适龄儿童少年中可以有一名视为与父母一起单独立户。对其他各种情况形成的户籍与居住地(凭房产证等相关证明材料)不一致的适龄儿童少年,一律在实际居住地就近入学。
(六)外地户口的适龄儿童少年因特殊情况,要求在我区小学借读的,由家长(或法定监护人)向租住地附近小学提出申请,学校在学额允许的情况下报经区招办批准后方可接收;要求在初中借读的,由家长(或法定监护人)向区招办提出申请,由招办根据毕业生实际情况统一安排到相关初中借读。
(七)根据《合肥市****区鼓励外来投资若干规定》中第二款15条规定,对引进企业业主的子女,在入托、入学等方面将按规定给予相关照顾。对户口不在我区的企业业主的子女,需要在我区中小学借读的,由区招办按就近原则安排在附近学校借读。
(八)高校附中、企事业单位办中小学,其职工子女应进入本单位中小学就读。高校附中、企事业办学校在义务教育阶段招生政策上严格执行市、区两级招生文件,招生日程安排应与区招办招生日程安排同步,不得以任何理由提前招生。
(九)新建开发住宅小区、旧城改造住宅小区内的适龄儿童少年应就近在小区配套建设的学校就读。对于没有配套建设义务教育学校的新建住宅小区、旧城改造住宅小区内的适龄儿童少年的入学问题,我区招办仍根据2****1年7月市政府专题协调会后印发的《关于住宅小区适龄儿童入学问题的会议纪要》(市政府专题会议纪要第51号)精神,由各小区开发商或物业管理部门与区招办共同协商,妥善解决小区内适龄儿童少年入学问题。
五、进一步规范招生行为
(一)各中小学要自觉维护招生政策及招生计划的严肃性,认真落实招生计划,不得擅自扩大招生规模和招生范围,不得提前招生,不得扰乱招生秩序。在招生中应服从区招办统一安排与协调,要顾全大局、通力协作,确保完成我区今年中小学、幼儿园招生任务。对违规招生的学校,一经查实,视其情节轻重,给予相应的处罚,并追究学校领导责任。
(二)我区公办中小学校一律不得跨行政区或跨学区招收适龄儿童、小学毕业生。凡要求择校的小学毕业生,可引导其就读我区民办初中。
(三)各校严格控制大班额。小学每班不得突破56人,初中每班不得突破60人。
(四)各校在招生过程中,各项收费均按市财政局、市物价局、市教育局核定的标准执行,不得提高收费标准,不得自立项目收费。
(五)各校招生不得进行书面考试、面试或其它形式的测试等变相考试的办法录取新生,也不得分任何形式的重点班、快慢班。
(六)四十八中学、工大附中和教院附中要通过媒体向社会公布招收特长生范围、类别和条件,不得进行任何形式的文化课测试,并将录取的特长生名单及专项获奖情况在毕业和招生学校公示栏内张榜公示。
(七)民办学校要严格执行区招办审批的招生计划,若报名人数超过招生计划时,学校应在区教育局和社会公正部门的监督下,实行电脑派位等公平方式,确定录取新生名单。经区教育局审批后,录取到民办学校的学生名单应在公办学校招生前通知到学生本人和毕业学校。未被民办学校录取的学生仍回原小学参加对口升学。
六、强化政府行为,确保招生工作顺利实施
各中小学、幼儿园要服从区招办的统一领导和协调,要顾全大局、精心组织、规范操作;要加大招生政策的宣传力度,通过报纸、电视和广播等媒体及学校宣传栏、家长会等形式,增加招生工作的透明度。各校在招生中要进一步加强行风和师德建设,坚决制止任何形式的乱收费行为,争取社会各界和广大群众的支持和理解。要采取多种形式、通过多种渠道广泛征求社会各界对义务教育阶段招生工作的意见与建议,并自觉接受社会各界监督。
一、基础设施建设
按照县领导指示,结合县城规划,本着“少花钱、多办事、办好事”,“经济、美观、实惠、实用、耐用”的原则,克服资金不足困难,采取教职工义务劳动、施工单位垫资等办法,投资100多万元对校容校貌进行了美化改造,对学校基础设施进行了完善。具体有:投入4万元,拆除旧伙房;投资20万元,建成透视墙340米;投资25万元,硬化操场、道路、院落6000余平方米;投资20万元,粉刷楼体外墙11000平方米;投入5万余元,购置钢化玻璃篮球桩、高档乒乓球台等体育器材;投入35万元,配齐餐厅餐具、餐桌。同时,还绿化土地2500平方米;制作标牌“发展职教、服务民生” ,8个每个4平方米左右的霓虹灯大字,在教学楼顶向北树立。这些工程项目的完工,既完善了学校基础设施建设,美化了校容校貌,扮靓了校园,提升了学校外在形象,又为建设靓丽县城做出了积极贡献。
二、师资队伍建设
坚持实施名师工程和教师职业修炼工程,坚持以学科建设为龙头,以科研促进教学,扎实推进主题教研活动。积极组织开展教师优质课竞赛、教学课件竞赛、教师示范活动,鼓励教师参加形式多样的教研活动。形成学习成果共享,教师外出学习汇报制度。
三、管理工作
学校继续扎实推进各科室、各部门协调联动的全员值班制度,除正常上班外每人每周都有两天全天吃住在校的值班任务。值班人员由带班校领导统一协调指挥,24小时吃住在校,其管理范围涵盖教师工作、学生行为,课外活动、安全保卫等各个方面及环节,实现无缝隙管理,有值班记录和交接手续,及时发现解决问题,处理各项突发事件,保证了学校的各项工作正常开展,维护了校园的平安、和谐局面。
四、送教下乡工作
学校认真贯彻落实省教育厅组织实施的“新农村建设双带头人培养工程”,积极开展“送教下乡”活动,结合我县农村经济发展的实际需要,开设养殖、种植、果蔬、畜禽四个专业,现有注册学员1245人,分别在学员相对集中的乡镇村学校设教学点11个,方便学员就近学习。
为保证教学工作有序开展,学校制定了教学点的管理办法、课堂教学、实践教学的管理规定,对各专业、各班级进行挂牌管理。学校教导处根据各学科特点和学员实际情况制定了详细的教学计划、教学大纲,保证课程开设科学有序,学员学的扎实有效。各教学点结合实际,采取学生分散进行的实践生产方式,每周一、二、三集中学习理论课或实验课知识,周四、五由专业课教师合理组织,引导学生生产实践,做到“学生分散实践经营,教师合理跟踪服务”。
为保证教学效果,学校除安排了专业能力强,教学能力强的教师任教外,还从农业局、畜牧局等单位聘请一些有丰富实践经验的农业技术专家担任兼职教师,方便学员更好地学习知识、学习技术,努力为新农村建设培养“留得住,用得上,懂技术,会经营”的高素质新型农民。
五、学校文化建设
充分利用校门口设置的十四个不锈钢宣传专栏,开设学校简介、班级管理、师德风范、师生誓言、教育沙龙、艺术鉴赏、学生管理、社会主义荣辱观教育、家长学校、办学理念、校务公开、党团活动、报栏等二十多个版块的内容,定期或不定期更换。在开学之初对学生进行文明礼仪、行为规范教育、法制教育等活动,每大周一进行国旗下讲话,并组织开展了感恩教育、“红色记忆、火热青春”诗歌朗诵会、体育比赛、征文、手工制作、书法美术作品展等形式多样的文化活动,使学校形成了文明向上、尊师重教的良好氛围。
六、招生工作
学校召开多次专门会议进行研究、策划招生事宜,利用电视新闻、电视广告、宣传材料、进学校介绍等多种手段进行招生宣传。安排专门人员24小时电话值班,防止丢漏招生咨询信息。同时,采取校领导包学校、教职工包学生的办法,落实招生任务责任到人。招生工作按计划开展。
七、认真开展了庆祝建党九十周年系列活动
存在问题:
1、学校基础建设需要进一步完善;
关键词:独立学院生源招生宣传招生策略
随着我国市场经济发展以及高等教育事业的改革与发展,在高等教育远不能满足市场经济发展需求的背景下,独立学院以一种别具特色的新生办学模式应运而生,成为了高等教育的重要组成部分。独立学院的招生既有普通高校招生共同之处,也有自身的特点。相同点是都遵守国家对普通高等院校招生政策的相关规定,录取工作也必须在省教育厅统一安排下进行,不得违背国家的年度招生计划,不得收取学生除国家规定收费项目以及收费标准以外的任何费用,不能擅自降低标准或者超计划录取学生,更不能以专科形式录取考试进行培养。从自身特点来说,独立学院招生集中在普通第三批本科分数线录取,甚至严重低于普通第三批本科的录取标准。这一特点决定了独立学院招生比一般本科招生困难,而且问题复杂得多。因此,独立学院在招生过程中要付出更大的努力。
一、当前独立学院招生面临着的困难
(一)生源不足,质量下降
独立学院经历过由面向本省到面向全国的转变,在本省市生源不足的情况下,需要向全国扩展,但能拓展的空间比较有限。因此,独立学院在牢牢把握本地生源的基础上,想法设法去挖掘邻近省份的生源,以保证生源的数量。但在目前的招生现实中,不管是质量好的生源还是质量一般的生源,都要把公办高校作为首选的目标。独立学院在办学质量、社会口碑以及高昂的学费等多种因素制约下,难以跟公办普通本科院校竞争,只能录取更低分数群体来补充生源的不足,造成独立学院生源质量较低。长此以往,致使独立学院培养人才质量不断下滑,考生更不会选择独立学院,如此恶性循环使得独立学院招生问题更加突出,发展更加艰难。
(二)得不到社会认同,考生缺乏报考动力
以1999年浙江大学城市学院成立为标志独立学院发展至今,社会对它评价就存在着较大的争议,社会的评价不高。据笔者对新生抽样调查显示,有83.7%的在考不上普通高校的情况下,被逼选择了独立学院。社会对独立学院性质认识也是比较模糊,分不清独立学院与母体学校关系,对独立学院办学条件,设施以及办学能力都是心存怀疑。由于是民办大学,一些家长甚至怀疑独立学院承诺颁发的文凭是否得到国家的认可。另外,独立学院昂贵的学费让相当部分学生望而生畏,他们对独立学院的就业质量信心不足,所以宁愿报高职高专也不报独立学院。近年来,更有些独立学院在办学过程中出现违规事件、教学事故等等负面新闻,致使独立学院社会声誉严重受损,考生缺乏报考动力。
(三)国家相关制度和政策没有对独立学院发展给予足够的支持
教育部颁发的《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》和《独立学院设置与管理办法》是唯一支持独立学院运转的政策。但这两份文件仅是在原则性的问题上对独立学院给予明确的规定,具体细节就糊糊不清,如产权问题、法人问题、投资方与主办方等等权责利关系混乱。特别是在招生政策上,规定独立学院招生计划纳入国家本科生招生计划统筹之内,按照统一录取方式,统一批次、统一分数线进行录取,独立学院没有独立的录取权,更没有任何选拔体育、艺术特长生的灵活政策,致使生源在数量和质量上都受到较大的限制。
二、构建有特色的招生宣传策略
(一)树立正确、科学的招生理念
理念是行动的先导,只有正确的、科学的招生理念,才能引导独立学院招生工作顺利开展。笔者认为,要构建独立学院特色的宣传策略,就必须树立诚信理念、服务理念以及创新理念。在招生宣传过程中,实事求是地说明自身的办法条件、特色、方式等,不夸大办学实力,在社会系统中树立自信形象与品牌,对社会负责,从长远发展出发,踏实办学,在日积月累中得到社会的认同。独立学院也是国民高等教育的重要组成部分,虽然不是依靠国家公共财政,但作为一种教育,就决定了它要向社会提供教育服务,只有把服务工作做得更全面、更系统,独立学院才有可能得到社会和学生的认可。因此,在制定招生宣传策略时,要突出其服务理论,为考生、家长服务,为社会服务,为招生工作顺利开展。树立创新理念,制定有自身独特特点又不失实际的措施,不断扩大招生渠道,如设立满足考生的招生热线、利用互联网公开信息,组织老师到省内各中学做招生巡讲等等创新模式,只有从实际出发,开发有效的招生方法,才能保证优质生源。
(二)调整专业设置,加强就业服务
如果说办学质量是独立学院招生的基础,那么合理的专业设置和良好的就业服务即是独立学院招生的最有效砝码。与一般普通高校不同,独立学院在专业设置上不能盲目追求大而全,而是要紧紧围绕着市场需求,设置适应社会、经济发展需要,保证毕业生毕业后能找到称心的工作,以吸引更多的考生报考,保证优质生源。在具体招生宣传策略上,要以社会热门专业为招生亮点,突出合理专业设置的同时,做好就业服务工作,争取与专业对口企业取得联系,为毕业生搭建桥梁。只有在充分利用好专业设置和就业率因素,以办学质量为后盾,才能保证招生工作有效地开展。
(三)招生宣传工作注重多元化、实效性
独立学院由于起步晚,在社会上知名度和影响力都不大,很多家长对独立学院不了解。因此,在开展招生宣传过程中,如何加大招生宣传力度,采取有效的招生宣传策略是独立学院招生工作非常重要的环节。除了借鉴一些公办的老牌本科院校的做法外,也应该有自己的特色,如利用传媒进行多元化的招生宣传,通过纸介印刷传媒、电子传播媒介等等,从报刊、图书、杂志等等,使广告的时效性得到延长,读者有选择性精读的可能性较高。另外,要重视省教育厅印发的《招生专业目录》和《招生简章》在招生宣传中所发挥的作用。这两种文本发行量大,权威性高,是考生填报志愿的重要依据。因此,无论是内容还是版式,都要精心策划,使其在招生宣传中达到最佳的效果。还要通过电子传播媒介,如广播、网络、电视、光盘、声讯信息台等等快速、有效地向公众广泛传播,加深人们的印象。特别是学校网站的建设,据笔者调查显示,约50%独立学院的考生是通过浏览学校网站了解学校情况的。因此,重视信息传媒作用,注重多元化招生宣传,提高宣传的实效性。
(四)建立生源基地,发挥生源地辐射作用
从当前国内民办高校招生过程中,有个别高校在招生宣传中言过期实,很多考生家长对于新生的独立学院不了解,总会有一种怀疑的态度,这对独立学院的招生造成极大的负面影响,直接降低了招生宣传的实效性。因此,对于起步晚、社会知名度不高的独立学院来说,需要寻找一条贴近实际的招生宣传方式,在一些中学建立相对固定的生源基地,通过与中学彼此互访,加强联系,及时了解考生和家长的需求,对专业设置进行调整的同时,还可以让考生和家长直接了解学校的师资力量、办学条件以及办学水平,增加对独立学院的认同感。为了提高生源基地中学的积极性,在政策允许的情况下,还可以给予一些招生的优惠政策等等。建立生源基地后,要充分发挥生源基地在地区的辐射作用,提高自身的知名度。
(五)注重本校学生宣传
各高校在开展招生宣传工作过程中都展示自己吸引生源的条件,独立学院在办学过程中也形成了自己的办学特色,甚至是一些公办的本科院校所不能及的,这对学生的成材有极大的促进作用。但由于社会现实是信公不信民,考生和家长都会用片面、偏颇的眼光去看待独立学院,使得独立学院具有的特色也会被抹掉,电子、纸介等传媒是达不到完全让考生和家长信服和接受的目的。因此,“人际传播媒介”便成了独立学院招生宣传的一种极好的方式。可以通过独立学院教师、学生在公众中的良好形象以及让最有资格评价学校办学质量的本校学生对自己母校的评价等方式进行宣传。还可以通过媒体对本校学生进行人物报道,为学校增光添彩。如让学生参加“感动中国十大人物”报道等,能引起全国轰动,迅速提升独立学院的知名度,增强招生宣传效果。
三、结语
在高等教育大众化的背景下,独立学院作为高等教育事业发展的新生事物,招生问题依然存在着很多显性的问题。但我们应当看到,随着国家招生考试制度得到进一步优化和完善,独立学院根据相关政策,充分发挥在招生宣传的主观能动作用,创新招生形式,定能克服招生工作存在的矛盾。
参考文献:
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[2]王红艳. 我国独立学院招生宣传理念研究[J].科技信息.2010年16期
创新开展“一人一村”科技服务行动
2012年春,为加强全省农广校系统求实创新作风,提升队伍教育培训能力,蒋校长提出并在全省农广校系统启动“一人一村”科技服务行动。全体办学人员每人联系一个行政村,以科技培训服务为主题,以提高农民素质为目的,以驻村、电话、网络联系为手段,大力开展调查研究、集中培训指导、赠送图书资料、开展读书活动、提供信息服务等服务活动,切实做到接地气、搞服务、办实事,实现了人村对接,锻炼了农广校办学队伍。为强化“一人一村”科技服务行动成果和进一步提高农广校队伍素质,2012年下半年蒋校长继续提出了“一人一班”和“一人一课”制度。
扩大实施新型农民创业培训工程
在新型农民创业培训工程中,蒋校长进一步创新管理模式,成立了66人组成的山东省农民创业培训讲师团;补充了农民科技教育培训示范基地;创建了创业培训督导员制度,省校教职员工全体参与,每人督导一个班;制定了县级分校考评考核规范,强化了创业培训跟踪服务制度;在培训资金的管理上,首次实行了省校统一报账制度,提高资金使用效率,确保资金使用安全。联合山东省电视台、大众日报对农民创业培训过程、模式和效果等内容作专题报道,提高了学校的知名度和影响力。2012年山东省农广校承担了全省4500人的培训任务,是2011年承担任务的1.5倍,占全省培训总量由2009年的33%提高到90%。
稳步推进中等职业教育送教下乡工作
近年来中等职业教育招生工作难度不断加大,招生规模呈逐年下滑态势,蒋校长看在眼里,急在心里。2012年伊始便开展深入调查研究,召开招生工作会议进行座谈交流,努力探索招生工作的新路子、新方法。在充分调研论证的基础上,对学制与招生时间进行了大胆调整,增加了业余中专一年制学制,由过去每年春秋两次招生改为秋季一次。同时,积极探索推动“送教下乡”教学模式,通过“校村、校社、校企联合”的办学方式,使教学班实现了“到村、进厂、入社”,把优质的教育资源送到了农民身边,实现了产业与学业的结合,初步形成了一套针对性、实效性较强的农民职业教育模式。2012年,全省农广校中等职业教育招生9205人,其中,全日制中等职业教育全年招生2017人,较上一年增长了17%,业余中专全年招生7188人,较上一年增长了32%,实现了近几年来中等职业教育招生规模的大逆转。在山东省教育厅组织的首次中职学校评估中,农广校被专家组评为示范学校,七个专业被评为示范专业。
启动联合行业技术培训
为扩大培训服务范围,提高农广校教育培训的知名度,提升农广校教育培训能力,蒋校长积极探索联合培训机制。联合省农业厅信息处承担了农业部农村经纪人培训试点和全省农产品市场监测预警骨干培训任务;联合省农业厅科技处完成了农技推广项目信息管理员培训任务;联合省土壤肥料总站举办了全省肥料配方师职业资格培训班;承担了省农业厅财务处农业部农业财政项目申报管理系统管理员培训班。
职业技能鉴定工作实现重大突破
在蒋校长的带领和推动下,山东省农广校职业技能鉴定工作上了一个新台阶,职业技能鉴定站鉴定范围由原先的9个工种扩大到40个工种,年鉴定规模由2010年的6000余人,扩大到了现在的每年2万余人。积极争取承办了两期全国农广校职业技能鉴定考评员培训班,壮大了鉴定考评员队伍,提高了技能鉴定能力和组织管理水平;制定印发了《山东省农业广播电视学校鉴定站管理办法》等制度,规范了职业技能鉴定工作程序;高质量完成了农业部和省指导总站评估工作,得到了各级领导的充分肯定。
农广校体系建设进一步加强
体系建设是农广校发展的基石,蒋校长高度重视农广校体系建设。学校先后举办了SYB创业师资培训班、通讯员培训班、农民培训项目管理人员培训班、中职教育班主任培训班和校长能力建设培训班等,组织开展了全省农广校教学能手评选活动和教学能手大赛,提高了农广校队伍办学能力。制定了《山东省农业广播电视学校中等专业教育教学管理规定》、《山东省农业广播电视学校中等专业教育学籍管理规定》等七项规章制度,完善教学机制,确保了学校教学管理工作制度化、科学化和规范化。在原有培训基地的基础上,通过协议使用的形式,新建了淄博、烟台和临沂三处“农民科技教育培训示范基地”,强化了农广校在农民教育培训中主渠道地位和示范带动作用。2012年,省校与14所市分校被评为新农民科技教育培训示范基地。
建设丰富的媒体资源
丰富的媒体资源是农广校服务农民的优势,在继续做好《山东农广校之窗》、《致富指南》、《农广天地》等广播电视栏目的基础上,按照“应需、应时、应急、应势”的要求,山东农广校策划制作了电视专题栏目《农事》,得到了省委组织部门的充分肯定,栏目先后在山东省党员干部现代远程教育卫星专用频道和山东农科频道等媒体播出,其中一期获“十佳电视片”第一名,有6期被推荐到全国远程办播出,收到了显著效果。2011年,在省农业厅和省新闻工作者协会联合组织的山东“三农”宣传奖评选中,选送的电视片(栏目)分别获二、三等奖和优秀奖各一项。
协调引领农广校体系承担培训项目
在蒋校长的积极协调下,全省农广校系统承担的全省农村劳动力培训阳光工程和新型农民科技培训工程的任务占全省任务总量的比重双双过半。2012年又分别承担了农村劳动力培训阳光工程中技能培训58.8%、专项技术培训72.7%和新型农民科技培训74%的任务,承担任务的比重连续两年持续增加。为确保承担任务的各市县分校保质保量完成培训任务,省校专门印发文件,制定培训规范,及时安排部署,保障各项培训工作扎实有序开展。同时,全省农广系统还深入开展了农民科技教育培训工作“三进村”行动、“农民读书月活动”等,多渠道、多层次、多形式地满足了农民的多元化教育培训需求。
致力于农业科技推广事业
作为农业技术推广研究员,蒋校长主编或参编出版著作10多部,10余篇,主持完成并获得山东省科技进步奖一等奖、二等奖各一项,获农业部丰收奖二等奖一项。2012年获“省直工委‘五一’劳动奖章”荣誉称号,并入选“2012年度享受国务院政府特殊津贴专家”。
蚕丝吐尽春未老, 烛泪成灰秋更稠。蒋庆功校长正以一位农广人的情怀,认真践行“三个代表”,坚持落实科学发展观,引领着山东省农广人奋勇前进。
一、技工院校绩效管理目的和主要原则
1.技工院校绩效管理的目的
为了规范学院日常管理及人力资源管理等各项管理工作,充分调动教职工的工作积极性和创造潜能,营造个个争先创优、人人勇于担当、潜心干事创业、聚力谋求发展的良好氛围,建立客观、公正、多元化的绩效考核评价机制以促进个人和学院的共同发展。
2.技工院校绩效管理的主要原则
(1)按需定岗,以岗定员,实行两个转变的原则。根据工作需要设置岗位,根据岗位要求确定聘用人员,由固定用工向合同管理转变,由身份管理向岗位管理转变。(2)按生定师,以师定量,实行计划管理的原则。根据在校生规模和师生比的规定要求,确定教师数量,实行动态管理;根据教师数、学生数和班级数确定各教学系的课时总数,实行总量控制,计划管理。(3)按劳分配,以劳定酬,实行多劳多得的原则。绩效奖励性工资分配,坚持以一线教师和班主任为重点,坚持向骨干教师、关键岗位和有突出贡献的工作人员倾斜,充分发挥绩效工资的激励作用。(4)按绩考评,兼顾公平,实行全员分享的原则。根据教职工教育教学管理工作的实绩,奖勤罚懒,科学确定绩效项目、绩效方法,保证绩效奖励性工资分配的科学性、合理性和公平性,做到同岗同酬,少劳不多酬,多劳不少酬。
二、绩效管理的作用
绩效管理是人力资源管理的主要工作内容之一。做好绩效管理,对促进学院人力资源管理和提升学院的管理水平的作用主要体现在以下几个方面。首先,绩效管理为薪酬发放提供依据。绩效是决定薪酬的重要因素之一,将薪酬与绩效挂钩越来越成为人力资源管理的趋势。绩效工资分基础性绩效工资与奖励性绩效工资两部分,薪酬中比较稳定的部分基础工资、薪级工资、基础性绩效工资等主要由职位的价值决定。基础性绩效工资主要考评教职工的基本工作量与履职情况。而薪酬中变化的部分主要是奖励性绩效工资、出勤奖金、超课时津贴等,奖励性绩效工资主要对包括出勤绩效、岗位绩效、质量绩效、班主任绩效、超课时绩效招生工作绩效等进行考评。其次,绩效考核评价为人员的配置和岗位晋升提供依据。通过绩效管理中的绩效考核评价结果,学院可以逐步总结出满足学院文化和各岗位需求的人员特征,并将这些内容纳入学院的人员配置和甄选体系,可以帮助学院更好地实现人岗匹配的目标。最后,帮助学院更好地有针对性地对教师的潜能进行培训开发。绩效管理的主要目的之一就是了解教师在工作中的优势与不足,进而帮助他们提高和改进绩效。结合绩效考核的结果,学院主管人员可以帮助教师结合自身特点制定绩效改进计划和职业生涯规划;人力资源部门也可依据考核结果有的放矢地制定培训计划。这些活动可以促使学院有效地进行教师能力开发,从而实现教师和学院的共同发展。
三、技工院校绩效管理的几个关键环节
绩效工资实行以前,学院从管理的角度,根据国家、省、市相关薪酬、福利、奖金文件,结合学院管理工作实际,专门出台了日常出勤考核管理办法、教学及课时折算管理考核办法、一体化教师评选实施办法、教职工培训管理办法、部门目标考核管理办法、个人年度考核管理办法和以百分量化考核的一次性奖金发放管理办法等相关管理文件,组成了学院整个考核体系。就学院现行的考核体系而言,其考核主体大都是以学院领导及人力资源管理部门牵头的相关职能部门,在整个考核过程中,无论是从文件的制定到考核的过程,还是从教师考核的工作任务完成情况和工作质量的评价,教师都被视为纯粹的考核客体,完全处于被动受评的地位,根本不能参与其中。其实这是不对的,就学院绩效管理考核工作环节而言,无论是绩效计划的制定还是绩效考核工作的评价、无论是绩效结果的反馈还是绩效工作的改进,哪一个环节都离不了全体教职工的参与和监督,只有这样制定的绩效计划才是接地气的绩效计划,这样的绩效文件才最符合全体教职工的个人发展目标和学院战略发展目标,执行下来才能最终实现学院长期战略目标和教师个人发展目标的双赢。1.绩效计划的制定制定绩效计划是学院绩效管理的第一个环节,也是学院绩效管理工作的起点。在制定学院绩效计划的期初,学院绩效管理具体负责的主管人员与教师会围绕绩效目标进行反复的沟通。它要求教师对绩效考核目标有清晰、明确的认识,并以文件的形式予以确定下来,并将这种认识落实为自己的行动。它的制定需要学院中不同类别、不同岗位人群的共同参与,它不仅仅是学院主要领导和人力资源管理部门的单方发言,它需要全体教职工根据学院的长期发展战略目标结合自己的岗位实际群策群力、献计献策,部门直线领导是绩效管理的第一人,人力资源管理部门只对绩效的监督与协调负主要责任。绩效计划的制定是一个自上而下、自下而上,几上几下的过程,也是将学院目标分解成个人绩效目标的过程。2.绩效考核的评价学院制定一套正式的、科学的、结构化的绩效考核制度,用以评价教师的实际工作效果并对其进行针对性的奖励和惩罚、奖勤罚懒,最终实现教师和学院的共同发展。3.绩效反馈和绩效改进首先,学院主管人员通过面谈向教师反馈绩效考核结果。绩效考核结束后,教师有权利知道自己在本绩效周期内的业绩是否达到既定目标、行为态度是否符合预定的标准,这便于使教师对自己的工作有正确客观的认识。在面谈中,主管人员应该选择在安静、轻松的环境中进行,态度应该亲切和蔼,多听少说,尽量鼓励教师发表自己的看法,给教师陈述和申诉的机会,这样才能更好地就教师的绩效现状达成一致。其次,弄清教师绩效考核结果不合格的原因。绩效管理的目的是改进绩效,在此之前,管理者和教师需要共同分析造成教师绩效考核结果不合格的原因。只有找到病因,方能对症下药,找到改进绩效的方法,敦促教师提升绩效水平。
四、建立多元化、全方位的绩效考核机制