前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的项目投资可研报告主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
(一)外资企业名称:XXXXXX有限公司
法定住所:XXXXXXXXX
宗旨:采用先进技术和科学的经营管理方法,提高自身的竞争能力,积极开拓国内外市场,以获取满意的经济效益。
经营范围:技术开发、技术服务:网络技术、计算机软件产品;生产:计算机软件产品,销售自产产品(涉及许可证的凭证经营,国家禁止和限制的除外)。
(二)投资者名称:XXXX
法定住所:XXXX国籍:中国香港
(三)投资总额:XX万美元
注册资本:XXX万美元
出资方式:外汇资金,现汇XX万美金
出资期限:首期注册资本自营业执照签发之日起三个月内缴付15%,其余自营业执照签发之日起一年内缴清。
(一)项目可行性研究报告的负责人:XXXX
(二)项目可行性研究报告总的概况、结论、问题和建议
1、项目概况及分析
XXXXXXX有限公司主要投资方向为游戏软件开发,主要集中在网页游戏的研发制作。早在多年以前,网页游戏就已经出现了。只是当时大多游戏都属于简单的交互内容。而且每次操作都需要刷新页面。在网络速度不发达的年代,这种游戏在时间上的消耗可以说是很奢侈的。因此,单机游戏的大规模发展与崛起,也迅速的使最初的网页游戏,如江湖一类的产品失去了玩家群体。
而在近年来,伴随着网络技术的发展,带宽的普及。人们的计算机硬件水平也普遍比之前提高了数十倍。而在网页技术方面,如Java和RIE富媒体的告诉应用,使得如今技术人员在开放网页游戏上可以实现更多的交互和简洁的功能。因此,网页游戏重新拥有了出现的意义,其不必下载任何客户端,打开网页即可直接游戏的特色。
2、项目特点及优势分析
(1)不用下载客户端,打开浏览器即可以玩。这使得游戏玩起来很方便,且对硬件要求较低;
(2)无强烈在线时间要求,只要通过简单的设置,即便用户离线,游戏仍可进行。这使得网页游戏占用玩家的时间较少,不会影响到正常工作或学习;
(3)网页游戏的开发投入很小。从目前行业的情况来看,一支十个人的团队已经足以支撑一款网页游戏的开发。
(4)网页游戏,题材更适合采用绿色健康内容,同时也适合在手机上操作,也易于嵌入内置式广告的特点,是网页游戏另一重大优势。
3、市场及目标消费群体分析
现在的网页游戏,是拥有它特殊的,有效的消费群体的。虽然其面向的消费群体只是中国玩家群体中的一小部分,但其潜能不可估量:上班白领恰恰是中国玩家群体中最有消费能力的组成部分。现今中国白领的特征是工作压力大,休闲时间少,白领阶层们亟需一种便捷轻松的娱乐方式。而下班回家后玩大型游戏,此时经过一天的辛苦工作,已经没有太多的精力再投入到如此庞大的游戏中。而网页游戏正好弥补了白领群的这一份空缺:不需要花费太多的脑力和体力,只要输入地址点击鼠标即可轻松游戏。
白领阶层没有太多的时间,但是有足够的金钱,于是他们舍得在他们固定下来的网页游戏中投入资金求得发展。这也成为目前网页游戏收入较为可观的重要原因。
4、投资项目需要解决的问题
(1)竞争压力大。网页游戏的潜在玩家规模可能有限。网页游戏的表现形式决定它所面临的直接竞争不仅仅是传统的游戏,还包括社区等多种互联网产品。因而站在玩家的角度,提高网页游戏的可玩性及画面的美观效果,着力于制作精品游戏、品牌游戏,是在研发过程中需要抓住的重点。
(2)如何找到网页游戏的潜在用户,并以低成本且有效的方式来影响他们。因为网页游戏的潜在用户规模有限且产出相对较低,所以不可能采用传统网游的营销方式来推广网页游戏,包括地面推广、在游戏门户网站上投放广告都可能难以形成有效的推广方式,因此找到网页游戏的潜在用户是一个很大的挑战。
(3)如何提升网页游戏黏性。从行业发展现状来看,如何通过游戏设置以及不断的内容更新来留住老玩家、提升网页游戏黏性,还需要网页游戏研发部门不断探索。
5、项目前景分析
网页游戏在未来2-3年将进入迅猛增长阶段,随着网页游戏制作技术日趋完善,令网页游戏拥有不亚于大型网络游戏的表现力,这也是众多玩家所期望的,那么网页游戏将会占据更大的网络游戏市场份额。因此乐观的情况下,5年中网页游戏市场规模复合增长率将达到70.5%,预计在20xx年中国网页游戏市场规模将达到14.4亿元。20xx年中国网页游戏规模为250万人,保守估计20xx年用户规模将达到570万人,同比增长128%,而部分行业人士表示,与20xx年相比,20xx年网页用户至少能达到400%的增长,在随后的三年中网页游戏的用户至少以每年300万人的速度增长,预计到20xx年将突破 1000万人,达到1270万人。
6、社会效益分析
自主研发网页游戏,有利于游戏教育功能的实现和文化的传播,题材更为绿色的网页游戏也有助于提高人们的数字生活品质。同时随着信息化的迅速普及,人们对于数字娱乐的追求正处于高速增长期,而正规的游戏开发人员相对稀缺,因此游戏人才的培养是我国创意产业未来发展的主要方向,也是行业发展的需要,具有积极的社会意义。
三、产品生产安排及其依据。
该投资项目仅涉及软件的研发,因而无生产安排,及生产装置能力。
四、物料供应安排(包括能源和交通等)及其依据。
项目不涉及能源物料供应安排及交通运输等。
五、项目地址选择及其依据
项目办公地址为XX市XXXX,正处于XXIT硅谷带,具备良好的行业聚集效应,有着优良的科技创业环境。
六、技术设备和工艺过程的选择及其依据。
该投资项目属知识密集型企业,致力于网页语言与网页制作技术的研发和发展,使用XXX技术及XXXX等插件技术实现。
技术设备主要是用于研发的计算机若干。
七、生产组织安排(包括职工总数、构成、来源)及经营管理及其依据。
XXXXXX科技有限公司职工总数:XX人左右,其中外籍职工X人,管理人员X人,技术人员XXX人左右,工人XXX人。职工来源主要来自社会招工。
对于公司职工的管理,我公司将根据劳动法、公司法等法律法规制定一系列科学有效的公司规章制度,保证公司的有序运营,同时也保证职工的切身利益。
八、环境污染治理和劳动安全、卫生设施及其依据。
该投资项目不涉及环境污染。
在劳动安全方面,根据国家有关改善劳动条件,加强劳动保护的规定,为劳动者提供最好的工作环境,控制和防止职业病的发生。
九、建设方式、建设进度安排及其依据。
该项目无厂房等建筑安排。
十、资金筹措及其依据(包括原厂房、设备入股计算的依据)。
全部资金来源均为自有资金。
十一、外汇收支安排及其依据。
外汇收入:除资本投入外,无经营性外汇收入。
外汇支出:无经营性外汇支出。资本类支出遵照国家相关部门规定依法购汇。
十二、财务与经济分析
从成本、利润、资产负责等情况来分析,公司财务上的前景是乐观的,我们将严格根据国家有关法律法规办理各项财务事项。并预计在第一 、二年度的投资后,第三年度能够实现XXX的年收益,此后每年以平均XX%的增长率,最终达到公司的收益目标。
该项目符合《鼓励外商投资产业指导目录(20xx年修订)》的第二十一条:“通信设备、计算机及其他电子设备制造业” 中的第14 项“软件产品开发、生产”。我们认为该项目是可行的,望有关部门给予帮助。
投资者:
【关键词】工程造价;可行性研究;投资估算;编制
可行性研究阶段的投资估算做为项目经济效益分析的基础,其编制的合理性和准确性对项目的正确决策具有非常重要的意义。
1 仔细阅读可行性研究报告的开工报告,并制定工作计划和估算报表
可行性研究报告的编制是一个系统工程,需要多个专业的设计人员共同协作完成编制。项目可研报告的开工报告是项目可研编制的总体规划,在其中会明确项目的基本信息和项目特点;明确可研阶段重点要解决的问题和需要进行对比分析的方案;明确可研报告编制的参设人员、进度计划和节点目标;明确可研报告的章节划分等内容。在对可研报告的开工报告系统阅读的基础上,重点应做好以下两项工作:
1.1 拟定切实可行的可行性研究投资估算编制工作计划
可研投资估算编制工作计划就像是一份“路线”地图,引导着可研阶段投资估算编制。对于编制可研投资估算中需要进行的工作和需要解决的问题均逐项列入需要完成的工作栏中,并在后边明确每项工作的开始时间和结束时间。该工作计划的制定可以使可研投资估算编制中需要完成的工作不遗漏;使需要重点进行的工作能够提早安排进行;使可研投资估算的编制工作时时处于可控状态,使之能够按时高质的完成。特别需要注意的是,在该工作计划的制定中,一定要在最后设定一项预留时间,该预留时间是用于应对在计划制定中未考虑到的突发状况,提高整体计划实现的保证率。
1.2 根据可研阶段重点要解决的问题和需进行对比分析的方案编制可研投资估算报表
整体估算报表是指可研投资估算的整体计算文件构成及编制完成后估算结果的显示内容和方式。可研阶段通常会涉及多方案的比选,除了一套正常的可研估算报表外还要有相关的多方案对比分析表。整体估算报表的建立会使编制人员对要完成的工作有更加清晰的认识,并且在整体估算报表编制完成后,应与后续的计经专业工程师和项目负责人进行沟通,确认你所完成的工作成果和显示方式,以符合后续计经专业计算的需要及项目整体报告的需要。“以终为始”的工作思路可以使编制人员对要完成的工作更加清晰,也可以避免在交稿阶段出现已经完成的工作成果和需要完成的工作不一致所带来的一系列问题。
2 做好项目前期的现场考察工作和资料收集工作
项目前期现场考察的重要意义一方面在于通过考察收集本项目相关的技术经济数据,另一方面在于通过考察了解项目所在地建设的客观条件,并在此基础上分析这些客观条件将给项目实施带来的影响。这些影响都是在下一步估算本项目造价指标时需要考量的重要因素。结合之前所做项目的现场考察,总结出项目考察别需要注意的几个要点:
(1)在考察之前要做好准备,拟定一份在考察中需要收集和了解的内容清单。考察前的准备工作做得越充分,清单编制得越清楚,考察的效果会越好。
(2)在现场考察中对考察所获得的信息、收集的资料和成果要努力做到当日收集当日整理,不能等到考察结束后再进行整理。整理的过程也是一个梳理的过程,在梳理中可将收集中没有弄清楚的问题、需要补充收集的资料以及新增的问题整理出来,以便在接下来的考察中解决。
(3)对于所收集的资料和信息在记录的同时也应尽可能将提供资料和信息人员的通讯方式记录下来,以利后续编制中的沟通。对于项目所在地附近有在施工程的,应尽可能主动地找该项目人员了解项目实施中的情况,该工程实施中遇到的问题很多都会是相通的。
(4)对于项目需要量较大的材料、构件,在收集价格信息时一定要了解其供应能力的问题,这点对于海外项目和位于不发达地区的项目尤为重要。对于工程需用量大但当地供应能力小的材料、构件,其所收集到的价格信息是没有意义的,如使用该价格信息,会给估算造价带来严重的误导。
3 可研投资估算中各项费用的构成及其估算方法
工程项目总投资由建设投资、建设期贷款利息和流动资金构成。其中建设投资由建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用以及工程预备费五部分构成。
(1)可研投资估算中建筑工程费的估算主要是根据项目的建构筑物一览表以及主要车间的工艺图、方案图,参照之前所做工程的数据积累以及从项目所在地收集的价格指标测算出各单项工程的基础指标,然后结合项目考察所了解到项目所在地建设的客观条件及项目本身的特点对该基础指标进行修订,形成本项目各单体建筑的估算指标,然后根据该估算指标计算出项目整体的建筑工程费用。
(2)可研投资估算中设备购置费的主要估算依据是各专业设计人员提供的设备及主要材料表,采取与设备及材料供应厂商的市场询价、查阅设备材料价格手册以及查阅以往工程询价记录的方式进行估价。在计算中需要特别注意的是,从设备材料厂家所询到的市场价格通常是不完全价格,需要在沟通清楚该价格包括范围的基础上,对未包括的价格进行补充。计入到工程估价中的设备和材料价格应包括设备及材料的出厂价(含增值税);设备运输到项目所在地的运输费、装卸费、保管费等运杂费以及根据项目需要所配的备品备件费。对于海外工程项目,在该费用的基础上还要计入海运费、海运保险费、项目所在国的关税、清关费等一系列费用。
(3)可研投资估算中安装工程费的估算主要是结合项目的特点,采用根据设备重量进行安装费用的估算和根据设备采购价格进行安装费用估算相结合的方式进行计算。在计算中需要特别注意的是,主材的购置费和安装费用是列入到安装工程费用中的。
(4)可研投资估算中工程建设其他费用的估算主要是依据业主方提供的费用信息、工程建设其他费用定额中给出的费用指标以及从项目所在地收集到的数据指标进行计算。在计算中需要特别注意的是,对于需要由业主方提供的费用信息应该从项目开始阶段就将其整理出清单交给项目负责人,由项目负责人尽早与业主方沟通确定,因为上述信息中有些信息也需要业主方进行收集和统计,要预留出足够的时间。还有就是对业主方提供的数据和相关说明做好记录。
(5)可研投资估算中的预备费用估算主要是根据项目编制中资料的完整程度、准确程度以及项目所在地的客观情况和项目特点,依据费用定额中给出取值区间进行计算。
4 用好投资分析表校核所编制的可研估算是否合理
当前项目的投资分析表主要包括三种,按生产用途划分的投资分析表;按投资构成划分的投资分析表和按专业划分的投资分析表。在一个项目编制完成后,很重要的一项工作就是根据这个项目的投资分析表中各项数据的比例关系是否在合理区间内,分析该可研估算编制的是否准确。对于该分析表中分析出的数据比例明显高于或低于其他类似项目的,一定要进一步找出原因。对于由某些个别因素导致的数据比例不具备可比性的,如工程建设其他费用中的土地使用费、外部工程费等,可以先将个别因素剔除后再继续分析其数据指标是否在一个合理的区间。
综上所述,可行性研究投资估算的编制需要经过前期计划、多渠道收集和分析资料、按费用构成逐项进行费用计算、估算成果的进一步校核与分析等多个环节,只有将每个环节的工作都做扎实,才能按期高质的完成好可研阶段投资估算的编制,为项目的正确决策提供好的技术支持。
1.1设计深度与精度不够
2008-2010年全国铁路基本建设投资由3346亿元增加到7007亿元,这期间要求立项和开展设计的项目较多,而且周期缩短,给设计单位开展可研工作带来困难和挑战。设计单位需在较短的时间内完成现场调查、客货运量预测、建设规模和技术标准的确定、主要工程数量计算等,时间紧、工作量大,设计人员加班加点、超负荷工作,有些现场情况来不及调查,只能凭经验确定,有些不确定因素甚至需要工程经济人员凭以往经验估算,从而降低了设计深度和精度。随着科学技术的发展,沿线地方政府和业主对建设项目的定位和功能要求不断提高,从而造成可研工作的反复修改,由于时间限制,造成有关设计人员以完成任务为前提,而降低设计精度。这样以来造成工程数量计算的不准确,从而影响投资估算的准确性,体现了“量”对投资估算的影响。
1.2设备价格难以确定
工程建设中,设备费占有较大比重。在可研阶段由于规定的设计深度达不到需要确定设备数量、规格型号和参数的程度,所以,设备价格就难以准确确定,特别是一些新设备,无法了解到准确的价格信息,编制投资估算时只能参考同类设备的价格。有的设备即使能了解到其价格,但因市场竞争的缘故,厂家报价与实际采购时的价格也有较大差别,造成工程经济人员编制投资估算进退两难。但难也要编制概算文件,就只能根据掌握的现有资料和数据编制,影响到投资估算的准确性。
1.3有的工程经济人员经验不足
在可研阶段,工程经济人员经验不足,也会存在高估冒算,或漏算工程量、套取估算指标不合适及费用计算方法不当等现象。如计算进口设备购置费时,如果对设备的离岸价、到岸价、海外运输费、运输保险费、增值税、关税、银行手续费等掌握的不全面,计算时就会发生错误。又如计算涨价预备费,本应以工程费和工程建设其他费为计价基数,但由于经验不足和认识上的误区,误将基本预备费也作为计取涨价预备费的基数,无形中增加了投资估算。
1.4工程造价资料积累欠缺
在工程建设的各个阶段,可以形成不同阶段的造价资料,即投资估算、概算、预算、结算等造价资料。不同的单位和部门对工程建设各个阶段的造价资料的关注度是不同的,设计单位更为关注和收集积累的是各个设计阶段的综合造价指标和各专业的综合造价指标及建成后的综合造价指标资料;而施工单位和建设单位更为关注和收集积累的是项目合同价和与结算、概算清理有关的造价资料。由于建筑市场竞争的原因,不同的单位和部门收集积累的部分造价资料互不交流,并保守秘密,形不成整个工程一个系统的造价资料,使工程各个阶段的造价资料缺乏系统性、延续性和可比性,不能形成从设计(可研、初步设计和施工设计)到施工、到建成开通一个系统性的造价资料。
2可研投资估算与控制措施
在工程可研阶段,为准确估算项目投资,应加深设计深度,建立和完善投资估算指标,建立各设计阶段的造价资料数据库,在优化建设方案的基础上,较准确的进行投资估算,达到有效控制工程投资的目的。
2.1加深设计深度,定好“量”
铁路工程建设具有规模大、投资大、建设周期长等特点,可研阶段的投资主要取决于采用的建设和技术标准、建设方案等。所以,在可研阶段的设计中,设计单位应按照国家有关文件规定的设计深度,对项目现场进行较为详细地调查和勘察,选择符合工程功能要求的建设和技术标准,提出2个以上的设计方案进行比选和论证,通过优化确定推荐方案,根据推荐的设计方案和掌握的最适合本工程的投资估算指标进行投资估算,这样才能保证工程可研投资估算要求的准确度。另外,铁路工程建设与其他建筑工程有较大的不同,铁路等级、限制坡度、线路走向的变化会引起工程量的较大变化,从而引起投资的变化,甚至曲线半径的变化也会引起工程量和投资的变化。所以,在可研阶段的设计中,专业人员和工程经济人员要根据推荐的设计方案,定好“量”,依“量”进行投资估算,以保证投资估算要求的准确度。
2.1.1合理确定工程可研周期
勘察设计是铁路工程建设的前提和基础,项目现场勘察资料是设计的基础和依据,直接影响到建设和技术标准及设计方案的确定。为此,要从提升设计理念、重视现场调查、切实提高铁路勘察设计水平的角度,进一步加强现场调查工作,确保基础资料的全面、实用和可信。一是设计单位应根据相关技术标准和规范的要求,针对工程建设需要和区域地形特点进行现场调查,了解业主(建设管理单位)、沿线地方政府和群众对项目的功能要求,掌握第一手资料后,严格按照设计质量管理流程开展内业设计。二是业主(建设管理单位)要给勘察设计单位一个合理的勘察设计周期,设计周期应根据工程规模和实际情况而定,以保证设计质量。
2.1.2提高认识,重视可研报告的审查
铁路工程建设是一项系统工程,专业多、系统复杂,可研是工程设计的一个重要阶段。业主(建设管理单位)、将来的运营维护单位、沿线地方政府等应提高对工程可研工作的认识,密切配合设计单位开展现场调查工作,提供设计所需的有关资料,对项目使用功能、建设标准和规模提出预见性的意见,以便合理确定建设和设计方案,控制工程投资,减少后期设计阶段方案变更对投资估算的影响。工程主管部门和设计文件审查部门更应重视对可研阶段的工作管理,一是下文通知业主(建设管理单位)、沿线地方政府等密切配合设计单位开展可研调查工作,提供相关资料和建议;二是在可研报告审查前,对现场调查资料和项目使用功能及各方的建议进行详细地了解,必要时可对局部情况进行核实,避免现场调查与内业设计脱节的问题,然后以适当方式对可研报告进行审查,确定下一阶段的设计方案,批复工程投资。否则,可研报告审查后,业主或地方政府再提出特殊要求,就会引起工程量和投资的变化。以广西沿海铁路钦州北至北海段扩能改造为例,该段扩能改造可研报告完成后,于2009年进行了审查。而到2011年,合浦县政府提出将合浦站站房建筑面积由可研审查的3000m2增加到8000m2,诸如此类情况不仅给设计增加了工作量,引起工程量的变化,同时增加了控制投资的难度。
2.1.3设计人员应增强经济意识
在工程建设中,线路走向和方案对工程造价起到决定性作用,设计人员在注重设计质量的同时,还应加强对工程经济知识方面的学习,增强经济意识,提倡少花钱多办事。对承担的可研项目,应在现场调查和掌握第一手资料的基础上,对提出的几种设计方案进行比较和论证,推荐技术上先进、经济上合理的设计方案,既满足项目功能要求,又节省投资。以柳州至南宁城际铁路可研凤凰至小平阳段62.84km线路走向为例,设计提出了走来宾西侧和走来宾东侧方案,通过计算主要工程数量后,其投资估算分别为326557万元和322246万元,即线路走来宾东侧方案比走来宾西侧方案节省投资4311万元。经综合比较其他技术经济条件后,推荐走来宾东侧方案。由此说明,设计人员增强经济意识对控制工程投资是非常重要的。
2.1.4工程经济人员应加强学习,提高自身业务素质
工程经济人员在熟练掌握概预算编制办法和规定,定额、估算指标使用的基础上,不能仅仅根据设计专业提供的工程数量,套用定额或指标进行投资估算,还应加强相关专业知识的学习,学习工程设计方面的相关技术,施工组织方面的相关知识,熟悉与设计专业沟通和协作的工作内容,进一步提高自身业务素质。同时,在可研阶段尽可能地同专业设计人员到现场进行调查,收集地方政府新或废止的与编制概预算有关的法律法规文件、地材价格信息、有关设备价格等,内业设计时参加设计方案的论证,以便掌握总体设计方案,达到提高业务水平的目的。
2.2设备价格的计取
此类网站缺乏设备价格信息,为此,各行业和地方工程造价管理部门应在建立的工程造价(或材料价格)信息网站的基础上,增加设备价格信息栏目,或建立专门的工程设备价格信息网站,由设备生产厂家共同参与,提供最新设备价格信息并及时,视建筑市场变化情况,对设备价格进行调整和动态管理。这样,在可研阶段就可以根据掌握的最新设备型号和价格编制投资估算,减少因时间差异对投资估算的影响。
2.3完善和更新投资估算指标,定好“价”
随着科学技术的不断发展,工程可研设计中不断采用新材料、新设备,而在编制投资估算时,又无合适的估算指标来套用,只能参照其他材料和设备的估算指标进行调整和换算,这样就影响到投资估算的准确性。为此,定额编制部门应及时对批准使用的新材料、新设备、新技术进行工料机消耗的测算,补充和完善新材料、新设备定额,及时更新估算指标,降低投资估算在”价“上的偏差。
2.4建立项目造价资料数据库,达到信息共享
在铁路工程建设中,因建设规模大、时间跨度长,多家施工企业承担施工,只凭设计单位、建设单位、施工单位和工程经济人员各自收集和积累的工程造价资料是远远不够的,各行业的工程主管部门和项目建设管理单位,应从项目设计阶段开始,依据建设里程、规模、标准、设计时间、设计方案、投资、施工时段、工期、主要工程数量等,建立项目造价资料数据库。对已建工程,对投资估算、概算、预算、结算或概算清理进行分析研究,建立项目各阶段的工程造价指标体系,实现项目造价资料的系统性和延续性,达到行业工程主管部门和所属项目建设管理单位、设计单位间的造价信息共享,以便于投资估算的确定和控制。
3结束语
关键词:项目后评价 苏里格气田 应用
项目后评价是评价预期的投资收益与目标是否达到,找出预期目标与现实结果之间的偏差,分析其原因,总结成功的经验和失败的教训,为公司实现项目全过程管理,提高投资决策水平和投资效益起到积极作用。
项目后评价常用方法有对比法、因果分析法、调查法和成功度法等,其中,对比法是投资项目后评价最常用、最基本和最重要的方法,对于具体的项目,应当根据项目的特点和后评价工作要求,选择合适的方法,一般一个项目后评价需要几种方法组合运用才能达到很好的分析效果,在进行长庆苏里格气田后评价工作中主要采用了前后对比法。以苏6、苏36-11区合作区块为例,在项目建成投产、竣工验收一年半后,对项目建设目标完成情况、经济效益等方面进行客观的分析和评价,总结建设项目全过程中的经验教训,提高未来项目的决策、实施、管理水平,准确把握投资方向,提高投资效益。
1.苏里格气田概况
苏里格气田是我国陆上探明储量最大的整装气田,位于长庆靖边气田西侧的苏里格庙地区,行政区隶属于鄂尔多斯市乌审旗、鄂托克旗和鄂托克前旗,勘探面积约4×104km2。气田具有典型“低渗、低压、低丰度”和严重的非均质性特征,初期产量高、压力高,但单井控制储量少、压力下降陕、产量递减快,开采难度世界罕见,国内外尚无该类气田开发可供借鉴的经验。
2005年底,按照集团公司“引入市场竞争机制,加快苏里格气田开发步伐”的指示精神,长庆油田在苏里格气田实施了国内全新的“5+1”分区合作开发模式。长庆石油勘探局做为“5+1”合作开发单位之一,参加了苏里格气田苏6、苏36-11区的合作开发。合作开发模式为:长庆油田分公司提供合作开发区块天然气资源的勘探成果和开采权,并统一负责气田集气干线、天然气净化厂等产能骨架工程建设,长庆石油勘探局负责中标区苏6、苏36-11内的投资、气田建设、开发和管理,合作区生产的天然气交长庆油田分公司统一销售。长庆油田分公司以年度交气总量为基数,扣除7%作为“前期费用回收气”后,剩余天然气交气量按照0.8元/m3与长庆石油勘探局结算。
主要建设内容:在苏里格气田苏6、苏36-11区块部署钻井180口,新建天然气生产能力9.0×10×m3/a(其中弥补递减产能1.0×103m3/a);在此期间,计划生产天然气2.79×108m3。
该项目自2006年4月开始实施,至2007年12月底竣工投产,建设期为2年。共钻井166口,建成集气站8座及相应配套系统,建成天然气生产能力8.79×108m3/a,在此期间,实际生产天然气4.80×108m3。
2.项目的效益评价
2.1建设投资
项目可行性研究报告中,2006年及2007年投资xx万元,建成天然气生产能力9.0×108m3/a,亿方天然气产能建设投资xx万元。实际竣工决算投资xx万元,建成天然气生产能力8.79×108m3/a,亿方天然气建设投资xx万元。项目竣工决算投资比可行性研究报告估算投资降低3183万元,降幅为2.5%;项目竣工决算投资比初步设计概算投资降低xx万元,降幅为11.4%;实际竣工决算亿方天然气产能建设投资是可研报告估算投资的90.7%。
由于合作开发项目部能严格执行长庆油田制定的固定资产投资管理办法,各项工程的设计、施工和相关的采购、服务项目均实行招标或议标招议标;对中标单位实施合同管理,结算价格均未超过合同价;地面建设注重不断优化流程、简化方案,所有工程结算前均经油田审计部门复核。通过一系列有效措施,做到了决算低于概算,概算低于估算,使建设投资得到了有效控制。
2.2经营及效益
2006年、2007年属于建设期,在建设期间采取边建设、边生产的做法,共生产天然气4.80×108m3,为可研报告预测同期产量2.79×108m3的172%;销售天然气4.56×108m3,实现销售收入xx万元,为可研报告预测同期收入xx万元的160%;税后利润总额xx万元,为可研报告预测同期税后利润xx万元的151%。
2.3财务效益
苏6区块:可研报告预测的内部收益率为8.01%,后评价预测的内部收益率为5.76%,比可研报告降低了2.25个百分点,内部收益率降低的幅度为39.06%。评价期财务净现值-15343万元,与可研报告相比,财务净现值由正变负;投资回收期为14.64年,与可研报告相比,推迟了1.35年。
苏36-11区块:可研报告预测的内部收益率为9.2%,后评价预测的内部收益率为9.06%,比可研报告降低了0.14个百分点,内部收益率降低的幅度为1.52%。评价期财务净现值10570万元,与可研报告相比,提高的幅度为10.95%;投资回收期为11.62年,与可研报告相比,提前了0.04年。
造成后评价经济效益与预期目标产生较大差异的原因,是可研报告经济评价中,未考虑长庆油田分公司收取天然气商品量7%的“前期费用回收气”这一因素,致使评价结果偏于乐观,在一定程度上影响了项目的财务收益,使产量较低的苏6区块销售收入下降了10.55%,财务净现值变为负值,财务内部收益率低于基准收益率(8%),该区块的开发在经济上已不可行。但苏36-11区块由于产量较高,受“前期费用回收气”的影响相对较小,内部收益率虽有所降低,但财务净现值有所增加,投资回收期略微提前。
3.主要经验
长庆油田分公司在苏里格气田合作开发前,开展了大量的前期评价工作,为气田合作开发做了较为充分的准备;组织编制了《苏里格气田开发规划》。从地质、钻井、采气工艺、地面流程、开发技术政策等方面进行了系统分析和论证,为项目的顺利实施奠定了坚实的基础;按照开发规划,需出资修建天然气处理厂、集气干线及气田干线道路,有效避免了各中标企业无序重复建设,大大降低了项目的建设投资。
3.1市场化运作是苏里格气田规模经济有效开发的关键
发挥全社会资源,打破地域的限制和内部体制的桎梏,实现优势资源整合,使大量工程技术服务队伍自发的云集苏里格,为苏里格气田的有效开发创造了条件。
3.2“六统一、三共享、一集中”是苏里格气田规模经济有效开发的前提
经过不断探索,苏里格气田“5+1”合作开发形成了“统一规划部署、组织机构、对外协调、技术政策、生产调度、后勤支持”的“六统一”和“资料共享、技术共享、信息共享”的“三共享”及集中管理的“一集中”合作开发管理模式,从而将各自独立的合作方融为一体,形成了强大的建设合力。
3.3技术集成创新是苏里格气田规模经济有效开发的核心
在苏里格气田的开发过程中,针对其特殊地质条件,形成了井位优选、快速钻井、分压合采、井下节流、井间串接等12项开发配套技术,使气田开发成本降低、管理水平大幅提升。
3.4标准化设计、模块化建设是苏里格气田规模经济有效开发的手段
通过标准化设计,大大地提高设计效率,2009年产能建设中,气田标准化设计达到100%,油田标准化设计达到90%以上,标准化使设计图纸复用率达到95%以上;通过实施模块化建设,使气田场站建设速度大幅度提升,建设周期明显缩短,单站工艺安装施工工期由原来的45天降低到25天,总体有效工期由原来的110天降低到50天以内,站内作业工日数减少60%,推行标准化设计、模块化建设不仅使气田井站建设的施工周期缩短一半以上,地面建设的成本费用也大大降低。
3.5低成本战略是苏里格气田规模经济有效开发的保证
苏里格气田开发过程中,各合作单位始终坚持树立每个环节都要控制成本的思路;树立与单井有关的投资都必须严格控制成本的思路;树立成本在一定程度上是可以控制的思路。目前,苏里格气田单井综合成本较开发初期1300万元降低至现在的800万元以内,下降38%,闯出了一条低成本开发低渗、低压、低产、低丰度气田的新路子。
3.6数字化管理是实施苏里格气田规模经济有效开发的保障
苏里格气田实施数字化管理后精简了组织机构、减少了劳动强度、提高了生产安全性、降低了操作成本。以1座辖井50口的集气站为例,采用普通管理模式,需要4名员工,2台车每3天巡井一轮,年运行费用约50万元左右;通过实施数字化管理,只需安排2名员工,1台车每15天巡井一轮,每年每站至少节约运行费用25万元,当达到100亿规模时,60座站可节约运行费用1500万元左右,同比原用工总数减少1100人。
4.问题及建议
4.1问题
项目经济评价时未考虑长庆油田分公司扣除7%的天然气作为“前期费用回收气”这一因素,至使评价结果偏于乐观,前评估报告也未能发现和指出经济评价中这一缺陷。
4.2建议
4.2.1建立合理的气井间开制度。深入研究气井在气藏中所处位置,根据动态监测资料,找出不同类型气井生产规律,建立合理的气井间开制度,为合理安排气田产量,制定月度、年度天然气生产计划提供依据。
4.2.2建议对现有气井资料进行复查,不断深化储层研究,为挖潜稳产提供依据。若能少钻新井又达到稳产目的,则能进一步提高气田开发效益。
4.2.3应加大丛式井的推广力度,使丛式钻井技术成为苏里格气田合作开发的重要配套技术。
5.结语
继第一期合作开发取得成功之后,2009年第二期合作开发也全面启动。目前苏里格气田的日产量已经超过2000万立方米,2010年将实现年产100亿立方米,2013年苏里格气田将具备年产200亿立方米的生产能力,届时苏里格气田将成为真正的大气田。
投资项目可行性研究报告是项目投资决策阶段的重要依据,应做到投资理由充分,项目范围明晰,工程内容清楚,工程量基本准确,工程投资估算合理,经济评价和社会评价方法正确。一般说来,对于可研报告中的每项工程都要说清楚工程内容是什么,用什么工程方案去实现工程内容,在多种可用方案中为什么采用此种工程方案。
在编制投资项目可行性研究报告时,除了要按上述准则进行工作外,还应注重以下几个问题,以利于提高可研报告的质量和深度。
一、工程内容、工程量、工程投资应对应统一
投资项目可行性研究报告与项目规划、发展研究、课题等都有一定内在联系,但却存在本质的区别。投资项目是一次性的投资活动,应有明确的起点和终点,有明确的投资目标。投资项目可行性研究报告实质是在确定的时限内,提出一个具体的框架式的工程建设方案及带来的社会效果,在此框架方案内的工程建设内容、工程量、工程投资是相互关联对应、统一的。在这一方面,有一些不确切的做法值得注意和改正。一是工程方案的设计超出可研报告研究范围,缺少工程的时限概念,缺乏工程实施可能性概念,把工程方案章节写得添枝加叶,无边无沿,而工程量又提不出来,工程投资没有按提出的方案列出,工程建设方案根本无法落实;二是有的编制者在投资中列出了某单项工程费用,而在工程建设方案中体现不出工程内容和工程量;三是有的编制者提出了工程内容,但工程量不清楚,无法核对工程投资是否合适。
二、项目投入物与产出物要衡等
在编制生产性项目可研报告时,对每个生产过程正常生产时所需要的原材料、辅助材料、水、电、汽等用量,以及生产过程产生出的主、副产品和废料量,要进行初步的平衡计算。物料平衡计算的理论基础是质量守恒定律,即输入系统的各种物料总和等于自系统中输出的各种物料的总和与系统中物料损失量的总和的两者之和。
在质量守恒定律理论指导下,加强物料衡算对提高项目可研报告的质量具有十分重要的作用,物料衡算正确,可以准确地确定出项目投入物与产出物的数量,进而比较准确地确定出产品成本中原材料和辅助原材料的费用和产品、副产品的销售量及销售收入,为项目的财务评价提供了可靠的基础数据。假如物料衡算有误,有以下几种可能的情况:一是投入物计算量偏多或偏少;二是产出物量计算偏多或偏少;三是投入物和产出物量偏多或偏少可能出现的四种组合。这些情况的出现都直接导致项目成本费用和销售收入测算的失真,从而使项目财务评价不真实,影响项目决策。
同理,项目公用工程中水、电、汽的各种用量计算遵循能量守恒定律,根据能量守恒定律理论,准确地确定各种能量的用量,对于确定项目公用工程方案、设备选型、测算项目总成本费用中的燃料动力费用和公用工程投资等具有重要作用。
三、公用工程建设方案中工程量要明确
项目公用工程建设方案主要是指供水、排水、供电、供热、供汽(气)、制冷等在生产过程中如何供给的方案。在这些方案中应明确这些物质的来源、总用量、供应方案,据此计算公用工程中的各分项工程量。
在这方面有两种不正确的倾向,有的重视生产工艺方案的比选和论述,不重视公用工程方案的比选和论述,因而造成公用工程方案模糊,工程量不清楚。公用工程方案也是项目建设方案的重要部分,必须做到方案优化、工程量明确。还有在可研报告中根本不提及公用工程建设方案和工程量的现象,一言蔽之,“公用工程有保证”或“公用工程没问题”,这种做法是对项目不负责任的态度,是不可行的。
四、项目建设投资估算要实行资产保全原则
投资估算是在对项目的建设规模、技术方案、设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上,估算项目投入的总资金(即建设投资和流动资金之和)。项目建设投资由建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息构成。
在进行项目建设投资估算过程中要实行资产保全原则。这条原则规定,凡是参与项目建设的各类资金要素和费用都形成资产,将形成有形资产和无形资产两种形态。根据资产保全原则,以下各类资金要素和费用都应计入建设投资中。
1、项目中利用原有固定资产,要在评估其现值后,列入建设投资中;
2、无论是购置的还是自有的土地使用权应作价列入建设投资中;
3、为项目购置的或自有的无形资产(商标、商誉、知识产权等)应作价列入建设投资;
4、设备购置费除了考虑设备本身价格外,还应考虑为购置设备而耗费的其他附属费用(如运费、包装、采购等费用),一并列入设备购置费之中;
5、项目投产前,为项目实施的技术开发费用要列入建设投资中;
6、国家和行业规定对建设项目收取的有关费用(如城市配套、各类增容费用)要列入建设投资中;
7、工程建设临时设施费用、维护费用、大型设备迁移费用应列入工程建设投资。
五、销售收入和总成本费用测算范围应对应统一
【关键词】可行性研究报告;编制内容及规范;工程方案
可行性研究报告(以下简称可研)是在招商引资、投资合作、政府立项银行贷款等领域常用的专业文档,主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价,以求确定一个在技术上合理经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。
其中市政公用工程可行性研究报告,主要是以批准的项目建议书和委托书为依据,在充分调查研究、评价预测和必要的勘察工作基础上,对项目建设的必要性经济合理性、技术可行性、实施可能性,进行综合性的研究和论证,通过对不同建设方案进行比较,提出推荐建设方案。其编写的主要目的包括以下几类内容:
用于国家发展和改革委(立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告,该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可研报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。
用于银行贷款的可行性研究报告,商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,若该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金时往往也需要编写可研报告,该文件类似用于银行贷款的可研。
在几年的工作时间中,参与了多项市政项目可行性研究报告的编制工作,其中既有单项路桥建设工程的可行性研究报告,又有多项工程打捆立项的综合可行性研究报告,通过不断的学结,得出一些关于可行性研究报告编制工作的经验和体会。
1.熟悉可行性研究报告编制的内容和规范
要写好一本可研,首要条件是熟悉可研文件的规范编制格式和主要内容,具体可参见国家相关的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法,经济效益为核心,围绕影响项目的各种因素,运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价,指出优缺点和建议。为了结论的需要,往往还需要加上一些附件,如试验数据、论证材料、计算图表、附图等,以增强可行性报告的说服力。作为工程项目前期工作的重要内容,它既是这个项目工作起点,也是今后会一系列工作的出发点,是未来发展的坚实基础,因此需要注意的是在编制过程中,要严格执行文件格式要求,不能缺少章节,影响可研文件的完整性。
2.作好充分的前期资料调查、熟悉工程概况
可研文件的前几章节,分别是概述、现状评价及建设条件、交通量预测等。因此,作为可研编制人员,从工程项目立项开始,就应该全程跟进了解,亲自参与踏查现场和项目方案的研究论证,掌握第一手资料,对工程项目的基本情况作到全面了解,熟悉项目的建设背景、明确建设必要性以及其他相关情况。掌握了这些情况之后,才能在编制过程中作到有的放矢,从而避免“照葫芦画瓢”的情况。但是由于市政工程项目的特殊性,往往是由设计者负责可研编制工作,甚至可研编制和初步设计工作同步推进,这种情况的好处是工程方案技术方面的内容比较充足,论述充分,但缺点是时间紧、任务急,多数情况下只能是匆忙提笔,在很短的时间内应付交差,由于不是咨询工程专业人员,编制过程中造成的结果必然是许多章节生搬硬凑,套话连篇,与工程实际风马牛不相及,从而影响了可研文件的准确性。尤其是交通量分析预测,是可研报告的重要组成部分,是关系到项目建设意义和可实施性的重要依据,交通量调查分析是一项长期的工作,许多项目由于立项匆忙,缺乏不要的交通量调查分析,直接导致可研文件与交通量预测分析脱节,缺乏论证依据。
为了避免以上情况的发生,尽量保证可研文件的合理性和真实性,要求编制人员必须尽可能多的收集前期资料,作到数据翔实可靠,有理有据,避免使用放之四海而皆准的语言。
3.工程方案是可研报告的精华
可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证,所以必须设计研究方案,才能明确研究对象。对于工程方案的论证分析的章节,是整个可研报告的重中之重。论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性,必须做到运用系统的分析方法,围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析,既要做宏观的分析,又要做微观的分析。尤其对于重大工程项目,要对多个工程方案进行比选论证,首先要选择合理的设计规范,结合前期调查以及工程项目在路网中的位置,选取合理的设计指标,拿出相应的工程设计方案,同时完善配套工程方案设计,如果有必要的情况下也要进行方案比选。对于主体工程,应该从平面设计、纵断面设计、横断面设计和结构设计、工程造价等几方面入手,逐条分析出每一个方案的优、缺点,优中选优,最终推荐出最为经济、合理的建设方案,保证可研报告的权威性。
4.经济评价分析要准确
本文是作者参照有关规程规范,在实际工作经验的基础上,总结和归纳出信息化项目可研报告的若干原则和要点,希望在水利信息化项目可研报告编制规范出台以前供报告编制单位参考,为水利信息化建设标准化工作尽绵薄之力。
1.水利信息化项目的主要特点和涵盖范围
1.1主要特点
水利信息化工程与传统的有形水利工程不同,它至少具备四个显著的特点:一是复合,项目建设是水利专业技术和信息技术的复合;二是集成,是各种高新技术包括远程自动化监控技术、通讯网络技术、数据库技术、3S(GIS、GPS、RS)技术、数学模型技术、系统集成技术等的相互融合集成;三是共享,项目建设必须实现网络资源和信息资源的最大程度共享;四是创新,主要是指水利信息化的建设模式尚在探讨阶段,需要建设者在实践中进行技术创新。
1.2涵盖范围
水利信息化项目的涵盖范围,虽然目前还没有明确的定义,但按技术特性归类,应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。水利信息化项目的涵盖范围,虽然目前还没有明确的定义,但按技术特性归类,应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。
2.可研报告的编制原则和规程规范
2.1原则
可研报告的编制应贯彻执行我国信息化建设的“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互连互通、资源共享”的指导原则,在对工程项目的建设条件和需求进行充分调查分析的基础上,对系统的规模、结构和功能、设备主要技术指标以及配套工程等进行方案比较,提出初选意见和可行性评价。
2.2规程规范
可研报告的编制应参照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(以下简称《水电工程可研报告编制规程》)、《广东省水利信息系统工程建设设计指导书(试行)》(以下简称《指导书》)及相关的技术规程规范进行。
2.3重点环节
计算机网络IP地址是计算机的重要标志,是网络能否互联、信息资源能否共享的首要问题。由于国家和水利行业的信息化标准体系目前尚未正式刊布,现行的计算机网络IP地址分配通常都是由地区或行业根据实际需要临时作出的,技术标准的级别较低,执行起来有一定困难。
《指导书》中的IP地址分配及其域名设计、是依据水利部下发的原则性设计指导书,在已完成的《广东省三防指挥系统工程项目可行性研究报告》基础上统一设计的,既考虑了目前广东省水利信息网的连网需要,也为下一步全省信息化标准体系正式刊布后的修改或转换留下余地。因此,严格按照《指导书》的规定做好自己区域或部门的计算机IP地址和域名分配的规划管理和分配,是执行有关技术规范规程的重点环节之一。
政府系统专网平台建设走在前面的个别地区,可按当地政府统一分配的IP地址方案设计,将设计方案报省水利厅备案,便于做好相互之间的转换处理安排。
3、可研报告的主要内容及深度要求
根据水利信息化工程项目的特点,可研报告的主要内容及深度除了参照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(以下简称《水电工程可研报告编制规程》)所规定的,包括最基本的综合说明、工程背景、建设内容和规模、建设方案、建设管理、经济评价等主要内容外,还应针对信息系统工程的特点,补充对工程的可扩充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的论证内容,具体可大致按以下九个部分组成来展开编写:
(1)综合说明。包含工程背景、工程建设的必要性,工程建设任务和实现目标等方面的论述;把握论证理由充分、实现目标明确的原则。
(2)系统的总体结构与功能。包括系统的组成与功能、系统内部界面划分、系统的体系结构和层次结构等,并绘出系统的拓扑图或物理结构模型图(见附图参考式样)。
(3)设备主要技术指标、数量以及配套工程量。包括各分支子系统或模块的面向任务、结构、功能、设备类别、数量和技术指标,以及相应的附属设施和配套工程种类分项(形式、工程量等)汇总表。
(4)系统的可靠性、实用性和安全性。主要是对系统的总体方案、设备选型和技术性能指标能否符合有关规范规程及工程的实际需要进行论述,重点是系统的安全性。
(5)工程实施计划。列出工程建设计划时间,各分支系统或部分的进度及相应的资金安排计划。此外,还应根据广东省发展计划委员会和经济贸易委员会《关于核准固定投资项目招标投标方式和范围有关事项的通知》(粤计资[20xx]652号)的要求,提出项目的发包初步方案。
(6)工程管理设计。主要拟定项目建设和运行的管理机构,并根据(参照)有关标准作出运行费用估算及资金来源说明等。
(7)论证工程建设对环境影响的评价。仅在工程包含大功率的电磁波辐射,或配套工程涉及对周边环境、景观有可能产生破坏或者影响的开挖和建筑项目的前提下才需要进行论证。
(8)工程建设投资估(概)算。由于现有的设计定额很少包括信息系统工程的设备和软件费的标准,应由相应专业的技术人员进行市场调查、将设备和软件的购臵价提交概预算编制人员,按规定的估(概)算编制规程作出工程建设投资估(概)算。
(9)经济评价。包括工程效益、工程经济合理性和财务可行性分析。应依据《建设项目经济评价方法与参数》(国家计委和建设部1993年颁发)以及《水利建设项目经济评价规范(SL72-94、水利部水利水电规划总院1994年颁发)进行编制。
4、其它
4.1与外部系统的衔接安排及之间的边界划分
由于水利信息系统与外部系统的关联密切、共享要求高的特点,任何一个信息系统工程,只要不是在孤立的环境条件下建设的,都应该在可研报告中对新与旧(若有的话)、点与面以及内与外三者之间的衔接及边界作出合理的安排和划分。否则,就没有回答工程是否存在重复建设以及能否最大程度地实现网络资源和信息资源共享的问题。
4.2多媒体演示汇报稿制作
完成可研报告的编写后,便进入专家评审和计划部门审批程序。可研报告编制单位不可避免地要在评审会上,以计算机多媒体演示的形式,向与会专家以及来自上级主管部门和计划部门等单位的领导作汇报。通过高水平制作的多媒体演示汇报,能够使与会的专家、领导和代表对整个工程项目的架构和要点留下深刻的印象,有利于他们对可研报告作出全面、客观的评价。因此,如何将大篇幅的可研报告浓缩为提纲式的讲稿,充分利用计算机Powerpoint的功能,制作出简明、清晰、图文和音像并茂的多媒体演示汇报稿,也是可研报告编制单位的重要任务之一。
关键词:天然气管道;建设项目;后评价;经济效益评价;资产安全性收益
油气管网运输系统的快速发展,有利于我国的能源安全、需求供应保障及经济发展,是各油气田相关企业进一步提高市场竞争实力的重要途径。天然气管道建设项目作为油气田地面工程的重要组成部分,其建设质量直接关系着油气田企业的生产发展[1],与其他工程项目相比,具有资金投入多、影响因素多和技术要求高等特点,笔者拟结合天然气管道建设项目特点,探索项目经济效益后评价相关的关键技术问题。
1天然气管道建设项目经济改革后评价的内容
1.1项目后评价的目的。将已建项目的实际建设及运行情况与可研及初设的预测结果进行比较,找出两者之间的偏差,分析、评价已建项目必要性、经济效益达成度及目标实现程度等内容,吸取经验、总结教训,为未来项目的建设提供决策建议和指导,从而不断提高天然气管道建设项目的决策水平和经济效益。1.2天然气管道建设项目经济效益后评价的内容。根据工程项目生命周期阶段划分原则,后评价的基本框架内容包括前期工作评价、建设实施评价、生产运行评价、经济效益评价、影响和持续性评价以及综合评价6个部分[2]。其中,经济效益评价部分是对项目的财务效益和投资水平进行分析和评价,是油气田企业最关注的评价方面之一,具体包括以下内容:1)主要经济指标实现程度评价。将项目报批总投资、管输收入、内部收益率、财务净现值等后评价主要经济指标与可行性研究报告的预测指标进行对比,以列表形式反映主要指标的实现程度。2)投资执行情况评价。分为投资控制及变动原因分析、投资水平分析、资金筹措及到位与使用评价、投资控制的经验与教训4个部分。投资控制及变动原因分析是将项目的竣工决算投资与批复的可研投资估算和批复的初设概算进行比较,分析投资总额和分项构成的差异程度及发生变动的原因。投资水平分析是将项目实际竣工决算投资与同类项目进行工程投资水平的横向对比分析。资金筹措及到位与使用评价主要是说明资金实际到位和使用情况,分析资金来源、资金使用与融资成本变化的原因,评价资金到位与使用对工程建设的影响。投资控制的经验与教训是总结投资控制与资金使用、管理的成功经验,以及超投资、无效投资和损失浪费的教训。3)项目经济效益分析。分为项目效益评价和项目经济效益分析2个部分。项目效益评价主要说明项目投产后的生产运行情况和效益现状,既要说明管道项目分年的管输量和管输价格,也要计算项目内部收益率、财务净现值、投资回收期等指标。项目经济效益分析是根据项目实际生产经营情况和相关预测数据编制后评价财务分析报表,计算项目内部收益率、财务净现值、投资回收期等指标,并与可研报告相应指标进行比较,分析变化原因,对未达到预期目标的项目提出对策建议。4)项目不确定性分析。对影响项目效益的管输价格、输量、运行成本等主要不确定因素进行定性分析和定量分析。定量分析主要是计算项目内部收益率为基准收益率时的管输价格、输送成本等边际值。定性分析主要是分析各不确定因素的可能变化趋势、变化量及其变化可能给项目造成的风险,并提出规避风险、控制风险的对策。5)经济效益评价结论。对项目的经济效益后评价进行全面总结,给出项目在投资、投产至后评价时点前实际的经营效益及后评价时点后预测的盈利能力等方面的主要结论。
2天然气管道建设项目经济效益后评价的关键技术问题
2.1投资水平分析横向对比对象的选择。天然气管道建设项目投资水平分析是将被评价项目实际竣工决算投资与同类项目进行工程投资水平对比,通常采用横向对比法将项目总量指标、单位指标和结构指标分别进行横向投资水平的对比分析。对于同类项目的选择,应是与被评价项目具有相同或相近的资源条件、市场需求、自然环境和同行业竞争情况等,但由于每个项目的立项背景和市场定位不同,难以找到与被评价项目工程内容基本一致的同类项目。因此,各项目之间的可比性较小,简单的横向对比意义不大。以A线输气管道工程后评价为例,该项目干线管径为D559,而目前在整个油气田企业范围内暂无类似大小的工程可供比较。为此,在对A线输气管道进行后评价时,选取干线管径与之相近的(D508和D610)的管线工程进行综合横向对比,同时,着重增加了对A线输气管道工程建设的主要技术亮点和不足的分析。因此,投资水平分析中,在选择被评价项目的横向对比对象时,应遵循以下原则:①在有可对比的同类项目时,应结合同类项目横向对比各技术经济指标;②在无可对比的同类项目时,应扩大对比范围,结合两种相近项目横向对比各技术经济指标,同时增加对被评价项目技术难点和特点的分析重点[3]。2.2项目经济效益指标计算参数的确定。天然气管道建设项目效益评价的内容主要包括将被评价项目从投产到后评价时点前以及后评价试点后各年的管输收入、营运成本费用和税后利润等指标的计算值和预测值与可研的预测指标进行对比,分析变化原因。可见,实际管输价格对于确定管道项目的经济效益起着至关重要的作用。随着天然气输送价格的调整以及川发改价格[2013]262号文件的颁布,管道实际输送价格不再是0.17元/m3的统一价格标准。在编制后评价报告时,若对于相关政策文件掌握不清楚,势必导致被评价项目的效益评价出现很大的偏差。以A线输气管道工程后评价为例,表1对比了2010-2015年A线输气管道工程管输收入的可研预测值、按0.17元/m3统一价格的计算值以及按川发改价格[2013]262号文件确定的管输价格(0.056元/m3)的实际值。从表1可以得出,若按0.17元/m3统一价格计算,则A线管输收入计算值远高于可研预测值,而按实际管输价格0.056元/m3计算,则A线管输收入实际值低于可研预测值。可见,管输价格的确定对管输收入的计算起着决定性作用,若管输价格确定错误,将有可能导致被评价项目的效益评价出现相反的评价结论。因此,项目效益评价中,在分析各经济效益指标之前,应首先了解最新的相关政策文件,确定影响项目经济效益指标的各计算参数的取值,避免因参数取值错误而导致被评价项目的收入、成本和费用预测不准确,计算出的税后利润偏离实际情况。2.3财务内部收益率法的补充。根据中国石油天然气集团公司《油气管道建设项目后评价报告编制细则》的要求,天然气管道建设项目经济效益后评价部分采用的是财务内部收益率法分析,即通过对比评价时点的内部收益率与可研预测时的内部收益率来评价项目的财务效益状况。该方法主要是从经济效益的角度来判断被评价项目的投资正确性[4]。然而,对于油气田企业而言,天然气管道的建设往往并不是出于一个目的:有的天然气管道建设项目出于城市用气规划发展的目的,为新市场的开发而服务,这类项目主要考虑市场发展需要,以追求利润最大化为最终目标;有的天然气管道建设项目出于消除区域管网安全隐患的目的,为管网优化调配及安全平稳运行而服务,这类项目主要考虑管网安全运行要求,利润最大化并不是其管道建设的主要目标。可见,对于不同建设目的的天然气管道项目,若仅用内部收益率法来评价项目的经济效益,将忽略管网安全运行所隐含的资产安全性收益,不能完全反映天然气管道项目建设的实际价值,因而,不利于油气田企业调整和完善投资政策和发展规划。以A线输气管道工程后评价为例,该项目建设的主要是由于原有区域管线已运行28年以上,管线自身已经进入老龄期,运行至今已发生多次事故,严重影响了管道安全、平稳输气,而A线输气管道的建设彻底消除了区域管网安全隐患,防止了因管线事故造成的财产损失和环境污染,有利于整个管网安全和整体利益的提高。但由于A线建成后执行新线新价,管输价格下降,A线输气管道工程的内部收益率为-2.59%,与可研预测的内部收益率12%相差14.59%,变化幅度达121.58%,使得仅从内部收益率来看,A线的财务效益状况远低于可研预测,表现出A线输气管道工程项目建设的经济效益亟待提高。因此,进行天然气管道建设项目经济效益后评价时,建议引入资产安全性收益这一概念,作为财务内部收益率法评价项目经济效益的补充,在确保满足销售市场发展需求的同时兼顾整个管网安全运行所对应的整体利益最大化。
3结论
投资水平分析中,横向对比对象的选择应遵循的原则是:有可对比同类项目时,结合同类项目横向对比各技术经济指标;无可对比同类项目时,应扩大对比范围,结合两种相近项目横向对比各技术经济指标,同时重点分析被评价项目的技术难点和特点。项目经济效益分析中,应首先了解最新的相关政策文件,确定影响项目经济效益指标的各计算参数的取值,避免因参数取值错误而导致被评价项目的收入、成本和费用预测不准确,计算出的税后利润偏离实际情况。进行天然气管道建设项目经济效益后评价时,建议引入资产安全性收益概念,作为财务内部收益率法评价项目经济效益的补充,在确保满足销售市场发展需求的同时兼顾整个管网安全运行所对应的整体利益最大化。
参考文献
[1]杨贵臣.试分析油田地面建设工程的施工项目管理[J].中国石油和化工,2016(2):76.
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关键词:通信项目;经济评价;研究分析
中图分类号:F626 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2013) 20-0000-01
一、通信建设项目中可研报告的作用
对通信建筑项目编制可行性研究,其主要目的在于为建设项目投资决策从技术上、经济上多方面提供科学依据,提高项目决策的能力,提高投资效益。
(一)作为通信建设项目投资决策的依据
一个投资项目能否成功、效益如何,都将受到社会、技术和经济等多种因素的影响,而这些项目又具有不确定性,本着“预则立,不预则废”的思想,通过对通信建设项目进行深入细致的可行性研究,有助于认识和分析这些影响因素,弄清楚拟建通信建设项目在技术上、经济上是否合理可行,从而降低投资风险,切实提高投资经济效益。投资决策者主要就是根据可行性研究报告的最终结论决定是否投资以及如何投资,因此,它是投资决策的主要依据。
(二)作为向金融机构申请项目贷款筹集资金的依据
金融机构把可行性研究报告作为申请项目贷款的重要依据,在我国中国建设银行、中国工商银行、光大银行,以及国家发展银行也要审查项目的可行性研究报告后,才能同意建设贷款。银行通过审查可行性研究报告,进而对贷款项目进行评估。作为银行等金融机构确认贷款项目是否具有经济偿还能力,确认项目本身是否具有社会效益,银行等金融机构不愿承担过大的贷款风险。
(三)作为编制通信工程项目设计的依据
可行性研究报告比较详尽地提出了建设方案规划,可以根据可研报告中提出的项目建设方案、项目建设规模、项目主要设备选型和项目总体布置等,作为初步设计下一阶段的施工图设计,以及安排施工进度计划和施工准备的依据。
(四)作为建设项目往来单位签订工程合同、合作协议的依据。
二、经济评价的重要性
为适应我国市场经济的需要,进一步推进通信建设项目经济评价工作的开展,逐步实现通信项目决策的科学化、规范化和民主化,以及提高通信建设项目的管理水平起到了积极重要的作用。经济评价在通信建设项目中的具体运用,结束了以往通信建设项目经济评价“有尺无标”的局面。
在比较、选取项目的方案时,一般需要对项目的工程技术、工艺以及资源等因素和条件进行综合分析、评价。但归根到底,这些因素都要尽可能量化为投入产出的代价和效益。从此意义上讲,经济评价是通信建设项目可行性研究和项目评估的核心内容,其目的在于—在条件允许的情况下,最大限度的使投资项目获得最佳经济效益。
(一)通信建设项目经济评价是投资决策的重要依据,对提高项目的投资决策科学化水平,改善项目投资效益具有重要作用。
任何一笔资金的耗费,任何一项工程的建设都应讲究经济效益,力争以尽可能少的投入获得尽可能多的产出,即谋求最好的投资效益。然而,项目经济效益的好坏并不是可以简单的凭感觉就能识别和判定,而是需要采用科学的方法,通过一系列的分析计算才能得到科学的结论。建设项目经济评价正是为了这一目的,在项目建设前期采用费用效益分析方法,对拟建项目进行分析论证。如果事先不进行认真分析就盲目决策往往会导致投资效益低下,这样的教训是深刻的。因此,进行项目经济评价有助于优选项目或方案。特别是在社会主义市场经济条件下,投资者需要承担投资的风险,分享投资的效益,这就更需要在决策前进行项目的经济评价,把拟建项目周期内的获利能力、清偿能力、应变和抗风险能力全面反映出来,以便于投资者权衡利弊,择优决策。
(二)通信建设项目经济评价是合理配置资源的需要。项目国民经济评价采用了影子价格进行费用效益的估算,影子价格是反映资源经济价值的最优价格,是实现优化的手段。从国民经济的宏观管理看,进行项目的国民经济评价,可以从宏观的,综合平衡的角度考察项目对国民经济的净效益,指导投资方向,促进资源的合理配置,使有限资金发挥更大的作用。
(三)通信项目经济评价是引进外资的需要。随着改革开放的深入和市场经济的发展,越来越多的国外投资者来华进行投资,包括国际组织、政府机构、财团和商团等。他们来华投资的共同目标之一就是寻求期望的投资效益。因此,首先需要进行经济效益和风险的分析及预测。另外,经济评价也有利于促进中、外投资者或合作者在平等互利基础上的合作。
三、经济评价中两层次评价的区别和联系财务评价与国民经济评价,是项目经济评价的两个层次,它们之间既有区别又有联系
(一)财务评价与国民经济评价的联系。财务评价与国民经济评价的共同之处在于:一是它们都是经济评价,都是要寻求以最小的投入获得最大的产出,都采用现金流量分析的方法,通过编制基本报表计算净现值、内部收益率等指标。二是评价的基础相同。两得都是在完成产品需求预测、厂址选择、工艺技术路线和技术方案论证、投资估算和资金筹措等基础上进行的。
(二)财务评价与国民经济评价的区别。(1)评价角度不同。财务评价是从财务角度考察项目货币收支、盈利状况和借款清偿能力,并从项目的经营者、投资者和债权人角度进行分析评价;国民经济评价是从国家整体的角度考察项目需要国家付出的代价和对国家的贡献,确定投资行为的经济合理性。(2)项目费用、效益的含义和范围划分不同。财务评价是根据项目的实际收支情况,确定项目的效益和直接费用;国民经济评价则是根据项目给国家带来的效益和项目消耗国家资源的多少,来考察项目的效益和费用。国家给项目的补贴、项目向国家上交的税金及国内借款的利息,均视为转移支付,不作为项目的效益和直接费用,而且要计算项目的间接效益和间接费用,即外部效果。(3)评价采用的价格不同。财务评价对投入物和产出物采用财务价格;国民经济评价采用影子价格。(4)主要参数不同。财务评价采用国家公布的汇率和行业基准收益率或银行贷款利率;国民经济评价采用国家统一测定的影子汇率和社会折现率等。