乡镇网格化管理精选(九篇)

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第1篇：乡镇网格化管理范文

为践行国家普惠金融和乡村振兴理念，牢固树立“以客户为中心、以市场为导向”的经营理念，建立城乡全覆盖的金融服务体系，全面提升我行服务社区居民、农村农民、小微实体经济的能力，实现自身业务的健康、可持续发展。特制定**银行提升金融服务，助力乡村振兴暨金融服务网格化实施方案。

一、组织领导

为提升金融服务，助力乡村振兴（下简称本活动）是一项长期战略性工作，为保证此次活动的全面开展，总行特成立专项领导小组,总行董事长任组长，其他班子成员为副组长，成员由各部（室）、各支行负责人组成。活动领导小组下设办公室，办公室设在业务拓展部，办公室主任由部门负责人兼任，负责此项工作的组织、策划、协调、检查和考评。各支行要成立本单位的工作领导小组，负责本支行活动的组织开展、统筹协调及考核管理。

二、活动时间

第一阶段：2021年5月1日-2021年5月31日

总行专项领导小组牵头，以各支行区域的物理网点为基础，虚拟网格为依托，全面开展此项工作，支行结合自身情况制定支行的具体工作方案，明确自身网格范围，内部划定二级网格，每个网格落实到人。同时，充分调动员工积极性，培训员工营销技能。

第二阶段：2021年6月1日-2021年12月31日

总结精准营销工作开展过程中存在的难点、痛点，找到业务开展过程中的薄弱环节，对症下药，采取针对性的工作措施，制定行之有效的工作方案，攻坚克难，推动提升网格化精准营销工作措施再完善、任务再落实、业绩再提升。

三、主要目标

一是转变经营理念，引导各网点人员树立主动营销意识，精耕细作当地金融市场，打造本行的核心竞争力。

二是打造本行金融服务品牌，构建基础金融不出社社区（村）、综合金融不出街道的服务体系，全行实现信用贷款、农户贷款、小微贷款分别达到亿元；个人授信覆盖率达 %，授信户数达 户（2019-2022年）。

三是采集完善客户信息，通过引导各网点建设金融服务网格，持续开展客户走访与回访，登记完善客户信息，不断积累本行的数据资产，及时掌握客户的金融需求，切实解决金融产品与客户需求之间的不对称问题。

四是实现业绩可持续增长。通过对采集信息的持续追踪，充分满足客户的各方面金融需求，带动本行业务的全面发展，以更好地支持和服务实体经济的发展。

五是量化目标。整合客户资源，对细分的实体网格和虚拟网格进行网格调研、信息建档和产品营销，实现本行发展战略目标落地和存款、贷款、金燕e贷、电子银行等渠道产品等关键性经营指标提升。

三、工作安排和步骤

按网格化营销理念，立户建档，筹备区虚拟网格、城乡结合部整村授信，专业批发市场和生产经营商户行业授信，区域内通过消费品协会、餐饮协会、装修协会等合作为客户授信，以三条主线推进网格化营销服务，通过一段时间的运行，总结沉淀，归纳细化，进一步做实做精做细，不留盲区。

（一）外环区域

老城、增福支行，城乡给合部，该区域以农户为主，住户较为集中，采取整村授信形式进行集中授信。此部分客户以增加授信户数和市场占有率为重点，额度控制在5-20万元以内，产品对接以金燕E贷为载体，具体工作方法可参照成熟农商行整村授信方案进行。

支行需要依托周边社区，以辖内城乡居民为服务对象，对沿街商户、小区进行全方位的宣传，切实提升区域内客户与我行业务的合作度和粘合度。同时，结合在周边市场、商场，将初步对网格营销和整村授信方面进行逐步推进，通过广泛宣传，建档立案，重点对社区有影响力，典型的创业商户开展授信，以点带面，逐步全社区覆盖计划在5月底前做一个行业手心，6月中旬做社区或整存授信。

（二）中环区域

解放路、营业部，距市中心有一定距离区域，以专业批发市场和生产经营商户为主要群体的区域。对该区域内符合国家产业政策的加工厂、批发商和商品商进行授信服务。此区域内客户以集中宣讲，重点授信为方式进行授信。一是与专业市场对接，如家具市场、水果市场等，力争通过集中宣讲的形式，让入驻商户了解我们的产品，然后再对有资金需求的商户进行重点授信和用信，授信以金燕E贷为载体，“商易贷”，金额最高20万元。二是对于部分职工收入较高的公司可对其员工进行集中宣讲授信，为职工提供消费贷产品。授信以金燕E贷为载体，可取名为“精英贷”，金额最高20万元。三是对于区域内的小微企业进行授信，授信以“税信通”为载体。根据近两年纳税额度进行测算授信。此区域客户群体的有效用信户数会较高，预计可增加授信客户1300户以上。

（三）市区支行

西关、和尚桥、建设路支行

1.紧围绕“深耕社区、服务小微”的市场定位开展精准营销，打造特色化精品服务网点。举办各类引客手段，进行存款精准营销；培养员工营销主动性，按区域、按行业、按商圈等多层面展开外拓服务，开展针对性的扫街式营销；以支行为基点，展开定点辐射式联动营销；电话营销、老客户带动新客户等一系列营销方式作为补充渠道；与各类平台，包括各类专业市场、工业园区、行业协会、商会以及政府发展基金等开展合作，推动小微企业批量营销，提高批量授信水平，为各类组织成员企业提供信贷支持和综合金融服务。与辖内商超合作，为其推荐的下游经销商提供金融服务；与记账公司合作，为其推荐的客户提供金融服务；利用异业客户，外出集中宣讲。推进对各类批发市场、建材城及周边沿街商户等商圈客户进行资料进行收集及预授信，进行结算账户开立、结算渠道等综合营销。与社区、居委会、物业公司寻找合作方式，营销社区居民客户。

（四）农区支行，持续推进整村授信工作

各支行的试点网格化营销探索，逐步确立我行提升金融服务，助力乡村振兴，网格化金融服务思路，探索切实可行的符行我行实际的网格化营销实施细则。

四、配套措施

（一）设计产品组合

金融网格化实行客户综合化营销，存贷联动营销，争取做客户的主办银行。针对不同客户群体特点，通过以下产品进行一揽子营销。社区网格：通过许昌都通卡、社保卡等业务切入，主推金燕e贷和存款类、手机银行产品，主打存款类产品和家庭消费贷款；商区网格：通过金燕e付作为切入点，主推贷款产品和电子银行产品；园区企业网格：通过贷款产品作为切入点，顺势推荐工资、高管理财、员工消费贷款产品。公共服务机构网格：以金燕e贷作为切入点，主推存款、手机银行等产品。

（二）打造特色服务

为全方位场景化服务客户，搭建本行和客户之间的互动机制，根据各支行组织活动需求，制作相关业务产品、金融知识宣讲课件，培训内训师，为社区居民和机关企业职工向广大客户介绍金融知识、防诈骗、珍惜信用、安全用卡等方面的知识。进一步深入社区，提高我行知名度。

为社区居民，开展一系列增值服务，包括上门走访、健康体检、上门开卡、便民服务、关注亲子教育，提高我行惠民度。

（二）加强宣传造势。

1、设计宣传用语，在本行网点所在的主要交通要道、社区和村组张贴或悬挂宣传标语、宣传牌，银行网点电子显示屏上要滚动播放宣传标语。

2、丰富宣传方式， 总行以及各支行要充分利用多种宣传渠道对本行金融服务整村授信战略进行宣传，提高本行品牌知名度以及市场的认可度。宣传形式包括不限于：1、大平台宣传，比如当地电视台、电台、报纸宣传；2、发挥网点优势，利用网点的LED屏、电视机、海报进行宣传；3、户外媒体宣传，比如汽车车身广告、墙体广告、路牌广告、三轮车车贴、员工汽车贴等；4、充分利用线上宣传渠道，比如短信、微信平台、微信群、朋友圈等。

五、工作需求

（一）强有力的推动督导部门。成立相关部门组成的专门办公室，督导关注进程，确立定期总结分析会议，逐步建成思路清晰、执行力强，接地气的实现方案。

（二）狠抓工作落实。相关部门要正确处理好本工作与其他各项工作的关系，统筹兼顾、有机衔接，确保本项工作与其他工作两手抓、两不误、两促进。

（三）强化协同配合。落实总行领导、部室、支行三级管理体系，合力推进本项营销工作。对支行提出的诸如礼品设计、订购，活动开展，总行给予大力支持。

（四）及时进行总结。相关支行要深入查找本项工作的问题和不足，及时向总行专项办公室反馈，包括但不限于好经验、好做法、发现的主要问题与情况、下步工作计划及建议等。总行将定期编发简报予以推广普及，以推动各项工作扎实有效开展。

第2篇：乡镇网格化管理范文

一、理顺关系、明确职能

（一）明确网格管理主体

建议北京市市政府、区县政府（管委会）、街道（乡镇、经济功能区管委会）等部门建立并形成三级政府六位一体的网格化社会服务管理体制，即：市政府、区县政府、街道（乡镇）政府，以及街道乡镇下属的行政科室和派驻执法部门、居（村）委会（物业公司）、保洁巡逻等管护队伍层层落实，网格化管理主体明晰。

市政府负责全市网格化社会城市服务管理统筹、协调、监督、指挥等组织领导工作；区县政府及所在区域的街乡镇领导为辖区内社会城市服务管理工作主要责任人，负责整合所在辖区内全部管理资源，建立健全保洁、巡逻等日常管护队伍，应对突发的各类问题等；派驻的行政、执法部门领导对分管工作负直接责任，配合联合执法等各项工作开展；居（村）委会、物业公司负责对所辖保洁、巡逻等综合管护队伍进行监督管理。

各级单位对出现的各类问题做到及时发现、上报、立案、解决等。同时，建立健全各级保洁、巡逻等管护队伍，做到日常管理无死角。明确工作制度、职责等，各类公共场所建立起相应的环境保洁、巡逻管护、车辆管理等日常管护队伍，加强对环境卫生、流动商贩、私搭乱建、散发张贴小广告、车辆乱停乱放等问题进行有效处置，并纳入网格监督，以便及时督促整改解决。

（二）明确各级部门主责

环卫、交通、建设、规划、工商、绿化、商务、民政、供暖、供水、供电、供气、卫生、邮政、市政工程等部门落实“谁权属谁负责、谁许可谁监管”的原则，凡涉及网格内自身的管理范围、管理事项，必须做到有人管、有人负责，接受网格监督并负主责，对自身行业出现的各类问题做到及时发现、及时制止、及时上报、立即解决。

政府城管执法协调办、环境办、市政市容委、社会办、文明办等应形成综合统筹协调管理机制。从自身职能上紧紧围绕街道、乡镇城市管理工作开展各项活动，负责协调指导，制定工作规划、计划、标准、目标等，部署工作任务，划分责任，进行监督、检查、考核等。尤其是城管执法部门应当充分履行政府城管执法协调办公室的职能，在城市管理中利用首都城管系统执法队伍的整体优势，充分发挥城市管理的综合协调、综合监管、综合执法作用，当好政府的“眼睛”，当好首都城市管理的主力军。

在社会管理中，城管、公安、司法、交通、工商、住建、规划、国土、卫生、水务、文化、安监等执法部门应当主动作为，按照自身职能，在积极配合、协助属地管理部门做好社会管理工作的同时，还要做好巡查、执法工作。对于各类问题，做到及时发现、及时制止、及时上报、立即解决，其中涉及违法的，应做到立即立案、迅速查处。

在城市管理中，对于执法巡查、热线举报、媒体曝光、部门转办及网格中发现的各类问题，政府执法协调办公室要充分发挥综合协调和综合监管的职能作用，对各方面汇集发现的问题进行综合梳理，按照归口办理的原则，及时发送街道、乡镇等相关责任部门进行解决，同时负责挂账、跟踪督办，纳入绩效考核，及时移交相关部门，形成网格化闭环式管理。

（三）明确网格划分及管理责任

为了实现全市网格化管理的一体化、标准化、规范化，在网格化建设中，必须统一网格划分、数据规范、平台运行、管理责任等标准。按照属地管理的行政区域划分网格，按照现有管理层级明确职责；涉及行业、职能、执法等部门的职责，包含在网格责任内，接受网格监督，按照相对应的管理层级负相应的责任。

按行政区域，一级网格为市级指挥网格，负责全市行政区域范围；二级网格为区县级（含行业权属部门）管理网格，负责本区县行政区域范围；三级网格为街道（乡镇）责任网格；四级网格为居（村）委会基础网格；此外，规模企业、事业等单位，按照地域情况也可以独立划分为基础网格。

一级网格由市政府主要领导和主管领导负责，并授权市级指挥中心；二级网格由区政府主要领导和主管领导负责，并授权区级指挥中心；三级网格由街道、乡镇、经济功能区及相关行政、企事业单位等主要领导为网格管理第一责任人，主管领导为网格内分管事项的主要责任人；四级网格由居（村）委会、物业公司主要负责人为直接责任人；网格内涉及行业权属等管理事项的，在网格监管下，由相关行业权属部门或单位负直接责任。

二、推进全市网格化社会服务管理平台建设

按照“总体规划设计、统一基础平台、预留模块端口、分步实施建设”的原则，整合全市相关部门业务信息系统，建立覆盖全面、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会服务管理综合信息系统平台。

市级网格化信息平台是统筹、协调、指挥、调动各区县及相关职能部门有关社会管理、城市管理的综合一级指挥平台，区县级网格化指挥平台必须与市级网格系统相对接，并支撑各级、各类网格的应用。各级网格平台按照统一的网格划分、管理模块及监管事项、数据资源、系统接口等标准进行建设。

建立地理信息平台，建立健全基层地形图、区域行政划分（含网格划分）、地理编码、坐标点位等信息，逐步实现全市地理信息资源全覆盖；采集整合人、地、物、事、组织等各类数据资源；建设、整合视频监控资源、呼叫中心等信息资源，建设形成全市共享的视频监控资源、呼叫中心资源；各管理模块按照统一的信息采集标准、网格划分标准、系统接口标准等进行开发建设；为适应网格化社会服务管理全面工作和未来发展趋势，系统整体设计要考虑多点接入的方式，为今后数据台账和管理模块的升级、完善打好基础。

网格化管理模块包括城市管理监管模块、社会治安防控模块、安全生产管理模块、社会保障模块、组织建设模块、社会事业模块、市场秩序监管模块及其他社会服务管理监管模块等模块。市网格化社会服务管理指挥中心对于不同模块之间发现的问题，可通过权限划分，根据归口办理的原则，通过共享资源，将发现的问题交由相应模块进行处理。

三、强化网格化城市管理监管模块规范化建设

网络化管理末端落实的主体是城管执法分队。据统计，城管执法系统直接办理和监督办理的网格化任务达90%左右，因此，加强网格化社会服务管理体系建设，应优先推进全市网格化城市管理监管模块规范化建设，逐步实现全市网格化社会服务管理全覆盖。

（一）建立完善市、区各级指挥中心运行机制

市委、市政府以及区委、区政府分别负责本级指挥中心的领导、建设及总体协调工作。要充分发挥城管执法系统的统筹、监管、协调、指挥、调度等服务管理职能。指挥中心负责对网格内各部门、各单位的管理责任、管理效果进行监督，发现或受理问题后，立即告知相关责任部门、单位限期解决，并挂账督办；对于问题按时解决的，予以销账；对于未按时解决问题的，继续挂账并处以扣分和曝光；对于不作为、乱作为造成影响的，移送组织人事、纪检监察等部门处置，实现“闭环式”管理。

网格化管理工作流程包括发现问题、派发挂账、告知督办、反馈处置四个环节。发现问题具体包括监督员发现、视频监控发现、执法巡查发现、群众举报发现（含来信来访、热线举报等）、媒体曝光、转办问题发现等途径。如：执法巡查发现是城管执法系统建立以分队为基础的执法巡查机制，城区每30分钟巡查不少于1次，做到及时发现、立即处置。转办发现的问题包括市（区）政府，市（区）、纪检监察等职能部门移交的问题，各级指挥中心及城管督察执法人员核实后，立即按照归口办理原则通知相关责任单位，并挂账督察督办。

责任单位应在规定时间内上报处理结果，并用处理前后的照片、数据等说明，指挥中心对反馈结果实地检查验收并根据验收结果对责任单位问题解决情况作出相应处置。未按时上报处理结果的，按未解决问题处置，继续挂账，考核予以扣分；验收结果与责任单位上报完成情况吻合的，给予销账，考核不予扣分；验收结果与责任单位上报完成情况不符的，继续挂账、限期解决，考核予以扣分；同一问题多次未按时解决，多次挂账、多次扣分，同一问题挂账3次以上不能解决的，给予通报、曝光；对于不作为的单位、部门相关责任人，移送组织人事、纪检监察等部门处置。

（二）监督员配置

按照监督员配置原则，每个四级网格设3名监督员。其中，城区各街道、主要公路、重要公共场所的网格监督员，由城管协管员担任，各区县指挥中心负责配置；各乡镇、经济功能区范围内的网格监督员，由各乡镇、经济功能区管委会负责配置（可由现有治安联防队员兼任，或由其他有能力从事监督工作的人员兼任），各级指挥中心负责本级网格监督员的统一管理和绩效考核工作。

第3篇：乡镇网格化管理范文

一、组织领导

成立县食品药品安全网格化管理、零距离服务领导小组，组成人员如下：

二、工作内容

（一）食品安全监管工作

1、网格划分

将乡镇和食品安全监管部门划分为“两大块，两个网格”，按乡镇和部门食品安全工作特点，做好综合监督、组织协调、信息通报等工作。根据食品安全监管工作特点，将乡镇和食品安全监管部门纳入“网格”实施管理，划分两大块、两个网格，每一网格由两人负责，实现定人定责。

2、实施“网格化”管理的工作要求

（1）督促相关部门做好打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作；

（2）督促相关部门做好节前食品安全检查工作；

（3）督促相关部门做好食品检测资源数据录入工作；

（4）督促相关部门推进食品安全“四网”建设；

（5）指导乡镇做好食品安全示范乡镇创建工作；

（6）牵头做好食品安全宣传工作。

（二）药品安全监管工作

1、网格划分

将全县划分为“五片区，五大块，五个网格”，按分类管理、职能到位、责任到人的原则，在药品生产、流通、使用领域全面推行药品安全“网格化”监管模式。见附件。

（1）定人定片，合理调配力量。将辖区药品监管对象直接纳入“网格”实施监管，实现定人定点定责，到位到点到人。根据辖区药品使用、经营企业的分布情况，将辖区划分成5片区、5大块、5个网格，每一责任区块由2人监管员分管，责任到人。按社区、行政村为一个网格。

（2）定时定量，实施有效监管。监管员实行条块负责制，根据管辖区实际，有计划、有侧重地开展药品市场专项执法检查、落实药品安全监督管理规范，并对执法过程中掌握的情况、采取的措施、发现的问题做好详细的工作记录，实行动态监控。

（3）定权定责，提升责任意识。监管员在网格责任管辖区内，通过对药品市场主体的日常管理和综合信息的采集、整理、记录，对所管辖区内药品市场主体的数量、位置、基本信息、生产经营状况、信用状况等均能清晰准确地掌握，做到“六清”，即监管范围清、市场主体底数清、经营状况清、重点企业清、执法情况清、监管责任清。同时实行药品经营市场诚信分类监管制度，激励药品经营企业守法规范经营。

（4）定奖定罚，调动工作积极性。为了充分调动监管员的工作积极性，提高监管效能，药品安全网格化管理领导小组办公室将制定药品安全考评和奖惩标准，定期和不定期对网格区的工作情况进行考核和评定，年终将对工作成效显著者给予通报表彰，对由于工作懈怠导致药品安全事件频发者给予通报批评。

2、实施“网格化”管理的工作要求

（1）了解掌握辖区内药品经营企业的基本情况，包括企业名称、地址及日常监管情况；

（2）辖区内药品经营企业100%取得《药品经营许可证》；

（3）辖区内药品经营企业100%签订药品质量安全承诺书；

（4）辖区内的药品经营企业100%建立购进、验收记录及索证索票台帐制度；

（5）药店内应悬挂药品药学技术人员的从业证明。

（6）药店内药学技术人员不在岗时，应当挂牌告知，并停止销售处方药和甲类非处方药。

（7）药店内经营环境应整洁、无非法和夸大宣传广告行为。

（8）积极配合食品药品监管部门做好网格内药品安全常识宣传和开展法律法规及政策的宣传活动。

（9）要及时收集、反映有关药品安全信息，提供监管线索，并及时报送药品质量信息，主动举报网格内药品生产、经营、使用单位的违法违规行为。

（三）落实网格职责考核

1．考核主体：食品药品安全网格化管理领导小组负责对辖区网格的职责考核，具体由食品药品安全网格化管理领导小组办公室负责组织实施。

2.考核内容和标准：主要围绕组织实施工作、执法任务完成情况、落实网格工作目标情况等内容进行网格职责考核，具体考核标准按《县食品药品监管局2011年绩效考核细则》执行。

3.考核办法：网格职责考核坚持日常检查与集中考核、重点考核与全面验收相结合的原则，以领导小组办公室的检查和日常督察为主，按照网格工作目标要求，定期和不定期对网格区的工作情况进行考核和评定，原则上每季度进行一次综合考核，并进行总结。

三、工作步骤和时间安排

（一）动员部署阶段（2011年10月）

制定网格化管理、零距离服务实施方案，细化工作目标和工作要求，明确工作进度和时间安排，完成食品药品安全网格化管理的前期动员和准备工作。

（二）推进实施阶段（2011年11月）

统一部署，上下结合，互为联动，按照食品药品安全网格化管理实施零距离服务实施方案确定的内容和目标，结合本片区的具体实际开展工作。

（三）总结验收阶段（2011年12月）

各科室对食品药品安全网格化管理的实施工作情况进行全面总结，食品药品安全网格化管理零距离服务领导小组办公室将组织考核验收，吸取好的做法和经验，进一步完善网格化管理工作机制。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。

推进实施食品药品安全网格化管理、零距离服务是我局认真开展食品药品安全专项整治工作，巩固专项整治成果，也是深化监管成果，落实长效管理机制，不断提高我县食品药品安全整体水平的一项重要举措。各科室要加强领导，提高推进实施食品药品安全网格化管理重要性的认识。

（二）明确任务，落实责任。

各科室要从建立完善科学、规范、高效的食品药品安全监管工作机制的高度出发，根据本片区情况，明确具体任务，确定监督工作重点，周密制定具体行动方案，落实网格化管理的各项措施，要有部署、有检查、有考核，增强实施方案的执行力，提高有效性。

（三）严格执法,加大力度。

要增强依法行政的意识，做到有法必依、执法必严、违法必究。要掌握和运用好法律武器，按照《食品安全法》、《药品管理法》和《药品管理法实施条例》有关法律法规的要求，加大对违法行为的处罚力度，对涉嫌触犯刑律的案件，要及时移送公安机关处理。

（四）协同作战,形成合力。

第4篇：乡镇网格化管理范文

关键词：网格化管理；消防安全；工作体系

引言

2011年，国务院下发了《关于加强和改进消防工作的意见》。2012年，中央综治办、公安部、民政部、国家工商总局、国家安全监管总局等五部委联合下发了《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》。此后，各地消防部门及相关科研机构均积极展开了关于消防安全网格化管理的研究和探索。

现阶段，国内针对消防安全网格化管理的研究开展的较为有限。汪大光（2013）探索了“一格多员”社区消防安全网格化监管模式；陈雪刚（2012）探析了城区消防安全网格化管理模式；朱芳和冯伟明（2012）探索了高校消防安全网格化管理体系；陈秀勇（2012）探讨了社会消防安全“网格化”管理机制；冯发勇（2013）研究了网格化精细化管理在消防工作中的应用；李卓等（2013）分析了“网格化”管理的瓶颈问题和对策；张勇（2012）探索了网格化消防安全管理工作机制；刘孝君（2013）探讨了如何建立健全消防安全“网格化”管理体系；廖奇（2013）思考了如何完善消防安全网格化管理机制；韩涛（2013）研究了消防安全“网格化”管理机制；卢恒洋（2013）论述了消防安全网格化管理方案的优化。

不难看出，国内大部分研究依然停留在理论阶段，距离实际应用，依然存在着不小的距离，缺乏长效工作体系的支撑。

为了推进安徽省消防安全网格化管理工作稳步开展、探索网格化管理新模式新机制、运用数字化信息化技术提升网格化管理工作效率、实现网格化管理长效运行，安徽省消防总队联合中国电子科技集团公司第三十八研究所，共同开发了消防安全数字网格化管理平台，探索出了一套基于任务驱动和信息流转的消防安全网格化管理工作体系。

1 六个级别

消防安全数字网格化管理平台共设计了六个级别，可分为两个层面，包括工作层面的三个级别和管理层面的三个级别。其中，工作层面的三个级别与目前大部分地区采用的网格化管理体系相似，即街道/乡镇为大网格，社区/行政村为中网格，责任片区为小网格。工作层面各级别的主要定位是实现责任分解、承载任务流转。在工作层面体系的基础上，进一步地增加了管理层面的三个级别，其结构为从总队到支队再到大队的垂直管理体系。管理层面各级别的主要定位是进行工作监督、落实任务考核。

2 八类角色

消防安全数字网格化管理平台共提供八类角色，分别为消防总队用户、消防支队用户、消防大队用户、消防监督员、派出所民警、大网格员、中网格员、小网格员。其中消防总队用户、消防支队用户、消防大队用户属于管理层面体系角色，派出所民警、大网格员、中网格员、小网格员属于工作层面体系角色，而消防监督员即可归于管理层面体系，也可归于工作层面体系，是一个承上启下的角色。通过不同层面不同级别与各个角色的实名对应，建立了实名制大、中、小三级网格及相关辅助监管级别，明确了各级别负责人的工作、监管责任，落实了“人员定岗、监管定位、责任定格”的管理要求。

3 任务驱动

消防安全数字网格化管理平台其工作体系的亮点之一为任务驱动模式。为了促使工作体系常态化运转，平台为体系中的各个角色设计了任务驱动的工作模式，使得体系的每个层面、每个级别、每个环节、每个角色都能够在任务驱动下自主推动体系运转。其中，消防总队、支队、大队主要为工作监管，包括年考核、月考核、周考核、日考核等不同形式；消防监督员主要为每季度1次的消防指导任务；派出所民警主要为每季度1次的消防指导任务和按需进行的隐患处理任务；大网格员主要为每季度1次的消防例会任务和消防宣传任务；中网格员主要为每月1次的消防例会任务、消防宣传任务和按需进行的隐患复查任务；小网格员主要为每周2次的消防检查任务、每周1次的消防宣传任务和按需进行的信息采集任务。

4 信息流转

消防安全数字网格化管理平台其工作体系的另一个亮点为信息流转模式。消防安全网格化管理体系中，以小网格员的消防检查、中网格员的消防复查、派出所民警的隐患处理为主线，以小网格员、中网格员、大网格员的消防宣传，中网格员、大网格员的消防例会，消防监督员、派出所民警的消防指导，以及各级督办任务为辅助。信息流转由平台自主发起，主线任务通过小网格员主动检查，中网格员事后复查，派出所民警最终处理的流程实现闭环，保证了消防隐患的及时发现和有效处置；辅助任务同样由平台自主发起，不同角色的不同类型任务，经平台的智能分类、自动流转，流程相关人员按需有序进行处理，既保证了任务流转的高效性、实时性，也保证了各类任务的闭环。

5 结束语

消防安全数字网格化管理平台所承载的工作体系，以两个层面六个级别为主要架构，以八类角色为工作主体，以任务驱动和信息流转为体系引擎，通过平台的任务自动派发，提醒实时推送，信息分类流转，记录合理闭环，最终形成了“层级明细、权责清晰、制度完备、责任可溯”的消防安全网格化管理工作体系。

消防安全数字网格化管理平台已在安徽省全面推广使用。通过平台管理了全省大网格1583个、中网格12551个、小网格21137个。到目前为止，平台共完成火灾隐患整改逾40万处，各类基础信息录入近30万条。平台应用以来，大量火灾隐患的查处整改，极大地提高了社会单位的消防安全水平，降低了社会单位发生火灾的概率及火灾后可能造成的损失，为社会正常运转和健康发展创造了更为安全的环境条件，带来了可观的经济效益。同时，通过消防检查及宣传、会议、指导等一系列工作的开展，提高了群众的消防安全意识，营造了更为浓厚的平安城市建设氛围，带来了巨大的社会效益。

参考文献

[1]汪大光. “一格多员”社区消防安全网格化监管模式探索[J].中国科技信息，2013，13.

[2]陈雪刚.城区消防安全网格化管理模式探析[J].武警学院学报，2012，28（10）.

[3]朱芳，冯伟明.高校消防安全网格化管理体系探索[J].产业与科技论坛，2012，11（8）.

[4]陈秀勇.浅谈如何落实社会消防安全“网格化”管理机制[J].法制与社会，2012，7.

[5]冯发勇.网格化精细化管理在消防工作中的应用[J].江西化工，2013，2.

[6]李卓，汤华丽，刘晓.社会消防安全“网格化”管理的瓶颈问题和对策[J].科技创新与应用，2013，25.

[7]张勇.探索网格化消防安全管理工作机制[J].消防技术与产品信息，2012，8.

[8]刘孝君.探讨如何建立健全消防安全“网格化”管理体系[J].科技创业家，2013，3.

[9]廖奇.完善消防安全网格化管理机制的思考[J].消防技术与产品信息，2013，7.

第5篇：乡镇网格化管理范文

在安全生产领域推行规范化建设、网格化监管，落实企业主体责任，即“两化一体”，是我市首创的安全生产有效监管模式。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（政发〔2010〕47号）文件精神，现就进一步加强安全生产“两化一体”监管工作通知如下：

一、工作目标

按照“全方位、全覆盖”的要求，在各行业、领域全面推进安全生产规范化建设，建立完善乡镇（街道）安全生产网格化监管体系，落实企事业单位（以下简称企业）安全生产主体责任，提高安全管理水平，减少事故隐患及各类事故，安全生产形势持续好转。

二、基本任务

（一）全面推进安全生产规范化建设。

1．明确任务。按照“总体规划、突出重点、梯度推进、滚动发展”的原则，进一步加大工作力度，努力做好提质、增量、扩面工作，促进监管工作精细化，推动各项基础工作再上新台阶。确保年内在规模以上企业全面推行，在危险性较大行业实现全覆盖。力争再通过三至五年努力，全市规模以上企业和危险性较大企业全部达到规范化要求，其他行业领域基本达到规范化要求。

2．分步推进。已印发安全生产规范化考评细则的30个行业领域，要结合实际抓好落实。已制订考评细则并开展试点的行业领域，要重点抓好考评细则的完善提升，并在本行业领域全面推行。尚未开展试点的行业领域，要继续开展规范化考评细则的编制和试点工作。要按行业和规模进一步细化规范化实施方案，针对不同企业实施分级监管办法，特别要引导和鼓励企业开展国家、省或市级安全生产标准化达标创建工作。开展行业间和企业间对流检查，共同提高本区域安全生产管理水平。

3．加强引导。建立安全生产规范化、标准化建设激励机制，通过科技补助、技改资金支持、申报知名商标、银行信贷、工伤保险等方面的政策扶持，鼓励企业广泛开展安全生产规范化创建活动。行业主管部门要加强对企业安全生产规范化建设的指导，确保其具备安全生产基本条件及要求。各类企业要积极参与安全生产规范化、标准化创建活动，并通过创建活动提高自身安全生产管理水平。2015年后仍未达到安全生产规范化要求的企业，各地要在贷款、用地审批、项目核准、证照年检、评优评先等方面采取约束措施，对企业享受政府优惠政策实行“一票否决”。

（二）不断强化“网格化”监管体系。

1．推行“三分六定”模式。各县（市、区）政府要对辖区内乡镇（街道）、开发区（工业园区）安全监管网格进行统一设置、统一要求，明确和细化网格划分设置、人员定岗定责、考核督查激励等，参照“三分六定”模式，建立完善网格化监管体系，年内所有乡镇（街道）和县级以上开发区（工业园区）要全部实施网格化监管。

“三分”。一是分级建格。将乡镇（街道）辖区划分为三级网格：乡镇（街道）为一级网格，片区为二级网格，区块为三级网格。一级网格以乡镇（街道）为单位，成立安全生产网格化工作领导小组，负责乡镇（街道）安全生产工作的组织领导；二级网格以乡镇（街道）辖区划分成若干安全监管片区，由乡镇（街道）领导班子成员分工负责，牵头组织、指导、协调本片区落实安全监管工作；三级网格以行政村（居委会）、自然村（小区）或企业组团划分成若干网格区块，由乡镇（街道）干部担任区块网格监管员，负责日常监督管理。二是分片包块。明确网格责任区、责任人及其职责。三是分类监管。根据不同行业、不同区域和企业单位的特点，进一步完善企业安全生产评估分类标准，按照“巩固A类、提高B类、重点整治C类、压缩淘汰D类”的原则，明确检查防范重点，加强监管指导，逐步提高企业的安全生产水平。建立辖区企业安全动态管理数据库，力争通过几年努力，实现企业分类监管全覆盖。

“六定”。一是领导定点。乡镇（街道）主要领导要联系一到两家重点企业。二是全员定责。严格实行“一岗双责”，将安全生产责任落实到各生产经营单位和生产过程的全部岗位、环节，层层签订责任书。三是监管定位。乡镇（街道）全体干部作为网格员，对区块内每个企业和场所实施有效监管。四是排查定时。对各企业单位及其重点部位的安全生产状况及事故隐患，定时检查，限时整改。五是培训定期。对网格负责人和网格员，定期进行专业培训，提高履职能力。六是奖惩定规。制定实施督查、考核、奖励、问责等管理办法，奖优罚劣。

2．强化责任落实机制。各地在实施网格化监管过程中，要不断完善督查通报、绩效考核和责任追究制度，一级抓一级，一级对一级负责，形成严密的安全生产责任链和“横向到边、纵向到底”的监管工作体系。将网格化监管工作列入对乡镇（街道）安全生产年度目标责任制考核。对未实施网格化监管，发生较大以上生产安全事故的乡镇（街道）实行“一票否决”，取消主要负责人当年评优评先资格，并实施问责和责任倒查；对工作认真负责并取得明显成效，或年内未发生生产安全责任事故的乡镇（街道），要进行表彰奖励；对工作不力，督查不到位，存在严重隐患的，要予以通报批评。监察部门要不定期对乡镇（街道）网格化监管工作进行督查，因主观原因工作不到位引发事故的，要依法追究相关责任人责任。

3．不断拓展监管领域。要逐步将消防安全、道路交通、建设施工、特种设备安全等纳入网格化体系，提升网格整体执行能力，消除监管盲区，不断提高安全监管效率和质量。基层安监站（所）要积极配合辖区公安派出所、工商所开展火灾隐患排查治理、纠正消防安全违法行为；积极创造条件，对搬迁企业和一般企业证照年审进行安全生产条件审查，对存在“三合一”等严重安全生产违法行为的企业，建议实施停产停业整顿直至取缔关闭。

（三）严格落实企业安全生产主体责任。

企业要建立健全安全生产责任制，开展安全生产培训教育，建立严密、有序的安全生产管理体系和隐患排查治理机制，完善安全生产技术规范和工作标准。落实地下矿山企业负责人带班下井制度和危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、露天矿山企业负责人的轮流值班和定时检查制度。要及时安全生产基本信息和事故信息，保障员工及周边群众的知情权。高危行业企业和构成重大危险源的单位，要与当地政府或行业主管部门签订安全生产承诺书，并向社会公示，接受社会对企业安全生产的舆论监督与行为制约。

各级安全监管、劳动保障、工商、质量技监等部门要积极开展执法检查，综合运用经济、法律和行政等手段，依法严厉打击非法生产、经营、建设行为。严格按照“四不放过”的原则，依法从严查处事故，严肃追究事故责任人责任。因未落实主体责任、发生较大以上生产安全事故或一年内连续发生2次以上死亡事故并负主要责任的企业，或存在严重事故隐患的企业，要予以媒体曝光，并取消其所享受的优惠政策。坚持执法与服务并举，帮助企业提高意识，指导企业提高能力，督促企业落实责任。

三、工作要求

（一）加强领导，明确责任。

加强和完善安全生产“两化一体”监管工作，是落实政府安全监管责任，建立健全基层安全监管网络体系，推动企业落实安全生产主体责任的重要举措。各县（市、区）政府、市政府有关部门要高度重视，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓落实，在人员、资金、装备配置等方面予以充分保障。根据本地、本部门实际，精心组织，周密部署，全面推进“两化一体”监管工作。

（二）示范带动，全面推进。

要按照“试点先行，以点带面”的原则，选择一批基础较好、有代表性行业领域和乡镇（街道或开发区、工业园区）开展“两化一体”监管工作试点，采取集中培训、现场观摩、经验交流等方式，建成一批示范区域（行业领域）样板。

（三）强化考核，讲求实效。

网格化监管、规范化建设和落实企业主体责任是年度安全生产目标管理责任制考核的重要内容，市安全监管局（市安委会办公室）要建立健全督查考核制度，加强监督检查，对“两化一体”监管工作成效突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作滞后、监管不力、措施不严、落实不到位，并造成不良影响的单位，予以通报批评。

第6篇：乡镇网格化管理范文

关键词：火灾预防；网格化；消防隐患

改革开放的深入和社会经济的发展为消防工作提出了更高的要求，以此也推动了我国的消防工作向科技化、信息化、智能化的方向迈进。而实际上，虽然我国的火灾预防和救援工作得到了非常大的发展，但是，居民家庭火灾、小型公众聚集场所的火灾发生却出现了上升的趋势，对一些小场所火灾作出有效防控是减少灾害发生的侧重点，在这方面，这项工作就要做好基层社区消防安全管理工作，建立以乡镇、社区、街道和行政村等为依托的基层组织，建立基础的消防安全自治管理模式，消防安全“网格化”管理模式也就逐步会形成。

一、对消防安全网格化管理的认识

所谓的网格是高性能计算机、数据源、互联网三种技术的有机组合一种新型的信息技术，其核心自然是是“资源”和“资源的使用”。网格化模式应用在政府社会管理上，体现出来的是将一个政府群体划分若干个基础性单元网格，利用信息化技术为平台，将各种资源进行整合，确立管理主体，强化服务职能，打造人性化、精细化、信息化、网格化服务体系，以实现城乡管理体制，明确城乡管理责任的网络管理模式。在网格模式的建立上，要构建以乡镇、街道主体的“一级网格”，建立以行政村、社区为主体的“二级网格”，成立以村民委员会和居民委员会为主导的消防安全小组，将街道、村组、居民住宅小区、设置为“三级网格”，成立群众性消防组织，这样就形成了至上而下，层层防范的网格化消防安全组织体系。消防安全的“网格化”管理主要是瞄准一些小场所、居民楼，但是这些场所非常多，仅依靠公安消防机构人员难以实施监督。网格化消防安全体系的建立，可以说能够有效解决这一问题，但是在具体的实践中，还需要解决很多问题。

二、要找准消防安全网格化管理中面临的实际问题

1：措施落到到实处的问题。街道、社区虽然已经认识到了消防安全的重要性，但是，对于工作而言，消防安全问题很大程度上被弱化，尤其遇到重要的工作时，这些工作就容易被忽视，看似有制度，有组织、有人员、有文件，但是真正落实到位那就存在一定的问题，很多基层单位只是为了应付上级部门的检查和考核，这样的网格化实际上已经流于形式。

2：管理权责不清，落实不到位。基层单位虽然有机构，但是在管理上没有真正落实。对辖区小场所隐患排查不到位，档案台账不健全；在管理对象的监管上，涉及到的管理监督权限不明确。这样就会造成或者是重复监管，或者是监管遗漏，出现空白地带。街道、社区负责消防安全工作人员没有执法权，对出现的严重问题不能行使责任，从而导致工作落实不到位。

3：“网格”内的管理没有形成长效机制。许多基层单位只是注重上级进行的突击检查和验收考评。只有在检查前才开始进行消防安全排查，这样的就会形成效率不高。有的在监管上，尽管发现了问题，但是只是对火灾隐患整治作出规定性处理，而缺少对处理结果的监控。

4：激励机制需要建立和强化。基层消防安全网格化管理目前的布局仍然存在不够科学合理的问题，美育相应的激励政策和制度，无法调动工作人员的积极性。做好消防安全工作考评和奖励工作还缺少有效落实，这就导致额工作开展的推动性不足。

三、落实消防安全网格化管理需要采取的策略

1：建议一个至上而下的垂直管理机构，成立有主要领导负责的消防安全委员会，委员会要对消防安全网格化管理中重大问题有决策权，同时要切实将大、中、小三级网格的组建、管理抓在手上。消防工作领导小组要有相关部门参与，各个单位均要设立相应的消防安全组织，配备好消防工作人员。以行政村、社区为单位，组建消防安全“中网格”，以街区、居民楼院、村组为责任主体，组建消防安全“小网格”，同好也要吸收群众性志愿者参与到消防组织中来。各个公安派出机构在消防工作中承担着重要的工作，均应该纳入到消防安全“网格”组成部分中，充分发挥信息获取，接收报警、巡逻巡查的作用，协同相关部门共同做好消防工作。

2：消防安全网格化管理机制的完善与落实。消防安全委员会作为当地最高消防安全的领导机构，首先要制定和颁布消防安全网格化管理的实施意见，进一步明晰各级、各部门、各单位的责任和承担的任务，确立责任主题和责任人。在此基础上，要强化消防安全网格化管理考核与奖励制度落实，以此来激发安全消防工作者的积极性。

总之，消防安全的网格化是实现群防群治的重要措施之一，只要加强领导、深化管理、重在落实和考核方面，那么消防安全网格化管理就会在消防安全工作中发挥重要的作用。■

参考文献

[1]王晓东.谈地下建筑火灾的特点及预防措施[J].武警学院学报，2009（8）.

[2]周大怀.地下空间的火灾特点[J].消防技术与产品信息，2010（9）.

第7篇：乡镇网格化管理范文

一、工作目标

建立起“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的新机制，整合各方资源，激化基层活力，强化服务功能，提高工作效能，积极构建“网格化管理、信息化支撑、全程化服务、系统化治理”的社会治理体系，做到信息无遗漏、民情底数清、服务零距离、管理无盲点、人在格中走、事在网上办，实现城乡网格化服务管理管控全覆盖。通过简政放权、流程再造，打造“一口受理、一网代办、一章审批、一心为民”的服务品牌，解决服务群众“最后一公里”的问题，实现群众安全感和满意度切实增强。

二、组织领导

为确保网格化管控工作高效顺畅的进行，成立以林业局局长为组长，各分管领导为副组长，各股室负责人为成员的局网格化管理领导小组，统一组织开展网格化管控工作。

三、全面推进网格化服务管理

（一）配齐网格管理管控人员。

1.配备专人管理。我局结合本单位实际，成立网格化管控工作领导小组，配备网格点长、楼幢长各一名，配齐配强了网格服务管理队伍，严格实行定人、定格、定责、定岗。

2.加强业务培训。建立点长、楼幢长岗前培训，提高队伍能力素质和服务水平。

3.明确工作职责。点长、楼幢长要及时收集社情民意收集、报告重大事件；协助职能部门开展民生事项服务、矛盾纠纷调处、社会治安防控、特殊人群帮教、政策宣传和其他交办事项。

（二）建立健全网格化服务管理体制，巩固和加强网格化管理体系，形成网络全覆盖、资源共享、管理无盲区、服务零距离的工作体系。通过建立网格服务闭环运行机制，实现“网中有格、格中有人、人在格中走、事在格中办”。通过建立网格事项的发现、处置、上报、交办、办结、回访的闭环运行机制，及时了解群众诉求，为群众提供“全方位全天候零距离”的便捷高效服务。

（三）明确网格管理管控责任。

1.实行网格（点、楼幢）长负责制。我单位由局长汪金寿同志担任网格点点长，王茹艳同志、王继书同志、张红同志、刘荣婷同志担任楼幢长。负责责任区内信息收集、社会面防控、重点人员管控、矛盾纠纷化解工作。

2.落实全民守护责任制。落实机关干部职工协管责任。机关干部职工要担负网格化服务管理管控责任，参加机关办公楼值守值班，协助楼幢长管理，掌握并管控结对认亲户和联户联僧人员。

3.实行领导小组办公室协调管理制度。与各部门加强联系，从各个方面开展工作，及时处理各类矛盾和治安安全隐患，组织和指导网格队伍开展网格化管控工作。

（四）细化明确工作任务

1.收集并逐级上报格区相关数据信息，全面掌握格区稳定情况，并配合相关部门对各类矛盾纠纷及突出隐患做好化解处置和稳控工作。

2.排查格区内的治安隐患，做好防火、防盗、防爆炸、防破坏等工作。

3.负责法制宣传教育，提升群众的法制观念和法制意识，引导群众按合法程序反映诉求、解决问题。

4.各楼长对该楼幢实行人、财、物、治安等进行综合管理。

5.协助开展好春节、藏历新年期间的各类活动，做好防范和安保工作，确保过节安全祥和。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。局各股室、各乡镇要高度重视，切实加强组织领导，以“网格化”为依托，落实责任，严格要求，创新措施，认真组织实施，确保工作措施到位，取得成效。

第8篇：乡镇网格化管理范文

农村地区与消防站的距离较远，且无任何消防装置和设施，一旦发生火灾，只能望火兴叹；部分农村内的道路较窄，加之有些居民为了拓宽自家的居住面积随意搭棚甚至自建围墙，进而为消防车的进入增加了阻碍；由于基层政府、机构（乡镇政府、村委会和派出所等）对消防工作的认识不足，没有主动熟悉消防监督业务，对火灾防范缺乏主动性，导致农村消防工作存在“有部署、无实施”的局面，无法有效消除火灾隐患。

2消防安全“网格化”管理模式

2.1优势和作用“网格化”管理是指依托地理属性，将所在地划分为多个网格单元，依托现代信息技术，对各个网络单元进行优化协调，充分掌握各网格的信息和动态，并达成网格间的信息共享，从而完成资源的优化配置。消防安全“网格化”管理就是将所在辖区划分为多个网格，网格内的建筑物、场所和居民为管理对象，公职人员和志愿者等对相应的对象进行监督管理。相比于传统消防安全管理模式而言，“网格化”管理具备积极、主动的特点，可消除盲目性和流动性，可做到快速、自主地发现并及时解决问题，呈现出管理数字化、完善化，能有效实现消防安全信息的快速采集和传递等。该模式的作用具体表现为以下3点。

2.1.1建立公平、公正的安全责任体系对辖区进行网格化划分后，根据网格大小、警力资源和当地管理监督资源配置的情况，对人员进行合理分工，实行捆绑式管理和“一人一责任区”制度；明确任务，做到责任到人，充分调动管理人员的工作积极性和主动性，创建一系列公平、公正、科学的消防监督管理绩效评估体系，并对辖区内的消防管理监督工作进行全面覆盖。

2.1.2提高监督水平，实现资源优化配置在责任到人的网格化监督管理体系的约束下，全体消防工作人员的工作热情迸发，能够及时发现、查处火灾隐患。同时，警务区管理平台可对各网格信息进行准确、及时的判断，全面掌握所在辖区内的火灾情况，实现信息由静态到动态的转变，及时向外界辖区内的火灾预警信息，为实现资源优化配置、科学制订消防安全决策提供了有力的数据支持，从而大大提高了辖区内的动态化消防安全管理监督水平。

2.1.3推进消防工作社会化发展进程消防工作社会化是一项复杂的系统工程，只有建立政府负责、行业管理、公安监督、法人负责、全民参与的消防管理监督机制，才能构建全面、周密的消防社会工作网络体系，才能适应市场经济体制发展的要求。农村消防安全“网格化”管理正是通过构建政府、消防监督机构和社会成员单位三个层面的消防监督管理模式，并依法规范各个层面的消防安全行为，强化每个消防安全主体的责任意识，从而形成“上下合力、群防群治”的消防管理监督社会化的新格局。

2.2消防安全“网格化”管理工作机制消防安全“网格化”管理工作机制具体分为以下3方面的内容：①辖区“网格化”后，责任人每月对责任区进行2次消防安全检查，要对所有住宅、公共场所进行防火排查并填写排查表，对于检查中发现的消防违法违章行为，要拍照留存，做好排查记录，责令相关人员完成整改并做好监督。对于拒不整改的隐患场所，应建立档案，并适时交与当地派出所处理。②每一季度对辖区内从事消防安全工作的人员进行消防安全培训；定期对消防设施进行维护，并由责任人做好维护记录；在辖区内的学校、商店和村委会等固定地点定期举办多种形式的防火宣传活动和应急预案演练，切实提高农村居民的火灾防范意识和自防自救能力。③镇办事处、村委会每月要组织召开领导小组联席会，及时通报检查监督情况，对重大隐患且责令不改的场所要及时上报区政府，并将责任人移交共安派出所依法处理。

3结束语

第9篇：乡镇网格化管理范文

今天的会议是市局研究决定召开的。会议的主要任务是分析农机安全监理面临的形势和任务，研究下一步的农机安全监理工作重点，推进农机安全监理依法监管能力建设，不断提高农机安全监理工作水平，促进农业机械化又好又快发展。刚才，大家听取了市的典型发言，传达了全省农机监理站长学习座谈会精神，并对如何深化平安农机合作社创建及下一步重点工作进行了全面部署。下面，我就推进全市农机安全生产网格化管理工作讲几点意见。

一、建设平安农机，全市农机安全监理工作成效显著

近年来，全市农机系统深入学习实践科学发展观，以预防和减少农机事故为目标，以构建农机安全管理长效机制为核心，以“十百千”示范创建为先导，在全国率先开展了“平安农机”建设活动，强化“六抓”措施，通过在管理体制、工作机制等方面的不断创新，开创了农机安全监理工作的新局面：

一是抓责任，把农机安全生产纳入了县、乡、村工作目标考核，层层分解落实农机安全生产责任，并加强与安监、公安、工商、质监等有关部门的协作，建立了政府主导、部门合作、齐抓共管的社会化管理机制。

二是抓网络，推行县监理站+中心乡镇农机监理中队+村农机安全协管员的管理模式，建立健全了农机安全监管体系。

三是抓样板，开展农机安全“十百千”示范创建活动，在全市创建了一大批不同层次的农机安全生产示范典型，营造了良好的农机安全生产氛围。

四是抓规范，开展农机监理规范化建设，提高了队伍素质，完善了装备建设，规范了执法行为，全面提升了农机监管能力。

五是抓源头，开展星级农机市场、星级农机维修点创建活动，加强了对农机销售、维修环节的监管，提高了农机产品质量和维修质量；开展组合式培训和职业技能鉴定，提高了驾驶操作人员素质；强化年度检验，推广机械检测，提高了农机安全技术状态，有效减少了事故隐患。

六是抓整治，把小型拖拉机清理整治活动作为提高拖拉机、联合收割机挂牌率及驾驶员持证率的重要手段，深入持久开展，大大提高了农机安全监管水平。

目前，全市拖拉机、联合收割机及驾驶员在册数分别达到12万台和11万人，农机“三率”始终处于全国、全省领先水平，莱西、平度两市分别被评选为国家级、省级示范县，17个乡镇被评选为省级示范镇，我视的执法体系建设、职业技能鉴定和拖拉机清理整治等多项工作得到了部、省领导的肯定和表扬，“平安农机”建设工作经验在全国推广。

二、统一思想，认清面临的机遇和挑战

在回顾、肯定成绩的同时，我们还必须时刻保持清醒的头脑，明确面临的新形势、新问题，正确对待面临的新机遇和新挑战：

一是农机安全监理工作越来越得到各级党委、政府的高度重视。2009年、2012年、2011年连续三年的中央1号文件都提出了加强农机安全监理工作、提高农机安全监管能力的要求；最近国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》又提出了强化农机安全使用监督管理，加强基层农机安全监理队伍建设，提高装备水平和监管能力，预防和减少农机事故发生的要求。省政府最近下发的《关于进一步加强道路交通安全工作的意见》，明确要求农机部门继续开展农机安全“十百千”示范活动，加强农机安全管理工作，建立公安机关和农机部门合作机制，结合不同农时的农机作业特点，定期或不定期对在乡村道路上行驶的无牌无证、违法载人、未检未审拖拉机及驾驶人进行检查处理。这既为做好农机安全监理工作提供了强大动力，也进一步明确了农机部门的安全监管责任。

二是农机安全监理工作的法律依据得到逐步健全。近年来，国家先后颁布了《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规；省出台了《省农业机械化促进条例》，修改了《省农业机械管理条例》；农业部了一系列配套规章。这一系列法律法规和规章的实施，构建了统一、完整的农机安全监督管理法规体系，这既为农机安全监管工作提供了有力的法制保障，也对农机监理部门依法行政提出了更高要求。

三是农机安全监理工作的发展基础得到充分保证。近年来，随着购机补贴力度的逐步加大，我市农机化事业进入快速发展期，农机保有量的持续增长，农机装备水平实现了新突破，全市拖拉机保有量达到30多万台，农机化发展速度加快、领域拓宽，这既为抓好农机安全监理工作的发展奠定了坚实的基础，也使得农机安全监督管理难度进一步增加。

三、提高认识，明确网格化管理的目标任务

为适应新的形势，切实抓好农机安全监督管理，扎实推进平安农机建设，根据市安委会《关于实施安全生产网格化监管的意见》和《2012年安全生产网格化监管工作推进方案》的有关要求，7月22日，市农机局与市安监局联合下发文件，决定在全市全面推行农机安全生产网格化管理。

网格化管理是一种全新的管理模式，最早应用于城市管理领域，是将基层执法单位管辖范围按一定标准划分成若干网格，根据网格内工作量大小，配备适量的管理人员和装备，由网格队员全面行使各项管理职能。这种管理形式的意义在于将传统、被动、定性和分散的管理，转变为现代、主动、定量和系统的管理。

按照“以人为本，预防为主，综合治理”的方针和“健全监管体系，完善运行机制，规范基层管理，优化治理结构”的指导思想，以“一格三网九定”为总体框架，将网格化管理引入农机安全生产领域，旨在通过逐级地定责、立制和考核评价，进一步明确各级、各部门的职责，把农机安全监督管理涵盖到农机生产、销售、培训、使用、维修等各个领域，建立“横到边、纵到底”的农机安全监管网络,构建覆盖全市、责任到人、职能到位、流程规范、运转灵活的农机安全生产监管机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使农机安全监督管理工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，促进农机“三率”水平的稳步提升，降低农机事故率，遏制重特大农机事故，确保农机安全生产形势持续稳定发展。

四、突出重点，强化网格化管理的各项措施

实施农机安全生产网格化管理，重点是落实“一格三网九定”。

“一格”，即全市逐级建立安全生产监管网格。按照属地管理与行业管理相结合、以行业管理为主的原则，以市农机局为主体建立1个一级网格；以各市（区）农机主管部门为主体建立8个二级网格；以各乡镇农机站（农业服务中心、农机监理中队）为主体建立若干三级网格；以村（居）、农机合作社和农机生产、销售、维修企业为主体，建立若干四级网格，在每一个网格内建立严密科学的监督管理体系。

“三网”，即通过建立健全管理网、监督网和信息网，完善工作运行机制。

健全管理网，就是进一步健全以县农机监理站、乡镇农机监理中队（农机站）和村农机协管员为依托的三级农机安全监管网络，进一步落实各级政府、农机部门和相关企业的安全责任，形成“政府主导、农机主管、部门配合、齐抓共管”的农机安全生产管理工作机制，强化政府综合监管、部门和行业专项专业监管，突出对基层的安全监管，确保在各个区域内安全生产有人抓，目标责任有人负。

健全监督网，就是整合政府、部门、媒体、群众、行业、社会等多方面的力量，形成对农机安全生产工作有效的监督监察。一是从社会人士中聘请社会监督员，对农机安全生产工作进行监督；二是以新闻媒体为平台，在网络、报刊、电视上开设专栏，对农机安全生产方面的问题进行曝光；三是不定期召开人大代表、政协委员、农机合作组织、农机户和群众代表座谈会，听取民众呼声；四是设立专门投诉机构，通过多种途径向社会公布举报电话，受理群众举报进行有效监督；五是加强和完善行业内部、上下级之间的监督，并采取有效措施，使监督制度有效地运作健全信息网，就是依托市金宏网和农机化信息网建立安全生产监管信息平台，及时农业机械安全生产法律、法规和有关行业标准，将上级有关文件精神要求及时传达给基层，同时对实施网格化监管的信息及时，宣传好的经验和做法，对存有违法行为和隐患的单位及时曝光，对发生的事故案例进行分析，充分发挥数据库作用，实现安全监管的精细化和信息化。

“九定”,即健全各项制度，对基层农机安全监督管理工作进行全面、深入的规范。其主要内容是：

领导定点。各级网格确定一名领导到下一级网格挂点，强化对责任区农机安全生产工作的领导、检查和指导。

全员定责。各级各类人员严格实行“一岗双责”，将农机安全生产责任落实到每一个环节，岗位和个人，层层签订责任书，明晰责任主体，分解责任指标。

监管定位。根据职责分工，逐一明确农机安全生产监管责任，实施有效监管。

排查定级。根据隐患和风险的辨识标准，确认等级，确定治理方案。

应急定制。建立农机事故应急救援预案，明确体制、机制和编制，落实队伍、装备、器材，强化演练，及时处置农机事故。

配置定量。明确各级网格农机安全生产监管人员，落实保障措施。

培训定岗。对网格负责人和网格内从事农机安全生产工作的人员，进行专业培训，持证上岗。

信息定时。将农机安全生产执法检查中发现的问题和隐患及时汇总上报，发生农机事故时按规定时限逐级如实报告。

奖惩定格。通过督查、检查、考核等形式，奖优罚劣，对发生重特大农机事故和完不成工作指标的，严格实行责任倒查和追究制度。

实行“九定”，有利于实现安全生产重心下移、关口前移，让最初的风险得到控制和消除。

五、加强领导，确保网格化管理的工作成效

一是提高认识，加强领导。实施网格化监管，是进一步落实安全生产责任制，完善安全监管机制的重要举措，是建立农机安全生产长效机制的迫切需要。各市区要高度重视，切实提高认识，明确任务，落实人员，结合本地实际，制定切实可行的实施方案，并认真组织落实。为加强组织领导，市农机局、安监局联合成立了由陈志颖局长为组长的领导小组，各市（区）也要成立相应的组织机构，加强对网格化管理工作的综合协调和指导工作，确保工作取得实效。

二是明确职责，落实责任。要在“条块结合”的前提下，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确本级网格的职责区域范围，落实网格内每个责任单位与责任人的安全生产责任，并逐级签订农机安全生产责任书，切实做到职责明确、责任到人。对完不成工作指标、发生伤亡事故或虽无伤亡但事故影响恶劣的，要自下而上逐级调查各责任人的履职情况。属于责任事故的，要严格追究各有关人员的责任。