中小学财务论文精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的中小学财务论文主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：中小学财务论文范文

【关键词】学校 财务管理 问题 对策

伴随着我国当前教育体制的改革不断深化，我国中小学校的发展也取得了长足的进步，呈现出较快的发展趋势。由于教育改革新体制的逐步完善，相应的学校财务管理也应当进行与时俱进的改变，而当前学校财务管理也确实存在诸多的不足之处，无法完全同新的教育体制所相适应，因此对当前学校的财务管理制度开展关于现状问题的探究与反思，进而针对具体存在的问题采取相对应的解决措施，确保各项教育体制改革的切实推进与落实，促进我国教育事业的长久、持续发展。

一、加强财务管理的意义

（一）客观要求

加强中小学校财务管理是基于学校在持续发展，规模不断扩大的客观要求，伴随着我国当前中小学教育的不断发展，国家对于综合素质教育的大力倡导，提出了对于创新型人才的培养等诸多方面的客观要求，对于学校的各项管理也提出了更高的要求，财务管理作为学校发展的基础性内容之一，其对于学校的日常教学教育发展具有十分重要的现实价值，基于这一现实客观条件的要求，加强财务管理具有十分重要的意义。

（二）时代要求

随着我国当前整体教育体制的不断发展与改进，加强其财务管理已经日益成为学校财务收入与支出的多元化发展方式的时代要求。财务管理是对学校的基本资金的流动做整体的规划和研究，简单来说就是明确每一笔钱的来龙去脉，每一笔进账和出账都要有明确的记录，还需学会统筹，哪些东西该买，要买什么价位的等等。学校的财务管理者把握一个学校的财政大权和经济命脉，掌握着一个学校的生死大权。学校财务管理是一个学校维持正常运作的基础，如果一个学校财务工作没做好，学校的财务是一笔糊涂账，那么就证明这个学校的管理出现了问题，管理出问题了，那么这个学校的发展就会举步维艰，也就很难再有继续发展壮大的机会。

（三）必然选择

学校要想实现对财务管理效率的提升，必然要加强对财务管理的成本控制。进行合理的财务管理是保障学校各项事务顺利开展的核心关键，是学校各项日常事务及重大改革措施的中枢环节以及必要的基础保证。但是在长期的学校财务管理当中，其通常被认为是具有服务性质的从属地位，因而上到相关的教育主管单位，下到各个学校的领导部门均未能够对其重要性予以充分的了解，这也就直接致使学校的财务管理功能未能发挥其应有的作用价值。学校的财务管理工作也应当同日常的教学、科研等工作成为学校管理工作的重点内容。

二、学校财务管理所存在的问题

（一）资金利用率较低

由于历史原因在我国的学校管理当中受计划经济时代经济管理体制的影响，在许多学校依然不能够对其自身的财务进行独立管理。在进行财务审批时存在过多的部门，造成了财务部门过于臃肿的情况，致使其管理效率低下，对资金的利用率较低。

（二）成本过高

在目前我国的中小学财务管理当中关于教学设备及一次性教学消耗品的采购当中，通常未能够采取科学的预算评估，在给予相应的资金划拨后也同样缺乏相应的资金应用落实监管，也就极易出现资金在支出后其所取得的收益效果难以同支出相抵，导致财务支出的成本显著上升，收支不平衡。

（三）信息化程度较低

我国中小学规模的不断扩大，财务管理的效率便出现了明显的下降情况，会计信息不能够及时有效的进行核算，对于学校各个部门间的财务运行及管理状况不能够给予及时、准确的反馈，从而致使会计工作的各项监管核算职能不能充分体现出来，相应的管理效率低下也就不足为奇。

（四）财管人员素质不足

在学校规模不断发展扩大的过程当中，财务管理活动日益趋向于多元化的发展方向，对于财务管理人员的综合素质能力也就提出了更高的要求，要求其必须具备传统的会计核算监管能力，并掌握职业道德素质、人际沟通能力以及创新意识等方面内容，其重要性也日益凸显。在许多中小学，老师都是身兼数职，有些学校的财政管理人员就是学校的任课教师，他们不是专业的会计从业人员，缺乏相应的业务素质，在财务工作中肯定会力不从心，难免会犯下错误。

（五）审计功能缺失

财务收入与支出方式的多元性，导致财务关系出现了极度复杂的情况，其所产生的直接后果就是在学校财务管理当中部门过多，在一些事务中出现了重复管理、过度管理的情况，而另一些事物当中又出现了监管缺失、监管不力的情况，管理的体制结构不尽合理，从而导致了学校的整体资源没有得到合理的调整、配置，财务资金的利用效率及其所产生的效益严重低于预期情况，严重局限了学校的正常发展。

三、加强学校财务管理的措施

为应对上述学校财务管理所存在的问题，应当在中小学财务的管理过程当中加强对财务管理体制的优化，从而确保其财务职能能够实现独立性；对财务管理的流程要加强规范，实现对财务管理制度的逐步完善；建立起专业的财务管理平台，从而达到对财务资金的集成化管理；通过定期培训等措施，不断增强对财务管理人员的综合素质能力提升；强化学校财务管理制度的内部审计职能，确保学校各项经济活动的合理、合法性，对其实行有效的监督管理。

（一）优化财管体制

对于财务管理制度的不断发展、完善，应当要确保将其置于市场化的发展机制当中，逐步使学校的财务管理能够由传统的核算型方式转向为管理型的方式，学校的财务管理部门要逐步增强对财管监督的重视程度；进而学校的相关领导层应当给予财务管理部门以更多的职能权利与责任分担，使其能够独立进行对学校财务的管理与监督，从而规避重复管理、过度管理情况的发生。

（二）规范财管流程

在我国的中小学当中的财务管理制度与规范，必须要确保其同国家相关的法律规范要求相一致，同时应当由学校独立的财务主管部门进行制定与公布，学校的其它各部门必须共同遵守，严禁出现多套财务管理标准，致使学校的财务管理秩序能够得到有效的保障与统一。不论进行何种经济活动，相关的财务管理都应当遵循学校财务主管部门制定出的制度规章进行处理，对于财务管理的流程要做到严格的规范化，从而达到对学校财务工作加强管理的目的。

（三）构建财管平台

建立起专业的财务管理平台，从而达到对财务资金的集成化管理，通过对现代网络与信息技术的综合应用，能够将学校的财务管理同日常事务连接起来，达到集成的目的，实现对其财务管理效率的整体提升和学校财产收益的不断增长。采用信息技术能够加强对财务管理的远程监管与在线实时管理，真正实现了对财务的动态监管，通过在财务事物开展前制定管理计划，在进展过程当中实行有效控制以及完成后的及时反馈，能够有效确保财务信息在变动过程当中的全程化监管。

（四）强化财管人员素质

在学校的日常财务管理工作当中财务人员的素质程度，将直接决定其财务管理工作的整体效率高低。而在此方面所指的素质内容不单单包含了财务管理的专业素质能力，同时也包含了其职业道德、身体素质、业务能力等多方面的综合素质能力。因此在强化学校财务管理人员的素质方面，对于现有的财管人员要对其开展定期的业务能力、思想道德教育等相关的综合素质能力培训，对于新招聘的财管人员要加强对其综合素质能力的审查，在确保专业能力过关的情况下，加强职业道德素养方面的审核。

（五）加强内部审计

学校应当强对内部审计职能的建设与完善，能够有效避免大量的财务风险，保证学校内部所进行的经济活动能够符合相关的国家政策，及法律法规的标准要求，确保学校各项日常经济活动的正常、有序开展，从而更好的服务于学校的教育活动。对于审计工作的程序要逐渐的加强规范，实现规范化、程序化与制度化，推进学校的廉政建设，从而使学校的各项内部审计工作能够在法律法规的要求下有章可循。

四、结束语

本文就中小学校的财务管理当中所存在的主要问题进行了深入的探究，在学校当中加强财务管理不仅是学校在发展过程当中随着规模的扩大所带来的客观现实要求，同时也是学校财务收支多元化发展的时代要求，并且由于财务管理降低学校的成本支出，成为学校提升管理效率的必然选择。在小学财务管理当中主要包含了资金利用率较低、成本过高、信息化程度较低、财管人员素质不足以及审计功能缺失等五个方面的问题。

参考文献

[1]罗玲.学校财务管理与内部控制模式发展探讨[J].广东科技.2014（18）.

[2]张群英.会计电算化在学校财务管理中的运用[J].现代经济信息.2014（8）.

第2篇：中小学财务论文范文

一、领导高度重视

我县教育局对该项工作十分重视，成立了以教育局局长为组长的“景东彝族自治县中小学校长培训领导小组”，制定了“景东彝族自治县中小学校长培训实施方案”。同时出台许多有利培训开展的政策，有两位局领导亲自参与授课，主管教师培训的副局长全程参与培训和管理，领导的高度重视为培训的顺利开展提供了有力的支持。

二、充分准备

1、在教育局制定“景东彝族自治县中小学校长培训实施方案”的基础上，教师进修学校制定了详尽的“中小学校长培训实施计划”，计划对培训目标、培训时间、培训内容、教学要求、 培训方式、培训管理、培训考核作出明确规定。

2、培训资源方面。结合校长工作中的需要，参考了众多的培训方案，我县选择了11个专题作为主要培训资源，内容涉及教育政策与法规、行政管理、教学管理、教师队伍建设、学生管理、财务管理、资产管理、安全管理、校园文化管理、学校规划和校长自我管理、农村小学寄宿制管理探究及思考等。

3、师资方面。校长培训对师资要求较高，仅依靠我校教师很难较好地完成教学任务，取得教好的教学效果。为此，在我校选出三位教师的基础上，校外聘请了县教育局杨海、李卓君两位副局长、职中罗中华校长、县小周家荣校长、民小马丽校长、幼儿园黄显芬园长、这些教师有较高的理论水平，有较丰富的管理经验，教学得心应手。

其他方面，诸如后勤学员吃、住等的准备也有条不紊地开展，确保了培训的顺利开展。

三、精心组织实施

参加此次培训的学员有中心校校长（副校长）、中学校长（副校长）、中心完小校长（副校长）、幼儿园园长（副园长）、中心校支部书记为主。培训采用理论学习、案例分析、分组讨论、互动交流、实地考察等方式进行。为能增强培训的针对性、实效性。教学坚持理论联系实际原则，针对不同类型学校校长的实际进行教学，做到因材施教。培训中充分考虑到校长需求和成人在职学习的特点，积极发挥学员的主体作用，鼓励和引导学员边学边用、学用结合、促进改革。每门课程均保证一定的时间用于问题讨论、经验交流、案例分析等活动。由于授课教师有较高的理论水平，较丰富的管理经验，教学紧贴实际，针对性、实效性很强，教学得到学员广泛好评。教学开设校长论坛，论坛上各位校长各抒己见，结合学校教育和管理案例相互交流，实地考察到了四所学校，每所学校各有侧重，四中侧重学习学校管理，县小侧学习重校园文化建设，民小侧重学习师资队伍建设，幼儿园侧重学习校本教研的开展。考察注重实效，不流于形式，不走过场。

四、严格管理

县中小学校长培训领导小组负责对此次培训工作进行组织、管理、协调、检查、考核和评价，我校派专门负责人担任班主任，对各期培训班进行管理，成立班委会，制定、明确班委职责，处理班级日常管理事务，执行严格考勤制度，由于管理到位，培训开展井然有序。

五、认真考核

学完课程，按规定进行了考核。考核包括对学员出勤、结合工作实际撰写的专题论文、研究报告或教改方案的评判，以及学员自学、研讨情况的考查。成绩考核合格者发给《景东彝族自治县中小学校长培训合格证》，经我校考核成绩合格者上报省继教中心批准并给予登记5个学分。本期275名参训校长经考核，均达到学校合格要求，取得了合格证书。

六、培训取得的成绩

通过培训，帮助校长树立正确的办学思想，熟悉国家的教育法规和政策，具有依法治校的意识和能力。通过了解当代社会发展形势和国内外教育改革与发展动态，了解教育科学新知识，掌握素质教育基本理论，提高组织实施素质教育的能力和水平。通过了解现代管理科学知识，掌握现代学校管理理论和方法，了解现代教育技术发展情况，提高科学管理学校的水平。树立开放性的终身学习观，增强自我学习能力和自我发展能力。总之通过培训，使参训校长具有履行职责必备的思想政治素质、品德修养、知识结构和管理能力。

第3篇：中小学财务论文范文

学校工作能否做得好校长是关键，校长是一个大家庭的领导者和组织者，作为法人代表受党和人民的委托，对内团结学校，对外树立形象，全面实行贯彻党和国家的教育方针，依靠广大教师发挥其主导作用，培养出德智体全面发展的合格人才。校长的管理工作很复杂，要想做好不是件容易的事，学校的重要工作就是教学，但其他工作也不可忽视，在此浅谈一下自己的看法。

一、中小学校长在教学管理中的角色定位

1、校长是一名普通的教师

在中小学，校长首当其冲的是一名优秀的教师，只有深入教学一线的校长才能与教师们有共同的语言，才能与教师同甘共苦；只有在教学上能高人一筹的校长，才能在教学管理方面具有权威性的发言权。作为一校之长应深刻明白隔行如隔山的道理，因此，需要校长要具备广博的知识，否则自己的教学管理就将大打折扣。

2、校长是一名优秀的管家

学校和家庭是一样的，只不过是在这个家庭中，教职工是成员，校长是管家。校长对学校的所有资源（人力与物力）只有管理使用的权利而不具备处分权。一个家庭的柴米油盐酱醋茶要将经过管家，学校大大小小的支出也要经过校长，因此，校长是学校教学管理中的优秀管家。

3、校长是学校教育教学的组织者与管理者

校长应熟知课程标准、教育理论、教材教法、教改动态。作为学校管理者的校长，要组织教师采取不同的形式来认真学习教育科研的基本理论和方法，努力提高教师队伍的教学能力和教学水平，鼓励教师积极参与校本教研，倡导人人参与教学研究，并对教师的研究工作给予有效的指导。

二、中小学校长要以教学工作为中心

1、教学是学校的主要工作，校长必须亲自抓教学，深入班级听课反馈信息，才能有序高效的管理好学校，坚持以教学为中心，把课堂教学作为实施素质教育的基本途径，对课堂教学实施全方位的改革，重视教学管理，强化制度建设，倡导"改革要务实，改革要创新，改革要理智"，以教学科研为先导，不盲目的追求，在探究中不断的发展，使教学质量和管理水平始终保持在教育系统的前列，进行新课程式改革，有的放矢地设计教研活动，鼓励教师走出去学习考察、教师撰写课改论文、教学随笔、阶段性总结、针对实际制定行之有效地学生评价体系等切实进行课改。

2、学校的教学工作是由是由教学常规、教学改革、教学科研三个相互联系的层次组成的，三者同步运行，有机结合，推动着教学质量的提高。课堂教学则是教学工作的基本组织形式，教规、教改、教研的成效必然集中体现在课堂教学之中。因此，校长要对教学理论和教学决策，教学系统结构及其构成要素，对教学过程及其基本环节，对课程结构和教学内容，对教学模式和教学方法，对教学质量的控制与反馈，对教学组织及环境系统地进行研究，从而准确地把握教学管理重点、难点。提高管理教学的自觉性、针对性和有效性。当然，校长要管理好教学，自己还要善于学习，这就是所谓的打铁需要本身硬。

三、中小学校长要廉洁自律 认真履行自身岗位职责

1、中小学校长在严格执行规章制度的原则下，应充分的理解、关心、照顾教职工，不能时时刻刻摆出一副领导高高在上的样子。依法管理学校一切财经，并依据上级财经纪律和制度，不仅要求学校行政、财务人员严格执行，本人也带头依法执行一切规章制度。

2、严肃财经纪律，严格执行国家财经报销制度及上级的有关规定，从不虚报、乱报，最大限度合理使用财务经费，一切为教学服务。

3、为了更好地严于律己，设立意见箱，在施教区域内公布电话与校长联系方式，定期公示收支情况。

4、坚决执行义务教育收费政策，不乱订"教材和教辅"，不加重学生经费负担。

5、耐心解释群众疑点问题。

（1）认真做好上传下达工作，保证政令的通畅，建立上级文件接收、处理台帐，实现档案式管理，有效实现督察、督办。

（2）认真贯彻党的教育方针、政策，坚持正确的办学方向，严格执行《省实施义务教育法办法》、《吉林省中小学校管理规定》，依法行政、从严治教、依法治校，努力提升学校的整体办学水平。

（3）走"民主治校"之路，坚持"民主集中制"原则，切实推进校务公开工作，特别体现在完善和执行学校的规章制度时，做到共商大计，以班子会、教代会形成决议，从不搞。

（4）学校的"评优、晋职、晋级"等事关教师切身利益的事，严格依据学校规章制度、考核办法，通过行政班子会、教代会，研究讨论后作出决定。

（5）遵守重大事情的情况通报和报告制度，不仅向全体教职工通报，并及时向教育局及上级党政报告。

四、中小学校长在教学管理中的一些方法

1、知人善任、扬长避短、人尽其才

教学管理说到底就是管教师，不论是从管理的过程还是管理的对象来讲，它都是围绕着教师来进行的，要想全面细致的了解教师，除了可以通过交流、访问、考核外，笔者认为最有效的方法就是听课。作为中小学校长需要多听课，对教师的每一节课能够做出恰如其分的点评，只有这样才能够详细的了解教师，才能够做到知人善任、人尽其才。

2、关心、爱护每一位教师

作为校长，要想做好教学管理工作不仅要把教师当成是自己的兄弟姐妹，而且还要从生活上，最重要的是工作上去关心爱护他们。应充分的理解、关心、照顾教职工，不能时时刻刻摆出一副领导高高在上的样子。

（1）对于教师要多给予肯定

（2）要学会保护自己的教师

第4篇：中小学财务论文范文

一、统一认识,明确一切为教学服务的装备理念

做事总要有个为什么?装备工作为什么?这个问题不难回答,但答案可能多种多样,涉及方方面面。无论怎样的回答,我想“为教育教学服务”肯定是摆在第一位的,是会得到一致认同的答案。

回答了这个问题,实际也就明确了我们装备工作的主线和根本任务――为教育教学服务。找到工作主线远远不够,更重要的是把这个工作理念,从上至下,逐一传导、灌输到每个工作人员的思想意识中,逐步统一认识,形成工作合力,才能使装备工作产出最大效益。

基于上面的认识,顺义装备部始终坚持“人本理念”,清晰地认识到:装备的干部教师队伍是推进工作持续健康发展的前提和根本,是装备工作发展的命脉与基础。为此,我们不断探索建立提高技术装备队伍整体水平的新机制、新办法,努力建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的管理队伍和教师队伍。为此,我们通过各种形式,组织开展专业性学习、培训活动,从组织上保障他们的再学习再进修的机会,使学校装备人员进一步掌握了管理的原则、过程,熟悉了工作标准及评价体系等理论知识;同时实行装备后勤人员的持证上岗制度。进而加速大家业务技能和管理知识的更新,增强大家搞好新时期装备工作的本领,逐步构建了一支懂教育、懂技术、懂装备、懂管理,事务型和理论型相结合的教育装备队伍。

二、建章立制,规范管理,扎实做好固定资产管理工作

随着学校办学条件的不断改善,校舍、设备投入的逐年增加,资产管理工作的重要性日益突出。为了进一步加强

中小学资产管理,逐步提高财务管理水平,优化教育资源配置,提高设备的使用效益,规范我区教育资产的管理工作,装备部开展了一系列扎实有效的工作:

1.坚持开展资产评估检查工作,及时了解、指导、监督基层资产管理工作。每年装备部都组成20人的评估检查小组,本着“服务基层、查找不足、针对指导、规范管理”的指导思想,历时一周对全区中小学的固定资产管理与实验教学等工作进行评估检查。检查内容包括:学校各类资产管理账目和资产管理软件的使用情况;办公设备实际使用、库房闲置与维修报废等情况;图书管理与开发利用情况;实验仪器使用与实验室管理情况;音乐、美术、体育器材的保管与使用情况等。通过检查组深入细致筛查,帮助基层学校查找到了涉及资产管理和实验教学方面的种种不同问题。在此基础上,检查人员现场一对一的对学校主管教师进行了指导,提出了具体修改意见,大大提升了培训与指导的时效性和针对性,对规范我区中小学资产管理与实验教学工作起到了积极地促进作用。

2.建章立制,规范管理,严把资产报废处置关。近两年由于学校购置了大量先进教学设备,特别是办公家具,学生课桌椅和现代教育设备,所以报废设备较多。为了确保国有资产不流失,我们依据相关法律法规,先后制定出台了《顺义区教育系统固定资产处置管理规定》《固定资产报废标准》《学校资产增减操作流程》《规范出入库手续管理工作意见》《撤并校固定资产处置工作意见》等一系列资产管理制度。几年来,资产管理室先后接到报废申请11160余次,内容涉及教学仪器、设备、办公家具、电器设备、车辆、房屋等各类资产。我们依照相关制度,办理固定资产处置审批手续,严格审查各学校设备的使用状况,对设备老化无维修价值的给予报废;维修后仍可以使用的决不报废,做到物尽其用,节约资源。

3.加强资产管理人员队伍建设。我们积极开展各级各类业务培训,以推广应用固定资产管理软件为契机,全面提升资产管理的信息化水平。先后完成了《北京市中小学办学条件管理系统》《北京市行政事业单位资产动态管理系统》的升级使用培训工作。

4.规范软件数据统计工作,为科学决策提供精准的数据保障。我们使用《中小学办学条件管理系统》软件统计学校现有资产情况,按照市教育技术设备中心规定每年定期上报数据。为保障各学校上报数据的准确性,我们对数据进行了反复的检查、汇总、分析,为初中校建设达标、小学规范化达标提供了参考。同时,在此基础上,结合本年度设备立项采购情况,测算学校的实际尚需,为上级领导部门提供学校资产现有情况、学校达标尚需情况数据,保障领导的科学决策。

5.严格做好教学设备验收工作,从源头确保采购设备质量。在验收过程中,积极联系各有关单位,请专家及其业内人士协助严把验收的质量关,对不合格的设备,坚决要求供应商进行整改。整改合格后,签署合格证,否则要求其退换设备或另行采购。尽量做到让使用的老师满意,让学校满意。同时要求供应商作好售后服务工作,最大限度方便于基层学校的使用。

通过几年来资产软件应用、管理员培训、评估检查等一系列工作的开展,我区各学校对固定资产工作的认识逐年提升,财务管理水平逐步提高,教育资源配置逐步优化,资产使用效率大大提高,固定资产管理工作逐步趋于科学化、制度化、规范化。

三、深入调研,科学配给,与时俱进地做好教育技术装备工作

随着新课程改革的不断推进,突出了学生的主体地位,重视学生生动、活泼、主动地学习。这就要求我们装备部门,要与时俱进,及时跟上教育发展步伐,多深入基层调研,多倾听一线教师意见,秉承“科学服务”的装备理念,在研究的基础上搞装备,及时对陈旧的教学设备进行更新换代,切实使我们配备的教学设备与教育教学有效结合起来,发挥最大的使用效益,最大程度满足教育教学一线师生的教学需求。

几年来,在政府采购法的基础上,结合我们教育系统采购工作,为进一步规范系统内采购操作管理,我们制定出了《顺义区教委系统基层单位设备采购流程》,确保依法依规实施采购活动。经统计,近3年,装备部共提出大小立项申请300余次,为全区中小学采购各类教育教学设备,共计600余万件(套),采购资金总额近3亿元。通过我们工作的开展,有效改善了我区中小学的办学条件。

四、强化服务与指导,逐步实现实验教学的规范化管理

几年来,我部在顺义区教委实验教学工作领导小组的领导下,积极做好中小学校实验教学仪器的配备、更新、管理和使用及培训工作。先后完成了以下工作:

1.组织中小学实验教学中心之成员,对《中小学实验教学评估方案》进行了研讨,提出了具体修改意见,完成了《中小学实验教学评估方案》的修改。

2.聘请部分中小学的优秀实验教师和我部实验教学管理人员组成实验教学评估小组,对全区中小学的实验教学工作进行了评估指导。为我区实验教学工作的开展打下了坚实的基础,对我区课程改革的顺利进行、教学质量的不断攀升,起到积极地推进作用。

第5篇：中小学财务论文范文

论文摘 要： 改革开放以来，我国农村基础教育资源日趋完善。但其办学条件与城市基础教育相比，仍相差甚远。因此，了解中国农村基础教育资源现状，对于我们研究如何加强农村基础教育资源的开发，优化农村基础教育资源配置，最大限度地发挥农村基础教育资源的效益有重要意义。本文就农村基础教育资源配置现状进行分析，进而提出对策。

教育资源，总的来说，包含财力资源、物力资源、人力资源及管理资源等几个方面。改革开放以来，我国农村基础教育资源日趋完善。与此同时，我们也可以看到中国农村基础教育的办学条件与城市基础教育相比，仍相差甚远。因此，了解中国农村基础教育资源现状，对于我们研究如何加强农村基础教育资源的开发，优化农村基础教育资源配置，最大限度地发挥农村基础教育资源的效益有重要意义。本文就农村基础教育资源配置现状进行分析，进而提出对策。

一、农村基础教育资源配置现状

（一）财政投入严重不足。

较之城市基础教育经费的投入情况，我国农村基础教育经费长期处于较低水平。近十年来这种状况虽有所改变，但其在教育投入中所占的比例仍然偏低，甚至近年来又有下降的趋势。

事实上，国家财政投入中有限的教育经费被更多用于城市基础教育。尽管国家在保证义务教育投入的工作中付出了很大的努力，但在实际投入中偏向城市基础教育，城乡差距拉大的格局并没有得到根本的改变。正是由于财政投入的低水准，很多农村基础教育的正常运转都很困难，更别提改善办学条件、提高教师素养、提升教学质量等方面的改革。

（二）农村农村基础教育办学条件差，城乡差距逐渐拉大。

在我国广大的农村地区，由于受旧的办学体制的影响，基础教育存在重数量轻质量、重速度轻成效的现象，造成农村基础教育人、财、物资源严重浪费的一系列问题。

教育公平，是我国在新时期致力发展的一种新教育观。然而在基础教育方面，政策仍然向城市倾斜，城乡差距仍然在拉大，导致学校与学校之间在办学条件、办学水平、办学质量和办学效益等各个方面的差距进一步拉大。以亳州为例，好的学校不仅有图书馆、实验室，还有配套齐全的体育馆、塑胶跑道；差的乡村学校连像样的教室都没有。其结果必然是如报纸所报道的：“最好的中小学校在中国，最差的中小学校也在中国。”

（三）师资力量配置不合理。

我国农村基础教育的各级各类学校，其教师资源配置存在相当大的问题，具体表现在以下两个方面。

从纵向上来看，对农村基础教育教师资源配置有失公平。实施教师资源配置的主体单位，按分级管理权限，在自己的职权范围内，优先满足其所辖学校的教师需求。在具体运作中，每进行一次教师资源配置，就筛选一批素质相对较高的教师优先满足城镇学校的需要，然后才满足农村学校的需要。这种教师资源的不平等分配，造成城镇学校优秀教师扎堆而形成隐性浪费，而农村学校则教师资源严重不足，从而拉大了农村学校与城镇学校在办学条件上的差距和学生在享受教育资源上的差距。

从横向上看，农村中小学师生比重不协调及教师队伍结构不合理。师生比可从某种层面上反映一所学校教师的使用效率和一个地区教师的分布情况。据教育事业统计公报显示，在广大的农村地区，师生比居高不下，而且有逐年增长之势。

同时，农村中小学教师队伍结构不合理也是教师资源配置的一大问题。农村中小学教师队伍结构不合理主要表现在学科、学历、年龄结构和职称这四个方面。举例而言，在学科结构配置上，一半以上农村学校缺少美术、音乐、体育、外语、计算机教师，没有相应专业毕业的教师愿意进农村学校，从而无法正常开设这些课程。

（四）物质资源缺乏、利用率低下。

就我国目前农村基础教育的实际情况看，一个主要问题是多数学校设备、设施、配备缺乏或严重不足。全国农村仅有少数小学和一半左右的中学建立了实验室，但是绝大多数学校没有按教学要求配齐实验仪器。这样就存在一个由于物资资源不够而引起的其他资源的内耗。国家尽管在农村基础教育教育经费及硬件建设方面加大了资金投入力度，但仍然与城市基础教育有很大距离。如设备陈旧且多数都是城市学校的淘汰品，危房面积有增无减，生均校舍远不及国家标准，音体美等方面的器材设备几乎为空白，即使有也无法正常使用。

（五）管理能力不足造成严重的人为浪费。

农村基础教育学校的不少领导者自身素质不高，造成大部分管理水平低下，从而导致学校管理制度不够健全。目前中小学学校领导学历层次普遍较低，大多为中专及中专以下学历，即使部分领导拥有本科学历，也是通过进修或短期培训获得，普遍缺乏基本的教育理论和管理理论素养，对学校的管理效率十分低下。在管理中即使摸索出好的经验，也由于理论知识的缺乏而，难以推广运用。由于领导者自身素质不高而造成人为的严重浪费比较普遍和严重。

二、针对农村基础教育资源配置现状提出的对策

为促进农村基础教育发展，跟上时代的需求，我认为，可以从五个方面对农村基础教育资源进行整合。

（一）加大对农村基础教育的投资力度。

可以看出，国家在加大农村基础教育的投入方面作出了相当大的努力，但是对于急需改变现状的农村基础教育而言，仍然无法解决一系列的问题。因此希望国家尽快出台有关教育经费投入的法规，使教育经费的筹措、支出有法可依，充分显示政策的合理性和权威性，以法约束和惩治地方政府在教育经费使用上不规范行为。

另外，可以调动社会多渠道投资办学的积极性，积极运用财政和税收政策，鼓励企业、个人投资办学或捐资助学，从而不断完善多渠道筹措教育经费的体制。

（二）完善农村基础教育管理体制。

如上所述，近几年来，农村基础教育管理体制改革取得了一定的成效，各级地方政府基本上提高了对农村基础教育地位的认识，进一步明确了发展基础教育的任务。建议政府采取有力措施，将农村基础教育的“三级办学，两级管理”体制，以尽快的速度转变为“实行国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的体制。要求各级政府确保教育资源的合理配置，从而达到基础教育根本目标的实现，要进一步完善现行基础教育投资体制，建立相对集中的基础教育资源投入的管理体制，这也是十分必要的。① 转贴于

（三）提高教育资源的管理水平。

教育事业要实现可持续发展，需要遵循教育的各种规律，这样才能充分调动教师的工作积极性，使学校人力、物力、财力得到合理而有效的配置和使用，从而减少资源的消耗，增强办学效果。一方面，在人员管理上，中小学真正落实“校长负责制”，给校长真正的用人权，同时校长也要不断强化自身教育理论素养和提高民主管理的水平，选贤任能，合理用人。另一方面，在财务管理上，要明确各项经费开支使用的范围，严格执行财政政策，遵守财经纪律，控制不合理的开支，禁止违反政策的一切开支，减少无关费用支出。

（四）合理学校布局，优化资源配置。

如上所述，农村中小学校布局显示出种种弊端。因此，中小学要合理布局，首先要改变办学过分分散的状况，果断地撤销某些规模过小的中小学，从而达到扩大学校规模、提高教育资源使用效率的目的。其次，遵循小学就近入学、初中相对集中的办学原则，进行教育资源配置的优化。农村小学可以在方便学生就近入学的前提下适当合并，在不便的地区仍需要保留必要的教学点，防止因布局调整造成学生辍学。

（五）调整教师资源配置，使教师结构合理化。

调整教师结构，是增强教学效果的主要途径。教师资源配置要努力实现学历、学科、职称结构合理化、年龄结构梯队化的特点。

首先，将教师资源配置的具体决策权交给教育行政部门，通过教育行政部门进行宏观调控是保障教师资源合理配置的关键。其次，建立合理的城乡基础教育资源的流动机制，以期达到教师资源在地区、学校之间的平衡。再次，加强农村现有教师资源的管理、培训，努力建立一支高素质的教师配置梯队。最后，提高农村学校教师的学历，尽快实现小学教师大专以上学历、中学教师本科以上学历的要求。

目前，我国农村基础教育事业呈现出不断良性发展的大好态势，各级政府都为发展农村基础教育付出了巨大的努力。但是，正如前所述，农村基础教育还面临诸多困难和问题，农村基础教育资源配置水平偏低：财政投入不到位造成经费短缺，教师结构不合理等问题交织在一起。因此，我们要想发展好农村教育、解决教育的重点和难点问题、全面实现小康社会，必须重点关注农村教育资源问题。

注释：

①余广俊.农村基础教育资源的整合和优质教育资源的开发［J］.教学与管理，2008，8.

参考文献：

［1］侯振廷.对密山市优化农村教育资源配置的几点看法［J］.黑龙江教育，2002，（1-2）.

［2］刘宝超.关于教育资源浪费的思考［J］.教育与经济，1997，（3）.

［3］高正绪.对农村基础教育教师资源配置问题的思考［J］.教育与经济，1999，（3）.

第6篇：中小学财务论文范文

**镇辖六个管区，40个行政村，总人口7.2万人。全镇现有中学2处，小学10处，成教中心1处，幼儿园20处。在区委区政府和区教育局的正确领导下，我镇以“办人民满意的教育”为宗旨，狠抓教育教学常规管理，加强教研教改力度，积极推进素质教育，不断改善办学条件，教育教学质量有了显著提高。近年来我镇被评为泰安市教育工作强乡镇，连续被评为区级教学工作先进单位、艺体教学先进单位、教书育人先进单位、“和谐教育园区”、“区文艺汇演突出贡献奖”和“区校园文化艺术体育节奖”等，连续6年被评为区教育工作先进单位。现将*年的主要工作汇报如下：

一、认真落实教育优先发展是实施素质教育的前提

一年来，镇党委政府以******精神为指导，认真贯彻三个代表重要思想和全国基础教育工作会议精神，大力实施“科教兴镇”战略，把教育事业的发展纳入党政工作的重要日程，列入社会经济发展的总体规划目标，为实施素质教育奠定了坚实的基础。

健全领导机构，成立了以镇长为组长的教育工作领导小组，研究制定了《****镇教育发展总体规划》《****镇关于实施义务教育的规定》《****镇创建和谐教育园区和百姓满意学校实施方案》《创建校园文化aaa级学校实施方案》《20*年教育工作计划及实施意见》等，确立了党委会定期研究教育工作制度，重大问题及时研究制度，领导干部包学校制度，人大政协视察教育制度，义务教育工作报告制度，并且得到了很好的落实。实行目标责任制，围绕教育的投入和发展，镇政府与各管区、村委签定了目标责任书，并把目标完成情况，作为村镇各级主要领导干部政绩考核的主要内容，形成了“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，师以从教为乐”的良好局面。

二、努力改善办学条件是实施素质教育的基础

近年来，我镇不断加大教育资金的投入，泰安*中、****二中、中心小学等九处学校的专用教室和内部设施齐全，各类实验仪器，多媒体等电教器材，图书、音体美器材等，均达国家一类标准，其它各校均达国家二类标准，各仪器设备利用率达98%以上。实验教学、电化教学开设率100%，实验考试优秀率99%，各校都建立了校园网，教育工作指导中心建立了教育网站、设立教师博客，各中小学均可及时查看教育工作指导中心的通知，并进行在线交流。

去年，八中、中心小学、**小学等12处学校添置计算机、音美、实验器材、图书等共计投资128万余元；各校配备远程教育专用计算机，建起了远程教育网络；各中小学教室全部安装了电风扇。

今年，****学生公寓也已经破土动工，预计投入170万元，8月份竣工启用。

通过联谊帮扶，与友好单位对接，给予我镇办学的支持。“六一”期间，区农村信用联社为中心小学捐赠12台计算机；暑假期间，区技校又为八中运来了100套桌凳；农大生命科学院给我镇送来了2万余元的教学仪器和办公桌橱；社会人士李昌峰一次性捐献了价值20余万元的理化生实验器材；各管区、村继续加大对学校的投入，今年累计捐资助教69.34万元，很好的改善了办学条件，提高了素质教育实施水平。

在加大投入上硬件的同时，我镇还注重校园文化建设，根据《校园环境管理评估细则》的标准要求提出了“把学校建成花园式校园”的具体要求，各中小学校园环境有了很大的改观：****二中的园林式学校，山阳小学的石刻景点，石楼小学的花园式校园，西****小学的净化管理，突显特色；****还启动了“保护民俗文化遗产”的校园文化构建工程，建起了民俗文化展室。镇指导中心每学期两次对学校评估，纳入学校的量化考核，有力的促进了各校办学水平的不断提高。我镇有8处学校被评为市“校园文化建设aaa级单位”，9处学校被评为区“百姓满意学校”。

三、建设高素质教师队伍是实施素质教育的保证

（一）以制度为标尺，加强教师队伍建设。

认真贯彻市委市政府两办《关于进一步深化中小学人事制度改革的意见》，按照区《中小学人事制度改革方案》，出台了《****镇20*年教职工聘任实施方案》，由镇教代会通过并实施。严格落实校长竞聘制、校长负责制和教师聘任制。全面落实《关于进一步加强和改进师德建设的意见》，出台了《****镇教职工队伍管理意见》，确立了《教师向学生宣誓制度》《教师评价方案》等一系列制度，规范教师队伍，充分地调动了广大教职工的积极性。

（二）以活动为载体，强化师德作风建设。

1、在教师队伍中开展“三个代表”重要思想和******总书记社会主义荣辱观教育，认真落实了“教师行为十不准”，严格执行“一票否决制”，认真开展师德民主评议活动和百姓满意教师考评活动，建立了科学高效的师德评价体系和运行机制，实行学生评教制度、家长评教制度、教师互评制度等，使广大教师真正树立了“育人为本”“为学生终身发展服务”的理念，为人师表，教书育人。

2、各校开展了轰轰烈烈的“思想、作风、纪律”三整顿活动，围绕“校荣我荣”展开大讨论，让广大教师明确认识到——教师的职责就是“教书育人”，教师的行为就是“为人师表”，教师的伟大在于“关爱学生”，让我镇教师升华自己，有力的加强了全镇教职工思想作风建设。

3、在全镇范围内开展了“十佳师德标兵”评选和“第六个师德建设教育月活动”，制定了《****镇第六个师德建设教育月活动实施方案》，要求各校深入开展这项活动，并在去年10月份，由教育工会发起，组成师德报告巡讲团，到全镇各校进行巡回演讲，使广大教师从“廉洁从教、为人师表、爱岗敬业、关爱学生、尊重家长”等方面提高了认识，促进了我镇师德水平的不断提高。

4、我们经常开展“参观身边名校，开设校长论坛”活动，组织全体校长，到****、十中、十五中等学校实地参观学习，就“如何加强学校管理，创建和谐校园”做了深入的交流，开阔了校长的管理视野，强化了创建品牌化学校的意识。

5、我们结合全市开展的“继续解放思想，推进科学发展”教育活动，组织全镇教师认真学习、查摆问题，为教育提出合理化建议，进一步增强广大干部职工的责任感和紧迫感，努力形成树正气、求上进、干事业、促发展的良好局面。

（三）以培训为手段，促进师资水平提高。

结合我镇实际，研究制定了《****镇教师培训工作计划》，积极鼓励教师参加各类培训和进修学习。去年，全镇中小学教师都参加了新课改培训，先后组织14名校长到国家教育行政学院参加了《全国基础教育改革与发展培训班》，16名教师参加了区级骨干教师培训班，12名教师参加了区组织的班主任培训，12名校长和20名学校中层干部参加了为期一周的计算机、校产和学校管理培训，70名幼儿教师参加了为期两周的业务培训。通过函授和自学考试，我镇小学、初中教师高一层次学历分别达到47%和42%以上，为打造一流教师队伍打下基础。

以上措施的贯彻执行，我们的目的只有一个：建立一支“目标统一、团结一心、一身正气、一股干劲”的干部队伍和一支“敬业爱校、精业爱生、乐业爱岗”的教师队伍，以保证我镇教育教学质量全面提高。

四、不断强化安全意识，细化安全管理，为实施素质教育保驾护航

1、严格落实学校安全工作制度，镇教育工作指导中心与各中小学、幼儿园签订了《安全工作目标责任书》，全镇中小学都完善了安全制度、检查制度、汇报制度，建立了应急预案机制，健全了安全档案，责任明确，落实到人，坚持做到安全工作“细抓、实抓、严抓、常抓”。

2、要求各校配备必要的安全器材，不断检查，及时更换，定期对整个校园进行彻底检查，发现安全隐患，限时整改，不留死角。

3、充分利用壁报栏、黑板报、广播等手段，对学生进行安全常识教育，定期进行安全逃生演练和艾滋病“换水游戏实验”，让广大师生牢记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的古训。

4、*年11月30日，全镇中小学校长、成教中心校长、幼儿园园长和指导中心全体成员在省级规范化学校石楼小学召开安全教育现场会，通过学习石楼小学的安全教育创新课题、档案材料管理和安全自救逃生演练，有效的提高了学校领导的安全教育意识。

5、不断完善学校安全保卫工作。****和镇二中，专门从保安公司聘请保安员，对门卫、校院轮流值班、巡逻，并积极与派出所联系，设立校园警务室，有效的净化了校园环境。

五、努力提高教育管理水平和教育教学质量是实施素质教育的归宿

（一）依法规范办学行为，提高教育管理水平

1、认真贯彻落实《山东省普通中小学管理基本规范》40条和各级素质教育工作会议精神，做到了“五个坚决杜绝”：坚决杜绝体罚和变相体罚；坚决杜绝双休日、节假日加班加点补习文化课；坚决杜绝随意增减课程、增减课时；坚决杜绝不按教育规律和学生身心发展特点，增加学生课业负担；坚决杜绝说做不一，弄虚作假，严重违犯办学规律和有关法律法规的功利主义思想。

2、充分发挥教代会作用，进一步加强学校民主建设，成立了教育工会，建立健全了学校工会组织，学校每学期召开一次教代会，镇教育工会每年召开一次教代会。进一步完善了工会网络组织，细化了工会职能，完善了《****镇教育工会岗位目标责任制度》，并逐级签定工会工作目标责任书，重大问题由教代会或全体教职工讨论通过。

3、我镇按照义务教育保障机制改革的要求，全部免除义务教育阶段学生杂费和部分课本费，严格落实“一免一补”，严格执行山东省一费制收费标准，规范收费行为。*年下半年，免除了所有在校生的课本费，贫困学生救助面积达到上级标准，义务教育经费全部纳入“区教育财务管理中心”管理，确保到户到校，专款专用，分别核算，各学校都及时公布校务、财务状况，接受社会的监督。同时镇教委人员实行包保责任制，专人负责，每学期两次检查学校财务，学校的民主建设得到了进一步的发展。

（二）狠抓过程性管理，全面提高教学质量

镇指导中心不断完善教学管理制度，制定了《****镇中小学评估方案》并把管理制度落到实处，切切实实地抓好教学管理工作。

1、建章立制，确立了《例会制度》《升国旗制度》《学生跑操宣誓制度》等，为规范学校管理提供了统一的尺度。

2、镇教研室每月对各校进行一次教学视导，各校实行“日查周评月汇总”制度。要求各校每周检查一次教案、作业，做到有检查，有记录、有总结。要求教师备课要规范，上课求实效；作业批改要认真及时，善于在批改中发现教学上存在的问题，及时改进；认真抓好听课、评课活动。

3、加强教研教改力度，向课堂要质量。我镇中小学成立了教研会，制定了《教研会职责》，充分发挥骨干教师的带动作用，结合教师读书成长计划，开展了多种形式的校本教研活动，通过读书学习、设立课题、听课评课、外出考察、撰写论文等各种教研活动，让教师认识到了教改的重要性和必然性，并在教学教研中不断进行教学改革。积极争取了“德育教育学科化”区级实验课题，成功的召开了现场会，市教研室和泰山区教研室的领导对本课题给予了高度评价,现已正式立项为省级课题；八中开展的“语文主导式教学模式”成效显著；教委制定的“主导、自学、检测式教学模式”已经立项为省级课题,取得了阶段性成果。

4、为加强薄弱学科的教学，促进学生的全面发展，镇指导中心加大调配力度，认真落实新课程计划，开全课程、开足课时，全镇小学在开全音、体、美等课程的基础上，为英语、计算机课配备了专职教师。

5、积极开展丰富多彩的文体活动，制定大课间活动方案，认真实施区教研室提出的“十个好”、“五个一”和“兴趣小组”活动，保证无体育课的当天，学生集体体育锻炼不少于1小时，全面提高学生的综合素质。

6、各校利用“六一”、“十一”、“老人节”等重大、传统节日，开展多种形式的庆祝活动和德育教育活动，举行家长联谊会，建立了社会、家庭、学校三维一体的教育网络。在去年十月份结束的区校园文化艺术体育节活动中，我镇总评第四名，并获得优秀奖；在区庆“七一”艺术展演中，参赛作品分获一、二等奖；在区拔河比赛中，获男子组第一名，女子组第二名；在泰安市中学生第十六届运动会上，高飞、徐杰分获800米和1500米银牌，为****增光添彩。

7、在各级组织的教学能手、优质课评选活动中，有5人被评为市级教学能手，4人获市级优质课一等奖，24人获得区级一二等奖；有7人被评为区学科带头人，12人被评为区骨干教师；有2人被评为市级教坛英才、教坛新星；有260余篇论文获得国家、省市区奖励。

8、教育质量进一步提高，去年中考升入重点高中349人，升学率为95%。去年高考，我镇有198名同学金榜题名，进入大学深造，其中李运猛、禇昌鹏等60余人考入清华、中国海洋等全国名牌重点大学。这与我镇的义务教育基础是分不开的。

六、抓好幼教，发展成教，做好素质教育的准备和延伸

在中小学教育教学质量稳中有升的良好态势下，我镇的成教、幼教事业也有了长足的发展。

1、成教中心立足实际，积极走好长短班结合、产教结合、农科研结合、联合办学的路子，举办了农、林、水等各类科技培训班十余期，共计2000余人次；先后举办了电子、服装、食品加工等培训班，转移农村剩余劳动力300余人；暑假期间，对70名幼儿教师进行了业务再培训。

2、认真贯彻市区关于学前教育改革与发展的意见，在深入调研的基础上，我镇制定了《****镇关于学前教育改革与发展的实施方案》，相继出台了《****镇幼儿园督导评估方案》《****镇幼儿园常规管理要求》，每学期两次对幼儿园进行综合督导评估；在全镇范围内公开竞聘园长，狠抓幼儿教师的培训工作，利用暑假，聘请专家，进行了为期两周的业务培训。

总之，我镇教育正朝教育四化的轨道，改革与创新的发展着，不断在学校管理、教学管理、规范化学校建设、教育科研等方面渗透新的管理理念，采取制度引导与人文管理相结合，强化内部管理。学校领导班子精诚团结、锐意改革，广大教师爱岗敬业、默默耕耘，全镇学生心怀理想、勇于进取，全镇上下形成了良好的教风和学风，具有了强劲的发展势头。

第7篇：中小学财务论文范文

全面提高我县远程教育工作水平

---彬县电教中心2005年度工作总结

一年来，在上级业务部门的指导下，在县教育局的正确领导下，经过电教中心全体人员的共同努力，按照年初工作计划，顺利完成了2005年度各项目标任务，取得了一些成效。现将具体工作总结如下：

一、建章立制，完善内部管理

一是进一步修订完善内部管理制度，制定了《彬县电教中心岗位量化考核办法》、《彬县电教中心请假制度》、《彬县电教中心政治业务学习制度》、《彬县电教中心后勤财务管理制度》、《彬县电教中心设备维修制度》等13种规章制度，规范了电教中心内部管理工作。二是对全体人员实行了岗位工作量化考核，形成了激励机制。三是对内部机构进行了重新设置，对人员进行分工，建立了“两组、一室、一站”并制定了各岗位职责。分工明确，责任到人。五是进行了纪律作风整顿，明确了工作纪律，提高了服务基层的意识。

二、完善制度，深化远程教育管理应用

为了规范全县远程教育管理应用工作。先后制订了《彬县中小学现代远程教育工程项目管理办法》、《彬县中小学现代远程教育资源应用实施意见》、《彬县中小学现代远程教育资源应用考核办法》、《彬县中小学现代远程教育教学应用研究实施方案》、《彬县中小学现代远程教育师资培训实施方案》、《彬县专任教师远程教育四级培训实施意见》《彬县中小学现代远程教育三级技术服务实施方案》、《彬县中小学现代远程教育资源教学应用管理规定》、《彬县中小学现代远程教育工作考核评估细则》、《彬县中小学现代远程教育管理应用工作“百校行”实施方案》《关于评选远程教育项目示范学校的通知》、《彬县农村党员干部现代远程教育工作实施方案》、《为农服务管理规定》等文件，明确了资源应用对象、应用方法、应用途径、考核办法。

三、认真组织，培训工作扎实有效

一是积极组织参加省市有关培训，全年共参加省市各类培训70多人次，提高了技术骨干队伍素质。

二是加大了县级培训力度。今年先后组织大型县级培训活动4次。6月11至12日，利用双休日，分城关、北极、新民三个片进行了“中小学现代远程教育工程教学应用培训”活动，培训业务骨干412人；8月1日至6日，组织人员，对基层校长、教导主任、骨干教师进行了不同层面的新技术培训，共培训校长246人，管理人员和骨干教师1115人；11月13日至14日分两个片进行了多媒体、计算机教室管理人员培训，培训管理人员72人；11月22日聘请省厅专家开展了238人参加的“远教资源与学科整合应用培训”活动，以上活动共培训人员2038人次，使我县远程教育学科整合应用工作迈上了新台阶。

二是以推广“四级培训”模式为切入点，狠抓了各校区校本培训工作。各项目学校以提高全体教师资源应用能力为目标，利用远程教育资源，编写培训教材、开展课题研究，提高了教师的信息技术水平，加强了学科整合能力。

四、强化措施，狠抓应用

一是抓课堂教学应用促进教学质量提高。在三种模式教学应用方面，切实落实了“面向学生，走进课堂，用于教学”的要求。规定各种设施每周使用20次以上，排出远程教育资源应用课表，教师参与率不得低于90%，使资源应用于各年级各学科教学活动中。根据三种模式实际提出了不同要求：模式一项目教师充分利用光盘资源，将光盘播放与课堂讲授相结合，充分发挥配套光盘的教师替代功能和辅助辅导功能；模式二学校在资源应用过程中坚持“接收—筛选-建库—报送—应用—反馈”的资源应用流程。规定，所有项目学校必须定期下载资源进行筛选、整理编目、归类保存，供教师使用；模式三学校实现天网、地网合二为一，互相补充，实现资源的最大共享。

二是抓教师发展，促进教师成长。要求各项目校依托远程教育资源提供的“示范课例”、“教案示例”、“教研论文”、“教师发展”等栏目，组织各种业务学习和研讨活动，促使教师专业成长，涌现出了一批学习型、研究型骨干教师。

三是抓专题教育，促进学生全面发展。利用“专题教育”、“少年文化”、“科普知识”开展爱国主义教育、纪律法制安全教育、环保教育、守则行为规范教育、成长教育。通过观看爱国主义影片，编抄报、电子报刊等多项教育活动，开阔了学生视野，提高了学生综合素质。永乐中心小学等校利用资源开展的学生系列专题教育活动，形式多样，内容丰富，效果明显。

四是抓课改资源应用，促进课程改革实验推进。要求各学校定期组织教师学习课程改革最新信息，专家讲座等，开展研讨交流活动，撰写心得体会。不断转变教师的教学理念。

五是抓典型引路，促使资源应用广泛深入。县教育局通过政策激励、技术支持，在全县推广了北极中学“四级培训”、永乐中学的“以考核促管理，以管理促应用”、永乐中心小学“利用远教资源开展主题教育和党员教育”朱家湾小学为农服务“三免一开放”等典型经验。要求每学期每个乡镇要创建二到四个窗口学校，进行内部评比，学习交流；

六是组织开展远程教育成果评赛活动，以赛促用。分别于3月份和10月份组织评赛活动两次，征集作品300余件其中3月份选送省上参赛的作品获省级奖24件。

五、考核检测，强化指导矫正

一是根据项目工作要求，出台了《彬县中小学现代远程教育资源应用考核办法》。5月份对全县中小学远程教育和实验教学工作进行了专项考核。于6月15日下发了《关于对全县中小学教师远程教育实施情况进行检测的通知》。7月10日至12日，组织人员分7个工作小组对全县中小学教师的远程教育实施情况进行了全面检测。最后将考核结果及赋分排名通报全县。县局依据考核结果。对一、二、三模前三名永乐中学等单位实施了重奖通过考核检测有力地推动了项目管理应用工作的开展。12月组织人员对各校区远程教育管理应用工作进行了全面考核，进一步规范了全县远程教育管理应用工作的深入开展。

二是为了规范管理强化指导矫正，要求各学校建立“一表三册一栏”管理应用制度。于今年启动了远程教育管理应用“百校行”工程。采取不打招呼、直接深入学校，进部室、查课堂、访师生、看资料等方式全面检查项目学校远程教育管理应用工作。以《远教简讯》为载体，推介亮点经验、指导矫正薄弱，至目前已刊发远教简讯十七期。

三是根据市教育局文件精神制定下发了《关于做好2005年度中小学现代远程教育管理与应用考核工作的通知》要求在全县范围内开展学校自评、分片互评、县局统一考评的中小学现代远程教育管理与应用考核活动。11月10日至11月15日各校区均开展了自查自评工作，并上报了自评结果。12月份依据自评结果，组织了全县中小学远程教育管理应用考核工作。

六、三级服务，确保应用深入

一是为了适应项目技术服务的要求，按《陕西省市（县）电化教育馆（中心）建设标准》建设县电教中心，从设施配置、队伍建设、经费保障等方面不断完善。使我县电教中心建设基本达到省颁标准。

二是制订三级技术服务实施方案，县电教中心牵头。按照县、乡（镇）、学校三级技术服务的原则构建技术服务网络。按“分模式管理，责任到人”的原则提供县级技术服务支持，实行设备报修首接负责制。在考察的基础上，每个乡镇确定技术骨干1人，由县局发文认定。按照“学校---乡镇---电教中心”的服务流程解决问题。

项目学校设备出现故障或遇到技术难题不能自行解决由乡镇技术骨干先行排查解决。做到一般问题不出乡、不过夜。对乡镇技术骨干无法解决的问题，立即反馈电教中心，县级技术服务做到软件故障24小时内解决，硬件故障3天内解决最多不超过7天。一年来，电教中心服务队跑遍了全县286所项目学校，维修处理故障400多校次，现场培训1200多人次，为学校节约经费4万多元。这样既维修了设备，又培训了教师，节省了经费。

我们还对骨干人员建立合理的培训、管理办法，协调各方关系，为他们工作提供方便，让他们既不脱离于教学工作，又能切实为项目服务。

七、硬件建设，持续发展

一是多方争取，为我县争取到2005年农村中小学远程教育项目模式一11所、模式二8所、模式三1所。至此，我县远程教育项目学校覆盖率达到了100%。全力完成了项目申报及前期准备工作。目前增补项目设备已陆续到货，即将进入安装调试阶段。

二是配合县局和各校区投资200多万元，为17所中心小学建起了微机室和多媒体教室。投资50多万元，依托电信网络，建起了县教育网络中心。中心网站建设远程教育资源库，开辟了项目文件、经验交流、课程资源、技术服务、软件下载、资源应用、网站链接等栏目。彬县中学、职教中心等5所学校投资50多万元建起了校园网、电子备课室、电子阅览室。同时为29所中小学接入了光纤，实现了县域内天网、地网、教育网三网合一。为了确保这些工程的顺利实施，从工程的立项、调研论证、招投标到合同的签订以及前期准备、安装调试、验收付款电教中心全体人员加班加点、废寝忘食、牺牲双休日、节假日全力以赴保证了工程的顺利实施。

八、竭精尽智，打造精品现场

9月中旬在省教育厅决定召开农村中小学现代远程教育应用咸阳现场会之后，为了给会议提供高质量、高水平的参观现场，不辜负省市各级领导的厚望，确保会议圆满成功，及时建议教育局并筹备召开了现场会彬县参观点筹备工作会，具体安排现场会筹备工作。确定了“校校准备，人人参与，重点突出，特色明显”的筹备工作整体思路。制定了缜密的筹备工作方案。明确了各工作小组的职责任务，划分了时限。确立了一手抓应用，一手抓硬件设施建设，以现场会筹备工作为契机推动我县教育信息化、现代化进程的指导思想。各工作小组也制定了相应的工作细则，明确了任务、落实了责任、划定了时限、提出了要求。现场会筹备期间，电教中心全体人员根据分工，出色地完成了任务，筹备工作进展顺利。为现场会提供了高标准、高质量、高水平的参观现场，确保了大会的圆满成功。受到了各级领导及与会代表的一致好评。

九、大局为重，完成各项中心工作

第8篇：中小学财务论文范文

[论文摘要]制度政策是影响义务教育均衡发展的一个重要因素。一个能够保障义务教育可持续地均衡发展的制度框架应该包含以下关键性的制度安排：投资保障制度、绩效管理制度和资源共享制度。浙江省各级政府近年来从制度政策这一环节入手，通过加大教育投入、合理配置教育资源，把教育政策、资源重点向农村、欠发达地区和困难人群倾斜；深化招生制度改革，建立新的教育导向机制；改革和完善义务教育阶段学校质量评价机制。这些措施有效促进了义务教育和谐、健康、均衡发展。

近几年来，浙江省各级政府部门从制度政策这一环节入手，加强有利于义务教育均衡发展的制度设计，为保障义务教育公平、民主的政策环境，促进义务教育和谐健康发展作出了有益的思考与探索。

一、推进义务教育均衡发展的理性认识

推进义务教育均衡发展是义务教育发展的基本指导思想，是深化教育改革、全面推进素质教育的重要战略选择，也是化解义务教育多重矛盾和问题的根本手段。但义务教育均衡发展是一个系统工程，要把握宏观，循序渐进。浙江省各级政府部门深刻体会到，一个能够保障义务教育可持续地均衡发展的制度框架应该包含以下关键性的制度安排。

首先是经费投入保障制度。保证义务教育经费增长满足可持续均衡发展的长期需求，无疑是实现义务教育可持续均衡发展最为关键、也最为迫切的制度建设。如果没有一个更加稳定而有强制性的制度保障，仅仅依赖于政府的相机选择，实现义务教育可持续均衡发展的战略目标就将面临极大的不确定性。

其次是绩效管理制度。由于政府是义务教育均衡发展中的主导力量，因此，政府建立义务教育均衡发展导向的绩效管理制度，对于实现义务教育可持续均衡发展就是一项关键性的制度建设。

再次是资源共享制度。为了实现高水平的义务教育均衡发展目标，提升公共教育资源的利用效率，保持义务教育均衡发展的动态效益，必须在义务教育活动的各个层面建立对公共教育资源的共享制度。

促进义务教育均衡化不仅需要有关部门出台缩小差距的具体政策，更需要观念创新以及在此基础上的制度创新和系统的制度设计。有鉴于此，各级政府部门应积极探索多样化义务教育均衡发展模式，重点在保障体系、教育管理机制等方面做文章，着力推进城乡教育、区域教育均衡协调发展。

二、推进义务教育均衡发展的改革尝试

浙江省将跨越式发展与均衡发展相结合，通过跨越式发展来推动均衡发展，在发展中形成高位均衡，实现了内涵发展和质量提高，形成了推动义务教育均衡发展的特色。

（一）促进义务教育均衡发展之基本决策：加大教育投入，合理配置教育资源，保证义务教育起点均衡

义务教育均衡发展，其主要内涵是合理配置教育资源，使区域内义务教育阶段的学校大体处于一个相对均衡的状态，以体现义务教育的公共性、普及性和基础性。可以说，浙江省在基本普及15年教育的今天，各级政府已充分认识到义务教育办学的主体是政府，学校的校舍等一些硬件设施投入是政府的责任，政府要为人民群众提供相对均衡的办学条件（无论是农村或者是城市）。而这一认识的最终的价值取向即是政府要为每一个学生提供一种公平的教育机会。这方面，浙江已涌现了不少典型。以宁波市江北区为例，江北区是宁波市三个老城区之一，2002年江北区政府实施了“以区为主”的教育管理体制的重大调整，将全区所有农村中小学上划区本级管理，同时将全区所有公立中小学财务及预算外资金实行统筹管理，从而在体制上保证了城乡教育的统筹。

2007年，浙江省教育厅还推出一项新举措，首次决定对杭州、宁波等11个设区市的教育局进行以“教育科学和谐发展”为主要内容的业绩考核。此次考核，总分为350分。重点考核各市在义务教育均衡发展和各类教育协调发展方面的情况，共设置“义务教育均衡发展情况、各类教育协调发展情况、素质教育情况”等3类指标，30个子项目。对全市中小学家庭经济困难学生的资助、爱心营养餐等没有做到“应助尽助”的，在该项考核中不得分；如果农村中小学生均仪器设备值、生均图书等生均办学条件比城市中小学低，相应的项目即为零分，以引导各地缩小区域内城乡之间的教育差距，打造和谐教育。

（二）推进义务教育均衡发展之政策焦点：从教育公平的角度提高经费的使用效益，重点抓好义务教育的薄弱环节，切实保障义务教育的均衡发展

义务教育最薄弱环节在于农村教育和弱势群体教育。农村学生、贫困家庭子女和民工子女接受教育的质量相对较低。要进一步提高义务教育水平，就要切实解决农村教育和弱势群体教育问题，追求教育公平这一原则。浙江省把教育政策、教育资源重点向农村、欠发达地区和困难人群倾斜，以不断缩小城乡之间、区域之间、人群之间教育的差距。浙江省针对农村中小学和弱势群体的重点倾斜措施主要有以下几项：

第一，义务教育阶段中小学生全免学杂费。浙江省现有各类中小学校9129所，在校生673.5万人。义务教育阶段中小学生全部免除学杂费后，各级政府每年落实经费11亿元，其中省级财政承担4.6亿元，各县市承担6.4亿元，513万全省城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费。

第二，实施农村中小学“四项工程”。为改善全省，特别是欠发达地区农村中小学校的教学生活条件，推进城乡教育均衡发展，浙江每年投入约9.4亿元启动农村中小学“四项工程”，即家庭经济困难学生资助扩面工程、爱心营养餐工程、食宿改造工程、教师素质提升工程（面向全省17万名农村中小学教师）。

第三，扶持五类弱势群体教育。特别关注贫困家庭子女入学问题、流动人口子女入学问题、残疾儿童少年教育问题和少数民族学生的入学问题，关爱心理和行为有偏差、学业有困难的学生。目前，有49万经济困难学生受到政府资助；有30万名家庭经济困难学生享受爱心营养餐。浙江全省流动人口子女就学数65万人，入学率达到96%。

浙江省上述政策相继付诸实施，使得义务教育原有薄弱环节得到有效弥补，城乡教育差距得到显著改善。

（三）推动中考招生制度改革：以招生制度为杠杆，建立新的教育导向机制，推动初中教育均衡发展，实现教育公正

中考招生是制约基础教育发展的核心环节，也是事关千家万户的百姓工程，政府作为教育制度的设计者，必须把握教育现状，针对新时期新矛盾，建立新的引导机制，构建新的教育秩序。2007年之前，浙江省内大部分重点高中实行考试选拔制，从2007年秋季开始，全省重点高中招生推行“分配制”，即把重点高中招生名额按一定比例分配到初中学校。实行“分配制”后，各重点高中将拿出部分招生名额分配到各个初中学校。根据浙江省教育厅的要求，从2007年开始，3年内分配比例要提高到重点高中招生数的50%以上。在分配重点高中招生名额时，将学校的综合办学水平、参加初中升高中的人数、中考优秀率和中考合格率这四个指标作为分配的主要依据，将几个指标结合起来，设计一个数学模型，最终计算出各学校的分配指标。

以指标分配取代原来单纯的升学考试竞争，淡化校际间的恶性竞争；以学校办学综合实力评估确定指标分配，引导政府进一步加大投入，改造学校硬件设施，引导学校端正教育思想，改进教育教学方式和管理水平，全面提升学生的综合素养；以全学科平均分确定指标分配，引导教师关注全体学生的全面发展，尤其是中下生的发展；新的招生制度使每所学校均有重点高中指标，从终端上保证初中教育的出口公平，以此吸引优质生源，拉动教育过程优质化，引导家长安心当地、就近入学。以上就是推动初中教育均衡发展，实现教育公正的制度设计的基本构思。

（四）增进教学质量监测机制改革：关注后20%学生，并以评价考核为抓手，引导学校树立正确的质量观，推进教育均衡发展

由于长期受应试教育的惯性影响，一些地方和学校还存在仅仅以分数、升学率高低论英雄，重视少数尖子学生，忽视对大多数学生培养的倾向。浙江省针对这个问题，提出教育不能轻言放弃，对学习有困难、心理行为有偏差的学生，应给予更多的关怀和帮助，重点监控各地各校学生群体中“后进”学生的比例，了解掌握学习成绩在后20%的学生的变化情况，特别是后20%学生与前20%学生之间的差距变化情况以及后20%学生的学校分布变化情况。对学习成绩在后20%的学生分布较多的学校进行具体分析，找出原因，研究对策，切实解决教学薄弱学校存在的问题，帮助学校端正办学思想，提高教学质量和管理水平。

例如，金华市为了从真正意义上实现教育过程和结果的平等，通过对2006年初中阶段学业考试成绩后25%学生的研究与分析，着手构建与素质教育相适应的，并与新课程理念相符合的现代教育评价制度。为此他们采取了以下措施：改革和完善对义务教育阶段学校的质量评价办法，将学业考试成绩后25%的人数比例情况作为对学校综合评价的一个重要内容，作为示范性学校、师德群体创优先进学校评估一票否决的指标；建立初中学生学业考试成绩后25%的人数比例的监控和通报制度，每年9月份在金华晚报教育版、金华教育网站公布各初中学校学生学业考试成绩后25%的人数比例的情况。

上述政策制度的改革和创新，有效地缩小了义务教育区域之间、城乡之间和学生群体之间的差距，促进了义务教育的相对均衡发展，推进了教育公平。据2006年统计，浙江省小学适龄儿童入学率为99.99%，小学毕业生升初中比例为99.99%，初级中等教育适龄少年入学率为99.72%，三残儿童义务教育阶段入学率达到98.5%。

三、推进义务教育可持续均衡发展的对策建议

浙江省的实践探索充分说明，只有从制度政策这一环节入手，针对新时期新矛盾，把握义务教育现状，建立新的引导机制，才能有效推进义务教育均衡发展。义务教育均衡发展的内涵是发展的、动态的、相对的，因此义务教育均衡发展是一个长期性课题。要推进义务教育可持续均衡发展，各级政府部门仍应强化保障机制建设。在现阶段，我们尤其是要选准突破口，围绕政策设计和制度安排进行多样化模式的探索，重点应在内涵层面考虑。笔者认为，为推进各地义务教育可持续均衡发展，当前可采取如下对策：

第一，加强对县（市、区）义务教育均衡发展的考核力度，加强政府对区域义务教育均衡发展的规划统筹、经费保障和政策导向。各省有关部门可择机研究出台有利于区域义务教育均衡发展的导向性指标。

第二，教育行政部门要积极推进义务教育均衡发展，在等级评估、教育创强中关注区域内义务教育的均衡发展。

第9篇：中小学财务论文范文

【摘 要】“智慧校园”是构建智慧教育体系和智慧城市的重要组成部分，本文通过分析广州市中小学智慧校园建设的背景与现状，结合广州市中小学“智慧校园”示范工程的建设，依托云计算、虚拟化和物联网等新技术，构建基于“智慧校园”的教育生态体系，在学校综合管理、教学教研管理、学生日常管理等方面进行实验研究，探讨中小学“智慧校园”建设和应用的新模式。

关键词 智慧校园；智慧教室；电子书包；智能感知；云计算；物联网

【中图分类号】G424 【文献标识码】B

【论文编号】1671-7384（2013）11-0061-04

“智慧地球”理念在2008年提出后，已经成为当前互联网研究最热门的课题。伴随着云计算、虚拟化和物联网等新技术的发展，我国也提出了建设智慧城市、数字社会的发展战略[1]。2010年至2020年，广州市将全面实施“智慧广州”战略，重点打造新设施、新应用、新产业、新技术和新生活等“ 五个新” 的智慧城市工程。而中小学“智慧校园”建设，是构建智慧教育体系和智慧城市的重要环节。所谓“智慧校园”[1]，是指利用云计算、虚拟化和物联网等新技术来改变教师、学生和校园资源相互交互的方式，将学校的教学、科研、管理与校园资源和应用系统进行整合，以提高应用交互的明确性、灵活性和响应速度，从而实现智慧化服务和管理的校园模式。中小学“智慧校园”建设的主要内容是建设智能化的校园环境、智慧教室、智慧型教学支持系统，利用电子书包（平板电脑）、校园一卡通智能感知系统、校园智能监控系统和智慧校园管理系统，为学校的智能化教学、教研、教育管理等提供支持，实现班班通、教务通、家校通等功能。探索依托新技术，构建智能化学习、智慧化管理和智慧化服务的教育生态体系应用新模式，为广州智慧教育体系建设奠定基础，从而推动“智慧广州”战略的实施。

中小学“智慧校园”建设的背景和意义

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》[2] [3]指出：“到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施……推进数字化校园建设”；《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》[4]指出：“制订中小学校和中等职业学校数字校园建设基本标准。采用政府推动、示范引领、重点支持、分步实施的方式，推动中小学校、幼儿园、中等职业学校实现基础设施、教学资源、软件工具、应用能力等信息化建设与应用水平全面提升。利用网络技术，实现丰富的教学资源和智力资源的共享与传播，使每所学校实现教育教学、教育管理和服务信息化，促进教育公平，提高教育质量和效益”；《广州市教育事业发展第十二个五年规划》[5]提出：“要实施中小学智慧校园建设工程。建立中小学智慧校园建设标准，在全市范围内，启动中小学智慧校园的建设，打造智慧型的校园环境、智慧型的学校管理、智慧型的教师队伍、智慧型的教学环境、智慧型的教学系统、智慧型的教学模式，培养信息时代智慧型的学生。在‘十二五’期间，形成约100所特色智慧校园示范校，为全市、全省乃至全国其他地区和学校提供经验借鉴”。

综上所述，中小学“智慧校园”建设工程，符合国家的教育政策和广州市教育事业发展第十二个五年规划的要求，它是构建智慧型教育体系的重要环节，是社会发展和教育现代化的内在要求，能够实现教学模式和学校管理模式的变革、实现基础教育公共服务平台的整体跃升，对推进智慧教育体系建设和“智慧广州”建设具有重要的战略意义。

广州市中小学“智慧校园”建设的背景与现状分析

广州市共有十个区、两个县级市，教育总量大，学校层次多，目前，各级各类学校3000多所，在校学生总人数200多万，在职教职工总人数15多万。

经过“十五”、“十一五” 建设，广州教育信息化已经从基础建设与基本应用阶段、整体推进与整合应用阶段向大网络、大平台、大服务阶段迈进，实现了转型发展，取得了巨大成就，高标准、高质量、高效率地实施了“农村中小学接入市教育科研网工程”，架起了通往全市基础教育各个角落的信息桥梁，使广州市教育科研网从城区和部分农村学校延伸到所有边远农村学校，光纤总长度已超过30,000公里，成为国内规模最大的基础教育光纤城域网。目前正在打造生态型的教育信息化公共服务体系——广州“数字教育城”教育云平台[6]，形成了共建共享的优质教育信息资源体系。通过引入国家资源、共享省级资源、共建合作资源、采购通用资源、开发本地特色资源等多种途径，形成了内容丰富、形式多样的教育信息资源库群，目前市级教育信息资源库总量达100TB，市级应用系统达50多个，并打造了“同步教学资源包”、“精品课例库”、“教育考试考生身份验证管理系统”、“网络教研系统”、“网络远程教育系统”、“名师辅导网”、“天河部落”、“教育资源搜索引擎”等一大批彰显本地特色的教育信息化应用项目。良好的教育信息化应用环境，为中小学“智慧校园”建设提供了可靠保障。但在教育信息化建设和应用中也存在一些问题：稳定、规范、多元的教育信息化投入机制尚未形成；城乡、区域、学校、学段之间水平差异仍然较大；信息技术与教学实践鸿沟仍存在；缺乏有效支持学科教学革命性的资源和工具软件；大规模创新应用实践研究的措施和机制尚未形成；教育信息化专业技术人才不足、队伍稳定性不够等。

中小学“智慧校园”建设模式探索

中小学“智慧校园”建设，按照“实验先行、改革探索、以点带面”的原则，2013年5月启动了广州市“中小学智慧校园”示范工程项目建设，在全市选择6所教育信息化基础与环境好、学校高度重视信息化工作、教师信息素养较高的学校作为“中小学智慧校园”示范工程样板校，在开展试点工作的基础上积累经验，在“十二五”期间，形成约100所特色智慧校园示范校。按照“统筹规划、顶层设计，高度共享、协同创新，分步推进、分类指导”的思路，建设统一信息门户、统一身份认证、共享数据中心、学校业务应用等“智慧校园”信息管理平台，把云计算[6]、虚拟化[7]和物联网[8]等新技术引入“智慧校园”建设中，建立一个统一的、开放的、先进的、安全的、人性化的智能化校园系统，实现“网上办公、网上教学、网上管理、网上服务”，对整个教学、科研、服务等各个环节提供高效的信息化、智能化和人性化管理，为全校师生员工提供快捷、共享、全面的信息服务，为学校的智能化教学、教研、教育管理等提供技术支持，从而实现班班通、教务通、家校通等功能。

1．“智慧校园”智能化的环境建设

一是“ 智慧校园” 网络基础环境建设， 在学校现有硬件设备和应用软件的基础上进行整合、完善和升级，配置网关设备、网络交换机、无线路由A P转发器、服务器、数据存储等硬件设备，实现校园信息服务无线和有线的无缝结合、无线网络全覆盖、信息互通和数据共享；二是智慧教室硬件和软件环境建设，每间智慧教室配备7 0寸的智能交互L E D平板电视电脑一体机、电子书包[9]、智能网络中央控制系统平台、智能全自动高清录播系统等硬件系统，配置一套支持师生互动教学与反馈、学生自主探究学习、协作学习和移动学习的智慧型教学支持系统；三是配备基于物联网的软硬件设备，建设校园一卡通智能感知系统、校园安防监控系统和校园智能管理系统等以物联网为基础的“智慧校园”系统管理平台，能提供及时、准确、高效的校园信息化服务；四是依托云计算和虚拟化等信息技术打造广州市“数字教育城”教育云平台， 作为智慧校园建设的网络和资源环境的支撑，为学校实现“教学教研数字化”、“教学管理数字化”、“学生学习数字化”、“校园综合管理数字化”和“与社会沟通智能化”提供智能化服务。

2．制定“智慧校园”建设标准

根据“智慧广州”建设的总体要求，启动智慧型教育体系的研究，并以中小学“智慧校园”的建设为切入点，组织首批6所样板学校开展实验研究，探索依托新技术，构建素质教育生态体系的新模式，在校园环境、学校管理、教师队伍、教学系统、教学模式、教育科研等方面有效利用新技术，促进教育创新，根据实验结果研究制定出《中小学“智慧校园”建设标准》。为向全市、全省乃至全国全面推进中小学“智慧校园”建设提供参考依据，发挥其引领和示范作用。

中小学“智慧校园”应用模式探索

1．在学校综合管理中的应用模式探索

在完善和构建基于物联网的智能化校园环境、智慧教室、校园一卡通智能感知系统、校园智能监控系统等硬件环境的基础上，把学校综合管理、教育预测辅助决策、教与学的综合评价、资源管理、财务与装备管理、家校互联、数字图书馆等多个独立的系统平台，利用统一的基础数据库通过数据流完成相互关联的数据调用，融合成一个基于云计算、虚拟化和物联网等新技术支撑的“智慧校园”综合管理系统平台。在教职工管理（包括教师人事信息、教师业务信息、教师专业发展记录）、学生管理（学籍管理、成绩管理、试卷分析、作业管理、素质评价）、办公事务管理、教务管理（包括考务管理、日常处理、排课系统、选课系统）、在线考试、备课管理、资源管理、科研管理、教师研修、体卫管理、招生管理、德育管理、校产管理、图书管理、档案管理、财务管理等方面进行统一管理。当学生、家长、教师一走进校园，“智慧校园”综合管理系统就能感知到他的存在，可以无处不在地为他们提供帮助：给学生主动推送适合他能力、兴趣、进度的学习任务；根据每个学生的学习情况和教学进度，为教师主动推送教案、课件，报告学生的学习进展情况；为家长定制他所需要的教育信息；为学校管理者提供教育教学动态分析、预警、辅助决策服务等[10]，从而实现智慧化的管理、智慧化的生活和智慧化的服务。

2．在教学教研中的应用模式探索

构建新型的智慧教育生态体系新模式，大力开展面向学生、基于网络环境的教育模式研究和教学改革实验，积极倡导利用网络资源进行教学改革和教育科研，总结推广基于网络的教学模式，推进基于网络的学生学业评价方式改革，通过优化数字化的学习环境，帮助学生改变现有的学习方式，让他们学会学习、学会发展、学会创造；构建智慧教育的支持环境，充分应用智慧型的教学支持环境和数字化教学工具开展教学实践和教研活动，探索和总结信息化教学、自主探究学习、数字化探究实验、“一对一”数字化学习、小组合作项目学习等新型学习模式的方法和规律；开展“智慧校园”建设等方面理论的学习和新技术应用培训，组织教师学习、交流和教学实践探索，培养一批高素质的智慧型教师队伍，组织专家和实验校老师开展调研，开展“智慧校园”相关实验课题的研究。

利用智慧教室环境， 通过有线和无线网络共享教育云平台的海量教学资源，教师通过智能交互LED平板电视电脑一体机进行授课，学生在课堂上通过电子书包进行阅读教材、在线学习，与教师进行在线互动交流，在教师端给学生发送练习题，学生答题后进行在线反馈。系统把学生的学习状况、作业的答题记录、考试成绩等进行自动统计上传，并进行智能跟踪及评价。同时师生通过智能交互平台整合和共享应用广州市“数字教育城”教育云平台的资源以及区、校的教学资源。利用全自动智能高清录播系统，在教师现场授课的同时把教师教学和学生学习的全过程自动录制生成教学实况录像保存起来，同时以流媒体的方式在网络中实现远程直播，供异地师生课后点播观摩和远程在线实时收看。

在前期开展广州城乡校际之间的“同课异构”异地教学交流研讨活动、广佛肇同城区域间网络教研活动、穗港两地的“一课两讲”活动和全球华人网络学习探究活动的基础上，利用“智慧校园”环境进一步深化网络教学教研的创新实验研究，利用先进的智慧教室实验平台使城乡校际之间、广佛肇同城区域和穗港澳台地区的网络教学教研互动交流活动常态化，使不同地域的师生共同聚集在一个课堂上，利用网络环境使教学教研无距离障碍，同区域和异地间共享教学教研资源，取长补短，开展一系列有针对性、有特色的教研活动，有力地促进教育信息技术在区域范围内的广泛、有效和创新应用。积累基于“智慧校园”环境进行教学教研和应用实验的研究成果，从而实现教育理念、教学环境、教学方法和学习方式的创新，打造实现智慧化教学和智慧化教研的新模式。

3．在学生管理中的应用模式探索

利用基于物联网的校园一卡通智能感知系统和校园安防监控系统，通过融合物联网与3G技术的学生智慧卡和“智慧校园”综合管理平台，在学生的考勤管理、收费管理、消费管理、宿舍管理、家校互动、场室管理、图书管理、考试监控和安全管理等方面实现智能化管理。智慧卡能够集上网身份认证卡、门禁卡、饭卡、借书证、钱包等用途于一身，学生凭智慧卡就可以进电脑室上网、进校出校考勤、食堂就餐、图书馆借书、校内消费结算，以及宿舍、实验室的身份识别等。通过校园安防监控系统，可以在学校各类考试、校园安全方面进行实时监控，管理者点击鼠标，就可通过“智慧校园”综合管理平台把重要信息及时发送到学生、教师和家长的手机上，让家长和教师及时了解学生在校的生活和学习情况，增进学生之间、师生之间和家校之间的交流。从而实现师生通、班班通和家校通等智能化管理功能。

结 语

依托“智慧校园”建构创新型、智能型的智慧教育体系，是社会发展和教育现代化发展的内在要求。而学校是教育信息化的主阵地，建设“智慧校园”，以教育信息化带动教育现代化，有效破解制约教育发展的难题，在校园环境、学校管理、教师队伍、教学系统、教学模式、教育科研等方面促进教育创新，开展教改实验，提高教育教学质量，促进教育均衡发展。

注： 本文为广州市财政投资教育信息化项目（2013—2014年）《广州市“中小学智慧校园”示范工程》（项目编号：GZIT2012-NPF3-010）研究成果。

参考文献

[1]中国信息产业网官方微博.用信息化手段构建智慧校园[DB/OL]. cnii.com.cn/xxs/content/2011-11/29/content_937516.htm, 2011-11-29.

[2]中国网.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）[DB/OL].china.com.cn/policy/txt/2010-03/01/content_19492625_3.htm, 2010-03-01.

[3]余胜泉.推进技术与教育的双向融合——教育信息化十年发展规划（2011—2020）[J].中国电化教育,2012，(5)：5-14.

[4]教育部.教育信息化十年发展规划（2011-2020年）[DB/OL]. moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3342/201203/xxgk_133322.html,2012-03-13.

[5]广州市教育局.广州市教育事业发展第十二个五年规划[DB/OL].wenku.baidu.com/view/daee93f2ba0d4a7302763a03.html,2012-02-09.

[6]王同聚.基于云计算的区域教育信息化建设模型和应用设想[J].中小学信息技术教育,2012,(3)：24-26.

[7]徐大勇.虚拟化技术在数字图书馆中的应用探讨[J].中国教育信息化(高教职教),2012,(1):85-86.

[8]严大虎 陈明选.物联网在智慧校园中的应用[J].现代教育技术,2011,(6):132-135.

[9]黎加厚.“电子书包”的遐想[ J ] .远程教育杂志,2011,(4):111.

[10]宋金州.中小学校“智慧校园”建设体系的研究与探讨[J].教育信息技术,2011,(12):52-53.