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为了切实做好学校安全工作,版权所有,全国公务员共同的天地!加大校园安全的监管和防范力度,努力营造安全、有序、稳定的校园环境,规范各种校园安全事件的责任认定和责任追究,杜绝各类安全事故,全面创建“平安校园”,特制定我校安全事故责任认定、责任追究制度。
一、领导机构:
为了确保该项工作的认真、严肃、规范、实效,学校特成立学校安全事故认定、追究工作小组,工作小组成员组成:
组长:
副组长:
成员:
二、事故认定:
学校对安全事故分为三类:教学事故,学生人身伤害(亡)事故和财务损坏事故。对学校出现的各种安全事件,要由学校安全工作领导小组责成专人对出现的事件进行认真、详细、准确、客观的调查取证,并提交学校安全事故认定、追究工作小组,并根据事件的性质和影响进行事故性质的分析、认定,确定事件性质。
三、事故追究:
对学校出现的各种安全事件的性质一旦经学校安全事故认定、追究工作小组分析、研究、认定为安全责任事故,并分清事故的主要责任、次要责任、分管责任和协管责任等责任范围,再根据学校制定安全责任事故追究程序进行事故责任追究。
1、追究程序:
教学事故:
教学事故责任追究程序:
课任教师——班主任——年级组长——教导主任—安全办公室主任—分管教学副校长——校长
版权所有,全国公务员共同的天地!学生人身伤害(亡)事故:
学生人身伤害(亡)故责任追究程序:课任教师——班主任——年级组长——教导主任——安全办公室主任——分管安全副校长——校长
财物损坏事故:
课任教师——班主任——年级组长——总务主任——安全办公室主任——分管总务副校长——校长
2、责任追究:
[关键词]网络安全事故;救助;机制
[作者简介]林咏梅,拉萨师范高等专科学校讲师,拉萨850000
[中图分类号]G474 [文献标识码]A [文章编号]1672―2728(2008)06―0165―04
学校网络安全事故属学校安全范畴,不是通常所指的网络技术安全事故,而是特指学生因不当使用网络而导致的危及自身或他人的身心、财产,危及社会的现象。学校网络安全事故分为两类:一类为危及自身的网络安全事故,主要包括由于各种不当上网行为引发的逃课、离家出走、突发疾病、自杀,甚至成为诈骗、、故意伤害、杀人、拐卖等刑事犯罪受害者的事故;一类为危及他人及社会的网络安全事故,主要包括由于各种不当上网行为引发的各种违法或犯罪,如因“网资”不足而引发的抢劫、抢夺和盗窃等违法犯罪,因网上黄色内容及网恋引发的性犯罪,因网上暴力内容潜移默化的影响而引发的绑架、杀人等暴力型犯罪等。
近年来,由学生不当上网引发的学校网络安全事故呈不断上升之势,给自身、家庭、学校、社会造成极大影响与危害。科学合理的学校网络安全预警与干预机制的建立,能有效地使学校网络安全事故的发生率降到最低,但并不意味着事故可以完全杜绝。如何对已发生的学校网络安全事故进行准确分析判断,采取恰当措施对事故主体进行救护与援助,成为学校安全研究的又一重要课题。
一、学校网络安全事故救助机制的内涵和外延
学校网络安全事故救助机制是指学校网络安全事故救助涉及的诸如救助主体、对象、机构与人员、救助手段、程序等要素,以及各要素之间相互影响、相互制约而形成的有效联系、有机运行的系统总和。
学校网络安全事故救助机制的内涵主要是:首先,学校网络安全事故救助机制是在对事故进行准确分析判断的基础上进行的救护和援助活动的运行系统。对事故的成因进行系统分析,对其发生、发展及造成的危害进行测度,是成功救助的保障。其次,学校网络安全事故救助机制是事后的救护和援助机制。没有事故的发生,就谈不上救助。再次,救助的目的是最大限度地减少伤害和损失,最大限度地维护救助对象的合法权益。最后,救助机制是各要素间相互联系、相互影响和制约的有机运行系统,缺少任何一个要素,系统都无法正常运行。
根据救助级别划分,学校网络安全事故救助机制可以分为:政府、教育行政部门、学校三级救助机制,其中政府和教育行政部门救助机制又可划分为镇、县、市、省、国家五级机制。根据救助的时间划分,学校网络安全事故救助机制可以分为:长期救助机制和短期救助机制。其中短期救助机制是针对临时突发事故的救助机制,即应急机制。应急机制与干预机制的区别在于:一是目的不同。干预机制的目的是防止网络安全事故的发生;应急机制的目的是尽量减少已发生的网络安全事故带来的危害。二是适用的阶段不同。干预机制适用于事前,即网络安全事故发生前,是发出网络安全预警后的排警;应急机制则是事后的,是网络安全事故发生后的紧急救助。
二、学校网络安全事故救助机制建立的必要性
学校网络安全事故救助机制是预警与干预失败后的补救机制,是最大限度降低事故危害的保障。
(一)预警和干预并不能完全避免事故发生的特性决定了救助是必要的。学校建立了网络安全预警与干预机制,并不意味着网络安全事故将完全杜绝。预警与干预是对未来的预测以及在此基础上的防范和调控,而预警的主客观条件因素都是不断变化的,预警机制运行中的任何差错、干预措施不当或客观外界不可预料的因素都可能使网络安全事故的警示与干预失败。没有做到防患于未然,进行及时有效的救助,治患于已然便成为必然的补救选择。
(二)学校网络安全事故的危害性决定了救助是必要的。学校网络安全事故一旦发生,轻则危及学生自身的身心和财产,重则危及他人财产和生命、危及社会。因而,采取及时有效的救护和援助措施进行补救是十分必要的。只有这样,才能及时控制事态的进一步发展,将事故造成的影响和危害控制在最小范围,最大限度减少事故主体的伤害和损失,最大限度地维护主体的合法权益。
三、学校网络安全事故救助机制建立的可能性
(一)客观需要的存在。有需要就有可能,目前学校网络安全事故的发生每年呈上升趋势。事故发生后,不仅事故主体要受到事故带来的危害影响,学校、家长、社会等各方面也不同程度地受到影响,都希望并需要得到来自各方的救护和帮助,使事故对自身的影响降到最低。
(二)法律和政策的保障。现阶段,国家有关部门对学校安全问题极其重视,在学生安全救助方面已相继出台了一些相关办法和措施,如《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》等法律法规,为救助提供了最基础的法律依据。同时国家正加快网络管理立法,逐步采取各种措施加强网络管理,在法律和政策方面为学校网络安全事故救助机制的建立提供保障。
(三)以人为本的观念基础。当今时代以人为本的观念正深入人心,这为学校网络安全事故救助打下了良好的观念基础。学校网络安全事故救助是在以人为本的前提下进行的救助,目的是要保护事故主体一人的合法权益,降低事故对人的各方面的损害。在以人为本观念的影响下,参与救助的各方行动能够更加协调一致,利于整个机制的有效运行。
四、学校网络安全事故救助机制的构成
学校网络安全事故救助机制的构成是指学校网络安全事故救助机制包含的必不可少的有机组成要素,包括以下内容:
(一)救助主体。学校网络安全事故的救助主体是指享有网络安全事故救助权利,承担救助义务的有关组织或个人。学校网络安全事故救助的主体是多元一体的,这是因为:首先,《未成年人保护法》第五条第二款规定:“保护未成年人,是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、未成年监护人和其他成年公民的重要责任。”第三款规定:“对侵犯未成年人合法权益的行为,任何组织和个人都有权进行劝阻、制止、或者向有关部门提出检举或控告。”可见,从法律角度看,学校网络安全事故救助主体是多元的。其次,由于影响学生网络安全事故的因素涉及学校、家庭、社会、个体自身等多方面,决定救助不是单方面的学校行动就能完全解决问题的。因此,学校网络安全事故的救助主
体是多元一体的,即学校、家庭、社会、个体自身共同参与救助。
(二)救助机构及人员。学校网络安全事故的救助主体是多元一体的,学校、家庭、社会、个体自身都有责任和义务共同参与救助,但救助是一个系统的行为过程,需要一个常设的组织机构来具体组织和协调救助行动。学校网络安全事故的救助机构是根据救助机制的不同级别来设置的,可分为国家级救助机构、省市县救助机构、学校救助机构。不同级别的救助机构都是由相应的教育主管部门领导,由相关部门、机构和人员组成的救助组织。学校级救助机构是在学校所属教育主管部门的领导下,由学校内主管领导、工作人员、教师及外聘法律、心理等相关专家组成。需要指出的是,学校网络安全事故救助机构的功能是组织和协调救助行动,一些具体的救助行动,如对当事人的生命救助,就需要医疗机构具体实施,对当事人的司法救助则需要司法机关具体参与,而学校网络安全事故救助机构在这些具体救助中是起协调和配合作用的。
(三)救助对象。学校网络安全事故的当事人有两类:一类是学校学生,一类是校外人员。事故的责任方有可能是学校学生,也有可能是校外人员,事故的受害方同样如此。生命属于每个人只有一次,珍惜生命、尊重人权、安全第一是以人为本的原则。因此,从人道主义出发,学校网络安全事故救助不仅要对事故的受害方进行救助,当责任方处于生命威胁时,还要对其进行救助;不仅要对学校学生进行救助,还要对校外人员进行救助,特别是在现场紧急情况下,不管是否属于校内学生,只要处于危险状态,都必须进行救助。
(四)救助形式。学校网络安全事故的救助形式是指学校网络安全事故救助主体对救助对象进行救助所采取的方式和途径。根据不同的划分标准,学校网络安全事故救助有不同的形式。根据救助主体划分,学校网络安全事故救助包括学校救助、家庭救助、社会救助和自我救助等;根据救助手段划分,学校网络安全事故救助包括经济救助、医疗救助、法律救助、心理救助、人道救助等;根据救助程序划分,学校网络安全事故救助包括现场救助和后续救助。学校网络安全事故救助形式是多样的,影响网络安全事故的因素是复杂的,事故发生后的具体情况是不同的,因而这些救助形式在事故的具体救助中常常要相互结合使用,才能达到有效的救助。
五、学校网络安全事故救助机制的运行
学校网络安全事故救助机制的运行是一个动态过程,其运行包括以下几个环节(图1):
(一)现场救助阶段。学校网络安全事故的现场救助是指救助主体第一时间在事故发生地对事故主体进行的紧急救助,其目的是尽量控制事态恶化,把事故造成的危害与影响降到最低。一般来说,学校网络安全事故的发生地点多在校外,无论是哪种情况,救助机构都应在得知事故发生后作出迅速反应,立即启动应急预案,在第一时间赶赴现场;同时根据实际情况需要,迅速通知医院进行急救、及时报警、尽快联系家长等,必要时请求社区相关部门给予支持和帮助。如因客观原因未在第一时间得知事故发生,赶赴现场后也应积极配合他人已经开始的自发救助,并将所掌握的事故主体的情况主动向警方汇报,并采取妥善方法安抚受害学生及家长。
(二)后续救助阶段。学校网络安全事故救助的后续救助是指在对事故进行现场救助后,为进一步消除事故的后续影响而进行的相关救助。经过现场救助,将学校网络安全事故的影响和危害控制在一定范围内后,还要采取各种措施消除其后续影响。对于事故造成的损失,责任方根据法律规定,按照责任的比例和受损程度向受害方支付一定数额的赔偿金;对于责任问题、赔偿问题发生争议或纠纷调解无效,可以采取法律手段进行解决,对于涉及违法、犯罪的事故,还将追究责任人的相关法律责任,以维护受害方的合法权益;网络安全事故对学生的心理危害也是极大的,无论是责任学生还是受害学生,在网络心理方面都存在不同程度的问题,特别是受害学生,常常处于事故造成的心理阴影之下,影响正常的学习生活,实施必要的心理辅导和疏通是非常必要的;对于仅仅危害自身且危害程度不大的事故,加强对责任人的教育和心理疏导也是必不可少的。
一、安全事故防范范围
我校安全防范范围主要是学校校产安全和师生安全。
学校校产指校园设施、财务管理室、财产管理室、图书室、信息技术教室等。
师生安全指师生上学放学交通安全,校内伤害事故及其它伤害事故、食物中毒、溺水、触电、危房、危墙倒塌、失火、地震、治安刑事案件及涉及师生生命的各种安全事故。
二、成立安全事故处置工作组织机构及其职能
1、X小安全事故领导小组
组长:X
副组长:X
组员:X、各班班主任
领导小组下设办公室:办公室由X担任,办公室成员由校委会工作人员和各位班主任组成,具体负责校内、校外、夜间护校的日常安全工作。
2、学校安全事故领导小组的职能
(1)发生安全事故时,由领导小组提出处置意见,执行组长的决定、指令,现场指挥处置;
(2)组织指挥救援队伍实施救援行动,抢救伤员,采取控制事故险情蔓延、扩大的有效措施。
(3)调配现场处置力量,救护装备物质,指挥现场救护。
(4)及时向上级汇报事故情况,必要时向上级及有关部门请求紧急救援。
(5) 负责善后处理工作,配合上级开展事故调查,在调查取证基础上写出有关书面材料。
3、 班主任职能
根据安全责任书中的要求,做好学生的安全教育工作,对于发生的安全事故,第一时间上报学校,对事故做第一时间的应急处理。
三、事故现场应急处置分工及专项小组职责
1、 为了对安全事故开展科学的、有针对性处置,根据不同事故类别,由领导小组办公室指令学校各部门和有关班级组织实施。
(1) 交通安全事故、溺水事故、触电事故、治安刑事案件、伤害事故等事故由办公室负责处理,根据事故性质、情节、涉及人员等情况,由政教处、大队部、各班主任等相关部门配合处理。
(2)危房倒塌事故、火灾事故、重大财产失窃事故、食物中毒由治保室负责处理,根据事故性质、情节、涉及人员等情况,由总务处、校医室、班主任等相关部门配合处理。
(3)学生安全教育工作由政教处、大队部、班主任负责实施。
(4)学校领导、教师违规违纪事件由党支部、工会负责处理。
(5)网络安全工作由教务处、信息技术组负责处理。
(6)中考、高考等组织的考试活动中发生的安全事故由教务处负责处理。
以上所列的安全事故及其他安全事故,领导小组可随时指令各部门协同参与处置。
2、 事故现场应急处置专项小组分工及职责
警戒维护组:
组长:X
组员:X、各班班主任
职责:主动或配合做好现场保护、危险区人员撤离、维护现场秩序、劝说围攻群众离开事发现场等。
紧急抢救组:
组长:X
组员:X
职责:主要是开展现场施救。
信息联络组:
组长:X
组员:X
职责:保持与上级及有关部门的联系,保持信息畅通,及时、正确向上级汇报事态发展的情况,向相关部门通报有关信息。必要时向有关部门发出紧急呼救求援。
后勤保障组:
组长:X
组员:X
职责:负责现场施救人员及其他有关人员的食宿安排,组织救援物资,协助做好救援工作。
善后处理组:
组长:X
组员:X
职责:做好劝解、安抚、慰问等工作,妥善处理善后事件,消除不稳定因素。
预备机动组:
组长:X
组员:X
职责:由领导小组临时确定随时听候组长的调动、使用。
四、安全事故的报告与现场保护
安全事故发生后,在向110、119报警和通知120医疗救护的同时,应立即将事故地点、时间、类别等事故有关信息报教育局办公室,安全事故报告应包括以下内容:
1、事故发生的时间、地点。
2、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
3、事故发生原因的初步判断。
4、事发后采取的措施及事故控制的情况。
5、事故报告单位。
五、安全事故处置的程序
1、根据事故情况,迅速调集力量建立现场抢险救治工作组织。
2、做好抢险救治和善后处理工作。
3、做好情况通报。
4、开展事故调查。
六、其他事项
一、领导机构
为了确保该项工作的认真、严厉、规范、实效,学校特成立学校安全事故认定、追究工作小组,工作小组成员组成:
组长:
副组长:
成员:
二、事故认定
学校对安全事故分为三类:教学事故,学生人身伤害(亡)事故和财务损坏事故。对学校出现的各种安全事件,要由学校安全工作领导小组责成专人对出现的事件进行认真、具体、准确、客观的调查取证,并提交学校安全事故认定、追究工作小组,并根据事件的性质和影响进行事故性质的分析、认定,确定事件性质。
三、事故追究
对学校出现的各种安全事件的性质一旦经学校安全事故认定、追究工作小组分析、研究、认定为安全责任事故,并分清事故的主要责任、次要责任、分管责任和协管责任等责任范围,再根据学校制定安全责任事故追究程序进行事故责任追究。
1、追究程序
教学事故:
教学事故责任追究程序:
课任教师——班主任——年级组长——教导主任—安全办公室主任—分管教学副校长——校长
学生人身伤害(亡)事故:
学生人身伤害(亡)故责任追究程序:课任教师——班主任——年级组长——教导主任——安全办公室主任——分管安全副校长——校长
财物损坏事故:
课任教师——班主任——年级组长——总务主任——安全办公室主任——分管总务副校长——校长
2、责任追究
陕西省某县城关小学1989年12月28日清晨举行周会。7时许,在学校广播和铃声的催促下,教学楼上千名学生争先恐后奔往学校操场集会。学校副校长杨某未将教学楼西边楼梯铁栅门打开,使得二、三、四楼七百多名学生只得全部涌向东楼梯口。学生们下到二楼和一楼楼梯拐弯处时,因楼道电灯未开,跑在前面的学生摸黑与少数上楼放书包的学生相遇,造成双方拥挤,个别身材小的学生跌倒后引起上下楼梯受阻,造成严重拥挤,酿成特大伤亡事故,死亡6至11岁的小学生28人,伤59人。
所以我认为为了保证学生集会中的人身安全,学校还应注意以下几方面:
(1)必须明确指定专人负责学生集会的安全工作。有关人员应当各司其责,各尽其责,避免互相推诿。
(2)在学生集会时,对学生集会的路线、设施和环境等与学生人身安全有关的事项,要全面考虑,采取必要措施,防止人身伤亡事故发生。
(3)在学生集会时,应当使学生进出教学楼的时间错开,并由专人监管,防止造成拥挤。
(4)在参加校外集会时,一定要有专人跟随学生,负责学生的安全工作。如果学生年年龄较小,一般应当负责带回学校,不应在外面把学生放走。
(5)学校的各楼门和通道一定要保持畅通无阻,保证必要的照明度,不要随意封闭楼门和通道。
关键词: 浅谈 小学 体育 预见 安全 事故
记得以前老人经常说的一句话是“身体是革命的本钱”。无论干什么身体的健康是非常重要的。而自从前几年体质监测以来,学生监测的成绩情况每况愈下。体育课中学生猝死、生病、时有发生。这些问题的出现影响了孩子的学习生活,也给我们广大体育教师敲响了警钟。体育课是学校教育的重要组成部分,而且体育课的目的、任务是增强学生体质,使学生掌握基本技术、技能和知识。目前有的学校和教师为了尽量避免事故的发生,在体育课中采取一些消极预防办法,如降低教材难度及减负减量,对稍有挑战的教材干脆就去掉,更不利于学生体制的增强。这就需要教师凭借教学机智地艺术性地应对。我们只有充分的“预见性”才能灵活的捕捉、调控课堂,真正以学生为主体。新课标指引下的预见应是一种以学生为本的预见,人性化的预见,同时更应是一种富有弹性的预见性。
一、课前安全的预见性
每一节体育课前,老师都要仔细对本节课的教学活动预设再一次在脑海中进行回放,认真思考教学内容中的安全教育和防范是否预设到,对本节课的教学内容的各方面有无充分的准备和心理认识,这种课前思考也有益于老师对整个教学过程烂熟于心,有利于提高课堂教学效果。
二、师生着装安全的预见性
其次,老师和学生的着装应该加以预见。老师良好的精神面貌和得体的着装本身就是对学生的一种教育和示范。那么,学生的服装是否规范宽松,鞋带是否松散,提醒学生把佩戴的饰物,钥匙取下等。决不能让学生着奇装异服参加体育课。学生合适的运动着装也给体育课的活动打下良好基础。
三、对学生的预见性
1.学生精神安全的预见性:小学体育课一般设在上午的第三节开始。
学生前两节课是主课精力相对高度集中,下来上体育课,学生的身心都放松下来,,一上体育课学生总是有点“得意忘形”,在走道和楼梯易出安全事故;在操场说不定就有点打打闹闹,有时候上课班级比较多,人多也复杂了,如果老师这个时间段不当有心人,安全事故说不定就在不经意间发生了。
2.学生状态安全的预见性:体育课因为学生都很喜欢上。所以经常会有带病坚持上课,老师要酌情对待。对特殊体质的学生要经常了解其情况,关注上课状态。对请病假的学生,要询问病情,如果是大病,安排到合适地点休息。对有些小病如女生例假期可以安排在操场四周做一些轻松的徒手操和散步等,一定要在老师关注的范围内。
3.学生安全教育预见性:每一节课适时讲安全,对说比少说好,少说比不说好,说得多了,势必会引起学生的重视,进而形成习惯。另一方面要结合教学内容进行训练,如在游戏活动中开展逃生避险训练,在素质练习中开展安全知识场景训练等。除此之外还要加强规则意识和常规意识的培养,如游戏规则,准备活动规则,比赛规则等,长期培养和训练,让学生形成定式。
4.学生课内安全的预见性:在体育课中,有很多项目要老师加强对学生的保护,例如:技巧练习,老师要教学生学会自我保护,在练习中加强对学生的保护。教会学生自我保护,是尊重生命的体现。对学生进行保护生命的教育,能够经受挫折,也要求关注学生心理健康,经常与学生沟通交流,了解学生情况,教学中也是对生命的一种保护。经常进行安全防护知识教育,如出现轻扭伤,教育学生不要摇动扭伤部位,应立即用冷水冲,达到冰敷的效果,可减轻扭伤的程度等。老师一定要加强对全场的监控,所有的学生活动应该在自己的掌握中,如跑步下来学生的面容,激烈的游戏竞争等,这些活动老师要一目了然,有敏锐的洞察力,保证学生活动安全进行。现在学校一般会有多个班同时在操场上课,老师一定要做个明白人,关注全体,监控全场,保证学生活动安全。
5.天气变化的预见性:天气变化对健康人产生不了多少影响,但对身体存在潜在病因的学生来说就是相当危险了。所以,对天气的预见可以尽量避免不安全因素的发生。下雨天体育课在室内进行没问题,如果遇到突然降温的天气,教师也可以适当进行调整将室外课调整到室内进行。另外,在进行练习过程中,可以将运动量和难度降低,以保证学生的安全。
关键词: 预见性、安全事故
正文: 记得以前老人经常说的一句话是“身体是革命的本钱”。无论干什么身体的健康是非常重要的。而自从2008年体质监测以来,学生监测的成绩情况每况愈下。体育课中学生猝死、生病、时有发生。这些问题的出现影响了孩子的学习生活,也给我们广大体育教师敲响了警钟。体育课是学校教育的重要组成部分,而且体育课的目的、任务是增强学生体质,使学生掌握基本技术、技能和知识。目前有的学校和教师为了尽量避免事故的发生,在体育课中采取一些消极预防办法,如降低教材难度及减负减量,对稍有挑战的教材干脆就去掉,更不利于学生体制的增强。这就需要教师凭借教学机智地艺术性地应对。我们只有充分的“预见性”才能灵活的捕捉、调控课堂,真正以学生为主体。新课标指引下的预见应是一种以学生为本的预见,人性化的预见,同时更应是一种富有弹性的预见性。
1.课前安全的预见性
每一节体育课前,老师都要仔细对本节课的教学活动预设再一次在脑海中进行回放,认真思考教学内容中的安全教育和防范是否预设到,对本节课的教学内容的各方面有无充分的准备和心理认识,这种课前思考也有益于老师对整个教学过程烂熟于心,有利于提高课堂教学效果。
2.师生着装安全的预见性
其次,老师和学生的着装应该加以预见。老师良好的精神面貌和得体的着装本身就是对学生的一种教育和示范。那么,学生的服装是否规范宽松,鞋带是否松散,提醒学生把佩戴的饰物,钥匙取下等。决不能让学生着奇装异服参加体育课。学生合适的运动着装也给体育课的活动打下良好基础。
3.对学生的预见性
3.1学生精神安全的预见性:小学体育课一般设在上午的第三节开始。
学生前两节课是主课精力相对高度集中,下来上体育课,学生的身心都放松下来,,一上体育课学生总是有点“得意忘形”,在走道和楼梯易出安全事故;在操场说不定就有点打打闹闹,有时候上课班级比较多,人多也复杂了,如果老师这个时间段不当有心人,安全事故说不定就在不经意间发生了。 转贴于
3.2学生状态安全的预见性:体育课因为学生都很喜欢上。所以经常会有带病坚持上课,老师要酌情对待。对特殊体质的学生要经常了解其情况,关注上课状态。对请病假的学生,要询问病情,如果是大病,安排到合适地点休息。对有些小病如女生例假期可以安排在操场四周做一些轻松的徒手操和散步等,一定要在老师关注的范围内。
3.3.学生安全教育预见性:每一节课适时讲安全,对说比少说好,少说比不说好,说得多了,势必会引起学生的重视,进而形成习惯。另一方面要结合教学内容进行训练,如在游戏活动中开展逃生避险训练,在素质练习中开展安全知识场景训练等。除此之外还要加强规则意识和常规意识的培养,如游戏规则,准备活动规则,比赛规则等,长期培养和训练,让学生形成定式。
3.4学生课内安全的预见性:在体育课中,有很多项目要老师加强对学生的保护,例如:技巧练习,老师要教学生学会自我保护,在练习中加强对学生的保护。教会学生自我保护,是尊重生命的体现。对学生进行保护生命的教育,能够经受挫折,也要求关注学生心理健康,经常与学生沟通交流,了解学生情况,教学中也是对生命的一种保护。经常进行安全防护知识教育,如出现轻扭伤,教育学生不要摇动扭伤部位,应立即用冷水冲,达到冰敷的效果,可减轻扭伤的程度等。老师一定要加强对全场的监控,所有的学生活动应该在自己的掌握中,如跑步下来学生的面容,激烈的游戏竞争等,这些活动老师要一目了然,有敏锐的洞察力,保证学生活动安全进行。现在学校一般会有多个班同时在操场上课,老师一定要做个明白人,关注全体,监控全场,保证学生活动安全。
3.5 天气变化的预见性:天气变化对健康人产生不了多少影响,但对身体存在潜在病因的学生来说就是相当危险了。所以,对天气的预见可以尽量避免不安全因素的发生。下雨天体育课在室内进行没问题,如果遇到突然降温的天气,教师也可以适当进行调整将室外课调整到室内进行。另外,在进行练习过程中,可以将运动量和难度降低,以保证学生的安全。
【关键词】 安全;危险性评估;认知;学生保健服务
【中图分类号】 R 179 G 479 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2009)08-0683-02
Cognition and Evaluation of School Safety Among School Physicians in Suzhou/LU Ping*, XU Yong, TENG Chen-gang, et al. * Department of Child and Adolescent Health,School of Radiation Medicine and Public Health, Soochow University, Suzhou (215123), Jiangsu Province, China
【Abstract】 Objective To know the school physician's cognition of risk and risk evaluation of school safety,and to explore the content, approach and method to school safety management. Methods The school physicians from 154 primary schools in Suzhou were surveyed by questionnaire, which were finished by the doctors or teachers in the schools. Results The results showed that both the 5 highest risks and 5 most important risk assessments were food safety, electric use risk, water drinking safety, corridor safety, and traffic safety. Conclusion It is necessary to stress the safe management of food safe, electric use , water drinking safety, corridor safety, and traffic safety in schools.
【Key words】 Safely;Risk assessment;Cognition;Student health services
2008年世界卫生组织指出,儿童安全与伤害日益成为全球公共卫生问题[1]。而加强学校安全管理是预防和减少儿童伤害的保证。
安全风险性评估是安全管理的基础[2],具有极其重要的价值。同样对于学校安全管理来说,它不但是学校建立安全和突发事件应对预案的基础,而且是学校预防安全和突发事件的依据。英国劳动安全卫生方面的法律法规规定,学校应对学校内存在的危害因素进行辨识、评价,并对评价出的风险采取有效的控制措施。美国教育部专门制订了《学校威胁评价指南》(threat assessment in schools)。笔者通过对学校教师、员工进行有关学校安全风险认知和安全风险评估重要性的调查,探讨学校安全风险管理的内容、途径与方法。
1 对象与方法
1.1 对象 采用分层按比例抽样方法,选择苏州市各辖区共154所小学,对学校校医或相关人员进行调查,收回有效问卷154份,有效应答率为100.0%。其中,男性32人(20.8%),女性122人(79.2%);初级职称59人(38.3%),中级职称72人(46.8%),高级职称23人(14.9%);年龄≤29岁28人(18.2%),30~49岁98人(63.2%),≥50岁28人(18.2%)。
1.2 方法 使用“学校安全风险评估调查问卷”,内容主要包括学校各种安全风险及重要性,题型均为选择题。学校安全风险认知分为高、中、低3级,学校安全风险评价重要性评分为4级评分(1~4分)。所有问卷调查均由研究者和经过培训的专业人员担任调查员,组织被调查者匿名填写,当场独立完成,问卷统一发放,统一回收。
1.3 统计分析 有效问卷是指通过逻辑性题目检验合格并且答案可用于某个题目的计数描述者。单题未答或错答不符合逻辑者,则单题不进行统计分析。
剔除无效问卷后,统一使用EpiData 3.0软件,采用双录入方式输入并校对调查数据,建立数据库。采用SPSS 13.0软件统计分析。
2 结果
2.1 学校安全风险种类及重要性 见表1。
表1结果表明,在所列的19种学校安全风险中,排在学校安全高风险比例前5位是学校食堂食品安全、教室用电安全、学校饮水安全、教室楼梯走廊安全、学校周边交通安全和学校建筑安全。
2.2 对学校安全评价认知 对各项评价得分排序见表2。
表2结果表明,在所列的21种学校安全风险评价中,排在学校安全风险评价重要性的前5位是学校食堂食品安全评价、教室用电安全风险评价、学校饮水安全风险评价、教室楼梯走廊安全风险评价和学校周边交通安全评价。
3 讨论
关于学校安全风险评价的种类,笔者根据近年国内学校发生的事故和伤害情况,选择了传染病传播风险、教室环境安全风险、课桌椅安全风险、教室用电安全风险、教室楼梯走廊安全风险、学校实验室安全(物理化学生物因素)、学校厕所安全风险、学校操场安全风险、学校体育器械安全风险、学校内道路安全风险、学校建筑安全风险、学校食堂食品安全风险、学校周边食品安全风险、学校饮水安全风险、学校社会安全风险、学校周边交通安全风险、学校周边环境污染安全风险和学校辅助用房安全风险等内容,这只是比较粗略地反映学校安全风险评价的范围。由于国内外有关学校安全风险评价研究较少,国内更是空白,本文仅是一个初步探讨。
关于对学校安全风险认知及对学校安全风险评价的重要性认知,从研究结果可以看出,排在学校安全高风险前5位是学校食堂食品安全风险、教室用电安全风险、学校饮水安全风险、教室楼梯走廊安全风险和学校周边交通安全风险;根据学校安全风险评价重要性,认为在学校安全风险中需要优先进行评价的前5位是学校食堂食品安全评价、教室用电安全风险评价、学校饮水安全风险评价、教室楼梯走廊安全风险评价和学校周边交通安全评价。因此,不管从对学校安全风险认知还是对学校安全风险评价的重要性认知,这5种学校安全问题都应当受到学校、教育和公共卫生管理部门的重视。当然,对于不同地区的不同学校,由于社会经济发展水平和条件的差异,所面临学校安全风险可能也有所不同,每个学校应根据各自的情况,有所侧重。
对于学校安全风险评价,英国劳动安全卫生方面的法律法规规定,校方应对学校内存在的危害因素进行辨识、评价,并对评价出的风险采取有效的控制措施。评价范围包括学校的教师、员工、学生,以及其他外来人员。学校应指定专职人员负责安全卫生的管理工作,专职人员必须受过专门培训,能够进行危害辨识、风险评价工作,能够制定风险控制计划,以消除、减少或控制学校的安全卫生风险。该机构提出了下列5个步骤:第1步,寻找危险源;第2步,确定可能的受伤害的危险人群;第3步,对相关的风险进行评估,确定现有的预警方式是否有效,是否需要采取更进一步的措施,针对上面几个步骤中发现的问题,有关组织中的管理人员要对其产生危险的可能性做出评估,从而为是否采取进一步的防护措施提供依据;第4步,对发现的问题进行存档记录;第5步,重新察看整个评估过程。
学校安全风险评价是一项科学性比较强的工作,但目前国内基本处于空白,因此需要加强和推广学校安全风险评价工作,以进一步促进我国学校安全管理水平的提高,预防和减少学校安全事故的发生。
4 参考文献
[1] MARGIE P, KAYODE O, JOAN OS,et al.World report on child injury prevention.World Health Organization,2008.
【关键词】大学生;安全教育;实效性;评估
随着近几年社会各方面对安全教育问题关注度的不断提高,我国各中小学、高校通过开设安全教育相关课程、制定维护安全稳定的制度等措施来提高学生的安全意识。因此,开设安全教育课程,将其作为一门必修课或选修课纳入学生培养计划逐渐成为各高校提高学生安全素质的主要途径。2013年,广西幼儿师范高等专科学校完成了安全教育课程体系的初步建设工作。同年9月至次年7月,该校已对2013级全体新生开设了《大学生安全教程》,本文对该课程进行实效性评估与分析,以总结经验、提高教学质量,为维护校园安全文明秩序贡献力量。
一、安全教育课程建设现状
(一)开设情况
广西幼儿师范高等专科学校于2013年初步完成了安全教育课程体系的初步建设工作。同年9月,《大学生安全教程》课程作为1.5个学分的公共必修课正式纳入广西幼专中专生和大专生的教学培养计划中,学校的安全教育教程由心理健康中心一名教师负责管理。2013年9月与人民邮电出版社合作出版《大学生安全教程》教材,截至2014年7月,学校分上下学期对南宁、平果校区的2013级新生分别进行了授课,共计24个学时,要求1个学期完成课程。该课程由学工处老师、专职辅导员负责授课,以考查的方式进行考核。
(二)课程教学内容
《大学生安全教程》的课程内容涉及九章,内容为:加强大学生安全教育的重要性、保障大学生公共安全、保障大学生人身安全、防范财物安全隐患、树立正确的人生观和情感观念、计算机网络安全、维护职业助学合法权益、掌握基本自救技能、交通安全和旅游安全。教程后添加了6个各类应急预案和安全管理制度。
二、安全教育课效果评估
(一)评估方法
为了解广西幼专安全教育课的授课效果,本次评估以个人访谈和发放调查问卷两种方法进行。随意对50名2013级新生进行了个人方法,访谈问题包括“您对《大学生安全教程》有什么评价”、“您从大学生安全教育课中学到了哪些入学前您没有学过的知识”等问题。采取随机抽样方法,按系部新生人数比例,分别向教育系、中专部、艺术系、语言文学系、公共基础部发放90、99、60、39、12 份共300份调查问卷,回收280 份问卷,回收率为93.3%。调查问卷分为情感态度和教师教法两部分内容,情感部分包括“您对学校设置《大学生安全教程》的态度是什么”、“您对《大学生安全教程》教学效果的态度是什么”等6个问题;教师教法涉及“教师上课是否生动并吸引你的注意力”、“ 您对该课程内容和教法的建议”等7个问题。
(二)评估结果
1. 学生对课程的支持度和教学效果评价很高
表1 大学生对安全课程的情感态度统计(人/%)
您对学校设置《大学生安全教程》的态度是 非常有必要很喜欢 比较有必要喜欢 无所谓 没必要不喜欢
90 32% 137 48.9% 36 12.9% 17 6%
您对《大学生安全教程》教学效果的态度是 很有收获 收获一般 没有太大收获 没有收获
130 46% 131 46.8% 15 5.4% 4 1.4%
您认为本课程的时间长度 太长 正好 太短 不知道
76 27.1% 165 49.6% 20 7.1% 19 6.8%
您对教师使用的课件内容的满意度是 非常满意 一般满意 不满意 不知道
106 37.9% 139 49.6% 18 6.4% 17 6%
表1中显示,32%的学生认为学校设置《大学生安全教程》非常有必要且很喜欢,48.9%的学生认为学校设置《大学生安全教程》比较有必要且喜欢,只有17名学生认为没必要不喜欢。表1中显示,46%的学生认为课程很有收获,46.8%的同学认为收获一般,只有4名学生认为没有收获。由此可知,学生对安全教程的认可度比较高。
2. 学生认为课程设置合理,但社会实践课较少
表1中显示,有165名学生认为课程的时间长度刚好,有139名学生对教师使用的课件满意度为一般满意,有106名学生认为非常满意。很多同学认为教师的教学内容局限于室内,建议应在教法上更加自由,并适当增加室外实践课时,多进行安全演练和情景模拟。
3. 学生对教师总体评价很高,但教法仍需要改进
表2 大学生对安全课程的教法评价统计(人/%)
您对教师的教学满意度是 非常满意 一般满意 不满意 不知道
130 46.4% 106 37.9% 18 6.4% 26 9.3%
是的 一般 不是 不知道
教师上课是否生动并吸引你的注意力 110 39.3% 132 47.1% 23 8.2% 15 5.4%
教师是否与学生建立良好的互动关系 142 50.7% 106 37.9% 19 6.8% 13 4.7%
教师备课是否充足 177 63.2% 68 24.3% 15 5.4% 20 7.1%
教师上课是否有逻辑性,易于理解和运用 154 55% 89 31.8% 17 6.1% 20 7.1%
表2中显示,有130名学生对教师的满意度为非常满意,占46.4%,只有18名学生认为不满意。有177名学生认为老师备课充足,占63.2%;有154名学生认为学生认为教师上课有逻辑性易于理解和运用,占55%;有142名同学认为教师与学生建立了互动,占调查人数的50.7%,说明教师在课堂中积极与学生交流与互动。而有110名同学认为教师上课生动并吸引注意力,有132 名同学认为一般。同学们认为老师存在的问题主要为照本宣科、教师严肃、教学内容不够丰富,学生们给老师提的建议有:上课应幽默些、应结合新闻或生活中的案例教学、多看电影和视频、增加社会实践机会、多增加法律知识、语言应更富感情、多玩“游戏”、多讨论、提高学生兴趣和积极性等等。
三、安全课程推进措施
通过调研,我们发现广西幼专的安全教育课程建设仍然存在一些问题,如资金投入不足、师资力量不够强、课程各章内容重点不够突出、课程演练少、教师教法不够灵活等。因此,要提高安全教育课程的教学质量,学校应从以下几个方面进行努力。
(一)加大课程资金投入
每门课程都需要一定的物质、资金的支持,否则只能流于形式,大大降低了教学效果。广西幼专的安全教育课程建设处于摸索和初步实践阶段,目前学校还没有专门设置特别的经费投入到该课程中,说明学校领导对该课程还不够重视。学校应在保证课程正常开课的前提下,投入专项经费用于教材改编、教师外出培训与学习、说课比赛、设备购买、邀请专家讲课等项目中,以提高教师队伍质量、精炼教材、增加学生的安全演练课程。
(二)加强教师队伍建设
目前,很多高校内从事安全教育课程的大多是学工处老师或是辅导员、班主任、后勤管理人员。任课教师没有经过专门的培训或领取相关证书就开始给学生上课,若教师备课不足,教法单一,教学效果不会很好。要提高教学质量,提高教师队伍质量尤其重要,学校应多组织教师参加各类培训、比赛、讨论,相互学习,共同进步;学校应制定相应绩效制度,提高教师竞争力,激励教师不断学习;学校应多邀请外校专家到学校给教师们开展知识和技能讲座。
(三)选择适合学生的教材
目前,广西幼专的安全教育教材是在时间较紧张的情况下由学校领导、学工老师进行改编而成,教材内容总体上来说很丰富,但是有些知识点在多章中重复出现,每章的教学内容重点不够突出,案例较少。因此,学校应组织各方面专家、教师对现有的教材进行进一步的改编,突出每章教学内容和重点,多增加图片、案例和讨论内容,从而向学生提供一本具有吸引力和实用性的教材。
(四)提高教学方法,课堂与课外结合
针对调查中学生们给老师提出的建议,教师们应该不断总结经验,在今后的教学中运用多种教学方法进行教学:采用课堂与课外相结合的方法,设置相应课时进行课外安全演练和情景模拟练习;结合生活中近期发生的新闻等案例教学,组织学生们进行案例分析与讨论,加强安全知识的记忆;避免照本宣科,运用好多媒体进行教学,加入电影、视频、动画、音乐等方式教学;多与学生进行互动,提高语言运用能力。
参考文献
[1] 肖涓.浅议大学生安全教育课程建设――以重庆师范大学涉外商贸学院为例[J].群文天地,2012(6).