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“现有优质已套袋柑60万斤滞销,村民很着急。”小溪乡副乡长彭化告诉《中国对外贸易》记者。
彭化看在眼里,急在心里。他想到了网络,于是就有了他委托朋友在微博的当地柑橘滞销的消息。
这是彭化第一次利用互联网帮助深受滞销困扰的村民。今冬柑橘收购行情不好,他希望借此引起采购商的关注,帮助村民早日卖掉积压的柑橘。
与野竹村村民同样心忧的农民还有很多。打开微博,各类农产品的滞销信息不时出现,常德澧县甜橙、慈溪蜜本南瓜、陕西苹果、河南萝卜、山东白菜等农产品都传来了滞销的消息。
这些信息只是一部分,更多的滞销信息还在田间地头,并不为外人所知,但随着电子商务的日益兴起,越来越多的农民发现了网络平台的优势,滞销的农产品也纷纷“上网”寻找出路。
171万农民“触网”
工信部2012年的《电子商务“十二五”发展规划》指出,“十二五”期间,要积极发展农业电子商务,促进农资和农产品流通体系的发展,拓宽农民致富渠道。
电子商务的迅猛发展给农业发展注入了活力与生机,改变了传统的农产品销售方式。近年来,农业电子商务门户不断涌现,越来越多的农民通过网络平台农产品交易信息。
据报道,浙江省临安昌化镇的白牛村,共有560户,1600人,村里盛产山核桃。2008年,村里开始涉足电子商务,通过网络销售坚果类农产品。目前,近100户农户从事电子商务,其中20户的年网络销售额超过100万元,5户超过1000万元,全村2011年网络销售额近亿元。
而在浙江省遂昌县县城的5万常住人口中,集聚了超过1500家网店,年销售总额1.1亿元至1.2亿元。除乡镇农民外,遂昌的一些大学毕业生、下岗工人,甚至退休干部、职工等都加入了网上创业大军。
在其他地方,村镇电商平台也如雨后春笋般涌现,江苏沙集、浙江义乌淘宝村等已形成相当规模,出现了农民网商这一新群体。
“今后我们也有意开发网上资源,将一些东北特色的杂粮卖到网上。”辽宁省辽阳市辽中县六间房乡许家村种粮大户于会怀告诉本刊记者。2012年,他种了一万多亩地的粮食。
根据中国社科院信息化研究中心与阿里巴巴集团研究中心此前联合的《涉农电子商务研究报告》(下称报告),截至2011年12月底,全国农民网店总数为131万家,2011年淘宝全网农民网商注册总数为171万人。
报告显示,近三年来,农民网商与网店总量规模不断扩大,其中农民网商数量从2009年的45万大幅增加到2011年的171万。目前,农村村镇电子商务交易总额为209亿元,交易商品数量达到了1862万件。
值得一提的是,返乡农民工带动了涉农电子商务发展。个体户、企业员工和专业技术人员是农民涉网的主要推动力量,占到总数的58.3%,真正在家务农转行做网络销售的只占不到10%。
借助电子商务,农民的收入也提高了。目前,农村电商人均月收入集中在2000-5000元之间,而未上网农民的收入集中在无收入和1500-2000元之间。
区域差别明显
农业电子商务与各地的经济发展程度、人才资源等密切相关。因此,农民网商的分布呈现出明显的地域差别,表现为东南沿海一带农业电商发展较好,而西北内陆地区则欠发达。
报告显示,从省网商和网店数量来看,江苏、浙江、广东、福建、上海、山东位居前列,占农民网商数量和农民网店的数量超过半数,而西北等偏远地区则发展滞后。在交易商品数量方面,浙江、广东、江苏、北京、福建和上海数量上处于领先位置。
“野竹村懂得网络、电子商务的村民很少,而他们的子女虽然对网络有所了解,但大都在外务工或学习。”彭化告诉记者。
在电商平台上销售的农产品也相对比较单一,坚果炒货、茶叶、肉食、蜜饯糖果、点心及工艺品等排名前列。2009、2010年坚果类交易最大,2011年茶叶则超过坚果类排行第一。
此外,蔬菜瓜果类、肉蛋禽类等包装、运输不便,在传统电子商务意义上来说属于不容易做成的产品种类,农民网商也已在此领域取得突破。
发展问题待解
虽然农业电商的发展势头迅猛,但仍面临着诸多难题与制约因素。相比发达国家,仍有诸多差距。报告显示,尽管数据可观,但目前我国村镇农村电子商务交易总额仅占实体交易总额(采购总额加销售总额)的0.07%,发展潜力巨大。
在此方面,发达国家已经走在了前面。据西安交通大学李琪教授介绍,2007年底,美国63%的农场、59%的奶牛场装备了电子计算机,欧洲的农业网络已进入实用阶段。相比之下,基础设施瓶颈仍是我国发展农业电商的主要制约因素,主要表现为宽带问题和物流配送问题。
报告指出,农民电商发展面临缺乏宽带等基础设施、物流配送落后、管理、学习机会少等问题。其中突出的困境是物流交通制约,宁夏、云南、湖南、新疆等省半数的被调查网商都反映了物流问题。此外,农民网商反映的问题还有提高销售量困难、缺少开店知识、网店设计人才缺乏、组织货源难等。
另一方面,农产品因其特殊性,并不是所有的农产品都适合在网上销售,探索合适的产品及销售模式就显得颇为重要。
“高端农产品因其附加值高,适宜在网上通过B2C的形式销售,目前发展形势也不错,而一般大宗商品因其附加值低,如何建立有效的网上销售平台仍待探索。”艾格农业分析师马文峰在接受本刊记者采访时说。
“电商只能适合部分农产品和部分区域,如干鲜杂果之类和特产行业,但微博促销之类也是一时热点,不能解决根本长远问题。”中国林果网经理王奇科告诉本刊记者。
要解决问题,人才的重要性更加凸显。李琪指出,我国农村信息化人才、电子商务综合人才严重匮乏,制约着农业电子商务的发展。
1.农产品网络营销主体方面的制约因素。
这些因素主要包括:
(1)传统观念的影响较深。农村经济人作为农产品销售的中间商,对开展农产品网络营销的资金投入不足,且在短期内不会产生实际的收益,因此缺乏网络营销实施的主动性;作为农产品的消费者,由于对一些生鲜蔬菜的购买便利性或生活习惯的影响,也使得农产品的网络销售低于其他种类产品的销售。
(2)网络的应用能力不强。电子商务的有别于传统商务,对实施网络营销的有关人员要求较高的网络技术应用能力,因此,农产品的网络营销也相应的要求传统农民向现代网农转变。
(3)农产品网络营销人才的缺乏。电子商务对人才的要求较高,需要精通网络信息技术,掌握营销策划技能,熟练使用各种网络营销工具的复合型人才。但目前在我国农村地区,这种人才是比较稀缺的。
2.农产品网络营销客体方面的制约因素。
主要有:
(1)农产品的标准化程度低,或者没有。在网络营销的产品中,一般会对产品质量进行分级、制定产品包装规格、设计产品编码,方便消费者网络购物和物流运输。但我国农业市场主要是单一农户生产经营,没有形成规模化产业,很难制定统一的农产品生产和销售标准,制约着农产品网络营销健康快速发展。
(2)季节周期的影响。农业生产受到季节、天气等自然环境营销较大,货源的稳定性得不到保证。
3.农产品网络营销媒介方面的制约因素。
这些因素主要包括:
(1)农产品网络营销的基础设施建设比较薄弱。发达地区和不发达地区之间的数字鸿沟比较明显,尤其是偏远地区的农村,电脑普及度不高、网络信号弱、农业信息服务手段落后,无法为农民网络营销提供实时全方位的服务。
(2)农产品网络信息平台除了少数专业以外,大部分内容无特色、重复信息较多,不能为农户和需求者带来实际的利益。
4.法律法规、信用体制等网络营销环境方面的制约因素。
主要制约因素有:
(1)网络法律法规不健全。我国在2004年通过了《中华人民共和国电子签名法》,对网络交易的发展起到了规范和促进作用,但是网络营销涉及的范围较广,农产品网络销售所产生的法律纠纷缺乏管理主体进行断案、仲裁,因此必须出台相关的法律法规进行完善。
(2)网络安全性的制约。由于农产品网络销售者的网络技术知识匮乏,在进行网络交易时,存在者交易信息泄露、资金账号盗用等风险;同时信用的风险也必然存在,交易农产品的买卖双方和其他产品交易一样,双方只是通过网络联系,没有健全的信用体制,缺乏信任感。
(3)农产品物流配送体系落后。农产品网络营销需要现代化的物流配送体系,因为部分农产品的产品特性,对配送的环境要求较高,有的产品在配送时必须全程冷链物流,这使得配送成本大大增加。
二、农产品网络营销体系构建模式
作为农产品的销售方要实施农产品网络营销,必须建立合适的农产品网络营销体系。通过以上对我国农产品网络营销现状的分析以及我国农产品网络营销开展的制约因素探讨,农产品的网络营销体系主要由信息共享体系,流通市场体系,物流配送体系,保障体系和支撑体系组成。
1.农产品网络营销的信息共享体系的构建。
我国的网络营销发展速度较快,目前已经建立了一批优秀的农产品交易电子商务网络平台。买卖双方可以借助政府的力量将各交易平台进行对接,实现农产品市场供求信息、市场需求预测等信息汇总,并与农作物生产基地、批发集散地、加工储运等网络平台进行信息共享,对各种资源进行整合,有效的指导农户进行生产,避免出现信息不对等造成的产品滞销货价格虚高等现象。首先,将各地区农作物生产基地和各批发集散地的信息完成采集,并上传至信息中心。信息通过有效的汇总整理,科学计算所得到的信息预测,比如农产品近期的价格走势或未来消费需求,可以帮助和指导农户的合理安排生产活动。
2.农产品网络营销市场体系和物流配送体系的构建。
网络营销环境下,构建农产品网络营销市场体系的核心在于农产品虚拟批发市场的建设。虚拟批发市场的主要交易工作流程有:
(1)各交易主体都应该与虚拟批发市场签订在线联合协议,包括农户、农村经济人、批发商和物流服务商。
(2)建立虚拟批发市场的在线计划体系。参与农产品网络营销的各交易主体之间要制定相应的商业协助计划,比如实施动态合作计划、联合预测计划和联合物流计划等,以提高虚拟批发市场的运作效率。
(3)根据信息平台所获得的共享数据和历史统计数据,通过研究农产品的供求情况和价格变化的规律,建立农产品的动态预测系统。
(4)虚拟批发市场和其他网络交易中心一样,提供在线洽谈业务,帮助交易的达成并生成电子合同,完善支付系统和物流配送系统。
3.农产品网络营销支撑体系的构建。
河东区农产品质量安全工作取得显著成效,先后荣获了“中国脱水蔬菜加工城”、“全国农产品加工业示范基地”、“全国生态建设示范区”、“中国莲藕之乡”、“中国草莓之乡”和“全省农业产业化先进县(区)”等称号[1]。“三益”牌鸡蛋、“同德”牌有机蔬菜、“百益斋”牌酱菜3个商标被评为2009年度山东省著名商标,正旺大蒜基地、祥泉蔬菜基地等被确定为2010上海世博会专供蔬菜基地。2010年1月,河东区被确定为首批“山东省出口农产品质量安全示范区”,2011年1月被国家质检总局确定为“首批重点推进的出口食品农产品质量安全典型示范区”,成为全国首批25个示范区之一。成绩的取得离不开河东产业化经营、区域化管理的农产品质量安全决策。
1创建优质农产品基地品牌,推进产业化经营
坚持以农产品质量安全源头控制为目标,加快优质农产品基地品牌建设,以规范农业化学投入品经营使用为抓手,积极推行以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引导、市场为导向的“五位一体”农产品质量安全示范区模式[2],全面提升农产品质量安全监管水平。
1.1加快土地承包经营权流转,整合土地资源
河东区高度重视土地承包经营权流转工作,2010年、2011年连续2年作为区政府着力实施十大惠农工程之一扎实推进,坚持在“依法、自愿、有偿”原则的前提下,引导、鼓励农户采取转包、出租、入股等多种方式流转土地。搭建服务平台,畅通流转渠道,加快土地承包经营权流转。
1.1.1完善土地流转交易市场体系
区里以区农业局经管中心为依托成立农村土地流转服务中心,各乡镇(街道)以经管站为依托建立农村土地流转服务大厅,各行政村相应成立了农村土地流转服务站和信息员队伍,建立区、乡、村三级服务体系,为土地流转搭建服务平台。
1.1.2加强土地流转规范管理和服务
完善土地评估、审查、流转交易程序,为土地流转双方提供土地流转信息登记、合同鉴证、法律政策咨询等服务,规范流转行为。区服务中心与各乡镇土地流转服务大厅土地流转信息互通联网,通过大型电子显示屏,实时显示土地流转供求信息,并与市农业信息网土地流转平台成功对接,通过互联网可便捷查询。
1.1.3稳步推进农村土地使用权改革
积极探索创新农村土地使用产权改革试点,通过赋予农村土地资本运作功能,实现农村土地资源的物权化、资本化,解决优质农产品基地发展的资金制约和土地制约难题,改革工作正在稳步推开。截至2011年上半年,全区农村土地流转面积0.5hm2,签订流转合同3.3万份,参与流转的农户2.8万户。通过合理的土地流转,将分散的农户小生产进行适度规模集中,建设标准化生产基地,实行规模化种植、标准化生产、产业化经营,从源头确保农产品质量安全[3]。
1.2实施农业产业化战略,带动基地建设
实施农业产业化战略,扶持壮大产业化龙头企业、农民专业合作组织、基地型农业生产经营公司等产业化经营主体,推行“龙头企业+合作组织+基地”产业一体化经营模式[4],加快推进优质农产品基地建设。
1.2.1龙头企业自建基地
鼓励龙头企业通过返租倒包、租赁等流转形式,建立企业自属基地。如临沂大林食品股份有限公司张五湖标准化蔬菜基地,基地严格按照河东区出口农产品质量安全区域化管理要求运作,并经临沂出入境检验检疫局考核登记备案作为出口蔬菜原料基地。基地管理严格实行“五统一”管理模式(统一供应种子、统一田间管理、统一农药配送、统一使用化肥、统一原料采收),并建立完善的种植管理档案。
1.2.2订单农业带动基地
农产品加工龙头企业与种植大户签订购销订单合同,农户基本收益得到保障,促进农产品基地建设。如临沂万德福食品有限公司与区内及区外平邑、苍山等地种植大户签订购销订单合同,公司统一提供优质良种、肥料、农药及技术指导等服务,按照订单合同进行最低保护价收购。
1.2.3专业合作组织发展基地
充分发挥合作组织上连龙头企业、下连基地和农户的桥梁纽带作用,积极参与基地建设,成为产业链条中的一环,形成真正利益共同体。如河东区众友蔬菜种植专业合作社,通过土地入股等形式建设标准化基地,打造有机“生态示范园”,成为农产品质量安全典范。
1.2.4农业发展公司建基地
农业发展公司是农业产业化发展分工细化的产物,即专门从事农业生产为各龙头企业专业提供优质农产品原料的公司。通过从分散农户手中流转土地,进行规模化经营,集约化管理,标准化生产。如临沂市铭顺绿色农业开发有限公司的标准化蔬菜基地,是经市检验检疫局考核合格的省级备案基地,是市政府授予的农业标准化示范基地,并通过有机认证。基地与临沂富泰食品有限公司、山东青果食品有限公司等蔬菜加工龙头企业签订合作协议,作为出口企业蔬菜原料基地,确保出口农产品原料安全。目前,全区发展农产品加工企业520家,其中规模以上龙头企业156家、省级8家、市级44家,带动发展优质农产品基地1.6hm2,“双备案”基地0.7hm2。
1.3打造沂蒙优质农产品知名品牌,促进品牌化发展
积极打造沂蒙优质农产品知名品牌,加快无公害、绿色、有机农产品认证和特色农产品地理标志保护。大力宣传推广沂蒙优质农产品品牌,通过山东卫视等媒体进行沂蒙优质农产品展播,举办“草莓采摘节”等节庆活动扩大沂蒙优质农产品知名度。区政府出台了《河东区优质农产品基地和品牌建设奖励办法(试行)》(临东政办发〔2010〕37号)安排专项资金用于支持沂蒙优质农产品品牌建设。全区已获“三品一标”认证64个,其中有机食品认证45个、绿色食品认证14个、无公害农产品4个,地理标志1个,2010年“同德”有机蔬菜等4个农产品获得临沂市首届沂蒙优质农产品十佳(知名)品牌。沂蒙优质农产品品牌的打造,提升了河东农产品质量安全水平。
1.4推进“区超对接、农超对接”,直供直销
农超对接是确保“米袋子”、“菜篮子”农产品质量安全的重要举措,不仅减少中间流通环节、节约交易成本,还避免烂市风险。河东区积极推进农产品区超对接、农超对接,搭建产销对接平台,促进河东优质农产品进入连锁超市、专卖店等高端市场。有关职能部门加强与市内各大超市的沟通协调合作,创造良好的“区超对接”环境,确定了“区超对接”的框架和基本运作模式,完善了超市、龙头企业、专业合作社、农户的利益分配机制,为推进农超对接奠定良好基础。河东农超对接工作取得了扎实成效,已有5家农产品产销龙头企业与6家连锁超市签订了“农超对接”业务合作协议,销售品种达120多个,日销售额6万多元。
2强化农产品生产过程监管,实施区域化管理
实践证明,农产品质量安全区域化管理,实现农产品从田间到餐桌的全程农产品质量安全监管,是确保农产品质量安全的有效措施。我国首部《初级农产品安全区域化管理体系要求》(GB/T26407-2011)国家标准已通过审查,于2011年9月1日起正式实施[4]。作为优质农产品生产大区,河东区委、区政府高度重视农产品质量安全区域化管理工作。2008年,根据临沂市委、市政府部署,农产品质量安全区域化管理体系在河东区率先开展试点工作。通过借鉴安丘经验,结合本地实际,逐步建立“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”的工作机制,健全完善农业化学投入品“供、销、用”全程链式服务体系,对全区农产品生产加工各环节进行全过程质量安全监管,实现“源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、出口无障碍”的农产品质量安全目标。试点取得圆满成功,并已在全市推广[5]。
2.1健全农产品质量安全监管机构,强化监管
由区政府牵头,整合行政管理资源,制定相关规章制度,建立临沂出入境检验检疫局与区各相关部门联动、以乡镇(街道)为功能区域、以村居为基本单位的组织领导体系。成立河东区优质农产品基地建设和出口农产品质量区域化管理领导协调小组,具体负责农产品质量安全区域化管理工作。领导小组下设办公室(简称“农安办”),成员主要由市检验检疫局、区农业局、水务局、畜牧局等部门人员组成。各乡镇、街道成立镇级“农安办”,行政主要负责人为第一责任人,强化乡镇在农产品生产源头把关和质量控制上基础性地位和作用[6]。
2.2加强农业化学投入品监管,封闭式运行
实行农业化学投入品专营、专供、专用综合管理,严把农资“市场准入、专营专供、强化检查”3道关口,加强农业化学投入品联合执法检查,健全农业化学投入品监管体系,从源头上降低农产品质量安全风险。
2.2.1严格市场准入
建立农业化学投入品生产销售市场准入制度,签订《质量承诺书》,统一审核资质,逐一鉴别筛选,实行登记备案。全区已登记备案农药化肥生产企业93家、农资品种366个。
2.2.2规范市场经营
结合区供销系统“一网两平台”建设,完善化学投入品配送监管体系和专营专供制度,区级设立配送中心,逐级配套建设农资配送服务站,形成区乡村一体化农资经营网络,全区发展500m2以上农资直营店12个、村级农资连锁店315个,成立河东农资协会,实现农业化学投入品“五统一”(统一进货、统一仓储、统一配送、统一标识、统一价格)规范管理,从根本上规范农资市场秩序,保障农产品质量安全[7]。
2.2.3强化执法检查
区农业局建立农资举报处理机制,形成农资举报投诉案件处理快速通道,建立农资打假案件的协查联办机制,实现各县区重要案源相互通报,区域联合行动,源头农资打假,跨区域大案要案联查联办。整合农业、工商、畜牧、质监、公安等部门行政执法资源,定期组织开展联合执法专项行动,严厉打击违法生产、销售、使用违禁假劣农资行为,净化生产经营环境,保证源头安全。
2.3建立并完善农产品质量标准体系,进行标准化生产
围绕增强农产品质量安全和市场竞争力,扎实推进农业标准化体系建设,全面提升农产品质量安全水平。采用国际标准和进口国技术标准、规程,组织实施出口农产品标准化生产,鼓励引导农产品生产、加工和流通企业开展质量管理(ISO)、良好农业操作规范(GAP)、良好生产规范(GMP)、危害分析与关键控制点(HACCP)等体系认证,支持农产品出口企业开展美国NOP、日本JAS、欧盟GLOBALGAP、英国BRC等国际认证。全区120余家农产品出口企业获得400多个国内外认证,制定整理120余项农产品质量标准和生产技术规程,指导优质农产品生产,形成了较为完善的农产品质量标准体系,使区内主要农产品的生产、加工、包装、流通等环节均有标准可依。
2.4加强农产品质量安全监管,施行规范化管理
以检验检测体系建设为重点,强化技术支撑。健全农产品检测网络体系建设,建立农产品质量安全可追溯体系、农产品质量安全诚信体系及完善农产品质量安全预警体系等是农产品质量监管的重要内容,是保障农产品质量安全重要举措[8]。
2.4.1健全农产品检测网络体系
整合政府部门检测中心、龙头企业自属检测站、农贸市场农残速测室等检验检测资源,形成整体网络,实现资源共享,逐步形成了以区农产品综合质检站为核心,企业检测中心、农贸市场、超市检测点为网点的覆盖全区的农产品质量检测网络。
2.4.2建立农产品质量安全追溯体系
对农产品建立生产日志、收购记录、包装标识、检测报告、销售台帐等生产销售记录,从产品种植、加工、储存、运输、销售等环节进行全程质量控制。区财政出资建立农产品数据采集和信息管理系统,各备案基地相应配备了专用信息采集设备,实现了“源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询”。
2.4.3建立农产品质量安全诚信体系
强化政府监管、行业自律和社会监督,建立农产品质量安全诚信体系,提高农产品质量安全诚信意识、自律意识、社会责任意识。制定失信行为举报、不良诚信信息甄别、被惩戒者申诉及复核等制度,把诚信体系建设纳入制度化轨道。建立诚信档案和农产品质量信用记录,定期评价、农产品质量安全诚信信息,对诚信组织及个人予以表彰,对违法违规组织及个人实行“黑名单”制度。
2.4.4完善农产品质量安全监控评估预警体系
根据对农产品的定点检测和随机抽检结果及近期农产品质量安全状况,定期开展风险评估,对农药残留、重金属污染等重大质量安全隐患及时预警评估,向区政府提出预警建议及相应纠偏措施,必要时建议政府启动重大农产品质量安全突发事件应急预案。
关键词:农村;经济合作组织;农产品;营销;策略
经济的发展带动各行各业发展,也让农业经济合作组织结构发生了一些变化,农业变革所产生的影响力不可估量,农产品的供应发生了变化,农产品供应各个环节之间的关系发生了变化,就连农户本身也发生了变化。农产品过剩时代的到来给农村经济发展带来了巨大的挑战,将经济合作组织理念应用进农产品营销过程有着极其深远的意义。
1农村经济合作组织的营销策略
1.1强化产品策略
想要全面的提高农村经济合作组织水平,要落实农产品的规模化生产,将农产品的核心定义为优质、品牌、绿色,为分级包装深加工提供保障,增加农产品的附加值,强化农产品的营销能力,使之符合市场的需求。树立农产品的品牌意识,避免农产品因竞争而降低价格,影响经济效益。充分利用专业人士的知识对农户普及品牌运营,帮助农户主动进行农产品的品牌包装,扩大农产品的销售市场,增加农民的利润。寻找农产品之间的差异,细分市场。时代的发展让消费者的需求更加的多样化、个性化,想要增强农产品的营销,不能仅仅依靠降价,而是需要从丰富农产品种类,匹配消费者需求的角度出发。用具备差异性的营销产品来赢得市场,提升自身的市场竞争力。开发适销对路的新产品,丰富产品的组合。以农村经济合作组织的市场调查为基础,对市场进行全面的了解,挖掘市场的潜在需求,根据市场需求确定新的产品方向及种类;延展产品线,细化市场的需求,尽可能的避免市场之间的、不必要的生产竞争,全面提高农产品的市场占有率。
1.2产品价格策略
提高农民合作经济组织的价格谈判力。农产品的交易量、搜寻成本、组织销售规模与竞争者销售规模的比例是影响农民合作经济组织价格谈判的主要因素,要提高农产品的营销,使农民合作经济组织的规模扩大,提高企业实力,充分发挥其职能。加大农产品之间的价格差异,落实差异化价格策略。这是避免市场竞争最有效的办法,在农产品中加入一定的技术含量,让现代的科技技术成为农产品升值的壁垒,挖掘农产品的市场。
1.3渠道策略
选择正确的农产品营销渠道,以市场经济规律和市场物品流通要求为基础,构建多层次的农产品交流通道,对农产品的高效、灵活流通提供保障。管理营销渠道。将利益的合理分配作为强化渠道管理的重点内容,立足于长远利益维护营销渠道;将合作组织的渠道目标科学的融入渠道管理的过程中,强化管理的监督与评价,继而完善渠道管理;及时对市场进行调查,利用管理手段对营销渠道进行调整,增加其市场的适应能力。值得一提的是,采取有效措施,提高农产品的物流能力,也是提高农产品营销的一个策略。
1.4农产品的促销策略
农产品的促销策略可以从2个方面入手:加大农产品广告投入;增加农产品的影响力。21世纪是信息发展迅速的时代,现如今广告盛行,通过广告的作用可以快速地提高产品的知名度,增加产品的竞争力,为企业树立良好的社会形象,对于企业的发展和产品的发展都有着非常重大的意义;形成退拉促销模式,充分利用中间商将产品推向市场,提高产品在市场上的影响力,为产品后期的推广提供保障。
2农村经济组织的农产品创新营销策略
2.1网络营销手段
网络早已经成为现代人生活中不可或缺的一部分,人们通过网络获取信息,落实农产品的营销也可以从网络的方向出发。和传统的销售方式相比,网络营销渠道更加多样,产品信息更加灵活,产品交易成本更加低廉,在网络的刺激下农产品的交易额也比较大。虽然网络营销的优势比较大,但是现阶段我国的网络营销模式并不健全,想要通过网络来扩大农产品的营销,必须要做好以下工作:强化农村网络基础设施建设,保证农业信息的丰富;培养专业性的网络营销人才,让知识成为网络营销强有力的后盾;建立农业产品物流的配送网络;强化网络营销主体的实力,强化网络营销。
2.2加大体验式营销的力度
建立体验品牌形象展示中心,刺激消费者的购买欲望,丰富农产品内涵,提高农产品价值,进一步强化产品的品牌;建立消费者体验沟通。通过有效的宣传(广告、文字印刷品)实现农产品与社会的良好沟通,树立农产品的良好形象,进而实现扩大农产品销售水平的根本目标。
3结束语
我国作为农业生产大国,农产品的销售问题一直是农民最为担心的问题,本文对农村经济合作组织的农产品营销策略进行了讨论,希望能够为相关部门提供帮助,充分发挥农村合作组织的积极作用,提高农民的生活水平。
作者:岳玉书 单位:辽宁省农业经济学校
参考文献:
[1]史贤华,陈明,李勇.农村经济合作组织的农产品营销策略[J].经济纵横,2011(10).
(一)调查实施根据研究需要并考虑到调查实施的便利性,对九江市九江县、永修县,南昌市南昌县、新建县、安义县、进贤县和赣州市于都县、宁都县等八个县的水稻种植农户进行随机调查,获取其营销方式选择的基本资料。调查人员为江西财经大学2009级硕士研究生,调查前就调查过程中的注意事项和调查技巧进行了统一培训,并于2009年5月11—12号在南昌县蒋巷镇进行了预调研,根据预调研过程中存在的问题和不足对调查问卷做了进一步完善,正式调查于2009年6月18—25日进行,采取调查员与农户一对一面访的形式进行。本次调查共计发放调查问卷365份,剔除关键信息填写不完整、信息填写明显有误的问卷26份,最终获得有效问卷339份,问卷有效率为92.9%。
(二)样本数据描述性统计分析1.年龄情况。339个样本农户中,年龄最小26岁,最大83岁,平均年龄48.7岁。2.性别情况。339个样本农户中,男性248个,占73.2%;女性91个,占26.8%。3.文化程度情况。339个样本农户中,文盲43户,占12.7%;小学文化程度157户,占46.3%;初中文化程度119户,占35.1%;高中及以上文化程度20户,占5.9%;4.家庭成员非农职业情况。339个样本农户中,没有家庭成员从事非农职业的有86户,占25.4%,有家庭成员从事非农职业的253户,占74.6%。5.水稻种植面积。339个样本农户中,种植面积最小0.6亩,最大120亩,平均5.2亩。6.水稻种植年限。339个样本农户中,种植年数最长47年,最短1年,平均17.4年。7.固定资产转化损失情况。固定资产转化损失是指水稻种植农户如果不种植水稻而种植其它作物,其用于水稻生产的固定资产转化过程中可能产生的损失情况,损失大小由农户自己进行估算。339个样本农户中,认为固定资产转化过程中没有损失的有25户,占7.4%;很小的有166户,占49.0%;较大的99户,占29.2%;很大的49户,占14.4%。8.家庭主要收入来源。339个样本农户中,家庭主要收入来源于农业的有251户,占74.0%;来源于非农业为的有88户,占26.0%。9.产销关系更紧密营销方式交易过程顺畅情况。339个样本农户中,感觉产销关系更紧密营销方式交易过程很麻烦的有7户,占2.1%;比较麻烦的有43户,占12.7%;一般的113户,占33.3%;比较顺畅的158户,占46.6%;很顺畅的18户,占5.3%。10.是否参加过农业合作经济组织。339个样本农户中,没有参加过农业合作经济组织的有233户,占68.7%;参加过的有106户,占31.3%。11.对农业生态环境的关注程度。339个样本农户中,对农业生态环境不关注的有113户,占33.4%;比较关注的有213户,占62.8%;很关注的有13户,占3.8%。12.是否参加过农业技术培训。339个样本农户中,没有参加过农业技术培训的有273户,占80.5%;参加过的有66户,占19.5%。统计结果显示,样本农户选择的营销方式包括自产自销、销售合同、生产合同、合作社和垂直一体化等5种。339个样本农户中,选择传统自产自销方式的有211户,占62.24%;选择产销关系更紧密营销方式的有128户,占37.76%,其中,选择销售合同方式的有20户,占5.90%;生产合同方式的有53户,占15.64%;合作社方式的有45户,占13.27%;垂直一体化方式的有10户,占2.95%,具体见表1。
二、变量选取及模型构建
(一)变量选取受经济、社会、制度、法律等诸多因素的综合影响。根据已有研究成果,并结合实地调研了解的具体情况,将影响水稻种植农户产销关系更紧密营销方式选择行为的因素归为四大类,第一类为农户个体特征变量,包括年龄、性别、文化程度,分别用x1、x2、x3表示;第二类为家庭经营特征变量,包括家庭成员非农职业情况、水稻种植面积、种植水稻年数,分别用x4、x5、x6表示;第三类为经济特征变量,包括固定资产转化损失情况、家庭主要收入来源,分别用x7、x8表示;第四类为外部环境特征变量,包括产销关系更紧密营销方式交易过程顺畅情况、是否参加过农业合作经济组织、对农业生态环境的关注程度、是否参加过农业技术培训,分别用x9、x10、x11、x12表示。一般而言,农户年龄越大,求稳心理越强,越愿意通过产销关系更紧密营销方式来规避生产和销售过程中的风险,越愿意选择产销关系更紧密的营销方式;与女性相比,男性对销售合同、生产合同、合作社和垂直一体化等新的农产品营销方式可能更感兴趣,更愿意选择产销关系更紧密的营销方式;农户文化程度越高,对新鲜事物的接受能力越强,也越容易了解产销关系更紧密营销方式的优点,越愿意选择产销关系更紧密的营销方式;有成员从事非农职业的家庭,随着非农收入的出现,家庭抵抗农业风险的能力相对提高,加之产销关系更紧密营销方式相对严格的准入条件和程序,可能会在一定程度上阻碍农户选择产销关系更紧密的营销方式;水稻种植面积越大,农户生产和销售面临的市场风险也越大,越愿意通过选择产销关系更紧密的营销方式规避农业生产和销售过程中面临的市场风险;种植水稻年数越长,农户越知道产销关系更紧密营销方式的优点和好处,越愿意选择产销关系更紧密的营销方式;水稻种植农户如果从水稻种植转向其它作物,其用于水稻生产的固定资产产生的损失越大,意味着农户面临的风险越高,越愿意选择产销关系更紧密的营销方式;以农业收入为主的家庭,应对农业生产和销售风险的能力相对较弱,越愿意选择产销关系更紧密的营销方式规避风险;产销关系更紧密营销方式交易过程越顺畅,说明农户交易过程越便利,农户越愿意选择产销关系更紧密的营销方式;参加过农业合作经济组织的农户,更了解产销关系更紧密营销方式的优点和好处,更愿意选择产销关系更紧密的营销方式;对农业生态环境关注程度越高的农户,更了解产销关系更紧密营销方式对农业生态环境保护带来的益处,更愿意选择产销关系更紧密的营销方式;参加过农业技术培训的农户,更了解产销关系更紧密营销方式的必要性和好处,更愿意选择产销关系更紧密的营销方式。具体变量的定义和预期作用方向见表2。
(二)模型构建为了明确影响水稻种植农户产销关系更紧密营销方式选择行为的主要因素及其作用方向,本文将根据水稻种植农户的调查数据进行实证分析。水稻种植农户产销关系更紧密营销方式的选择行为是一个二分变量,即选择或者不选择。因变量表示水稻种植农户产销关系更紧密营销方式的选择情况,其中,0表示没有选择,1表示选择了。由于因变量为二分变量,即随着解释变量xi的变化,因变量具有0、1两种可能结果,故本文建立二元Logit离散选择模型,Logit回归模型的分布函数服从Lo-gistic概率分布函数。
三、计量经济分析及结果
为研究各解释变量对水稻种植农户产销关系更紧密营销方式选择的影响方向及程度,运用SPSS19.0软件对样本数据进行二元Logit回归分析,模型回归估计结果见表3。从模型回归结果来看,整体拟合程度较高。其中,年龄、是否参加过农业合作经济组织两个变量在1%的水平上显著影响水稻种植农户产销关系更紧密营销方式的选择;固定资产转化损失情况、产销关系更紧密营销方式交易过程顺畅情况两个变量在5%的水平上显著影响水稻种植农户产销关系更紧密营销方式的选择;家庭成员非农职业情况、是否参加过农业技术培训两个变量在10%的水平上显著影响水稻种植农户产销关系更紧密营销方式的选择。各个变量对农户产销关系更紧密营销方式选择行为的具体解释如下:农户个体特征变量中,年龄的系数为正,说明农户年龄越大,确实越愿意选择产销关系更紧密的营销方式;性别的系数为负,说明与女性相比,确实男性更愿意选择产销关系更紧密的营销方式;文化程度的系数为正,说明农户文化程度越高,确实越愿意选择产销关系更紧密的营销方式。家庭经营特征变量中,家庭成员非农职业情况的系数为负,说明有成员从事非农职业的家庭确实更不愿意选择产销关系更紧密的营销方式。水稻种植面积的系数为正,说明种植面积越大,确实农户选择产销关系更紧密营销方式的可能性越大;种植水稻年数的系数为正,说明农户种植水稻的年数越长,确实农户选择产销关系更紧密营销方式的可能性越大。经济特征变量中,固定资产转化损失情况的系数为正,说明用于水稻生产的固定资产用途转换损失越严重,确实农户越愿意选择产销关系更紧密的营销方式;家庭主要收入来源的系数为负,说明农户收入结构中,农业收入所占比重越高,确实越愿意选择产销关系更紧密的营销方式。外部环境特征变量中,产销关系更紧密营销方式交易过程顺畅情况的系数为正,说明在水稻生产、销售过程中,产销关系更紧密营销方式交易过程越顺畅,确实农户越愿意选择产销关系更紧密的营销方式;是否参加过农业合作经济组织的系数为正,说明参加过农业合作经济组织的农户确实更愿意选择产销关系更紧密的营销方式;对农业生态环境的关注程度的系数为正,说明农户对农业生态环境的关注程度越高,确实越愿意选择产销关系更紧密的营销方式;是否参加过农业技术培训的系数为正,说明参加过农业技术培训的农户确实越愿意选择产销关系更紧密的营销方式。
四、简短结论及政策建议
关键词:农产品物流;矛盾;农民增收;建议
我国是一个农业大国,“三农”问题也是全社会关注的焦点。如何促进农民收入的持续稳定增长,即成为解决“三农”问题的关键所在。尽管增加农民收入已经成为各级政府工作的重中之重,但是农民收入增长形势依然严峻。影响农民收入增长的因素是多重的,如农业投入品价格逐年攀升,交通运输费、燃料费、人工费居高不下,而这些费用的增加,大都出现在流通环节。其中农产品物流发展的滞后,无疑是重要的因素之一。
1 现阶段我国农产品物流发展的主要矛盾
1.1 庞大的农副产品流通量与物流基础设施薄弱之间的矛盾
国家统计局官方网站公布的数据显示,2011年我国农业生产总值为47486.2亿元,占整个国内生产总值的10.04%。2011年全国农作物耕种面积为162283千公顷。2011年粮食总产量为57120.8万吨,棉花总产量658.9万吨,糖料总产量为12516.5万吨,油料总产量为3306.8万吨。此外,2011年我国水产品产量为5603.2万吨,肉类总产量为7957.8万吨。另据《中国物流年鉴2011》的统计数据显示,我国拥有保鲜汽车共3万辆,日本大约有12万辆,而美国拥有20多万辆。我国铁路行运车辆共有33.8万辆,其中冷藏车只有6970辆,占总车辆的2%,仅能满足25%的易腐货物运输,此运量尚不足铁路货运总量的1%。由此可以看出,庞大的农副产品流通量与物流基础设施薄弱之间的矛盾已经十分突出。
1.2 农民增收和农副产品较高的物流成本之间的矛盾
现阶段我国的农副产品运输,由于受到物流基础设施薄弱、保鲜技术差等条件限制,多数农产品都是通过常温和自然物流运输。据统计,我国每年有12%-15%的粮食在产后流通环节损失,25%-32%的水果蔬菜在采摘、配送、仓储等物流环节损失。在西方发达国家,通常水果蔬菜的物流损失率低于5%。我国2011年的粮食成本中仅物流成本就占了40%,鲜活农产品的物流成本更是高达60%以上。因此要让农民收入持续稳定增长,目前,首要任务是对我国农产品物流各环节逐一改善,以增加农产品的附加值,降低较高的农产品物流费用,为农民增收开辟“第三利润源泉”。
1.3 信息网络不健全与消费者对产品个性化、多样化的需求之间的矛盾
作为一个农业大国,农产品的有效流通,涉及农业现代化,涉及农民的根本利益。我国的农产品流通还处在时间长、消耗大、效率低、效益差的低层次上,流通渠道不畅,物流缓慢。一个重要原因就是没有健全的农产品流通信息网络系统。农户居住分散,信息渠道单一,都是造成诸如“卖橘难”的重要原因。如此一来,一方面农民生产的产品卖不出去,增收困难。另一方面城市居民也会遭受有钱无处买的尴尬。在市场竞争日益激烈的今天,随着消费者对产品个性化、多样化的需求,传统的农产品流通销售模式已不能适应市场需求。因此,只有建立健全高效的农产品物流信息网络体系,才能实现农产品“货畅其流”、“物尽其值”。
2 推进我国农产品物流发展的对策建议
2.1 加强农产品物流基础设施建设
发挥区位优势,加强农产品综合批发市场建设,同时在各类农产品集中产区,建立起集散功能强、辐射范围广的农产品批发市场;发展各级各类农产品加工配送中心;加强农村道路建设;加快适合我国地域环境和气候条件的农产品运载工具的开发和生产;改进现有各式农用运输车;进一步开辟区域性鲜活农产品“绿色通道”,确保农产品的运输道路畅通无阻,物畅其流。
2.2 加快普及农村信息网络技术
信息对农产品流通的作用越来越重要。应用计算机网络将生产、流通、消费各环节连接起来,向各经营主体提供真实有效的信息,对于减少农产品生产和销售过程中的不确定性和盲目性具有重要作用。因此必须加速农村电信基础设施建设,努力提高电话普及率;改变目前信息“高速公路”塞车的状况,发展和普及宽带业务,不断推动网络延伸,解决终端入户难问题。
2.3 加速发展农村合作组织物流业
随着农村物流业的发展,农村合作经济组织的业务范围也在不断扩大,它将成为今后农产品第三方物流的主导力量。以往的农产品第三方物流公司虽然能降低农产品物流成本,,但农民却难以从中受益。但以农村合作经济组织为主导的专业物流公司,摒弃了当前一些农产品第三方物流公司只关心自己利益,,置农户利益于不顾的行为,,真正代表其社员或协会会员的利益,服务于社员或会员,将农产品物流增值返利于农民。
2.4 加大农产品深加工投资力度
今后农业的发展,必须要在农产品深加工上大做文章。提高农产品加工附加值,从不同经济层面或经济领域增加农民收入。与此同时,农产品物流公司作为服务性行业,可以创造出大量的就业岗位和机会,如农产品采选、分拣、包装、加工及由此带动的农村二、三产业等,可吸纳大量的农村剩余劳动力就业,增加农民的非农收入。
总之,只有改善和发展农产品物流,完善农产品流通体制,充分发挥农产品物流的作用,增加农产品的附加值,才能更好地实现农产品应有的价值,持续稳定地提高广大农民的收入水平。
农业部副部长陈晓华与会并指出,近年来我国农产品质量水平总体稳定、逐步向好,但农产品质量安全形势仍不乐观,存在不少风险隐患。农业部将在确保农产品有效供给的同时,以执法监管和加强农业标准化为抓手,全面提升我国农产品质量安全水平。
陈晓华表示,近年来,主要农产品监测合格率保持在96%以上,我国农产品质量水平总体稳定、逐步向好。但是,当前农产品质量安全形势仍不乐观,还存在不少风险隐患,特别是农业生产规模小、经营分散,再加上农产品质量安全工作起步晚、基础弱,保障农产品质量安全的任务艰巨繁重,需要付出更大的努力。
陈晓华进一步表示,农业部门将按照《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规的规定和国务院的要求,在抓好农业生产、确保农产品有效供给的同时,以执法监管和加强农业标准化为抓手,坚持标本兼治、综合治理,全面提升我国农产品质量安全水平。一是结合机构改革和职能转变,认真梳理、严格落实各环节农产品质量安全监管职责,形成常态化的制度和模式,构建农产品质量安全监管的长效机制。二是深入开展专项治理,始终保持高压态势,严厉查处“非法添加”、“制假售假”等违法违规案件,切实解决蔬菜禁用高毒农药、畜产品“瘦肉精”和禁用兽药、水产品孔雀石绿和硝基呋喃、假劣农资等突出问题。加大案件侦办和惩处力度,加强行政执法和刑事司法的衔接,严惩违法犯罪活动。三是坚持从产业化、组织化入手,大力推进农业标准化,强化生产过程质量控制,积极发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品,从生产源头不断提升农产品质量安全水平。四是下大力气加强基层农产品质量安全监管能力建设,加大投入力度,优化资源配置,推进资源整合,切实夯实工作基础,加快提升基层队伍的监管和服务能力。陈晓华指出,食用农产品是食品的源头。做好农产品质量安全监管工作,既是保障食品安全的必然要求,也是促进农业发展和农民增收的重要保障。在全社会的共同参与下,我国的食品安全必将得到有力保障,老百姓将会吃得更安全、更放心。
“新型职业农民”是指在农村专业从事一定规模的农业生产经营的高素质、高技能农业从业者,可以分为生产经营型、专业技能型和社会服务型3种类型。新型职业农民不仅有一定的文化素质和专业技能,更有先进的发展观念理念和较强的经营管理能力;不仅讲责任、讲诚信、讲职业道德,而且对农业生产具有深厚的感情;不仅自己能依靠科技和市场致富,还能通过创办专业合作社、经营型服务组织、示范基地等带动周围农户,利用一切可能使农业报酬最大化。
首先,新型职业农民培育有利于促进规模化、集约化、专业化、产业化、市场化,提高农业经营效益,从而有利于保障农产品供给。同时,虽然影响农产品质量安全的因素复杂,但是,最基础、最根本的是农业生产经营者,高素质的新型职业农民才能生产高质量的农产品。所以,保障农产品有效供给和质量安全,有效解决快速城镇化过程出现的农民问题,必须推进农民职业化进程。
一、农户对农产品有效供给和质量安全的影响
我国是一个人口众多,特别是农业人口众多,而农业资源有限的农业大国,有限的人均资源使得分散的农户成为主要的农业经营单位。施行后,农业生产得到了快速发展,但土地等农业生产资源以人为单位平均分配,并不断随着人口的增减进行调整,使农业资源越来越趋向分散,而农户经营的小规模性、分散性和缺乏相应关联机制等都为农产品有效供给和农产品质量安全带来了隐患。
1.目前我国农民生存与教育现状存在的问题
当前农民的生存和教育状态值得高度关注。目前,我国在农村生活的绝大多数是中老年、妇女和儿童,城市打工者中绝大多数是青壮年农民、新生代农民和农民大学生。
(1)留守在农村的农民。由于多种原因他们已经无法再去城市打工,但是,农业的低效益、迫于生活的无奈,他们即使老了、即使是妇女,仍要犁田靶地、抢种抢收。
(2)城市打工者中的农民群体。一方面是农民的孩子千方百计考大学“跳出农门”,毕业后一定要在城里“混”出个模样来,他们“无颜”回农村,更不愿从事农业;另一方面是第一代、第二代农民工的后代,已经习惯了城市生活,他们不可能随父母去农村,更不可能从事农业。随着大学生不能就业人数的积累,以及新生代农民工的不断增加,群体的规模会越来越大。
(3)我国农民群体大的国情决定了城镇化过程中农民自身问题的艰难和复杂,但是,也是我国中高等教育改革发展和农民职业教育的问题。
我国农民职业教育和培训现状:
(1)我国长期用围墙里的农业职业教育来代替农民职业教育,学习后基本上不会再回农村务农。
(2)我国农业职业教育学历层次只到高职,没有职业本科和职业研究生,是“断头教育”,吸引力不强。新生代农民不能很“体面”地得到农业职业教育。
(3)不同的系统和部门,对务农农民都是用简单的技术培训代替系统培训,甚至代替农民职业教育。
2.农户分散经营方式影响农产品有效供给和质量安全
在当前小规模经营条件下,农产品生产的净收益不高。由于数量规模小,不能直接面对终极消费者或者大宗农产品市场,一般由经销商统一收购。因此在选择经营项目时农户往往盲目跟从其他经营者。特别是在农业产业化、基地化的大力推动后,农业生产呈现出区域一致化的特征,分散农户生产的大宗农产品品种上高度趋同,因此不断提高农产品产量才能保证价格一致的条件下获得更高的收入。当产量成为农户间竞争的唯一指标时,一切有利于提高农产品产量的物质、措施都会被使用,哪怕有损于内在的质量。这对合格农产品的有效供给产生了不利影响。
3.农户技术采纳不足影响农产品有效供给和质量安全
伴随着农业生产的进步,农业科技成果的广泛应用,病虫害的种类、农产品疾病变异等也在逐渐增多和复杂,传统的应对方式显然已经无法满足商品化后的农作物、畜禽和水产生产,必须依靠现代农药、兽药和鱼药,病虫害等的不断演化和药物技术性的加强,使得仅仅靠农户的经验去判断灾害或掌握用药方法带来的生产风险很大。目前,由于我国农业技术服务体系不完善,大部分分散农户对农药等的选择和应用还是依靠经验、查看说明书或者销售人员的非专业建议,导致对症性差、用法用量不准确、换药频率高、多种药物混用等情况普遍存在;同时农户难以掌握病虫害发展规律,不能做到提前预防,通常都等到灾害发生才采取措施;当面临减产或绝收风险时,农户也很难有耐心等待药物作用的自然周期,药效不能立即发挥时伴随而来的就是更换药物或加大剂量。
二、新型职业农民在农产品有效供给和质量安全中的作用
市场经济条件下,分散的农户经营难以与千变万化的市场进行衔接,无法满足市场对农产品质量的需求,必须依据市场化要求和经济利益原则,将小规模分散经营的农户转变成新型职业农民的适度规模经营,并进一步将区域内经营主体组织起来,使分散的土地、资金和劳动力等生产要素在较大范围和较高层面上有效的结合,才能在组织化管理、规模化经营、标准化生产、品牌化销售方面都优于传统农户,改变农产品生产主体分散、经营主体众多的混乱无序状态,形成统一化组织、基地化生产、规模化发展的态势。
1.有利于全程控制
生产环节是农产品质量安全监管的重点和难点,农产品质量安全控制要贯穿整个生产过程。要强化生产源头管理,就要开展农产品产地环境安全评价和监控,实行产地编码,同时对农业投入品进行规范和监管。新型职业农民通过现代农业经营主体整合了农业资源,有利于实行统一生产资料供应、技术服务、质量标准和营销运作,对农业投入品进行有效监管,强有力推进农业标准化和品牌化建设,便于探索基地农产品的准出和追溯管理。
2.促进经营理念的转变
新型职业农民有利于促进从“自然农户”到“法人农户”的转变,在提高农业生产组织化率的同时,能有效推动农业生产者农业经营理念、运行机制、经营模式等重大变革,缩短农产品供给链,并使生产优质安全的农产品逐渐成为自觉行为;同时新型职业农民能寻求更多的市场机会和更好的价格改进,有利于实施品牌经营战略,更注重农产品安全生产,促进产业健康持续发展。此外,新型职业农民的经营主体法人地位的确立也有利于建立农产品质量安全追溯制度和检验检测体系,从源头上实现农产品质量安全的控制。
3.提升风险抵御能力
在稳定农村土地承包关系的基础上,努力提高农户集约经营水平,更有利于先进实用技术和现代生产要素的采用,相较于传统农户而言,新型职业农民抗拒自然风险、技术风险、市场风险、经济风险的能力明显有所提升,必然导致农产品质量安全水平的全方位提升。
4.发挥科技示范作用
新型职业农民在农业科技创新成果的应用方面可以起到引领、示范和带动的作用。新型职业农民所掌握的农业资源相对集中,生产规模相对较大,通过出资研发、购买成果等形式与大专院校、科研院所建立合作关系,形成以应用促进研发的良性互动和机制,有力促科研、教学、推广与生产之间的密切合作,用科技保障农产品质量安全。同时,新型职业农民通过带动周边农户,扩大先进适用技术的应用,加速农业科技成果转化,推广应用优良品种和标准化生产技术,可有效促进农产品源头质量安全的控制。
三、创新思路,大力培育新型职业农民
1.对新型职业农民要有本质性认识
“谁愿来种地”与“谁来种地”不一样,一个“愿”字表达了种地人的主动性。然而,要使种地人主动地“愿意”去种地,首先必须满足其两个“意愿”:一是“收入意愿”,二是“发展意愿”。“收入意愿”的满足体现在农业经营者人均纯收入与附近城镇居民人均可支配收入对等,这样,农村劳动力转移的经济机会成本可以大到抵消其在城镇就业的利益回报,使得城镇就业对农业经营者失去经济吸引力。“发展意愿”的满足体现在从事农业经营这一职业的人及其子女能够具有附近城镇居民及其子女的同等发展空间,这样农村劳动力转移的发展机会成本可以大到抵消其在城镇就业的发展回报,使得城镇就业对农业经营者失去发展吸引力。
如果农业经营能手能安心地留在农村,必然能尽心地伺候农业,合理利用到手的“适度规模”农业资源,“如何种好地”的问题也就迎刃而解了。这类“安心地留在农村,尽心地伺候农业”,以农业生产、经营或服务为主要职业,以农业收入为主要生活来源的人群,就是“新型职业农民”。
新型职业农民是现代农业体系中最活跃的因素,他可以是专业大户、家庭农场主、合作社牵头人、农机大户、农业产业化龙头企业的老总,也可以是工作在农业产业链条上各个环节的普通职员,如市场经纪人、农机手、植保员、防疫员、沼气工、水利员、信息员、园艺工等技能服务人才。
2.对新型职业农民培育要有深层次思考
目前,我们对新型职业农民培育的分析讨论还不够深入,还需要更深层次的思考,才能把新型职业农民培育这一系统工程做好。
首先,对新型职业农民的认识不能仅停留在简单的定义上,要分析他们的意愿(前面提到的“收入意愿”和“发展意愿”)并设法创造条件促使其意愿得到满足。
其次,在对新型职业农民培育必要性的理解方面,也不能只停留在对农业发展的必要性上,还要扩展到对整个农村社会发展的必要性。只有新型职业农民培育好了,才能为农村社会注入一股新生力量,才能显著提升农村社会的物质文明、精神文明和生态文明的层次。
第三,在新型职业农民培训方面,很多地方还停留在技术领域,而对经营管理、产业服务、物流储运、市场销售等领域重视不够。其实,在农民培训的技术领域,我们已做了大量的工作,这些方面需要做的只是进一步提高。下一步的重点应该瞄准整个农业产业化链条,从产前、产中、产后和经营服务体系与技术服务体系等方面进行全方位培训。
第四,新型职业农民培育既包含培训,也包含教育,“培育”是“培训、教育”的组合词。从长远来看,新型职业农民教育的任务更加艰巨。因此,从现在开始就应该花大力气解决新型职业农民的“教育”问题,而不是仅仅“培训”而已。
第五,新时期新型职业农民培育不能忽视其发展的环境要素的“孕育和培植”。应该说,“环境要素培育(孕育和培植)”是新型职业农民培育这一系统工程的重要组成部分,比新型职业农民的培训和教育更难解决。新型职业农民的培训和教育就好比是一个育种工程,但优良的种子是否能带来好的收获,还取决于适宜的土壤环境。这方面要做的工作很多,例如,在土地流转方面,能让新型职业农民顺利得到适度规模的土地经营面积;在组织体系方面,能让合作社真正发挥对新型职业农民的推动作用,而不是只做作表面文章却没有实质性内容;在市场建设方面,能让其真正形成对新型职业农民的拉动力,使新型职业农民创造的价值得以充分实现;再就是在整个产业链上,如加工、物流、科技与市场服务等环节,而不仅仅在生产环节,为新型职业农民打造出优良的生存环境和发展空间。
四、相关建议
1.创造条件,扶持新型职业农民实现“收入意愿”
新型职业农民要克服技术提升难、产业发育难、市场对接难等一系列问题,才能显著增加经济收益。因此,新型职业农民必须具备较高的科学文化素质、掌握现代的农业生产技能、拥有较强的经营管理能力;必须适应我国农村劳动力结构变化和现代农业发展的新形势,满足从传统农业生产方式向现代农业生产经营方式转变的新要求。
新型职业农民既要发挥家庭经营的优势,又应融入现代农业要素,不断探索新的价值增长点。首先,新型职业农民要成为市场主体,并利用一切可能的选择使报酬最大化,获得较高的收入。其次,新型职业农民应具有高度的稳定性,这是其收入稳定的根本保障,也是农业特点对从业者的基本要求,以规避对农业的短期行为。第三,新型职业农民应具有高度的社会责任感和现代观念,其行为应对生态、环境、社会和后人承担责任,这种责任的承担最终也会为自身收入的可持续增长提供保障。
2.深化改革,助力新型职业农民实现“发展意愿”
新型职业农民“发展意愿”的满足是一个比“收入意愿”的满足更难解决的问题,因为它是一个复杂的社会问题,既涉及到自己的发展,更涉及到子女的发展。如果说影响新型职业农民“收入意愿”满足程度的主要影响因素来自于自身,那么影响新型职业农民“发展意愿”满足程度的主要影响因素却来自于社会,来自于城乡差别。只有依赖于巨大的社会变革,破除城乡二元结构,在生活、教育、医疗、卫生、通信、文化、就业等方面让城乡居民逐渐趋向于公平享受社会资源,才能使新型职业农民的“发展意愿”逐步得到满足。
3.实施“农业后继者培养计划”
根据农村学生学习能力的差异、尊重学生的愿望和选择,从初中毕业就分流为中高等职业院校、应用技术大学和重点高中、研究型大学两种教育类型,进行逐级分类教学。同时,通过支持中高等农业职业院校定向培养农村有志青年;吸引农业院校特别是中高等农业职业院校毕业生回乡务农创业;为农村应届初高中毕业生、青壮年农民工和退役军人回乡务农创业提供免费中高等职业教育和全程培训等措施。培养爱农懂农务农的农业后继者。
4.实施“在岗新型职业农民培育计划”
对在岗务农的农民,通过“送教下乡、农学结合、弹性学制”,开展免费的农科中等职业教育和农业系统培训,把具有一定文化基础和生产经营规模的骨干农民,加快培养成为具有新型职业农民能力素质要求的现代农业生产经营者。
5.强化法规保障和政策扶持
加快研究农民职业教育相关规章制度,制定专门、系统的农民教育法规以及相关配套制度,建立健全农民职业教育的制度体系,对农民教育的组织管理、经费投入、教育机构、农民接受教育培训的权利和义务等加以规范,为农民教育培训事业将来发展提供有力保障;研究制定新型绿色证书制度,将新型职业农民获证与产业发展扶持政策挂钩,将资源有效整合;研究制定对新型职业农民的专项扶持政策,在农业补贴、土地流转、技术服务、金融支持、加工营销等方面给予适当倾斜,不断拓展补贴范围,提高补贴标准,引导其采用新品种、新技术、新机械、新设施。
6.完善社会服务体系
建立覆盖全程、综合配套、机制灵活、运行高效的农业社会化服务体系;健全服务组织,丰富服务方式,完善服务机制;健全农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等乡镇或区域性公共监管服务机构;继续深化基层农技推广体制的改革,完善农技推广责任制,培育民营农业科技服务组织,构建公益性与经营性相结合、综合性和专业性相协调的农业科技服务体系;同时引导科研单位和高校面向基层和生产需求从事科研,强化关键领域、重点环节技术攻关,搭建农业科技交流和示范平台,促进环境友好型科技成果与农业生产有机衔接。
7.出台有针对性的财政支持
财政部门尽快将新型职业农民的培育和扶持纳入公共财政支持范畴,设立专项资金,支持新型职业农民扩大生产能力、延长产业链,增强竞争力和带动力。各级财政部门对其农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设等给予支持。银行业金融机构建立健全其授信制度,通过增加贷款规模、简化贷款手续、降低贷款利率等手段为新型职业农民的农业生产经营提供支撑。各级税务、国土、电力、水务等部门也要制定其在税收、用地、用水、用电等方面的政策措施实施细则,对其生产经营进行支持。
8.尽快建立认定管理办法
研究制定科学的新型职业农民认定办法,明确认定条件、认定标准、认定程序,确定认定主体、认定机构、认定责任等。对于认定的条件和标准要充分考虑到不同产业、不同地域、不同生产力水平等因素影响;对于认定主体,需要研究和明确政府负责、农业行政部门实施、受委托的专门机构承办的规定和细则。
关键词:家庭经营;农产品;质量安全
中图分类号:F326.5 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)03-0-01
加大对农产品的质量安全的管理力度,主要目的就是为了提高人民生活水平的质量、为农业生产增加收入、提高小规模的家庭经营的效益。所以人们特别关注农产品质量安全问题。我通过对农产品的生产经营仔细调查后,认真分析农产品质量安全的现状与小规模经营之间的关系,提出自己的建议:
一、 影响农产品质量安全的主要原因
1.农民自身和生产方式方法,分散的生产经营方式极大地限制了提升安全生产的水平。农民科学知识掌握不多,文化程度低,安全技术基础差,不能更好的运用无公害农产品的生产技术。
2.滥用化肥、农药使其残留严重。据调查发现,农业的化学药品的使用量逐年提高,这些农药化肥的残留物对人民的身体健康有很大的危害。
3.生产加工农产品的过程中大量的使用化学添加剂。有些过量的加入会导致食物中毒,严重危害人民的身体健康。
4.农产品收到污染机会跟随人们的生活水平的提升也日益增多。这样会对人体造成危害是慢性的,不易察觉,反而会更加严重。
5.农产品的质量安全直接关系到对外贸易,有些出现问题的会造成对外贸易的巨大损失,也会对国家的形象产生极大地负面影响,会使未来相关产品的价格的降低。也会降低农产品的信任度。
二、造成农产品质量安全问题的主要因素
1.因为以前的认识只停留在温饱问题上,片面强调农产品的数量,而忽视了质量问题,只关注粮食的产量。同时生产的不管加工,加工的不问生产,两者相互分割,因此造成许多农产品没有一个统一的名称。
2.因为农民的组织意识差,多采用小规模的、小型的家庭模式、分散的模式经营。难以实现统一规划、指导和管理。长此以往,会造成农民之间的竞争混乱,品种多而乱,很难保证产品的质量安全。
3.检查力度不够,检测标准很难统一,缺少相应的检查体系和评价手段。对于老百姓更加难以用眼睛进行检测。严格落实农产品的生产到销售的每个环节的监控管理,一定杜绝不合格的产品进入市场,农产品的质量安全与否直接关系发到人民的身体健康和生命安全。
三、小规模家庭经营下的农业生产存在的最大缺陷表现
1.获得经济信息的渠道闭塞,难以对信息进行判断和分析,造成生产的盲目性,带来严重的经济损失和浪费有效资源。
2.我国农业在市场经济条件下,是一种投资大、效益低的产业,农业虽是基础,但是又承担着相当大的风险。
3.因为传统的计划经济体制的限制和约束下,使得农业生产的范围逐渐减小,造成农业生产、经营方式、加工和销售严重脱节,在今天的市场经济体制的改革下,因为农业生产带来的经济效益低,多数的农村劳动力走向城市,实行非农业转移,造成农业缺少资金和劳动力流失。在产供销之间形成不了保护农业的最大利益的良好局面。在市场运作中各自强调自己的经济利益。每当农产品的生产量大于人们所需要时,经营加工部门就会降价拒绝收购;每当生产品少但市场需求大时,加工经销商就会争先收购,而农民因为自己利益而得不到提高,也不愿出售,这样恶性循环,造成农产品危机,必定会农村经济的发展。
4.一家一户的小规模经营, 对科学技术的吸收、接纳的能力低,不敢用先进的生产技术,缺乏技术指导。
5.农业劳动生产效率提高了,使得农村大量的劳动生产力闲置,农村就业门路窄,提高了大量的劳动力向非农业转移的速度。
四、提高我国农产品质量安全的策略
1.俗话说的好“独木不成林”,要想提高农户经营的组织性,就得把农户与农户连接起来。要求农户根据自身的经济利益为前提,自愿的原则,将各种生产要素联合起来,如:劳力、资金、技术等把农户与农户联接起来,提高农户经营的组织化程度。适应当今经济发展的需求。建立相关的合作组织,为农户的购买、生产、销售提供一条龙服务。农业生产走向以农业为本的现代化企业的发展道路,开创发展创新的一种新局面。
2.为了提高农户于市场的参与意识,在他们之间搭建一座中介桥梁,有利于解决农 户小生产与大市场的矛盾。中介组织可以及时提供最新产销信息,进行科学技术指导,引进先进的生产技术,帮助形成农产品大市场、大流通。减少在交易过程中造成的不必要的损失,学会运用法制法律手段保护自己的切身利益。
3.由于现在农产品存在销量小、交易规模小、成本代价高等特点,使得农民增产不增收,极大地挫伤了农民的生产积极性。一定要提高农产品的质量的同时,建设农产品市场体系势在必行。以此来推动农业产品的市场经济化、增加产品的科技含量、提高农民的文化素质涵养等等。
4.大力开展农民技术培训,充分利用好各种学习资源进行教育、学习培训。农民的素质高低决定着农产品的质量和安全生产的水平。如果不加快步伐提高农民的文化素要采用多渠道、多方式,广泛宣传农产品质量安全常识,开展生产技能培训,将新技术、新品种、新知识带到田间地头,改善农产品的质量安全现状。
总上所述,现今我国农村小规模家庭经营具有一些与市场经济体制下的商品化、现代化农业生产不适应的特性,正处于向市场经济逐步过渡时期,需要不断的创新和完善。亟需进行完善和创新。 虽然我们不怀疑先行的农业生产方式对农业发展所起的巨大的推动作用,但因为过去的经济体制的约束和限制导致难以适应现今市场经济竞争的局面,也很难形成统一的检验农产品质量安全制度体系,要大量的、积极地吸收发达国家的农产品质量安全体系建设中的先进经验,找到符合我国国情和安全质量检测的要求,对加大农产品的质量安全体系建设的资金投入有很大的好处,真正做到农产品从“田间地头到餐桌上”的全面整体的质量安全监管;更利于加强示范带头作用,加大宣传力度,加快推广,实现农产品生产、加工的规范化、销售科学化、标准化;让人民的身体更健康、生活真正绿色,社会更加和谐。
参考文献:
[1]周鑫.论农业家庭经营的地位与发展趋势[J].2005(17).