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(一)知识经济发展,终身教育理念的树立
知识经济的发展作为一种重要能动力,深刻影响着社会的经济结构分配和生产方式进步,同时也改变着人们的生活方式和思维角度。而这种影响和改变持续性地对劳动者提出新的要求。劳动者应随着社会经济环境的变化,在文化素质、知识结构和技能水平上不断要求进步。如何大力发展继续教育显然是大势所趋,教育必将成为学习社会化、社会学习化的终身教育。
(二)产业结构调整升级,科学技术进步创新
伴随着市场经济体制的建立,市场又不断对经济结构和产业结构做出调整和升级。在当今中国社会,国家对高素质人才的需求迅猛增长,各级决策人员和各行各业的工作者对继续教育越来越重视。随着现代企业制度的建立、政府职能的转变、国家事业单位的改革,这种认识不断加深,为高校继续教育的发展提供了社会需求和动力支持。
二、高校继续教育的发展走向
(一)继续教育形式多样化
新时期对人才需求是多样化的,对个性要求是差异化的,同时在工作环境复杂的背景下,人们职业生涯的变化也达到新的高度。这就要求继续教育必须丰富多彩,无论是从办学形式还是教育层次都要如此。办学形式必须多种多样,不仅要有多种规格的非学历教育,还要有多种层次的学历教育;应有函授教育,也要有自学考试,网络教育也应该受到重视;有级别考试,也有职业资格认证等。除此之外,教学活动还要多样化,以教员为主导、以学员为主体的教学模式应该被推广,教学内容应该把重点放在培养学员的应用上。教学的组织方式不要拘泥于课上,既要包括教员的面授指导,又要侧重课堂外的观察、讨论、座谈等,学员应该多多参与实验、实习、研究等,提高共同协作的技能,积极参与网上教学,全面调动学习兴趣,充分挖掘学习潜能,共同进步,从而达到提高教学的目的。
(二)教育对象多元化
1.职业教育和学历教育相结合《教育部职业教育与继续教育司2011年工作要点》中,对中等职业教育的改革创新提出了三年行动计划,同时对高等职业教育的改革发展提出了五年规划,明确提出要重视教育的改革与创新,着力抓好该计划的实施,提高职业教育和继续教育的能力和水平,服务于经济社会。在国家大力推行职业教育、积极发展继续教育的同时,二者的有机结合也是难得的历史机遇。为国家培养有文化、有技能的高素质劳动者也就成为新时期高校继续教育工作者的历史使命。
2.农村继续教育将是我国继续教育的新阵地目前,我国农村劳动人员的科技文化素质还不高,以致农业技术成果得不到有效的推广。我国农业现代化进程的发展进入瓶颈期,农业劳动力科技文化素质低下是关键。当下中国农业生产力发展面临各种矛盾,如何做到普及农业技术任重道远。农村劳动人员的素质亟待提高,这直接影响了农村继续教育在继续教育体系中的价值与地位。
3.企业员工是城市继续教育的重要对象人们普遍认为,企业的竞争力取决于企业产品的质量、品种、规格以及良好的售后服务。但其中的每一项均取决于人,人的竞争力决定了企业的竞争力。企业为了增强其竞争力,往往在人、财、物、技术和信息上进行投资,而其中最重要的投资则是对人的投资,对人的投资所得的回报最大。新的时代、新的技术革命和新的知识经济体制已经到来,世界形势要求各国都要把发展继续教育、提高人员科技水平放在战略地位。这作为一种强大推动力,为继续教育的发展提供了大好机遇。
4.农民工的继续教育具有广阔空间总理早在十届五次人大会议政府工作报告中强调指出,“改善农民进城就业环境,加强农民工培训,多渠道扩大农村劳动力转移就业”。这道出了继续教育工作的新方向,那就是加强农民工继续教育工作。开展对农民工人员的教育培训,提高他们的就业能力和综合素质,这对农民工本身还有整个城市都是有促进意义的。
(三)非学历教育将是我国继续教育的主旋律
新世纪是靠实力竞争的时代。人们更明白真正具备解决各种新问题的能力、具有接受各种新事物的素质才是经济社会真正需要的人才,学历早已不能代表什么,为了提高自身竞争实力,人们把教育的重点更多地放在学历教育以外的各种非学历教育。中国经济在融入全球化后得到迅速发展,我国的社会主义市场经济体制也得到完善。为了不被世界科技潮流甩在后面,必须紧跟最新高科技信息,接受继续教育,在继续教育中不断更新管理理念,做到与国际接轨、与市场经济协调发展,促使高层次的技术工程人员、管理人员的知识结构、能力结构持续更新、重组、优化。此外,闲暇教育、老年教育及社会生活教育问题将格外突出。衍生出继续教育的新的重要引导方向,那就是教会个体如何充实学习、工作以外的时间,丰富闲暇的生活,继续教育将越来越关注有关自身发展的各种需要,使闲暇生活和老年生活更充实、更丰富、更有意义。
(四)远程教育的高速发展
计算机作为一种新的文化伴随着网络技术的发展而进步,同时这也引导着远程教育的发展。得益于远程教育的启蒙,“数字化进程”理念的传播和实践是我国远程教育的最大成功。当前,我国教育结构处于调整期,这要求高等教育大众化的从事者在应对远程教育工作上要有清晰的认识:只有创建符合中国国情和接轨经济全球化的职业教育的师资队伍,才能真正实现职业教育跨越发展,才是统筹义务教育、职业教育、高等教育的关键。随着继续教育对各阶层人员的吸入,对继续教育人员的要求越来越高,传统的教育手段和教学形式需要新的变革。网络技术是我们必须借助的力量,借助这种新力量为人们接受继续教育开辟出一条新的途径。网络和多媒体技术的发展为人们提供一个不受时空限制的虚拟学校,人们不必受到限制,自主选择教育,这极大地增加人们受教育的机会。目前,我国高校开展远程继续教育的时机已经成熟,高校应充分借助现代信息技术资源,在推进继续教育现代化、信息化道路上走在前列,在构造网络化、数字化教育环境中起到表率作用,确保无论是教学内容、教学传播、教学资源,还是教学时空、教学环境、教学效果都能借助网络的力量达到新的高度,满足社会多样化的学习需求。
三、结束语
从20世纪90年代网络技术与信息技术在当今世界快速崛起并风靡以来,许多国家纷纷制定各种相应的政策将教育信息化作为每个国家的教育现代化进程下发展的重要举措。2001年,在我国教育部颁发的文件《基础教育课程改革纲要》明确提出了“大力推进信息技术在教学的过程中普及应用,促进信息技术与各学科课程之间的整合,并逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式及师生互动方式的变革,继而充分发挥了信息技术的巨大优势,为学生未来的学习生活和发展状况都提供了比较丰富多彩的教育环境和有巨大用处的学习的工具。”近年来,伴随着现代社会的信息技术迅猛发展,对原有的继续教育的教学模式产生了巨大的影响。所以,未来的继续教育课程的发展将会迎来巨大且深刻的历史变革。继续教育课程的不断革新与变革,对学生更好地掌握知识具有重要的意义。所以,要加快继续教育课程改革的步伐。
二、信息技术与课程整合的概念
北京师范大学信息科学学院的余胜泉博士在《信息技术与课程整合的目标与策略》中对信息技术与课程整合下了这样的一个定义:信息技术与课程整合(InformationTechnologyCurriculumIntegration)意味着在已有的课程的学习活动中使用信息技术,以便更好地完成课程目标,它是在课程教学过程中把信息技术、信息资源、信息方法、人力资源和课程内容有机结合,共同完成课程教学任务的一种新型教学模式。信息技术与课程整合,不仅仅是被动的加入其中去,而是应该主动地适应和变革课程的过程。信息技术与课程整合所强调的是信息技术要服务于课程,强调信息技术要应用于教育中去,强调信息技术被应用于哪些地方可以最好的增强学生的学习效果。综上所述,信息技术本身并不能被自然而然的引入到课程中去,而是课程改革的有力的促进条件。所以信息技术与课程整合的核心在于把先进的教育理念通过基于信息技术的课程研制,构建出一系列信息化的课程文化。
三、信息技术与继续教育课程整合的未来发展趋势与展望
1.课程传授方式的转变。
在信息化时代下的科学技术水平快速发展的洪流中,出现了一种知识快速膨胀的现象。曾经有个人这么推测,在2050年前后,人们当前所获得的知识量将仅仅只是所有知识总量的1%左右,这也说明了这样的一个事实,在社会进入信息化,人们将更新创造出大约达到99%以上的新的知识内容。这种知识的快速更新和极度膨胀,让课程迈向了一个非常尴尬的情景。首先庞杂的新的知识将会被加到课程内容当中去,其次就是不可避免的课程的难度也随之增大了,同样的学生的负担也会越来越繁重。但是每节课程所开设的多长时间是固定无法改变的,这就是说教育者不可能随便把学习者的上课学习时间延迟,然而随着近现代科学技术的快速不断更新,接踵而来的知识的量度也随之飞速增多。那么现在的问题是如何解决它呢?人们一致同意其最本质的出路在于改革这种观念“学习的过程就是一个简单的继承。”教师在给学生们讲解一些基础知识课程的时候也同样应该注重培养学生们的适应性和创新性能力。针对学习者来说,最迫切的是要学会如何进行学习活动,并且要培养自己养成终生学习的能力和终生学习的动机,也就是说要要求学生最起码具备对自身的知识结构进行更新的实力。
2.课程培养方式的转变。
未来的社会是以信息为主流的社会,那么它最基本的特点就是信息,信息就变成社会活动和社会生产的核心。第一点,在当今信息化社会大潮下,知识的信息产业的发展状况将决定着经济的走向,知识经济又是经济的奠基。根据一系列的报道所说的,目前欧盟主要成员国与美国等发达国家的国内生产总值的50%以上以知识为基础的内容。在信息社会的大洪流下,信息产业的发展很大程度上取决于信息能否及时的获取并且利用它,基于知识的信息产业目前位置是竞争最激烈、变化最迅速的产业。在这一领域中,知识就是生命线,谁能及时地获得并且完善利用知识信息,谁就是胜利者。其次,在知识经济时代下的知识,是通过对大量并且复杂多样的信息进行加工,然后对其进行系统的分析,然后加以存储重组,最后对其进行利用而得到的一系列信息。信息时代的最显著的特征就是信息大爆炸,所以这些信息将会是纷繁无章的,我们只有针对这些大量的信息进行分析并且综合提炼和加工,最终才能从其中获得我们所需要的知识,只有这样我们才不会在信息的洪流中迷失。
四、信息技术与继续教育课程整合发展的个性化特征
在信息社会的大背景下,课程整合的变革也随着时代的发展进行了开拓,主要体现在两个方面的影响。首先,在课程整合的实施与设计方面,信息技术为其提供了全新的技术手段,使课程整合设计的范围得到了大幅度的拓展与开阔。其次,信息技术促进了课程向个性化的方向发展。课程的个性化最主要体现在以下这两个层面上:一层是各个学科课程向其个性化的方向发展,这就是说不同的学生对同一课程都有不同层面的要求;二层是课程结构的个性化发展,这就是说不同的学生选修的课程有所不同。综上所述,在信息技术的影响下,继续教育课程的四个基本的要素都有了很大的变革,这就是说课程发展对课程内容、课程目标、课程方法到课程的实施手段和结构等,进行比较全面的革新。在当前的教育界中,有一种强烈的呼吁,就是要求在信息技术环境下,新课程模式、新课程设计理论的诞生。这对于创新继续教育课程理论和课程设计模式拥有极其深远的意义。不单单是因为在信息社会的背景下,文化基础包含信息方面的知识和能力,然而信息能力和知识的培养明显依赖于现代化的教育技术手段,而且教育技术理论对计算机为基础的教学氛围和继续教育的每个学科以及教学的深化改革都有重要的指导作用。
五、信息技术与继续教育课程整合的发展展望
伴随着社会的不断发展,人们对教育的看法在不断更新中,从而产生了一系列的新的教育理念。同样,随着信息技术的不断向前发展,这些新的教育理念也可以有不同程度的实现,从而诞生一系列不同于传统教育的教育分支结构。在移动通信技术不断快速发展的大背景下,移动学习这种方式应运而生。在现如今这个社会中,移动通信技术正在以迅猛的速度快速发展,相继的移动通信设备正被人们广泛应用,手持移动设备的更多的功能正在被不断开创出来,这就保障了人们在任何时间和地点都可以随心所欲地应用它。人们现已不满足于在固定的某一时间和某一地点进行学习活动了,而是转变于可以在任意时间和任意地点进行学习活动,从而可以更加方便地获取到知识。而为了满足人们的这种诉求,移动设备的这种模式的学习方式被人们普遍看好,从而使得人们的这一学习意愿得以实现。在以后的社会发展环境背景下,信息技术会毋庸置疑地被广泛地应用到继续教育的课程教学中来。
六、信息技术与继续教育课程整合的误区及改进方法
(一)继续教育是实现大学与社会互动的重要载体
从大学发展的历史纬度分析,随着科学技术和生产力的发展,大学的职能经历了由传统单一的知识传授职能扩展为教学、科研和社会服务三大职能的演变历程。大学服务社会的职能主要是解决大学与社会的关系问题。这是大学从社会边缘走向中心,从被动走向主动,从封闭走向开放的过程,是大学从保守的象牙塔走向现代社会生活的过程。继续教育,是大学实现社会服务职能的重要载体和有机组成部分。继续教育就是通过人才培养的方式,将大学开放到社会,成为大学服务社会的主要窗口,成为国家和地区经济发展、社会进步、科技创新的驱动力,成为将优质教育资源输送到有需要的人群和社区的手段,成为联系大学和企业的桥梁和纽带。
同时,发展继续教育也为大学的发展创造了良好的氛围和条件,为大学的发展注入了新的活力。一方面,继续教育通过充分开发和利用大学的资源优势,提高了大学学习资源的利用效率,为大学的发展带来了―定的经济效益;另一方面,继续教育通过加强大学与社会和产业的联结,通过高校教师与来自工作和生产第一线的学员之间的双向交流过程,对高校自身的学科建设、教材建设、师资队伍建设、科研水平的提高以及开放式办学体系的构建产生巨大的促进作用,为大学的发展带来了更多的潜在价值。
(二)继续教育是实施人才强国战略,促进全民终身学习、个体全面发展的重要途径
全面实施人才强国战略,加速我国由人口大国向人力资源强国的转变,人才是关键,继续教育则是培养与塑造高素质人才、促进个体全面发展的重要手段与途径。高校继续教育无论是在服务对象的定位上,还是在培养目标的设置上正发生着全新的变革,其内涵正不断走向丰富与完善。在服务对象的定位上,坚持以各类高层次及大众化、实用型人才为培养目标,不仅面向精英人土开展各种高层次培训,更关注普通人群多样化学习需求的满足,为不同年龄阶段、不同职业的社会成员提供不受空间、时间、地域等条件限制的个性化学习服务。
在继续教育培养目标的设置上,从单―的以职业技能提升为主到更力口关注学习者全面、和谐的发展,培养目标设置趋于多元化。从促进人的全面发展,培养高素质人才目标出发,高校继续教育应以自身的特色学科为依托开展多规格、多类型、多层次的继续教育培训活动。
(三)继续教育是高校人才培养体系的有机组成部分
传统的大学人才培养观认为,高等学校的根本任务就是进行专科生、本科生、研究生的一次性学历教育。知识经济社会、终身学习社会的到来向这种观念提出了有力的挑战,大学必须树立起持续学习、终身学习的战略发展观,重建大学人才培养体系,加强继续教育在教学工作中的比重,形成本科生、研究生、继续教育共同发展,相互促进的高校人才培养体系。
在我国,政府和大部分企业由于自身条件的限制,缺乏强大的研究开发能力和培训能力,无法完全承担继续教育培训的任务。而高等学校集教学、科研、产业于一身,在开展继续教育方面有其独特的现实条件和自身优势。高等学校是开展继续教育的主力军,是培养高层次、高水平、高新技术复合型人才、实用型人才的重要基地。同时,积极开展继续教育工作也是“高等教育法”赋予高等学校的―项义不容辞的责任与义务。
二、高校继续教育的运行机制
(一)以市场为导向的企业化办学管理机制
继续教育要适应市场,就必须严格按照市场经济的规律运作,充分发挥市场对学习资源的优化配置功能,提高学习资源的使用效率,促使继续教育各构成要素的合理流通;科学地判断和预测教育培训市场发展变化的动态和趋势,以市场需求为导向组织教育培训活动,并根据市场需求及时调整教育培训项目的设置,从而建立起开放式的办学模式,更好地为学习者提供特色化、个性化的教育培训服务。因此,高等学校在继续教育管理方面应实现政企分开,力求建立高效、简洁的企业化组织机构,探索事业单位企业化管理的新模式,以勋口灵活的反映教育培训市场的需求。
此外,高校还应理顺各院系、各部门之间的关系,集中优势力量,对继续教育培训隧行归口管理,以加强学校对继续教育工作的整体规划与监控,促进学校内部继续教育资源的统筹协调,提高继续教育培训的质量,从而建立起科学有效、健康有序的继续教育管理网络。
(二)以培训项目为核心的矩阵型组织结构
继续教育培训的组织与实施,可以按项目工作的流程(职能组织型)进行运作;也可以以项目为基本的单元(项目组织型)加以组织。按职能式组织的结构,由于工作流程的复杂性,项目责任的模糊性,各职能部门倾向于以自身的利益为出发点而无视整个培训项目的总体目标和计划,不仅造成人员的能力发展单一,而且各个流程之间缺乏有机的结合,导致项目进度迟缓,效率不高,按项目组织的结构,每个项目成为独立自主的单元,又不利于团队间的交流与协作,信息、知识等资源的共享,容易造成各项目组各自为政,业务领域重叠,资源的重复建设等现象。
以培训项目为核心的矩阵型组织结构是目前应用最广泛的新型组织形式,一个矩阵型组织由垂直的职能部门和水平的不同项目组结合而成一个矩阵,它把集权和分权结合起来,从而加强了各职能部门同各项目之间的协作关系。就继续教育的培训组织结构来说,就是教育培训项目中心作为利润中心,以项目负责制运作,项目负责人对教育培训项目负责,主持项目的日常经营和运转工作;同时建立教育培训项目研发平台,负责课程研发和师资队伍的培养,为各项目中心提供理论指导与技术支持等:建立教育培训市场与销售的平台,负责教育培训市场的策划和营销;建立继续教育培训的教学平台,负责继续教育培训师资管理和教学支持服务。
(三)适应成人特点的教学组织形式
继续教育不同于学历教育,它的主要对象是在职或具有一定工作经验的人员,这一特点决定了继续教育教学组织形式的灵活多样性。继续教育在培训模式上,应形成学校自主办学,与政府、企业联合办学,与地方建立战略合作伙伴关系,成立地方培训中心等多种形式;在培训方式上,应采取脱产培训和半脱产培训相结合、长期培训与短期培训相结合的形式,既有集中面授,如举办研讨会、研修班、培训班、讲座,论坛等,又有利用卫星、多媒体、信息网络开展的远程教育;在继续教育培训内容设置上,应实现以单一的工程类学科为主,到形成自然科学、工程科学、社会科学相互交叉渗透的多层次、多类型的培训课程体系;在教学方法上,应针对成人学员的特点,重视案例分析,情景模拟,多媒体教学、实地调查等方法在教学中的应用。
三、高等学校继续教育培训项目的设置
继续教育培训项目是高校继续教育培训内容体系的基本单位,同普通学历教育的学科设置相比,继续教育培训项目具有以下特点:针对性与实用性结合,创新性与及时性相结合,灵活性与多样性相结合。继续教育培训项目的设置必须以此为指导原则,紧密围绕企业改革,技术进步和现代化管理的需要,及时反映科学技术领域的最新发展态势,充分整合国际、国内科技领域的新理论、新知识、新技术、新方法,为学习者提供及时、便捷、多样化的学习选择。此外,继续教育培训项目的设置还应做到:
(一)以培训市场的学习需求为导向,设置培训项目
继续教育培训事业的可持续性发展在很大程度上依赖于培训机构对培训市场的敏锐洞悉与观察、正确判断与把握以及由此而作出的科学,合理的定位。因此,高校继续教育培训项目的设置也必须建立在对培训市场进行充分调研的基础上。一方面,通过调研可以使我们准确把握教育培训市场的发展现状与趋势,及时了解学习者最新的学习需求,从而根据培训市场的热点有针对性地设置继续教育培训项目;另一方面,通过对培训市场的调研,可以了解各家培讣机构的培训特点、培训优势及其存在的问题,做到知己知彼,以寻找到培训的最佳突破口,增强自身的核心竞争力。
(二)以高校自身的重点学科和特色学科为基础;拓展继续教育培训项目
高校继续教育培训项目的设置,在满足市场需求的同时,还应注重特色化发展,即结合学校的重点学科、特色化专业及国家重点实验室等资源,开发和培育一系列各具特色的继续教育培训项目。这种特色性将充分体现高校的资源优势与教育培训市场需求的最佳结合,同时也是各高校开展教育培训的核心竞争力所在。
(三)以可持续发展为目标,构建系列化培训项目群
高校开展继续教育工作,并不是一种以追求赢利性为唯一目的的短期性商业行为,它在兼顾经济效益与社会效益的同时,更着眼于继续教育可持续性发展机制的建立,以充分实现大学的社会服务功能与高层次人才培养功能。因此,高校继续教育培训项目的设置应注重建立教育培训产品的储备和更新制度,并以精品培训项目为核心,开发系列化的培训项目,以形成具有市场竞争优势的培训项目群。
四、高校继续教育的教学质量保证体系
高等学校可以从校、院两级水平加强对继续教育的质量管理与监控。在校级方面:由继续教育的管理归口单位在管理制度上严格把关,规范管理。包括:严格实施培训项目申请立项制度,审批对外广告、规范招生宣传;实施质量抽查及项目证书评审制度。在院系方面:主要是对培训项目运行流程各个环节以及师资队伍的建设实施质量管理。
(一)规范流程
高等学校继续教育的组织与实施院系应根据继续教育的发展特点与规律,结合本单位开展继续教育培训项目的实践情况,逐步建立并完善继续教育培训项目的教学质量监控机制,以实现对培训项目从立项、运行到项目结束整个流程动态的监控过程:
1、对新项目立项的监控。新的培训项目的立项必须建立在广泛的市场调研基础上,并充分征求相关领域专家的意见,以科学、准确的把握学员的学习需求以及培训市场的动态。各培训单位聘请的顾问和成立的教学指导委员会以及各培训项目中心顾问,将对项目的培养方案、课程的设置、培训的主要内容、教学组织形式以及师资队伍构成等进行全面评估并进行指导,确保立项项目的创新性以及占领培训市场的可行性。
2、对项目运行各教学环节的监督、评价。培训项目实施期间,教学督导组(主要由退休教师组成)的成员将深入教学第一线,全面反馈教师的授课情况,听取学员的反馈意见,同时,各培训单位还将通过组织学员代表座谈会的形式广泛征求学员对培训课程的建议;每门课程结束后,还将组织教学评估问卷调查,教师教学效果考核等,对所开设的课程、聘请的教师以及学员学习的效果进行综合性评价。
3、对项目运行效果的分析与总结。在培训项目实施结束后,项目负责人将对项目运作过程中出现的问题及解决力、法进行分析、总结,以不断积累培训的经验,摸索出一套适宜教育培训的规律。同时,各培训单位也将对一些数据进行整理,整合一批优秀的教师队伍及精品培训项目,搭建统一的内部资源共享平台继续教育培训项目的质量保证体系。
(二)优选师资
由于教育对象的不同,继续教育无论是在课程设置,还是师资队伍聘用上都不能完全移植学历教育的模式。因此必须注重继续教育课程研发队伍及授课师资队伍的建设。
1、项目研发队伍
继续教育培训项目的研发需要拥有一支高水平的项目研发队伍。这支队伍的构成既有来自某一专业、学科的专家顾问,政府的高级官员,实践战线的管理者和生产者;又有来自于教育学、心理学的课程设计专家。他们将分别从学科自身的发展、相关政策的理解、学员的学习需求、培训项目的市场预测以及继续教育教学的发展规律等角度对项目的可行性进行指导。
继续教育是为适应现代社会科技、经济发展的需要,落实终身教育理念而出现的一种教育活动,同时继续教育也是适应以人为本、构建和谐社会的需要,现就继续教育存在的问题及对策,阐述如下。
1认识不足,目标不明确
办学理念存在误区,一是整个社会在思想上普遍轻视继续教育,没有认识到继续教育对社会经济发展的促进作用;二是很多教育机构和部门即使开展了继续教育工作,但也不能保证质量。社会上很多机构和部门热衷于旨在提高学历层次的继续教育,对技能性的培训活动冷漠处置,对继续教育有利于提高个人素质的作用认识不足。很多人接受继续教育就是为了获得文凭,有的单位为了各自利益在继续教育的实施过程中也主动迎合这些人的需求,导致追求学历教育、文凭本位之风盛行,完全违背了实施继续教育的宗旨。
2管理体制不科学,缺乏创新性,吸引力不足
继续教育是国民教育的一个重要组成部分,国家教育行政主管部门本应该统管包括继续教育在内的所有教育事业,而目前这项工作由包括人事部门在内的多个部门牵头管理。这些部门由于对教育并不专业,尤其对学科构建和课程设置不熟,因此,有关继续教育的教学大纲没有统一的规定,形成了“自由式”教学模式,这种管理体制和运行机制严重地影响着继续教育事业的健康和科学发展,直接导致了重学历教育、轻培训教育现象的出现。
近年来由于高校扩招以及取消对报考年龄的限制,很多普通高校继续教育学院单一的学历教育人才培养模式日渐萎缩,难以适应社会的需要[1]。
3课程设置落后,师资力量短缺,教育质量较低
教育领域的课程建设是个关键问题,而目前我国继续教育课程不系统、不规范,且设置的课程与学生的实际需求对接得不好,这就会对学生学习的积极性和学习效果产生不良影响。继续教育是学历后教育,新观点、新思想、新理论、新技术、新方法,这些特点必然要求继续教育的师资是一种更高层次的,掌握超前科学知识和技能的,具有前瞻性思想观念的教师。目前,这类师资短缺,遇到的最大问题是很难配备足够的、适应教学要求的、高素质、高水平的教师,有时为了应急而聘请的教师往往满足不了学员的需要,学员的高期望值与师资水平的相对滞后产生很大的矛盾。课程设置的落后、师资力量的短缺直接导致了教学质量的落后[2]。
4投入不足,理论研究不系统,发展滞后
人财物的投入,是继续教育质量的“硬件”保障,继续教育同义务教育、普通教育一样,需要有一定的投入,而且投入与产出是成正比的。尽管有社会力量投资兴办或对国家投入进行补充,但毕竟继续教育是非赢利性社会公益事业,需要各级财政的大量投入,才能保障和促进继续教育事业的健康发展。目前,这种以社会力量对继续教育的投入为主、国家财力投入较少,严重地制约了继续教育事业的发展。另外,我国对继续教育理论的研究不系统,在开展的各类继续教育中,还没有依据继续教育对象的全员性、整体性、差异性的特点,对接受继续教育的群体层次进行足够的分析,也导致了教育主管部门对继续教育发展的决策缺乏理论依据,难以提出客观、科学、适合我国现状的继续教育发展战略,没有做好继续教育的全面规划工作,这也成为继续教育发展滞后的一个主因[3]。
今后应提高全社会对继续教育的认识,主动创新,建立科学的管理机制,加大对课程建设、师资力量、各项硬件以及理论研究的投入。
【参考文献】
[1]关守宁.关于建立中医思维模式的几点思考[J].长春中医药大学学报,2007,23(3):92.
关键词:继续教育;发展;重要性;需求
继续教育是二十世纪初成长起来的一种新型教育事业,主要是针对正规的大学教育之外,对参加工作的社会成员再次进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追加教育,以便更快更好地适应迅速发展的生产需要,完成越来越难以掌握的新技术、新产业规定的任务。在科技日新月异,国际竞争日趋激烈的背景下,继续教育迎来了较为宽广的发展空间,尤其是社会人群的继续教育事业,通过这种特殊的教育形式,所获取的职业知识和工作技能,不但能够持续提升社会群体的整体水平,改造各层次的人才结构,同时对于促进企业和国家的竞争能力也起到了积极的作用,这也是继续教育成为个人、企业乃至整个社会所普遍关注的重点。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中也提出了关于“加快发展继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求,将发展继续教育摆在更加重要的战略位置。
一、社会发展的需求
从当前的国际竞争和我国教育发展现状来看,进一步加强创新型国家的建设,重视实施科教兴国,落实教育优先发展的战略,是继续教育发展的根本动力。首先,时代的快速发展导致社会产业结构、技术结构、职业结构等不断地随之发生变化,这种变化不但对就业人员的知识总量提出了更高更新的要求,同时也对职业应变能力和智能结构提出了新的考验。为了更好的适应社会各方面的需求,一次性的学校教育已经不足以满足这种社会发展需求。其次,面对经济飞速发展和社会快速转型之际,很多人对于各种新需求、新思想、新思潮的簇拥和冲击惘然无措。要使他们树立正确的世界观、人生观、价值观,个人的努力不可或缺,家庭、社会、学校的综合教育亦缺一不可。继续教育培训能从一定程度上对社会人群的认识、思维、意识、情绪、行动等按照既定的目标和方向进行调节和引导,从而影响他们一生的政治态度、观念意识及理想信念。第三,在当前中国大量的待业人口中,大部分是非技能型或低技能型的劳动者,要将人口资源转化为人力资源,最行之有效的方式莫过于辅助继续教育,通过分阶段提升劳动者的职业技能水平,储备尽可能广泛的知识量,改变他们在从业竞争中的劣势地位,为解决结构性就业问题发挥其重要性。
二、企业发展的需求
如果企业是一个庞大的机器,教育培训则可以看成是维持人力资源运转的剂。面对工作提出新的要求时, 都需要借助这种特殊的教育形式来提升员工的各项能力,使员工的专业知识、职业技能、工作态度、应变能力、思维模式与企业的发展要求相匹配、相适应,而这种教育形式也需要辅助企业运营。无论规模多大的公司,其内部资源必定是有限的,需要很好的整合社会知识资源,开展多种形式的、轻松活跃的知识兴趣性教育, 从侧面唤醒团队成员的感恩心,提高员工忠诚度,减少人员流失率;营造良好的工作氛围,增强团队的学习力、沟通力和凝聚力;培养员工积极的工作心态,提高工作效率,最终增强企业的整体竞争力, 保证企业的长期良性发展。近年来的数据显示,大多数企业雇主都愿意为员工培训作出大量投资,这表明越来越多的企业已经意识到,每个个体提升一个级别的水平,给企业带来的效用必定是成倍增长的。因此,加强职业技能导向的继续教育培训,对企业获取和保持竞争力具有积极的作用。
三、个人发展的需求
新技术革命引发的新经济以及全球经济合作趋势,设立了许多新的工作岗位,也为传统的工作岗位注入了更多的成分和新鲜的血液。面对新技术革命浪潮的冲击,一部分员工可能会被相继淘汰或处于过渡阶段,另一部分则可能要面临各种职业转变,为新的工作角色做好充足的准备。因此,积极提升职业技能,延伸继续受教育程度,成为个人发展的必然需求。
一名员工受的教育培训越多,意味着他具备的知识和技能越多,在劳动力市场中的灵活性和主动性就越大,也更容易适应突变的工作环境和要求,在变化面前减少损失。学校的学历教育是阶段性的,而继续教育是终身性质的,对于学员在接受教育期间的知识技能、人际关系、社会问题、道德行为、法制教育、服装仪表等等都有比较明确的、综合性的引导教育,通过这样一系列的柔性规范,能够在学习中起到潜移默化的导向作用。因此,通过各种形式的继续教育,可以帮助个体持续不断地更新知识技能,改进职业能力,始终保持职业竞争能力,获得更多的就业机会和发展的空间。
由此可见,继续教育是社会发展到一定时期必然要出现的教育形态。在新时期,大力发展继续教育事业,不仅满足了大众群体对增长多样化教育形式的需求,同时也是调整人才产业结构的重要手段。对于促进我国经济发展转变的方式、提升国家核心竞争力,特别是在构建终身教育体系和建设学习型社会方面起到了一定的推动作用。
参考文献
[1] 朱学标.成人教育一社会主义现代化事业的莫基工翟[N].北京成人教育,1996(5)
[2] 韩信钊.略论成人教育的社会功能[N].绍兴文理学院学报,2001,2(21).
[3] 张湘石.谈教育培训在“五大”体系构建中的引领作用[J].中国电力教育,2012(33).
关键词:学历教育;继续教育;终身教育
中图分类号:G710 文献标志码:A 文章编号:1009-4156(2012105-013-03
一、创新是世界发展的动力
人类通过创新走出了原始文明的摇篮,通过创新接受了农业文明的洗礼,通过创新迎来了工业文明的轰鸣,通过创新实现了信息文明的腾飞。人类的发展与自然的发展是相统一的,自然的进化在本质上是物质形态的进化。大自然的物质形态进化是从场与基本粒子的物理物质,到原子、分子的化学物质,再到细胞、机体的生命物质,今后将是人及其创造的文化物质和精神物质以及思维物质。
电脑和互联网的发明改变了人类的生活方式;人类基因组测序草图的完成,开启了一场有史以来最大的一次技术革命。人类的生老病死将由自己决定,“长生不老”有可能实现。人类可以将自己的器官,像机器的零部件一样按照“设计图纸”进行修复和组装,人类开始用血红素、赖氨酸研制生物电脑的主要部件——芯片。在芯片上培养神经细胞与人脑直接相连,到了那时人类创造的所有信息资料都可以放人脑中,此时人类可以减去几十年的学习任务,实现人类所有知识的共享。电脑可以脱离人脑进行独立思维,根据客观实际的需求设计程序,开发更加先进的软件,电脑不只是人类的工具,而是具有个性、有思维的行为个体。这一切都是创新的结果。
二、人是创造的原动力
在市场经济的今天,产品的质量、功能、性能、价格、环保等指标决定着产品的市场占有量,也就是决定着企业的命运,或者说决定着国家的兴衰。因此,世界各国都在进行科学技术的竞争,抢先占领科技高地,争夺知识产权:不断地加大人员投入、资金投入、科技投人;不断地开发新技术,研制新材料,创造新产品;不断地创新理念,使产品智能人性化、功能多样化,节省能源,环保清洁,以最小的投入,换取最大的收益。
而这些竞争的本质是人才的竞争。新理念的建立需要由人完成,新技术的开发、新产品的设计、新产品的生产、销售、广告宣传、新市场的占有、新客户的建立以及劳动者素质的提高,都需要由人来完成。企业、国家的各种竞争表现形式,其实质都是人才的竞争。
国家的管理机构需要有人制定符合本国国情的安邦治国大略;企业需要有人制定企业发展规划,更需要大批高素质的一线工人;行行业业都需要人去经营、生产……因此,高素质的人决定着国家、企业、个人的命运。
人类已经迈人了“新智力时代”,人们不再以农业、工业、技术的方式思考,而要用理性的方式思维。思维要以智力为基础,智力资本已成为最重要的资本,人们认识到大脑是最主要的资源,聪明才智才是最大的竞争力。智力的解释也辐射到更多领域:语言和计数智力、空间智力、感知智力、精神智力、融合智力、体育智力、创造性智力。这一切都需要教育来完成,也对教育提出了更高的要求,教育的发展必须要适应时代的需要。
三、教育决定着人才的素质
百年大计,教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教,优先发展教育、提高教育现代化水平,对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的现代化国家具有决定性意义。
通常一提到教育,人们往往就想到小学、中学、大学、研究生教育以及电大、函授等教育,这些都是学历教育,这只是人生教育的一小部分,而继续教育一般被认为是学历教育的补充,还没引起社会的广泛重视。继续教育是对人进行教育的全过程,它既是学历教育的补充和拓宽,又是学历教育的再提高和完善。人的学历只能标志着在获得学历证明时的文化水平,随着时代的进步、科学技术的发展、知识的更新,学历教育远不能胜任人类所从事工作的需要。人类所掌握的知识需要不断更新、不断拓宽,人的学历教育时间是有限的,受到各方面条件的制约。因此,只靠学历教育是无法跟上时展的步伐的,必须不断地学习新知识,更新新观念,用更先进的学习方法和学习手段去学习,要完成知识的更新和拓宽的任务只能靠继续教育。因此说,只有学历的教育是不完全的教育,在科学技术日新月异、知识更新频率不断加快的今天,人的教育更多地需要继续教育。
目前,社会上仍过多地注重学历教育,忽略了继续教育,终身教育的思想还未深人人心。在制定教育规划时也着重于学历教育。多数受教育者也只把学历教育当成受教育的唯一目的,把获得学历水平的高低当成划分人层次的一个标准,且终身不变。因此,一些人靠学历证书、学位证书支撑局面,出现了知识陈旧、水平难以提高的现象。在只重视学历教育的情况下,这些人仍能靠老本维持工作。在实行市场经济、人才竞争、知识飞速发展的今天,只靠学历教育所掌握的知识是远远不够的,必须不断地接受继续教育,继而形成终身教育。
联合国教科文组织于1968年召开的第15次大会通过的决议指出:“无论是完成了工业化的社会,还是发展中地区,在研究教育问题时,必须以包括所有教育制度、所有形态的校外教育,以及为使文化发达的所有政策的终身教育的观点为基础。”从此,终身教育成为联合国教科文组织在教育领域活动的指导原则和一项教育战略决策。目前,世界上发达国家已把终身教育作为教育发展的“总政策”,并结合教育结构、教育内容、教育方法、教育手段、教育管理、教育研究等一系列问题进行了改革和探讨。终身教育已成为一种国际教育思想,对教育发展有着越来越大的影响。
德国人自豪地说他们在经济上腾飞的秘密武器就是通过职业技术培训教育进行终身教育。日本人的专科学校,就是对职工进行终身教育的职业技术培训学校,而且谁的企业能办职业技术培训学校,就标志着谁的企业有发展前途、有竞争力,它已成为企业的一种发展标志和实力的呈现。企业的职业技术培训学校,保证了企业劳动者的素质能够不断地适应科技发展的需要。
1991年,美国制定了《美国2000年教育战略》,教育战略的概述指出:“对于我们这些已离校而参加了工作的人来说,如果我们想要在当今的世界上生存下去并在工作中卓有成效的话,那么我们就必须不断地学习,还必须使‘国家处在危险之中’变成一个‘人人学习之国’。”在“美国的教育目标”的第三部分即美国变成人人学习之国中
指出:“今天,一个人想在美国生活得好,仅有工作技能是不够的,还须不断地学习,以成为更好的家长、邻居、公民和朋友,学习不仅是为了谋生,而且是为了创造生活。”
“为此,美国总统要求美国成人‘回到学校去’,把美国变成‘人人学习之国’。为使儿童懂得学习的重要性,必须用事实证明学习对成人也是很重要的,我们自己必须‘回到学习去’。总统敦促每一个美国人要继续学习,把学习当成终身大事,利用一切正规的和非正规的手段,以求获得更多的知识技能。”
俄罗斯按照不同行业、不同层次设立上千所职业培训学校。这些学校不但在职工上岗前进行培训,而且在职工上岗后仍然进行不问断的培训。这种岗位培训实际上就是终身教育。这支有较高文化素质和操作技能的职工队伍,是俄罗斯国民经济发展的主力军。近些年来,我国也十分重视继续教育,并且列入教育改革和发展规划纲要之中,同时也开始向终身教育迈进。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中,教育事业发展主要目标中的继续教育在2009年、2015年、2020年,从业人员继续教育分别为16600万人次、29000万人次、35000万人次。“纲要”的第八章继续教育中写道:
?加快发展继续教育。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动,是终身学习体系的重要组成部分。更新继续教育观念,加大投入力度,以加强人力资源能力建设为核心,大力发展非学历继续教育,稳步发展学历继续教育,广泛开展城乡社区教育,加快各类学习型组织建设。倡导全民阅读,推动全民学习。到2020年,努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。”
“建立健全继续教育体制机制。成立跨部门继续教育协调机构,统筹指导继续教育发展。行业主管部门或协会负责制定行业继续教育规划和组织实施办法。将继续教育纳入各行业、各地区总体发展规划。加快继续教育法制建设,健全继续教育激励机制。鼓励个人以多种形式接受继续教育,支持用人单位为从业人员提供继续教育,加强继续教育监管和评估。”
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》也提出了终身教育的思想:
“构建灵活开放的终身教育体系。大力发展教育培训服务,统筹扩大继续教育资源。鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展继续教育。加强城乡社区教育机构和网络建设,开发社区教育资源。大力发展现代远程教育,建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台,为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。”
“搭建终身学习‘立交桥’。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通,提供多次选择机会,满足个人多样化的学习和发展需要。健全宽进严出的学习制度,办好开放大学,改革和完善高等教育自学考试制度。建立继续教育学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接。”
终身教育在我国才刚刚起步,需要循序渐进地开展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》写道:“终身教育体制机制建设试点。建立区域内普通教育、职业教育、继续教育之间的沟通机制;建立终身学习网络和服务平台;统筹开发社会教育资源,积极发展社区教育;建立学习成果认证体系,建立‘学分银行’制度等。”
日本学者持田一等著的《终身教育大全》指出所谓的终身教育是:“一个人从出生到死亡一生的教育(水平次方)和个人以及社会整个教育(垂直次方)的统一综合。”“知识是经常变化的,是不断发展的,而且是一种知识在质量上的完璧,为探索改善外界的观点和外界宣传手段的唯一正当的程序,正是需要一生的努力。”“终身教育适应变化着的社会需要……是人们适应变化的世界,得以创造性地参加变化的过程的准备工作。”
高等学校是教育的最高层次,从高等教育开始进行终身教育具有十分重要的意义。因为高等教育是初等教育、中等教育的顶峰。大多数人及社会舆论认为人受过高等教育,受教育就到了终点。很多受过高等教育的人也自以为达到了教育的最高层次,没有再受教育的必要。所以从高等教育开始向终身教育进军,会带动整个教育、整个社会向终身教育迈进。
对于我们社会的每一个成员来讲,要适应科学技术的飞速发展,必须进行终身学习。不断加强自身的思想观念的升华、知识能力水平的飞跃,使自己能够跟上时展的步伐。因为知识是人们在社会实践过程中,一步一步地积累起来的,知识的进步是在经济的变革中形成的。
人的全面发展的问题,也是终身教育的一项重要原则。人类发展史已经证明了这一点,我们每个人都是通过其一生以其自身所获得的知识而生存。传统教育忽视了平时变化的现实和个人的发展规律。终身教育把智育、情操、审美、职业、个性、爱好、情感融为一体,从整体上寻求人的思维、行动、享乐合谐的统一。这有利于全面培养和发展人类的创造思维,陶冶自己的道德情操,用智慧的双手去创造美好的未来。
为了发展我国的终身教育,还要做好体制改革等方面的工作,加快人才培养体制改革,更新人才培养观念;创新人才培养模式、改革教育质量评价和人才评价制度、推进考试招生制度改革;加强信息公开和社会监督、推进政校分开、管办分离、落实和扩大学校办学自、完善中国特色现代大学制度;深化办学体制改革、转变政府教育管理职能、加强国际交流与合作、引进优质教育资源、提高交流合作水平;加大教育投人、完善投入机制、加强经费管理、加快教育信息化进程、推进依法治教,使终身教育思想得到整个社会的认同,终身教育能在全社会中得到完全的贯彻和执行。
参考文献:
[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要[VB/OL].中国政府网,2010-05-07.
【关键词】 会计继续教育 可持续发展 障碍
一、会计继续教育的重要性
1、可以改变会计队伍落后的现状
目前我国企业普遍存在的问题就是财务人员鱼目混杂、知识结构和会计技术比较薄弱,不适应复杂的市场经济环境,现代经济环境下有大量的新会计业务不断涌现,势必会对会计人员的综合素质提出新的要求,传统会计人员在算账、报账等方面还采用的是传统的方法,显然已经不适应现代企业的要求,会计人员要不断更新专业知识,只有通过不断更新会计人员的知识储备、提升会计人员的职业道德水平,我国会计人员队伍的综合素质才能够得到提高,使我国会计人员队伍落后的现状得到改善。
2、企业可以实现长期可持续发展
为了适应现代企业的要求,我国企业的管理水平要不断提升;为了更好适应经济的发展,对于财务人员的综合素质也将会有新的规范要求。企业会计人员通过会计的继续教育,不仅可以提高自身的素质,更可以为企业未来的经济决策出谋划策,企业的长期可持续发展可以通过高素质的会计人员来实现。
3、转变了企业的会计职能
企业会计职能改变可以通过会计继续教育来实现,随着我国市场经济体制的不断完善,企业的类型的发展方向也趋于多元化,会计职能也在发生着重要的改变,主要表现为企业对会计人员的数量有所增加以及对会计人员的素质也有更高的要求,在新的要求下会计职能的类型逐渐由原来的保障型向管理型转变,现代信息管理方法逐渐取代了原来的人工管理方法,将会计的事前、事中、事后的预测进行有效的结合,更好地实现转变会计职能的目标。
二、影响会计继续教育可持续发展的主要障碍
1、缺乏对会计继续教育的正确性认识
首先,一些单位的领导只重视业务部门,对财务人员并不是很重视,在对会计人员进行继续教育方面没有投入大量精力,也没有为会计人员提供继续教育的机会。
其次,从会计人员的角度来看,一部分会计人员并没有树立会计继续教育的正确观念,认为继续教育的内容与自身的业务没有多大关联,没必要花费大量的时间和精力来学习;一部分认为自身的业务能力很强,不需再进行会计继续教育;还有一部分会计人员有着较大的工作压力,没有太多时间参与继续教育。
2、会计继续教育师资力量有待于提高
会计继续教育工作是由国家规定的地方财政部门来主要负责的,但从实际情况来看,财政部将会计继续教育工作交托给相关的培训机构来完成主要的培训工作,在交托的过程中,财政部门规定的会计继续教育的师资、环境、管理条件都要符合国家的规定,但一些培训机构在选择会计继续教育老师和场所方面存在着一定的随意性,不能为会计人员提供较高水平的继续教育教师和较好的继续教育学习环境。
3、缺乏完善的会计继续教育形式、内容
首先,从会计继续教育的培训形式来看,大多数的培训采用的是混合式的形式,没有采用初、中、高的分层培训方式,每一期的继续教育课程往往都是在传授一个内容,难以满足不同层次会计人员的需求。在培训的过程中,将不同层次的学员都安排在一起培训,没有考虑到会计人员水平和职业责任的不同,导致了一部分学员很难理解部分有难度的知识,没有达到会计继续教育所要达到的教学目标。
其次,提高会计人员的专业技能是会计继续教育的主要侧重点,但对职业道德水平的培训不够重视,主要传授理论知识,对实际操作的培训比较欠缺,导致一部分学员在短时间内很难吸收所学的知识。
三、会计继续教育新的变化
1、网络会计教育不断兴起
一批会计网络机构随着现代网络的兴起而得到了飞速的发展,例如,“东奥会计在线”等网络机构大大地推动了会计远程教育的快速发展,传统的会计继续教育的形式受到了直接的影响。由于网络会计继续教育有许多优点,如,选择面广、成本低、可以实现资源共享、便捷等优点,大多数的继续教育机构都采用了网络会计继续教育的方式,并进行了大力的推广。通过东奥会计网校的实例,可以发现,会计继续教育涉及到了许多方面,主要包括了法规、会计、行政事业单位、税务等课程,会计人员学习相关知识也更加方便。
2、会计培训方式的不断创新
财政部2005年正式启动了全国会计领军人才选拔和“教育”工程,带动了很多城市对高端会计人才的选拔和培训工作,并取得了较为显著的工作成果。中高端的会计培训课程在某些全国的知名大学、综合性的管理学院、会计学院都已经陆续开办,都具备较高的会计培训方式,有助于会计继续教育工作的开展。
3、会计继续教育管理方式更加灵活
在会计继续教育管理工作上可以采用学分制的方式,通过学分制可以提高会计继续教育的灵活性,通过学分制可以让会计人员有比较多的选择,一些远程教育机构在学分考核方面积累了许多经验,“东奥会计在线”使继续教育的学员通过完成一定数量的课程以及学时来取得相应的学分,最终完成考核。
四、会计继续教育可持续发展的建议
现阶段会计继续教育工作的主要障碍表现为:认识不够、师资力量不强、形式内容不完善等,因此,我们必须采取一定的措施,扫清影响会计继续教育发展的障碍,促进会计继续教育的可持续发展。
1、大力宣传提高会计继续教育必要性意识
加大对会计继续教育的宣传力度,对会计人员进行知识结构更新和完善作为工作的重点,提升会计继续教育意识。首先,单位领导要对会计继续教育的重要性有深刻的认识,这才能保证会计继续教育工作的顺利进行,定期让会计人员参加继续教育培训,同时教育机构也要主动联系企业,通过技术、资金、设备上的支持,与企业共同为会计继续教育营造一个良好的学习环境;其次,要提升会计人员对继续教育的重要性认识,要对会计继续教育有一个正确的态度,要认识到会计知识是随着经济环境的变化而变化的,自身的会计知识也需要更新完善。
2、培养高水平的会计继续教育师资队伍
会计继续教育主要是由教师来具体实施的,会计继续教育教师队伍的水平直接影响到了继续教育工作的水平,因此,我们要采用一定的方式来提高我国会计继续教育师资力量的水平。
首先,当某个阶段的会计任务下达后,财政部门应该第一时间向相关的培训机构传递信息,采取公开竞标的方式,从所有想承担该项继续任务的机构进行招标,并从中选择几个中标者,再对这些中标机构的师资力量、教学环境、教学设备、教学管理进行考察,最后从中选择最有能力的机构来担任此项工作。
其次,可以通过推荐、考核等方式,对会计继续教育工作的负责人进行选择,对继续教育教师的考核要涵盖教学经验、教学能力、教学规划等方面,对继续教育教师资格进行严格把关。
3、改变教学方式,完善教学内容
由于会计人员的层次不同,会计继续教育机构在设置培训课程的时候,要采用分层次的方式来设置课程。例如:在课程的设置方面,对于初级会计人员来说,应侧重于基础知识的培训,主要讲解会计准则,在课程当中将实际应用带入进行讨论;对取得中级职称的会计人员来说,对会计准则已经有了比较深刻的了解,培训的重点应放在对会计准则的培训上;对取得高级会计资格的会计人员就应该加强对企业未来发展方向的预测和分析等方面的培训。
在会计继续教育的内容方面,可以运用ERP信息管理系统,拓宽会计继续教育的内容。同时在会计继续教育教材的选择方面,要因地制宜地进行选择,并且随着社会经济环境的变化进行更新。
4、创新会计继续教育模式
当今社会是网络化的时代,会计继续教育可以采用多层次、多渠道的教育模式,不断促进会计人员综合素质的提高,会计继续教育采用网络化的教学模式的优点主要表现在以下几个方面。
第一,为了不进行大规模的培训,会计人员可以凭借制定的卡号登陆到会计继续教育网站进行培训,一个课件可以反复利用,可以节省大量的师资费用和场地费用,达到降低培训成本的目的。
第二,网络化的培训方式打破了时间和空间的限制,会计学员有了比较广的选择性,他们可以根据自己的喜好来选择任何一个教师的课程,不受单位指定课程的限制,也激发了学习的积极性。
第三,网络化教学具有高效便捷的优点,学员可以反复地学习继续教育的课程,只有真正掌握所学知识,才能通过考核,才能进入下一个环节,有利于学员更快地掌握会计知识。
5、创新会计继续教育管理方法
继续教育与学历教育之间的不同主要体现在教学方法、内容和目标上,继续教育的教学目标是提高会计人员的职业素质、业务能力和综合素质,通过继续教育,会计人员的专业技能可以得到进一步的提高、更新和拓展,同时也要根据会计人员的自身特点来进行会计继续教育培训。首先,建立完善的培训机制,委托会计机构和会计主管部门在实践的基础上,建立一套完善的教育机制,确保培训、信息、计划各个环节得到很好的衔接;其次,建立严格的管理制度,如建立考勤制度、严密的教学计划、考核制度以及奖罚制度等,这样才能够保证会计继续教育的顺利开展;最后,加强对继续教育学员的后续管理,建立信息反馈卡,积极听取学员培训后的建议,有助于对继续教育内容的改进。
五、总结
我国会计人员的综合素质水平可以通过会计继续教育来提高,会计继续教育涉及到了会计工作中的许多领域,需要在国家财政部、企事业单位以及全体社会成员的共同配合下才能完成,从实际情况来看,我国会计继续教育中还存在一些问题,必须采取改进措施,才能够保证会计继续教育工作的顺利进行,我国会计人员的综合素质水平才能够得到提高。
(注:本文是辽宁省教育科学“十二五”规划2014年度立项课题“继续教育可持续发展机制、路径、对策研究”(项目批准号JG14EB191)的阶段性成果。)
一、从提高国力竞争的角度来认识教师继续教育的重要性
当前国际上激烈竞争的背后其实是国与国之间在人才上的竞争。可以说二十一世纪的竞争就是人才的竞争,人才的关键在教育,谁的教育发达,谁就能培养出高质量的人才,谁就会在竞争中处于有利地位。而教育质量的提高关键在教师。因此提高教师素质,培养出大批优秀教师就显得至关重要,这也成为各国教育发展的共识。可以说,教师继续教育主要是从教师在未来社会中的作用,未来教师的素质决定着国家命运这一角度来思考的。韩国将教师在职教育视为“教师生涯继续教育”,国家为教师在职教育制度发展的各个时期提供法律保障。在英国,组成了以大学、教育学院、教师中心为主的全国性培训网络,制定了相应的政策和制度,把教师是否参加在职培训与其提级加薪联系起来,加以强化落实。在日本也有类似的规定,即从事教育工作若干年后,可通过进修获得一定的学分,并经教员检测考试合格后,获得高一级的资格证书。瑞典《学校法》中还规定教师进修期间除工资照发外,国家报销教师培训的宿费、交通费和生活费。美国更是建立了有效的教师继续教育激励制度,如教师资格证书每五年更换一次,更换证书时,除考察教学实绩外,还要考察五年内有无进修(继续教育)的记录,如果没有参加任何形式的进修,则对认定资格的颁发――新的资格证书大有影响。同时进修的内容、时间等与工资挂钩,即进修记录和学分愈多,工资愈高。而要提高资格证书等级必须通过进修取得有关学分。因此,尽管进修是利用业余时间和假期进行,且大都自费,但教师接受继续教育的积极性仍然很高。
基于此,我国也把加强师资培训,培养一支高素质的教师队伍作为推进素质教育的关键。《中国教育改革和发展纲要》提出:建设一支具有良好政治素质、结构合理、相对稳定的教师队伍,是教育改革和发展的根本大计。《教育法》把建立和完善终身教育体系作为加强教师队伍建设的一项战略性措施。在2002年度的教师教育工作会议,提出应切实落实教师教育优先发展的战略,做到“与时俱进,适度超前发展”。
二、在继续教育目标与内容上强调针对性、实用性和全面性
现在各国的教师继续教育培训目标已超越学科知识教育理论和教学能力范围,扩展到作为教师的所有方面。包括更新教育观念,提高教育教学、教育评价等方面的能力及发展教师个性的一切活动。如美国的继续教育目标还包括教师的个性品质、社会能力、理智行为、健康体魄、渊博的知识、独立思考的能力、对儿童的热爱和了解、对学校和社会的责任感以及对教育事业和美国生活方式的忠诚等。
在继续教育的内容、结构、体系方面体现出全面性。如英国将教师进修课和按程度不同划分为五种形式,即补习课程、高级研究文凭课程、教育学学术课程、硕士学位课程和短训课程。
因此,为使我国教师继续教育工作真正发挥实效,在继续教育的目标、内容、课程设置上应密切联系工作实际,增强专业课的实用性和操作性,增强教育技能的训练,如对青年骨干教师培训,应按照骨干教师的要求,着重提高学员教育教学和科研能力。使他们在学科教学中发挥示范和指导作用。如在语文班,应选讲新语法系统、语感教学、课堂提问设计、板书设计、文学作品赏析、不同题材作品教学、科研方法基础教学等专题,在讲授这些专题的时候,要十分注意理论联系实际,密切结合小学语文教学内容和教学方法的实际使学员感到每次课都有实效、有收益,都听得明、说得上、学得着、用得上,真正发挥继续教育的作用。
三、建立了多样继续教育培训模式
第一种模式是“培训机构本位”模式。如英国的“教师中心”、日本的“教育大学”、美国的“暑期学校”等等,都是专职教师继续教育的培训机构,已形成独立的运作方式。
第二种模式是“训练中心”模式。即各种专门训练的中心或协会,培养不同课程模式的专门人才,如设在美国芝加哥的蒙台梭利训练中心,就是专门训练蒙台梭利课程模式的教师的一个训练中心。凡在蒙台梭利学校从事工作的教师,大学毕业后必须经过蒙台梭利中心的培训才可任教。在澳大利亚各州都设有各种学科的研究协会,这些协会名义上是民间的,但实际上是受州教育部领导的。州教育部为协会的活动提供专门场所的部分经费。协会的主要任务是培训各地区的学科带头人和协调人,然后通过这些人对一般教师进行专业培训工作。
第三种模式是“高校本位”模式,即高等院校除保留传统的脱产进修高学历等方式外,还承担教师继续教育任务。如美国许多有学前教育专业的大学利用寒暑假办短训班,使在职教师获得短期集中学习的机会,修满一定的学分,即可获得相应的学位。在日本,文部省建了两所旨在提高在职教员资质的兵库教育大学和上越教育大学,专门招收在职教员,为其研修提高创造了良好的条件。
第四种模式是“以学校为中心”的在职培训模式,它是在原“以学校为基地”的在职培训模式基础上改革建立起来的。但“以学校为基地”这一培训形式很受学校自身条件的局限,即在一些自身规模小、师资和设备条件差的学校很难实施。同时,这一培训形式重在校内,不太考虑社会的要求和教育发展的趋势,故难以起到全面提高的培训效果。在这种形势下,“以学校为中心”的在职培训模式应运而生。它是一种以地区性在职教师培训中心为组织领导机构。其基本做法是:培训中心根据本地区所有学校存在的问题以及各学校的教师的实际需要制订培训计划,然后将计划发到各个中学,分批轮训,同时还调动校内外各方面的力量协助实施。这种培训模式有两大优点:一是培训计划来自于教学第一线,比较切合实际和具有时代感。因为在培训计划形成之前,中心要派人员到各学校进行课堂调查,了解情况和问题,征求学校和在职教师的意见要求。二是培训起点比较高,贴近地区性乃至全国性教育水平。而且,培训地点灵活多样,既可在培训中心进行,也可以在大专院校内开展,还可以选择一些条件好的学校作为培训基地开展培训,培训空间和范围大,知识面广。
四、利用现代多媒体技术,大力发展远程教育
1.1以国家中医药政策为导向
高校中医药继续教育要沿着正确的方向发展,必须坚持以国家中医药政策为导向,培养政策敏感度,力争为中医药发展战略服务,为培养国家所需中医药人才服务。近年来,国家相继出台了一系列中医药发展政策,《医药卫生中长期人才发展规划(2011-2020年)》、《中医药事业发展“十二五”规划》等都对中医药人才的培养提出了具体的要求,所以高校发展继续教育必须加强与政府、行业的合作,保持沟通与联系,做到优势互补、互惠互利。
1.2以市场需求为导向
企事业用人单位是中医药继续教育的主要市场,高校应该加强与中医药行业企事业单位的合作,深入用人单位进行需求调研,了解其组织需求与中医药从业人员的自身培训需求,并定期调整培训内容,积极吸收中医药领域新知识、新技能、新理论、新方法、新信息,真正做到以市场需求为导向,使培训具有针对性、时效性、实用性,以迎接“消费教育”时代的挑战。
2发展定位
目前,在很多高等中医药院校中,由于继续教育未被纳入高校整体规划中,致使其处于被边缘化的地位。然而,随着国家对继续教育的重视,加之继续教育对中医药人才队伍建设的重要作用,高等中医药院校必须对继续教育进行重新定位。第一,继续教育是高等中医药院校教育体系的重要组成部分,学校必须将其提高到战略的层面进行规划;第二,继续教育是终身学习体系的重要组成部分,学校必须坚持以从业人员为主的非学历大学后继续教育的办学方向;第三,继续教育是高等中医药院校与社会联系的窗口,是扩大学校在社会、经济、政治、文化等方面影响力的重要方式,是学校为社会发展、经济发展服务的重要形式,高校必须坚持行使继续教育的社会服务职能。这在国外开展继续教育的高校有很好的体现,比如美国麻省理工学院(MIT),它坚称的首要使命是教学和科研,同时有一条指导原则,即教学和科研要与现实世界紧密相连。MIT面向社会的继续教育培训项目正是遵循了教学与科研要与现实社会紧密相连的原则,也就是在行使其服务社会的第三大职能。
3办学原则
3.1高层次
继续教育基地是面向行业实施中医药继续教育的办学单位,其主要任务是实施国家级中医药继续教育项目,培训中高级中医药专业技术人员。作为已接受过高等医学教育并且已经在实践中积累一定工作经验的人群,他们想通过高校开展的中医药继续教育培训来提升自己的专业技术水平,因而,高校开展中医药继续教育,必须以人才需求为导向,培养高层次的实用型人才,而不是搞低层次的成人学历教育。
3.2高品质
质量是教育培训的生命,是形成教育培训品牌的核心,是可持续发展的关键。继续教育作为高等中医药院校人才培养体系的重要组成部分,其各个继续教育项目必须保证较高的质量和品质,因为低品质的项目不仅会影响生源,还会影响学校的社会声誉。继续教育管理者要将全面质量管理理念贯穿于整个继续教育项目的管理过程中,做到全员、全过程、全单位的质量管理,坚持使用PDCA环(Plan-do-check-actioncycle)持续改善继续教育项目质量,逐渐建立起高品质的组织文化。
3.3高效益
高等中医药院校继续教育基地要坚持高效益的办学原则,坚持以市场需求为导向,逐步开发建设成若干精品化、系列化的培训项目群,为学校赢得经济效益。更重要的是要坚持服务国家中医药发展战略,坚持履行社会责任,坚持为社会服务,提高学校社会效益。
4发展道路
4.1特色化
在一个高等教育大众化来临的阶段,特色化是继续教育在发展阶段中的战略性选择问题,而不是一般意义上的战术问题,因为它关系到一所学校继续教育的长远发展。高等中医药院校作为国家中医药管理局中医药优势学科继续教育的主要基地,应该以教学科研力量为支撑,突出专业优势与特色,发挥高校优势学科建设和发展特点深化继续教育内容,提升继续教育核心竞争力,使继续教育办出特色,办出水平。比如,湖北中医药大学作为“内经学”唯一一个优势学科继续教育基地,就应该充分发挥本校“内经学”学科历史悠久、专业设置科学、师资力量雄厚、学术水平超前、研究成果丰硕的优势,立足四个稳定、具有鲜明特色、较大发展前景和影响力的4个研究方向———中医病因病机研究、中医衰老理论与老年病治则治法研究、藏象理论及其应用研究和中医基础文献与共性技术平台的构建,以更新知识和提高素质为重点,开发特色继续教育项目,进而构建起以特色优势为中心的继续教育核心竞争力,助力学习型行业和学习型组织的建设。
4.2专业化
中医药继续教育必须走专业化发展道路,高校中医药继续教育基地应重点加强对两支队伍———师资队伍、继续教育管理者队伍的专业化建设。师资队伍的质量直接影响着继续教育项目的质量,所以师资队伍的专业化建设是中医药继续教育专业化的根本。在继续教育师资队伍建设方面,我们应当进一步解放思想,开拓人才资源,多方物色教师。除了校内的教师以外,应该加大兼职教师的比重,聘请其他高等中医药院校的教师、中医药行业的政府机关公务员、国内知名医院的中医医师、药师等中医药行业各领域的精英作为兼职教师。鉴于继续教育具有高度的实践性,高校在师资队伍建设过程中,要注意逐步搭建理论水平高超、实践经验丰富的“全能型”师资队伍结构,不断提高教师的学科专业水平、创新能力和实践能力,开展继续教育“名师工程”,造就能够按继续教育规律和特点教学的高素质专业化师资队伍。这是实现高校继续教育专业化的重要人才资源保证。继续教育管理者队伍专业化建设是中医药继续教育专业化的保障。只有专业化,培训项目的研发才会受到社会青睐,且不会被轻易复制,只有专业化,培训品牌才会具备核心竞争力。对于继续教育管理者所需具备的胜任力,可将其归结为以下六种能力:一是对继续教育的政策和实践进行批判性思考的能力,即政策敏感度;二是继续教育项目开发的能力,即获取和挖掘培训资源的“营销”能力,和其他部门建立联系,反馈培训效果的“公关”能力,计划、组织、控制培训活动,保证培训目标顺利实现的管理能力;三是关于继续教育的调研能力,即学术能力和专业发展能力;四是继续教育项目的推广能力;五是胜任多样角色的转化能力,英国学者罗杰贝尔特认为,培训管理者应当是培训者、设计者、顾问、创新者、管理者;六是服务能力,细致周到的服务可以提高学员的满意度,这是继续教育项目品牌化发展的保障。继续教育管理者队伍建设要重点加强以上六种能力的培养。
4.3品牌化
市场经济条件下,要想实现高校中医药继续教育跨越式发展,必须在特色化和专业化的基础上牢固树立品牌化经营意识,走品牌化发展道路。在做品牌化的过程中,要重点做好品牌定位和品牌传播。1972年,AlRies和JackTrout提出了品牌定位的定义:如何让你在潜在客户的心智中与众不同。而从品牌的角度来说,继续教育品牌是大学品牌的副品牌之一,继续教育的品牌定位既要与大学品牌一脉相承,又要体现出自身的特性,给潜在客户留下深刻印象。高等中医药院校在对继续教育进行定位时应该避免出现以下3种情况:第一,品牌定位过大,习惯用“国内一流”“顶尖”等夸大的词汇;第二,品牌定位过小,过小过窄的定位将对未来品牌再定位带来麻烦,很难让品牌定位具有延展性和可持续性,不利于品牌的持续健康发展;第三,品牌定位无差异性,不能体现中医药继续教育项目的特色优势。当然,在品牌定位上可以借鉴国内外著名高校的先进经验,学习其品牌定位的原则、方法和步骤。比如,北京大学光华管理学院高层管理教育中心将“连接学术研究与产业实践的桥梁,是终身学习理念的倡导者”作为其品牌定位;麻省理工学院(MIT)对培训工作的定位很简单,就是要使MIT的职业培训成为21世纪终身教育的重要环节,让职业人士获得终身教育的机会;同时,要让MIT与世界紧密相联,用MIT的前沿知识和教学科研资源更好地服务于社会。在确定了品牌定位以后,就要制定与之相适应的品牌传播策略。高等中医药院校继续教育可以采用的策略有三:第一,公共关系传播策略,如麻省理工学院的MITOCW项目和清华大学继续教育学院现代远程教育扶贫工程都是此方面很好的例证,不仅塑造了良好的品牌形象,而且增加了招生和科研合作;第二,事件传播策略,可以通过举办名家讲坛、周年庆典、学术讲座等活动,传播高校继续教育的品牌形象;第三,广告传播策略,继续教育项目推广人员可以通过官方网站、平面媒体、搜索引擎、微博、微信等现代营销手段进行广告宣传,扩大品牌知名度和受众面。
5结语