景区管理考察报告精选(九篇)

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第1篇：景区管理考察报告范文

关键词：项目教学法；学科教学；实践；思考

本科教育的目标是培养具有广博的理论知识，较强的实践能力、创新能力、创业能力和就业能力的高素质复合型人才。然而，目前社会上许多用人单位普遍反映大学毕业生动手能力较差，这就说明目前我国高等教育培养出来的人才缺乏动手能力和创新能力的理论型人才居多，与社会需求的综合型高素质人才还存在着严重脱节现象，从而导致大学生就业率不高。通过加大与强化各学科实践课教学的比重和力度是目前各高校为培养和提高本科生动手能力所采取的主要措施之一。笔者经过多年的教学实践，深切体会到在学科实践课教学中有机运用“项目教学法”能较好地帮助我们实现教学目标。

一　项目教学法的涵义及基本程式

“项目教学法”是以现代认知心理学思想、自适应学习理论和探索性学习架构为基础，采用类似科学研究与实践的方法，促进学生主动学习、自主发展的一种新型的教学方法。在项目教学中，学习过程成为一个人人参与的创造性的实践活动，它注重的不是最终的结果，而是完成项目的过程。其目的是在教学过程中把理论与实践教学有机地结合起来，充分发掘学生的创造潜能，培养学生的自学能力、观察能力、动手能力、研究和分析问题能力、协作和互助能力、交际和交流能力等综合能力。

项目教学过程包括收集信息、确定项目、制定计划、实施落实、成果展示与评价等。其基本程序和模式至少应包括以下几个方面：

1　确定项目。项目的选取是成功的关键，通常由教师提出一个或几个项目任务设想，然后与学生一起讨论，最终确定项目的目标和任务。选取的项目应具有较好的科学性、创造性、实用性与实践性。

2　制定计划。由学生制定项目工作计划，确定工作步骤和程序。包括采用的实验方法(观察、调查、实验等)、步骤、内容、时间、地点、仪器设备等，并需得到教师的认可。

3　实施计划。学生确定各自在小组中的分工以及小组成员合作的形式，然后按照已确立的工作步骤和程序工作。认真细致地观察实践活动中发生的所有现象，并准确无误而又完整客观地作好记录，用文字描述或用数字反映事物变化的过程。

4　检查评估。学生对自己的研究工作结果进行自我评估，尝试用不同的方式分析和解读数据，对研究结果作出合理的解释。评价时，可以提出这样的问题：有关的证据是否支持研究结果?从证据到解释的推理过程是否明显存在某些偏见或缺陷?从相关的证据中是否还能推论出其他合理的解释?等等。

5　成果展示与交流。学生选择自己擅长的方式(语言、文字、图表、模型等)表述研究过程和结果(研究问题、程序、证据、提出的解释)，与他人交换意见。使其他学生有机会就这些成果提出疑问、审查证据、挑出逻辑错误、指出解释中有悖于事实证据的地方。学生间相互讨论各自对问题的解释，能够引发新的问题，有助于学生对实验证据、已有的科学知识和他们所提出的解释三者之间更紧密地联系起来。最后由老师进行评分。通过对比师生评价结果，找出造成结果差异的原因。

二　项目教学法在本科学科教学中的实践

如何在学科教学中设计与组织项目教学实践活动，笔者作了一些尝试，下面以“森林资源保护与游憩”本科专业的专业必修课《生态旅游》课程教学为例探讨。

1　引导学生提出问题，确定项目。针对目前我国不少旅游景区盲目追求时尚，在并没有真正明确“生态旅游”的涵义、原则及标准的情况下，匆匆冠上“生态旅游”之名开展名不符实的生态旅游活动的现象，让学生根据所掌握的生态旅游知识，结合自己的旅游经历及所见所闻，对目前被评为“全国生态旅游示范区”的一些著名景区进行讨论和分析，找出它们尚存在的突出问题，以此确定我们开展项目教学的活动内容和方向。

当学生充分发表了自己的意见后，老师再引导学生优化和集中问题，确定项目目标和内容。如经学生讨论统一思想后，我们将考察调研“全国生态旅游示范景区――桂林市蝴蝶谷瑶寨生态旅游景区”作为“项目”确定下来。同时拟定十项考察调研内容与任务，具体为“景区生态旅游资源特征、景区生态旅游产品开发现状、景区生态旅游景点开发设计、景区生态旅游活动项目设计、景区生态旅游线路设计、景区生态旅游商品设计、景区生态旅游营销方案策划、景区现有生态旅游景点生态导游词撰写、景区生态环境保护宣传与教育培训、景区与社区居民的矛盾及处理对策探讨”。要求每项任务由5人一小组合作完成，最后每小组提交一份考察调研报告或设计方案，同时制作PPT将考察结果和设想与其他小组进行交流。

2　指导学生进行项目教学的相关准备工作。相关准备工作包括理论知识的准备及各种工具的准备。理论知识准备：要求学生复习强化生态旅游特征、原则、标准、规划、设计、管理等基础知识，同时到图书馆或上网查阅国内外生态旅游开发较成功的案例等；工具准备：要求学生根据自己的考察任务，准备必要的数码相机、录音机、笔记本等。

3　引导学生制定项目实施方案。让学生针对项目内容与目标，制定切实可行的实施方案。如具体的实施计划、安排、程序、时间及每个成员在小组中的工作分工以及各种突发和意外事件的应对措施等。要把总目标细分成一个个小目标，每个小目标体现在项目中的小模块上，从而让学生建构一个系统的、全面的计划框架。

4　指导学生实施活动过程。按照已制定的活动计划实施实践操作。第一步是实地考察调研。由于考察的对象是景区，且景区地处市郊，同时牵涉到景区接待工作及交通工具等具体事宜，所以第一次考察调研活动由老师带领统一前往。要求各小组根据小组既定计划，自行到相关部门和景点开展调查、访谈、考察、拍照等调研，收集相关数据并做好详细的记录。强调如果此次活动未能完成既定计划，则可根据项目任务需要自行安排时间再次前往景区调研，直至完成全部计划。第二步是资料整理和统计。要求学生将调研得到的文字、数据、图片等资料等进行分类、整理、统计并形成图表。在这一过程中，教师只起指导、监督、检查、示范、解惑作用，给学生充分自主的创作和发展空间。

5　组织学生进行效果展示、交流与评价。项目活动的最后环节是组织学生以小组为单位，利用PPT汇报展示各小组的实施方法、过程、现象、结论以及相应策略等。相互提问、质疑、答辩，与他人交流意见，倾听和尊重他人的不同观点和评议，从而使该项目活动更具科学性和更有意义。同时，在全班开展评比活动，评出“最佳方案”、“最佳报告”、“最佳创意”等奖项。最后，根据小组、个人的表现进行自评、互评、老师总评，并以此作为学生的实践考评成绩，教师对

每个学生付出的努力均给予充分肯定。

三　项目教学效果与思考

通过上述的项目教学活动，全班共提交了考察报告和设计方案共9份，报告中对该景区的自然景观资源、动植物资源、民族风情、科考价值、开发生态旅游优劣势等进行了详尽的分析，并指出该景区现有旅游产品开发欠缺或不当之处以及社区居民环保意识亟待提高等意见。事后这些报告及设计方案均被作为该景区未来发展规划意见提交董事会讨论，不少意见和方案已得到肯定并予以采纳。其中“景区与社区居民矛盾及处理对策探讨”小组，通过设计“社区居民对景区旅游所带来的影响的感知以及居民对景区旅游发展的态度”调查问卷，获取了社区居民对景区旅游所带来的经济、社会、环境等影响的感知以及对景区未来发展所持态度等一手资料，并通过走访了解了社区居民与景区之间的矛盾成因，最后提交的“蝴蝶谷景区社区居民态度与旅游开发对策”调研报告，为当地政府部门较好地协调和解决该景区与社区居民之间矛盾提供了科学的依据和操作指南，受到了充分的肯定和赞扬。由此可见，在本科学科实践课中运用“项目教学法”可充分调动学生的学习积极性，发挥学生的创新潜能，培养学生合作精神，锻炼学生动手实践、调查研究、敏锐观察、大胆质疑、活跃思辩、摄取信息以及发现问题和解决问题等能力，为将来从业奠定了坚实基础。同时，由于项目活动成果可以很快地服务于生产实践，学生因此获得的成就感和自信心将激励和鼓舞他们勇于面对困难和挑战。

当然，如何使“项目教学”较好地落实到本科学科教学中，这一问题目前在教育界仍处在不断的探索研究中。笔者在经历了一些教学探索后，有以下几点思考：

1　确立实用、优秀的项目。项目内容既要与理论教学内容密切联系并尽可能与生产实践相结合，还要结合学生的实际水平和兴趣来确定，做到项目活动被大多数学生喜爱且能顺利实施和完成教学目标。

2　项目是由学生独立完成还是分组合作来完成，要根据项目的具体特点来确立。笔者通过多次的教学实践得出：单纯针对某一新知识的小项目，以学生独立完成较合适；而对于涉及知识面较广、难度较大的项目，则要分组合作完成，因为学生各有所长，知识的互补性可以帮助他们解决更多的问题。

3　在组织项目教学过程中要留给学生更大的自主探究空间。因为项目教学法的根本宗旨是让学生自己发现知识、提高技能，因此，教师一定要把握好指导的尺度――指导要及时，采取启发式和提示性指导。同时，肯定学生所有的探究活动，尤其对失败的探究也应给予探索价值的肯定。

第2篇：景区管理考察报告范文

关键词：蜀南竹海；生态旅游；存在的问题；可持续发展

一、生态旅游的资源概述

（一） 生态旅游的概念与内涵

生态旅游（ecotourism）是由国际自然保护联盟（IUCN）特别顾问谢贝洛斯拉斯喀瑞（Ceballas-Lascurain）于1983年首次提出。当时就生态旅游给出了两个要点，其一是生态旅游的物件是自然景物；其二是生态旅游的物件不应受到损害。在全球人类面临生存的环境危机的背景下，随着人们环境意识的觉醒，绿色旅游及绿色消费席卷全球，生态旅游作为绿色旅游消费，一经提出便在全球引起巨大反响，生态旅游的概念迅速普及到全球，其内涵也得到了不断的充实，针对目前生存环境的不断恶化的状况，旅游业从生态旅游要点之一出发，将生态旅游定义为“回归大自然旅游”和“绿色旅游”；针对现在旅游业发展中出现的种种环境问题，旅游业从生态旅游要点之二出发，将生态旅游定义为“保护旅游”和“可持续发展旅游”。同时，世界各国根据各自的国情，开展生态旅游，形成各具特色的生态旅游。

有学者说生态旅游是以生态资源（包括自然生态资源和人文生态资源）为依托，以生态学思想为指导，以科学文化知识为内涵，旅游者和旅游经营者具有明确的生态环境意识，参与性强、品位高雅，能为地方生态环境保护和社会经济发展做贡献的旅游体系。它以协调旅游开发和环境保护之间的关系为核心内容，追求环境效益经济效益和社会效益协同发展。

生态旅游的内涵体现在：1.原生态旅游资源是生态旅游的旅游对象，不仅包括自然旅游资源，也包括人文旅游资源。2.生态旅游能使游客获得高质量的旅游体验。3.生态旅游强调对旅游对象的保护。4.生态旅游可以实现社会效益和经济效益的统一。

二、蜀南竹海生态旅游开发的基础分析

生态旅游作为一种尊重自然、保护自然的旅游方式已经逐渐被人们认识且形成一个规模庞大的消费市场，通过运用SWOT分析理论的概念，着重运用SWOT分析探讨蜀南竹海地区生态旅游发展的优势、劣势、机遇、威胁。

1.蜀南竹海生态旅游发展的优势分析

（1）旅游资源优势

蜀南竹海位于四川南长江上游，该区气候属亚热带湿润性季风气候，四季 分明，气候温和。春日融和，夏无酷暑，秋不凋零，冬少霜雪。年平均气温14.5～17℃，年平均日照900～1100小时，年降水量1100～2000mm，无霜期334～356天。该景区的自然景观以竹为主，是我国唯一以大面积竹景为特色的国家级风景名胜区。

（2）旅游发展政策优势

该景区被四川省人民政府批准为“省级自然保护区”。四川各级政府加大对旅游基础设施的投入，为旅游业的发展创造条件，并制定了保证旅游业健康、稳定发展的法律、法规。根据国家旅游业发展计划，增加对旅游业的资金投入，同时在大型旅游活动的宣传中发挥作用，重视旅游业发展对社会和环境的影响。

2.蜀南竹海生态旅游发展的劣势分析

地理环境、景区交通的复杂性

四川地跨四川盆地、青藏高原、横断山区、云贵高原和秦巴山地五大地貌单元，地貌类型复杂多样，以多山和多高原为其这要特点，这一方造就了四川旅游资源的多样性和丰富性，但也给旅游资源的开发利用带来了极大的挑战，在部分山区的景点虽然资源本身的垄断性较强，但是却着实很难进入，虽然这几年四川的公路交通建设取得重大成就，也在全力改善旅游景区交通建设，但是还远远没有达到全部景点交通的畅通无阻和完全的通达性。蜀南竹海景区虽然已经具备了一定的交通条件，但是景区内的山路多，导致游客感觉到交通上的混乱及不方便。

3.蜀南竹海生态游的机遇分析

（1）蜀南竹海生态旅游形象具有较强的可塑性

旅游资源总量丰富，结构配置合理，具有深层次开发的巨大潜力。该景区的自然景观以竹为主，是我国唯一以大面积竹景为特色的国家级风景名胜区。竹海还具有独特的深丘台地丹霞地貌，创造了得天独厚的景观条件，延绵数里的红色丹霞崖与翠竹相映衬，形成了竹海又一特色景观。还可以深度的挖掘竹文化内涵，举办与竹文化有关的节庆活动等。

（2）四川旅游者收入水平正在逐步提高

研究表明，当人均GDP达到900—3000美元，恩格尔系数达40%左右，也就是进入小康社会，旅游向享受性层次递进。改革开放20年，中国经济以世人瞩目的速度持续增长，居民收入稳步提高，饮食消费所占的比例逐年减少，城镇居民家庭恩格尔系数从1997年的46.6%下降到2005年的31.4%，跌破了40%这一大关。2007年四川省GDP占全国GDP比重已提高到4.6%。在西部地区中，四川GDP总量居第1位，占西部12个省市区的22%。

（3）省内交通条件日益改善

我国的公路建设日新月异，高速公路建设步伐不断加快，特别是近年来，每年建成的高速公路达几千公里。四川省交通工作会议指出止2005年底，四川公路总里程达11.5万公里，位居中西部地区第一，其中，高速公路通车里程达到1759公里。2010年全省公路总里程预计达到13.6万公里，高速公路达到3160公里以上，二级以上公路1.8万公里，新改建公路5000公里，加快农村公路建设，适应全省农村经济发展和社会进步的需要，实现90%的乡、50%的村通油路（水泥路），实现98%的行政村通公路。交通条件的改善为游客出游提供了广阔的天地。

4.蜀南竹海生态游的挑战分析

（1）交通安全问题

汽车驾驶本身就存在一定的安全问题，再和旅游相结合，其中的危险因素就更为突出。蜀南竹海景区内的盘桓山路多，再遇下雨天后，路面湿滑，容易产生安全隐患，如果旅游者是自己前往，往往是在不熟悉的道路上行驶，旅游者缺乏对旅游目的地的全面了解，在这样的路况下，容易造成车祸，并且旅游者通常都不具备简单的维修车辆的能力，在路面遇到车辆损坏的情况，会不知所措，结果不仅影响旅游兴趣，有时甚至对人身安全造成危险。而对于使用旅游车的游客，在景区山区绕行的路况上，也会感觉到不舒服，产生疲惫的感觉。

（2）市场不规范，相关法制不完善

蜀南竹海景区内的景点比较分散，相隔的距离也比较远。如果游客是第一次去的话，比较迷茫，没有一个系统的领导。通往景区的标识和景区介绍很少，如果是淡季去，游客较少，而又不熟悉景区内游览的路线，会让游客产生一种不安全的感觉。并且，景区内没有设立像观光游览车一类的设备，给游客也带来了不便。

三、蜀南竹海生态旅游开发的现存问题分析

（一）存在景区的管理问题

根据市场调查分析，蜀南竹海的景区管理存在一定的问题。景区内的管理也比较混乱，各利益体关系未处理好。旅游景区内的景点规划很分散，交通十分的不方便。而景区对于交通的设置又没有进行统一的管理，没有设有环保电瓶车，旅客常常一天下来疲于奔命，也没有规划户外宿营地。景点之间的远距只能用汽车代替，而大量的车流也给景区带来了严重的空气污染。景区内的农家乐和家庭旅馆素质参差不齐，主要由本地人出租摩的和面包车，经常出现宰客现象。在淡季时，景区内的游客比较少，很多景区都看不到什么人，更看不到工作人员，游客会产生恐惧不安的心里。就导致了有些景点游客不敢前往而错过了游览的体验。

例如，某位游客在淡季的时候去蜀南竹海旅游，由于是第一次。在到达景区时，十分的迷茫，游客没有看到健全系统的景区管理进行领导。而是在处于景区外的一些农家乐对游客进行邀约，称其能将游客带进景区进行游览。对于第一次到蜀南竹海的游客，这样不规范的管理制度会让游客心中产生疑虑，对景区的印象也会降低。

（二）景区产品单一，缺乏创新

说到蜀南竹海，大家就会联想到因为竹子的多，才会被称为竹海。但是景区内却并没有很好的对竹文化进行深度的开发，没有很好的挖掘竹文化的内涵

（三）市场促销不力，宣传不够

高品味的旅游资源是需要通过一定的市场促销手段与市场进行沟通，才能及时的向游客传递旅游信息。

近几年，蜀南竹海的知名度有所提高，但是根据调查，大多数的游客都是通过亲戚，朋友的介绍才得知的这处旅游地。在电视、杂志、报纸上基本没有看到此类的宣传。并且对于蜀南竹海的“竹文化节”，大多数的游客并不了解知晓。

四、蜀南竹海生态旅游开发中的策略分析

（一）改善经营体制，进行景区的治安整顿

只有在改善经营体制的基础上，引进先进的管理模式，整顿景区的治安，完善旅游环境，才能为蜀南竹海生态旅游哦资源的规划、组织等制度指明方向，从根本上建立合理开发生态旅游资源的机制。笔者认为应该实行“统一规划、统一管理”的原则，确定统一的管理部门，加大实施力度。加强对当地居民私自进行领客进游览区这样的行为进行严惩，并且对于景区内的交通进行统一规划管理，立出明确的指示牌，明确客人乘车游览的价钱，防止消费者出现被宰的现象。在景区内，特别是淡季时，安排工作人员对景点进行一定的监督，方便客人进行询问以及游览。

（二）明确市场定位，注重产品特色开发

蜀南竹海虽然是全国唯一以竹命名的国家级风景区，但国内同类的自然景观也不少，如贵州赤水竹海、重庆永川茶山竹海、重庆梁平百里竹海等，市场竞争也非常激烈.旅游地形象是吸引游客的一个重要因素，蜀南竹海要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须塑造鲜明而独特的旅游形象，对于景区内的竹工艺品，要尽量的突出景区生态资源的特点。景区内应采取一定赋有创造性的活动，加强与游客的互动，使得游客对景区产生深刻的印象，在无形中加大对景区的好感以及对景区的消费。确立其在国内旅游市场上不可替代的地位。

（三）加大宣传力度，开拓生态旅游市场

良好的沟通是为营销的整体战略服务的。蜀南竹海想要打好生态旅游这张牌，就必须要立足于整体形象与产品主题，深入挖掘生态旅游、竹文化的内涵，突出产品品牌上的吸引力，并加强对外宣传力度。宜宾的各地级政府部门、企业及相关行业协会可以通过拓展生态旅游的宣传方式和渠道来宣传生态旅游常识以及蜀南竹海生态旅游特色，从而提高知名度，激发生态旅游市场需求，我们可以在电台、电视台开设相关的生态旅游节目；可以印刷图文并茂的生态旅游指南；可以创建精美的蜀南竹海生态旅游网站。在一定程度上，可以采用明星效应，聘请明星作为该景区的形象大使，增加关注。

五、总结

综上，只有选择适合的开发管理模式，做出特色，才能使蜀南竹海生态旅游市场能够健康发展，才能使蜀南竹海生态旅游资源得到保护，才能使其实现可持续的发展道路。（作者单位：宜宾学院经济与管理学院）

参考文献

[1]杨晓霞，张明举.蜀南竹海国内旅游客源市场分析研究〔J〕2002（2）

[2]扶志宏，李荔，毛竹，张萍.蜀南竹海生态旅游开发现状及发展思路初探

[3]鄢和琳.蜀南竹海旅游中的问题及对策研究[J].重庆环境科学，2000

[4]鄢和琳.论生态旅游促进蜀南竹海旅游业可持续发展[J].旅游学刊，1999

[5]黄河.蜀南竹海的再生性旅游开发研究.第9期NO.9宜宾学院学报 Journal of YibinUniversity

[6]李景明.浅谈我国的生态旅游 长春职业技术学院

[7]鄢和琳.蜀南竹海的生态环境问题及其综合整治1001- 3644（2000）

[8]刘雄，罗洁.论蜀南竹海旅游振兴——基于巴特勒旅游地生命周期理论的研究 宜宾学院学报 Journalof YibinUniversity

[9]练东明 蜀南竹海翡翠长廊景区自然景观恢复措施 宜宾市林业科学研究所，四川宜宾644000

[10]除守常执笔 蜀南竹海楠竹林枯死问题综合考察报告 蜀南竹海楠竹枯死问题综合考察组

第3篇：景区管理考察报告范文

2004年6月，我参加团组赴台湾公务交流，有机会考察了台湾旅游业的发展现状，对福建省如何加快发展旅游业和加强闽台旅游业合作做了一些思考。这里将自己的感想和建议提出来，谨供参考。

一、台湾旅游业发展概况

台湾的旅游业是从1956年起开始有计划地发展起来的。近半个世纪来，依次经历了外国人来台观光、民众出岛观光和民众岛内观光三个重点发展阶段，现已实现入境旅游（“境”特指关境，下同）、出境旅游和岛内旅游“三位一体”的发展格局。但是，台湾基本上属于旅客产出地区，出境旅客多于入境旅客，观光收益逆差较大。总体而言，台湾旅游业落后于亚洲一些国家和地区，其入境游客接待量占全球出境游客人数的0.33％，观光收益约占全球观光收益的2.5％。目前，台湾正实施“二十一世纪发展观光新战略”，力图打造“观光之岛”，争取一跃成为亚洲主要旅游目的地之一。各旅游企业也使出浑身解数“深耕旅游业”，以使台湾旅游业在国际市场上令人耳目一新。

（一）产业地位与产业政策

上个世纪八十年代初，台湾当局首次把旅游业列入九项“施政重点”，标志着旅游业被正式认定为一项产业。但是，台湾长期以来靠发展制造业支撑经济，旅游业实际上一直没能受到充分的重视，这在很大程度上扭曲了旅游业的产业主导政策，进而影响到旅游业的实际产业地位。近几年，随着制造业向岛外转移和经济的持续低迷，当局才逐渐把目光转移到旅游业上面，扭转以往“以工业经济为帅”，改以“观光产业为主，使观光成为新兴产业的火车头”，出台了“振兴观光五大施政重点”，实施了“观光客倍增计划”（列为“国家”发展十大重点投资计划之一）。为此，当局制定了不少重点扶持旅游业发展的政策措施，例如，今年开始实施“外籍旅客购物退税”制度，以塑造“购物之岛”新形象，吸引更多的入境游客。

（二）旅游资源开发

台湾的旅游资源十分丰富，尤以自然旅游资源最为突出，复杂奇特的地貌景观、变化多端的气候和种类繁多的动植物，使得台湾像一座海上大公园，从清代开始便有“八景十二胜”之说。随着现代旅游业的发展，传统的自然风景区已经无法满足需求，许多主题公园或乐园如剑湖山、九族文化村等相继被开发出来。台湾还日渐重视对人文旅游资源如文物古迹、建筑、民间艺术、民俗风土、特色美食等的开发，使其与自然景观融合一起，充分体现历史价值和人文特色。此外，旅游资源的开发范畴不断向都会景观、工农业生产景观、科技园区、博物馆、展览馆等延伸，极大地丰富了旅游的内容。

台湾在开发旅游资源的同时，较为重视旅游资源的保护问题，如推行“生态保育、环境永续”理念，制定并实施了“观光资源永续发展策略”，辅导旅游业界推广生态旅游，建立观光资源退场与养息机制、观光环境监测机制等，收到较好的效果。

（三）旅游产业发展

台湾旅行社成长的分水岭是当局1979年开放民众出境观光，并于次年开放台湾人民赴大陆观光，旅行社的数量迅速发展，业务经营范围更加扩大。截至2003年，全台湾旅行社共计1923家，从业人员40740人。但台湾的旅行社存在家数多而规模小、抗风险能力差的问题。近年来，台湾景气持续低迷，旅行社恶性削价竞争、裁员和减薪频繁，倒闭的也有不少，目前正是重整旅行社行业的时候。

台湾旅游饭店依规模与设备分为国际观光旅馆与一般观光旅馆。截至2003年底，台湾计有国际观光旅馆62家、客房18776间，一般观光旅馆25家、客房3120间。旅馆业平均住房率在60％左右，总营业收入每年约有300多亿元台币，从业人员19853人。近十年来，台湾旅馆业朝向国际化发展，饭店等级不断提高，新建的饭店多是四、五星级的国际观光旅馆，出现了福华、长荣等连锁经营的本岛大型饭店集团。

台湾的旅游景点景区星罗棋布，全岛观光游憩区共计279处，较具代表性的有100处左右。这些景点景区的经营管理因行政体制隶属不同，分为“国家”风景区（12处）“国家”公园（6处）、“国家”森林游乐园（16处）、“国家”农场、自然保留区和保护区以及县、市级风景区等。值得一提的是，阿里山、阳明山、太鲁阁、垦丁、东部海岸等处景区的开发已具有世界级水准。

（四）旅游市场

入境旅游方面，根据台湾观光局公布的统计资料，台湾入境旅游人数1989年突破200万人次，到2002年达到2726411人次，2003年受伊战、SARS疫情影响，入境旅游人数负增长24.5％，说明入境旅游市场增长速度十分缓慢。与亚洲主要旅游目的地如香港、泰国、新加坡、韩国、印尼等相比，到访台湾的国际旅客数明显偏少。例如与香港比较，台湾的面积与人口远多于香港，旅游资源的种类和数量也毫不逊色，但赴台湾的游客仅相当于香港的20％。究其原因，与台湾只满足于民众岛内休闲的功能，长期忽视开发赴台的旅游市场有很大关系。

出境旅游方面，台湾于1979年开放出境观光旅游，到2002年出境旅游人数达到750.7万人次，23年间增长500倍。2000年以来，每年台湾民众出境率超过20％，平均每人出境次数0.4次左右、停留天数约10天。可见相较于成长缓慢的入境旅游，台湾的出境旅游成长却是猛烈的。如此大量的出境情况，造成了每年旅游外汇逆差约23亿美元。由于近年来台湾对大陆的投资和两岸贸易的增长，台湾每年出境旅游人次有近五成前往港澳或经由港澳进入大陆。

台湾岛内旅游市场快速发展，依据台湾观光局2001年的《旅游状况调查》中估算，岛内游客人次为9745万人次，旅游总花费约台币2417亿元，民众出游率为86.1％，平均每人出游5.26次，平均停留天数1.7天，平均到访据点数1.5个，每人每次旅游花费台币2840元。除了平均每人每天花费、停留天数和到访据点数略有降低外，其他指标都是增长的，显示出岛内旅游市场有持续增长的相当潜力。

二、对福建省旅游业发展的几点启示

综观台湾旅游业发展的历程，有一些成功的经验值得我们借鉴：

一是当局在旅游业发展过程中发挥较强的主导作用。主要体现在：1、实施重点扶持措施，为旅游业发展创造良好的外部环境，例如从2003年开始，当局针对60万公务员实行“国民旅游卡”制度，当年即创造了近800亿元台币的岛内旅游消费额。2、加强行业管理，一方面通过完善旅游业行政管理机构，建立行政管理和行业自律相结合的体制，另一方面通过法令法规的颁布，加强对旅游企业经营的宏观管理。3、加大资金投入，开发建设旅游资源和接待设施。近年来当局加大对观光巴土路线、环岛列车、旅游资讯服务网等基础设施的投资，以提升旅游服务品质。当局还实行公私并进，鼓励民间资本发展旅游业的政策，中长期贷款与投资由当局和公营机构执行，较短期投资则多鼓励私人投资，由旅游管理部门给予辅导。

二是科学规划和精心开发，把旅游资源的优势转化为市场优势。1、科学规划，早在上个世纪70年代当局就邀请国际著名专家来台考察旅游资源，编制了“台湾地区观光事业综合性开发计划”，将全台旅游资源分区分类分级开发与管理。最近又实施了“套装旅游线路整备机制”和“观光资源永续发展策略”，对旅游资源重新进行整合和总体规划，以适应发展入境观光的需要。2、突出文化和生态主题，深度开发各种特色旅游和精品旅游，如银发族之旅、青年旅游。高尔夫球之旅、自驾旅游等“精致之旅”，小火车怀旧之旅、花卉生态农特产之旅、原住民传统祭典之旅、温泉之旅、潜水之旅等主题旅游，提高旅游的品位。3、不断创新，开发工业旅游、农业旅游、修学旅游等新型旅游产品，以适应市场需求多元化、个性化的趋势，旅游产品的种类结构明显优于我省。

三是大力开展宣传促销。当局较重视对旅游目的地的形象宣传和品牌打造，各旅游企业则密切配合，形成高效率的旅游营销网络。促销手段也较为多样化，如制定“国际观光宣传推广计划”，邀请知名媒体、旅游作家与旅游业者赴台考察、采访报道；在机场、车站设置统一识别标志的旅游服务中心，向旅客推介旅游线路、景点；利用国际互联网开展旅游宣传和电子商务，据统计在讲华语的大中华圈内，台湾旅游业的e化率居首位。

四是在加强联合中求发展。近年来，台湾旅游业为应对日益激烈的市场竞争，加强了行业内外部的合作。例如，岛内的航空公司、饭店与旅行社间密切配合，形成共进退的合作伙伴关系。旅游业与其它行业、部门间的联合，则进一步拓宽了市场，产生协同发展的效应。由农业与旅游业有机结合而成的新兴产业———休闲农业就是成功的范例，目前台湾休闲农场每年接待岛内游客达100万人，约占台湾人口的4.4％。

随着福建省委、省政府建设海峡西岸经济区战略构想的提出，旅游业的地位和作用受到高度重视。最近，省委卢展工书记明确指出，今后旅游业发展的思路和目标，要与建设海峡西岸经济区的战略构想相呼应、相衔接，把旅游业作为海峡西岸经济区建设的重要内容之一，作为新兴支柱产业来抓。

当前我省旅游业发展的势头很好，存在许多新机遇和有利条件，但也面临不少困难和挑战，如2003年我省接待境外游客人数已被江苏、浙江两省赶上并超过，从长期保持的全国第四位落到第六位。总体上看，我省旅游业的区域竞争力不强，发展后劲不足。如果用一个产业的综合指标来衡量，我省旅游业的产业结构、产业规模和产业竞争力与一些旅游业发达省份相比尚存在较大差距。主要问题是：旅游开发水平低，缺乏大手笔项目和特色鲜明的旅游精品；旅游产品类型单一，满足不了现代游客的多种需求；旅游宣传促销的力度不够，市场知名度不高；旅游企业小、散、弱、差的现象突出，龙头企业寥寥无几；资金投入不足、管理体制改革滞后、从业人员素质偏低等“瓶颈”问题从根本上制约着我省旅游业的可持续发展。针对这些问题，提出如下建议。

（一）坚持走政府主导型的旅游发展道路

政府主导是符合我国国情的旅游发展道路。针对我省实际，要加快政府旅游管理体制改革，各个旅游重点发展市成立旅游产业发展领导小组，强化政府对旅游业的领导，解决目前存在的旅游管理条块分割、各为其主、力量分散的问题，形成“政府主导、条块结合、部门联动”的新格局。政府要有重点地加大对旅游业的投入，特别是在旅游重点项目建设和旅游整体形象宣传上要设立专项基金并逐年增加，在旅游公共品建设方面要从财政资金上给予扶持，同时要大力拓宽投融资渠道，引导和鼓励民间资本和外资投入旅游业，促进投资主体多元化。建议政府积极采取措施，促进旅游企业做大做强，重点培育一批具有较强竞争力和品牌优势的大型旅游集团，真正处理好“政府主导”和“企业主体”二者间的关系。

（二）高标准规划和开发旅游

我省旅游业要以市场和竞争为导向，立足资源优势，突出区域特色，抓好旅游规划和开发两大环节。首先要高标准、高起点规划旅游，着力解决我省规划滞后问题。旅游规划要全省“一盘棋”，各市、县（区）以及重点区域的旅游发展规划要与全省旅游总体规划相衔接，避免各唱各的调，形成协调、完整的旅游规划体系。我省旅游产品开发长期处于低水平、小规模的分散状态，缺乏大型化、综合性、高档次并在全国范围具有较强吸引力的拳头产品，建议政府要集中力量办大事，实施旅游精品战略和项目带动战略。具体讲，要适应现代旅游市场要求，重新整合全省的旅游资源，在“三大旅游中心”和“五区两带”有选择地扶持建设一批主题突出、特色鲜明、真正大手笔的重点旅游项目，力求形成区域性或全国性的品牌，带动我省旅游产品的整体升级换代。要重视旅游的深度开发，突出文化和生态主题，多开发观赏性、娱乐性、参与性兼备的旅游项目；扶持建设一批“全国工农业旅游示范点”，开发适销对路的新型旅游产品，优化我省的旅游产品结构。

（三）充分重视福建旅游业的整体营销

开展区域旅游整体营销是旅游业发达国家和地区的成功经验。我省应集中力量宣传福建旅游的整体形象和品牌，提高我省旅游业的知名度。要创新市场促销机制，充分调动企业的积极性，推行整体联动营销。要综合运用多种手段灵活开展旅游促销，不断开拓客源市场，特别要加快旅游业信息化进程，发展旅游电子商务，构建全省统一的旅游目的地营销系统（DMS）。建议定期举办中国（厦门）国际旅游节，使之成为宣传推介福建旅游业，对接国内和国际旅游市场的一大平台。

（四）坚持大旅游、大市场和大联合的战略

我省今后要加强景点景区、旅行社、饭店、旅游交通之间的协作，做大旅游产业集群；还要借助旅游业与其它行业的相互合作、渗透，延长产业链，使各种资源产生叠加效应，解决我省旅游“六要素”中购物和娱乐消费偏低的问题，提高旅游经济的综合效益。发展旅游业必须坚持区域联合的战略，拓展省内、省际、国际三大旅游合作圈。首先要在全省建立无障碍旅游区，淡化行政区域界限，实现旅游资源共享，形成统一的大市场。福建旅游业还要逐步联合珠三角、长三角旅游区，并进一步开拓国际市场，以提升整个区域的综合竞争力。

三、关于加强闽台旅游业合作的建议

福建与台湾一海之隔，两岸同胞同根同祖，有着割不断的血缘亲情。无论是地理区位还是文化传承、经济贸易联系，福建省都是祖国大陆与台湾联系最密切的省份，这种联系既是闽台旅游合作的基础，也客观上促进了闽台两地作为一个区域性的旅游集合体的发展。

正如福建省领导所指出的，对台旅游是福建的突出优势，要把对台旅游放在突出战略位置来抓，建设闽台旅游合作区。加快闽台旅游合作区建设步伐，是对建设海峡西岸经济区重大战略举措的呼应，对促进福建旅游业的快速发展，实现旅游强省目标，早日完成祖国统一大业具有重要的战略意义和现实意义。

由于台湾当局未全面开放大陆人士赴台旅游，两岸间也尚未实现直接通航，所以目前的闽台旅游主要以台胞的来闽旅游为主，呈现的是有限的单向旅游特征。但是应该看到，全面开放大陆人士赴台旅游和两岸直航是大势所趋，正所谓“青山遮不住，毕竟东流去”。我在岛内调研时，体会到台湾旅游业者对开放大陆居民赴台旅游有着迫切期待，他们正在积极呼吁台湾当局早日开放大陆居民台湾游，同时也已开始与大陆同行频繁接触，进行先期布局。例如始于1998年、每年举办一届的海峡两岸旅游同业联谊会活动。就吸引了越来越多的台湾业界人士前来参加。因此，我省应对闽台旅游合作区尽早作出实质性的规划、布局和分步骤建设，努力促进闽台旅游业双向互动发展。

闽台旅游业应全方位、多角度地开展交流与合作，形成多元化的区域旅游协作体系，实现两地旅游业的可持续发展，在世界旅游市场中增强区域产业竞争力，达到互利共荣目的。

（一）战略协作

战略协作是闽台旅游合作区的高级形式，是更具长远和实质意义的协作关系。加强闽台旅游业的战略协作，可以从以下三个方面来重点考虑：一是呼应海峡西岸经济区的建设，在全国范围内把福建建设成为对台旅游双向合作的先行区、示范区，台湾同胞赴大陆旅游的主要目的地，以及大陆居民赴台旅游的集散地。二是上承浙苏沪，下连粤港澳，携手海峡对岸，构筑两岸四地区域性旅游合作体，使之成为大中华旅游圈重要的组成板块。三是在WTO关于服务贸易总协定（GATS）框架内，建立大陆与台港澳间旅游资源共享、旅游投资优势整合机制，突破人员进出障碍和贸易壁垒，构筑中国区域自由贸易区，共同应对全球经济一体化和世界旅游市场激烈竞争的挑战。

（二）资源与产品开发协作

资源与产品开发协作着重体现在联合进行市场调研，深入了解旅游市场需求特征，有针对性、有重点地开发旅游资源，合作建立适应于多元化市场需求的旅游产品体系。从福建省旅游业发展的角度，为更好地适应变化中的台湾旅游市场的需求，有必要对沿用多年的对台旅游产品进行调整和更新，创造更具吸引力的对台旅游产品体系。一是巩固寻根探亲旅游和宗教旅游名牌产品。通过二度开发深入挖掘资源的历史价值和文化内涵，来提高产品的文化品位，力求内容更丰富些，形式更活泼些，促销上针对性更强些。二是发展度假旅游产品。近年来，台湾外出旅游者的构成中，度假旅游者的比重逐年上升。要加快武夷山、湄洲岛这两个在台湾有较高知名度的国家级旅游度假区的建设步伐，着重建成适合度假的大型休闲娱乐综合配套设施，关键是主题要鲜明，内容要充实，档次要达到世界先进水平。三是开发多元化的对台特色、专项旅游项目，如生态、文化、商务、会展旅游产品和主题公园（乐园），美食、保健、修学、节庆、民间艺术、民俗风情等专题旅游，以适应出游能力强的新一代旅游者的需求。

政府要通过制定产业政策引导更多的台资投入到我省旅游业的开发建设中，解决资金短缺的瓶颈问题，同时引进台湾旅游业先进的经营管理模式和经验。

（三）客源市场协作

首先是闽台两地一级客源的互送。按照旅游业发展的规律，周边市场总是一个国家或地区发展旅游业要争取的重点。我省总人口数3470多万，台湾（包括金门、马祖等岛屿）总人口数2300多万，两地经济发展水平较高，加上血缘亲情和区位上的临近，十分有利于互为目的地双向旅游流的形成。其次是闽台两地二级客源（主要是入境的境外旅游者）的互送。据统计，台湾近几年每年平均接待境外旅游者240.04万人次，我省接待境外旅游者（不包括台湾同胞）的人数也逐年增加，已接近年接待100万人次。如果能够加强客源的协作，互送游客，对闽台两地来说这一部分是具有相当潜力的客源市场。第三，协作开拓国际客源市场。两地在整合各自旅游资源优势的基础上，可共同组合、包装整体旅游产品，形成“闽台旅游”品牌，联合开展对国际市场的促销，提高市场占有率。作为第一步，两地可利用各种媒介进行相互间的对等宣传促销，在协作区域内增强影响力，培育市场增长点，在此基础上联手开展针对区域外客源市场的宣传促销，树立旅游合作区的整体形象。

（四）业内交流与协作

一是继续开展闽台旅游互访考察，加强闽台旅游企业界、行业协会间的民间合作，争取互设旅游办事机构。二是成立闽台旅游联谊会，定期在两地间轮办会议，建立稳定的业内联系渠道，达到加强联谊。互通信息、共享资源、促成交易的目的。三是通过国际互联网络，合作建立“闽台旅游资讯网”，互相交换旅游资讯，包括闽台旅游的基础资料、电子地图等，营造共同的宣传平台，为旅游者提供旅游线路交通介绍、酒店预定、票务预定等便捷服务，为今后实现旅游电子交易打好基础。

当前合作的重点应是争取尽早实现福建与金门、马祖和澎湖的海上直航双向旅游，以闽港台旅游合作协议为基础，以每年轮流举办一次的“闽港台旅游推介会”为契机，进行联合促销、互送客源、业内交流等方面的实质性合作。

（作者单位：台盟泉州市委员会）

参考文献：

第4篇：景区管理考察报告范文

关键词：ECFA 台湾 文化旅游 产业 趋势

一、文化旅游产业的涵义

旅游业，国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。文化旅游，是最近几年才出现并流行的一个名词，它的出现与游客需求的转变密切相关。所谓文化旅游，关键在文化，旅游只是形式，以旅游经营者创造的观赏对象和休闲娱乐方式为消费内容，使旅游者获得富有文化内涵和深度参与旅游体验。本文中的文化旅游，是指通过旅游实现感知、了解、体察人类文化具体内容之目的的行为过程，主要是以鉴赏异国异地传统文化、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游。综合起来，文化旅游产业就是指通过以鉴赏异国异地传统文化、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游，从而形成的增进国民经济发展的一种行业。文化旅游产业是一种特殊的综合性产业，因其关联度高、涉及面广、辐射力强、带动性大而成为新世纪经济社会发展中最具活力的新兴产业。

二、台湾文化旅游产业的发展现状及特点

1、台湾文化旅游产业的发展现状

台湾的旅游业是从1956年起有计划地发展起来的。半个世纪以来，依次经历了外国人来台观光、民众出岛观光和民众岛内观光三个重点发展阶段，现已实现入境旅游（“境”特指关境，下同）、出境旅游和岛内旅游“三位一体”的发展格局。1979年台湾当局开放岛内民众出境观光，并于1980年开放台湾人民赴大陆观光，当地旅行社迅速成长起来，数量激增，业务经营范围更加扩大。20世纪70年代末，苗栗县大湖草莓园的开辟，开启了旅游业和农业产业相结合的新模式，农业观光区已成为台湾旅游资源中的重要组成部分。从此，文化旅游产业成为旅游业新的发展方向，台湾日渐重视将旅游业同文化、体育、农业等多种行业结合，多方位全面发展。台湾文化旅游产业的重要转折点是20世纪80年代初，台湾当局首次把旅游业列入九项“施政重点”，标志着文化旅游业被正式认定为一项产业，正式提出产业东移政策。发展文化旅游产业成为产业东移政策的核心，成为开发台湾东部的重要产业。

进入21世纪，台湾实施“21世纪发展观光新战略”，力图打造“观光之岛”，争取一跃成为亚洲主要旅游目的地之一，文化旅游产业方兴未艾。于2001年通过“旅游业发展方案”，次年出台的“六年‘国家’发展计划”，将文化旅游产业列为台湾重点发展的四大产业之一，希望能使入岛游的游客数量大幅度增长。近年来由于网络的快速发展，网络旅行社成为岛内旅游市场重要的新兴力量。2007年金融风暴席卷全球，台湾文化旅游产业受到严重影响，导致2006～2008年赴台游客增长缓慢。2008年末开始的金融海啸加上2009年初H1N1流感疫情重创台湾旅行社，直至2008年7月，开放大陆游客赴台旅游，全面开放中国观光客赴台旅游始见成效，2009年，游客总数迅速提升，激增了14.30。至2010年11月实现当年大陆赴台人数突破百万。

2、台湾文化旅游产业发展的特点

（1）自然景观独特，生物资源丰富。台湾岛多山，高山和丘陵面积占全部面积的三分之二以上，全岛森林覆盖率58.53,其中62维持自然状态。台湾具有发展文化旅游产业的条件与潜力，旅游资源十分丰富，尤以自然旅游资源最为突出，

（2）人文资源荟萃。台湾岛是中国的第一大岛，位于中国东南沿海的大陆架上，扼西太平洋航道的中心，是中国与太平洋地区各国海上联系的重要交通枢纽。由于历史的原因，台湾文化呈现多元性，大陆文化与海洋文化，东方文化与西方文化，现代文化与传统文化都在这里交融，使这里的人文面貌充满融合的创意与奇趣，凸显其独特的魅力。

（3）重视旅游资源和环境保护。台湾在开发旅游资源的同时，较为重视旅游资源的保护问题，如推行“生态保育、环境永续”理念，制定并实施了“观光资源永续发展策略”，引导旅游业界推广生态旅游，建立观光资源退场与养息机制、观光环境监测机制等，收到较好的效果。

（4）台湾当局对旅游资源开发的经验丰富，注重规划和宣传。2003年以来，台湾观光管理部门，注重规划，打造友善、人性化的观光旅游环境，“以顾客导向为思维、套装旅游为模式、目标管理为方法”全方位推动各项基础设施、软件服务、旅游网络、国际宣传以及旅游产品配套包装。

（5）受政治因素影响大，文化旅游产业长期逆差。一方面，台湾文化旅游产业发展存在地区不平衡性，北部和南部的文化旅游产业发展较快，中部次之，东部较慢。另一方面，国际旅游业远较岛内旅游业发展的快，国际旅游业中出岛旅游业远较入岛旅游接待业发展得快。

（6）文化旅游产业投资成本问题。台湾文化旅游企业的设备经营及人事成本过高，降低了业者对产业的投资意愿。

（7）日本大地震及核辐射危机的冲击。2011年日本大地震及核泄漏危机，对台湾文化旅游业产生了巨大的冲击。

三、ECFA的签订给台湾文化旅游产业带来的机遇

1、ECFA的签订，为台湾文化旅游产业注入新的生机。ECFA生效后，为两岸人民带来更多实惠，通过深化文化旅游产业合作，直接带动吃住行游购娱等，有效推动当地第一产业、第二产业、第三产业的发展，增加居民经济收入。还能有效化解两岸民众因长期隔阂造成的文化习俗和价值观念的差异，促进相互了解、融合。

（1）推动两岸文化旅游货物贸易自由化方面。ECFA推进两岸货物贸易自由化，两岸将相互减免关税进口对方生产的产品。因此文化旅游产品相应地也能实现贸易自由化。

（2）推动文化旅游服务贸易自由化方面。ECFA推进两岸服务贸易自由化，两岸将互相开放、放宽对方服务业进入的领域，并降低进入门槛。服务业是文化旅游产业的重要部分，服务业发展的水平直接影响文化旅游产业的发展水平。因此ECFA能够很好地推进服务业的交流与合作，为台湾服务业进入大陆市场、大陆服务业布局台湾市场提供机会与条件。

（3）推动两岸文化旅游投资自由化方面。ECFA推进两岸投资自由化与便利化，两岸将逐步减少双方互相投资的限制，并建立投资保障机制，提高投资相关规定的透明度，促进投资便利化。这将有力地刺激两岸空闲资本投资对方的优势文化旅游产业，使文化旅游产业合作进一步深化，从而逐步一体化。

2、距离台湾最近的福建，将成为台湾发展文化旅游产业最好的合作伙伴。

（1）文化优势。福建是台湾同胞主要祖籍地，台湾闽南人与客家人的祖籍地多在福建，福建各县市在台湾也有众多的亲友，具备祖籍地文化优势，具有强烈的吸引力。闽台两地语言相通，习俗相近，血缘相亲。台湾的文化与中华民族文化中的闽南文化、客家文化、妈祖文化、自然文化等一脉相承。台湾的语言主要来自福建。台湾的民情风俗与福建极为相似。台湾的民间信仰多数是从福建直接传入，与移民东渡及民间信仰传播相伴随的是福建的戏曲艺术的传入。台湾教育深受福建影响，清代台湾的各级教职几乎都是来自福建。

（2）地理优势。福建省是距离台湾岛最近的大陆省份，位于台湾海峡西岸，与台湾一水之隔，交通便捷，发展文化旅游产业可以实现运输成本以及相关的交易成本可以最小化，旅游产品能够快速流通，在全国具有独一无二的优势。

（3）经济优势。台湾与福建的文化旅游产业各具比较优势，互补性明显。台湾文化旅游产业发展较早，具有相对丰富的经营管理经验，福建的旅游资源丰富，具有广大的客源市场。如果海峡两岸的经济发展水平相距太大，福建省的基础条件太差，较为发达的台湾地区与相对落后的福建地区对接的积极性就不高。福建省的经济发展迅速，条件不断改善。经济发展使得居民收入和闲暇时间的增多，文化水平提高，对文化消费产生的积极影响，文化消费在总量上有望较快增长，质量上有可能较大提高。

（4）政策优势。福建是大陆最早对外开放的省份之一，有台商投资区、海峡两岸农业合作试验区扩及全省、沿海突出部数十个台轮停泊点与台胞接待站、对台试点货物直航口岸等，具有独特的政策优势。“小三通”、“大三通”的实现，闽台“两门、两马”之间率先签订地方交流协议，2008年7月，大陆正式全面开放居民赴台旅游，打开两岸同胞互访之大门。2010年《海峡两岸经济合作框架协议》ECFA的签订，对台湾文化旅游产业产生了巨大的推动作用，为闽台文化旅游产业对接奠定了基础。《福建省对台湾地区旅游外汇管理暂行办法》、福建与台湾先后签订两山两水景区对接合作、《海峡旅游区域协作备忘录》、《共同打造“小三通”黄金旅游通道合作协议》、《闽台旅游品质保障合作协议》等开始实施，构建了良好的文化旅游产业合作机制。此外，福建旅游业界与相关部门已累积正确处理涉台旅游突发性事件及化解危机的丰富经验。

四、ECFA签订后台湾文化旅游产业的发展趋势

ECFA首先是建立架构，再充实其中的内容。虽然ECFA已经签署并生效，但全面落实还有个较长的过程。ECFA的后续协商将逐步推进，什么可以做，必须深入地探讨。台湾文化旅游产业也面临着新挑战，如旅游接待能力、游客入台手续简化、深度旅游产品开发、旅游质量投诉、突发事件应急处理等，这些问题需要两岸联手合作，共同推进。

1、台湾应加快制定更加开放的文化旅游产业政策。台湾当局应减少政治因素对文化旅游产业的负面影响，进一步开放政策，简化入台审查程序，积极筹划开放大陆游客自由行。台湾已向大陆提出开放陆客自由行每日上限500人，停留时间15天的要求。此提案若获大陆同意，将使得大陆每日来台观光人数总额升至4,500人。在第三届海峡论坛大会上，将大陆居民赴台自由行定于2011年6月28日正式启动，首批试点城市是北京、上海和厦门。两岸双方同意开放福建居民赴金门、马祖、澎湖地区个人旅游，具体实施时间及相关安排，两岸双方将再行商定。

2、台湾应完善文化旅游产业的安全预警防范机制。随着大陆游客赴台旅游市场规模的不断扩大，各种旅游安全事故时有发生，要尽快建立健全文化旅游产业安全预警机制。台湾旅游部门要与大陆加强沟通，密切与旅行社、景区的联系，实现信息互动。建立信息收集、预警评估机制，为游客提供必要的安全警示。应依托旅游部门开展旅游安全警示教育及安全知识培训，增强游客安全自我防护意识。除了为游客购买合适的保险之外，还应进一步规范旅行社的发展行为。旅游主管部门要加大对旅行社行业整顿力度，规范行业行为，一旦因旅行社的原因给游客造成损失，游客有权向相关部门投诉和提出赔偿。

3、台湾应尽快提升文化旅游产业接待和服务能力。随着两岸旅游合作的深入开展，越来越多的大陆游客会选择入台旅游，入台游人数激增。由于台湾人多地少，文化旅游市场的接待能力相对有限。因此台湾要加强与大陆的信息沟通，共同协商解决文化旅游市场的接待和服务问题，推进入岛手续便利化等，分散游客。台湾还要进行文化旅游市场的开拓、营销，逐步有序扩大入台湾旅游市场。

4、台湾应进一步开发深度文化旅游项目。自台湾开放大陆游客入台观光以来，大批大陆游客进入宝岛旅游，经过两年多的发展后，大陆游客更加渴望多元化、个性化的深度旅游。在两岸互设旅游办事处后，台湾要加强文化旅游市场研究，倡导、推动深度文化旅游产品发展，实现文化旅游市场向广度、深度发展。如结合地方土特产、工艺品、美食小吃、休闲购物等，开展专项营销，吸引更多游客参与体验。培育度假旅游、体验式旅游和各类主题旅游活动项目，增加旅游中的民俗文化吸引力等。

5、台湾应加强与福建文化旅游产业的交流与合作。台湾发展文化旅游产业应充分发挥优势，抓住闽台文化旅游产业合作的机遇。闽台文化旅游产业合作目前实施条件较为成熟，不论对于福建还是对于台湾，都是互利双赢的，不仅能使区域景区有机衔接，还能促进文化旅游企业的跨区域发展与旅游企业管理的合作，促进闽台两地作为一个区域性的旅游集合体的发展，促进闽台成为一体的经济文化圈，还能借此为执政当局营造两岸进一步交流与互动的条件。

参考文献：

（1）《文化与旅游结合 福建加快旅游业转型升级》，《福建日报》2010-9-14；

（2）吴声怡、郑淼茜，《福建文化产业发展的核心竞争力研究》，《福建论坛・人文社会科学版》2007年第6期；

（3）《台湾旅游业考察报告》，；

（4）陈萍，《台湾旅游业发展透视》，《海峡科技与产业》2007年02期；

（5）路透社2011年 3月18日《台湾观光业焦点》，cn.省略/article/companyNews/idCNnCT037122620110318；

（6）喻学才，《近七年旅游文化研究综述》，《旅游经济》，1997年第2期；

第5篇：景区管理考察报告范文

龙岗区都市农业考察团

（二年六月）

市第三次党代会及区有关会议提出我区要发展“三高”农业，建立都市农业基地，使农业在我区经济发展中占有重要角色。为了借鉴其它大城市在发展都市农业方面的成功经验，促进我区都市农业的发展，6月7日至14日，我区由曹建良副区长带队，组织区农业局、各镇分管农业的领导及部分农业企业经理一行22人，赴北京、上海、苏州等地，对当地农业特别是都市农业的发展进行考察和学习。考察团与北京市农委、上海市农委和有关部门的负责人进行了座谈，听取了各地发展都市农业的经验介绍，并重点对上海孙桥现代农业开发区、苏州未来农林大世界、北京锦绣大地、北京小汤山现代农业科技示范园等8个现代都市农业的典型进行了实地考察。整个考察活动行程紧凑，内容丰富而生动，同志们一致认为收获很多，启发很大。

一、北京、上海、苏州都市农业发展的特点与经验

北京、上海、苏州是我国的发达城市，它们是我国的政治、金融、商贸、工业中心，经济与社会发展事业均走在全国前列。在这次考察中，我们强烈感受到这些发达城市对农业发展的重视，特别是近几年来，他们顺应国际国内潮流，因地置宜致力于都市农业的发展，取得了瞩目的成绩，使农业在经济发展中占有越来越重要的地位。他们先进的经验做法值得我们学习和借鉴。

（一）把握机遇、科学规划、发展起点高

都市农业是城市化地区农业发展的必然趋势，京沪等地认真分析研究都市农业如何与国家的产业政策和市场相吻合。他们根据自身优势，率先示范，构思和构建都市农业示范区，高起点规划、高标准建设，以点带面，促进城郊型农业向都市型农业的转化。

1、分析形势，把握机遇

城市化水平越高的地区发展都市农业的优势就越大。苏州是中国发展较快的城市之一，本地区的农村现代化建设一直是全国的样板，并对中国内地有极强的幅射作用。苏州所处的长江三角洲地区，是当今中国经济发展最强劲的地区，区域面积虽然占全国的1%，却拥有10%的人口，创造了22%的国内生产总值。长江三角洲是城市化水平较高的地区，有1.2亿居民，城市人口已达0.5亿，1997年，90%以上的农民年收入超过了一万元，农业、旅游大市场极具潜力。苏州未来农林大世界之发展商新加坡维信集团正是看巨大的市场潜力，于95年初提出对中国的农业领域进行开发，97年完成项目规划与一期建设工作，这与98年中国政府确立的跨世界农业和农村现代化发展目标不谋而合。

2、精心选址，科学规划 以苏州为例：

苏州未来农林大世界选址于名城苏州西郊的太湖之滨，中国经济最活跃的长江三角洲经济带中心。经与农科院校的反复论证，确定它的主题是：汇集现代农村科技，展示未来自然田园。进入未来农林大世界，可尽享太湖风光之秀美，更能强烈感受到浦东开发区、新加坡工业园区以及沪宁杭城市火爆的发展热潮。该大世界规划范围3000亩，目前进行了一期开发，占地800亩，是一个融生态景观和农业高科技展示为一体的现代农业科技园林，且已成为华东地区重要的农业科技观光、交流和展览基地之一。谈项目以农林科技为核心，通过一流项目的引进，探寻适合中国国情的农业生产与发展模式，促使农业及农村现代化进程。众多有识之士在这里参与农林投资、市场研究、项目运作、科技开发、生产管理等，他们组成了未来农林大世界的知识和信息平台，为园内外农商拓展市场提供了有效的支持，由于未来农林大世界项目的领先和超前，科学规划和高起点的发展，产生了巨大的样板效应，建树了形象，每年有数百万的游客来到这里，成为中国农林工作者，各级政府官员学习考察的热点。

（二）政府牵头，市场运作，投入手笔大

无论北京，还是上海、苏州，地方政府都把发展都市农业，作为今后发展的基本方向。他们充分运用政府有形之手和市场无形之手的作用，办好农业示范区，在产业开发上起牵头、引导和扶持的作用，促进城郊型农业向都市型农业转变。

1、 政府重视，政策支持

北京市昌平区政府成立了以副区长冯维利为主任的北京市小汤山现代农业科技示范区管委会，负责起草制定示范园的总体发展规划和入园项目的立项、审批，及对重点项目提供管理、协调、服务工作。制定出《关于加快小汤山现代农业科技示范园、农业高新技术产业发展的政策》，鼓励和支持对农业结构调整、产业升级和农民致富拉动力强的精品农业、籽种农业、创汇农业、加工农业、生态农业、观光农业等项目的开发建设，并在土地、融资担保、户口、税费、住房等方面提供优惠政策与便利服务。小汤山现代农业科技示范园区10平方公里，已建成亚洲最大的工厂化、自动化鲟鱼繁育场，肉用鸵鸟深加工产业基地和国家级林木种苗生产示范基地。

2、 市场运作，高效开放

此次考察的都市农业示范点基本上是按照市场经济规律的要求，在管理模式上实现市场化运营、在投资体系上实现多元、开放、高效，在发展模式上主要类型有：一是政府办园、企业经营。如小汤山示范园，区、镇二级政府出资出地进行园区的基本建设、规划功能区域，入园企业可采用租赁方式获得土地使用权，租赁年限可根据不同产业需要一般为30—50年，区内的土地由小汤山镇政府统一租赁后再分别租赁给入园企业，并由区政府发给集体土地使用证。二是组建股份制企业。如北京锦绣大地农业股份公司是依现代企业制度组建的股份制企业，98年2月正式成立，主要发起人为北京市大地科技实业总公司等11家国有、集体企业，注册资本金为2.8亿元，总投资逾5亿元人民币。三是引进外资。如苏州未来农林大世界注册资金为1亿元人民币，地方政府以土地投入占20%的股份，新加坡维信集团（WBL）出资7200万元人民币，占72%的股份，由于市场前景好，外商投资进一步增加。

（三）科技支撑、产业开发、设施程度高

我们所考察的示范区、定位较高，都体现出农业率先基本实现现代化的展示商口、是现代高科技成果转化的孵化器、是现代农业示范中心。作为一个企业，它不仅是一个产业项目，而且是一个农业的技术、信息、交易平台。

1、形成农业技术支撑体系：

一是密切与科研院校的合作与交流。如南京农业大学，中国农科院、江苏农科院、水稻研究所、上海农学院等一批名校院所，已在苏州农林大世界捷足先登；二是加强科技开发。如北京锦绣大地的技术目标对准美国的那斯达克系统，公司拥有200多名专业技术人员，一个博士后流动站，它将现代科学技术运用到农牧业领域，并已形成生物技术、信息技术、农业工程、植物生理、动物营养及农业生态六大技术支撑；三是积极引进国内外农林高科技。如苏州农林大世界引进了61项国际、国内的高科技项目，其中成熟形成产业化的有如：素有“全球种苗技术先锋”盛誉的美国Speedlling公司、处于世界畜牧业领先水平的新西兰Exceel企业、台湾农支种植、瑞士大昌、知名的比利时维池麦公司等。

2、形成高科技农业产业项目群。

一是工厂化农业，将农业的栽培技术和工业设施标准化、工艺化的管理技术有效结合起来。通过规模，集约化生产来降低成本，达到可观的效益。如锦绣大地公司自行设计制造高度自动化的现代化蔬菜生产工厂，采用钢架结构及先进的覆盖材料PC板，配备悬挂式遮阴系统，天窗开启系统，湿帘和风机降温系统，将温度、湿度、光照、能量循环调整到适宜蔬菜生长的最佳环境，使蔬菜在可控制的规模下不受季节和环境限制，快速生产，蔬菜工厂里日日播种、天天收获。一年每亩土地生产无污染、安全、优质、营养类的A级绿色蔬菜8—10万斤，效益是普遍农田的30—50倍。小汤山示范园的“北京瑞德鲟鱼开发中心”拥有一套集生物、电子、机械技术为一体的节能、节水全自动鱼苗、鱼种培育设备。设备根据鲟鱼的培育过程分为孵化系统和三个不同规格苗种培育系统，设施先进，填补了我国大型经济鱼养殖的空白，成为产业化龙头企业。二是分子农业，将生物技术成果与传统农业有机结合，使农业不仅为我们提供鲜活产品，同时还提供保健品。如锦绣大地公司与中科院遗传所合作，建立了优良食用菌种植工厂，采用经空间诱变选育得到优良菌株进行大规模工厂化生产，目前，香茹、猴头茹、花菇等各种经过空间诱变选育的优良食用菌正在源源不断地被生产出来投放市场。 高投入带来高产出，经济效益明显，99年北京锦绣大地公司实现利润4100万元，每股分红0.18元，今年的形势经营者表示乐观。

（四）拓展功能、持续发展、都市特色浓

考察中，我们看到的是一个个融生态景观和农业高科技展示为一体的现代农业科技园林，其追求可持续发展道路的思路明显，追求经济效益、社会效益和生态效益和谐统一的特点明显，生态、观光、休闲、体验、教育等都市特色浓郁。

1、旅游观光农业。

我们所考察的8个项目，均被当地旅游部门指定为主要旅游观光景点，源于都市居民的回归自然的要求和现代化农业的独特魅力。北京朝来农业园有5万平方米的休闲观景区，百果林、荷花塘、观赏池使人心胸开阔；垂钓、游船、坐小驴车使人其乐无穷；恬静的农家小院，美丽的田园风光，清新的空气，使人心旷神怡；摇辘轳打水，推碾马磨面、种植、采摘品尝各种绿色蔬菜，使人尽享农家丰收的喜悦。园区自97年建成自社会开放以来，共接待中外宾客30万人次，实现经济总收入超千万元。锦绣大地拓展旅游空间，到园区观光旅游、不仅可以了解现代农业、揭开现代生物技术神秘的面纱，还能充分享受到都市的田园风光，体验返还大自然的乐趣。98年4月对外开放，至12月，共接待游客12万人次，平均每天达500人以上，相关收入约700万元，今年预计可达1000万元，树立了“锦绣大地”的品牌形象。

3、以科技教育为导向，建成青少年教育基地。

无论苏州、上海，还是北京，在农业园区我们都看到一群群的少年儿童在这里流连。上海市农科院在6月1日举办“绿色家园”活动，和小朋友们一起栽玉米吃玉米讲玉米，把小朋友的生物课开在农科院。北京朝园艺场建成3600平方米的青少年科技活动实验园，通过实物和标本展示，使青少年开阔眼界，增长现代农业知识，了解农业发展史，突出知识性、启发性、趣味性和观赏性，对青少年具有较强的教育意义。该园还被朝阳区委、区政府指定为“爱国文化教育基地”。

二、龙岗发展都市农业的思路

我区的农业伴随着工业化、城市化的进程已逐渐发生了变化，从产业结构、生产方式、景观形态等方面都日渐形成都市农业的特色。今后的发展，要认真借鉴其他城市都市农业发展的成功经验，因地制宜地加快形式多样的都市农业的开发。

（一）要认识到都市农业的新内涵，增强现代农业意识，形成发展都市农业的氛围

都市农业是城市化地区及其周边地区农业与城市经济、文化、科学、技术密切相关的经济现象，已不同于乡村农业、城郊农业，而具有了新的特征、功能与形态。只有对此形成新的认识，增强了现代农业的新观念，才能提高发展都市农业的主动性。

1、要认识到都市农业的发展是城市化地区的一种必然。

一方面，随着城市和工业的过度扩张带来的环境问题日益严重，人们对农业有了重新的认识，认为城市化地区也必须有农业存在，无农的城市是不完整的城市；另一方面，城市较为发达的技术、资金、管理等要素使都市农业的发展有了可能性。尤其在市场经济条件下，各种生产要素的自由流动和融合为都市农业的发展提供了新的动力。农业可以充分利用城市现代生产要素与基础设施、社会化服务条件来改变农业的发展方式。

2、要认识到都市农业是一种较高形态的农业经济现象，具有城乡融合的特征，是一个地方经济发达、社会文明进步的标志之一。

都市农业产生于农村城市化，既是现代化农村的一部分，也是大城市的一个有机组成部分，它的发展，突破了传统的城乡布局，模糊了城乡界线，使第一产业向二、三产业延伸渗透，农业、旅游两业交叉融合，同时使得原来的农民逐渐步入现代文明生活，城乡居民可以和谐共处在一个优美的环境中，推动了人与自然和谐、都市与农村和谐的历史进程。

3、要认识到都市农业是多项功能互相融合的农业。

都市农业的功能必须服务于大城市和满足大市场需求，在生产和服务中获得效益。城市及市民的需要是多方面的，决定了都市农业的功能是多样化的。它不仅要为市场提供名、特、优、新农副产品，也要提供优美的生态环境、旅游观光场所、文化科学教育基地等，是经济、社会、生态三种功能相统一的农业。

4、要认识到都市农业是资金密集、技术密集与土地节约相统一的农业。

随着都市农业区域地租的上升，在市场规律作用下，都市农业转向资本、科技密集和土地节约型的发展道路，农业生产方式高度企业化、规模化、科技化、设施化，逐渐实现了产加销一条龙、贸工农一体化经营，并且经营效果上易达到“三高”的特点。

5、要认识到都市农业是高度市场化的农业。

农产品的生产、加工、销售和旅游、观光、休闲功能的实现都以适应市场需求为出发点，农产品在市场上实现大流通以及农业项目受到越来越多市民的青睐是都市农业发展的动力和生命。是通过市场网络才把生产与需求紧密地连结在一起，农业项目也通过市场实现它的旅游、观光、休闲等功能，因而都市农业是一种工业化、商业化、市场化的农业。

6、要认识到都市农业具有多样性的形态。

这与其功能多样性一致，除传统的露地栽培、大田农业外，也有设施农业、景观农业、农业公园、观光农园、教育农园、农业科技园、农业生态园等多种形态。这些形态既可以单独经营，也可以互相结合发展。它们都是都市农业的经济、社会、生态功能的直接体现，是都市农业多种功能的载体。

7、要认识到我区发展都市农业的可行性和有利因素。

我区是深圳市重要的农业基地，具有发达便捷的交通条件，近年来围绕市场需求已逐渐形成以畜牧、水产、水果、蔬菜、花卉为主的农业生产格局，设施农业面积不断增加，产业化水平不断提高，发展都市农业有了良好的市场环境、景观设施等有利条件。

（二）把都市农业作为城市化地区不可缺少的重要产业来抓，做好统一规划和指导，提高都市农业发展的起点

我区都市农业的建设刚刚起步，首先要对都市农业有一个总体的规划。规划要正确分析我区农业生产现状，研究都市农业发展面临的有利条件和制约因素，围绕我区农村城市化，建设深圳后花园的大目标，强化农业的经济功能，拓展生态功能、社会功能。规划要对都市农业在空间布局和发展时序上有一个总体安排，对都市农业的产业结构、景观形态、融资方式、科技支撑、经营体制等方面提出指导。规划时要注意几个问题：

1、把都市农业放在城市化发展的总体中予以考虑。

都市农业已成为城市化的重要内容，要按照我区城市总体发展的要求，结合城市空间布局，以点、线、环、面的网络格局，以高起点、新格局、多功能、富特色的区域定位、形态定位、目标定位，科学合理地规划都市农业的发展。通过规划强化城市生态用地、水源保护区、农业保护用地、蔬菜基地、休闲旅游农业用地和农业基础设施的保护与管理，减少土地开发征用所造成的农业资源的浪费。

2、立足于现有的农业生产设施和条件，根据各镇农业发展的不同特点，分区指导。

尤其应当注重农业景观的保护，突出地域农村特色，丰富区域农业文化内涵。根据有利发展的原则和各镇农业的现状，规划各镇不同的发展方向，选择不同的重点项目、主导产业和主导产品。同时要按照主次有别、先后有序的原则进行规划。

3、规划要体现既增强经济功能，也不断拓展生态功能、社会功能的思想。

都市农业生态功能、社会功能的实现要和经济功能的实现结合起来，有些需要依托经济功能，都市农业必须以追求功能的完善和提高来求得发展，使农业的功能达到有机的统一。

4、规划要把都市农业的发展与旅游业发展结合起来。

根据对目标市场的预测，分别选定农业项目的服务内容和形式。我区的观光、休闲农业大体接待三类顾客，一是外地短期来深游人，二是本市的团队，三是本市居民，包括一般收入水平居民和高收入居民。不同的地区、不同的项目，需要有不同的目标市场。不同景点其本市、外地游客的到访率是不同的。规划就要按照不同目标市场的特点来选择不同的服务对象，确定相应的项目。

（三）形成投资多元化和企业经营为主的都市农业运行机制，调动多方面的积极性，增强都市农业发展的动力

1、完善多元化投资体系。

都市农业是资金密集型的产业，需要较高的资金投入。都市农业不仅体现出经济效益，也体现出社会效益、生态效益，其受益者除了农业企业、农户等农业生产经营者外，也有政府和社会。所以投资主体也必须多元化。要坚持和完善业已形成的“四轮齐转”的农业投资体系，做到多渠道、多方式、全方位、开放式投资都市农业。农业内部要不断进行资金积累，财政资金要增加投入，银行信贷资金要积极支持农业发展，也要加大利用区外资金的力度，鼓励和引导外资进入都市农业发展的各个领域和环节。同时要规范农业投融资主体的行为，政府投资要力争实现社会效用最大化的目标。

2、探索都市农业建设和运作的多种形式。

根据我区农业用地规模、农业企业化程度、设施农业现状等情况，可以有以下几种形式： 一是设施农业园区。即规划出较大规模的用地发展设施农业，包括无土栽培蔬菜，大棚栽培花卉，工厂化菇类生产，花卉组培车间，观赏动物养殖等，以及农业的科研、开发、试验。从产业类型上讲，可以是综合性的，也可以是单一产业的，但都突出以设施化生产为主。 二是高科技农业生态园。是把设施生产和露地栽培相结合，养殖与种植相结合，生产与科研相结合，但着重于生产功能的一种都市农业形式。 三是度假农园、观光农园、森林公园等。强调以观赏农业景观或体验农业生产过程，体会回归自然乐趣为主。包括果园、水产养殖区、蔬菜生产基地、森林等都可开发成这类园区，既可以是单一产业的，也可以是多业综合经营的。 这几种形式从组织形式上讲，可以是政府建园——企业经营型的，即由政府完成规划及基础设施建设，然后制定一定的进园标准，由企业投资经营农业项目；也可以是企业建园——经营一体型的，即园区基础设施建设和项目经营都由企业负责，进园区的项目可以是引进多个企业的。

3、以企业化经营为主，政府各部门做好协调和服务。

都市农业的发展一定要按照市场经济的规律进行，政府在其中的行为只能是引导、协调和服务，即使是政府的投资，也应当纳入市场化的运作管理之中。都市农业也要实行以公司（企业）为主体，产—加—销—旅（业）一体化、种—养—加—体（验）一体化、贸—工—农—服（务）一条龙的产业化经营，可以在现有的农业公司（企业）中培育出不断把农业向观光、旅游方向拓展的龙头农旅公司，也可以组建新的农旅公司，担当都市农业发展的龙头。当然政府也要有明确的管理服务机构，做好协调、服务、管理工作，专门研究、规划和指导都市农业的发展。可以由农业、旅游、文化、工商等部门协同运作。

（四）不断优化农业生产结构，增加设施农业面积，进一步增强都市农业的经济功能

我区都市农业的发展仍要进一步增强经济功能，要继续按照以市场为导向，以提高效益为中心的原则，以现有特色农副产品为基础，培壮主导产业和优势产品，实现农业的产业化经营。把发展设施农业与发展露地栽培结合起来，把优化农业生产结构与改善品种质量结构结合起来，加快发展精品农业、苗种农业、创汇农业、食品农业等。

畜牧业要形成集约化、企业化、规模化的生产体系。要调整畜禽养殖结构，压缩淘汰规模小、产量低的小型养殖场和成本高、肉质差的劣质品种，充分发挥康达尔公司在畜牧业生产上的龙头示范作用，积极发展规模化、现代化的大型畜禽企业和杂交型、节粮型的优良新品种，在目前50%良种化率的基础上，加快良种化进程。鼓励发展名优和高效生态养殖业，发展跨地域的畜禽业，形成畜禽良种基地。 水产业要继续扩张，尽快形成工厂化、多元化的养殖模式。继续发展池养、箱养、吊养、护养多种养殖模式。发挥南澳海珍品养殖公司的龙头作用，增强区水产研究所的开发、示范作用，引进优良新品种和珍稀品种，优化品种结构。扩大工厂化养鲍、工厂化养鱼的规模。

水果业要以优质的龙眼、荔枝为主，同时积极引进适合本地栽植的热带水果新品种。要加强果园的科学管护，改善果实品质，提高产量和效益。 蔬菜生产要重点加快万亩无公害蔬菜基地建设，建立无公害蔬菜检测制度，扩大蔬菜设施栽培面积，提高蔬菜品种的档次和质量，适量发展以观赏为主的盆栽蔬菜。

花卉业要逐渐扩大规模，新建几个花卉场，并要面向市场不断调整品种结构，重点要进行设施花卉场的建设，引进培育高档花卉，提高花卉业的水平，尽快把花卉业培育成我区农业新的增长点。

畜牧、水产、水果、蔬菜、花卉等产业的发展，都要实行品牌经营，这是农业市场化的必由之路，必须通过各种形式宣传品牌，提高知名度和市场占有率，创出几个名牌产品。

（五）加快旅游农业、生态农业的建设步伐，延伸都市农业的生态功能和社会功能

我区都市农业的发展，应该越来越重视生态功能、社会功能的实现和发挥。生态功能、社会功能的实现具体以观光农园、森林公园、农业公园、市民农园、教育农场、度假农舍、自然休养村等形态作为承载体。这些大体可以分为三类，一类是以观赏农业景观为主的观光型农业，如观光农园、农业公园、森林公园等；另一类是以参与农业活动为主的体验型农业，如市民农园、教育农场、农产品采摘节等；还有一类是以休闲娱乐为主的休闲型农业，如度假农舍、自然休养村等。观光、体验、休闲农业的发展，有以下的基本思路：

1、完善配套设施。

在生产设施、农田、园区等的基础上，根据确定的发展目标，来完善配套设施，如展览厅、录相厅、会议室、餐饮厅、住宿房、观光车、娱乐室、标志牌、说明牌。

2、实行点——线串珠状开发。

把农业景观建设与旅游业、山地绿化、城市绿化、园林建设、海上游艇等结合起来，扩大经营领域，延伸服务链条。各镇都要选择适合作为观光、体验、休闲农业开发的项目，抓紧开发和建设。如布吉镇的三联果场、石牙山森林公园，横岗镇的神仙岭生态农庄，平湖镇的甘坑果场，龙岗镇的回龙埔鸵鸟场、八仙岭森林公园、五联村生态公园，坪地镇的梅花鹿场，坪山镇的马峦山保护区、碧岭生态村，坑梓镇的尖峰岭森林公园、金沙农业高科技园，葵涌镇的田头山森林公园，大鹏镇的新穗宝鲍鱼养殖场，南澳镇的七娘山保护区和滨海养殖基地等。近期要重点抓好碧岭生态村、金沙农业高科技园的观光、休闲配套设施的完善；加快南澳滨海养殖基地、龙岗回龙埔鸵鸟养殖场、坪地梅花鹿场的观光设施的配套，尽快增强特色农业的吸引力；加紧开发建设横岗神仙岭生态农庄；着手建设坑梓尖峰岭、龙岗八仙岭、布吉石牙山三个森林公园。

3、开发龙岗农业一日游。