火车司机年度总结精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的火车司机年度总结主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：火车司机年度总结范文

2011 年 7 月，我被调至位于新xx湖的xx项目部。新的项目，新的起点，我把公司领导交给我的每一项工作都当作是积累个人经验的宝贵机会，所以我兢兢业业，不曾有一丝懈怠的去完成每一项任务。经过xx项目的洗礼，我从中学到了很多，各方面都有所提高。

在 2011 年度，xx项目部的销售情况并不理想，由于政府的各项政策陆续出台令整个楼市急剧降温，原本不限购的xx地区也受到极大影响，使得销售工作困难重重，也是我从事本行业以来最为严峻的一段时期。做为外部协调，我负责的是缴纳维修基金，合同备案，预告登记，等工作，平时也会协助同事做案场样板间装修，和物品摆放工作。这一时期，我觉得最成功的就是把这些繁琐的购房合同，预告登记，购房发票，都在电脑上做出了详细的备案，半年期间，经手的所有资料无一丢失，借出去的票据文件，也都有详细的去向说明，xx项目由于其特殊性，合同相对来说比较少，所以我认为这个方法，值得沿用下去。为以后各项工作的开展打下良好而又坚实的基础。还有就是克服了路程的问题，在刚来xx的时候，感觉路况很差，危险性大，堵车严重，灰尘铺天盖地，特别是路况和堵车，在去新郑房管局的路上，经常可以看到 107 国道上有车翻在两边的阴沟里，要不就是被大车挤进去的，要不就是司机长途劳顿，疲劳驾驶。再说堵车，毫不夸张地说有的时候早上从总部出发，遇到堵车严重的时候，到达项目上正好赶上吃中午饭。不过来回 70 公里路程还是被我们当成了家常便饭，仅仅一个月时间我们就不再为路况差而叫骂，不再为堵车而急躁不安，不再为危险大而抱怨，而是真正淡定下来，因为我们明白如果这些困难都克服不了的话，我们就更不可能完成最终的目标，当我们看到项目上的设施一天天完善，一期工程一个个出落成型的时候，就感觉一个生涩的项目，一步步走向成熟，虽然我不负责工程，但是这个感觉真的就像看着自己家孩子，一天天长大。让人内心倍感欣慰。

在领导交代的任务中，我手头现在只剩下蓝钻的几栋楼的土地证，因为办证流程的原因，在年前还没有完成，其他的都已经有了结果。从这半年找自己的不足，我觉得个人最大的不足就是办事莽撞，太过于追求执行力和完美，体会最深刻的事情就是真正感觉到了执行力是很重要，却不是最重要的，能有一个好的结果才是最重要的。做事冲动，莽撞，不淡定，想求得好的结果是几乎不可能的。我想最大的敌人还是自己的心态， 2012 年新年伊始，应该说是从下一个工作日开始就要调整自己的心态，因为十几年求学经历，交给了我最基本的做人方法，几年的社会磨练，让我们学会了做事的基本原则，我现在不仅仅要得到宝贵的经验，还要拓宽自己的视野和心胸，让自己真正融入公司，让自己的精神时刻追随着企业文化的发展的方向，这样才能和公司的领导，同事保持一致，更从容的解决领导，同事交代的事情，努力让所有的结果都变得精彩。

第2篇：火车司机年度总结范文

关键词：检修管理系统；信息化；项目；整体管理；变更控制

中图分类号：TP27 文献标识码：A 文章编号：1007-9599（2013）01-0045-02

我们单位的检修车间现行的管理比较落后，采取传统的企业管理方式。在检修日常工作了，先由火车司机保修所开机车故障情况，填写机车报修单，然后将报修单交给外勤，由外勤收集后交给检修车间，检修车间根据机车故障情况进行维修工作分类，并下达给检修车间各班组，班组长接到机车保修单后，指派班组人员对机车故障进行查看并维修，同时填写维修记录，最后再由检修车间质检员对机车检修情况进行验收，合格后盖章。由于以上都是通过人工填写纸质信息单，经常出现干活人填写潦草，字迹不清楚，而且填写不规范等情况，对机车检修人员造成一定的困难，而且经常出现检修车间班组互相推卸责任、不能很好对机车质量进行跟踪等问题，所以其单位把机车检修管理信息化提上了日程，并于2006年1月对机车检修管理系统进行开发。

由于系统比较复杂，对项目主管来说，掌握管理技术能够提高自己的管理能力，从而能够使项目高质量、低成本，按期限地完成，还可以有效地预防、缓减风险。通过切实有效地管理，可使得项目成本得以控制。同时也能让单位整体效益得以提高，机车检修效率得以提升，达到最终提高本单位综合经济效益的目的，取得良好的效果。

项目整理管理是项目管理中的一项综合性和全局性的管理，从始至终要我密切关注，在全局把握项目的各个过程的执行，才可正确引领项目沿着正确的轨道前进，才能使得项目团队齐心协力。我主要从项目整体管理的项目章程、项目初始范围说明书、项目计划、项目执行、项目监控、项目整体变更以及项目收尾等环节，介绍我在该项目中的管理实践。

项目开始后，按照惯例召开项目启动大会，正式向主要干系人介绍项目管理管理团队及项目主要前期参与成员。同时颁布项目章程，对项目正式授权，明确了项目的人事安排后，项目具体工作随即展开。作为项目主管，首先依据项目工作说明书，会同分析人员确定初步范围，形成正式文档，为今后工作奠定基础。

未雨绸缪，使得项目沿着正确的轨道运行、完成，实现干系人所关注的需求，满足干系人的期望，同样需要详尽而完善的管理计划。机车检修管理系统项目，涉及其单位高层、检修车间管理层、检修车间班组、质检员、火车司机等部门的人员。该项目是我们单位的2006年度的重点工程，项目的成败影响巨大。因此在团队成员及部分专家共同参与下，识别出如质检员需要技术方面更多的交流、班组成员不同工种的关注也不同等细节，制订详细的沟通计划。复杂的参与者、项目干系人对项目都会有不同的影响，为此，我们详细识别了干系人不同的影响。

由于我们以前开发过类似的系统，因此此次项目组成员也是原类似系统开发的人员，对系统的基础业务较为熟悉。根据这些特征，选择生命周期模型为瀑布模型，制定了阶段包括需求分析、概要设计、详细设计、编码、集成测试、系统测试等，明确了各阶段的交付物。我依据CMMI三级所裁剪后的模板，制定各类管理计划，重点从范围、时间、成本、质量这几个方面确定了项目计划；并同时类比以往类似项目所积累的经验，加以鉴别制订了有针对性的风险计划，比如风险记录里列出机车检修管理系统同时在线多、实时性强、反馈速度要求快速、造成对系统性能压力大的方法等。

有了完善的管理计划，更应按计划贯彻执行。我依据进度计划安排，执行项目各项活动。为了掌控项目执行情况，在全项目生命周期内，要求项目成员通过内网的项目管理系统填写工作周报，并不定期地抽检以获取具体、真实的绩效信息，通过这些信息，将项目各阶段收集到的数据，定期形成进度、质量成本等绩效信息文档，并与管理计划对比，利用挣值分析等项目管理工具技术，对当前的项目的成本效益、进度快慢进行分析，及时发现问题，以利于采取纠正措施，或进行缺陷改正与补救。

对进度、成本进行有效保证，也不能疏忽质量，要求项目开发人员、测试人员与本项目的1名质量保证人员及1名配置人员，积极协调配合，质量人员对评审过程全程参与监控，同时对各成员问题修改进行跟踪、询问，保证按质及时完成；项目成员所提交的交付物及时提置管理员，以利于纳入配置库，便于项目组其他成员的使用。

变更存在于项目的各个阶段，但无序、随意的变更，会使项目进程发生突变，轻者项目超时超预算，重者项目失败。如何有效地应对变更、接受变更，将不利的变更转变成为有序的活动，处在项目主管的我，对此尤为重视。我们的项目团队，通过应用各种工具、技术，使得项目中的变更也变得并不可怕。如需求跟踪表、变更操作申请表等一系列模板的采用；变更控制系统、配置管理软件的有效支持；还有变更评审、完备的变更跟踪流程等的制度保证。为保证变更的不随意性，对不同干系人提出的变更，通过咨询单的形式来确认，并让责任人签名，是我们的变更变得有条不紊，让变更纳入正常的流程中。对于较大变更，必须有包括部门级领导的CCB参加的评审会通过后才能正式作为一项变更进行实施，对所有已发生的变更，记录Source Safe系统，同时修改配置管理系统基线中的相关计划及相关文档，也及时通知相关部门及人员。

项目的整体管理，是对项目各项活动全面、整体的把握。项目完成后，要进行收尾工作，首先内部要整理总结，及时将项目的经验、教训进行总结，形成文档，以利于今后的借鉴。

回顾1年多来的工作，项目整体管理的理念一直伴随着项目的各个阶段，对项目顺利高效的完成起到了极大的支撑作用。通过项目整体管理，使项目所有的组成要素在适当的时间充分地、有机地结合在一起，极大地提高了项目的实施效率。

在项目的执行过程中，也出现了不尽如人意的地方，值得我及团队成员反思：

（1）项目在人力资源计划中，为能明确划定出角色的边界，致使项目中公用功能部分出现了人员互相推诿的现象；同时也对新加入的团队成员的能力估计不足。这些都使得项目工作进展受到了影响。

（2）对人员变动估计不足，风险应对计划未能有效识别。由于人员变动，造成需求经常改动，导致大范围的变更，不得以采取了临时加班才化解了问题。

纵观项目的全程，项目整体管理的理论在我的项目实施中起到了重要的作用，也是我在实践中对整体管理有了更加深入的理解，为应对复杂项目积累了宝贵的经验。

参考文献：

[1]左美云.信息系统项目管理[M].清华大学出版社.

[2][美]詹姆斯.刘易斯.项目经理案头手册[M].机械工业出版社，2001.

第3篇：火车司机年度总结范文

铁路有时指某铁路“线”如京广铁路,有时指铁路线的集合而包括旧线新线或一线二线,如某铁路扩改名义下新建一条还是属于某铁路系统。下面是小编为大家整理的关于铁路人员个人总结范文，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!

铁路人员个人总结范文1时光飞驰，转眼间20--年即将过去，针对这一年的工作情况，我对自己的工作表现有如下总结：

通过一年的工作，我对安全、票务、客服等一系列工作内容有了更为深刻的体会，同时在这些方面的工作有了一定的提升。

一、安全问题重泰山

在--月份安全门正式投入使用，对安全门使用故障时站务人员应该如何处理，我们进行了相关的培训和考核，并在出事时，能够恰当的使用相关应急方案。

二、票务问题无小事

在今年，我获取了售票资格，对于数字特别不敏感的我感到很惶恐，但是在值班站长--的帮助下，有了很大的进步，并且很快的掌握了一些售票的技巧。

在车务部举行的“战酷暑迎国庆售票无差错”活动中获得了“优秀售票员”称号，这应该也是对我工作努力的一种肯定吧。

三、客服问题要细化

在这样一个天天与人打交道的工作中，每天或多或少总有些磕磕绊绊，因为每个人都有情绪，那就要求我在服务乘客时要注意语音语调，同时不把工作以外的情绪带到工作中，针对不同的乘客，采取不同的服务机制，做到具体问题具体分析，加强自身地理以及语言知识的学习，来服务好不同的乘客，从而提高自己的客服水平，不仅如此我还经常关注客服周报，来时刻提醒自己，不要错误事情在自己身上发生第二次。

在一年工作中，我还对自己的工作及时总结，配合站区进行部分信息采编的书写，有幸部分登在司刊以及车务部的月刊上。对我的思想给予了深刻的肯定。

在过去的一年中，我收获了许多，不仅仅是我的努力更重要的是领导的支持与关心;

今年即将画上一个圆满的句号，有迎来了一个崭新的明年，在明年的工作中我依旧会努力奋斗，努力拼搏，贡献自己绵薄的力量。

铁路人员个人总结范文2这一年来，从这份工作中也学到了不少东西，以下是我的一些总结：

小窗口，大社会，我们车站是面向社会服务的一个窗口单位，特殊的工作性质赋予了我们要想方设法让更多的旅客在车站感受到家的温暖，亲人的照顾，朋友的关怀。

有人说，车站工作能有什么技巧，谁都能干，可是外行人也许不知道，当一名合格的车站工作人员并不是一件容易的事，想要做好这项工作必须具备过硬的服务本领,从客规到本站的营运知识，方方面面都要牢牢掌握。

在节假日高峰期，售票员离开座位的时间大都形成了规律：中午大概有半小时的吃饭时间，上午10点左右、下午三四点去趟卫生间，其余整个工作时间都在座位上。

买票工作中常遇到的一些事项：

1.取完票转身就走。

火车站人流量大，旅客往往比较匆忙，经常会出现物品忘拿的情况，所以，拿到票后一定要检查一遍，看证件等物品是不是都拿好了。

2.方言问题出错了票

如果旅客口音特别重，售票员又听不真切，就很容易出现出错票的情况。一般我们遇到这种情况都会和旅客反复沟通，旅客也可以把目的地写在纸上，这样更清晰。

3.中途转车买错了票

这种情况基本上每天都会有，多的时候一天都有十来例。过了零点来买票的旅客，要是说买‘明天’的，我们都会跟他核实日期。

作为车站的一分子，要在工作与生活中实践和谐。作为运输企业生产前线的一员，有责任和义务为我们的车站和谐贡献一份微薄之力。在不断学习中提高自己的专业水平，与同事和谐共处，互相学习，共同进步。

铁路人员个人总结范文3时光飞逝，转眼之间20--年即将过去。这一年中车站在站长和货运主任的的领导下，通过全体站务人员的的齐心协力，我们圆满顺利地完成了西安铁路局给车站下达的各项任务和工作。在这一年的工作学习中，我也收获了许多，现将一年的工作总结如下：

1.认真努力工作。

作为锦界站一位货运员，深知自身工作性质的重要性，所以在工作中便严格要求自己。在工作中，认真对待每一家客户，认真审核每一张货物运单，认真执行三检制度，认真准时地上报十八点报表并确定报表准确无误，及时地联系货调并积极组织装车，掌握最新信息。并在工作中，不断向站长、货运主任以及其他同事学习，以便适应不断发展的业务。

2.坚决服从上级领导的工作安排。

众人拾材，火焰高。这句古话一直延续到今日，讲的就是在一个团体中我们要团结合作才能有更高的成绩。大河水满，小河溢。讲的也是这样的的道理，我们只有在个人利益服从集体利益的前提下，我们整体才会更加团结、有凝聚力，也才会创造出个人无法创造的业绩和效益。在单位中，积极响应领导的工作安排，为公司的发展贡献的'同时并锻炼和提升了自己。

3.不断加强技术业务学习，提高技术业务水平。

一年来自己结合实际工作中出现的问题先后学习了新《加规》、《价规》、《统规》、《危规》等多部规章，并对现场重点岗位、重点作业环节的有关内容进行了认真、细致、深入的学习。同时注意时时处处虚心向老职工、老师傅请教，使自己的技术业务水平有了一定程度的提高，为今后更好的工作打下了一定的基础。

4.优质服务。

货运工作是车站对外服务的窗口之一，我们只有用优质的服务、良好的业务素质，才能使这个窗口让货主感到信任、亲切，才能真正的实现“人民铁路为人民”的宗旨。

在一年的工作学习中，虽然自身的业务素质和技能有了进一步的提高。但是自身还存在着一定的不足之处。为此，在下一年度中应该还要继续做到以下几点：

1.保持认真努力工作的态度。

认真工作是一名员工为企业和单位最大的回报，也是自身提升最好的途径。在保持上一年的优良工作作风的基础上，继续发扬优点，改正缺点。不断学习、认真执行争取自身的业务技能更上一个台阶。

2.认真学习铁路知识，熟练掌握各项规章。

积极与物资单位取得联系，了解各物资单位发货情况，热情接待货主，耐心解释铁路运输的相关问题，使货主满意。服从领导的工作安排。严格执行的值班交接制度，票款交接时必须严格落实签认制度。

3.进一步提高自身标准化作业的意。

今后，在实际工作中，要严格按照工作标准执行。努力做到班前做好预想，提前掌握作业量和注意事项。及时做好十八点报表要准时上报，及时联系货调，掌握最新信息并积极组织装车。工作中要严格执行各项作业标准，严把安全关键。严格按照危规第九十九条规定，防止货物溢出或偏重，夏季高温应加强冲装计量的检查，严格危险货物罐车允许冲装重量及液面高度的定量要求，减少不安全因素。

4.加强理论学习，提高安全意识。

安全稳定事关公司改革发展，事关每名职工的切身利益，所以安全意识树立不牢，必然给安全生产造成隐患。因此，在今后的工作中必须加强安全规章、法律法规的学习，进一步提高安全第一的责任意识，确保领导交给的各项施工作安全，保证安全生产的稳定有序。

铁路人员个人总结范文4时光如白驹过隙，倏忽之间。20--年很快就要接近尾声了，回顾这一年来的工作，有喜有忧，有得有失。喜的是在车间领导及同仁的支持与帮助下，我的工作得以顺利开展，并取得了一定的成效。忧的是仍然存在在某些问题，需要我努力去克服及完善。“前车之鉴，后事之师”，为了使自己在以后的工作当中取得更好的成绩，现将这一年来的工作总结如下：

一、经验与体会

1、严格执行段及车间各项规章制度，保障了生产的安全有序。

车务段对安全管理提出了高标准、严要求，并制定了一系列的规章制度。安全是铁路运输的第一生命力，它关系着国家及人民的生命财产安全。安全一直如一柄利刃，悬挂在我的心头，时刻提醒我，使我丝毫不敢懈怠。因此，我认真学习段及车间的各项规章制度，领会各种文件精神，并在管理中严格执行，规范化管理，管理规范化，一切以制度及条令为准则，确保生产现场的顺利、有序与安全。

2、以抓关键环节为重点，提高了工作效率。

大班管理看似简单，实则不然。作为一个中间环节，一方面要领会上级领导的指示及精神，一方面要了解下属职工的作业情况，同时，在实际中还有各种突发状况，令人应接不暇。如果不能保持清醒的认识及掌控全局的能力，现场作业就会陷入混乱，造成段及车间一定的损失。因此，抓关键环节才是重点，关键环节掌控好了，其它的问题就会迎刃而解。大班管理的关键环节有两个，一是职工的纪律性，一是现场作业的规范性。在处理职工的纪律性问题上，我本着严与和的原则，严格要求，和谐相处，使他们在思想上引起足够的重视，从源头上杜绝安全隐患的产生。对于现场作业，强调作业的标准化和规范化，强化现场作业的卡控。严格按照相关技术指标及文件精神，对作业中出现的问题，严肃处理，严惩不贷，坚持原则，不讲情面。虽然为此而得罪一些人，惹来一些人的误解。但是，被误解是小事，安全是大事，不可小觑。

3、以人为本、民主管理，增强了班组的凝聚力。

召开，民主管理会，及时公布班组事务，共同制订工作措施，经常开展批评与自我批评，在他控互控的同时，强调职工自控，把每个职工当作班组的主人，从而真正发挥职工工作积极性，增强了班组的凝聚力。

二、问题与不足

1、考核力度不大

对职工表扬多，批评少;对问题批评多，考核少。导致个别职工两纪松弛。

2、安全意识不强

个别职工安全意识不强，缺乏大局观念，值班时抢修抢通意识不够，对个别小问题重视不够。

三、今后打算

1、加强考核力度，控制职工两纪。

克服好人主义，对违章违纪按经济责任制严格考核。

2、加强日常学习，提高职工素质。

结合实际需要，在班组内开展业务学习，发挥班组骨干传帮带作用，共同学习，共同提高。

3、加强宣讲力度，提高安全意识。

铁路人员个人总结范文5时光荏苒，20--年度转瞬之间又到了岁末。回顾过去一年的工作历程，在车间的正确领导下，在车间领导的支持下，我们起运组全体员工齐心协力，奋勇拼搏，圆满的完成了车间交给的各项生产工作。为车间的奋斗目标做出了显著的贡献。

起运组现有员工9名，岁以下青年2名，青工比例占23%，其中具有大专学历1名，中专学历5名。整个班组主要以年轻化、学历化、多面化为基础构成，始终充满朝气和青春活力!在即将过去的一年里，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、安全方面

我们本组职工除了严格遵守段及车间的各项规章制度，并且认真学习特种设备的操作规程，始终坚持“安全第一，预防我为主”的方针，搞好员工的安全知识培训。在安全生产方面做到了以下几点：第一，从思想上认识到安全生产的重要性;第二，提高业务技术能力，熟悉各种设备的安全操作规程;第三，发扬良好的团结协作和相互监督的精神。所以只有端正了自己的思想作风，树立起了“安全重于泰山”的责任意识，熟练掌握了安全专业知识。我们才能做好各方面的安全防范措施。我们天车司机作业的场合是处在高空作业的场所，因而时时刻刻都存在着安全隐患，所以我们在作业不但需要团结协作，而且需要同事支持和监督。安全是各项工作的大事，往往生产过程中一件小小的失误就会酿成大祸，违章操作应该坚决杜绝。班组长加大安全管理。对于安全我们班组在开工会前和班组生产的同时要深入的进行安全教育和改正工作中不良的行为习惯。对于违章要严格考核确确实实的作到安全事故不发生我们的班组中。

二、存在的缺点

回顾一年来的工作，虽有一些成绩，也有不少的遗憾，我清醒认识到我的工作还存在着一些不足。

1、管理工作还不够大胆，顾虑较多，工作方法需要改进。

2、还需要加深业务的学习，提高操作技术水平，增强自身素质。

3、由于工作经验不足，在工作中有些问题还缺乏预见性。

三、今后的打算

1、在管理方面，还需要不断的修改、完善管理制度，使操作人员更为深刻的认识到天车作为一种特种行业，自己作为操作人员所承担的责任，从而更兢兢业业地做好自己的本职工作，爱岗敬业!

2、在设备的维护方面.定期要求操作人员对自己所使用的天车进行清理清扫，以保持设备的清洁.同时也要求操作人员对天车的性能及容易发生故障的部件作一些必要的了解!以保证天车在运行中发生故障时能准确的说出故障发生的部位，以便能正确的判断找电工还是起运前去维修，节约时间，保证生产正常运行。

3、加强职工的岗位责任心和劳动纪律，深入细致地分析天车车间的事故隐患，杜绝侥幸心理和麻痹思想。

第4篇：火车司机年度总结范文

为了将采访准备得更加充分，记者“不慎”多看了几遍相关视频，结果只好带着脑中挥之不去的歌曲旋律，在北京一家茶楼中见到了之前据说从未向平面媒体坦露心声的凤凰传奇组合及团队成员。见多了娱乐界大小明星，面前的杨魏玲花和曾毅给记者的第一印象毫无疑问是有点让人吃惊的——他们看起来实在太普通了，如果把穿着碎花长裙的玲花和T恤牛仔裤的曾毅放到街面上，一准不会有人把他们看作是名人。甚至寒暄起来，玲花聊起的话题都那么家常，“这个月才休息今天一天，回家赶紧洗衣服，阳台都满得不行了”。

从闯深圳的娱乐场歌手的身份起步，到歌曲红遍大江南北，凤凰传奇几乎都是在“不知不觉”中完成的。既没有在各大排行榜上的长久驻留，也不见种种新专辑的高调，惟有网上和移动运营商的庞大下载量表明了实打实的成绩。这样的歌手在内地娱乐圈不能说前无来者，起码能够在若干年间一直保持如此良好势头的还未有旁人，也正是因为这一点，凤凰传奇的成长历程才真正成了一段传奇。

音乐在前，人在后

严格地讲，凤凰传奇应该算是选秀歌手。1998年他们在深圳因被招入同一个演艺场所而相识的时候，还只是20岁出头的年轻人。经过几年舞台生涯的磨砺，老板开始帮他们联系电视台参加节目，于是两个人有了代表广东队参加央视青歌赛的机会。2004年，他们以“酷火”组合的名头参加了第十一届青歌赛，次年10月，凤凰传奇在央视“星光大道”更是获得了年度亚军的不错成绩。

当年杨魏玲花刚刚认识曾毅的时候，他大致是这样的形象：肥大的马裤，金黄色头发，戴着耳钉，还背着硕大的背包。当然她自己也认为在造型上并不输给曾毅，“我们大概十几个女孩，头发金色的、黄色的、白色的、红色的，什么颜色都有，我当时的头发是橙色的，有那么长。不知道你们有没有发现我那时候还很前卫，看《月亮之上》的MV里我还戴着个鼻钉，你就知道了”。

那是“韩流”正劲的年代，凤凰传奇一度是韩国组合的疯狂粉丝，玲花甚至用蒙语标注韩文来学唱那些流行歌，签约后他们也曾赴韩国参加培训。只不过，后来根据团队的思路，接过了曾经在刀郎手中握着的民族加流行的大旗。自此凤凰传奇从内而外都走了个朴素路线，直到最近才大张旗鼓地向“时尚”靠拢。

说到朴素，《自由飞翔》的MV可算是朴素到家了。据玲花回忆，整个拍摄过程里就只有那辆车值钱，一个MV拍下来只花了不到一万块钱。“那个时候我们说《自由飞翔》应该怎么拍，是飞还是怎么样？后来导演就说，找个朋友弄辆车拍。结果啥也没干，我就坐在车上，在街上绕过来绕过去。”相比之下，曾毅觉得《月亮之上》的MV拍得算更好了一些，也更省钱，“在康西草原上，就我们四个人走着，拿一个小的DV。歌都不火的时候，哪儿有那么多钱去宣传啊，拍摄过程都是很便宜的”。

“这么多年我们坚持一点就是，音乐在前人在后。”从“凤凰”出道以来便一直负责宣传事宜的百人娱乐总经理徐明朝一语道破天机，“这样你就能理解，我们的宣传费可以都放在音乐上，人的部分不会太时尚。等音乐把你的人气累积到一定的位置，这时候再去做人，就实至名归了，这个时候想穿什么就穿什么，想请谁来包装就请谁”。

凤凰传奇的歌按照此种“指导方针”的推动下，也一路从国内走向国外，《最炫民族风》被用作NBA球场拉拉队表演的伴舞歌曲就是最实在的例子。“没有任何公司能操作到丰田中心放这首歌。《最炫民族风》没有在任何内地可见的排行榜上拿到任何一个奖，如此至少给我省了两百万的宣传费，要是买榜的话也能买很多榜。”徐明朝说。

不过低调的运作方式也使凤凰传奇饱受“山寨之苦”，逼得他们不得不越来越多地把公众的目光引到人的身上。玲花不无抱怨地表示，“我认为我的音色很有特点，一听就能知道。可是现在《爱情买卖》也成了我唱的了，《套马杆》也成了我唱的了，那都是不属于草原的声音”。

更为广泛的“洗脑”运动

无论是城里的手机店、路边摊，抑或是绿皮火车硬座车厢、山里农庄的果林边、幼儿园教室里，都会出现凤凰传奇的歌。如此之高的传唱度，与高亢、豪放、不拘泥于形式的演唱风格与直白易懂的歌词密不可分，这些也被很多人简单地归结于“神曲的洗脑性”。

这个说法连玲花都表示赞同，“他们也说‘洗脑性’很强，只要听过几遍以后一天脑子里都是旋律。我录音的那几天满脑子也都是《最炫民族风》，所以我能感受到。晚上睡觉的时候脑子里也停不下来。当他们说洗脑的时候我能理解那个意思。我自己录歌天天听如果不学别的歌就翻不了篇，那个音乐就会不断地哼出来，不由自主的”。

于是经过长年的“洗脑”，玲花不负原来一个字一个字听的精神，已经近5年几乎都没有听过别人的音乐，连坐车都要求车内绝对的安静。“现在很多车上都会放着你的歌，有的司机一来接你就故意放你的音乐，我们的助理现在只要在车上听到音乐，不管是谁的，首先会条件反射地说‘师傅，把音乐关了’。”玲花说道。

但总有人会乐此不疲地接受“洗脑”，尤其以近两年兴起的广场舞为代表。每当夜晚降临之时，从前锣鼓喧天的大秧歌活动已风光不再，取而代之的是伴随着凤凰传奇的歌曲扭动身躯的大妈们。

瞄准这一市场，凤凰传奇近期将会推出广场舞专辑，无论怎么说在业内都算是独一份儿了。团队给凤凰传奇请来美国ZUMBA大会国际健身舞蹈培训师王广成加盟助阵，进行健身舞蹈的整体编排，并且随之推出的视频也分为两个版本。“教学版是给大妈们看的，欣赏版是给年轻人看的。现在的年轻人认为时尚就是泡夜店，就是泡吧。然后我们想告诉他们说，还有另外一种更健康的时尚。也是有音乐，也有舞蹈，但是汗出得更多。”徐明朝介绍说。

上春晚、参加舞林大会、出广场舞专辑……凤凰传奇一步一步地按着自己的步调在前进。作为歌手，他们并没有为发展考虑很多，而是选择了专心唱歌，把其他工作都放心地交给团队来处理。之所以能够有这样的信心，全在于跟孔雀唱片长达9年的合同。

对此，徐明朝表示，“每年年初就是和曾毅在这里喝茶，聊第二年的计划，年底再喝茶总结一下。如果只是签两三年，那么该拿的榜，还有最佳男女歌手什么的，就要都拿了。不会考虑一首歌两三年以后再火起来，没有那个能力也没有那个耐心。凤凰传奇运作模式是典型的作坊式的。凤凰传奇更像狗不理包子这样的品牌，是长久的，不会改变招牌，定位也会计划得更长远”。

背景：为低端流行自豪

在很多人的认知中，凤凰传奇是随着山寨手机在人民群众手中逐渐被普及和被熟知的。尴尬的是，与此同时有很多人表示对某些山寨手机用户随时随地以超大音量播放出来的《月亮之上》、《自由飞翔》等凤凰传奇成名曲“深恶痛绝”，因歌曲那热闹的旋律所引起的争议也随之而来。

第5篇：火车司机年度总结范文

紧密围绕塔里木油田市场谋求发展

（××年月日）

沙运司现有员工人，共有沙漠运输设备、常规运输设备、特种工程机具台。下设个生产经营单位和辅助生产单位，机关下设个科室。主要从事塔里木沙漠运输、井场定位、道路打探、井场工程、山地爆破、油田服务、环境保护、单井试采工程、石油化工产品的生产和销售等业务，同时兼有成品油配送、国际工程运输服务等项目。××年，在公司党委、公司的正确领导下，持续抓市场开拓、经营管理、优质服务、队伍建设，对内夯实了发展基础，对外扩大了经营范围，全年完成经营收入＊＊亿元，与公司年初下达的指标相比，增幅，利润万元，实现了经济总量翻番，经济效益攀升，职工收入增加的发展目标。回顾××年，我们主要做了以下工作：

一、理清思路谋发展

××年是沙运司机遇和挑战并存的一年。随着西气东输建成投产，塔里木油气当量突破千万吨大关和东西长公里、南北宽约公里的塔中坡折带勘探领域的突破，塔里木油田逐年加大了勘探开发的投资力度，为沙运司的沙漠运输、油田服务等产业提供了难得的机遇和广阔的市场。面对良好的发展形势和巨大的工作压力，沙运司客观分析了市场环境、发展机遇和自身优势，确立了立足塔里木、谋求大发展的工作思路，制定了“六大产业”和“四大发展战略”，提出了“”发展工程，用战略管理和工作计划引领沙运司的发展。“”即实现“”发展目标，牢固树立精细管理、高效执行、廉洁为民三种意识，力争“产业结构调整、人才战略储备、收入总量和质量”三大突破，持续推进九个转变，发展六大产业，争创“六个一流”。同时，针对塔里木油田市场的变化，对环保、小车服务等各个产业进行了准确的市场定位，形成了沙运司××年清晰的工作思路、明确的奋斗目标和具体的工作措施。一年来，围绕着年度经营指标和工作任务，我们加强思想动员和宣传教育，使大家深刻理解了公司近几年发展的大好形势和面临的机遇，深刻理解了公司为沙运司的发展所提供的宽松的创业条件和广阔的市场空间，将广大员工的力量凝聚到完成各项工作任务上来，为全年任务的完成奠定了思想基础和群众基础。同时，结合沙运司实际，将任务指标按年、季、月层层分解到基层单位及车头人头，层层抓落实，级级抓考核，用经济标尺衡量个人的业绩，也有效促进了全年各项目标任务的顺利完成。

二、巩固主业求发展

（一）沙漠主业成绩斐然。××年，随着油田公司勘探投入的加大，区域甩开步伐的加快，塔中一号坡折带勘探取得新进展，塔中井、塔中井、塔中井区在碳酸盐奥陶系、志留系获得工业油气流，掀起了塔中会战新。为了整体解剖塔里木，力争新发现，油田公司甩开勘探，部署了米兰井、英东井、古城井、满东井等新区域。沙漠腹地四个点同时作战，人员紧张、设备不够给主业生产带来了严峻的挑战。面对艰巨的任务和现实的困难，沙运司广大员工战风沙、冒严寒、斗酷暑，夜以继日、顽强拼搏，不折不扣、安全高效地完成了甲方下达的生产任务，留下了许多难忘的时刻······。××年春节刚过，北疆准噶尔沙漠腹地莫北井搬迁指令下达，我们急甲方所急，立即调遣台大型设备，协调警车开道护送，长途奔袭多公里到达现场；为了争取时间，加快周转，我们抓紧早晚时间，冒着零下多度的严寒，自己装卸捆绑，提前天完成了艰巨的任务。在塔中多井次的大型酸化压裂会战和多次车背车的大型运输中，我们严密部署、精细运行，全部优质、安全、高效地完成了任务，为油田公司沙漠腹地勘探的大发现做出了积极的贡献。在克拉气田闪爆和塔中井喷抢险战斗中，沙运司领导都是第一时间奔赴现场，参战员工置生死于度外，奋战在最危险的前沿，全力抢救国家财产，被油田公司领导誉为抢险救灾工作不可缺少的中坚力量。

（二）小车服务品牌优势突显。塔里木持续重组后，按照油田公司领导集中发展主营业务，逐步淡出辅助产业的发展思路，加上公司资金的支持，做大小车服务产业已具备了现实的基础。一年来，随着塔指多台轿子车和塔石化台小车收购归并的完成，车辆不断增加，实力逐步增强，服务能力不断提高，品牌优势突显。但是在赞扬声中，我们始终保持清醒的头脑和务实的态度，在抓好安全、设备和市场的同时，认真研究服务，研究用户需求。开展了明星驾驶员评选活动，建立了服务质量回访卡制度和队领导月度征求用户意见制度，将优质服务贯穿于生产经营的每一个环节、每一个细节，确保所提供的服务达到预想的满意，超出希望的效果，力争实现只有更好没有最好的服务目标。

（三）常规运输渐成规模。根据公司产业结构调整的需要，塔中串珠状油田油水运输和临时道路修筑工作量不断增加，沙运司又有多台翻斗车、多台油水罐车，为了适应市场变化，实现专业化管理，我们将劳动服务公司更名为油田运输大队，集中管理油水罐车、翻斗车。这些车辆新旧系数低，设备老化，我们加大资金投入，逐台整修设备，确保每台设备处于良好的技术状态。加强基础管理，细化定额指标，严格单车核算，对亏损单车时时跟踪、个个分析，全年基本消灭了单车亏损。对外聘员工坚持动态管理，优胜劣汰，并实行了担保人担保和安全风险抵押金办法，大大降低了用人的风险；完善了关心人、帮助人、关怀人的拴心留人机制，使大部分市场化用工司机在宽松友爱的氛围中树立了长期工作、靠企业生存的理念。

三、推进多元快发展

（一）做强了环保施工业。按照环境友好型企业的战略要求，在油田公司政策扶持下，我们抢抓难得的发展机遇，已逐步实现从单一污水运行向咨询、施工管理运行等综合服务商的转变。一年来，我们加强员工培训，建设了一支高素质、懂管理、能执行的员工队伍，为发展环保产业链提供了智力支持和人才保证；购置了环保洗井车，利用新设备、新技术、新工艺，抢占了油田环保市场的制高点。

（二）做实了机加工制造业。随着市场的变化、管理的深化、开拓的强化，我们将修保厂更名为维修制造中心。一年来，维修制造中心围绕服务油田、满足需求的工作要求，开拓了以高架罐、电泵房、试采房、新材料房、生活营房为主的油田机加工市场，特别是加强了与扬州麦斯通公司的合作，利用新工艺、新材料、新技术，使营房制作快速高效、新颖美观、质量可靠、经久耐用。全年机加工任务一直处于超负荷运行状态，员工牺牲节假日、双休日，早出晚归、披星戴月，优质高效地完成了任务。

（三）做好了单井试采发电运行业。塔中试采点多线长、高度分散，安全责任重、管理难度大，为了打造雷厉风行、不折不扣的工作作风，一年来，我们创新方式、培养理念，常年组织员工军训，以军事化促进管理规范化，收到非常好的效果；我们重点落实了硫化氢的安全防护，做到了万无一失。

（四）路桥建安施工旗开得胜。路桥划归后，我们按照新路桥、新理念、新思路、新形象、新目标、新使命的“六新”工作思路，叫响了“举沙运之力，兴路桥大业”的工作理念。在承建井区沙漠道路工程中，沙运司党委高度重视，班子成员坚持每周现场办公，机关后勤人员轮流参战鼓舞士气，前线将士餐风露宿力克困难，形成了顽强拼搏保工期、齐心协力抓质量、精诚团结创效益、科学施工塑品牌、精细管理树形象的良好工作氛围。天的时间，完成了公里油田三级道路修筑，一次交验合格，实现产值万元，创造了工期最短、质量最好、现场监理最严、数据资料最全、各方合作最融洽、甲方最满意的“六个之最”，堪称沙运司路桥建安工程建设之经典。

同时，油田化工业专中显优，塔石化后勤服务工作稳中推进，成品油库管理、油田消防服务市场稳中有增，形成了一个个新的经济亮点，提高了沙运司的整体实力。

四、精细管理促发展

（一）培养精细管理、高效执行的习惯。管理的职能可以概括为计划、组织、领导和控制。管理的目的在于“消缺”，即消除企业运行中的缺失、缺陷，也就是“木桶理论”中补短板的过程。而执行是实现既定目标的具体过程，执行力是确保执行完成的能力和手段。只有坚定的执行，才能让战略落地；只有准确的执行，才能让策略实施；只有严格的执行，才能让组织运行；只有尊重执行，才能让文化扎根。执行是过程，过程决定结果；执行力就是战斗力。几年来，通过员工职业化培训，通过不断加强学习，“细节决定成败、执行决定结果”的理念已成为我们企业文化的一部分，但当我们出现问题、反思失误时，其原因大都是责任不到、管理缺位、执行不力等因素所致。因此，打造高效执行的团队是沙运司精细管理、高效执行的关键。××年我们一直在补课，并努力使精细理念变成员工的工作习惯。

（二）加强安全管理，确保安全生产。安全关乎形象、安全关乎稳定、安全关乎政治、安全关乎发展。安全工作是天大的事，安全是生产力。在××年的安全工作专题会上，刘经理提出：“重视安全就是讲政治，抓好安全就是讲管理，管好安全就是讲效益，落实安全就是讲稳定，实现安全就是讲发展”的安全理念，给我们安全工作指明了方向。一年来，在安全工作实践中，我们重点抓了“”安全管理工程：“”就是“以一万的预防防止万一的发生”。“”就是“双基”：即基础、基层。基础就是安全管理；基层就是坚持安全工作重心下移、关口前移。“”就是树立“三个观念”：即以人为本抓安全的观念，一切事故都是可以控制和预防的观念，安全源于设计、源于责任、源于防范的观念。“”就是实现“四个转变”：即从单纯强调领导负责向强化全员责任意识转变；从被动防范、事后处置向强化源头、预防优先转变；从集中整治检查向制度化、程序化管理转变；从偏重伤亡事故控制向全面落实体系转变。“”就是严格按照“五严要求”：即安全思想要严肃、安全管理要严格、安全制度要严密、安全组织要严谨、安全纪律要严明。最后一个“”就是抓住“五个重点”：即降车速、反违章、严制度、强责任、保安全。

（三）加强生产管理，生产运行有条不紊。一是坚持生产组织以现场为中心，生产运行以调度为中心，也就是生产纳总原则，充分发挥生产管理人员组织、协调、执行、监督、反馈、服务功能，坚持每天一碰头、每周一例会、每月一总结的生产会议制度，确保后勤服务一切满足生产运行，一切服从生产需要。二是坚持对甲方下达的生产指令，不讲条件、不找借口，千方百计的完成，即“三个不折不扣”原则（不折不扣的接受、不折不扣的执行、不折不扣的完成），并做到及时汇报落实情况，主动协调各方关系，当甲方前线生产组织的“代言人”。三是密切生产环节，细化生产运行，合理调整人力物力，科学组织安排生产。我们承担每一项钻前工程、每一个井队搬迁、每一次大型酸化运输，都制定生产运行大表，成立领导小组，并制定安全措施和应急预案，确保生产运行处于有效的控制之中。四是量化目标管理，明确责任落实。我们实行了“市场开发”和“生产管理”问责制，制定了科以上领导干部深入一线制度、干部跟车上路制度，形成了“事事有人管、人人都管事”，分工负责、团结协调的工作局面。我们还坚持将精细理念深入落实到成本、合同、定额、物资、后勤等各项管理中，确保管理上台阶，促进了各项工作的顺利开展。

五、强化责任保发展

“责任就是为了让别人生活得更好”。这句话道出了责任的核心。一年来，我们开展了“学习奋进年”活动，利用双休日、节假日和晚上的时间，用多媒体对员工进行培训，并编讲义资料，学后对每个单元进行测评考试。为了配合学习，精心购买书籍，开展读书活动。其目的就是想尽快提高员工素质，培养责任化的干部队伍，职业化的员工队伍，满足沙运司快速发展的需要。我们每次开会必讲干部责任心问题，因为“火车跑的快，全靠车头带”，责任心是干成事的关键，是干部成长进步的根本，责任比能力更重要。为了强化干部责任，激活用人机制，力争用正确的人，把事做正确，我们引入了“赛马中相马”的竞争机制，出台了《沙运司科以上干部竞聘上岗实施办法》，有名同志通过竞聘走上了管理岗位；我们推行“无功即过、平庸即错”的淘汰机制，解聘了两名科级干部，两名一般干部，部分守着位置不干事，工作年年无起色的“无为型”干部被边缘化；我们完善了感情留人、事业聚人的激励机制，有四名科级干部被提拔使用，多名干部找到了“合适”的位子。机制的转变带来了一些新的变化，干部责任意识明显增强，大家找到了“跑”的感觉。现在自觉学习、主动思考问题的多了，爱岗敬业、默默奉献的多了，想干事、干成事的多了；多数干部面对压力有办法，面对困难有信心，面对挫折有韧劲。沙运司形成了昂扬向上、团结协作、和谐稳定、奋力开拓的工作氛围，为全面完成各项生产经营任务提供了智力支持和人才保证。

⒍优质服务为发展

一是牢记服务宗旨。作为运输服务行业，乙方单位，我们始终将公司刘经理提出的“站着做人、跪着服务”的宗旨和“用户永远是上帝”的服务理念，贯穿于各项工作中，以用户价值为导向，把用户的真正需求当作我们自己的需求，把用户的事当作我们自己的事，不仅要让用户满意，还进一步让用户感动，使用户成为沙运司忠实的战略伙伴和可靠的朋友。二是诚信服务。诚信服务就是“用心”服务，就是用真诚、真意、真心感动用户。在各项工作中，我们的服务标准就是为甲方提供放心、满意、周到的服务，在任何时候，任何情况下，不损害甲方的利益，不伤害甲方的感情，把用户当作我们的衣食父母。三是提高服务能力。我们完善了服务运行机制，开展了服务明星科室（单位）创建活动，并纳入了绩效考核的范围。我们完善制定了各个岗位的服务规范标准，并注重加强了员工职业化素质、专业化水平、人性化关怀等服务能力建设。一年来，优质服务的表扬信、感谢信像雪片一般从各地飞来，沙运司的企业品牌越叫越响。

××年是公司全面稳步发展的一年。沙运司的工作要求是：以公司工作会议精神为指导，立足塔里木，巩固沙漠主业，推进油田服务，确保全年实现收入亿元。其中：疆内实现收入亿元；华中、华南配送公司实现收入亿元；尼日尔国际合作项目实现收入万元。足额上缴公司各种款项，实现利润万元，确保职工收入稳步增长。设备综合完好率达到％以上。杜绝安全事故的发生。双文明建设走在公司、塔里木探区前列。

××年的工作思路是：实施“”发展工程，即全面完成公司下达的目标任务；开拓“塔里木主副领域、区外配送领域、国外合作领域”等三个领域；树立“科学发展、危机机遇、技术创新”等三种意识；持续推进“生产开发部从市场开发中心向运营执行中心转变，经营科从考核兑现中心向营销管理中心转变，财务科从成本核算中心向价值利润中心转变，安保科从安全保卫中心向预防监督中心转变，技术科从设备管理中心向技术创新中心转变，人事劳资科从人事劳资中心向服务培训中心转变，环保公司从运行建造中心向设计咨询中心转变，油田服务公司从运行操作中心向技术管理输出中心转变，车队、车间从任务执行中心向客户价值实现中心转变”等九个转变；实现“经济总量、结构调整、人才储备，精细管理、市场开拓、诚信服务”等六个突破；争创“一流的队伍，一流的作风，一流的管理，一流的服务，一流的质量，一流的业绩”等六个一流。

第6篇：火车司机年度总结范文

行政执法是指享有行政权能的组织运用行政权对行政相对人所作的法律行为。[3]检验检疫机构是国家设立在国境口岸，依法对进出口货物和入出境人员、交通运输工具实施检验检疫的部门。检验检疫机构运用职权，监督检查行政相对人遵守检验检疫法律法规的情况，监管行政相对人涉及检验检疫范畴的活动和行为，制止、查处行政相对人的违法行为。因此检验检疫工作属于典型的涉外行政执法。

检验检疫行政执法的主要目标，一是防止传染病疫情、动植物疫病疫情和有毒有害物质经由口岸传入传出；二是监管进出口产品的安全质量，保障人体健康与生命安全。近年来，检验检疫机构忠于职守、严把国门，有效处置了“非典”、禽流感、口蹄疫、疯牛病、苏丹红、孔雀石绿等重大突发疫情和食品安全事件；成功应对了日本、欧盟等国家或组织的技术贸易壁垒；出色完成了产品质量和食品安全专项整治任务。可以说，检验检疫行政执法不仅直接关系到国家外贸发展和经济安全，更是与人民群众的衣食住行、公共利益乃至健康安全息息相关。

近年来，我国货物进出口、人员出入境始终保持高速增长态势。2007年全年货物进出口总额为21738亿美元，比2006年增长23.5%.其中，出口12180亿美元，增长25.7%；进口9558亿美元，增长20.8%.[4]2007年全国口岸出入境人员3.45亿人次，比2006年增长8.38%；出入境交通运输工具2215.54万辆（架、列、艘）次，比2006年增长5.3%，其中，机动车辆2114.31万辆次、飞机42.74万架次、火车6.09万列次、船舶52.39万艘次，分别比2006年增长5.12%、16.16%、7.74％和3.96%.[5]随着国际贸易和人员交流的不断扩大，检验检疫行政执法也承受着工作量持续增长的压力。

除了工作量不断增长外，近年来，检验检疫行政执法还面临着前所未有的严峻挑战。一是国际上的疫病疫情，如禽流感、艾滋病、疯牛病、马尔堡病毒等呈现高发态势；同时，过去未关注的有毒有害物质，如二恶英、“苏丹红”等逐渐演变成新的安全危害。随着国际间人员与物资往来的日益扩大，这些严重危害人体健康、生命安全和经济社会发展的疫病疫情和有毒有害物质正以惊人的速度通过人员、货物和运输工具传播、蔓延。以艾滋病为例，1981年在美国洛杉矶发现第一例艾滋病后，病毒迅速在全球传播。截至2007年底，全球大约有3300万（3000—3600万）人感染艾滋病病毒，其中2007年一年就有270万（160—390万）人感染，有200万（180—230万）人因罹患艾滋病死亡。[6]中国的情况同样不容乐观，据卫生部、联合国艾滋病规划署和世界卫生组织联合测算：至2007年底，我国艾滋病病毒感染者和病人约70万（55～85万人），其中艾滋病病人8.5万（8～9万人）；当年新发艾滋病病毒感染者5万（4～6万人），当年因艾滋病死亡2万（1.5～2.5万人）。[7]二是随着中国在世界贸易中的份量日益加重，对华国际贸易争端明显增多。据世界贸易组织统计，2007年上半年全球反倾销仅立案49起，较2006年同期减少43起，下降约47%.然而，国外对华反倾销新立案数量却未下降，我国已连续13年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。从1995至2006年，中国累计遭受国外反倾销调查536起，占全球反倾销案例总数的17.6%.[8]此外，在国际经济全球化的同时，贸易保护主义有所抬头，把产品质量和食品安全问题作为技术性贸易壁垒，正成为国际贸易保护主义的一个新特点。中国出口产品质量和食品安全问题更是由于一些政治因素的影响，出现了国际化、政治化的新趋势。例如，2007年，一些国家和境外媒体就曾针对中国产品质量和食品安全进行炒作，“中国制造”一度遭遇信誉危机。据测算，最近11年来，中国因反倾销调查、反补贴调查、技术性壁垒等贸易摩擦，减少出口400亿至500亿美元。[9]这些情况说明，中国已进入贸易摩擦多发期。

检验检疫行政执法所承担的责任，所面临的压力与挑战，说明了检验检疫执法工作的重要性和必要性，同时也说明检验检疫机构必须规范行政执法工作，加强对行政执法活动的监督。唯有如此，才能适应形势发展的要求，从根本上提高依法行政的能力和水平，有效履行好为国家和人民把关的职责。

二、完善检验检疫行政执法责任制势在必行

法治建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。然而，法治不是法律法规、部门规章的简单堆砌，而是要求国家权力的行使和社会成员的活动都要严格依法办事。对行政执法机关而言，法治建设不仅仅是赋予行政执法机关必要的权力，以监督行政相对人的行为是否符合法律规定；更重要的是给行政执法机关提出了明确的责任要求，行政执法机关必须依法行政，推行行政执法责任制，“按照法定权限和程序行使权力、履行职责”。[10]

现阶段，不少地方、部门推行行政执法责任制都取得了一些成效：一是理顺了行政机关的执法职责、明晰了行政责任，在不同程度上解决了“依法打架”的现象；二是建立健全了规范行政执法的若干制度，改善了行政执法，提高了行政执法水平；三是探索了行政机关之间的监督机制。[11]但是推行行政执法责任制，在行政执法机关自身建设的环节，还存在一些不容忽视的问题：第一，行政执法机关内设部门的职责需要进一步明晰。当前我国行政执法机关的职责已经基本理顺，但是行政执法机关内设部门的职责还不够明确。由于行政执法是全方位、多层次的活动，内容庞杂，范围广泛，职责不明，在行政执法机关内部就会出现“见利益就上，遇责任就退，发生问题害怕承担责任、互相推诿扯皮”的现象。第二，行政执法责任追究制度需要进一步完善。在行政执法机关制定的规章或者制度中，对行政执法机关和行政执法人员的违法责任都有规定，但是对日常行政执法活动中执法过错或者执法差错的责任规定往往不够具体，只是提到要承担责任，至于由谁来承担责任，承担什么样的责任则不够明确，使责任制度的内容不够完整。第三，行政执法监督检查需要进一步加强。近年来，行政执法机关开展了大量的、多样的执法监督检查活动，但是从形式上看，往往重视突击性的监督检查，忽视经常性的监督检查；从内容上看，往往重视事后监督，忽视事前预防和事中监督。

作为重要的涉外行政执法机关，检验检疫机构承担着严把国门、严防疫情疫病传入传出，促进国家对外经济健康发展的重要使命，需要建立一套科学有效的行政执法责任管理体系。但是，检验检疫机构在自身建设方面还存在一些薄弱环节。因此，要注重加强自身建设，通过完善检验检疫行政执法责任制，加强自我规范和监督，促使内设部门及执法人员严格履行法定职责，保证检验检疫法律法规、规章制度的正确实施，提高依法行政水平。

三、完善检验检疫行政执法责任制的思路

检验检疫机构完善行政执法责任制，必须广泛借鉴国内外经验，明确完善行政执法责任制的思路。

从理论来讲，检验检疫机构完善行政执法责任制必须以现代管理学的科学系统理论为指导。也就是用科学化、标准化的管理方法代替经验管理，建立规范一致的办事程序和工作方法，使各项执法工作也能够像工业生产一样，有计划有步骤地进行。同时，还要将行政执法目标分解成若干层级的子目标，并为每个目标确定合理的目标值与测评制度。在此基础上综合运用信息论、控制论、运筹学等方法，实现对行政执法行为系统、科学的管理。

从理念来讲，检验检疫机构完善行政执法责任制必须体现“以人为本”的行政执法理念。对外，要以行政相对人作为检验检疫行政执法工作的关注焦点，围绕提高执法有效性和行政相对人的满意度，履行好检验检疫机构的执法职责。对内，要全面关注行政执法人员的全面发展，建立规范与指导工作的制度机制、有效监督的责任机制和促进素质提高的能力机制，实现检验检疫机构的规范管理。

从方式来讲，检验检疫机构完善行政执法责任制必须符合可持续发展的要求。也就是要建立决策、执行、监督、反馈的闭环管理模式。通过制定制度、贯彻实施、监督检查、整改提高，不断总结成功的经验、改进存在的问题，并将好的经验、好的做法、好的措施固化为制度。这种周而复始，循环往复，环环相扣的方式，可以促使检验检疫机构不断提升依法行政的水平。

基于这样的思路，北京出入境检验检疫局（以下简称“北京检验检疫局”）在国家质检总局和国内知名管理学专家的指导参与下，采用质量管理、绩效管理、能级管理等方法，构建起“三位一体”综合行政管理体系，并依托该体系完善了检验检疫行政执法责任制。

概括起来说，“三位一体”综合行政管理体系就是分别建立起一套符合IS09000国际质量标准的质量管理体系、一套可以客观公正评定工作人员实际业绩的绩效管理体系、一套能够激励工作人员不断提高自身能力的能级管理体系，并建设一个能运用各方面信息资源，快速存储汇总、统计分析、查询报告等功能的计算机信息化管理平台，以实现整个体系准确、高效、可靠地运行。所谓“三位一体”，就是把质量管理、绩效管理和能级管理相整合，使三者取长补短，发挥出管理合力，形成整体优势。

在该体系中，质量管理是基础，解决的是“做什么”和“如何做”的问题；绩效管理是核心，解决的是“做得如何”和“做好做坏怎么办”的问题；能级管理是落脚点，解决的是“如何做得更好”和“防止做不好”的问题。形象地说，“三位一体”综合行政管理体系好比一个城市的道路交通管理体系，质量管理好比是交通法规，不遵守交通法规，交通就会陷入混乱、瘫痪，甚至发生交通事故；绩效管理就是交通警察，司机开车是不是遵章守纪，出了事故该谁负责，都由他裁决；能级管理就像是驾校，司机要学交规，提高驾驶水平，就要科学培训。

四、完善检验检疫行政执法责任制的做法

北京检验检疫局完善行政执法责任制，主要是通过“三位一体”综合行政管理体系，以质量管理定规范、以绩效管理促落实、以能级管理抓素质，在梳理执法依据的前提下，将执法职责层层分解，把权力和责任逐级落实到内设部门和具体执法人员身上，通过考核和培训，并进行相应的奖罚。

1．完善执法依据的梳理工作。梳理清楚行政执法机关的执法依据，是规范行政执法机关和行政执法人员权责的前提。因此，进一步完善执法依据梳理工作，便成为完善行政执法责任制的一个重要环节。在梳理执法依据方面，北京检验检疫局几年前就已经系统地整理了所执行的法律法规、规章制度、标准规程、规范性文件，及时清理、修订、废止了一些不适宜的规定。最终，根据执法依据种类、法律效力等级、出台时间以及执法行为类别，形成了北京地区检验检疫执法依据清单。在此基础上，按照质量管理体系运行要求，建立起实时更新的执法依据清单维护机制，使梳理执法依据不再是一次性的或者间歇性的工作，而是常态化、常规性的工作，以确保执法人员所用到的执法依据都是有效的、最新的。具体而言，在维护执法依据清单方面，采取了“自上而下为原则，自下而上为补充，主动维护更新为主，社会监督为辅”的办法。即，主要由局机关法制部门或者业务主管部门随时关注收集最新的信息，根据执法依据的增补、修改、废止情况，及时地更新调整执法依据清单；同时，基层执法部门和执法人员可以将其在执法实践中获取的相关信息和执法依据需求，及时上报给局机关法制部门或者业务主管部门，由后者确认是否需要更新执法依据清单。此外，还随时将梳理后的检验检疫法律法规、部门规章、公告及有关政策等内容以互联网、办公现场电子显示屏、布告栏等多种方式，同步向社会公示，并接受行政相对人对执法依据的质询和意见。例如，对网上执法依据咨询的处理，就提出了“5个工作日，100％答复”的时限承诺，使咨询人的每一个问题都能得到及时详尽的回复。

2．完善执法权责的规范工作。规范执法工作的权责是完善行政执法责任制的关键。北京检验检疫局通过建立质量管理体系，首先明确了内设部门之间的执法业务分工，其次确定了部门中不同岗位的权责及任职条件，最后再细化各个岗位所承担工作事项的流程、规范要求和实施标准。这就使规范执法权责的工作更加科学合理，既避免了平行的内设部门和执法岗位之间的权责，相互交叉、重复，又使不同层级的内设部门和执法岗位之间的权责相互衔接，做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。

在规范执法权责时，北京检验检疫局结合实际情况，编制了质量手册、程序文件、作业指导书、流程图、岗位职责说明书等质量管理文件。质量手册界定了全局执法工作的类别，明确了责任部门；程序文件规定了每类执法工作的程序和实施要求；作业指导书和岗位职责说明书规范了每个岗位、每项工作环节的操作标准。这样就为不同层级的执法人员分别提出了具体明确的工作要求，使执法工作要求能逐级分解，一一落实到相关执法部门和执法人员。例如，对于每名行政执法人员而言，统筹其执法权责要求的载体，就是岗位职责说明书。岗位职责说明书主要包括岗位基本信息、岗位目的、岗位关键责任、工作权限、最低任职资格以及工作关系六大要素，分别确定了每个行政执法岗位的权力清单、责任清单、能力清单、执法依据清单、岗位关联清单（包括与行政相对人的关联关系，以及与内设部门和相关执法岗位的关联关系）。岗位职责说明书明确了执法岗位的价值和目标，更重要的是明确了多大权力就要承担多大责任，行使多大权力就要具备多高的能力。每个执法岗位该干什么、怎么干、干到什么程度、要承担怎样的责任，列得清清楚楚、明明白白，这就使执法人员在履行执法职责时，能够了解自己的职责范围，掌握执法要求和完成标准，并不断弥补个人能力与岗位要求的差异。

3．完善执法责任的落实工作。一切管理思路、规章、制度，都必须依靠有效实施才能产生效益。缺少监督检查机制，或者监督检查结果不与激励机制挂钩，最终会导致制度执行不力，甚至根本不执行。因此，完善行政执法责任制，除了要完善执法权责的规范工作，还应该完善执法责任的落实工作。要通过系统地监督、测量各内设部门、各级执法人员的工作效果，及时发现其执法行为与制度要求的差异，并及时进行有效的处理。北京检验检疫局在实践中探索了一些方法。

一是建立了过错追究制度。把“擅自跨辖区执法”、“以收取检验费代替行政处罚”等34种行为定为行政执法过错，明确了过错责任人的界定范围和标准，明确了追究过错责任人的方式和程序，同时，也明确了执法人员在违法行政后应承担的法律责任和后果。过错追究的重点是关注执法工作中的用“权”过错，及时处置不规范行政的个案，如失职不作为、违规乱作为等情况。

二是以绩效考核来测量执法责任的落实情况。即对权责规范后确定的执法责任，进行动态量化考核与定期阶段量化考核。具体而言，建立了以执法目标督查、质量体系审核、基础工作检查、上级评定和同级评价等五项内容为主干的绩效指标体系，将责任要求量化成具体的指标和分值，分解到各部门和各级执法人员，并采取即时考核与定期考核相结合，对各部门和各执法人员的执法绩效进行评价。

在实施绩效考核时，考虑到检验检疫执法的覆盖面广，业务量大，涉及到进出口商品检验、动植物检疫、出入境人员及交通工具的卫生检疫等各类执法行为，同时又涉及到不同的专业知识和执法要求，具备不同特点。因此，结合工作实际，以执法风险较高或者不规范执法行为出现频率较高的工作环节为切入点，作为考核的关键指标。考核的内容涉及到了执法主体资格、执法行为权限的合法性、适用执法依据的规范性、执法程序的合法性、执法决定的适当性、执法案卷质量情况等各个方面。

三是以外部评议促进执法责任的落实。为了真实全面、客观公正地了解检验检疫执法状况和效果，北京检验检疫局通过多种渠道，包括投诉举报、满意度测评、行风监督、上级及其他部门信息反馈、聘请社会监督员等方式，启动了社会评议，主动接受外部监督，广泛征求社会各界对北京检验检疫局法制环境、各内设部门以及各级执法人员执法工作的评价。对于外部执法监督情况，既将其作为过错追究的重要信息源之一，也将其纳入到绩效考核结果中，使之发挥了促进执法责任落实的作用。

在落实执法责任时，将执法过程中的不规范行为按照其严重程度划分为执法过错及执法差错两大类。执法过错是指检验检疫执法人员在行政执法过程中，因故意或重大过失，违法执法、不当执法或不履行法定职责，给国家或者行政相对人的利益造成损害的行为。执法差错是指检验检疫执法人员在行政执法过程中，因一般过失，违反操作规程，情节轻微，未造成危害后果的行为。差错行为多发生于业务繁忙、工作强度大时，工作人员因口误、眼误、手误等技术性原因而产生不规范行为。

按照不规范执法行为的类别，采取了不同的标准与程序，予以纠正和处理。对于差错行为，按绩效指标直接量化成分值，并扣除出现问题部门和人员相应的绩效分数；对于过错行为，除量化考核并实施绩效扣分外，还会根据行政执法过错责任追究制度，对过错责任人给予吊销行政执法证件、调离行政执法工作岗位、警告、记过、降级、撤职、开除、移送司法机关等形式的处理。每年年底，各级执法部门通过绩效分数比对，评选先进单位；各级执法人员通过个人年度考核成绩比对，评选先进个人。个人年度考核成绩主要源自绩效分数。对于各级执法部门负责人而言，其个人年度考核成绩有70％来自本部门的执法绩效分数，对一般执法人员，其个人年度考核成绩有50％来自本人的执法绩效分数。

4．完善执法人员的教育培训工作。建立一支廉洁、勤政、务实、高效的检验检疫执法队伍，完备的教育培训工作必不可少。北京检验检疫局对执法人员开展了系统的、有针对性的滚动式教育培训。

一是以质量管理体系梳理的执法依据和工作文件为主要内容，开展法制宣传教育。通过梳理执法依据，既可以明晰执法权力与执法责任；又可以利用梳理后的执法依据，开展法制普及宣传和培训教育，提升基层执法人员的法制观念和责任意识。只有“有权必有责、用权必受控、滥权必追究”及“法无授权不得行”等执法理念逐渐深入人心，滥用权力和随意执法等现象才能从源头得到控制。

二是以质量管理体系文件为主要内容，开展行政执法工作针对性教育。检验检疫是技术性执法部门，要求检验检疫人员必须熟悉相关的法律法规和专业知识和技能。质量管理体系文件是执法工作的规范和基础，以此对检验检疫执法人员进行针对性、专业性技术培训，以保证其胜任专业性执法工作。

三是以能级管理教材为主要内容，开展继续教育。所谓能级管理就是以人的能力为核心，在专业性、系统性能力培训的基础上，通过考试和考核，综合评价人员能力的管理制度。能力培训的重点是检验检疫人员知识与技能的持续扩展、更新和补缺。通过能力培训可以系统地组织检验检疫人员不断学习新的公共知识和专业知识，巩固已有知识和技能，因此，能力培训是持续再教育。

四是以岗位职责说明书为主要内容，开展针对性教育。岗位职责与工作规范清单、执法依据清单一一对应，执法人员很快就可熟练掌握本岗位具体要求，使制度要求由“厚”变“薄”，由“抽象”变“具体”。因此针对性培训使执法人员了解本岗位的职责、工作规范和要求，提高执法能力和素质。

5．建立执法责任制信息化平台。完善行政执法责任制必须采用科技手段，为此北京检验检疫局整合已有软件的数据，建立起行政执法责任制信息化系统。该系统能够实现执法岗位信息、执法人员管理信息、监管对象信息、监管工作数据的互通互连，为执法管理提供便捷、准确、及时的数据支持。

通过信息化平台，管理者不仅能够迅速掌握所辖部门、岗位的总体执法情况，还能够全面了解所辖各级人员分管工作的具体情况。比如，对出口产品监管方面的执法工作，只需简单的操作，各级管理者就能查询到某一时段其下级部门和执法人员的执法业绩、执法差错，以及某一执法人员所分管企业的产品质量控制情况，这些企业出口产品的不合格情况，这些企业对执法人员的反馈意见等。而这些信息又都会通过信息化系统，自动折算为部门执法绩效分数，及各级执法人员的个人年度考核成绩。

五、完善行政执法责任制所获成效

北京检验检疫局通过完善行政执法责任制，完整地实现了对行政执法活动从决策到执行，从执行到监督，从监督到反馈的闭环管理。具体来说，通过完善执法依据的梳理、执法权责的规范，可以实现对检验检疫执法的决策管理；执法人员是否遵从规定用权、履职，可以通过过错追究、绩效考核、外部监督等执法责任落实途径进行监督检查，从而实现对检验检疫执法的执行管理和监督管理；对于监督检查中发现的问题，通过分析原因、整改纠正，并采取教育培训等措施巩固整改效果，能够持续改进执法工作，不断提高执法人员素质，也就可以实现对检验检疫执法的反馈管理。

对检验检疫行政执法活动的闭环管理，能及时发现检验检疫执法工作中的错误和不足，及时、准确地加以纠正、弥补；同时促使检验检疫执法工作在不断提高水平的基础上进入下一个管理循环，实现检验检疫执法工作持续健康发展。因此，北京检验检疫局完善行政执法责任制的工作，成效显著。

1．提高了执法效率和执法质量。完善行政执法责任制后，检验检疫证单差错率大幅下降，执法工作时限符合对外承诺要求。出境、入境检验检疫执法工作时限符合率分别为100%、98.6%，较完善执法责任制前分别提高0.03％和7.5%.内部出境、入境检验检疫证单差错率分别为0.2%、1.5%，远低于完善执法责任制前的内部证单差错率；对外出入境检验检疫执法证单差错率均为0.

完善后的行政执法责任制为落实执法责任提出了更高的要求。以外埠流向货物（即自其它口岸入境、目的地是北京的货物）的报检落实率为例，北京检验检疫局研发了口岸内地联合执法信息化系统，将落实异地检验的执法责任逐级进行分解。这一措施使北京地区的外埠流向货物报检落实率由2004年的59％提高到了2007年底的98%，几年来共为国家挽回可能逃漏的法检规费4700余万元，同时也促进了口岸与内地检验检疫机构的协同执法工作。

完善行政执法责任制也为北京检验检疫局优化办事环境、树立良好执法形象创造了条件。社会和公众对北京检验检疫局行政把关和服务的满意度明显提升。经调查，目前受理检验检疫业务窗口的顾客满意度为99.5%，相关企业的顾客满意度为99.7%，顾客投诉处理情况满意度为100%.2005年，在北京市工商行政管理局对当年工商注册年审企业的无记名问卷调查中，北京检验检疫局的企业满意度位居北京地区局级行政机关满意度的第6名，较之2000年的第13名有了大幅度提升。

2．提高了执法效能。完善后的行政执法责任制有效规范了北京检验检疫局的行政处罚工作。按照完善后的行政执法责任制的要求，北京检验检疫局制定了行政处罚规范性文件及作业指导书，开发了全局统一操作的信息化平台，有效规范了行政处罚的自由裁量空间。这样，一方面有助于维护相关行政相对人的合法权益，另一方面也有助于及时发现，并按规定惩处行政相对人的违法行为。从2005年至2007年底，北京检验检疫局平均每年办理的行政处罚案件240起左右，罚款270万元左右。

完善行政执法责任制后，为有效约束一线执法人员行使自由裁量权时的随意性，北京检验检疫局成立了审查中心。该中心调集各类专业人员组成专职审查队伍，并开发了“检验检疫集中审查管理系统”，对所有进出境货物报检数据实行集中审核，在计算机信息比对的基础上，按照预先设定的规则，有针对性地对高风险货物实施重点检验检疫。这样就使确定检验检疫项目、规则的权力，由一线执法人员自由裁量，变成信息化系统和“专家组”集中行使。

3．提高了执法人员的积极性。完善行政执法责任制后，由于责权清晰，又有能力引导，激发了执法人员的工作热情。截至目前，北京检验检疫局共主持和参与涉及检验检疫执法工作的国家级科研课题39项、质检系统科研课题84项，主持制定修订涉及检验检疫执法工作的国家标准23项、检验检疫行业标准135项。2007年底，检测能力达到740项，其中通过CNAS认可的613项，比2005年翻了一番。近年来，北京检验检疫局还自主研发了多个信息化应用软件，用于提升检验检疫执法能力，包括集中审查管理系统、出口企业ERP数据监管系统、出口企业质量管理综合评价系统、报检企业与报检员管理系统、生产企业信息管理系统、行政执法责任制系统、航空器电子申报系统等。

在严格把关的同时，北京检验检疫局内设部门和各级执法人员还热情为行政相对人提供执法服务。例如，积极向辖区企业通报国外技术贸易措施的动态，帮助企业及时掌握国外检验检疫标准的变化情况。近年来，国外技术贸易措施对我国出口贸易造成了一定影响，但是北京地区所受影响却呈下降态势，据有关部门统计，与上年相比，北京地区2006年受国外技术贸易措施影响外贸直接损失额下降5.6亿美元，降幅为15.18%，受影响的企业比例更是降低了45.84%.[12]

六、完善行政执法责任制的意义

通过完善行政执法责任制，健全制度、明晰责任、提高能力、持续改进，是贯彻落实党的十七大精神，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制的重要途径。

北京检验检疫局完善行政执法责任制的做法，从执法事项管理角度讲，是将以往“事后追究”的模式，转变为“事前防范、事中控制、事后监督”的全过程管理模式。事前防范是从执法依据的梳理、质量管理文件的建立、人员的教育培训等方面入手，发挥执法管理的预防功能；事中控制是通过实施质量管理体系、规范执法流程、发挥执法管理的控制功能；事后监督是通过对绩效管理中发现的差错行为及时纠正，和对执法过错行为的有效问责，发挥执法管理的矫治功能。从执法人员管理角度讲，是将以往“分授权责”的模式，转变为“权、责、能”统筹管理的模式。梳理执法依据、规范执法权责的着眼点在于规范事项，划定职权范围，重点在“权”；落实执法责任的着眼点在于对事项的评价和违法行政的惩处，重点在“责”；执法人员教育培训的着眼点在于提高事项的效能和人员的素质，重点在“能”。三者彼此联系，相互依托，使管权、问责、促能有机统一在一起。

实践表明，北京检验检疫局完善行政执法责任制的做法，有效地实现了执法要求到岗，执法责任到人、执法权力受控、执法责任可追溯，促使依法行政工作落到了实处。

注释：

[1]国务院办公厅：《关于推行行政执法责任制的若干意见》，2005年7月27日，中华人民共和国中央人民政府网站，/zwgk/2005—09/08/content-30280.htm.[2]：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，人民出版社2007年版，第32页。

[3]马怀德：《行政法与行政诉讼法学》，中国法制出版社2005年版，第166页。

[4]国家统计局：《2007年国民经济和社会发展统计公报》，2008年2月28日，国家统计局网站，/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/t20080228402464933.htm.[5]公安部出入境管理局：《2007年我国对外开放口岸出入境人员突破3.4亿人次》，2008年4月17日，公安部出入境管理局网站，/n16/n84147/n84196/1043115.html.[6]联合国艾滋病规划署和世界卫生组织：《2008年全球艾滋病疫情报告》，2007年12月，联合国艾滋病组织网站，/en/KnowledgeCentre/HIVData/GlobalReport/2008/2008_Global_report.asp.[7]国务院防治艾滋病工作委员会办公室和联合国艾滋病中国专题组：《中国艾滋病防治联合评估报告（2007）》，2007年12月1日，中国疾病预防控制中心网站，/n435777/n443716/6399.html.[8]朱小娟：《2007年贸易救济情况及2008年展望》，载《中国经贸导刊》2008年第7期。

[9]朱小娟：《2007年贸易救济情况及2008年展望》，载《中国经贸导刊》2008年第7期。

[10]：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，人民出版社2007年版，第33页。

[11]程晓敏：《行政执法责任制的制度内涵及实践意义》（二），中国法制信息网，2005年2月23日，/jsp/contentpub/browser/contentpro.jsp?contentid＝co1024641917&Language＝CN.

[12]参见国家质检总局：《中国技术性贸易措施年度报告（2007）》，第三部分，2007年版。