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周宿渡社区地处城乡结合部,位于白鹤街道西**,**天童路,西至**桥,南至**南路,北至**路,辖区总面积0.56平方公里,社区总户数1796户,户籍人口4338人,外来流动人口有3884人。整个社区由宋家巷小区、北电小区、时代华庭、林家、周宿渡路、**南路等组成。
我社区地处城乡结合部,存在着市场多,外来流动人口多,居民的文化素质低等诸多特点,给我们的社区建设与发展带来了诸多难题。然而,近年来我社区积极围绕街道的总体发展战略、迅速发展完善社区建设机制,不断强化社区功能,从社区党委书记、委员到社区工作者的公仆意识和自身素质不断增强。社区围绕"抓党建提素质、重帮扶促社区、强服务构和谐"活动载体,推进学习实践科学发展观活动顺利开展,以便民服务、为民实事为切入口,坚持以人为本,提高社区民主自治,拓展资源共享,积极抓好扶贫帮困献爱心工作;在社区中开展各种丰富多彩的文化活动提高社区居民文化生活水平,使学习实践科学发展观活动深入人心;在维护社区稳定上下功夫,做好帮教安置工作;努力创建一个文明进步、环境整洁、社会安定、生活便利、温馨和谐的新社区。
1、为了使社区下岗失业人员尽快重新找回自己的社会位置,社区充分利用辖区共建单位资源丰富的优势,主动出击,积极联系,深入到各个共建单位,了解各用人单位用工要求。运用"在合适的共建单位寻找适合失业人员的工作岗位","将合适的人员推荐到适合的单位工作"这样一个双向联动的运作机制,积极拓展就业岗位,几年来已将社区一大批下岗失业人员分别安置在水产市场、蔬菜市场、水果市场和日月宾馆、海鸥宾馆等辖区共建单位。
2、针对社区流动人口众多,计划生育工作开展困难的情况,2008年7月社区成立了白鹤街道第一家社区家庭婚育指导点,社区以婚育指导点为纽带,强化人性化关怀,推动计生与各项工作的全面开展,始终坚持"以人为本"的工作理念,对外来人员开展全方位的人性化服务,增强他们的主人翁意识和对社区的归属感,以真情打动人,以真爱感化人,以真理教育人。成立一年来为辖区及周边社区的育龄人员进行服务1200余人次。
3、认真做好弱势群体帮扶工作。坚持把帮扶工作作为"民心工程"来抓好落实,社区坚持每月一次深入居民家中,及时了解困难居民生活状况,让党和政府的关怀落到实处,让最需要帮助的困难群众身有所居、饥有饱食、病有医就、寒有衣穿,增强社会的诚信和友爱,为弱势群体撑起一片蓝天。
"以人为本"是科学发展观的核心,社区以此为基础,贴近实际、贴近生活、贴近群众,全面推行温馨细腻的亲情式服务,开展"走千家、访万户"活动,深入到社区群众家中了解情况、征集意见建议,找准社区居民所思所想所盼。
经过多次走访,社区将居民群众反映问题进行了归纳整理,如下:
1、目前社区办公用房设施陈旧、社区居民的活动场所不足,影响社区建设和社区各项活动的开展。
全面提高妇幼卫生工作质量
——***市妇幼卫生工作经验交流材料
妇幼卫生工作是公共卫生服务体系的重要组成部分,是实现人人享有基本医疗卫生服务的重要内容。在当前深化医药卫生体制改革的新形势下,发展妇幼卫生事业,为广大妇女儿童提供安全、有效、优质的妇幼卫生服务,对于保障妇女儿童健康、提升人口整体素质、提高人均期望寿命、保障和改善民生、构建和促进社会和谐具有十分重要的作用及意义。2010年,在各级行政部门的大力支持下,在广大基层妇幼保健工作者的共同努力下,我市以妇幼工作项目化、项目工作课题化,以项目带动整体妇幼工作为发展战略,妇幼卫生工作紧紧围绕降低孕产妇和5岁以下儿童死亡率,以落实国家重大公共卫生妇幼项目工作为重点、做好基本公共卫生服务妇幼项目为依托,深化改革,强化管理,有力地推动了全市妇幼卫生工作的开展,使全市妇女儿童健康水平稳步提高。现就我们在工作中总结的经验汇报如下:
一、妇幼保健机构现状
1、基本情况:***辖三区九县,159个乡镇及街道办事处,2150个村委会,总人口381.59万。妇女儿童占总人口的30%,每年有3万余名妇女怀孕分娩,有约20万名0—6岁的儿童需要进行保健管理,全市12县区中,市辖区3个、山区县5个、平原县4个。
2、机构和人员:全市共有市、县妇幼机构13个,其中市级妇幼保健院1所,县级机构12所,有8个县区开展了住院业务,有10所建成爱婴医院。
市、县妇幼机构人员由2000年的493人增加到2010年的653人,增加了32.45%;县级以上妇幼保健人员配备3.6/万,有乡级妇幼专兼干182人,平均每乡有一名专兼职妇幼人员;有村级妇幼人员2371人,其中女村医907人,市、县、乡、村四级妇幼保健网基本健全。
二、承担的公共卫生妇幼工作任务
1.妇幼保健业务技术指导。对全市妇幼保健工作进行指导和管理;
2.妇女儿童健康状况监测调研。负责全市孕产妇死亡、婴儿及5岁以下儿童死亡、出生缺陷监测等工作的信息收集、质量控制和汇总上报;
3.授权执法。是全市母婴保健执法主体并协助卫生行政部门制定辖区妇幼卫生工作相关政策、技术规范及规章制度;
4.基层妇幼保健及妇产科、儿科人员培训。承担全市母婴保健技术、妇产、儿科、妇女和儿童保健业务人员培训及进修任务;
5、妇幼卫生项目管理。承担国家医改重大公共卫生项目3项(农村孕产妇免费住院分娩、两癌检查、育龄妇女增补叶酸);国家基本公共卫生服务项目2项(孕产妇和0-36月儿童健康管理);国家其它项目4项(降消项目、妇幼卫生三网监测、新生儿窒息复苏、母子系统保健);省市项目15项(预防艾滋病母婴传播、母亲健康快车、妇幼卫生信息管理、新生儿疾病筛查、儿童疾病综合管理等);共计24个项目工作。
6.全市孕产妇与新生儿高危重症抢救。组织协调全市孕产妇和新生儿抢救;
7、妇幼卫生信息管理。承担着各种妇幼卫生信息表格设计、资料收集、质量控制、汇总分析、信息反馈等工作;
8、妇幼健康教育。规划、组织、负责指导和开展妇幼保健健康教育与健康促进工作;
9、社区医疗保健服务。指导社区开展基本公共卫生服务及两个系统管理;
10、妇女儿童疾病防治。开展妇、儿疾病防治及应对威胁妇儿健康的公共卫生事件。
三、公共卫生妇幼工作开展情况
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻妇幼卫生工作方针,坚持妇幼卫生的公益性质,以实现妇女儿童享有基本医疗卫生服务为目标,以完善妇幼卫生服务体系为核心,以解决妇女儿童健康突出问题为重点,以改革创新运行机制为动力,积极推动城乡、区域妇幼卫生工作均衡发展,切实体现妇幼卫生服务的公平、效率和可及性,整体推进了妇幼卫生事业健康协调发展。
(一)妇幼卫生工作落实情况
针对承担的妇幼卫生工作,按照妇幼工作项目化管理的模式,每项工作根据项目化管理与实施要求,指定专人负责,通过制订项目计划书—成立组织—人员培训—项目实施—督导质控—信息收集—项目评估等项目规范化管理模式,使妇幼卫生工作质量逐步提升。
1、健全完善基层妇幼保健网络体系。一是建立健全县、乡、村三级妇幼保健网络,目前,全市共有市级妇幼保健人员713名,县级 646名,乡级182名,村级2371名,市、县、乡、村网络健全,各县区均落实了村级妇幼人员的工资待遇。二是在全市范围内开展孕产妇死亡监测,抽取4个县24个乡镇37万人口作为全市妇女、儿童健康状况监测网络。三是建立健全了全市产科急救网络体系。在市妇幼保健院设立市级产科急救中心,成立了由市、县、乡三级人员组成的市级产科急救网络,分设母婴安全责任网、信息网、转运网。四是建立新生儿疾病筛查网络和市级新生儿疾病诊疗中心。五是建立健全了妇幼卫生信息网络。六是建立了市、县、乡三级例会制度。即:每年4季度召开本年度孕产妇死亡评审会、每年3月份召开上年度妇女儿童健康状况监测会、每半年召开一次妇幼卫生报表汇审会及新生儿死亡评会、每季召开一次妇幼保健院长例会,对基层妇幼保健工作开展情况进行交流、解决工作中存在的问题,促进了基层保健工作质量提升。
2、狠抓基层妇幼人员培训。采取分类举办专业培训班、临床进修、专家驻县等方式加强了全市妇产、儿科、妇女保健、儿童保健专业领域的人员培训,在市妇幼保健院建立了妇产、儿科人员培训基地和“降消”项目县级人员培训基地。一是对全市乡镇妇幼人员进行了产、儿科基础知识培训(每期三个月),适宜技术推广培训(每期七天)及产儿科技术提高班(每期一个月)等三轮培训。二是每月举办一期妇产、儿科或妇女保健、儿童保健业务培训班或专题讲座。三是邀请国家或省级专家,每年至少举办一期产、儿科国际学术交流会。四是不定期举办新知识、新技术培训班。五是每年免费接收县级妇幼保健、产、儿科人员进修。2010年市妇幼卫生项目办共举办各类妇产科相关知识培训班18期,培训基层人员1628人次。为县级医疗保健机构培养了一批学科带头人。
3、深入开展妇女儿童健康状况监测。一是在全市范围内开展了孕产妇死亡监测。二是按照随机整群抽样的原则,抽取了四个县区24个乡镇、办37万人口,建立了市妇女儿童健康状况监测网络,制做了孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡、出生缺陷监测、5岁以下儿童营养不良、母乳喂养等五项监测方案,成立了监测中心(设在市妇幼保健院基层保健科),坚持每半年对检测质量进行质控。三是坚持孕产妇和新生儿死亡评审制度不间断。2010年监测结果显示:全市孕产妇死亡率23.49/10万,5岁以下儿童死亡率11.73‰,婴儿死亡率10.48‰,均低于2009年省级及国家平均水平。出生缺陷发生率140.38/万,高于全国、全省平均水平。母乳喂养率94.65%,纯母乳喂养率79.47%。5岁以下儿童营养不良患病率为11.7%,5岁以下儿童中重度营养不良患病率2.5%。
4、大力实施妇幼保健业务规范化建设。在基层妇幼保健机构建设中,我们按照标准化、规范化要求,近年来,先后开展了产科建设达标、规范化儿童保健门诊创建活动,爱婴医院和妇幼保健机构等级评审工作。一是在这些活动中一是制定建设标准。先后制订了《***市产科质量控制方案》,《***市各级助产机构产科建设标准》、《***市各级儿童保健规范化门诊评分标准》、《***市儿童保健门诊规范化建设验收标准》。二是统一规范了产科、儿童保健科各项工作制度、各级各类人员职责、技术操作规范和产科各项登记。先后有114家助产机构达到了产科建设标准,有 64家达到规范化儿童保健门诊标准,58所市、县级助产机构建成爱婴医院、76所乡级卫生院创建成爱婴乡卫生院,眉县妇幼保健院已建成二级甲等妇幼保健院,扶风县、陇县妇幼保健院通过市级初评,凤翔县、千阳县、陈仓区妇幼保健院正在积极创建中。
5、强化妇幼保健信息管理。一是成立了***市妇幼卫生信息领导小组及各县区妇幼卫生信息主管人员参与的信息网络小组。二是实行了专人管理制度。人员调换需经市妇幼保健院培训后上岗,乡妇幼专干人员变动必须经县卫生局、妇保院同意。三是制定完善了市、县、乡、村四级妇幼保健人员工作职责、妇幼保健工作例会制度和妇幼卫生信息管理制度等四类24种。四是统一设计了乡、村两级规范化报表。五是坚持每半年举办一次妇幼卫生信息培训班。六是建立考评机制。一方面将妇幼卫生信息管理纳入妇幼卫生目标责任制考核内容之一,与年终评优挂钩;另一方面建立妇幼卫生信息量化考核制度,及时将妇幼卫生信息中存在的问题反馈给相关县区,督促各县区加快信息质量提升速度。七是坚持每半年(5月、10月)进行一次妇幼卫生监测质控,对危重孕产妇、婴幼儿进行追踪随访,查漏补缺,确保信息准确性。
6、扎实开展业务帮扶和指导。除日常指导外,坚持每半年一次项目工作督导,每年选派高、中级专业技术和管理人员6-10名,分别对县级综合医院、中医医院妇产科、儿科及妇幼保健院进行团队式帮扶。2008-2009年对陇县、麟游、太白18个乡镇卫生院进行小团队式帮扶;2009年对麟游县医院,眉县、扶风进行对口帮扶;2010年对陇县、千阳县妇幼保健院进行团队式帮扶。
7、依法严格管理母婴保健专项服务。一是严格母婴保健专项技术服务市场准入制度。依法严格对母婴保健专项技术服务人员进行考核,对达标的助产机构换发了《母婴保健技术服务执业许可证》。将平原县乡卫生院所在村的接生员转为保健员,不再开展接生工作,同时依法取缔了17个不达标的助产机构。二是根据《陕西省卫生厅转发卫生部关于进一步加强出生医学证明管理的通知》(陕卫妇发[2010]438号)文件精神,结合我市实际,与公安局联合制定下发了《***市关于下发进一步加强出生医学证明管理的通知》,在全省率先将《出生医学证明》管理与产科质量一并纳入网络管理,实行网络上报和《出生医学证明》发放层级负责制、事故追究制,加强了出生医学证明信息与废证管理。2010年全市累计领回出生证45000份,发放101次共计47950份,母婴保健专项技术服务考核合格证105份,执业许可证29份,无一例差错事故。
(二)公共卫生项目执行情况
针对承担的24个项目,按照项目工作课题化管理的模式,每个项目设一个课题小组,由专人负责项目工作,通过制订实施方案—组织实施—督导检查—项目评价—修订方案—再组织实施等课题化管理模式,使项目工作质量逐步提升。
1、认真落实公共卫生妇幼项目。一是重大公共卫生项目成效显著。农村孕产妇免费住院分娩项目2010年1-10月份,农村孕产妇免费住院分娩项目补助人数21567人,全市孕产妇免费住院分娩补助率96.90%,补助总金额1638.7万元,人均补助金额759.81元,全免率96.11%,完成省厅目标任务。育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目2010年全市共发放叶酸片60166瓶,有29169名育龄妇女领取叶酸片,产妇孕前和孕早期叶酸服用率达78.02%,叶酸服用依从率达53.43%,增补叶酸相关知识知晓率达76.55%。农村妇女“两癌”检查项目年内完成乳腺癌检查2041例,乳腺钼靶338例,查出乳腺增生568例,乳腺纤维瘤25例,未发现乳腺癌病例;宫颈癌检查17024例,阴道镜检查957例,宫颈活检88例,对检出的11例宫颈上皮内瘤变、3例宫颈癌患者进行了治疗随访。超额完成省厅项目年度工作任务。二是基本公共卫生项目进展顺利。孕产妇和0-36月龄儿童健康管理项目自2010年4月1日启动以来,为了方便群众,提升项目服务质量,实行孕期保健服务全市一卡通。先后为全市67137名0-36个月儿童提供了基本公共卫生服务,占应服务人数的68.41%;有14713名孕产妇享受了基本公共卫生服务,占应服务人数的77.84 %。三是国家“降消”工作稳步前进。抽取9名市级医院副主任医师,按照分片包干的方式,派驻十二县区,对项目县进行技术指导,累计驻县天数360天,举办县级培训班16期、培训人员536人次,乡级培训11期,培训人员261人;市妇幼保健院作为省级降消项目培训基地,年内共接收24名县级产、儿科业务人员每人为期6个月的进修;进一步完善县级产科急救中心建设,畅通产科急救绿色通道。2010年项目各项指标完成良好,产前检查覆盖率99.2%、新法接生率100%、高危妊娠筛查率23.2%、高危孕产妇住院分娩100%、孕产妇死亡8例、新生儿破伤风发生数0例、产科工作人员“三基”考核合格率≥85%。四是新生儿疾病筛查项目惠及群众。“新筛”项目自2007年启动以来,先后建立了全市新生儿疾病筛查网络,完善了各种流程,设立了“***市新生儿疾病筛查阳性患儿诊疗专项基金”,成立新生疾病筛查阳性患儿俱乐部。新生儿疾病筛查率由2007年的23.11%提高到目前的92.19%;2010年全市采集血片35859例,筛查率达92.19%,其中市直市管单位筛查率达96.23%,县级达到91.11%。全市血片合格35260例,合格率98.33%。可疑阳性患儿423例,其中甲低190例,苯丙酮尿症233例,甲低召回157例,确诊14例,苯丙酮尿症召回188例,省级复检25例,确诊10例(2例死亡)。截止目前累计救助阳性患儿39例,其中苯丙酮尿症11例,先天性甲状腺功能减低症28例。
2、指导社区开展妇幼公共卫生妇幼项目。对社区妇幼工作人员进行培训与带教,指导社区开展基本公共卫生服务、孕产妇和儿童系统管理、儿童计划免疫和生长发育监测、儿童早期教育、妇女病普查普治等业务及健康教育进社区等服务。2010年4月以两个基本公共卫生服务妇幼项目的实施为契机,将两个系统管理工作整体下沉至社区卫生服务中心(站),推行城区孕产妇、0-6岁儿童系统管理“以社区和单位为基础,以街道办事处、社区卫生服务中心为枢纽,以县区妇幼保健机构为龙头”的管理模式。2010年全市孕产妇系统管理率达97.76%,3岁以下儿童系统管理率88.59%,住院分娩率达到99.88%。均较2009年有小幅上升。
3、广泛宣传妇幼公共卫生服务项目。一是整合了国家重大和基本公共卫生妇幼服务项目,制作图文并茂的宣传单、横幅、宣传画、宣传版面、宣传栏等,开展多种形式的宣传活动。市妇幼卫生项目办公室采取制作统一宣传版面、下发宣传折页、在***电视台一套黄金时段连续30天广告宣传、在***人民广播电台新闻频道和交通频道连续广播60天、在***日报健康养生栏目、在***市妇幼保健院主页挂网等方式宣传项目相关内容,扩大了项目宣传的覆盖面。二是在基本公共卫生服务妇幼项目工作中,统一印制宣传彩页3万份、统一了全市宣传版面板式及内容,在***电视台、***广播电台、***日报进行项目宣传。三是先后印制了《苯丙酮尿症患儿家长手册》、《孕产妇保健手册》、《儿童保健手册》及各类健康教育手册18万册。加大项目宣传力度,提高项目知晓率。
4、加强妇幼卫生信息管理,确保信息质量。信息工作是妇幼保健工作的重要组成部分,也是反映项目运行情况的主要依据。一是配合妇幼保健信息“3+1”模式,分别于5月18日、10月18日召开了2010年上半年和全年妇幼卫生年报汇审会,全市12家市直市管医疗保健机构、12个县(区)妇幼保健院,共计60余人参加了会议,对全市2010年各项妇幼卫生信息进行了详尽的培训。二是11月3日就重大公共卫生网络直报系统通过多媒体演示、现场操作等方式进行了系统、直观的培训。通过培训,提高了我市妇幼卫生信息人员的业务能力,保证我市妇幼卫生信息的准确性、科学性,促进了我市妇幼卫生工作质量进一步稳步提升。
(三)其他工作开展情况
1、积极开展规范化儿童保健门诊创建活动,全面提升全市儿童保健服务能力。为了保障基本公共卫生服务0-36月儿童健康体检的质量,在全市范围内开展了规范化儿童保健门诊创建活动。一是建立创建规范化儿童保健门诊评审领导小组及专家组,明确各级职责。二是制定《***市各级儿童保健规范化门诊实施方案》、《***市各级儿童保健规范化门诊评分标准》、《***市儿童保健门诊规范化建设验收标准》。三是统一制定各级儿保科工作制度4种、工作职责2种、技术操作规范、诊疗常规6种下发至十二县区。四是加强体弱儿、高危儿动态管理;于9月份对初评合格98家机构进行了验收(其中县级医疗保健机构6家、社区卫生服务中心(站)14家、乡镇卫生院73家、工企医院5家),市级复审达标验收合格单位81家,限期整改5家,不合格单位12家,全市规范化儿童保健门诊达标率82.65%。
2、不断启动新项目,丰富妇幼保健工作内容。一是按照省卫生厅工作安排,6月份指导渭滨区、扶风县、眉县完成了婴幼儿喂养与营养改善项目启动及资料调查工作。二是5月份启动了五个县的母亲安馨工程项目。三是11月份启动了眉县、扶风县、凤翔县的早产低体重调研项目。四是开展全市医院危重孕产妇监测项目及渭滨区艾滋病母婴阻断项目工作。一方面丰富了我市妇幼保健工作内容,另一方面通过项目工作,促使我市妇幼工作质量不断上台阶。
3、及时启动新生儿死亡评审工作。一是制定《***市新生儿死亡评审方案》(宝市卫社发[2009]654号),成立新生儿死亡评审领导小组及专家组,建立健全组织机构,明确各级职责;二是对市、县评审人员进行培训;三是督促、派遣市级评审组专家参与指导县(区)级新生儿死亡评审会,分析原因,完成评审报告,制定干预措施,促进评审工作全面开展。市妇幼卫生项目办公室于 6月9日召开了全市新生儿死亡评审会,在全市死亡的新生儿中选取典型疑难和有共性病例,按照卫生部评审要求,从个人家庭及居民团体、医疗保健系统、社会其他相关部门三个环节的知识、技能、态度、资源管理系统四个方面进行逐一评审,讨论诊断、治疗、抢救等各个环节,评价社会因素的影响,分析死亡原因。对评审结果进行通报,并就今后全市评审工作和强化干预措施进行了安排。
四、存在问题及困难
1、全市妇女儿童健康状况不容乐观。近年来的监测资料显示:妇女病患病率高达88.5%、没有明显下降,乳腺癌、宫颈癌患病率分别达252.52/10万、555.56/10万,并呈上升趋势。新生儿苯丙酮尿症患病率达19.76/10万、高于全国平均水平。
2、孕产妇和儿童死亡率下降出现平台。孕产妇死亡率近三年来一直在30/10万左右波动,5岁以下儿童死亡率及婴儿死亡率一直徘徊在10-15‰左右。
3、妇幼保健事业投入严重不足。市本级工作经费每年缺口 2400万元,县级人均妇幼事业费仅为1.31元。近年来在国家、省级卫生基础设施建设中唯独妇幼没有基本建设项目。
4、妇幼保健人员待遇差,工作积极性不高。
5、公共卫生工作经费落实不到位。
为扎实有效开展工作,保证整顿工作不流于形式,不走过场,我镇及时召开了全镇机关干部大会,对作风整顿进行统一部署,研究成立__镇机关作风整顿工作领导小组,党委书记任组长,制定下发了《__镇关于机关作风整顿工作的实施方案》,力求从思想上把全镇机关干部的认识统一到县委的要求上来。同时,认真组织学习,深入查摆问题和不足,广泛征求意见、建议,严格制定整改方案,确保作风整顿工作落到实处,取得实效。
从正月初七开始进村入户开展征地拆违工作,用时半个月,顺利完成了华斯国际产业园四期和星海文化产业园项目共计160亩地的征地工作,为加快我县项目建设进程打下了坚实基础。
1、走在前列,干在实处,以率先发展的理念组织工作。一是统一思想。征地前,召开党政联席会、镇政府大院全体会和相关村村干部大会,将征收程序、补偿标准、政策法规等业务内容进行培训,要求各村组织召开村“两委”会议、村民代表会,将征地政策传达到每名村民,进一步统一思想,形成共识。二是责任包干。进一步明确任务分工,全部落实到地块、责任到每名班子成员、每名机关干部和村干部。按照被征地块情况,组织成立3个征地小组,分别由镇政府3名班子成员任组长。拆违工作,由镇政府1名班子成员任总指挥,负责对赵河村23处违章建筑进行拆除。三是提前谋划。协调土地局配合对所征地块进行村界勘定、队界勘定,绘制成图,做灰眼、灰线标记。对所有涉及征收的土地和地上附着物逐一登记、测算。对于违章建筑,摸清布局、面积、地上附着物种类和数量、涉及户名,并绘制详细的平面图。四是公开透明。将征收程序、补偿标准、政策法规等在村内公告栏进行公示,真正做到公开、公正、公平,同时,做好征地政策、补偿标准的解释工作,打消被征地户的思想误解。
2、抢抓机遇,奋发作为,以事争一流的精神指导工作。本次征地拆违工作时间紧、难度大。突出表现在以下几个方面:一是群众工作难度大。赵河村与肃宁镇临近,耕地相连,绝大多数赵河村被征地户对相邻地块地价不同表示不认可。二是户外工作强度高。征地拆违工作大多为户外活动,白天冒着严寒清登丈量、走街串户,夜晚坚守到凌晨,几乎全天没有休息时间,很多队员都是带病坚持工作。三是地上附着物种类繁多。本次征地涉及4个队80户,地上附着物形式多样,数量大,品种多,加上多年来土地私下流转现象普遍,地块非常复杂。针对这些困难和阻挠,全镇党员干部以强烈的事业心对待工作,积极想对策,努力找方法,克服一切困难。一是坚持现场办公,第一时间解决问题。将征地工作领导小组搬到赵河村委会现场办公,直接与被征地户面对面沟通,排除各种干扰,克服重重困难,使征地工作快速推进。二是坚持5+2”、“白+黑”工作法。取消双休日,全体加班加点,集中时间、集中力量打攻坚战,全力奋战在工作第一线。三是坚持实时督导,定时听取汇报。为及时有效解决征地矛盾,快速推进征地工作,确定了三个时间点,上午11点,下午17点,晚上23点定时听取汇报,及时了解工作进展,逐个制定解决方案。
3、勇挑重担,攻坚克难,以善打敢拼的勇气投入工作。一是团结奋战。征地中,镇机关干部遵守纪律,听从指挥,顾全大局,尽职尽责,不计报酬,不计得失,没有一名工作人员因为个人或家人原因请假。村干部排除干扰,舍小家顾大家,不畏难、不怵头,敢于较真、敢于碰硬,全身心投入工作。形成了镇、村两级干部心往一处想,劲往一处使的良好格局,确保了征地工作快速推进。二是坚持原则。近几年,由于赵河村历经几次征地,造成许多群众对征地补偿标准非常熟悉,为获取更多利益,一些被征地户夜里偷偷在自家地上打浅井,想达到混淆征地人员,骗取征地补偿的目的。对此,镇征地人员坚持实事求是的原则,对这些所谓的“机井”逐一核实并排除,同时,充分考虑被征地户利益不受损失,经过认真研究,将这些浅井定为“地下直埋水泥管”,只按照成本价格给予补偿,打消了这种想法,抑制了这种行为,为今后征地肃清了风气。三是创新方法。将原《地上附着物补偿协议书》改为《解除双方土地承包关系协议书》,并将土地补偿款、地上附着物补偿款、合计金额等都体现在协议书上,使被征地户可以一目了然,清清楚楚。同时,协议书明确规定,签订协议、支取补偿款后,被征地户的土地权属证书作废,今后土地的使用、处分与被征地户无任何关系。通过这次更改,解除了后顾之忧,为今后征地工作开辟了新途径,树立了新样本。四是攻坚克难。对原生产队遗留的土地纠纷和边角地纠纷,通过召开村代会及时进行协调处置,对存在土地纠纷的户,通过查找原始分地资料,找当事人,将被征地农民的土地关系进行深入细致的梳理,对地亩数进行大量的计算,通过不断地政策解释、做思想工作,顺利签订了协议书。通过征地,既解决了占地问题和历史遗留的队与队之间,户与户之间的矛盾,也解决了涉及家庭分地分钱的矛盾,解决了法院不好处理的官司,通过征地,化解了矛盾,缓和了关系,纠正了风气。
我们认为只要切实转变观念,提高对课改的认识,明确课改的真谛,把握课改的方向,那么我们就可以有的放矢、信心十足地走进课改。
下面谈两个问题:一、对课改的认识,二、如何搞好课改。
一、转变观念,提高认识,走进课改
1、了解课改总貌、把握课改真谛
首先,我们应该从以下几个层面去认识和了解课改。
政治层面。课改是实施科教兴国、提高民族素质、增强综合国力的需要。课改是教育践行三个代表的具体体现。因此,对课改不存在可搞可不搞的问题,而是必须要搞好的问题。
目标层面。课改的目标是让学生学会做人、学会生活、学会学习,追求学生素质的可持续发展,为学生全面发展,终身发展奠基。
教育层面。课改就是要使学生树立进取的人生观、正确的知识观、科学的发展观和现代的教育观,努力培养具有创新精神和实践能力的有理想、有道德、有文化、有纪律的全面发展的一代新人。
思想层面。课改就是要实现教育教学观念的更新与进步。旧的教育观念,教学思想束缚着政治层面、目标层面和教育层面的实现。所以,教育观念、教学思想的转变是新课程改革的灵魂。
教学层面。课改就是要实现教学方式的转变。这是课改的核心。在这一层面上,要注意四个方面的问题:①改变学习主体,使学生生动活泼自主地学习和发展。②要面向全体学生,重视学生的创新精神和实践能力的培养。③改变学习方法,促进课程、教材和教学方法的有机改革。④要达到教育资源的优化和组合。
从上述五个层面看,那就是通过思想层面的转变,实现教学层面的转变,从而使学生学会做人,学会生活,学会学习,最终实现前三个层面的要求。这就清楚地表明,摆在我们面前的首要任务是通过学习,切实转变思想,做好课改的第一件事:实现教学方式的转变。
2、解读课改文件,找出课改方向
从教育部颁发的《基础教育课程改革纲要》看,它共分九大部分:(一)课程改革的目的,(二)课程结构,(三)课程标准,(四)教学过程,(五)教材开发与管理,(六)课程评价,(七)课程管理,(八)教师的培训和培养,(九)课程改革的组织和实施。显而易见,与广大教师最为密切的部分是(四)教学过程和(八)教师的培养和培训。这两部分中,需要教师主动做的就是第(四)部分。这部分共有10和11两条,现摘录如下:
10、教师在教学过程中应与学生积极互动,共同发展,要处理好传授知识与培养能力的关系,注重培养学生的独立性和自主性,引导学生质疑、调查、探究,在实践中学习,促进学生在教师指导下主动地、富有个性地学习。教师应尊重学生的人格,关注个体差异,满足不同学生的需要,创设能引导学生主动参与的教育环境,激发学生的学习积极性,培养学生掌握和运用知识的态度和能力,使每个学生都得到充分的发展。
11、大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用,促进信息技术与学科课程的整合,逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革,充分发挥信息技术的优势,为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工具。
第10条共有两句话。前一句讲的是教学要充分发挥学生学习主体性的问题,后一句讲的是教学要面向全体学生的问题。第11条讲的是教学方式的转变。因此教师们只要牢牢把握住如何改变教学方式来发挥学生学习主体作用,如何面向全体学生,就把握住了课改的方向。
在《江苏省普通高中课程改革实施方案(试行)》中,明确指出:“以课堂教学改革为重点。按照新课程的理念和各学科课程标准的要求,规范、高效、创新地实施课程,努力提高教学质量和效益。积极转变教学方式和教学行为,倡导自主、探究、合作的学习方式,引导学生在发现问题和解决问题的过程中探究知识的意义。促进信息技术与学科课程的整合,逐步实现教学的组织管理方式、教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革。”
不难看出,课改的重点应放在课堂教学的改革上来,课堂是课改的主战场、主阵地,其核心是实现教学方法的转变,以优化教学过程、提高教学质量。要搞好课堂教学改革,我们必须解决三个问题。
①、实现学习方式的转变
课程改革明确指出教学过程是师生交往,共同发展的互动过程。教学是教师的教与学生的学的统一,这种统一的实质是交往。课改把教学本质定位于交往,是对教学的正本清源,是对教学过程的正本清源,也是对教学方式的正本清源。
学生学习方式的转变是这次课改的显著特征。改变原有的单纯接受式教学方式,建立和形成旨在充分调动和发挥学生主体性的讨论、探究式学习方式,是课堂教学改革的核心。
从教育心理学角度讲,学生学习方式有接受和发现两种。在接受学习中,学习内容是以定论的形式直接呈现出来的,学生是知识接受的容器。在发现学习中,学习内容是以问题形式间接呈现出来的,学生是知识的发现者。应该说,这两种学习方式都有存在的价值。问题在于传统的学习方式过分强调接受,教师满堂灌,忽略了学生自主发现、探索,它压抑了学生的学习兴趣和热情,影响了学生思维和智力发展,萎缩了学生的能力培养。课改要求转变学生的学习方式就是要改变这种学习状态,把学习过程中学生自主学习、发现、探索、研究等认识活动凸现出来,使学习过程更多地成为学生发现问题、提出问题、解决问题的过程。因此实现学习方式的转变,强调自主学习、发现学习、合作学习、探究学习、研究学习、创新学习是本次课程改革的亮点。
②、充分发挥学生的学习主体性
新课程要求通过改变学生学习内容的呈现方式确立学生的主体地位,促使学生积极主动地去学习,使学习过程变成学生不断提出问题、解决问题的探索过程,并能针对不同的学习内容,选择不同的学习方式,使学生的学习变得丰富而有个性。
学生的学习主体地位的体现很大程度上取决于教师是不是乐于放弃自己的主体地位,是不是敢于放弃自己的主体地位,而让学生的主体地位得以彰显。新课程的课堂要确立学生自主学习的意识、培养学生自主学习的能力,使学生养成自主学习的习惯,为了实现课程功能的这一改变,一定要让学生获得探求新知的经历和体验,即使有时一无所获。这是学生学习、成长、发展、创造所必须经历的过程,当然这种获得知识与技能的过程应该成为也必然成为学生形成正确价值观的过程。
学生的学习主体地位的体现还要求教师通过创设各种教学情景引导学生积极主动地学习。
③、要面向全体学生
课程改革还有一个重要方向就是教学要转向以学生的发展为中心,要为每一个学生终身学习打好基础。课改的目标是提高民族素质,所以我们的课堂要给学生全面发展留有充分的时间和空间,让学生自主、多样、持续地发展。要改变只关注少数尖子生的现象,课改的课堂不应该留下被遗忘的角落。
只要我们牢牢把握上述三点,就把握了课堂中课改的方向。
3、落实课程理念,提高高考能力
如何认识和处理课改与高考的关系,对于搞好课改无疑十分重要。现在有一种流行的错误观点,认为只有应试教育才能应对高考,而课改不是应试教育,所以搞课改会影响高考。其实高考既要考知识,更要考能力,而学生学习能力,创新能力,实践能力等能力素质是应试教育无法实现的,只有靠课改才能实现。从这一点讲,课改会提高教育教学质量,会提高课堂教学效益,会提高师生应对高考的能力和水平。再则,课改是为了让学生学会学习,既然学生学会了学习,那么他就一定能很好地投入高考,取得高考的好成绩。因此,我们不能把课改与高考对立起来,而应该积极进行课改,以夺取08年高考的优异成绩。
现在的问题是课改的倡导者、教材的编写者和高考试卷的命题者这三套人马能不能在理念和实践上统一起来。对于课程改革的倡导者,大家几乎没有什么异议;对于高考的命题者,大家只能是期盼;对新教材,大家似乎有意见。我们的看法是新教材编写的总的思路突破了传统的格局,有创新。这需要适应了老教材教学的教师们很好转变观念、改变方法,以适应新教材的教学。如果还是以讲为主,以教师为主,以分析为主,以题海为主,恐怕很难适应新教材。如果改变了教学方式,让学生自主学习、合作学习、创新学习,如采用学案教学法,或采用符合新课程理念的课堂教学模式,让学生学会了学习,那么就会感到新教材不难教。或者象魏书生那样,一个学期的语文教材,他用一个多月就解决了,你就会感到新教材很好教了。当然新教材本身也还有不尽人意的地方,那不是什么大问题,可以加以改进和完善。面对新教材,我们要积极行动起来,研究新教材,研究适合新教材的新教法,这是课改赋予我们教师的重任,也是08年新高考赋予我们的重任。只要教师们真正掌握了课改理念,按课改理念改变教学方法,就一定能把新教材教好,也一定会提高学生应对高考的能力。
老师们应该走出迷惘,摆脱困惑,远离彷徨,信心十足地走进课改,因为我们是课改的主人。
二、驰骋在课改的天地里
广宇国际学校是一所新生的民办学校,一切得从零开始,这使学校的课改少了原来会存在的条条框框。我们准备在三年时间里切实搞好高中课程改革。下面是我们已做的和要做的一些工作。
1、建立高中课程改革指导委员会(已建立)。课程改革指导委员会负责对教师的培训和课程实施的策划,管理和评估。
课程改革指导委员会下设年级课程实施小组。年级课程实施小组下设学科课程小组,成员由本学科的教师组成。
2、进行校本培训
高中课程改革能否顺利实施,关键在教师。因此,当务之急是加强校本培训,提高教师对新课程的认识和理解,提高教师实施新课程的信心和能力。
校本培训,我们除了大型报告会外,每双周的星期一晚上,作为培训学习时间。
培训内容大致为:
①对高中课程改革的认识
②新课程条件下的教师角色转变
③新课程条件下的听评课
④新课程与学习方法
⑤新课程的课堂教学
⑥新课程与教师素质
⑦新课程与自主创新学习
⑧新课程与教学五认真
⑨新课程与学校管理
⑩新课程与高考
3、落实课程安排
①严格按照国家普通高中课程方案中规定的学习领域,科目和模块的要求安排课程。做到:
优化学科课程;推行综合课程;
规范活动课程;开发校本课程。
②落实学分制。
③探索新课程条件下的高考分班模式,使之与高考接轨。
④指导学生对选修课的选修。
⑤落实活动课程和社会实践课程。
4、以新课程理念推进教学改革,实现教学质量的提升
根据新课程要求,教师要切实改革教学方式,引导学生自主、合作、探究地学习,教师在教学中,探索师生互动,共同发展的教学方式,使传授知识与培养能力并重,注意培养学生质疑、调查、探究的意识和方法,尊重学生人格、关注学生个体差异,满足不同学生的学习需要,促进学生富有个性地学习,因此我们要求教师为学生创设一种新的学习方式——自主创新学习(Autonomous&CreativeLearning)。
自主创新学习是一种全新的理念。就课堂教学而言,它旨在彻底改变教师为中心、书本为中心、课堂为中心传统模式,而是强调学生是学习的主体;就教学内容而言,它必须突破教学内容的局限性,学生对所学的学科知识和课本以外的知识要自主创新地学习。
自主创意学习是一种全新的方式。它旨在在学生学习的过程中,不拘泥于课本,而是以已有的知识为基础,结合当前所学的新知识,独立思考,大胆探索、勇于质疑,积极提出自己的新看法、新观点的学习活动。它主张学生与学生,学生与教师的互动。它不强调教师把知识传授给学生,而强调学生通过教师的导,由学生自主地学习、探究,进而掌握知识。
自主创新学习还是一项综合工程。它不仅贯穿于课前,课上和课后的整个学习过程之中,也贯穿于学科课程,活动课程和综合课程的始终,还贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的整个教育过程之中。自主创新学习突破了教育教学时空的封闭性,它给教学改革带来了生机。
我校暂时将自主创新学习分为四个方面探讨实施。
①学案教学。新课程要求通过改变教学内容的呈现方式来确定学生的主体地位。学案教学法正符合这一要求,因为学案教学重在学生自主学习。这一方法是教师为学生学习书本知识提供的学习思路,需要学生付出较大劳动的学习。学案教学重点是解决学生学什么,怎么学的问题,这就把学生的学习主体凸现出来了。通过学案教学法,使学生达到具有自我发展意识基础上的乐学,使学生达到具有内在学习动机基础上的勤学,使学生达到具有一定学习策略基础上的善学,使学生达到具有信心意志基础上的持学。
学案教学就是
让学生带着学案走进学习,通过自学得到感悟;
让学生带着学案走进教材,通过理解熟悉知识;
让学生带着学案走进问题,通过思考解决疑难;
让学生带着学案走进课堂,通过深化充实自信。
②创建《自主创新学习》课堂教学模式
这种课堂教学模式以设疑导学为指向,以讨论析疑为方法,以探索训练为主线,以点拨归纳为技巧,以能力培养为归宿,充分体现学生的学习主体,从而提高课堂教学效益。
这一课堂教学模式的基本构架是:目标导学——自学讨论——质疑互问——点拨归纳——训练实践。它将变以讲为主为以导为主、以练为主、以学为主,使课堂真正体现教师为主导,学生为主体,训练为主线,讨论为主方式,能力培养为主题的五项原则,使学生真正成为课堂的主人,学习的主人。
③合作学习。上学期我们就合作学习提出了初步要求,本学期将加大合作学习方法的探讨和实践力度。
合作学习是一种以学生为中心,以小组为形式,为了共同的学习目标共同学习、互相促进、共同提高的一种学习形式。它也是一种师生间、生生间多边信息互动,团队合作学习的好方法。这一方法既可在课堂上运用,也可在课外自习和课外活动中运用。
④研究性学习。以人为本的教育思想把学生视为“完整的人”,把探究、创造、发现等视为完整个性的有机构成部分。新课程倡导的研究性学习就是为了尊重学生的个性,为他们的充分发展创造空间。探究学习可以为学生构建一种开放的学习环境,提供多渠道获取知识,并将学到的知识加以综合和应用于实践的机会。研究性学习宜放到高二时实施。
上述四种方法是自主创新学习的具体化。没有自主学习就不可能创新,而没有创新也就谈不上自主学习。课堂是课改的主战场,希望老师们将自主创新学习的方法应用到课堂教学的实践中去。
5、以新课程理念抓好教学五认真,加强教学过程的全程管理
要搞好课改,不仅要把新课程的理念落实到课堂教学中,而且要落实到教学的每一个环节中去。我们主张以新课程理念扎扎实实地抓好教学五认真,通过新课程理念加强教学过程的全程管理。
我们的总的指导思想是以“学法”为红线,贯穿到教学的各个环节中去,从教师的教和学生的学两个方面落实学法:
教师:备课要设计学法,讲课要渗透学法,
辅导要点拨学法,训练要运用学法,
作业要强化学法,考试要体现学法。
学生:预习要考虑学法,上课要领悟学法,
自习要掌握学法,作业要巩固学法,
考试要运用学法,总结经验优化学法。
通过学法,教师将“教”升华为艺术,学生将“学”升华为享受,让学生学会学习。
学法要以激发学习动机为前提,以发展元认知能力为重点,以思维训练为主线,以优化课堂教学为突破口。
根据新课程理念,我们就教学五认真的一些环节,提出了一些新的要求:
备课:实现“四个关注”
①关注学生的学习情趣
②关注学生的学习方法
③关注学生的思维方式
④关注学生的能力培养
上课:实现“三自”
让学生的思维列车在课堂上自如驰骋;
让学生的学习积极性在课堂上自然流露;
让学生的创新火花在课堂上自由绽放。
一堂课上得好不好,主要看学生在课堂上是否生动活泼、积极主动地参与教学活动。
教学目标:做到“五以”
以设疑导学为指向,以开发思维为重点,
以激励调控为手段,以合作探索为主线,
以能力发展为归宿。
讨论法:做到“五要”
讨论准备要周密计划,讨论内容要精心设计,
讨论方法要变化多样,讨论过程要引导点拨,
讨论结果要总结归纳。
讨论法是体现学生学习主体的重要方法,它能
使学生思维碰撞,明辨是非;
使学生思维扩散,开拓视野;
使学生勇于探索,张扬个性;
使学生互相学习,取长补短。
训练:实现“三向三让”
向思维开放,让训练成为学生锻炼思维的体操,开发学生的学习思维;
向生活开放,让训练成为学生丰富生活的向导,开阔学生的学习视野;
向个性开放,让训练成为学生发展特长的手段,开启学生的创新潜能。
辅导和作业:做到“三不”
不抢占和禁锢学生的学习时空,
不限制和缩小学生的学习视野,
不制约和凝固学生的思维发展。
为此,我们严禁在自习课上讲课,要求教师把自习时间还给学生,教师在自习课上只能个别答疑辅导。
我们还要求作业布置要有针对性,绝不搞题海战术,绝不能把学生捆死在题海中。要提高做题的效益。
复习:做到“六个结合”
①板块复习与专项复习相结合,处理好复习体系问题。
②书本知识与考试题型相结合,处理好知识题型化问题。
③自主复习与教师主导相结合,处理好师生合作问题。
④独立思考与小组讨论相结合,处理好复习主体性问题。
⑤知识归纳与拓展延伸相结合,处理好复习广度和深度问题。
⑥知识复习与适当练习相结合,处理好复习中的讲练问题。
这里提出的“六个结合”,有极大的内涵,可以作为高考复习要解决的六个问题。
以上是有关教学五认真的一些新要求,这些要求是根据新课程理念提出来的,目的只有一个,就是让学生学会学习。让学生
在自探中求异,在讨论中发散,
在拓展中想像,在质疑中创新,
在点拨中升华,在训练中提高。
6、以新课程理念,改进学校管理。
课改的主战场在课堂,从课堂引向教学五认真的各个环节,进而引向学校管理,这是深化课程改革的必然。当然这需要摸索、探讨,不断总结经验。目前我们的设想和做法是:
①制定家校联系手册
②制定“三后”管理办法
③建立学生成长档案,关注学生全面成长
④建立家长评教机制
⑤探索学生自我管理新模式
⑥探索民办学校全新的管理模式
一、以科学的规划,统领“*”发展全局
规划的作用至关重要。为科学制定“*”规划,我们组织专门班子,在学习、借鉴优秀规划的基础上,力求使编制的规划体现前瞻性、权威性和可操作性。
一是前瞻性。准确把握发展趋势,提出通过五年的努力,力争建成治理科学、资源丰富、设施完好、手段先进、功能齐全的,具有全国先进水平的现代档案事业体系。二是权威性。严格按照规划制定要求,在体例、内容和论证上,做到规范化、标准化、科学化,体现规划的权威性。三是可操作性。我们以记忆经典XX、数字档案馆、企事业档案保管利用中心、重点珍贵档案抢救保护四大项目为载体,增强规划的可操作性。
目前,我市档案事业发展“*”规划已经市政府第58次常务会议讨论并原则通过,这是全市51个子规划中第5个通过市政府常务会议讨论的规划,充分体现了市委、市政府对档案事业的高度重视。
二、以扎实的工作,确保“*”首战必胜
20*年,我们在科学谋划的同时,扎实推进“*”规划,实现了首战必胜的目标。
一是服务水平有了明显提升。我们从专题调研入手,以推进涉农档案的规范化建设为重点,积极服务省十六运、苏通大桥等重大活动、重点工程,通过实施档案服务进行政审批中心、进政府门户网站、进社区的“三进”服务民心工程,开展了一系列工作,取得了明显成效。目前,全市乡镇农经站达标率达90%以上,行政村建档率达100%。全市近116万农民建立了农保档案,118.37万农户建立了信用档案。20*年,我们围绕大局、服务中心的做法在全市机关作风建设推进会上做了经验交流,被省委宣传部评为全省档案系统唯一的文化科技卫生“三下乡”先进集体,被市委、市政府评为省十六运承办工作先进集体等。
二是四大项目建设齐头并进。第一,以成功举办“记忆经典XX,再创新的辉煌”活动为标志,记忆经典XX工程项目正式启动,XX蓝印花布等非物质文化遗产和口述史料征集工作有效展开,档案资源建设迈出实质性步伐。第二,数字档案馆项目稳步推进,电子文件中心初步建成,新的局域网正式开通,全文扫描突破100万页,XX档案信息网在全市68家机关网站全面测评中名列第7位。第三,建筑面积达5300多平方米的企事业档案保管利用中心项目经市政府批准开始实施,预计今年下半年正式投入使用。第四,国家重点档案抢救保护项目全面启动,我们在全市开展了珍贵档案评选活动,编制了国家重点档案“*”抢救工作规划并开始实施。
三是档案馆主体建设得到加强。XX市县(市)区档案馆新馆建设全面启动,海安县档案馆新馆土建工程今年下半年完工,如东、海门、如皋等县(市)新馆,有望在较短时间内开工建设。XX市档案馆社会教育功能有效拓展,20*年被命名为“省级爱国主义教育基地”和“XX市未成年人思想道德建设示范活动基地”。
四是档案队伍素质得到进一步提高。20*年,我们以处室作风建设为抓手,在深入开展创建活动的同时,还开展了贯穿全年、覆盖全市的“三学三赛三考”大规模岗位练兵活动。该活动以学档案法律法规、档案业务基本功、计算机应用能力为主要内容,通过学习培训、网上知识竞答、现场操作比武、实地考核评选等形式,有效地提高了全体档案工作者的综合素质。该活动得到省局领导的高度评价。我们的成功做法在全市干部教育培训工作会议上进行了经验交流。
三、以创新的思路,开创又好又快发展的新局面
20*年是党的*召开之年,是全面实施“*”规划的要害之年。我们将按照《规划》确定的各项目标任务,全面提升档案工作服务和谐社会建设的水平,努力开创全市档案事业又好又快发展的新局面。
1、民政事业社会化,基础设施“由旧变新”。
原福利院年久失修,环境破烂不堪,供养标准很低。我们多方筹措资金,采取争一点、省一点、捡一点、换一点、挤一点、干一点的“六点精神”,用了40万元的钱,干了80万元的事,圆了院民20年的梦。共计改造了7栋平房、5000多平方米的房盖、门窗、地面和3000多平方米的甬路、草坪,使福利院的面貌涣然一新。
原殡仪馆规模小、环境差、机制死、管理弱,多年想改一直没改成。我们用经营的理念,自筹资金400万元,仅用90天就新建了一座建筑面积达3000平方米、设施完备、功能齐全、省内一流的北华苑殡仪服务中心,投入运营后,年收益由原来的
100万元提高到现在的200多万元,经济效益和社会效益明显提高。2、“五保”供养市场化,福利机构“由一变二”。
按照省厅集中建院的要求,我们从20*年开始,利用福利院、公寓闲置床位,将6个乡镇近200名敬老院院民接进城里进行有偿转移供养,乡镇除了将每位老人的国家转移支付资金1500元划拨到福利院和公寓之外,再自筹1000元给福利院和公寓有偿供养。使每个老人供养经费达到每年2500元,这个数字在全省是比较高的。此做法,老人享福、乡镇省心、民政获益,三方高兴。受到省厅等上级领导和《人民日报》等新闻媒体的充分肯定。今年市委、市政府在财政、编制紧张的情况下,决定再建一个福利院,并腾出旧公寓,继续扩大农村敬老院院民进城集中供养。为此,今年投资700万元,在福利院北侧新建了三栋面积为6300平方米的联合福利院。竣工后,可集中供养院民400人,彻底改善农村五保老人的生活条件、减轻乡镇负担、发展民政事业。
原老年公寓房间设计不合理,无室内卫生间、无厨房,不便老人自主生活。今年,我市创新思路,采取收取休养老人房屋折旧抵押金的办法,在原公寓南侧正在建设一处3400平方米的新型公寓。既解决了资金投入问题,又降低了老人入住成本,特别是新公寓设计为单元式、小户型,厨房、卫生间设施齐全,深受休养老人好评。原老年公寓腾出后,可集中供养农村敬老院院民300人,实现了农村敬老院院民全部进城集中供养,达到一举多赢的目的。
3、政策效益最大化,实体建设“由无变有”。
在省厅社会事务处的指导和支持下,去年竣工的九泉山公墓,民政自筹300万元,位于龙海寺西侧,占地2万平方米,充分展示了人性化、艺术化和经营理念的现代化,是省内县级公墓的精品。牢牢抓住民政部门独家建设、管理公墓的政策,用经营的理念找准与市场对接的突破口,使九泉山墓园成了市民政系统*,为反哺民政事业提供了有力支撑。
为了加大对全市社区工作的指导力度,增强示范引带作用,今年,我们又投资200万元新建一处面积为1200平方米的集管理服务、健身娱乐于一体的市级社区指导服务中心。建成后,将根据发展需要,把该中心定为全额拨款事业单位,行使市社区建设领导小组办公室职能。
4、常规工作超常化,业务职能“由浅变深”。
20*年免征农业税后,村级民主政治建设出现事难议、议难决、决难行的“三难”问题,我们采取试点先行、典型引带、指导推进等措施,探索了村务公开一事一议的方式方法,解决了基层政权建设遇到的深层次矛盾。此做法得到了省厅基层政权处的有力指导和充分肯定,在全省、全国村务公开、民主管理工作会议上介绍了经验。
社区工作原来只注重区划调整、资源整合和搭建机构,去年以来,我们坚持市领导包社区、部门进社区、全社会共建共享等原则,指导社区的职能不断深入,社区功能不断深化,特别是建立了多处文化活动室和读书室,开展了丰富多彩的社区活动,浓厚了社区居民的学习氛围,在全省社区知识竞赛中获得了三等奖,被评为“全国百佳学习型社区”。
5、扶贫解困多元化,救助能力“由弱变强”。
城市低保对象由20*年的1100人增长到现在的每年1.2万人,增长了11倍,且补差额度不断提升,由每人每月平均20多元,增加到60多元,省低保中心每年补助我市的低保资金达550万元,有效地解决了城镇下岗职工和弱势群体的生活难题。
按照省厅加快建立城乡综合救助体系的要求,我市低保工作在全省最先向农村非农业人口进行了延伸;去年又将1.3万名农村贫困人口纳入大病医疗救助范围;对50户残疾农民实施了每户7500元的住房救助;对5800多名五保老人落实生活补贴700多万元;今年,做为全省农村低保试点已初步确定低保对象4.5万人。前不久,省厅福利处和省社会康复医院专家专程对我市残疾儿童进行体检,已确定为80多名残疾儿童进行手术康复救助。几年来,我们在救灾救济处的支持下,每年省、市、乡三级筹措的救灾扶贫资金达500多万元。救助能力不断增强,社会保障不断完善。
6、社团发展规模化,民政数字“由小变大”。福利彩票由20*年的200万元将增长到今年的20*万元,增长了10倍。
登记的民间组织由20*年的10多个增长到现在的160多个,增长了10倍多,特别是由只重视民办非企业到围绕中心、服务大局、侧重培育和发展农村专业经济协会,为农村经济发展培育了新的经济增长点,使民间组织在经济建设主战场中发挥了应有的作用。此做法在全省经验交流会上介绍了经验。
实施“三项建设”是为全县人民谋福祉,从而得到人民群众广泛认同。作为人民法院,必须采取多种措施,做“三项建设”的引导者,让人民群众知晓法律、信赖法律、遵守法律,支持“三项建设”中各项重点工作的推进。
一是增强民众法律意识。大力开展巡回办案,将法庭搬进社区、村庄、企业、学校,开设假日法庭、庭院法庭、田间法庭,把办案过程作为法制宣传的过程,达到审理一案,教育一片的效果;充分利用报纸、电视、网络等媒体,全方位宣传典型、鲜活案例,将以案说法常态化;组织法官走上街头、田间、地头开展法律宣传,为群众提供法律咨询。
二是引导民众理性维权。优化诉讼服务机制,开辟一站式、咨询式服务模式,方便群众诉讼;进一步推行法律援助、司法救助,确保经济困难的群众打得起官司,确有冤情的群众打得赢官司;对于当事人无理上访、恶意上访以及采取非法方式反复越级上访的,积极做好疏导和化解工作,引导民众采取合法的方式维权。
三是维护民众正当权益。进一步加强执行工作,规范执行行为,强化执行举措,提高执结率和标的实际到位率;建立执行威慑机制,用好罚款、拘留、拒执罪等法律手段,加大反规避执行力度;对于有履行能力而拒不履行人民法院生效裁判的,严格依法予以制裁,构成犯罪的,坚决予以打击,增强人民法院执行威力。
实施“三项建设”是一项庞大的系统工程,需要各级各部门齐心协力、密切配合。人民法院在“三项建设”中必须坚持能动司法,积极作为,对策先行的原则,做“三项建设”的参与者。
一是主动提出建议。认真研究、妥善处理涉及重大项目和城镇化建设的案件,主动围绕全县重点工作,提出司法建议;发现社会治安、公共服务、等方面的问题,要及时向有关部门提出切实可行的司法建议,推进社会管理创新;坚决服从党的领导,既要做好审判本职工作,又要站在服务大局的高度,从法律的角度思考经济社会发展中的问题,及时为党委、政府决策提供参考意见。
二是创新服务方式。积极推进“人民调解、行政调解、司法调解”三调联动机制,建立非诉纠纷化解机制,有效化解社会矛盾;要坚持以是否有利于社会建设、是否有利于经济发展、是否有利于维护人民群众的长远利益和正当利益为判断标准,充分考虑政治效果、法律效果和社会效果,妥善解决各类案件法律适用方面的问题,确保公平公正。
三是完善诉讼机制。扩大刑事量刑规范化改革的范围,逐步统一常见刑事案件的裁量尺度,增强司法裁判的可预见性;建立健全诉讼和执行案件社会稳定风险识别、评估、化解机制,防止因个案处理不当而产生负面影响,确保不因机械司法、简单司法而影响社会稳定,损害司法公信力;扩大接受外部监督范围,积极邀请社会各界参与司法、监督司法、见证司法,从而认同司法;扩大刑事案件简易程序的适用范围、建立健全民事小额速裁审理模式,缩短审理周期,让诉讼成为公众维权最便利的方式。
紧紧围绕“三项建设”主线,“十大工程”建设重点,突出保障服务重点,充分发挥审判职能作用,做经济社会发展的捍卫者。
一是努力营造安全稳定的社会环境。依法严惩危害社会治安的暴力犯罪和多发财犯罪,切实增强群众安全感。依法严惩贪污、贿赂、、犯罪,促进反腐斗争深入进行。准确把握宽严相济的刑事政策,加大轻微刑事案件和解、刑事附带民事案件调解力度,最大限度减少对抗,修复社会关系。积极参与平安创建,落实综合治理各项措施,审慎处理敏感案件、涉法案件,促进社会治安防控体系完善,推进平安__建设。
通信技术工作经验交流
2013年3月29日,广东**市**县移动当天需开通3个TD6期站点(墩子T、翁城2T、**T)的传输设备,在当地移动的组织、达安监理的协调、安排与我公司的积极配合开展下,在当天下午4点前我公司已安排施工队提前完成施工,已把所有需要安装的设备都安装好与跳好开通需要光路。但在施工过程中我公司**中心技术员与项目队的施工队长确认工作进度中发现,该项目队的施工队长对于一些他们已施工安装、开通过较长时间的中兴PTN(型号有6100、6200、6300等)开站需要的光功率强度只有个模糊的了解,只懂得个大概范围要求。得知此情况后,我公司**中心技术员(技术员之前未接触过中兴PTN)马上与中兴督导联系,在询问中兴督导后得知中兴PTN正常开通需要的光功率强度范围是-8dB到-15dB后,马上把该信息转达给项目队的施工队长并督促、要求他们从此以后开通中兴PTN时设备两端处的收光必须要达到-8dB到-15dB这个正常光功率强度要求,以免开通中兴PTN时因设备的收光过弱或过强而导致前期开站困难或后期故障多发。
由此例分析,虽然该施工队长平时在开通中兴PTN时与中兴督导有过不少接触、沟通,但由于只懂得经验学习而不善于沟通、不屑于多问、多学、多总结,导致了他们对所施工专业的相关专业方面知识的缺乏。鉴于此,因此我们在平时工作中不单要等得学习老员工的经验知识,也要懂得多问、多学、多总结来充实、提高自己。
随着通信技术的不断发展与人类社会对通信越来越高的需求,伴随而来着也对我们通信行业的从业员的要求越来越高。在此情形下,我们若要在通信行业里保持持续的竞争力从而生存下来,则需我们不断地学习新的通信技术才能满足通信发展的要求才能确保不落伍。正如逆水行舟,不进则退,退则落伍!亦如古人所言之理:"问渠那得清如许,为有源头活水来"!
我深知自己面临的工作的繁杂,但我更清楚肩负的责任。就因为心中有对他们如对自己孩子一样的爱,再累,我总能看到希望,所以工作中我感觉到了从未有过的愉快。也是在对孩子们的付出中,我第一次对工作着并快乐着有了深深的体会。
回首一年的工作,我觉得以下几点我做的还是比较好的:
一、培养学生的良好习惯
一年级学生由于年龄小,自控力差,纪律涣散。我从培养学生良好习惯入手,利用早读课,思品课甚至专门抽出时间继续巩固、学习学校规章制度,提醒学生做好上课准备工作,并且在课后注意观察学生的行为。根据学生的表现在学生中树立榜样,在日常学习中,时刻注意调动学生的积极性,逐渐养成认真听课,认真作业.下课好好休息,讲文明.讲礼貌的好习惯。
二、加强与家长的联系
教育不仅仅是教师的事情,它本身就是由社会、家庭、学校三方面来完成的。社会机制尚未启动,作为老师,我们能启动的也只有家长了。只有唤起家长对孩子教育的重视,让他们与我们同步,我们的工作才能起到事半功倍的效果。
我经常与家长联系,尤其是一些表现不太好的同学,我更是注意.我常和他们谈心,鼓励他们.一旦发现他们在学习上,身体上,思想上有什么特殊情况,我总是及时、主动地和家长联系,向他们了解情况。
上学期,班里接收了几个年龄不够入学而家长又认为自己的孩子特别聪明的学生。这给老师出了很大难题,首先是这些孩子还不懂什么是上课,课堂上随意性特强,想干什么就干什么,就是把他们放在老师眼皮子底下也无济于事;再者是因为这些家长就认定自己的孩子是最聪明的,回家后对他们学习上的管教也很放松。针对这种现状,我多次与家长联系,让家长明白孩子现状,明白其他家的孩子也和他的孩子一样聪明,再告诉他们其他家长好的做法让他们借鉴,拿出以前表现不如他的孩子的经过其家长配合后超过他的孩子的成功实例对其进行激励......经过多次接触,家长意识有了转变,开始关注自己的学生,并主动与老师联系。期终考试中,那几个孩子都进入了优秀,有的还考了满分,这是光凭老师一个人的努力做不到的。所有成绩的取得,很大程度上归功于老师与家长的联系。
三、对学生进行爱的教育
我通过教材,生活中的琐事、阅读、班会等对学生进行《爱的教育》,让学生学会感恩。教育他们在感受到家人、老师、同学对自己爱得同时学会去爱别人。让他们明白“果子大家吃才香甜!一个人好不叫好,大家都好了才叫好!”的道理。这种教育在我们的学习生活中被学生发挥得淋漓尽致:小组值日时总有同学主动来帮忙;优等生主动与学困生结对子;学生打扫完了教室卫生总不忘再到老师办公室巡视一番;老师也总能听到家长说孩子懂事了、长大了之类的称赞......优异成绩的取得是同学们平时互帮互助的结果,也足以说明爱的教育已经在班里开花结果了。
a爱心
有人说:“一切最好的教育方法,一切最好的教育艺术,都产生于教育对学生无比热爱的炽热心灵中。”因此,作为一名教师、一名班主任,首先应该是爱孩子。对全班学生,无论他是出生于干部权贵之家或平民百姓人家,无论他是品学兼优的好学生或是令人头疼的后进生,均应一视同仁,爱得公正,爱得让学生信服。
对于一年级的小学生来说,七、八岁正是他们在父母身边撒娇的年纪;正是他们对世界充满好奇的年纪;正是他们好动、好玩的年纪。因此对于一些童趣十足、无伤大雅的举动我总是宽容对待,用一种“慈母”般的眼光欣喜地关注他们的成长,欣赏他们的可爱之外,保护他们珍贵的童心。“爱的力量是无穷”。学生在师爱的沐浴下轻松快乐地学习、生活。即使他们违反了纪律,老师严厉批评时,也要动之以情,晓之以理,更要让他明白:老师是关心你、爱护你的,是为你着想才台此严格要求………这样,在“严师”面前他就不会产生逆反心理或分歧视情绪,而理解了老师的苦心。正是老师的爱才使得这“良药”不苦口,“忠言”不逆耳。
精诚所至,金石为开。春天播下师爱的种子,秋天必定结出尊师的硕果。更重要的是,“师爱”如无声的春雨在不知不觉中滋润着孩子们的心灵,实现了爱的迁移,教给了孩子们如何爱别人。班里的同学因家庭变故,这不幸的遭遇激起了同学们极大的同情。很多同学拿出自己的压岁钱或零花钱捐赠给他;有的同学买了学习用品送给他,还有的同学去亲近他、慰问他………最令人感动的是班里的林欣同学把自己省吃俭用的6元钱捐出来。我知道他的父母都是残疾人,家庭也相当贫困,迟疑着不肯收,但他却坚定地说:“老师,您帮我收下吧!陈瑜同学比我更需要。”目睹这感人的一幕幕,这个不幸的孩子流下了幸福的泪水。我的心也同样被深深感动着,孩子们也为自己的举动感动着,为这个温暖的班集体感动着……我心潮澎湃:正是这些年仅七八岁的孩子们,以他们质朴、纯真的感情谱写了一曲爱的颂歌!谁说如今的孩子不懂爱?谁说我们的孩子太自私?眼前的这一切不正是一个很好的说明吗?
b细心
有人说班主任是世界上“最小的主任”,可这“最小的主任”管的事却特别多、特别细。大至教育教育学工作,小至扫把、粉笔之类鸡毛蒜皮的小事,样样少不了班主任操心。班主任还应有一颗纤细如发的心-细心。为此,我认真做好“六个勤”,即“勤观察、勤交流、勤家访、勤鼓励、勤表扬、勤记录”。
平时,细心观察学生的学习、情绪、身体、表现;多与学生交流、谈心,了解他们的喜怒哀乐、爱好兴趣;多家访,了解学生的家庭情况,分析共思想动态;关注学生点滴的进步,及时鼓励、表扬;有教育心得多记录、多总结,积累经验……给予学生充分的信任,其实就是给学生最大的鼓励。不厌其烦,不厌其细,时时抓,细细抓,是班主任工作不可欠缺的。
c耐心