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修建公路对经济建设和物质流通等方面起到了推进作用,在国家大力扶持交通事业,公路快速建设的过程中,公路施工管理中出现了很多安全与环保的问题,这会阻碍公路工程的发展,本文就针对出现的问题进行谈论,并提出相应的对策。
关键词:
公路工程施工;安全环保;管理问题;对策
0前言
公路工程的建设完善交通网络、方便出行的同时,也提高国民经济、促进社会发展。公路工程属于线性工程,规模庞大,施工作业面有限,因此公路工程中易出现安全环保方面的问题,影响甚至破坏公路工程的建设质量和周围的生态环境。在公路工程施工中,要采取有效的控制和管理措施,避免安全事故的发生和对环境质量的破坏。
1公路工程施工的概述
公路工程施工是指公路工程中的一个阶段,这个阶段的主要内容有:施工准备、路基工程施工、桥梁工程施工、涵洞施工、隧道工程施工、公路附属设施的施工。在公路工程的施工阶段,如果施工管理不科学,施工技术没有保证,很容易造成安全和环保的问题,因此施工管理部门要积极的采取有效措施,进行解决和控制,保障公路工程在施工中能够文明安全施工,在生态环境开发利用和保护之间做到平衡,这不仅是公路工程的规范化、标准化、科学化体现,也是人们在通向文明、富裕的道路上对大自然保护的表现。
2公路施工中的安全与环保管理的问题
2.1公路工程施工的安全意识不足
目前在公路工程的安全管理上面,很多安全管理人员的安全管理意识只停留在了表面层次,没有进行深入细节的管理,比如公路未建成,不会有车辆驶入,就不放置警示标志。还有就是没有严格按照施工流程就行规范性的施工,施工的技术存在隐患,比如沥青的温度,如果控制不好,施工人员的防护措施不到位看就会造成施工人员烫伤、烧伤安全事故。在安全管理人员的意识中,安全管理会投入很大的资金,为了节约施工成本,对于安全的问题就会不重视,造成对安全管理的认识有偏差。
2.2安全管理人员的综合素质不高
如果安全管理人员的综合素质整体偏低,在施工过程中就会导致安全事故的发生,发生后不能技术进行科学合理的处理。安全管理人员素质的不高,还会在施工过程中,对工程周边环境的不重视,造成一定的环境污染。比如,在日常的施工过程中,需要安全管理人员进行安全知识教育,环境保护的措施,在安全管理人员素质整体的不高情况,制定出的政策和施工管理都会存在问题。
2.3公路施工中的噪声、大气污染
公路工程的建设周期相对较长,在建设材料的运输过程中会出现较大的汽车发动机声音,还有建设各种材料的加工噪声,在公路工程穿越城市时候都会严重影响到人们的日常生活。另外就是公路工程的施工会造成大气污染,比如公路工程建设需要大量的水泥、沥青以及石灰等材料,施工中经常会看到这些材料随意的堆积在公路工程的周边,每一次使用的过程都会产生对大气有污染的废气、粉尘等污染物。
2.4公路工程施工会在成附近液体和固体环境污染、水土流失现象
公路工程的建设需要大量的水,比如在公路混凝土施工阶段,一方面是生产加工混凝土时候会对周边的水源进行污染,污染的方式是搅拌混凝土后由于防护措施不当流出的水中含油脂类物质,不易分解,同时清洗设备时候也会造成水的污染;如果公路的设计路线有通过河流路段,建设的一些废渣流入水道会造成水体的污染。在公路工程施工中,会产生很多施工垃圾和生活垃圾,这些垃圾如果随意丢弃,在大地中很难分解。在公路工程中施工的不合理保护造成水土就是现象,这种情况多发生在盘山公路过着地势起伏大的路段。
3公路施工中的安全与环保管理问题的解决对策
3.1公路工程施工安全教育制度的落实
在公路工程的施工过程中,应该制定严格的安全施工规范和培训制度。比如,施工单位应当对安全管理投入相应的资金,购买和设置“前方施工,禁止通行(减速慢行)”警示性牌子,或者拉设条幅“文明施工,安全施工”等等,加强施工人员的劳动保护设施,比如专业的沥青施工胶鞋,保护手套、安全帽、黄色警示施工服装,要求必须进入施工现场进行穿配。同时较强安全教育的培训,针对安全管理人员进行安全管理知识培训,让管理人员重视安全和加强安全管理,在施工过程中随时监督施工过程的安全事项。
3.2建立健全施工管理制度,提高管理人员素质
在施工的阶段,施工单位要注重人才的培养和管理,通过自主培养和引进高素质的管理人员,组建一个高水平、高素质、高效的还礼团队。比如,在公路工程的安全管理人员中,使用聘用制,聘请高素质管理人员,进行管理,借鉴国内外的先进管理技术,组建一套完善的施工安全管理制度。
3.3噪声和大气污染的对策
在施工中尽量不在夜间进行施工,施工在城市附近时候要把噪音值控制在70分贝,在施工周围建立围栏进行隔音,如果是穿越村庄的用绿化带进行隔音。在施工中加强大气污染的防控,具体方法,及时的进行洒水,避免扬尘的污染,对于堆积的建设施工材料进行遮挡覆盖,在施工现场进行防尘网的拉盖。对临时不适用的建设材料及时的进行规划和合理放置。
3.4水、地污染、水土流失对策
在设计公路线路时候尽量避开河流,在施工时候,对于堆放的废弃物技术做处理以免对大地造成污染,可以是在公路养护的过程中,科学合理的使用水源,清洗施工设备时候,要把有害的物质隔离出来后再排除,对于生活垃圾做垃圾集中收集带出施工场所,保护施工地、水的污染。
4结束语
综上所述,在公路工程的施工过程中,相关的施工单位要加强安全教育工作和相关的制度建立和完善,保证安全施工,同时应该采取必要的措施和制定合理的施工方案进行环境保护,要做到公路施工的细节管理。只有不断的加强施工过程的安全管理,注重环境保护,才能建设出高质量,符合生态平衡的优质公路,为我国的公路工程把控好质量,为其做好基础。
参考文献:
[1]段献阳.浅谈公路工程施工阶段安全环保监理措施[J].工程技术(文摘版),2016(12):236.
关键词:环保档案;意识;管理现代化
Abstract: with the development of the environmental protection science and technology, environmental protection and the use of the archives storage modern management more and cause environmental protection unit the leadership at all levels and the attention of the scientific and technical personnel. Environmental protection science and technology archives is in environmental science research and environmental protection science and technology development and application promotion in the process of developing, it is environmental protection science and technology work of the carrier, is important environmental protection science and technology information resources and environmental protection, science and technology development level concrete manifestation, improve the environmental protection departments file consciousness is to achieve environmental protection file modern management prerequisites.
Keywords: environmental protection files; Consciousness; Management modernization
中图分类号:G271文献标识码:A 文章编号:
环保档案是人类认识、改善和保护环境的历史记录,是环保主要职能活动的信息积累,是环境管理、环境规划、环境科研的重要媒介。随着改革开放和科学技术的发展,特别是社会主义市场经济体制的建立,给环保档案工作提出了许多新的要求,也为环保档案工作提供了难得的机遇和动力。因此,提高环保部门档案意识,实现档案现代化管理己成为环保档案管理的必然趋势。档案现代化管理,就是应用现代管理学原理,采用现代管理方法和现代管理手段,即应用先进技术和先进设备对档案进行科学管理,不断提高工作质量和工作效率,使档案的基础工作、贮藏保护、提供利用等达到现代化水平,符合现代化社会要求,有效地为环保事业服务
一、提高环保部门档案意识的必要性
环保档案现代化管理,是现代经济发展的客观要求。现代化管理方法是环保档案现代化管理的构成要素,要实现档案管理的现代化,就必须实现管理办法的现代化。环保档案工作作为环保工作的一部分,其管理方法的现代化也是整个环保工作管理现代化的重要内容。然而,目前我们的环保档案管理工作在现代化管理方面还做的不够,其管理手段落后,管理方法原始,档案人员终日忙于抄抄写写,劳动强度大,业务负担重,在很大程度上影响了档案工作的质量和效率的提高。因此,尽快实现环保档案现代化管理己成为当务之急。
提高环保部门档案意识,实现环保档案现代化管理是档案事业发展的必然趋势。随着市场经济的发展档案这门管理科学也得到了不断发展和完善,环保档案职能的内涵和外延也随之不断充实。为适应环保档案事业的发展,更好地实现环保档案的各项职能,单凭传统的档案管理方法是远远不够的,因此,必须将现代化管理方法应用到环保档案工作中去。
应用现代化管理方法是适应环保档案工作转轨变型的迫切需要,随着改革的不断深入和市场经济的建立,环保档案工作也随之转轨变型,主要表现在环保档案工作由过去封闭半闭型、单一性向开放型、多面性转变;从一般保管查询向信息知识再生产转变;从档案信息的分散管理向网络化管理方面转变。因此迫切地需要把现代化管理方法应用到环保档案工作中去。
二、提高环保部门档案意识的主要措施
1、提高对环保档案现代化管理的认识
首先单位主要领导要有足够的认识,要为实现环保档案现代化管理创造条件,配备必要的微机等现代化档案管理设备。其次要提高全体干部职工思想认识,克服保守的传统习惯,破除现代化管理的神秘感,坚定实现环保档案工作现代化的勇气和信心,这既是对传统档案管理方法的改革和完善,也是对传统思想和习惯势力的冲击和挑战。
2、人才的培养是实现环保档案现代化管理的前提
现在社会上普遍缺乏复合型的现代管理人才,档案工作更如此,尤其是缺乏既懂微机技术又有档案专业的复合型人才,例如有的单位虽配备了微机等现代化设备,由于缺少专业人员,结果微机仅起到统计、打字等简单功能,极个别的还使其常年闲置,不能充分地发挥其在档案工作标准化、现代化中应有的全部功能,因人才缺乏而直接影响了档案工作现代化的开展,所以环保档案要实现现代化档案管理就是要求档案人员必须掌握现代化管理方法,否则环保档案的现代化管理就能难以实现,这是前提条件。为此要加强对档案专业人员的培训,真正提高其政治业务素质,经常组织业务培训,提高档案工作人员业务素质,除坚持持证上岗制度外。对专项业务培训要坚持严格考试制度,才能真正适应档案工作的标准化,促进档案工作现代化。
3、环保档案工作标准化是实现环保档案现代化管理的基础
档案工作标准化,是新形势下档案工作发展的必然趋势和档案工作现代化的客观要求,它的制定和实施,必将给档案工作带来长足的发展和巨大的变革,因此,要加速标准规范的制定,积极组织贯彻实施。国家环境保护总局制定颁发的《中国环境保护档案分类规范》、《中国档案分类法、环境保护档案分类表》为加强我国环境保护档案工作,科学地管理环境保护档案,统一环境保护档案分类检索方法,实现环境保护档案的分类检索体系的标准化、规范化、现代化管理打下了坚实的基础。《中国档案分类法、环境保护档案分类表》其分为九大类,作为统一的微机信息管理分类标识,符合环境管理职能和环保档案的特点。
应用《环保档案分类表》(简称)分类类目标识,我们必须熟悉并了解环保档案分类表分类类目标识所规定的内容和适用范围,做到信息分类符合环境管理职能,保持各种信息的有机联系,便于微机信息管理。
当今时代是信息时代,人们对信息的要求越来越高,环保档案工作在现代化管理中的地位和作用也显得越来越重要,因此实现档案现代化管理是档案工作发展的趋势,当然应用现代化管理方法要有科学的态度,不能一哄而起,档案现代化管理也是一个不断学习,不断探索的过程,因此我们要先易后难、先简后繁、循序渐进、从实际出发逐步实现现代化管理。
4、实现环保档案现代化管理的手段
一是应加强人员队伍培养与建设。实现环保档案管理现代化,对档案工作人员提出了更高更严的要求,要求档案工作人员相应地调整自身的知识结构,提高自身素质,至少要做好3个方面的工作:一是掌握专业基础知识,这包括对环保科技知识和科技档案管理知识的掌握,没有坚实的专业知识,环保科技文献编撰难以开展;二是掌握相近和相关学科的知识,这是由当代科学技术高度综合趋向统一和现代学科的相互渗透、交叉、分化的现实决定的;三是掌握计算机、微缩、复印、网络等先进技术和设备的工作原理并能进行熟练的操作。惟其如此,才能适应环保档案管理现代化的需要。二是加大基础设施建设。现代化设备的购置是实现现代化管理的物质基础,在环保科技档案工作现代化建设中,需不断加大档案部门的基础设施建设。三是选择比较好的科技档案管理系统,提高使用效率。全国己开发了几十种类型、各个层次的科技档案管理实用系统软件,由于开发历史相对较短,缺乏统一管理,在设计方面存在诸多问题。如设计标准不统一、不规范及设计语言不相同,造成软件开发出来之后兼容性差,难以实现各档案馆(室)之间的信息和资源共享;科技档案计算机管理软件低水平重复开发,并带有浓重的地方色彩,造成人、财、物的大量浪费,没有一家能形成规模打开市场,行销各地。因此,选择使用相对较先进,适合自身使用的软件至为关键。
在信息高速发展的今天计算机的发展应用己成为趋势,同时也为环保档案现代化管理发展提供了一个新的机遇。我们一定要充分抓住这个时机,在提高环保部门档案管理意识的基础上,珍惜机遇,用好机遇,将现代科学的管理思想、方法、技术和手段用于环保档案的管理,使档案管理现代化水平有很大提高。
1.1完善档案管理的各项制度
健全档案管理制度,首先应设立专门的档案室,建立专职档案人员岗位责任制,完善立卷归档制度,归档的文件材料应保持案卷之间的自然联系,符合规范性、系统性的要求;其次,一律用诸如碳素墨水之类的耐久材料书写案卷和卷内目录;准确划定档案材料的保管期限,需永久保存的档案是指在研究等方面具有利用价值的材料,长期保存的档案是指在十六至五十年内具有查考、利用价值的材料,短期保存的档案是指在十五年之内具有保存价值的材料;[2]再次,强化档案管理保密意识,借出监测档案时,要严格履行审批、归还手续,确保监测档案材料的完整与安全。
1.2提高档案人员的业务素质
档案管理人员首先要涉览广泛、精通业务。自觉遵守《全国环境监测管理条例》,严格执行国家《档案法》和《科技档案工作条例》,通过自学、培训等方式,学习环境监测和档案管理知识,提高自身专业水平,改进工作效率,提升工作质量,努力掌握科学化、现代化、规范化的管理技能;其次要敬岗爱业、尽职尽责。档案工作任务繁重,单调冷清,档案人员必须具备强烈的事业心和高度的责任感,以高昂的斗志、严谨的作风、饱满的热情投入工作中去,[3]恪守尽职严于律己,认真做好档案的立档、归档、借阅、移交等工作。2.3实现监测档案微机化管理由于环境监测档案具有信息量大、涉及面广,数据关联性强等特点,运用计算机管理新技术,将档案管理与公文处理、监测工作自动化相结合,组成全面的管理系统,实现文档一体化,不但可以提高档案卷宗检索、查找的速度,更重要的是可利用微机的快速运算,大容量贮存空间及准确的逻辑判别功能,对现存的档案资料,根据不同的需要从各个角度,去计算分析,汇总提供信息,将更加方便监测档案信息的提取、组合和利用。[4]中山市环境监测站的电子档案系统是较成功的先进典型,值得借鉴和推广。
2环境监测档案的重要价值及现实意义
2.1历史参考价值,为环境综合治理提供决策依据
环境监测档案具有历史参考价值,环境监测档案包含了各个时期环境监测的工作成果,学术思想,技术水平,以及国家、地方对环境监测工作任务、标准要求的全部动态。通过对这些资料的分析、统计和评价,可以重现历史上某时期、某阶段的生存环境状况,借此了解社会经济发展对生态生活环境的影响。评估、预测环境质量状况及其变化趋势都可以用监测档案中的数据来表现和判断,以数据为依据处理污染纠纷、污染事故,为政府决策、环境执法、科学研究提供了理论依据。
2.2社会经济价值,为企业审核考评提供依据
近年来,环境污染问题日趋严重,社会各界对环境监测档案的利用逐年增加,环境监测档案的经济价值正逐步引起人们的重视。环境监测档案中蕴含了丰富的信息资源,有效地开发利用这些资源,可以为一些企业的发展提供帮助,产生非常可观的社会经济效益。例如充分有效地利用当地环境监测档案中相关的监督性监测结果,可以为企业顺利年度环保审核和排污申报提供依据,从而提高企业的工作效率。环境监测档案的社会经济价值是其开发利用的重要原因,其价值只有在利用中才能体现,并在利用中不断完善和发展。[5]
2.3科学技术价值,为环境科研提供基础资料
环境监测档案具有很高的科学技术价值,档案材料所记录的技术手段、技术内容、技术成果,都在一定程度上反映了特定时代的科学技术水平,不同时期的环境监测技术拥有不同的特点,而某些监测技术甚至可以作为不同时期的划分标准,具有明显的时代性。监测档案中这些具有时代性的数据和报告,为科研人员进行环境科学研究提供了宝贵的资料信息。例如,在编制《南阳市环境质量报告书(2006-2010年度)》过程中,编写人员查阅监测档案12次,获取6万余个地表水、大气、噪声等监测数据。再如,通过对历年来被监测区域环境噪声、交通噪声、功能区噪声等监测结果进行分析比对、研究论证,可以为本地区环境科研提供基础资料和有效论据。
3结语
关键词:仪器设备 管理 存在问题 建议
1、加强环境监测仪器设备管理的重要性
仪器设备是环境监测实验室固定资产的重要组成部分,是保证环境监测工作和科研顺利进行的物质条件。随着社会科学技术的发展及环保要求的提高,监测仪器的种类、数量越来越多,功能和自动化程度越来越高,仪器设备在环境监测中所起的作用也越来越大,合理地使用仪器设备是保证监测数据的科学性、准确性和可靠性的重要举措;也是为实施有效、科学环境监管和决策提供科学依据的必然要求。
2、环境监测仪器设备管理存在的主要问题
一是仪器设备管理责任不明确、制度不健全、措施不到位,即造成仪器设备管理混乱,又直接影响监测数据的质量。二是经费紧张,不能保证仪器设备及时检定、维修更新,硬件建设严重滞后于时展的需要。三是档案管理不规范,缺少完整性,仪器设备日常保养、维护工作做的不够,直接影响仪器的使用寿命。四是大型贵重仪器设备利用率低,小型仪器设备重复购置现象比较严重,造成严重的资金浪费。五是对购置仪器设备技术指标、性能不够了解,所购买的仪器设备有的可能面临淘汰,有的技术指标不符合监测和科研的需求。六是缺乏对仪器设备报废论证制度,有的仪器设备在各监测室已报废,但没有报废手续。
3、强化环境监测仪器管理的建议和对策
3.1加强仪器设备日常保养和维护工作。为保证仪器设备的正常使用,必须按规定将仪器放置在专门的房间,房间要保持通风、干燥,使用人员要尽心尽责,加强仪器设备保养维护,使之处于完好的使用状态。加强仪器设备的维修和保养,一般仪器设备做到随时保养和维修。精密贵重仪器应做到精心维护、定期检查和检测。仪器设备一般不得拆改,如确需拆改时,需通知有关部门办理审批手续。当仪器设备发现故障时必须采取必要的措施,由仪器设备使用人员提出申请,经室主任同意后报办公室,涉及到关键技术问题时,要组织有关技术人员进行论证,提出方案报有关领导。仪器设备修理应聘请专门技术人员实施,可采用招标的形式签订协议;修复后必须经过校准或功能检测,达到规定的技术要求后方可投入使用,并将所有材料存档保管。
3.2更新和合理配置仪器设备。随着社会经济的发展,测试对象日趋复杂,测试范围越来越广、测试技术难度越来越大、仪器设备的更新换代也必然越来越快。既要根据监测工作的需求,又要考虑本单位的经济条件,合理配置仪器设备,确保监测仪器设备更合理、更加充分利用。环境监测仪器设备的购置必须以监测项目和科研发展为依据,认真填写购置计划,组织有关人员对拟购仪器设备的技术指标、性能进行论证,提出参考意见,报办公室审批,然后编制购置计划,上报主管领导批准。凡经批准购置的仪器设备,应采取统一招标的方式购置,少量专业性较强的仪器设备由技术负责人会同使用部门与供货商联系,并索取合同书,确定技术指标、安装、调试、验收、付款和签定合同。仪器设备到货后使用人和室主任及时开箱清点验收和安装调试,技术负责人和管理人员监督检查。如全部合格,在验收单上签字,填写固定资产卡片,将来作为固定资产帐目核对依据。如不合格,须立即提出书面材料,由办公室与供方联系退、换事宜。
3.3. 提高技术人员业务素质,及时掌握仪器的性能。仪器设备的自动化水平越高,对技术人员的技术水平要求越高,为了保证监测结果的准确、可靠,不仅要求每位技术人员有监测方面的知识,还必须掌握仪器设备的原理、结构、使用、维护等方面的知识;定期组织技术人员学习,聘请经验丰富的专业技术人员讲解仪器设备的原理、性能等技术指标;提高技术人员正确使用和维护仪器设备方面的能力。凡属首次购入的仪器设备,使用前务必详细阅读说明书及有关资料,切实掌握其结构原理、性能指标、操作程序、维护保养及有关注意事项。并制订操作规程和维护管理程序,建立设备使用记录。对所有技术人员进行岗位培训,保证经常更新知识,提高技能。对新参加工作和换岗的技术人员进行岗前培训,保证持证上岗。对开展新监测项目和接受新监测任务的人员进行适时培训,保证他们熟练掌握所使用仪器的性能、技术参数和操作规程。大型精密仪器设备必须指定专人负责,按规定制订所管设备的安全及操作规程,并负责日常使用和维护。初次操作的人员上机前必须经过培训,考核合格后发给上机证,凭上机证上机操作,无证人员不准擅动仪器设备。
3.4. 建立严格的仪器设备检定和报废制度。实验室对仪器设备实行三定:定人保管、定点存放、定期校验。三防:防尘、防潮、防震。一保:保清洁。精密仪器要做到操作有规程,使用有记录,保养有措施,检修有制度,事故有报告。对非强制检定仪器设备,应编写自检校准程序,按程序步骤随时校准。对强制检定的仪器设备,每年第四季度编制下年度周期检定/校准计划,报领导批准后,采用集中送检和来单位检定的方法进行,在周期受检两次之间至少进行一次自检。对精密度、稳定性差的大型仪器设备要请检定部门在线检定;对新购置的仪器设备应在到货(安装完毕)半个月内送检或自检。要加强仪器设备报废制度。不能修复的仪器设备,由仪器设备使用人员填写报废申请表,说明报废理由,经室主任签字后报办公室,技术负责人组织评定后报单位领导审批。 确定报废的仪器设备,使用单位应填写“固定资产报废申请表”经有关部门同意后,办公室组织有关技术人员进行鉴定,财务办理注销手续,并通知使用单位。报废仪器设备的处置由办公室组成处置领导小组,遵循公开、公正、公平的原则,以获取最佳的经济收益。
3.5 成立仪器设备的管理。一要加强领导,要成立监测站仪器管理领导小组。领导要亲自挂帅,任命一名懂仪器设备管理知识,内外协调能力强的技术人员牵头,成立仪器设备管理领导小组,负责仪器设备的购买、维护、保养和报废等工作。每季度安排一次对本单位仪器设备的存放、保管及使用情况进行监督检查,不断总结经验和完善仪器设备管理制度。其次,要加强仪器设备档案管理。建立规范系统的仪器设备档案,明确唯一标识,这样不仅能提高仪器设备使用价值,而且更能反映出本单位实际管理水平。分类管理仪器设备资料,仪器设备验收合格后,认真填写仪器设备购置、验收、检定、使用等记录。技术人员查阅时应办理借阅手续,以保证资料的完整。
参考文献:
[1]黄 铭,监测站实验室仪器的养护与管理.江苏环境监测[J].1999年第11期,22―24页;
[2]陈天敬,环境监测站仪器的养护与监测数据精度关系初探,黑龙江环境通报[J],2010年第8期,68―69页。
【关键词】
物流;现代化;体系;研究
国家烟草专卖局姜成康局长指出:“当前要重点抓好现代物流建设,加强统一规划,全面抓好建设、运行、管理三个环节工作,注意规模性与经济性、前瞻性与现实性有效结合,加强投资建设的前置性审核论证工作,充分整合和利用现有资源,严格控制建设项目;统一物流标准和业务流程,降低物流成本费用,提高运行效率。”相较西方发达国家物流发展水平,我国现代物流发展还很不充分,以衡量国民经济运行效率的指标——物流费用高出发达国家近10个百分点,规模化、网络化、集约化、专业化的现代物流服务体系尚未形成。借鉴发达国家物流发展经验,发挥后发优势,推进现代烟草物流体系建设,往往能收到事半功倍的成效。
一、完善物流标准体系,引领现代烟草物流建设
物流标准化是现代物流建设的重要组成部分,是提高物流效率的关键。物流标准化是指从物流系统的整体出发,制定其各子系统的设施、设备、专用工具等的技术标准,以及业务工作标准。并研究各子系统技术标准和业务工作标准的配合性,按配合性要求,统一整个物流系统的标准。物流标准化建设有助于物流各环节产品和设备的衔接,减少物流阻碍,提高物流运行效率。我们市级烟草物流,目前在日常工作中,常常会碰见异型烟不能自动分拣影响工作效率的现象。由此可以看出物流标准化建设在现代物流建设中的作用。2008年6月中国物流与采购联合会托盘专业委员会常务副主任靳伟在联运通用平托盘主要尺寸及公差国家标准(GB/T2934-2007)正式公布并开始实施的时候,专门撰文祝贺,称这是中国物流标准化征途中的一次跨越。由此可见物流专家对标准化建设的重视,以及物流标准化建设对整个物流业的极端重要性。烟草行业应该充分汲取物流业发展进程中的经验教训,发挥后发的优势,以物流标准化建设为先导,推进现代物流建设。
1、制定烟草行业物流质量标准
烟草行业在物流标准化建设方面已做了大量工作,2007年底,中烟电子商务公司了《烟草行业物流标准体系》申请稿,征求各有关单位的意见,以期望形成一套“中国式”的烟草物流标准。2009年年初,国家烟草局办公室又下发了《关于组织对烟草物流设备、条烟分拣设备等三项行业标准(征求意见稿)征求意见的通知》。烟草物流期待着“中国式标准”的早日出台。
2、按照标准的要求建设现代烟草物流
烟草行业的现代物流正处在建设期,好的开头是成功的一半,我们在开始建设的时候,就要站高望远,以超前的思维,严格按照烟草行业的物流标准进行,防止出现不必要的设备和产品的衔接问题,影响现代物流运行。
3、大力推进ISO9000质量管理体系和职业健康安全管理体系建设工作
要按照“写我所做、做我所写“的要求,进一步研究每一项工作,每一个环节的衔接配合,制定与实际运行相符的质量管理体系程序文件,核定相应的质量管理控制指标数值,完善各项工作管理标准和管理制度。
二、完善信息网络体系,打造现代烟草物流技术支撑平台
现代物流一个基本点就是利用计算机技术、网络技术、商业智能技术、自动化设备技术等现代化技术,实现物流的一体化和信息流、商流、资金流、物流在供应链流程上的“四流合一”。在物流信息化建设工作上,我们要高度重视,将现代信息管理的先进技术运用在物流管理中,实现信息资源的共享和互通。
1、继续深入开展物流建设数字化管理软、硬件设备衔接应用
加强数据自动采集系统、管理技术系统和优化决策系统建设,借助信息平台消除物流管理系统的信息孤岛,进而为建设现代化物流体系提供强有力的支撑,最大限度地减少环节、优化流程、缩短运距、压缩库存、消除无效和冗余物流,提高物流设施和资金利用效率。
2、认真开展卷烟在途物流信息系统和行业工商营销共享信息平台建设工作
2008年底的全国烟草行业现代物流建设工作会议,提出了卷烟在途物流信息系统和行业工商营销共享信息平台建设工作。工商协同物流建设工作,是打造物流网络平台、创建企业“链型”物流新模式、创新企业流程再造的重要举措,是烟草行业实现大物流、大流通,降低物流运行成本,转变物流服务职能,提高服务效率,增强烟草市场反映能力和竞争实力的主要手段。有利于实现工商物流资源的统一配置、信息的互通共用、利益的充分共享。我们市级烟草物流陪送中心要按照“工商互动、协同营销、信息共享、授权访问、各取所需”的原则,从规范配送中心作业流程、分机配送系统、统一仓储信息标准、统一仓储接口标准等方面考虑卷烟在途物流信息系统和行业工商营销共享信息平台建设的因素,着手谋划工商协同一体化物流建设工作。积极开发使用外流优化系统、GPS卫星定位系统、GIS智能送货线路优化系统等先进的实用技术和设备,进一步编排车辆、优化线路,最终达到降低流通成本,提高市级烟草物流经济运行质量和效益的目的。
三、完善硬件设施体系,夯实现代烟草物流基础
现代交通等基础设施的兴建,为现代物流提高运行效率提供了硬件设施方面的有效支撑。具体到烟草行业的市级物流中心来说,就是要加强现代运输设备、物流仓储、现代仓储硬件设施的建设。
1、加强现代运输设备建设
要结合各自业务工作的实际,按照物流质量标准的要求,以提高车辆车载率、有效降低空载率为标准,购置绿色环保、性能优良的专业现代物流运输设备。烟草行业在现代运输设备建设上,也应学习其他行业的先进经验,在车型、牌号上提出统一的要求,提高行业的形象识别。
2、搞好物流仓储建设
物流仓储是现代物流的中转环节,市级烟草物流要着眼物流未来的发展趋势,科学规划物流仓储和中转站建设。要从烟草物流未来跨省兼并重组的大势出发,从全省烟草物流发展的角度着眼,充分考虑物流仓储在今后全省烟草物流发展的功能定位,结合实际,按照适当超前的原则,规划市级物流仓储库房和中转站的建设方案。科学论证,超前设想,使物流仓储能够满足未来全省烟草大物流的需要。
3、加强现代仓储硬件设施建设
仓储硬件设施是现代物流运行的基础,仓储硬件设施已向机械化、智能化的方向发展。要精心组织和实施数字化仓储、半自动化分拣线、包装机、打码机、塑封机、托盘、叉车等仓储硬件设备设施的招标和采购工作,把好设备招标和采购的质量关,建设现代装卸搬运系统、现代仓储保管系统,规划保管货架及各功能区、堆码苫垫等要求,完善配送服务各项工作程序和工作流程,提高物流仓储的使用效率和运行效率。
四、完善现代物流管理体系,有效降低物流运行成本
现代物流,要以成本控制为核心,大力构建物流质量管理体系、物流成本核算体系、物流绩效考评体系、物流现场管理体系和物流规范服务体系五大管理体系。
1、构建物流质量管理体系
制定和明确“五项”工作质量标准,推行定额标准管理,有效控制卷烟物流成本。即:推行定额标准,控制运行成本;推行效率成本,控制时间成本;推行技术标准,控制设备成本;推行用工标准,控制劳务成本;推行能耗标准,控制消耗成本。
2、构建物流成本核算体系
建立以一件烟、一辆车、一个岗位、一条线路为标准的“四个一”核算体系,对卷烟入库、保管、分拣、配送各环节严格测算成本,建立详实准确的“四个一”成本数据库,加强预算管理,把好费用审核关口,切实做好物流成本管理工作。
3、构建物流绩效考评体系
以质量管理体系为基准,加强过程控制和数据分析,量化考核标准,实行“过程实时监控、数据严格测量、绩效定期分析、考核全面量化“的绩效考评制度,突出过程控制,做好日常记录,定期随机抽检,确保考评效果。
4、构建物流现场管理体系
就是采用现代先进的现场管理方法,提升物流现场管理水平,就是及时导入“清洁、清扫、整理、整顿、修养、安全”“6S”管理方法,提高物流运转效率。
5、构建规范的物流服务体系
服务创造价值是物流的核心理念,是物流的软实力之所在。要从加强物流规范化服务体系建设入手,着力提高物流服务质量,打造物流企业的服务品牌和物流企业的形象。
五、完善人才队伍体系,建社现代烟草物流
我国现代物流是从传统的运输、装卸行业发展来的,对现代物流认识不足,物流人才缺乏是制约现代物流发展的关键性因素。我们要分层教育,大力加强现代物流人才队伍体系建设。
1、加强决策层进行现代物流发展方向的教育。
着重提高决策人员对现代物流的战略思维。使决策人员始终了解现代物流的发展方向,始终站在现代物流发展的前沿,谋划现代物流的建设工作。
2、对管理层进行现代物流管理知识的培训,着重提高管理人员的管理能力。使管理人员明确现代物流管理要做什么,为什么这么做。
关键词:城市 档案 管理 价值
城市建设档案是城市规划、建设和管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件、实物等各种形式和载体的历史记录,是一个城市发展变化的记录者和见证者,对于加强和改善城市功能,提高城市建设水平,促进社会发展具有重要意义。只有加强城市建设档案馆的建设,才能全面收集和整理各类城市建设档案,并妥善保存,充分发挥城建档案的历史价值。
一、城市建设档案作用、意义
(一)加强城市建设档案管理,是贯彻国家法律法规的要求。
《中华人民共和国档案法》第一章明确规定,“档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录”,“各级人民政府应当加强对档案工作的领导,把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划。”城市建设档案作为档案的一部分,也必须纳入国家法定档案管理范畴。城市建设档案管理不是可有可无的工作,而是必须加强,必须做好的法定工作;城市建设档案管理不仅仅是档案管理部门和藏馆的工作,也是社会各界、各部门都必须参与的工作。
(二)加强城市建设档案管理, 是记录城市变迁,传承文化精神的基础。城市建设档案记录了城市发展的轨迹,是城市风土人情、风俗习惯、城市面貌、人文社会环境、真实反映了当时社会生产力的发展情况,以及社会人民的经济生活情况,对于研究人类社会发展规律,发掘城市历史资源,传承和发展城市历史积淀的精神,塑造城市品牌具有重要意义。特别是一些重大事件、重要人物的记录,代表了这个城市发展的重要阶段,是城市发展的重要转折点,要更加注重其档案资料的收集和保管。
(三)加强城市建设档案管理,是提高城建水平,促进城市发展的必要条件。
档案中记载了各种城市建设活动的情况、成果、经验和教训。无论是城市规划的更改变迁,还是现代科学技术档案,都是城市过去发展经验的总结,既能为城市改造升级提供客观依据,也能为历史研究提供直接借鉴。城市建设档案保存着诸多的凭证、单据、图纸、合同等,这些资料记录了有关事件过程,反映了各方在城市建设中的权利和义务关系,也是判别法律纠纷、保护当事人合法权益,调整社会关系,促进社会和谐稳定的重要依据。
二、城市建设档案的现状及存在的问题
(一)对城市建设档案管理的认识不足
思想认识是影响城市建设档案管理工作的重要因素。很多人,特别是很多领导干部重点抓经济建设和社会管理,认为抓好未来的城市规划,抓好现实的社会管理是促进城市发展的根本,而没有意识到城市建设档案的重要性,导致很多档案资料丢失,或者数据不完整、不完善,城市建设档案管理基础工作不扎实。
(二)城市建设档案收集、保管、展览等管理水平有待提高。
《中华人民共和国档案法》明确规定,一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。可见,做好城市建设档案管理工作需要社会各界的共同努力。但目前绝大多数地方只是城市建设档案馆在履行收集资料,建设场馆,管理档案等工作,导致档案管理的力量单薄,管理不成体系。
(三)城市建设档案管理的信息化亟待加强。
目前很多城市建设档案管理机构仍然停留于传统的档案收集、保存、管理方式,既不经济也不环保。绝大部分采用书柜、档案盒等存储介质,很多重要的体积较大的重要档案资料由于受到空间、成本的制约而无法保存;档案记录方法仍然是手工记录为主,查询仍延续纸质目录查询方式,没有开发或配备较为先进的录入与查询软件,导致档案保管和查询效率较低,不利于档案资料的全面、有效保管。
三、加强城市建设档案管理的方法与措施
(一)提高城市建设档案管理的思想意识。
要加强《中华人民共和国档案法》等法律法规的宣贯,让档案管理的法律强制性要求贯穿到社会大众的思想意识中,切实维护档案法的尊严和权威性。
要强化档案重要性与必要性宣传,广泛利用报纸、杂志、电视、网络等媒体渠道,为城市建设档案管理工作造势,营造良好的舆论氛围,要加强档案管理知识的培训与教育,让档案管理专业人员与相关社会机构,准确掌握档案建立、资料收集、保管立档、查询借阅等专业技能。
(二)强化城市建设档案的硬件建设。
一是政府相关部门要将城市建设档案藏馆建设纳入财政预算,加大资金投入,为城市建设档案管理提供必要的场所和空间;二是在土地、水电等方面为档案藏馆建设提供必要的协调与支持,为档案藏馆建设创造良好的社会条件;三是要认真按照公安消防等要求,配备必要的防盗、防火、防水、防潮等等设施设备,确保档案管理的安全性。
(三)增强城市建设档案的制度化管理和信息化水平
首先,要依据《中华人民共和国档案法》等国家法律法规,建设适合本地区、本部门的规章制度,并报政府相关部门批准,为档案管理工作提供必要的制度依据和支持;其次,要加强制度的宣贯,让相关工作人员明白制度建立的目的和意义,了解管理制度内容,掌握制度操作细则;最后,要加强制度执行情况的监督检查,确保有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,形成城市建设档案管理的制度化、规范化。
(四)提高城市建设档案的干部职工队伍素质
一是签订保密协议,提高档案管理人员的保密意识,堵住思想漏洞,筑牢道德底线,确保相关档案资料的安全性;二是要具有创新意识,善于在平凡的工作中,创新档案管理的方式与方法,提高档案资料收集、录入、保管、查阅的效率;三是要加强职业培训,明确岗位职责,掌握现代化办公软件,提高工作人员的专业素养。
综上所述,城市建设档案管理工作是一项法定的,需要全员参与的系统性工程,使命光荣,责任重大。只有了解法律规范,明晰档案的归档范围,掌握建档、管档的方法,通过现代化的信息化手段,不断提高档案管理人员的职业素养,才能真正提高城市建设档案的管理水平。
参考文献
【1】李勇;韩道会;徐言祥;论新形势下加强城建档案的收集与利用[A];齐鲁档案论坛――山东省档案学会2009年学术年会会刊[C];2009年
【2】陆慧;城建档案馆信息资源数字化建设探析[A];江苏省档案现代化管理与档案信息化建设学术研讨会交流材料[C];2002年
【关键词】项目;总监理工程师;工作方法;
随着对监理工作的深入了解,笔者不断充实和提高自己,竭尽所能肩负起项目监理任务,按照国家和上级有关规定开展监理工作,担负起施工过程中的“五控制、两管理、一监督、一协调”,即质量、安全、进度、投资、环保控制,合同和信息管理,文明施工达标监督,以及各方关系的协调,协助建设单位进行相关工作,具体做法如下:
1、牢固树立责任意识
在工作中,肩负责任,充满激情,勇于承担,对岗位负责,对工作流程负责,对领导负责,对自己负责,牢固树立“对工作负责就是敬业,对企业负责就是忠诚,对业主和合作者负责就是守信”的理念,要拥有强烈的责任心和坚定的责任感,从自我做起,善于换位思考,承当责任;坚定方法总比问题多,积极主动面对问题;遇事要往前挺进一步,不退缩,不原地踏步;将细小的事情做到位,坚持工作无小事;践行责任是人品的职业操守。
2、加强沟通真诚服务
孔子云“上下同欲,士可为之死,为之生。”沟通创和谐,聚人心。做一名上传下达的信使,让周围的同事理解企业,也让他们体会到尊重和信任,产生强烈的认同感、归属感以及责任心。
其次要与业主方、施工方、设计方做好沟通,经常互通信息,通过电话、面谈、会议的形式,随时了解业主方对工程投资、质量、进度等方面的需求和动向以及对我们监理服务的评价,及时改进监理工作中的不足,以期得到业主方的理解和支持;通过监理例会、专题工地会议及面谈的方式掌握施工方施工计划、原料采购、设备投入、人员组织等各方面的安排,及时督促提醒,以期达到全方位的追踪监控;通过图纸会审、现场核查等方式加强与设计方的沟通,以期达到设计利于施工,设计最大限度地保障业主方使用性能及安全性能的需求。
3、执行型学习型团队
(1)一个成功的企业,三分靠战略,七分靠执行。没有良好的执行文化,企业不可能保持长久的活力。
一方面我们制定了如下制度:制定工作管理制度,建立质量保证体系,明确和落实质量责任;内部技术交底和业务学习制度;监理日记(志)签认制度;施工图现场核对、现场设计交底和变更制度;工地例会制度;监理月(季、年)报制度;过程检查制度;平行检验和见证检验制度;监理人员请假和变更制度;工作时效性制度(包括工序质量检查验收时效性和报批工作时效性)。
另一方面,虽然有这些规章制度,没有执行能力就无法及时充分地贯彻,达不到最佳效果。
因此,我将按照以下三点创建执行型团队:首先增强团队的执行意识,形成良好的执行习惯和氛围,严格按照上级的要求和规定不折不饶地贯彻执行,严格考核,奖惩分明,自觉做到今日事今日毕,不拖拖拉拉,推诿扯皮。同时,在政策出台时,要充分考虑各方的利益和企业的实际情况,从源头上保证政策的可操作性,其次,要选合适的人员做合适的工作,确保能按照制定政策的意图全面执行。
(2)要想全面履行监理合同,圆满完成监理任务,就要求监理人员具备一定的科学文化知识和业务技能。没有相应的能力和素质,完成监理任务将成为一句空话。现代社会是信息爆炸的时代,形势瞬息万变、日新月异,知识更新的周期在不断缩短。固守已有的知识难以满足形势发展的需要。所以创建学习型团队势在必行。
我们从以下三个方面来创建学习型团队,一是以开展教育培训考试的形式在开工前、雨季施工、冬季施工前、新上岗、转岗前进行培训考试;二是针对临近营业线施工、安全管理、各专业工序质量控制、管理知识等专题采用讨论会的形式让大家登台讲解;最后是鼓励大家考取各种证书,在为公司争取资质的同时,业务知识也得到进一步的提高。
4、依法合规 注重实效
监理工作虽然主要是依靠众多的监理工程师们个人的工作,但是,必须依法合规执业,只有依法合规,才能说得上监理工作有依据,才能真正规范监理工程师的监理行为,才能说服参建各方按照规定执行,把监理工作落实到实处。
要想把监理工作真正落实到实处,达到预期效果,我们做好以下六点:
(1)监理规划及监理细则
组织编写监理规划和实施细则,及时修订;制定监理人员职责、监理工作制度、监理工作程序、方法及措施。
(2)开工前的监理工作
核对图纸和交桩资料;审核施工组织设计、开工报告、施工单位进场人员、施工单位资质、施工单位进场机械设备。
(3)质量控制
核查施工单位质量保证体系;对进场材料、构配件及设备质量进行检查、审核、签认;对施工单位重要工点施工测量成果进行复核、检查;巡视检查并记录;按批准的旁站监理细则进行旁站监理;核查承包单位试验室并检查试验过程;按委托监理合同及验标规定的检测频率进行平行或见证试验;按验标规定进行质量检查验收并对检验批、分项、分部和单位工程质量验收记录进行签认;发生质量缺陷问题及时报告,并督促责任方进行处理。
(4)进度控制
按照批准的施组对施工进度计划进行审批;对施工进度进行跟踪分析,发现偏差书面指令施工单位采取措施;编制施工进度控制方案;按照进度控制计划进行实施。
(5)安全、环保、水保监理
制订安全生产监理工作内容和工作程序;审核施工单位安全生产施工方案及技术措施;审核施工单位安全生产许可证,核查人员安全资格证书;监督检查施工单位安全生产保证体系;对施工生产安全作业情况按规定进行巡视检查并记录;检查中发现问题和隐患督促整改;检查施工单位是否按设计文件做好环保水保措施。
(6)合同管理
按合同要求及时、正确停工令和复工令;严格变更设计程序;对施工单位的验工计价材料进行认真核实,及时办理验工计价。
5、主动控制 规避风险
监理工作不仅依靠专业技能知识,还要讲究方法,依靠管理手段。我将采用主动控制、前馈控制、预防为主的思路,通过收集信息掌握动态,适时地督促提醒合同各方采取相应措施,全面顺利地履行合同。
风险无处不在,我们只能加强风险识别、风险评价和风险对策,进行风险管理,才能更好地规避风险,使我们立于不败之地。首先要树立风险意识,清楚地知道风险管理的极端重要性,其次就是对存在的风险,例如重大安全隐患、现场人身安全、质量缺陷问题等进行识别、分级管理、专人盯控,制定防范措施和应急措施,做到心中有数,防患于未然,处乱不惊,只有这样,我们才能更好地完成领导交办的监理任务,让领导放心。
6、夯实基础 信息管理
监理资料的编写、整理是监理工作的重要环节,是监理服务工作量和价值的体现,是工程建设监理信息的主要载体之一,所以要夯实基础,并进行动态管理,具体做法如下:
(1)设专人负责监理资料的收集、整理和归档工作。
(2)监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序,监理部、监理组分级管理。
(3)监理日志、监理日记的记录是监理资料中较重要的组成部分,是工程实施过
程中最真实的工作依据,是人员素质能力和技术水平的体现,所以要求监理日志、监理日记必须保证真实、全面、及时,充分地体现参建各方合同的履行程度,公正地记录好每天发生的工程情况。
(4)定期收集施工现场关于质量及安全方面的影像资料,影像要有针对性、明确性、实际性,并应注明影像资料的各项要素,突出现场监理人员的工作情况。
7、精打细算 提倡节俭
一个项目监理部就像一个家庭过日子一样,要精打细算,提倡节俭,作为公司的项目管理者,要从以下五个方面加强管理:
(1)培养一专多能的监理人员,减员增效,节省用工成本。
(2)建立健全车辆管理制度,制定每周用车计划,不出重复线路车,杜绝公车私用,选用合格司机,加强车辆日常养护,节省不必要的开支。
(3)对于办公用品及公用设施要专人领用、专人保管。加强修旧利废,例如打印纸正反面用,能用电子存档、电子传递的就不采用书面打印,加强办公用水用电的管理。
(4)安排一线职工靠近工点住宿,节省交通及住宿成本,也便于工点监理工作的开展。
(5)严格执行伙食团管理制度,不超预算。
8、修身养性 廉洁自律
为了更好地开展工作,按章办事,监理人员必须严于律己,修身养性,廉洁自律,崇尚朴素,杜绝奢靡腐化,讲党性,讲原则,一方面要适时参加各种社交活动加强沟通,热情服务,寻求各方理解、支持和配合;另一方面,也要保持独立性,不吃拿卡要,公正地执业。
综上所述,监理人员只有在工作中踏踏实实、一步一个脚印地工作,努力践行监理规范,诚实守信公正执业,真正履行职责,圆满完成监理任务,充分履行监理委托合同。
参考文献:
[1]《建设工程监理规范》,2012年6月1日,中华人民共和国住房和城乡建设部、国家质量技术监督局联合
2020年倒计时还有61天,为保障2020年生产任务与安全目标双双达标,圆满收官,根据华锡集团、高峰公司的有关安全生产工作安排,结合我工程队实际,特制定本措施。
一、贯彻落实企业安全主体责任。
二、安全生产工作保障目标
1、坚决杜绝生产安全事故,坚决做到四个零:重伤以上人身伤害生产安全事故为零,较大设备事故为零、较大火灾事故为零、较大交通事故为零。
2、个体呼吸性粉尘级别低于I级。
3、员工安全教育培训合格率100%。
4、隐患整改完成率100%。
5、保证工程质量达标,努力完成或超额完成公司计划任务。
三、安全管理及制度保障
1、建立完善项目部安全生产管理制度、安全生产责任制、安全操作规程,并根据生产工艺、技术和管理方法的更新适时进行修改,使之更加符合项目部实际。
2、内部员工层层签订安全生产责任状,落实各岗位安全生产职责,完善安全管理人员和班组长责任制考核机制。
3、按非煤矿山行业标准提取和使用安全生产费用,专款专用,保证项目部安全生产投入的有效实施。
4、进一步加强项目部高管对现场安全生产的监管力度,每班安排1名带班领导和至少1名安全管理人员跟班下井,深入了解井下责任区域安全生产状况,及时发现和消除事故隐患,制止违规违章行为。
5、贯彻安全生产隐患排查治理制度,每周组织一次区域安全生产大检查,严格执行安全生产技术规程和标准,彻底排查、治理事故隐患,监督检查安全整改措施的落实。
6、加强员工安全生产教育培训管理工作,完善培训记录台账。定期开展项目部周例会和安全生产日活动,开展有针对性的现场实操安全教育培训。
7、开展有针对性的派班。主管领导与当班安全管理员、班组长做好班前各岗位安全派班工作,布置具体生产任务,对存在的隐患问题落实整改责任人、制定整改措施、完成时限。
四、施工管理及措施保障
每班安排1名高管、2名专(兼)职安全管理员、各班组指定1名安全员,负责现场工作面安全确认工作,要求班前安全管理员和班组安全员共同对工作面进行安全确认,确认后方可进行打钻或出坊作业。班组安全员负责班中、班后安全检查确认,安全管理员巡回检查确认,现场高管负责监督检查。
(一)顶板安全管理
为了预防井下生产过程中冒顶片帮事故的发生,根据我项目部生产区域实际情况制定以下检查及措施:
1、每次爆破后,对工作面的顶板边帮必须由管理人员、安全员共同进行全面、认真细致地检查和敲帮问顶,排除险情,确认顶板边帮安全,并在作业面安全确认牌上签字后,才能组织出矿、出坊作业。
2、松石处理时应根据现场环境、松石大小灵活采用撬毛台车和人工处理,撬毛时必须由两人以上相互监护作业,不准单人作业,处理前必须对顶板及边邦洒水,排险顺序必须由外向里、从上到下进行。
3、各凿岩爆破班组、出坊运输班组等下井作业人员,作业前必须再次检查各自作业面的顶板、边帮岩石情况,敲帮问顶,确认安全后方可作业。
4、加强掘进工作面的顶板管理,重视井巷的支护与维护工作,对破碎或不稳固的顶板,必须及时跟进锚网支护或者永久支护,确保作业人员的安全。
(二)作业区域通风降温管理
目前公司正在进行通风系统工程的技改工作,我项目部-250米作业区域通风系统尚未完善,部分井巷、工作面温度仍然较高,为预防高温中暑现象,需做好以下防范措施:
1、独头掘进工作面和通风不良的采场应采用压抽混合式机械通风,风筒布必须接至工作面。
2、高温作业面同时须接入冷却水、安保风,确保管路畅通,供水正常,并经常对工作面进行洒水降温。
3、高温作业面严禁单人作业,作业人员每班连续作业时间不得超过4小时,连续工作达4小时应到通风良好的地方至少休息30分钟;严禁连班作业,每班作业时间不得超过8小时。
4、督促教育员工班前保证充足睡眠,班前严禁喝酒,派班人员注意观察上班人员状态,严禁安排情绪不稳定和精神状态不佳人员上班。
5、入井人员必须检查并备足饮用水、凉茶、淡盐水等清凉饮料,合理补充身体水分,如发现身体不适必须及时到通风良好的地方休息,对症合理使用应急防暑药品。
(三)凿岩爆破安全管理
为预防在凿岩爆破作业过程中发生的冒顶片帮、爆破伤害、透水等各类安全事故,要求作业班组要做好以下安全防范措施:
1、爆破作业人员必须严格按照爆破物品领用、运输、临时保管、使用、清退的制度要求,做好爆破物品的领用安全管理工作。
2、爆破作业人员及警戒人员每周要按时参加爆破作业工区组织的安全学习活动,学习和巩固爆破安全知识,提升爆破安全操作技能。
3、班前班组长和安全员要按照敲帮问顶的方法,对顶板进行检查和松石处理,确认安全后方可开钻作业。班中不定时进行检查,发现隐患及时撤出人机后再处理,确认安全后再施工。
4、开钻前必须仔细检查工作面有无盲炮、残药,按爆破安全规程的要求对盲炮、残药进行处理,严禁打残眼。
5、必须坚持超前安全探水眼施工,如发现钻孔涌水,立即暂停凿岩,并及时汇报值班领导及公司相关部门领导。
6、装药爆破作业必须由爆破作业人员操作,填写爆破安全警示牌,并安排警戒人员到爆破危险区各路口进行警戒,警戒人员必须听从指挥不得擅自随意解除警戒。
7、按规定时间放炮,炮响后应开动风机通风至少15分钟,待炮烟散尽由班组长和爆破员检查爆破情况,并将检查的情况报告带班管理,做好交班工作。
8、爆破后的工作面如未能及时进行安全隐患排查处理的,当班安全管理员必须拉好警戒线并挂牌警示。
(四)运输、提升安全管理
为预防提升运输过程中造成车辆伤害事故的发生,根据我项目部实际要做好以下安全防范措施:
1、严格执行斜井提升 “行人不行车,行车不行人”的管理规定,卷扬机司机负责下行人员的监管,井底信号工负责上行人员的监管。
2、斜井提升时,8#斜井口及-250米8#马头门行人通道应关门上锁、拉警戒线,并悬挂警示牌,禁止人员通行。如有需要通行的,必须与卷扬机司机沟通,暂停提升后方可通行。
3、卷扬机司机、信号工班前要对卷扬机和提升线进行安全检查和试运行,确保卷扬机、钢丝绳、箕斗、地滚、声光信号等设施安全无异常后方可正常提升,并做好运行台帐记录。
4、装载机、运矿卡车司机班前必须认真检查车辆刹车、制动压力、冷却水、油位(柴油、机油、液压油)、油、轮胎、灯光系统等项目,启动后检查确保车辆正常工作。
5、非专业驾驶员不得驾驶,车辆运输过程中,严禁搭载其他人员和危险物品,行人遇到行驶中的车辆应主动避让。
6、车辆下斜坡道禁止挂空挡下坡,严禁高速下坡行驶,行驶过程中注意观察顶板安全、注意巷道边的风水电管线,保障安全驾驶,并做好运行台帐记录。
7、设备维护人员对提升设备、运输车辆的各项安全性能,每周至少全面检查一次,及时维护保养,确保生产安全。
(五)加强员工安全素质及行为管理
人的不安全行为是安全事故发生的主要原因,人的不安全行为又主要表现在违规违章上,提升员工安全素质,减少和消除员工违规违章行为,是安全管理工作的一项重要任务。首先,要通过开展安全生产法律法规、安全操作规程与职责、职业危害、事故案例等内容的教育培训,不断灌输安全理念,让员工从思想上认识安全生产的重要性。其次,贯彻落实高峰公司“三违”记分管理制度,将反“三违”工作作为日常安全管理工作的重要内容,自觉接受监督和管理,利用“三违”记分条款作为反“三违”的主要抓手,加大处罚力度,促使员工主动、扎实做好反“三违”工作,不断提高员工的安全意识,养成良好的安全行为。
四、监督与落实
本方案由项目负责人督导,项目部安全环保科负责组织落实,综合办公室负责组织考核,全体安全管理人员监督执行与自查。
1、安全管理人员要以身作则遵守规章制度,认真落实岗位安全职责,主动性、能动性、建设性的开展安全生产管理工作。
2、为更好地开展安全管理工作,管理者要不断的学习本职安全生产管理知识和企业相关管理制度,提升安全管理水平,能够将规程、规范、制度要求运用到实际安全生产管理工作中。
关键词:公路工程资料收集整理
中图分类号: X47 文献标识码: A 文章编号:
一、工程技术资料收集整理齐全
公路工程项目线路长,施工条件复杂,工序繁多,各施工段由不同的施工技术人员负责,工程资料的收集存在很大困难,要求施工技术资料各方面密切配合,按工程进度及时检查并形成记录资料,并经现场监理工程师认可后签证。资料员及时从现场技术人员手中收集整理保管,以保证工程技术资料的完整性。
资料是反映工程所用材料的可靠性、施工过程的验收、过程各部位细部做法及隐蔽情况、各部位尺寸和地质情况的结果。对于一项工程,资料来源涉及到材料供应、试验检测、施工技术、质量检查等多个业务部门。需要各部门或人员相互配合,不能及时提供检查记录资料,或部门之间提供资料不严密,都会给资料管理工作带来困难。因此,要收集整理齐全一个过程的资料,人是一个起着决定性的因素,人的施工技术素质、质量意识、责任心和业务培训都直接影响着工程资料收集整理的质量。
通过培训资料管理人员提高技术素质和知识的更新,通过对新的标准规范的系统学习,熟悉资料整理中的具体要求,学会鉴别哪些是工程中所必须收集整理的资料、记录填写要求,同时要注意自己的专业技术知识的学习及相关方面的知识的补充,提高自己的工作能力、工作质量,从而保证资料的准确、齐全。因此,工程技术资料的收集整理是工程竣工的重要组织部分。
在收集资料过程中,经常发现资料有缺项漏项,如缺交通安全设施标志牌的反光膜等合格证,路面沥青摊铺试验检测没有按分项进行检查记录。其主要原因:一是相关人员对工程的工序和标准规范学习不够,二是对资料编制要求不熟悉。
二、加强施工技术资料管理
工程技术资料对保证和提高公路工程质量起到了很大的促进作用。因此工程技术资料必须齐全、完整、准确,在施工过程中,原始资料出现不准确、不齐全、不规范、管理不善丢失等现象,将严重影响了施工资料的质量,对存在的施工资料质量问题,都必须及时解决。
1、施工综合文件管理
对上级批准的文件及指示、承包合同、协议文件、变更设计的批准文件、施工技术问题的往来文件、会议纪要等都由资料员统一分类整理、归档管理,并纳入施工资料管理范围之内,对施工管理性文件收、发、传递流程务必及时准确,做好往来文件的签收发记录,在编制竣工资料时将综合文件进行组卷归档。
2、施工技术资料收集真实有效
资料真实性出自我们在施工中是否按国家的标准规范认真执行。资料必须准确真实,反映工程的真实质量为有效资料。不真实的资料即假资料,不能反映工程的真实质量,也就失去了收集资料的意义。假资料还会带来意想不到的经济损失及质量事故。如:钢筋进场要有出厂合格证,材质证明书,外观检查记录,合格后方可进场,进场后按现行国家标准《钢筋混凝土用热扎带肋钢筋》等规定抽取试件力学性能检验,其质量必须符合有关标准的规定。施工人员不按规定取样,造成试验结果有误,合格的钢材检验成不合格,使试验室提供的检验报告不能真实反映材料的质量,将造成材料供应商与项目部双方的损失。这要引起我们工程施工人员的高度重视,在施工过程中及时有效的收集和工程有关的材质证明书,收集施工过程中形成的各种有关文字材料、技术数据及各项试验、施工检测资料、声像材料。从工程进场的原材料、各工序形成都要及时收集,如实填写,使工程技术资料真实可靠,确实反映工程的质量,成为有价值的保存文件。
3、施工技术资料填写要认真、内容齐全、签字及时
资料填写要认真,严格按新疆交通厅公路工程质量监督站《公路与桥梁施工技术资料》中的要求,使用相应表格认真填写。首先是要字迹清楚,让人一目了然记录了些什么内容,什么质量情况。在审核资料的过程中,经常看到资料涂改的痕迹,不但失去资料的真实性,也降低了施工资料的使用价值。在资料填写时一定要认真,按照《竣工文件编制办法》中的竣工文件编制的要求进行工程技术资料的填写,以保证资料的严肃性。
填写内容齐全,要完整、准确、系统、齐全、真实地记述和反映施工的全过程,做到原始资料和实物相符,技术数据真实,签字完备齐全;根据检验项目的检查方法和频率进行检查测定,记录完整,在审核资料的过程中,有的人闭门造车,没有按规定对检查的实测项目进行检查点数的计算,一眼就看出是假资料,对工作极不负责,应予杜绝。因此,资料要随施工进度及时形成,对结果的确认更要及时,没有签字的资料为无效资料,对工程报验合格后的资料要及时签字,以免给工程留下质量隐患。
4、竣工文件编制、归档、组卷、提交
竣工文件必须按统一标准和要求进行编制,为便于档案利用和保管,组册要遵循文件材料的形成规律,保持案卷内文件材料的系统联系,同时卷内所反映问题的材料必须齐全、完整、准确。按照交通部文件规定,工程施工资料编制完成是作为工程竣工验收的必要条件之一,为确保交工验收和竣工验收,及时完成施工资料的编制、归档、组卷,保证工程竣工验收的按时进行,施工资料整编与施工计划“同步”是完成施工资料整编的有效措施。
5、工程施工照片与音像资料
工程施工照片及音像资料能真实、生动反映施工现场,是施工资料重要组成部分。资料管理人员应及时收集施工照片,并按书面资料分类方法对其进行编制,注明日期、地点、内容、摄影者、底片号,形成系统完整的照片档案。摄像时,要选择合适的时间、地点,反映各主要工程施工工艺的质量情况以及施工过程中新产品、新材料、新技术、新工艺的应用和方法。反映整个施工过程的的质量情况,安全环保,职业健康。
三、施工技术资料质量