前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的作风建设汇报材料主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
区政府行政服务中心成立至今,在区委、区政府的正确领导下,在各部门的大力支持下,尤其是在进驻大厅单位的积极配合下,强化审批监督管理,规范审批行为,简化办事流程,提高工作效率,较好地完成了区委、区政府交办的各项任务,受到了投资者、企业和百姓的好评。截至今年上半年,“中心”共受理行政审批服务事项156,368件,办结155,398件,均在法定时限内办结,办结率达到99%。
为认真贯彻落实区第十三次党代会精神,加强机关作风建设,解决“慢作为”问题,提高行政效率,加快新旅顺建设,“中心”积极采取多项措施治理“慢作为”,努力实现行政审批服务工作新提速。
一、前期工作
(一)全力做好“中心”各项基础工作,为审批服务工作提速提供先决条件。一是从建立长效管理机制入手,围绕日常管理、审批服务、业务建设和综合工作,制定了多项规章制度和管理办法,编制了内部发行的《自律手册》,为“中心”制度化、规范化、程序化管理提供了有力的制度保障。二是设立联合审批会议室,为各窗口单位在“中心”研究工作,现场办公提供条件;同时配备现场踏勘专用车,统一组织各部门进行一次性联合勘察,大大缩短了项目办结时间。三是努力协调行政审批服务事项进厅事宜,杜绝“体外循环”。“中心”对首批对外公示的行政审批服务事项进行梳理,积极协调相关职能部门,明确审批事项进厅时间,对应该进入中心办理的行政审批服务事项,提请政府常务会研究,对各部门提出明确要求,应进必进,坚决杜绝“体外循环”。
(二)狠抓审批方式创新,不断提高服务效率。一是规范审批程序和办法。按照“一站式”审批、“一条龙”服务和“敞开式”办公要求,编印了《服务指南》、《窗口告知单》、《行政服务联系卡》和《群众意见反馈单》等;对审批事项实行“六公开”承诺服务;坚持“首问负责制”、“一次性告知制”,减少审批环节,提高办事效率。目前,进驻“中心”的审批服务事项都在法定办理时限的基础上不同程度压缩了办结时限。二是实施网上并联审批。以涉及部门多的项目审批为突破口,开通了内部网上并联审批系统,实行“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”,变串联审批为并联审批,变纵向审批为横向审批;制定了《联办件运作实施办法》,设定了工作流程图,大大提高了办事效率。
(三)实行严格的考核管理制度,提高工作人员的服务质量。一是大力开展评先创优活动。制定了《窗口工作考评办法》,实行百分制考核,每季度评选出“红旗窗口”,同时对窗口人员实施月考核和年终考核评定,将窗口的考核与区委、区政府对部门的目标管理考核挂钩,凡被“中心”黄牌警告的人员,在年终评选中,实行一票否决。二是强化“中心”服务管理,对窗口工作人员提出严格的纪律要求,通过指纹考勤、现场监控和大厅巡查,约束窗口人员的服务行为。
二、下步打算
(一)进一步抓好窗口授权工作,充分发挥审批窗口服务职能。严格执行区委、区政府关于对审批服务窗口充分授权的要求,积极协调各职能部门对窗口工作人员充分授权,使窗口工作人员有职有权,做到既代部门受理,又代部门办理,避免把审批窗口当成“收发室”、“中转站”,提高项目审批的即时办结率,力争做到授权充分,应办必办,真正发挥审批窗口“一站式”服务功能,提高“中心”行政审批效能。
(二)进一步加大监督检查力度,确保审批行为的规范高效。继续强化内部监督、社会监督、舆论监督和制度规范、思想教育等多重作用,切实加强对项目办理过程和结果的监督检查,确保审批服务规范高效;定期邀请人大代表、政协委员和区委、区政府等督查部门指导检查“中心”工作,聘请义务监督员明察暗访,向办事群众发放《征求意见表》,主动征求改进工作的意见和建议,保证“中心”运行中不出现违规违纪现象;通过《工作简报》、《信息通报》、《学习园地》等多个载体,大力宣传先进典型,及时曝光各种违规现象,严格规范窗口人员的审批行为,对不按“中心”文明办公制度办事和服务规范要求提供服务,群众投诉一经查实的,要向单位领导通报情况,并坚决清退回原单位。
“创先争优作风建设三提升”活动开展以来,按照省、市、县委关于深入推进各项活动的部署和要求,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,并结合本单位实际,明确了今年的各项水利工作目标任务和要求,研究制定了切实可行的工作措施,各项工作都取得了实质性进展,现将我局在深入开展“创先争优作风建设三提升”活动以来的情况汇报如下:
一、创新载体宣传发动,突出抓好对标定位
为营造活动的浓厚氛围,我局及时制定工作方案,成立组织机构,召开动员大会广泛宣传发动。在局办公楼前张贴了深入开展活动的横幅标语,制作了“三提升”活动领导小组、办公室职责及开展活动的学习日程安排的牌匾,开辟了学习园地专栏,刊登了股级以上干部的心得体会文章,以供大家学习借鉴,并将开展活动的具体内容、目标任务通过政务公开栏、水务网站等媒体向社会公开承诺,营造了浓厚的活动氛围。广大党员干部思想观念有了明显转变,对水利科学发展有了新的认识。在推动水利如何科学发展的一些重要问题上形成了共识,工作作风更加扎实,推进发展,破解难题的本领有了较大提升,水利系统进一步呈现出团结、和谐、共谋科学发展的新局面。针对水资源短缺、民生水利工程建设、水利基础设施建设、水利管理水平等方面存在的问题,以深入开展“创先争优作风建设三提升”活动为契机,准确把握水利发展新形势、新机遇,以科学发展观为统领,通过进行蹲点调研、民主恳谈等形式广泛征求意见和建议,形成了局领导班子对标定位报告,制定了切实可行的推进措施,各项工作取得了明显成效。
二、立足民生,扎实做好各项水利工作
围绕服务发展、服务基层、服务群众,按照今年的目标任务和承诺事项,树立争先意识和窗口意识,提高服务质量,提升服务满意度,切实增强责任感和使命感,进一步激发广大党员干部爱岗敬业、真抓实干的热情,推进了活动向纵深发展。
一是重点水利工程建设进展顺利。加快太平庄水库、水沟口水库除险加固进度,目前已分别完成投资542万元和580万元,完成总工程量的41.2%和48.3%。二是服务“三农”做好春汇工作。针对全县旱情和水资源短缺的现状,采取有效措施,因时因地制宜,科学调度现有水源,启动一切可利用的抗旱设施提供水源,使有限的水资源发挥最大效益,完成春汇地21.2万亩。三是在大三期增绿添彩工程建设中,完成投资320万元,安装供水配套设施,为南山产业集聚区开发利用和景观绿化用水提供了保障。四是把保障群众饮水安全作为水利工作的重要内容,今年工程总投资1375万元的第一批农村饮水安全项目前期工作已就绪,规划解决我县11个乡镇33个行政村2.8万人的饮水安全,该项目即将组织实施。五是积极响应县委、县政府决策部署,在新民居示范村建设中,按照我局承担的任务,局主要领导带队,积极与左卫镇东房子村、景泉堡村对接,落实帮扶任务。将为东房子村新民区住宅楼建设解决1寸饮水管道1500米,用于文化广场建设解决水泥300吨;为景泉堡联建村安装2寸自来水管道7300米。六是全面提升服务水平。进一步完善和深化行政审批程序,提高审批效率,最大限度地方便基层群众、外地客商办事办证;在城镇供水、部门对口帮扶和的春汇地等工作中,做到了想群众之所想、帮群众之所需,干群众之所盼,继续深化“服务窗口亮起来”工程。
三、存在问题及下步工作重点
(一)存在问题
针对全县水利工作现状,我局在看到成绩和发展的同时,清醒地认识到和全省的先进市县水务部门相比,我县水利工作中仍然存在一些亟待解决的困难和问题:
一是水资源短缺制约全县农业发展。由于气候变暖,降水偏少,地下水开采加剧等原因,导致水库蓄水量严重不足,渠道可引水量严重减少。致使农业灌溉用水供需矛盾突出,对农业生产用水造成严重影响。二是民生水利工程建设任重道远,水利保障民生的职能亟待增强。防御水旱灾害、保障人民群众生命财产安全,推广农业节水灌溉、改善城乡居民饮水设施、保障农村饮水安全,治理城乡水环境、推动城建重点工程建设等一系列直接涉及民生的水利工作任务都相当紧迫。三是水利基础设施薄弱,有效利用率不高。虽然近年来,我县实施了一大批重点水利工程建设项目,水利保障能力显著增强,但纵观全县水利工程现状,基础设施仍很脆弱,与我县跨越式发展的要求还有许多方面不相适应。四是水利管理工作在可持续发展水利上仍存在诸多不适应、不符合科学发展观要求的体制机制问题。发展水利经济遇到了新的矛盾和问题,一些基层水利单位体制改革滞后,权责不够明确,严重影响了水利基础设施的良性运行和发展。
(二)下步工作打算
在圆满完成全年目标工作任务的基础上,立足水利工作现状,准确把握水利发展新形势、新机遇,面对困难和问题,重点做好以下工作:
一是要在科学发展观的指导下,充分把握好国家固定资产投入把水利放在突出位置,利用好编制“十二五”发展规划的机遇,积极实践可持续治水思路,搞好水利规划建设,积极谋划储备项目,为我县的水利事业可持续健康发展打基础、增后劲。
二是要更加注重民生水利。结合全市实施的“城镇面貌三年大变样”工程的总体规划和 新农村建设规划,科学调整和完善农村饮水安全、农业节水灌溉和水库移民项目扶持等规划,整合水利资源大力开展对口帮扶,要以群众满意为标准,认真抓好每一项民生水利建设项目。
XXXX公安消防大队
纪律作风教育整顿大队班子剖析材料
支队
根据[2012]武警X消字第XX号《关于开展纪律作风教育整顿的通知》和X消发[2012]XX号文件的指示精神,我大队严格按照支队的教育整顿的时间安排以改进大队存在的“三松”现象,以提高大队管理水平和工作效率,提升大队整体形象为目的,紧密联系实际情况,采取以自我剖析为主,领导教育为辅,互帮互助的方法,突出教育整顿重点,狠抓关键环节。大队全体人员能够以认真的态度和饱满的热情投入到教育学习中,在学习活动中自己能够按照要求,认真学习相关内容。通过学习,同志们深刻地认识到此次纪律作风教育整顿的重要性和必要性,较好的解决了大队存在的思想问题,效果明显。现将纪律作风教育整顿班子剖析材料汇报
一、存在的不足
(一)班子政治理论水平有待提高,政治敏锐性不强。
营山大队人员较少,但近几年来,随着经济的发展,消防保卫工作日益繁重,大队时常感到时间不够,人手不够,在这种情况下,政治学习的时间相对较少,学习的质量有所放松,这造成了大队成员的政治理论水平提高不够,在政治上缺乏足够的敏锐性。
(二)落实条令、条例和规章制度有不到位的现象。
条令、条例和规章制度是保证部队战斗力的基础,是大队工作出成绩的有力保证。由于大队事多人少,工作环境特殊,八小时工作外,人、车、酒的管理就会有困难,在日常工作只注重对防火、灭火业务的管理,弱化了纪律作风的监督,对大队成员的管理有不到位的现象。
(三)班子对干部的管理能力有待提高。
由于工作繁忙,任务重,又加之人员少,虽然在一起办公,班子也存在认识上的误区;认为大家都是干部,都是从基层战士一步一步成长起来的,都经过长时期的政治考验,都有一定的自觉性,纪律作风不是大队需要解决的主要问题;同时干警汇报思想的积极性和主动性不高,平时的专题汇报有的干警又多注重形式上的汇报,没有真正把自己的真实思想情况对班子进行汇报。这就导致了班子对干警的了解少,人员管理能力不高的现象。
二、原因分析
(一)政治学习不够,认识不足
政治工作是我军的生命线,是统帅,是灵魂。抓好政治工作是任何工作的前提和保证。大队虽然有安排,有计划,制度,但由于日常工作十分繁重,过于强调客观原因,过多的强调了干警的“自学、自管、自束”,没有客观实际的分析和解决干警的政治思想问题。在政治学习上时间、内容安排还不十分理想,导致了政治教育的质量不高。
(二)重业务,轻养成,纪律作风建设不够。
在日常工作中,大队严格按照消防法赋予的职责开展好防火、灭火、抢险救援工作,但在开展繁重的业务工作时,忽视了部队纪律作风建设,在对干部的管理上强调业务、忽视了军人纪律作风的养成,这就出现了大队的平时的测评主要围绕业务工作而展开,把业务工作作为工作的重点,轻视了纪律作风的养成,不能将二者有机的结合起来,没有真正认识至纪律作风建设在部队管理中的重要性。
(三)政治学习满足现状,创新意识不强。
学习是提高的基础,只有学习才能加强班子的综合管理能力,在平时的工作和生活中,班子对学习的重要性认识不够,没有在学习方面有更好的激励机制,调动不了干警对学习的积极性和主动性。
三、整改措施
(一)加强班子领导,把抓学习作为第一要务。
加强班子领导是班子建设的重要任务,提高大队班子的领导能力和教育能力,把学习作为提高的最佳途径,充分调动一切可以学习的时间学习,同时完善每周的学习制度,将学习作为大队干警考评的重要依据,加强每周的三个一活动的落实,即:利用一个上午学习党的方针政策,利用一个下午学习法律法规,利用一个晚上学习纪律作风。
(二)注重政治教育,把抓思想作为第一环节。
今天,我们在这里召开由机关全体同志参加的加强机关作风建设动员大会。参加这次大会的有在家的段领导,并邀请了基层各单位的党政负责同志、计工员、材料员和多经的厂长以上干部。这说明我们段对加强机关作风建设是十分重视的。刚才,纪委慕书记宣读了《关于加强机关作风建设的意见》及相关的附件。这标志着我段的机关作风整顿正式拉开帷幕。
在前一阶段的“xxxx教育活动”中,基层干部职工对我们机关干部作风问题反映强烈,意见比较集中。段党委和段认为,为了消除机关干部在全段干部职工中的不良影响,进一步提高机关的工作效率,进一步转变机关的思想作风,有力推动全段的发展发展步伐,必须对机关干部作风存在的问题进行一次集中整顿。虽然我们段机关在经过精简和调整后,机关人员的精神面貌有了较大的改变,但总的来说还是与铁路改革形势的发展、分局领导的要求和基层干部职工的期望还有一定的差距,我们必须进一步坚定信念,求真务实,坚持不懈的把加强机关人员作风建设落实到以后的工作中去。在此,我对这次机关干部作风整顿谈几点看法:
一、明确形势,增强对机关作风建设的重要性的认识 进行机关作风整顿是为了建设一只政治坚定、作风过硬、业务精通、廉洁勤政的高素质机关干部队伍的客观要求。目前,我们正处在一个深刻的社会变革时期,新一轮的资产经营责任制的实施和铁路“网运分离”改革的逐步深化,把我们单位推向了改革的最前沿。在我们跨入新世纪,接受新考验,迎接新挑战的新形势下,改进工作作风,加强机关干部队伍建设,培养一支高素质的机关干部队伍,以适应形势任务的要求,显得尤为重要和突出。
第一,落实江总书记“三个代表”的重要思想,迫切需要我们加强机关干部队伍的建设。江总书记的“三个代表”的重要思想,是新时期加强党的建设的一个重要的思想纲领,也是我们的立党之本、执政之基、力量之源。但是,“三个代表”具体到企业中由谁去落实?我认为最主要的就是由机关干部去履行、去实践,机关干部只有按照三个代表的要求,团结并带领全段广大干部职工去完成各项目标,才能体现机关的职能作用,才能得到职工群众的拥护和支持。所以,在这种情况下,机关干部应当很好地通过加强队伍建设,特别是加强我们的思想作风建设,提高我们机关干部的凝聚力和战斗力。因此,从这个角度上讲,加强机关干部队伍建设首先就是落实江总书记“三个代表”重要思想的要求。
第二,加快我段的改革发展,完成新形势下的各项任务,迫切需要我们加强机关干部队伍的建设。今年我们段工作的一个很大的特点就是新一轮资产经营责任制对我们的考核指标发生了许多重要的变化,全段面临着在生产经营指标上前所未有的困难;在改革方面,我们也遇到了实施“岗薪制”等新的矛盾和问题。在这种情况下,我们能不能把各项改革和发展任务贯彻好、落实好,关键在于作为全段的司令部和参谋部的机关。特别是这几年各种改革措施不断出台,一些深层次的矛盾不断涌现,在更大程度上触及到了我们单位许多深层次的问题,比如说职工的下岗分流、职工的分配等等牵扯到大家切身利益的问题。这就需要我们机关干部的思想认识水平要进一步提高,能力要进一步增强,并不断适应新形势的要求。在当前情况下,要克服这样或那样的困难,没有别的出路,只有靠我们机关干部的坚强有力、团结协作、合力攻坚。
第三,从我段当前机关干部的现状来看,迫切需要加强机关干部队伍的建设。我们这个会本来是准备在四月份“党性党风教育”期间召开的,后来因为段的各项工作都非常紧张繁忙,才推迟到现在。我们为什么要整顿机关作风呢?就是要我们的机关工作人员深刻认识反对形式主义、官僚主义的重要性,切实解决我段机关干部中存在的形式主义、官僚主义、好人主义和作风不实的问题,从而切实转变工作作风,做到“知实情、讲实干、办实事、求实效”,树立机关的良好形象,发挥机关干部在我段各项工作中的表率作用,真正把我们的机关建设成“政治坚定、保障有力、精干有效、管理有效”的领导机关,这是事关我段改革发展生存的一件大事,如果这件是做好了,就会为我段顺利实施各项改革发展大计打下良好的基础。
二、我们机关干部中存在的问题和危害
实事求是地讲,我们段机关确实存在诸多问题。对于加强机关作风建设,整顿机关纪律,不管是领导干部、职工群众,还是机关干部本身,大家普遍感到非常必要。最近几年,我们对机关干部进行了大幅度的调整,有不少年轻的、有能力的干部不断地充实到机关各职能部门之中,年轻干部越来越多,给机关增添了生机和活力,使机关干部队伍更能适应当前工作的要求。但是我们必须看到,有一部分干部的素质,特别是思想政治素质,与我段的深化改革、加快发展的要求,与全段干部职工对我们的期望,还存在着许多的差距和不足,由此也对我段的改革发展产生了许多负面的影响。
一是对工作要求多,部署多,检查少,指导少,不知真情,胸无实底。长期来,我们机关的有些同志只浮在上面,很少深入职工、深入基层进行调研,了解实际情况,职工对此有很多反映。机关干部是连接在领导干部与职工群众间的桥梁,是执行我段各项方针、政策的具体职能部门,如果不能深入群众,接近群众,了解大家的反映,倾听大家的呼声,就会直接影响段的各项方针、政策的顺利实施。
二是忙于迎来送往,吹吹拍拍,拉拉扯扯,把主要精力浪费在不必要的应酬上。个别机关干部把过多的精力用于应付上级检查、看上级的脸色行事,用于找靠山、拉背景上,没有扎扎实实的做好本职工作,没有想方设法的为基层、为职工办实事,导致了正常工作得不到有效的时间和效率保证,既影响了正常工作的开展和落实,又影响了机关的整体形象。
三是害怕艰苦,缺乏责任,习惯于听汇报,看表面。在党性党风教育中有的职工反映有些机关干部从来不执行“五定三率”的有关规定,很少在工区露面,仅仅局限于听听汇报,看看台帐资料,遛遛转转就回来,不想同职工一起研究工作,制订对策,更害怕承担责任。长此以往,就会疏远干部和职工之间的感情,不利于机关干部桥梁纽带作用的发挥。
近来,本人认真学习分局“纪律作风建设年”活动精神,领会了“严厉工作纪律、整顿工作作风、加强廉洁自律”相干的文件精神,这使我在思想上有了新的熟悉和进步,进村入户走访座谈、深入查找自身存在的问题,使自己清楚地看到了工作中存在的问题会风会纪、饮酒酗酒方面问题、懒政怠政、内部管理、执勤执法方面问题等方面存在的不足和问题主要有以下几方面:
一、会风会纪方面问题
我会按照着装要求,在开会前10分钟进入指定座位就坐、签字报道,并严格遵守会场纪律,做到不迟到、早退;不随意改变座次;不在会场内吸烟或吃零食;不交头接耳、大声喧哗;不开手机铃声或接打电话;不在会场内随意走动;不随意缺会或替会;不在会场内打瞌睡;不破坏会场设施及清洁卫生;不长时间滞留会场外;不在开会期间处理文件、听取工作汇报、协调处理食事物以及会见客人等做与会议无关的事情。
二、饮酒酗酒方面问题
我要自觉置身于组织和群众的监督之下、置于法制的约束之下。我不会吃喝应酬、要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼,不该看的不看;管好自己的嘴,不该吃的不吃;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的腿,不该去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节,做防腐拒变的典范。
三、懒政怠政方面问题
我将加强组织纪律意识贯穿到工作生活中。不仅仅是从小事做起,点滴做起,严格要求自我。更在日常生活中注意遵守各项规则制度,每一天上下班,每一次接待群众,我都严格规范,坚持真抓实干,切实改进作风。坚持以人为本,一切从群众利益出发,坚持“一线工作法”,真正做到入“千家万户”去倾听群众意见、了解群众呼声、体察群众疾苦、落实群众意愿,为群众谋发展,让群众得实惠。
四、内部管理问题
我会严格按照要求着装,上班不迟到,早退,工作期间认真履行各项工作任务,做到不玩游戏,炒股票,购物等与工作无关的事情。
五、执勤执法方面问题
一、严格按照安排,狠抓七项工作
一是继续抓好理论学习。坚持把学习理论、提高素质贯穿于活动的全过程。本阶段重点学习了十六届五中、六中全会精神,《》,《*县干部管理考核办法》等理论知识和相关的业务知识。进一步提高了干部职工的思想认识,端正了工作态度。
二是广泛征求意见。这一阶段我们坚持开门搞教育,充分发扬民主,广泛吸收群众参与。要在学习教育阶段征求意见的基础上,继续广泛深入地征求意见,对党员个人、支部和本单位领导班子征求到的要加强学习、完善制度、加大物价执法检查等意见、建议共14条。属于党员个人的意见都反馈给了本人,属于对单位的意见进行了归纳整理。
三是认真开展谈心活动。单位领导班子成员之间、班子成员与干部职工之间、党员与党员之间,党员与群众之间开展普遍谈心活动20多次。谈心活动中,以“鞭策后进、鼓励先进”为重点,对老同志提出了积极向上的鼓励意见,增大了老同志的工作热情。对年轻干部提出了更高的要求,鼓励年轻干部不断加强学习,不断提高自身素质。领导干部也能够认真开展批评与自我批评,做到了与人为善,坦诚相见。
四是撰写了党性分析材料。支部组织党员干部对照“八破八立”要求和“十不准”规定,结合征求到的意见,撰写了个人党性分析材料。重点检查了思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题,深刻剖析产生这些问题的根源,并撰写自查自纠报告。支部负责同志审阅了本支部党员的党性分析材料,对联系实际不够的、问题找得不准的、剖析不深刻的都进行了认真修改。
五是坚持边查边改的工作方法。对查找出来的工作人员执法不力、怕惹人、留情面等突出问题,逐项进行梳理,提出整改措施。并确定由专人负责,采取挂牌销号的方法,将整改结果在职工会上予以通报。支部要求各党员干部要切实从转变工作作风入手,从小事做起,从服务基层、服务群众做起,不断提高工作效率。目前将医疗乱收费、农资乱涨价、单位制度贯彻不力等问题已完成整改。真正让群众感受到党员干部在干部作风建设活动中发生的新变化。
六是充分发挥了领导干部的表率作用。领导干部能够带头征求党员、群众的意见,带头开展谈心活动,带头自我剖析,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,以实际行动为广大党员干部做好表率。
七是为开好民主生活会做了充分准备。定于6月下旬召开民主生活会,要求各干部职工对照征求到的意见,认真分析我局领导班子、领导干部及自身存在的问题,并提出改进的措施和办法。
二、以干部作风建设年活动为契机,努力抓好当前工作
今年以来,为了保障我行的健康有序发展,保证百亿利润的顺利实现,在省行领导下,全行开展了一系列活动,制定了多项相关制度及措施。就内控板块,省行特别制定了《“中国银行内控和案防制度执行年”活动方案》(粤中银法〔XX〕52号)。作为基层网点,对上级指示的重视和执行到位是决定成效的关键,我们深知形势的紧迫,任务的艰巨,责任的重大,故十分重视开展这一活动的重要意义。在第一时间着力配合,全面部署,按照活动方案的要求,分进度开展了一系列相关工作,如今良好的成效已日渐显现,现将本年度“执行年活动”开展情况汇报如下。
一、组织实施情况
自今年六月份开始,我们正式启动了内控防案制度执行年和作风建设年活动。按照进度要求制定了详细周密的计划,并有条不紊的开展工作。首先,组织大家进行集中学习与讨论制度及作风建设学习材料,并督促每一位员工书写心得体会,从大家的言辞语录中,感受的到在学习过后,思想上有一定进步;其次,我们开展了及时的自查和排查工作,对照各条线制度要求,对日常业务进行了全面的自查与排查工作,查漏补缺,并对困扰的问题及时同相关部门进行了沟通,对制度更新的部分有了更为深刻的认识,对加强制度执行力度有了更深的认同感;最后,积极配合各部门开展培训工作,所有人员都参加了由操书记主讲的关于“双十禁”的专题演讲,并都通过了由监察内控部安排的关于内控防案及合规操守的测试,定期开展网点安全知识学习与防案演练。
二、主要成效
通过上述活动的开展,使得全体员工能够及时领会省行对于XX年各项工作部署及活动开展的精神、意义。能够配合上级部门,做到全行一盘棋,步调一致的开展工作,使得全员努力的方向更为明确,士气更加高涨。此外,对于日常工作过程中发现的新老问题,做了集中的、有针对性的根除,在关键时期对全体员工做了一次及时警示和预防,对潜在问题有一定遏止作用,同时,大家对发生突发事件的应变处理能力也有了实质性的提高。
三、存在问题
存在的主要问题,部分员工对于制度和作风建设的学习不能保持持久热情,这将对学习成果形成直接威胁,很可能导致前功尽弃。其次,各部门的协调和沟通机制有待健全,特别是前台业务部门与后台保障部门的沟通问题,对于风险点的把握不够到位,直接导致相关制度的片面性,局限性,甚至疏漏偏差,反过来制约了某些业务的发展,我们的部分员工,在遇到此类问题,依旧墨守成规,使得有问题不反馈,只做消极抱怨,日积月累,严重影响了制度建设的实效性。
一、主要做法
自“三大”主题活动暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段开始以来,全县民政系统开展了多种形式的剖析查摆工作,使自查自纠阶段进展顺利,初见成效。
一是要将学习贯穿始终,致力查学比看并重。做到边查边学、边学边比、边比边看,进一步提高认识、端正态度。通过查摆剖析要广大干部职工的服务意识、创新意识、大局意识得到提升。在工作中彻底消除“庸、懒、散”现象,努力实现“提质、提速、提效”,为活动开展营造浓厚氛围。
二是广泛征求意见,认真梳理分析。在第一阶段取得的成果上,采取分层次召开座谈会、发放征求意见表和设置意见箱等形式,主动征求社会各界对民政工作的意见、建议和要求。在单位内部,采用“自己找、互相评、领导点”的方式,找准找实单位内部存在的突出问题和干部职工在工作作风、纪律作风、思想作风、履行职责等方面存在的突出问题。
三是找准自身不足,扎实做好自查自纠。领导班子成员之间、领导班子成员与分管股室负责人之间、股室负责人与一般工作人员之间广泛开展谈心活动,帮助沟通思想,找准问题,提高认识。在此基础上,有针对性地召开党员专题民主生活会,从思想、学习、工作、作风等方面,开展批评与自我批评,认真查摆单位和个人存在的突出问题,深刻剖析存在问题的真正原因和思想根源。
四是撰写剖析材料,开展公开承诺。机关每个干部职工根据征求到的意见建议,对照重点查找的5个方面的问题,结合自身的具体工作岗位和职责,首问责任制、限时办结制、全程服务制等,查找自身差距,认真剖析生成的原因并提出今后的整改措施和努力方向。同时进行“新一轮公开承诺”,并对已经完成的承诺事项,结合年度实际工作和践诺中发现的新问题进行再承诺,使承诺的每一项内容做到“目标有数量、完成有时限、效果有比例”。
二、我局干部作风存在的主要问题
虽然,我局在党员干部作风建设方面作了大量工作,取得了明显成效,广大党员干部特别是领导干部的思想认识明显提高,学习风气明显好转,工作作风明显增强,基本达到了是政通人和、风清气正。但是,从新形势、新任务的要求来看,也不同程度地存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:
1、学习风气不浓。一些干部心浮气躁,坐不下来、静不下心,疏于学习,忽视理论素养、知识水平、业务本领和工作能力的提高,对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解。不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情,特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少,出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。
2、改革创新精神不够。具体表现为在制定部门工作计划时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措比较少。有些党员干部开拓进取意识不够强,安于现状,被动性地开展工作,工作缺乏创造性。
3、理论联系实际能力不强。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解,造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性,照本宣科,召开会议多,下发文件多,在结合部门工作实际方面下的功夫不够;有时还存在单纯依靠行政命令去落实的现象,有的则盲目实行“一刀切”做法,一定程度上给工作造成了的负面影响。
4、群众观念不牢。部分干部浮在上面多,深入基层比较少,存在电话调度、遥控指挥的现象;个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作。
5、廉洁自律性不强。一些干部生活作风不严谨,律己不严,有的在公共场所参与赌博,有的用公款大吃大喝,用公款进行娱乐性消费等等,在群众中造成了不良影响,严重影响了党和政府的形象。
三、干部作风问题产生的原因分析
干部作风建设存在的这些问题,有着比较复杂的主观和客观原因。
1、少数干部理想信念缺失。少数干部放松了学习和对世界观的改造,对自己要求不严,个人主义、拜金主义、享乐主义、本位主义思想抬头,理想信念滑坡,宗旨观念和群众观念淡薄,缺乏全局观念,缺少奉献精神。
2、少数干部经不住诱惑,抵御不良风气能力较弱。随着改革开放和社会主义市场经济的发展,社会环境发生了重大变化,贫富差距和干部待遇差距拉大,特别是一些不良风气乃至腐败现象对少数干部产生了较大影响,使他们心态失衡,工作缺乏动力和激情。
3、干部管理还有疏漏。尽管近年来对干部的教育管理抓得比较紧,但在管理方法上还是一些老办法,一些规章制度适应新的形势、新的要求创新完善不够,有的规章制度流于形式,执行不到位,影响了干部管理的效果。
4、缺乏完善的激励机制。缺乏科学的绩效考核评价机制,干多干少一个样、干好干坏一个样的问题不能得到有效解决。奖罚不明,是长期以来困扰干部作风建设的重要原因。对干部工作没有形成良好的考评激励机制,助长了一些自觉性不高、不思进取的干部懒散习气,影响了部分工作任务重、效率高、业务精的干部的积极性。
5、监督机制不健全。干部作风暴露出来的问题,多数是涉及全局意识观念、工作责任心和积极性的问题。没有建立一套办法机制,做到任务、责任明确,一级抓一级,层层有人抓,工作的部署、检查、落实不能环环相扣,缺乏全面有效地监督机制。
四、加强干部作风建设的对策
继续加强机关作风建设,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;发扬求真务实、艰苦奋斗精神,坚决反对形式主义、和奢侈浪费;树立机关良好形象,落实首问负责制,坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。公开作风建设有关制度规定和执行情况,自觉接受群众监督和社会监督,认真落实党风廉政建设责任制。加大学习型、服务型、效能型、廉洁型机关建设力度,教育和引导广大党员干部增强宗旨意识、学习意识、责任意识、团结意识、廉洁意识,促进党员干部党性修养和良好作风的养成,提高党员干部廉洁自律意识,提高了服务水平和质量,树立新时期民政工作者的形象。
1、加强干部学习,促进作风转变。紧紧围绕干部作风集中整治活动要求,进一步营造浓厚的学习氛围。一是坚持集中学习和个人自学相结合。固定每周早会进行干部集中学习,学习内容由局活动领导小组统一安排,由活动成员根据安排,轮流担任主讲。干部自学则以定期检查学习笔记作为考评依据。二是建立思想汇报制度。干部每活动阶段要写思想汇报,主要是汇报认识、剖析问题、提出建议、发表意见,使干部思想始终与党的方针政策保持一致,与党委的决策部署保持一致。三是实行通报表扬措施。对肯于学习、善于学习,并能在党报党刊发表稿件的干部,局里进行通报表扬,以此不断激励干部专心好学、学以致用的自觉性。
一、指导思想及目标任务
问题查摆坚持以“三个代表”重要思想和总书记提出的干部队伍“八个方面优良作风”要求为指导,以《市司法局关于加强干部队伍作风建设的实施方案》为依据,以干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风为重点,通过自查、互查、征求意见等多种形式,全面查找存在的问题和不足,进行认真梳理和归纳分析,坚持边查摆边教育、边查摆边整改。通过查摆,力争将问题查全、查深、查透,使全体司法行政干部思想上有所触动、作风上有所改进,从而为整改提高打下扎实的基础。
二、查摆的重点内容
本次查摆主要围绕作风建设的五个方面进行,做到“十查十看”:
(一)思想作风方面。查政治大局意识、开拓创新意识强不强,看是否存在执法只顾法律效果不顾社会效果的问题,是否存在因执法行为影响全市经济建设软环境的问题,是否存在阳奉阴违拒不执行上级指示的问题,是否存在对领导机关、领导干部说三道四、会上不说会后乱说或当面不说背后乱说的问题,是否存在政治敏感性不强、见事迟、反应慢的问题,是否存在一事当前、首先考虑部门和个人利益的问题;是否存在因循守旧、工作长期没有新突破的问题,是否存在不思进取、怠于公务的问题,是否存在保官保位、不求有功但求无过的问题,是否存在知识老化、能力滞后、工作被动的问题。查公平正义意识、执法为民意识强不强,看是否存在办人情案、关系案、金钱案的问题,是否存在重实体轻程序、执法办案不规范的问题,是否存在因执法不公引起涉法涉诉上访的问题;是否存在冷硬横推、耍特权、抖威风伤害人民群众感情的问题,是否存在以管人者自居脱离群众、漠视群众疾苦的问题。
(二)学风方面。查真抓实学的风气浓不浓,看是否存在学习主动性、计划性、自觉性、紧迫感不强的问题,是否存在不求甚解、浅尝辄止的问题,是否存在装点门面、应付检查的问题,是否存在方法不活、效率不高的问题。查理论联系实际的风气、学以致用的风气浓不浓,看是否存在理论与实际有所偏废的问题,是否存在照本宣科、一知半解的问题,是否存在重经验轻理论的问题;是否存在学非所用、涉奇猎艳的问题,是否存在学用脱节、知行不一的问题,是否存在死记硬背、死板教条的问题。
(三)工作作风方面。查工作立足点正不正,看是否存在好高骛远、脱离实际的问题,是否存在弄虚作假、虚报浮夸的问题,是否存在消极应付、草率行事的问题,是否存在重管理、轻服务的问题。查工作标准、工作效率高不高,看是否存在但求过得去、不求过得硬的问题,是否存在重部署轻检查督促的问题,是否存在不履行一次告知义务、提高人群众办事成本的问题,是否存在与上级领导机关讲条件、谈价钱的问题。
(四)领导作风方面。查科学民主的决策观、执政为民权力观和造福于民政绩观强不强,看是否存在不顾原则、独断专行的问题,是否存在不讲科学、盲目蛮干的问题,是否存在不搞调查研究、拍脑袋决策的问题,是否存在决策失误、造成无谓损失的问题;是否存在只要上级满意、不顾群众意见的问题,是否存在不顾群众疾苦、损害群众利益的问题,是否存在不顾群众承受能力、急功近利的问题。查献身事业价值观强不强,看是否存在将矛盾上交下推的问题,是否存在激情消退、动力不足的问题,是否存在只讲享受、不讲奉献的问题,是否存在远离一线、遥控指挥的问题,是否存在宽以律己、严以待人的问题,是否存在保名保位、过于保守的问题。
(五)生活作风方面。查廉洁自律要求严不严,看是否存在向当事人索要财物、接受当事人贿赂宴请的问题,是否存在经商炒股的问题,是否存在近亲属违规从业的问题。查生活情趣高不高,看是否存在涉足不健康娱乐场所、高档消费场所的问题,是否存在讲排场、比阔气铺张浪费的问题,是否存在参与封建迷信活动、参与赌博的问题,是否存在交友不慎、攀权攀富的问题,是否存在道德败坏、玩弄异性的问题。
三、方法步骤
这次问题查摆坚持个人自查、群众帮查、组织督查相结合的方式进行。主要做好以下几项工作:
(一)制定方案,深入动员。进入问题查摆阶段后,各律师事务所、公证处和机关各科室中心都要制定各自具体的工作方案,明确问题查摆的重点、时间安排等事项。局将于7月6日召开动员大会,由机关全体干部、公证处全体公证员和各律师事务所负责人参加,引导广大干部端正思想、提高认识,掌握查摆方法,积极参与到活动中来。
(二)优化措施,逐步推进。主要采取五项措施:一是“照镜子”,每名干部都要对照系统内和自己身边的先模人物、问题查摆的重点方面和人民群众的意见建议,全面找出自身存在的突出问题和不足。二是“列单子”,要将查摆出的问题逐条列出,并对照作风建设的五个方面进行分类,形成简要的书面材料。三是“找根子”,坚持由表及里、由浅入深、透过现象看本质,查找导致出现这些问题的深层次根源,重点是要查出思想、机制方面的根源。四是“定位子”,根据查找出的问题,每名干部都要作出客观公正的自我评价,确定自己在人民群众及同事心目中的形象。五是“出点子”,针对本单位和个人存在的突出问题,人人都要联系工作实际,想办法、出点子,提出切实可行的整改措施。
(三)开展多项活动,提高查摆实效。在问题查摆阶段,主要抓好以下几项大的活动,以提高问题查摆的实效:一是召开专题民主生活会。局党总支和各党支部要分别召开专题民主生活会,围绕作风建设的五个方面,并突出领导作风这个重点,积极开展批评与自我批评。各党支部的民主生活会安排应提前上报市局,届时将安排党总支成员参加。专题民主生活会要形成会议纪要,并报局政工科备案。二是开展意见建议征求活动。局机关已于6月下旬开展了意见征求活动。各律师事务所、公证处要在7月中旬以前,紧密联系思想实际和工作实际,围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面,通过召开座谈会、发放征求意见函或调查问卷、设立征求意见箱、走访案件当事人等多种形式,广泛深入地征求社会各界和广大基层干部群众的意见和建议,全面查找存在的问题和不足,并进行认真梳理、分析和归纳,形成书面分析材料,并于7月30日前报局政工科备案。三是组织开展民主评议干部工作。8月上旬,局将组织开展民主评议干部工作。根据干部队伍建设实际,围绕德、能、勤、绩、廉和作风建设的五个方面,以无记名投票方式对局机关中层干部、公证处和各律师事务所负责人进行投票评议,评议结果将上报市委政法委。
(四)规范程序,严格把关。根据《市司法局关于加强干部队伍作风建设的实施方案》的要求,干部问题查摆材料必须要过好“五关”,即:干部互评关。每名干部都要在自己查、同志帮、领导点的基础上详细列出个人查摆的问题,并在各自单位内进行公布交流,接受同事的评议;单位负责人核实关。每名干部的查摆情况要由各自单位负责人审核把关。单位互评关。每一个单位负责人都要在征求本单位干部意见的基础上对其他单位的查摆情况做出合格或者不合格的评价。大会测评关。经过核实、互评后,各单位的查摆情况还要过大会测评关,提交全体司法行政干部大会进行交流,由全体干部填写测评票。党总支审核关。由各单位就查摆情况向局党总支做出书面汇报,由局党总支全面审核。五关中任一关不能通过的都要推倒重来。
(五)搞好总结回顾,扩大查摆成果。8月底前,局将召开全体干部大会,对问题查摆阶段工作开展情况进行全面回顾总结,对好的单位和个人进行表彰,并开展揭短亮丑工作。对本系统出现的造成不良社会影响的违法违纪典型案件,将按有关规定对当事人予以严肃处理,进行内部通报,以求收到处理一人教育一片的效果。各单位总结须于8月25日前报局政工科。